Machine Translated by Google

Declaração sobre um futuro

digital confiável, sustentável e
inclusivo

oficial
não

8
Tradução

Instrumentos
jurídicos da OCDE
Machine Translated by Google

Este trabalho é publicado sob a responsabilidade do Secretário Geral da OCDE. As opiniões

expressas e os argumentos nele utilizados não refletem necessariamente o ponto de vista oficial dos
países membros da OCDE.

Tanto este documento, como quaisquer dados e mapas nele incluídos, devem ser entendidos sem
prejuízo do estatuto ou soberania de qualquer território, da delimitação de fronteiras e limites
internacionais, nem do nome de qualquer território, cidade ou área .

Este documento está disponível gratuitamente. Pode ser livremente reproduzido e distribuído sem
permissão adicional, desde que não seja modificado de forma alguma. Não pode ser vendido.

Esta é uma tradução não oficial. Embora tenham sido feitos todos os esforços para garantir que
correspondam ao texto original, as únicas versões oficiais são os textos em inglês e francês disponíveis
no site da OCDE, https:// legalinstruments.oecd.org.
Machine Translated by Google

NÓS, OS MINISTROS E REPRESENTANTES DE todos os Estados Membros da OCDE e da União Europeia e países não
membros participantes interessados, reunidos na ilha espanhola de Gran Canaria em 14 e 15 de dezembro de 2022, sob a
liderança da Espanha, que detém a presidência ministerial, e juntamente com a Dinamarca, Japão, Turquia, Reino Unido e
Estados Unidos, a cargo das vice-presidências, por ocasião da Conferência Ministerial do Digital Economy Policy Committee
(CDEP) sobre o tema “Fostering long- recuperação a longo prazo e crescimento econômico, construindo um futuro digital
confiável, sustentável e inclusivo”.

RECONHECEMOS o importante papel que a OCDE desempenha no avanço de políticas baseadas em evidências e como um
fórum onde os membros e parceiros da OCDE e partes interessadas relevantes compartilham conhecimento, experiência e
informações para identificar e melhorar soluções de políticas para desafios econômicos, ambientais e sociais.

CONDENAMOS, nos termos mais fortes possíveis, a guerra de agressão injustificável, não provocada e ilegal da Rússia contra
a Ucrânia como uma violação flagrante do direito internacional que abala os próprios fundamentos da ordem internacional, em
conformidade com a Declaração do Conselho Ministerial da OCDE de 2022, e RECORDAMOS a decisão do Conselho da OCDE
de 8 de março de 2022 para suspender imediatamente a participação da Federação Russa e da Bielo-Rússia nos órgãos da
OCDE.

ESTAMOS SOLIDÁRIOS com o povo e o governo democraticamente eleito da Ucrânia em seus esforços para manter e promover
os benefícios de uma Internet aberta, gratuita, global, interoperável, confiável, acessível, econômica, segura e resiliente.

CONDENAMOS TAMBÉM as campanhas de desinformação, os desligamentos da Internet impostos pelo governo e os ataques
e ameaças às infraestruturas de comunicação, à Internet, às cadeias de fornecimento de tecnologia e ao fluxo de dados e
informações; também por meio de atividades cibernéticas maliciosas.

REITERAMOS, especialmente neste contexto, o nosso compromisso inequívoco com as liberdades e os direitos humanos, a
paz, a democracia e o Estado de direito.

RECORDAMOS a Declaração de Visão Estratégica por ocasião do 60º aniversário Conferência da OCDE de 2021, Confiança na
Cooperação Global: Visão Estratégica da OCDE para a Próxima Década, que convida a OCDE a apoiar os países a aproveitar o
potencial da digitalização para o crescimento econômico e a inclusão social, com o objetivo de promover sociedades abertas em
um ambiente digital e de dados como a atual, e ir mais longe na resposta aos desafios da digitalização, incluindo proteção contra
ameaças à democracia, segurança digital, privacidade e luta contra a desinformação online, e promover iniciativas que melhorem
e promovam o livre fluxo de dados com confiança.

RECONHECEMOS que a digitalização tem implicações profundas e transformadoras para nossas sociedades e economias,
incluindo seu imenso potencial para contribuir para a prosperidade econômica e social inclusiva, bem-estar e sustentabilidade,
bem como para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas e enfrentar desafios globais como
como a crise climática e a resposta e recuperação do COVID-19; e, ao mesmo tempo, que apresenta desafios, riscos e danos
potenciais significativos.

ACREDITAMOS que aproveitar as oportunidades e mitigar os riscos apresentados pela aceleração da transformação digital é
uma responsabilidade fundamental de nossos governos.

