FLUXO PARA INICIAR PROCESSOS LICITATÓRIOS – REGISTRO DE

PREÇOS (MATERIAIS DE CONSUMO COMUM QUE NÃO SE ENQUADRAM

COMO PRODUTOS PARA SAÚDE)
1. Setor solicitante consulta a atas de registro de preços
Consultar as Atas de registro de preços vigentes para os itens a serem solicitados
conforme, no sistema GMS (Fase Externa > Relatórios > Preços Registrados);
Informar se há atas vigentes para os itens xxx e se foi solicitada carona.
Havendo atas vigentes, é necessário justificar a necessidade de continuidade do
novo protocolo, explicando os motivos que possibilitam a continuidade, caso contrário,
não será possível dar continuidade à aquisição dos itens já registrados em Atas.
Se há item padronizado pela SESA mas que nosso descritivo tenha diferenças
como o volume, por exemplo, é necessário justificar a necessidade de manter o nosso
descritivo.
Sendo necessário iniciar um novo processo licitatório para registro de preços,
seguir o passo 2.

2. Procedimento para iniciar pesquisa de interesse:

a) Setor solicitante pesquisa os itens no GMS e anota os códigos e solicita a

alteração do cadastro do item no tasy com a inclusão do código GMS;
b) Setor solicitante realiza a solicitação no tasy inserindo no campo observação:
Pesquisa de preços para futura abertura de licitação com registro de preços a ser
realizado pelo DECON/SESA. (no cadastro dos itens no tasy deve constar o
código do GMS)

c) Setor solicitante elabora a motivação do ato, devendo conter (conforme Aviso

001/2021 – SESA Avisos CGOV | Secretaria da Saúde (saude.pr.gov.br):

Por quê? Indicar legislações específicas, se houverem.

Para que serve?
Como vai utilizar?
Onde vai utilizar?
Outras razões que justifiquem a aquisição.
Quais os benefícios para o atendimento da população?
Porque o material é necessário e imprescindível para a administração?
Do histórico de consumo e previsão do consumo para o período. Indicar a
evolução do consumo dos últimos meses e/ou anos.
Qual a razão da quantidade solicitada?
Para quanto tempo?
 Metodologia para definir quantidade;
Motivo pelo qual a licitação será pelo Sistema de Registro de Preços
Base legal: Art. 290, Decreto 10086/2022: O Sistema de Registro de Preços será
adotado, preferencialmente:
I - quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de
contratações frequentes;
II - quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas
parceladas ou contratação de serviços remunerados por unidade de medida ou em
regime de tarefa;
III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para
atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo;
Setor solicitante;
Órgão;

d) Setor solicitante elabora o termo de referência;

e) Setor solicitante abre o processo no e-protocolo remetendo a Direção Geral para
aprovação do termo de referência;
f) Direção Geral remete ao Setor de Compras para cotação de preços;
g) Setor de compras realiza a pesquisa de preço;
h) Setor de compras realiza a pesquisa de preço no GMS;
i) Setor de compras lança a pesquisa de preço livre no GMS e encaminha para a
Direção Geral via e-protocolo;
j) Direção Geral emite Ofício para o DECON solicitando a abertura de licitação
com registro de preços e envia pelo e-protocolo;
k) Decon analisa o processo e devolve para adequações, se for o caso;
l) Decon abre pesquisa de interesse para os demais órgãos;
m) Decon submete processo à apreciação da PGE e publica a licitação;
n) Huop faz a análise técnica;
o) após homologada a licitação, huop lança o processo no tasy;
 ANEXO I – MODELO DE DOCUMENTO PARA ABERTURA DE PESQUISA
DE INTERESSE
Ofício nº xx/xxxx- Cidade, dia de mês de ano.

