Decreto nº 7.

508/2011

Parte 1

Professor Rômulo Passos

Conceitos

Região de Rede de Atenção Portas de

Saúde à Saúde Entrada

Contrato Organizativo Protocolo Clínico

Comissões
da Ação Pública da e Diretriz
Intergestores
Saúde Terapêutica

Serviços
Mapa da
Especiais de
Saúde
Acesso Aberto

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1. (CH-UFPA/AOCP/EBSERH/2016) Para efeito do Decreto Presidencial nº
7.508, de 28 de junho de 2011, considera-se “Mapa da Saúde”
a) as instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para
definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
b) o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios
limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com
a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações
e serviços de saúde.

1. (CH-UFPA/AOCP/EBSERH/2016)
c) a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e
serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-
se a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido
a partir dos indicadores de saúde do sistema.
d) o documento que estabelece: critérios para o diagnóstico da doença ou do
agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os
mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e a verificação dos
resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.

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1. (CH-UFPA/AOCP/EBSERH/2016)
e) o conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da
assistência à saúde.

Requisitos - Regiões de Saúde Portas de Entrada do SUS

I • atenção primária; I • atenção primária;

II • urgência e emergência; II • urgência e emergência;

III • atenção psicossocial; III • atenção psicossocial;

• atenção ambulatorial • serviços especiais de
IV IV
especializada e hospitalar; acesso aberto.
V • vigilância em saúde;

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2. (Prefeitura de Barreiras-BA/CEFETBAHIA/2019) As chamadas “portas de
entrada” do Sistema Único de Saúde (SUS) se constituem em serviços que
ofertam atendimento inicial à saúde do usuário. Estes serviços são assim
definidos pelo Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, documento que
regulamentou a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, ao tratar de temas
como a organização, o planejamento da saúde e a articulação interfederativa
no âmbito do SUS (BRASIL, 2011).
São consideradas Portas de Entrada no Sistema Único de Saúde (SUS) os
serviços de
a) urgência e de vigilância em saúde.
b) emergência e de vigilância em saúde.

2. (Prefeitura de Barreiras-BA/CEFETBAHIA/2019)
c) atenção primária e de atenção psicossocial.
d) atenção psicossocial e de atenção hospitalar.
e) atenção primária e de atenção ambulatorial especializada.

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 As Regiões de Saúde
serão instituídas

[ pelo Estado

em articulação com os Municípios

respeitadas as diretrizes gerais

pactuadas na Comissão
Intergestores Tripartite - CIT

Poderão ser instituídas

Regiões de Saúde interestaduais

[ compostas por Municípios limítrofes

por ato conjunto dos respectivos

Estados em articulação com os
Municípios

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 A instituição de Regiões de Saúde situadas em áreas de fronteira
com outros países deverá respeitar as normas que regem as
relações internacionais.

As Regiões de Saúde serão referência para as transferências de recursos

entre os entes federativos.

Redes de Atenção à Saúde

Compreendidas nas Regiões de Saúde

ou de várias delas, em consonância com diretrizes

pactuadas nas Comissões Intergestores.

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3. (UERJ/CEPUERJ/2019) O decreto nº 7.508/2011 estabelece alguns arranjos
organizativos de forma a garantir a integralidade da assistência. Assim, se
algum usuário do SUS necessitar de cuidado mais complexo e de tecnologia
mais densa, as equipes dos serviços de saúde devem se articular e se
complementar, originando um(a):
a) região de saúde
b) rede de atenção à saúde
c) contrato organizativo da ação pública da saúde
d) programa de melhoria do acesso e da qualidade da assistência

4. (EBSERH/UFC/AOCP/2014) Assinale a alternativa considerada INCORRETA.

De acordo com o art. 5º do Decreto Presidencial n° 7.508/11, para a
instituição da Região de Saúde, esta deve conter, no mínimo, ações e serviços
de
a) urgência e emergência.
b) atenção secundária.
c) atenção psicossocial.
d) atenção ambulatorial especializada e hospitalar.
e) vigilância em saúde.

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5. (SESAU-RO/FUNRIO/2017) São Portas de Entrada às ações e aos serviços de
saúde nas Redes de Atenção à Saúde os seguintes serviços, EXCETO:
a) de atenção primária.
b) de atenção de urgência e emergência.
c) de atenção psicossocial.
d) de assistência farmacêutica.
e) especiais de acesso aberto.

Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais

especializados, entre outros de mais complexidade e densidade
tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada referidas
acima (art. 10).
Portas de Entrada

Atenção primária
os serviços
Atenção de urgência e
de atenção
emergência
hospitalar e
referenciam a
Atenção psicossocial os ambulatoriais
população para
especializados.
Serviços especiais de
acesso aberto

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 Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas
Comissões Intergestores.

os entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e

serviços de saúde, considerando as características da Região de Saúde.

