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MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO

MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL


PROCURADORIA REGIONAL ELEITORAL
MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
PROMOTORIAS DE JUSTIÇA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL

RECOMENDAÇÃO CONJUNTA Nº 02/2022


de 29 de julho de 2022

EMENTA: Recomendação sobre vedação à

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redução de interstícios para promoções nas
carreiras militares do Distrito Federal durante
o período das eleições de 2022.

O MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL e o MINISTÉRIO PÚ-

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BLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS, através da Procuradoria Regional Elei-
toral no Distrito Federal e das Promotorias de Justiça Militar do Distrito Federal, no exercício de
suas funções institucionais de que tratam os artigos 127, 129, incisos II, VII e IX, da Constituição
Federal e o artigo 5°, incisos I, alíneas “a”, “b” e “h”, II, alínea “e”, III, alínea “e”, e V, alínea “b”,
artigo 6°, incisos VII, alínea “a”, XIV, alínea “a” e “f”, e XX, e artigo 9°, inciso III, da Lei Com-
plementar n. 75/93;
CONSIDERANDO as normas para as eleições estabelecidas na Lei n.
9.507/97 e na Resolução TSE n. 23.610/2019;
CONSIDERANDO p direito público difuso de soberania popular e o prin-
cípio democrático representativo (CF, art. 1º, caput e parágrafo único), bem como o direito funda-
mental ao sufrágio (CF, art. 14) a ser respeitado pelos Poderes e serviços públicos;

CONSIDERANDO a tutela da probidade administrativa, da moralidade


para exercício de mandato e da normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico, do abuso no exercício de função na administração direta ou indireta e do abuso
dos meios de comunicação (CF, art. 14, §9º, e 37; LC n. 64/90, art. 22; Lei n. 9.504/97, art. 73, VI,
“b”, e VII);

CONSIDERANDO o contido na Recomendação Conjunta nº 01, de 1º de


junho de 2022;

CONSIDERANDO a publicação em redes sociais de proposta formulada


por parlamentar distrital candidato à reeleição no sentido de que o Comando-Geral de corporação
militar do Distrito Federal promova a redução do interstício para a promoção de oficiais e praças;

CONSIDERANDO que a redução do interstício para as promoções mili-


tares no Distrito Federal é medida prevista nos arts. 5º e 86 da Lei nº 12.086/2009, a ser efetivada

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por ato do Comandante-Geral, para as promoções de Praças, ou do Governador, por proposta do


Comandante-Geral, para as promoções de Oficiais;

CONSIDERANDO, todavia, que eventual redução do interstício para as


promoções das corporações militares previstas para 16 de agosto e 26 de dezembro de 2022, sig-
nifica, indiretamente, a readaptação de vantagens econômicas a servidores públicos militares que,
de outro modo, não teriam direito à promoção nas respectivas carreiras;

CONSIDERANDO que a readaptação de vantagens a servidores públicos


no três meses que antecedem a eleição até a posse dos eleitos é medida vedada aos agentes públicos
pelo art. 73, inciso V, da Lei n. 9.504/971, acarretando a suspensão imediata da conduta vedada e
sujeitando os seus responsáveis a multa no valor de cinco a cem mil UFIR, nos termos do § 4º do
mesmo dispositivo legal, sem prejuízo de, considerados os fatos sob a ótica do abuso de poder

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político e econômico, a promoção das ações eleitorais pertinentes;

vêm, pela presente,

RECOMENDAR

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aos Exmos. Senhores Governador do Distrito Federal e Comandantes-Gerais da Polícia Militar do
Distrito Federal e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal que se abstenham de propor
ou editar ato efetivando a redução de interstício para as promoções de oficiais e praças das
corporações militares do Distrito Federal no período dos três meses anteriores às eleições de
outubro de 2022 até a posse dos eleitos no pleito.