De:
Para: DECON

Assunto: (Ex.: Solicitação de Pesquisa de Interesse no GMS para Aquisição de xxxxx

através de Processo Licitatório – Pregão, via SRP/DECON)

Solicitamos a abertura de Pesquisa de Interesse (previsão de consumo) no sistema

GMS para os itens elencados no Anexo I deste memorando. Visando a instauração de
Processo Licitatório - Pregão Eletrônico, por meio de procedimento de Sistema de
Registro de Preços através da CPL/DECON, conforme relatórios inseridos ao processo:

• Planilha com a relação dos Itens a serem licitados; cód. GMS; quantidade; valor
estimado (anexo 1 deste Memorando);
• Consulta a Atas de Registro de Preços Vigente;
• Motivação do Ato;
• Termo de Referência;
• Aprovação do Termo de referência;
• Cotações de preços
• Mapa de preço
• Relatório de lançamento dos preços máximos no sistema GMS;

Setor solicitante:
Órgão:
Justificativa de registro de preços:
Atestamos que não existem atas de registro de preços vigentes para os itens
solicitados conforme pesquisa prévia realizada no sistema GMS (Fase Externa >
Relatórios > Preços Registrados) na data de xx/xx/xxxx.
Ou
Foi realizada consulta à Atas de registro de preços vigentes para os itens
solicitados conforme, no sistema GMS (Fase Externa > Relatórios > Preços
Registrados) na data de xx/xx/xxxx, e se constatou a existência de atas vigentes para os
itens xx. Porém, (ex.: a presente aquisição se faz necessária para substituir a Ata atual
após seu encerramento / ex.2: A ata vigente será cancelada em virtude de esgotamento do
saldo / Ex.3: A ata vigente é de outro órgão, o qual não permite carona (necessário
verificar essa informação no edital) / (...). é necessário justificar a necessidade de
continuidade do novo protocolo se existirem atas vigentes, explicando os motivos que
possibilitam a continuidade, caso contrário, não será possível dar continuidade à
aquisição dos itens já registrados em Atas.
Informações adicionais:

Local(is) de
(Endereço completo)
entrega:

Será solicitado equipamento em comodato? ( ) Sim ( ) Não

Quanto ao Em caso afirmativo, informar:

fornecimento de Especificação do equipamento comodato:
equipamentos em xxxxxxxxxxxxxxxxxx
comodato

Serão exigidos xx equipamentos em comodato a cada xx

quantidade do material/insumo.

Prazo de vigência
xx meses
da futura Ata

Será celebrado contrato? ( ) Sim ( ) Não

Quanto à
celebração de
Contrato Em caso afirmativo, informar:
Prazo do contrato: xx meses

Prazo de entrega do
Material após o
envio da Ordem de Até xx dias.
Compra ao
fornecedor

Por todo o exposto, solicitamos a providências para prosseguimento do processo.

(Assinado eletronicamente)
Nome
Diretor Geral
Unidade Solicitante
Relação dos Itens a serem Adquiridos – RELATÓRIO DO TASY

Valor
Cód.
Item Descritivo Qtd unit.
GMS
estimado*

(...)

*Obs: inserir o valor da última contratação ou um valor estimado, não precisa fazer
pesquisa de preço com fornecedores nesta etapa
ANEXO II – JUSTIFICATIVA DO PREÇO ADOTADO
JUSTIFICATIVA DO PREÇO ADOTADO
[Metodologia utilizada, ampla pesquisa realizada, definição do preço máximo]

Informamos que a pesquisa de preço foi realizada em conformidade ao artigo 9º

do Decreto 4993/2016. Os meios utilizados para a pesquisa de preço de mercado, visando
maior amplitude, foram (Utilizar ao menos três meios de pesquisa / incluir
comprovantes):

