Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

Direito da União Europeia II – 2.ª Turma – Exame escrito - 17 de Junho de 2021

A organização, a objectividade e o poder de síntese revelados nas respostas são factores de avaliação.
Número máximo recomendado de páginas: 5

I. Caso Prático

A empresa Gobook dispõe de uma plataforma electrónica que é usada por mais de 80% dos
consumidores europeus para a procura de produtos e serviços por via digital no mercado interno
da União Europeia. Para assegurar a máxima eficiência e vantagens económicas, a Gobook
definiu os algoritmos de busca para que os consumidores encontrem sempre, nas primeiras 10
páginas de busca, produtos e serviços de empresas que têm contratos de exclusivo com a
Gobook.

O Facegle, importante plataforma electrónica na área das comunicações pessoais, considerando

que a conduta da Gobook a impede de oferecer produtos e serviços e de, na verdade concorrer
com a Gobook, fez em 2019 um acordo com a Gobook para impedir a entrada de qualquer novo
concorrente de ambas e partilhar os clientes de ambas. Em resultado do acordo, as empresas já
geraram, em 2020, mais de 8 mil milhões de euros de volume de negócio, repartido por 27
Estados membros da União Europeia.

O Portal Fixe pretende entrar no mercado da Gobook e Facegle mas não consegue, pois todas as
empresas de dimensão europeia estão impedidas de contratar consigo a oferta de produtos e
serviços no seu Portal.

Considerando estes dados, responda, fundamentando sempre as suas respostas:

• Poderá a conduta individual da Gobook ser, em si mesma, (des)conforme ao direito da concorrência da

União Europeia? Fundamente (3 valores)
Avaliação da possibilidade de a conduta da Gobook se traduzir num abuso de posição dominante
• Identificação dos pressupostos (0,3) e qualificação da situação
o Empresa
o Posição dominante
o Mercado relevante
o Comportamento abusivo
▪ Impor o contrato exclusivo implica que as empresas não possam negociar com
outras plataformas – indício do comportamento abusivo
o Afectação do comércio entre os EM
• A liberdade de actuação das empresas e o dever de salvaguarda da concorrência que impende
sobre as empresas dominantes

• O acordo entre a Gobook e a Facegle infringirá o direito da concorrência da União Europeia?

Fundamente. (3 valores)
• Avaliação da possibilidade de o acordo ser uma coligação entre empresas.
a. Identificação (explicação) dos pressupostos e qualificação da situação
i. Empresa
ii. Existência de 2 empresas
iii. Coligação - por via de um acordo
iv. Restrição da concorrência
v. Afectação do comércio entre Estados membros

• A Comissão Europeia decidiu impor uma coima por violação do direito da concorrência, em dois
processos autónomos, à Gobook. A Gobook poderá recorrer da decisão? Para que tribunal em concreto?
(2 valores)
• Identificação da acção pertinente para recorrer da decisão: o recurso de anulação
• O prazo de 2 meses. Os prazos dilatórios.
 • O problema da legitimidade processual actival
a. qualificação da Facegle como recorrente ordinária
b. as possibilidades de legitimidade processual activa
• O tribunal competente
a. Competência, em regra do TG.
b. Não enquadramento desta situação numa das excepções – 51.º do Estatuto do Tribunal
de Justiça da União Europeia.

1. O Portal Fixe poderá impugnar a decisão dirigida à Gobook? (2,5 valores)

• Identificação da acção pertinente para recorrer da decisão: o recurso de anulação
• o problema da legitimidade processual actival
o qualificação da Facegle como recorrente ordinária. Possibilidade de recorrer dos actos:
(explicação dos pressupostos)
▪ de que seja destinatária
▪ que a afectem directa e individualmente
▪ actos regulamentares que os afectem directamente e não careçam de medidas
de execução

• Imagine que a Gobook decide adquirir 45% do capital social da Facegle, uma sociedade aberta cujo
restante capital está disseminado em Bolsa. Como proceder, à luz do direito da concorrência? Identifique
o instituto em causa e explique sucintamente como deve a Gobook proceder. (2,5 valores)
• Identificação do instituto em causa: a concentração de empresas
• Noção de concentração de empresas
• Identificação desta concentração como correspondendo à modalidade de aquisição por controlo
• Referência à dimensão comunitária da concentração
• Obrigação de notificação do projecto de concentração:
a. À Comissão Europeia
b. Apresentação prévia
c. Apresentação do projecto de concentração
• Sentido do controlo prévio / eventuais decisões

II. As afirmações seguintes são falsas. Corrija-as, transformando-as em frases afirmativas

verdadeiras, sem justificar (3x1=3 val.)

1. O mecanismo do recurso prejudicial permite que as partes requeiram ao Tribunal Geral a interpretação do
direito nacional, de modo a que este declare se o mesmo está ou não desconforme com o direito da UE.

O mecanismo do reenvio prejudical permite que o juiz nacional questione o TJ sobre a interpretação do DUE,
e sobre a validade do direito derivado.

O mecanismo do reenvio prejudical permite que o juiz nacional questione o TJ sobre a interpretação do DUE,
de modo a que este aprecie, indirectamente, a desconformidade de normas de direito nacional com
normas de direito da União Europeia.

2. Os empregos na administração pública só podem ser reservados aos nacionais dos respectivos Estados
membros se exigirem conhecimentos linguísticos, independentemente de os nacionais de outros Estados
membros terem ou não tais conhecimentos.

Os empregos na administração pública podem ser reservados aos nacionais dos respectivos EM, mas em
qualquer emprego em que se justifique, podem ser exigidos conhecimentos linguísticos, que o interessado
poderá comprovar.

3. A liberdade de prestação de serviços em sentido estrito apenas compreende a liberdade de deslocação do

prestador, que pode estabelecer-se a título principal ou secundário noutro Estado-membro de modo a aí
exercer uma atividade assalariada.
A liberdade de prestação de serviços em sentido estrito compreende a liberdade de deslocação do
destinatário, da prestação ou do prestador de serviços. Este pode apenas desenvolver, com carácter
temporário, uma actividade independente noutro Estado membro.

III. Desenvolva APENAS UM dos seguintes temas, inserindo um breve índice em tópicos no
início (4 val.)
1. Exponha duas das principais características do procedimento e processo por incumprimento.

• Relevo e complexidade das características seleccionadas

• Correcção, clareza e aprofundamento dos aspectos tratados

2. O reenvio prejudicial: o que são órgãos jurisdicionais e quando é que estes podem ou estão obrigados a
proceder ao reenvio prejudicial.
• Órgãos jurisdicionais: conceito comunitário
a. Os indícios já identificados pelo Tribunal de Justiça (Ac. Vaassen Göbbels)
b. Exemplificação.
• Obrigação de reenvio
a. Reenvio obrigatório: sempre que da decisão não haja recurso (Ac. Costa c. Enel).
Justificação.
b. O acórdão Foto Frost : sentido e crítica
• Reenvio facultativo – possibilidade de reenvio