O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será

ordenado pela atenção primária e

deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e

no critério cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas
com proteção especial, conforme legislação vigente.

A população indígena contará com regramentos diferenciados de

acesso, compatíveis com suas especificidades e com a necessidade
de assistência integral à sua saúde, de acordo com disposições do
Ministério da Saúde.

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 Para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário e ordenado às ações
e serviços de saúde do SUS, caberá aos entes federativos, além de outras atribuições
que venham a ser pactuadas pelas Comissões Intergestores:
I garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos
serviços de saúde;
II
orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde;

III
monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde; e

IV
ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde.

O Ministério da Saúde disporá sobre critérios, diretrizes, procedimentos e demais

medidas que auxiliem os entes federativos no cumprimento dessas atribuições.

6. (HU-PEST/UFSC/EBSERH/IBFC/2016) A universalidade de acesso aos

serviços de saúde em todos os níveis de assistência é um dos princípios do
SUS. O decreto presidencial 7508 de 2011 expressa que: o acesso universal,
igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde se inicia:
a) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da
Família.
b) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da
Família ou Unidades Básicas de Saúde.
c) Pela Atenção Primária ou pelas Unidades de Urgência ou Emergência
apenas.

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6. (HU-PEST/UFSC/EBSERH/IBFC/2016)
d) Pelas Portas de Entrada do Sistemas, nelas incluídos os serviços de Atenção
psicossocial.
e) Pela Atenção Primária apenas, ou excepcionalmente pelos serviços
especiais de acesso aberto.

Decreto nº 7.508/2011
Parte 2
Professor Rômulo Passos

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7. (HU-UNIRIO/EBSERH/IBFC/2017) Segundo o Decreto presidencial nº
7.508/11, os entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às
Regiões de Saúde, EXCETO:
a) Seus limites geográficos
b) População usuária das ações e serviços
c) Rol de ações e serviços que serão ofertados
d) Respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para
conformação dos serviços
e) Diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos de saúde, de
acordo com as características epidemiológicas e da organização de serviços.

8. (SE-DF/CESPE/2017) À luz do Decreto n.º 7.508/2011, que regulamenta

alguns dispositivos da Lei Orgânica do SUS e trata da gestão e da organização
desse sistema, julgue o item que se segue, relativo a políticas públicas em
saúde.
A ESF, como modelo de política de atenção a saúde, tem como características
essenciais a acessibilidade, a integralidade e a longitudinalidade; todavia, o
atributo da coordenação do cuidado fica sob a responsabilidade dos serviços
de atenção hospitalar e ambulatoriais especializados.
( ) Certo
( ) Errado

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O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do
nível local até o federal

ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as

necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos
financeiros (planos de saúde).

Planejamento Obrigatório Indutor de Políticas

em Saúde → Adm. Pública → a Iniciativa Privada

O CNS estabelecerá as diretrizes a serem observadas

na elaboração dos planos de saúde

de acordo com as características epidemiológicas e da organização de

serviços nos entes federativos e nas Regiões de Saúde.

[
No planejamento, pela iniciativa privada;
devem ser
de forma complementar ou não ao SUS;
considerados
os serviços e as os quais deverão compor os Mapas da
ações prestados Saúde regional, estadual e nacional.

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O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e
orientará o planejamento integrado dos entes federativos,

contribuindo para o estabelecimento de metas de saúde.

O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de

maneira regionalizada, a partir das necessidades dos municípios,
considerando o estabelecimento de metas de saúde.

A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na Rede de

Atenção à Saúde, mediante referenciamento do usuário na rede regional e
interestadual, conforme pactuado nas Comissões Intergestores.

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9. (Residências Multiprofissionais em Saúde/UPE/2019) Segundo o Decreto
Nº 7.508/2011, assinale a alternativa CORRETA.
a) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre
outros de menor complexidade e maior densidade tecnológica, serão
referenciados pelas Portas de Entrada.
b) A população indígena e em situação de rua contará com regramentos
diferenciados de acesso, compatíveis com suas especificidades e com a
necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo com as disposições
do Ministério da Saúde.
c) No planejamento da saúde, devem ser considerados os serviços públicos e
somente os serviços privados que atuam de forma complementar ao SUS.

9. (Residências Multiprofissionais em Saúde/UPE/2019)

d) O Mapa da Saúde consiste numa etapa do planejamento, contribuindo para
a identificação de municípios, redes de comunicação e infraestrutura de
transportes compartilhados, dentre outros elementos.
e) O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de
maneira regionalizada, a partir das necessidades dos municípios,
considerando o estabelecimento de metas de saúde.