DESTACAMOS o imperativo da colaboração internacional, multidisciplinar e multissetorial para criar sociedades inclusivas,
resilientes e seguras, moldando e promovendo uma visão centrada no ser humano, abrangente, coerente, viável, sustentável e
futura.

3
Machine Translated by Google

RECONHECEMOS a posição única da OCDE para liderar essa colaboração e sua liderança de longa data
na identificação de boas práticas e no desenvolvimento de padrões internacionais de política digital com
base em evidências e consenso.
RECONHECEMOS o trabalho da OCDE em política digital realizado sob os auspícios do CDEP desde a
Conferência Ministerial anterior presidida pelo México em 2016, incluindo o trabalho seminal nas fases I e II
do Projeto Horizontal Going Digital sobre inteligência artificial.
SAUDAMOS as seguintes realizações nesta Conferência Ministerial:
• Quatro novas recomendações da OCDE sobre políticas de segurança digital que fornecem uma
estrutura política ampla e coerente para fortalecer a segurança digital de forma a promover
incentivos à inovação e à concorrência e respeitar os direitos humanos e as liberdades, em um
contexto de aumento da ciberatividade maliciosa. Essas Recomendações promovem a cooperação
internacional e de várias partes interessadas e a conscientização para melhorar a segurança digital
de produtos e serviços. As Recomendações orientam os países no desenvolvimento de uma
abordagem política estratégica de todo o governo que envolva toda a sociedade, a fim de criar as
condições necessárias para que todos os atores relevantes gerenciem os riscos de segurança
digital, cada um por conta própria. é um aspeto essencial para o funcionamento e transformação
digital das nossas economias e sociedades. • Conclusões do Projeto Horizontal da OCDE sobre
Governança de Dados para Crescimento e Bem-Estar (Going Digital Phase III), que reconhecem a
importância dos dados como impulsionadores da economia global, conduzem a uma melhor
compreensão e medição do valor dos dados. , e são úteis para os países no desenvolvimento de
políticas de governança de dados coerentes e holísticas.

• [A Declaração sobre o Acesso do Governo a Dados Pessoais Mantidos por Entidades do Setor
Privado, que promove a confiança nos fluxos transfronteiriços de dados pessoais por meio da
construção de consenso sobre como democracias afins protegem a privacidade e outros direitos
humanos e liberdades ao acessar dados pessoais mantidos por entidades do setor privado para
fins de ordem pública e segurança nacional.]

COMPROMETEMO-NOS a trabalhar juntos e com todas as partes interessadas relevantes para promover
um ambiente digital seguro, inclusivo e sustentável, sustentado por uma Internet aberta, gratuita, global,
interoperável, confiável, acessível, econômica, segura e resiliente, e em respeito à o estado de direito, os
direitos humanos e os valores democráticos, para que as economias e sociedades prosperem, por meio
das seguintes ações:
• Impulsionar uma transformação digital centrada no ser humano que promova os direitos humanos,
tanto online quanto offline, bem como forte proteção de dados pessoais, leis e regulamentos
adequados para a era digital e uso confiável, seguro, responsável e sustentável de tecnologias
digitais emergentes e artificiais inteligência.
• Abordar os desafios de governança impostos por tecnologias emergentes e modelos de negócios,
como plataformas online, por meio de discussões inclusivas entre democracias com várias partes
interessadas e por meio de estruturas de políticas públicas que promovem difusão de tecnologia,
inovação, confiança, abordagens baseadas em risco e privacidade e proteção de dados , e por meio
de abordagens como regulamentação ágil, política proativa e cooperação internacional na definição
de padrões, ao mesmo tempo em que promove um sistema global de governança da Internet
envolvendo várias partes interessadas. • Impulsionar o acesso onipresente a infraestrutura de
computação e conectividade de alta qualidade, acessível, segura e resiliente, inclusive por meio da
promoção da concorrência e incentivos ao investimento, fortes estruturas legais e regulatórias e
apoio a um gesto

4
Machine Translated by Google

espectro eficiente, transparente e previsível, orientado para benefícios sociais e econômicos de