Diante do exposto, aguardar-se-á, no prazo razoável de 10 (dez) dias, res-


posta formal de Vossas Excelências, esclarecendo se cumprirão a presente Recomendação ou, em
caso negativo, explicando as razões.

A partir da data de entrega da presente Recomendação, o Ministério Pú-


blico Eleitoral e o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios consideram seus destinatá-
rios como pessoalmente cientes da situação ora exposta e, nesses termos, passíveis de responsabi-
lização por quaisquer eventos futuros imputáveis a eles.

Registre-se que a presente Recomendação não esgota a atuação do Minis-


tério Público Eleitoral ou do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios sobre o tema, não

1
Lei n. 9.504/97:
“Art. 73. São proibidas aos agentes públicos, servidores ou não, as seguintes condutas tendentes a afetar a
igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais:
V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou
por outros meios dificultar ou impedir o exercício funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar
servidor público, na circunscrição do pleito, nos três meses que o antecedem e até a posse dos eleitos, sob pena de
nulidade de pleno direito, ressalvados:"

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excluindo outras possíveis recomendações ou iniciativas em relação aos agentes supramenciona-


dos ou terceiros, bem como em relação aos entes públicos com responsabilidade e competência no
objeto.

Publique-se.

Expeça-se ofício aos Exmos. Srs. Governador do Distrito Federal e Co-


mandantes-Gerais da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal.

Comunique-se ao Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Distrito


Federal, à Procuradora-Geral de Justiça do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, ao
Presidente da Câmara Legislativa do Distrito Federal, ao Secretário de Estado da Segurança Pú-
blica do Distrito Federal e aos partidos políticos, para ciência.

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Brasília, 29 de junho de 2022

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ZILMAR ANTONIO DRUMOND
Procurador Regional Eleitoral

WELLINGTON LUÍS DE SOUSA BONFIM


Procurador Regional Eleitoral Substituto

NÍSIO E. TOSTES RIBEIRO FILHO


Promotor de Justiça
1ª Promotoria de Justiça Militar

PAULO GOMES DE SOUSA JÚNIOR


Promotor de Justiça
2ª Promotoria de Justiça Militar

FLÁVIO AUGUSTO MILHOMEM


Promotor de Justiça
3ª Promotoria de Justiça Militar

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FLAVIO AUGUSTO MILHOMEM - 3ªPROMIL-BSII em 29/07/2022.


NÍSIO EDMUNDO TOSTES RIBEIRO FILHO - 1ªPROMIL-BSII em 29/07/2022.
PAULO GOMES DE SOUSA JUNIOR - 2ªPROMIL-BSII em 29/07/2022.
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Ministério Público da União
Ministério Público do Distrito Federal e Territórios

HISTÓRICO - 08191.113426/2022-58
Data Resultado Responsável Unidade Destino
29/07/2022 19:45:28 Coassinatura confirmada PAULO GOMES DE SOUSA 02a. P.J. Militar
JUNIOR
29/07/2022 19:36:34 Coassinatura confirmada FLAVIO AUGUSTO 03a. P.J. Militar
MILHOMEM
29/07/2022 19:30:58 Coassinatura solicitada NÍSIO EDMUNDO TOSTES 01a. P.J. Militar
RIBEIRO FILHO
29/07/2022 19:30:58 Coassinatura solicitada NÍSIO EDMUNDO TOSTES 01a. P.J. Militar
RIBEIRO FILHO
29/07/2022 19:30:58 Documento assinado NÍSIO EDMUNDO TOSTES 01a. P.J. Militar

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RIBEIRO FILHO
29/07/2022 19:30:45 Documento incluído NÍSIO EDMUNDO TOSTES 01a. P.J. Militar
RIBEIRO FILHO

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Assinatura/Certificação do documento PRR1ª-00024308/2022 RECOMENDAÇÃO nº 2-2022

Signatário(a): ZILMAR ANTONIO DRUMOND


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Signatário(a): WELLINGTON LUIS DE SOUSA BONFIM


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