LEI N 8.

142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990 Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de Sade (SUS} e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 O Sistema nico de Sade (SUS), de que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com as seguintes instncias colegiadas: I - a Conferncia de Sade; e II - o Conselho de Sade. 1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade. 2 O Conselho de Sade, em carter permanente e deliberativo, rgo colegiado composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente constitudo em cada esfera do governo. 3 O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade (Conasems) tero representao no Conselho Nacional de Sade. 4 A representao dos usurios nos Conselhos de Sade e Conferncias ser paritria em relao ao conjunto dos demais segmentos. 5 As Conferncias de Sade e os Conselhos de Sade tero sua organizao e normas de funcionamento definidas em regimento prprio, aprovadas pelo respectivo conselho. Art. 2 Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS) sero alocados como: I - despesas de custeio e de capital do Ministrio da Sade, seus rgos e entidades, da administrao direta e indireta; II - investimentos previstos em lei oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; III - investimentos previstos no Plano Qinqenal do Ministrio da Sade; IV - cobertura das aes e servios de sade a serem implementados pelos Municpios, Estados e Distrito Federal. Pargrafo nico. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-o a investimentos na rede de servios, cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e s demais aes de sade. Art. 3 Os recursos referidos no inciso IV do art. 2 desta lei sero repassados de forma regular e automtica para os Municpios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. 1 Enquanto no for regulamentada a aplicao dos critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, ser utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critrio estabelecido no 1 do mesmo artigo. 2 Os recursos referidos neste artigo sero destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municpios, afetando-se o restante aos Estados. 3 Os Municpios podero estabelecer consrcio para execuo de aes e servios de sade, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2 desta lei. Art. 4 Para receberem os recursos, de que trata o art. 3 desta lei, os Municpios, os Estados e o Distrito Federal devero contar com:

I - Fundo de Sade; II - Conselho de Sade, com composio paritria de acordo com o Decreto n 99.438, de 7 de agosto de 1990; III - plano de sade; IV - relatrios de gesto que permitam o controle de que trata o 4 do art. 33 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990; V - contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento; VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantao. Pargrafo nico. O no atendimento pelos Municpios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicar em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela Unio. Art. 5 o Ministrio da Sade, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condies para aplicao desta lei. Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 28 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.
NOAS 2001 Norma Operacional de Assistncia Sade Principal caracterstica: Amplia a responsabilidade dos municpios na ateno bsica Define o processo de regionalizao da assistncia Cria mecanismos para o fortalecimento da gesto do SUS Atualiza critrios de habilitao para Estados e Municpios. NOAS 2002 foi o resultado dos encaminhamentos estabelecidos na reunio da CIT de 2001, onde foi firmado acordo entre CONASS e CONASEMS contemplando propostas relativas ao: comando nico sobre os prestadores de servios de mdia e alta complexidade e o fortalecimento da gesto dos estados sobre as referncias intermunicipais, no que diz respeito explicitao e mecanismos de acompanhamento dos recursos federais referentes ao atendimento da populao referenciada. NOAS 2001 Objetivos: Promover maior equidade na alocao de recursos e no acesso da populao s aes e servios de sade em todos os nveis de ateno. Caractersticas: Amplia responsabiliades Cria mais servios, o que implica em mais nveis de complexidade TFD (tratamento Fora do domiclio) Prev mudanas na gesto dos municipios, exclui a gesto plena da ateno bsica. NOAS 2001 Duas formas de gesto municipal: Gesto plena do sistema municipal Gesto plena do sistema municipal ampliada (consultas, CIS, atendimento urbano e rural, tem fundo, plano e conselho municipal de sade) Estabeleceu processo de regionalizao PDR (programa diretor de regionalizao) acesso Duas formas de gesto estadual:

Gesto avanada do sistema estadual Gesto plena do sistema estadual

Resumo da Lei n8142

Lei n. 8.142, 28 de dezembro de 1990
Sancionada pelo Presidente da Repblica, Sr. Fernando Collor, e decretada pelo Congresso Nacional, foi publicada no Dirio Oficial da Unio em 31 de dezembro de 1990. Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de Sade (SUS} e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade e d outras providncias. O SUS conta com a participao do Conselho de Sade e da Conferncia da Sade, sem prejuzo ao Poder Legislativo. O Conselho de Sade em carter permanente e deliberativo, composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente constitudo em cada esfera do governo. A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade. Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS) sero utilizados em despesas de custeio e de capital do Ministrio da Sade, seus rgos e entidades, da administrao direta e indireta; investimentos previstos em lei oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministrio da Sade; cobertura das aes e servios de sade a serem implementados (assistencial ambulatorial e hospitalar) pelos Municpios, Estados e Distrito Federal. O repasse dos recursos fica definido, pelo menos setenta por cento, aos Municpios, afetandose o restante aos Estados. S que para receberem devem contar com: Fundo de Sade; Conselho de Sade, com composio paritria; Plano de sade;Relatrios de gesto; Contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento; Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantao. o Ministrio da Sade, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condies para aplicao desta lei.