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 RENASES

Protocolos Clínicos
Assistência
e Diretrizes RENAME
à Saúde Terapêuticas

FTN

A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde RENASES compreende

todas as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento
da integralidade da assistência à saúde.

A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME compreende a seleção

e a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de
agravos no âmbito do SUS.

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 A RENAME será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional - FTN
que subsidiará a prescrição, a dispensação e o uso dos seus
medicamentos.

A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de

medicamentos somente poderão conter produtos com registro na ANVISA.

O Ministério da Saúde

é o órgão competente para dispor sobre a RENAME

e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito

nacional

observadas as diretrizes pactuadas pela CIT.

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 O Estado, o Distrito Federal e o Município

poderão adotar relações específicas e complementares de

medicamentos,

em consonância com a RENAME, respeitadas as responsabilidades

dos entes pelo financiamento de medicamentos,

de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores.

o MS consolidará e publicará as atualizações

A cada 2 anos
da RENASES, RENAME, do respectivo FTN e

dos Protocolos Clínicos e Diretrizes

Terapêuticas.

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10. (TRT-8ª Região/CESPE/2016) Acerca da estrutura organizativa, do
planejamento e da assistência à saúde do SUS bem como da articulação
interfederativa da política e dos serviços de saúde nacional, assinale a opção
correta.
a) Com a criação do SUS foram extintas do sistema de saúde a relação nacional
de ações e serviços de saúde (RENASES) e a relação nacional de medicamentos
essenciais (RENAME).
b) O contrato organizativo da ação pública em saúde é o instrumento
substitutivo às pactuações das comissões intergestoras nacional, estadual e
regional.
c) As formas de acesso da população indígena aos serviços de saúde são iguais
às dos demais cidadãos brasileiros de qualquer território.

10. (TRT-8ª Região/CESPE/2016)

d) Região de saúde corresponde à área circunscrita ao hospital do município
que requer maior atenção da assistência.
e) O planejamento da saúde deve ser ascendente e integrado, do nível local ao
federal, devendo ser estabelecido após consulta aos conselhos de saúde e a
partir da compatibilização entre as demandas das políticas de saúde e a
disponibilidade de recursos financeiros.

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11. (EBSERH/AOCP/2016 - Adaptada) De acordo com o que dispõe o Decreto
Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011, acerca da Relação Nacional de
Medicamentos Essenciais - RENAME, assinale a alternativa correta.
a) O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME e
os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional,
observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Bipartite –
CIB.
b) A Comissão Intergestores Tripartite – CIT é o órgão competente para dispor
sobre a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito
nacional, observadas as diretrizes pactuadas pelo Ministério da Previdência
Social.

11. (EBSERH/AOCP/2016 - Adaptada)

c) O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME e
os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional,
observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Tripartite – CIT

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12. (EBSERH/CH-UFPA/AOCP/2016) De acordo com o que estabelece o
Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011, a pactuação das
diretrizes gerais para a composição da RENASES (Relação Nacional de Ações e
Serviços de Saúde) será de competência
a) exclusiva do Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde –
CONASEMS.
b) comum entre o Ministro da Saúde e o Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Saúde – CONASEMS.
c) exclusiva do Presidente da República.
d) exclusiva da Comissão Intergestores Tripartite – CIT.
e) exclusiva da Comissão Intergestores Bipartite – CIB.

13. (HRL-UFS/EBSERH/AOCP/2017) De acordo com o que dispõe o Decreto

Presidencial nº 7.508/2011, assinale a alternativa que NÃO apresenta um dos
requisitos para o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica.
a) Estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS.
b) Ter o medicamento sido fabricado em território nacional.
c) Estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos
e Diretrizes Terapêuticas ou com a relação específica complementar estadual,
distrital ou municipal de medicamentos.
d) Ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS.
e) Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício
regular de suas funções no SUS.

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Decreto nº 7.508/2011

Parte 3

Professor Rômulo Passos

CIR

Comissões

CIB CIT

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As Comissões Intergestores pactuarão:

I - aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão

compartilhada do SUS, de acordo com a definição da política de saúde dos
entes federativos, consubstanciada nos seus planos de saúde, aprovados pelos
respectivos conselhos de saúde;

II - diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limites geográficos,

referência e contrarreferência e demais aspectos vinculados à integração das
ações e serviços de saúde entre os entes federativos;

As Comissões Intergestores pactuarão:

III - diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e interestadual, a respeito

da organização das redes de atenção à saúde, principalmente no tocante à
gestão institucional e à integração das ações e serviços dos entes federativos;
IV - responsabilidades dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, de
acordo com o seu porte demográfico e seu desenvolvimento econômico-
financeiro, estabelecendo as responsabilidades individuais e as solidárias; e

V - referências das regiões intraestaduais e interestaduais de atenção à saúde

para o atendimento da integralidade da assistência.