• Pesquisa com os fornecedores ou prestadores de serviços em potencial, conforme

o caso (Solicitação de cotação de preço via e-mail / telefone / presencialmente):
descrever o período de duração das pesquisas (devendo ser no mínimo 5 dias –
decreto 4993, art.10º, § 1.º), a quantidade de fornecedores consultados (por
telefone ou presencial), quantas negativas de cotação foram recebidas, etc;
• Cotação Eletrônica por meio do Portal licitações-e do Banco do Brasil: inserir a
publicação realizada e o resultado; se resultou deserta também deve-se inserir a
cópia ao processo;
• Publicação em Diário Oficial: inserir a cópia da publicação (realizada pela
DVACO/SESA);
• Preços constantes de banco de preços e homepages/websites: inserir a cópia das
consultas realizadas;
• Preços existentes nos bancos de preços do Sistema GMS;
• Preços obtidos por outros órgãos ou entidades públicas (licitações já realizadas);
Editais de licitação e contratos similares firmados por entes da Administração
Pública, além de contratações anteriores do próprio órgão, concluídos em até
180 dias anteriores a consulta ou em execução: inserir as cópias dos editais ou
contratos encontrados;
• Preços de tabelas oficiais: Ex. tabela CMED para medicamentos; inserir o
relatório da pesquisa realizada;
• Portal de compras governamentais www.comprasgovernamentais.gov.br;
• Atas de registro de preços da Administração Pública: Inserir a cópia das atas
encontradas;
• Publicações especializadas: inserir o relatório da pesquisa;
• Sites especializados, desde que de amplo acesso, fazendo constar a data e horário
da consulta: exemplo portal negócios públicos, inserir o relatório da pesquisa;
• Outros. (descrever)

Após análise dos preços recebidos e coletados, a verificação de que os preços

condizem com o praticado no mercado foi aferida por meio de (utilizar ao menos três das
opções elencadas / incluir comprovantes):

• Comparação de preço de no mínimo três fornecedores: informar quantos

fornecedores foram consultados; qual o período de duração da pesquisa de preço
(no mínimo 5 dias); quantos responderam; quantas negativas recebidas; etc; [se
foram inseridas menos de três cotações de fornecedores deve-se justificar o
 motivo e inserir justificativa assinada pela autoridade competente da pasta em
atendimento ao Decreto 4993, art. 9º, § 6.º];
• Comparação por meio de Preços Públicos (ex. Licitações realizadas
anteriormente, editais, empenhos, contratos , atas de registro de preços); explicar
o período de consulta utilizado (ex. últimos 180 dias), quais os filtros utilizados
para a pesquisa; etc;
• Notas Fiscal da empresa a ser contratada comprovando vendas anteriores a
outros órgãos/clientes;
• Comparação dos preços de aquisições anteriores; histórico de aquisição do órgão
(empenhos, contratos)
• Comparação com Atas de Registro de Preços (podendo ser atas também de outros
Estados);
• Consulta ao Banco de Preços: explicar o período de consulta utilizado (ex.
últimos 180 dias), quais os filtros utilizados para a pesquisa; qual o critério de
preço utilizado no relatório final (média, mediana); etc;
• Outros. (descrever)

Inserir conclusão sobre a pesquisa realizada, por exemplo:

Identificou-se que os preços praticados pelas empresas estão dentro dos parâmetros
normais dos preços de mercado, conforme verificação realizada.

Ou (em casos excepcionais e atípicos, justificáveis)

Identificou-se que os preços praticados pelas empresas estão acima dos parâmetros
normais dos preços de mercado, conforme verificação realizada. Isso ocorre devido a....
- Informar divergências de preços com relação ao mercado e os motivos;
- Justificar porque o preço está acima do normal ;
- Informar dificuldades encontradas na pesquisa de preço;
- Entre outros

Critério de Preço Máximo adotado para o Processo Licitatório

O critério utilizado para definição do preço máximo para o certame foi (menor
valor, média, mediana). Justifica-se o critério utilizado devido.... (justificar a escolha do
critério utilizado).
Informar se foram recebidas cotações com preços discrepantes, se estes foram
desconsiderados para o certame e qual foi a metodologia utilizada para a exclusão
dessas cotações.
Curitiba, xxx de xxxxxxxxx de 2020.
(Assinado eletronicamente)
Nome (responsável pelo levantamentos dos preços)
Função Órgão Solicitante