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Serão de competência exclusiva da CIT a pactuação:

I - das diretrizes gerais para a composição da RENASES;

II - dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde

da Região de Saúde, em razão do compartilhamento da gestão; e

III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais

das Regiões de Saúde situadas em fronteiras com outros países, respeitadas,
em todos os casos, as normas que regem as relações internacionais.

O COAP é um acordo de colaboração firmado entre entes

federativos:

organizar e integrar as ações e os serviços de saúde

FINALIDADE
na rede regionalizada e hierarquizada.

as responsabilidades individuais e solidárias dos

DEFINIRÁ, entre entes federativos em relação às ações e aos serviços
outras coisas, de saúde, aos indicadores e às metas de saúde e aos
critérios de avaliação de desempenho.

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 O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a
organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a
responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a
finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários (art. 34).

Atenção! No COAP, os municípios, os estados, o DF e a União deixam clara

a responsabilidade de cada um em relação às ações e dos serviços do SUS,
aprimorando os processos implantados pelo Pacto pela Saúde. Esse
contrato determinará o que cada ente vai fazer na Região de Saúde.

14. (UPE/2016) A respeito do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde

- COAP, leia as alternativas abaixo e assinale a CORRETA.
a) Será fator determinante para o estabelecimento das metas de saúde no
COAP a humanização do atendimento ao usuário.
b) O objeto do COAP é a prestação de contas dos serviços e as ações de saúde
desenvolvidas no SUS.
c) As normas de elaboração e os fluxos do Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde serão pactuados pela CIR.
d) Ao Governo Federal compete coordenar a implementação do COAP.
e) A integração dos planos de saúde tem como resultado o COAP cujo
fundamento consiste nas pactuações estabelecidas pela CIB.

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15. (EBSERH/HRL-UFS/AOCP/2016) O acordo de colaboração entre os entes
federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde será
firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde. De
acordo com as disposições contidas no Decreto Presidencial nº 7.508/2011,
assinale a alternativa correta acerca do Contrato Organizativo da Ação Pública
da Saúde.
a) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o
estabelecimento das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de
Ação Pública de Saúde.
b) O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde resultará da integração
dos planos de saúde dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo
como fundamento as pactuações estabelecidas pela Comissão Intergestores
Regional (CIR).

15. (EBSERH/HRL-UFS/AOCP/2016)
c) O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a
organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a
responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a
finalidade de garantir a melhor aplicação dos recursos e a redução dos custos.
d) As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública
de Saúde serão pactuados pela Comissão Intergestores Regional (CIR),
cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação.
e) A Comissão Intergestores Bipartite (CIB), por meio de serviço especializado,
fará o controle e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da
Saúde.

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16. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Assinale a alternativa correta acerca
da Articulação Interfederativa e o Contrato Organizativo da Ação Pública da
Saúde, estabelecidos pelo Decreto nº 7.508/11.

a) Nas Comissões Intergestores, os gestores públicos de saúde poderão ser

representados pelo Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS,
pelo Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde – CONASEMS e
pelo Conselho Estadual de Secretarias Municipais de Saúde - COSEMS.
b) O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é estabelecer
a Relação Nacional de Medicamentos Essenciais.

16. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017)

c) O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde não pode definir as

responsabilidades individuais e solidárias dos entes federativos com relação às
ações e serviços de saúde.

d) As Secretarias Estaduais de Saúde farão a fiscalização do Contrato

Organizativo de Ação Pública da Saúde.

e) Aos partícipes do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde não

caberá monitorar e avaliar a execução do Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde.

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17. (HUGG-UNIRIO/EBSERH/IBFC/2017) O Contrato Organizativo da Ação
Pública da Saúde é previsto no decreto presidencial 7508/12. Acerca desse
contrato, assinale a alternativa incorreta:
a) O Conselho Nacional de Saúde é o órgão que fará o controle e a fiscalização
do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde.
b) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o
estabelecimento das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde.
c) O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará diretrizes básicas
para fins de garantia da gestão participativa, como o estabelecimento de
estratégias que incorporem a avaliação do usuário, das ações e dos serviços,
como ferramenta de sua melhoria.

17. (HUGG-UNIRIO/EBSERH/IBFC/2017)

d) As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública

de Saúde serão pactuados pelo CIT (Comissão Intergestores Tripartite),
cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação.

e) Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação

Pública de Saúde no sistema de informações em saúde organizado pelo
Ministério da Saúde e os encaminhará ao respectivo Conselho de Saúde para
monitoramento.

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 Rumo à aprovação!

GABARITO

1–C 9–E
2–C 10 – E
3–B 11 – C
4–B 12 – D
5–D 13 – B
6–D 14 – A
7–E 15 – A
8 – ERRADO 16 – A
17 – A

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