longo prazo.
• Promover mercados mais competitivos em prol de uma economia inovadora e próspera, tendo em
conta os diversos modelos de negócio que as empresas de todas as dimensões possuem, através
de políticas e regulamentos que regulam os fluxos de dados, plataformas e mercados e que
contemplam, em particular, o áreas de concorrência, serviços de comunicação, comércio digital,
privacidade e proteção de dados e políticas do consumidor.
• Tornar as cadeias de suprimentos de tecnologia digital, incluindo design e fabricação de semicondutores,
mais sustentáveis, diversificadas, seguras e resilientes em toda a cadeia de valor, para se proteger
contra escassez e interrupções que possam impedir a transformação digital e o funcionamento e
segurança das economias e sociedades. • Fechar todas as brechas digitais, inclusive de gênero,
para que todos tenham as mesmas oportunidades de participar, treinar, trabalhar, explorar, inovar,
contribuir e se beneficiar da transformação digital. Isso significa, em particular, investir em
conectividade, tecnologias digitais, serviços públicos digitais, governo móvel, habilidades, treinamento,
educação e capacitação para capacitar as pessoas a participar ativamente das sociedades digitais e
não serem afetadas negativamente pelas mudanças no mercado de trabalho. • Abordar os fatores
subjacentes que incentivam a criação e disseminação de desinformação, bem como a sua aceitação
pelos cidadãos, respeitando os direitos humanos e as liberdades, em particular a liberdade de expressão.

• Trabalhe para manter as pessoas seguras on-line, especialmente as crianças, combatendo conteúdo
ilegal e prejudicial on-line, respeitando a liberdade de expressão e protegendo todas as crianças
contra manipulação e abuso on-line.
• Promover um ambiente digital positivo, adequado à idade e seguro para crianças e jovens, e oferecer
oportunidades para que todos os menores adquiram as habilidades e competências necessárias
para capacitá-los a tomar decisões on-line ativas, seguras e protegidas.

• Fortalecer a segurança digital como base para a transformação digital, crescimento econômico e
prosperidade social, desenvolvendo abordagens de políticas que constroem confiança, segurança e
resiliência.
• Garantir o bem-estar dos consumidores, capacitando-os para a tomada de decisões informadas no
ambiente digital e protegendo-os de práticas comerciais enganosas, manipuladoras, fraudulentas,
ilegais e desleais, bem como de bens e serviços inseguros.
• Continuar a desenvolver e implementar políticas e estratégias de governança de dados que apoiem a
tomada de decisões e inovação baseadas em dados e promovam a prosperidade econômica e social
por meio de melhor uso, acesso e compartilhamento de dados que seja responsável, transparente,
confiável e respeitoso com a privacidade, tanto dentro nos setores público e privado, bem como em
nível intersetorial.
• Proteger a privacidade e outros direitos humanos e liberdades diante de novos riscos para a
privacidade e face aos rápidos avanços tecnológicos.
• Intensificar os nossos esforços para alcançar um entendimento mútuo e trabalhar para identificar as
semelhanças, complementaridades e elementos de convergência existentes entre as diferentes
abordagens e instrumentos regulatórios que facilitam o fluxo de dados com confiança, também
através das fronteiras, a fim de promover futura interoperabilidade. • Aproveitar a transformação
digital para que economias e sociedades caminhem para metas de sustentabilidade e emissões zero,
entre outras coisas, mitigando suas externalidades ambientais negativas e desenvolvendo e
implementando tecnologias e soluções digitais com efeitos positivos no meio ambiente.

5
Machine Translated by Google

DESTAQUE o papel da OCDE, em particular do seu CDEP, como um fórum para compartilhar conhecimentos
e experiências sobre políticas e práticas digitais, construir e expandir a base de evidências, identificar boas
práticas e engajar-se na cooperação multistakeholder e internacional, inclusive em outras fóruns
internacionais relevantes, para desenvolver padrões e orientações de políticas públicas que promovam um
futuro digital confiável, sustentável, inclusivo e sensível ao gênero para nossos países, refletindo nossos
valores compartilhados e colocando as pessoas em primeiro lugar.
APELAMOS à OCDE, através do CDEP e em colaboração com outros comitês,
para que:
• Continuar a desenvolver trabalho temático e horizontal que promova uma estrutura de política digital
global com base na experiência histórica e institucional da Organização, suas ferramentas analíticas
e sua capacidade comprovada de trabalhar com uma ampla variedade de países e grupos de partes
interessadas relevantes, a fim de apoiar o desenvolvimento de políticas públicas para economias e
sociedades digitais cada vez mais interdependentes e globais. • Aprimorar nossa compreensão da
economia da transformação digital e seu impacto global no crescimento econômico, capacidades
empreendedoras, mercados competitivos, inovação, produtividade, sociedades, mercado de trabalho
e perspectivas de emprego - também em nível intersetorial - e desenvolver recomendações de
políticas relacionadas a estas questões. Estes podem abordar aspetos como: plataformas online e
ambientes imersivos; tecnologias emergentes; inteligência artificial; livre fluxo de dados com
confiança e fluxos de dados transfronteiriços; segurança digital; propriedade intelectual; privacidade
e proteção de dados e comunicação e outras infraestruturas.

• Impulsionar uma agenda abrangente de medição digital para melhorar a base de evidências da OCDE
em apoio à transformação digital, com foco em áreas que apresentam desafios para as abordagens
tradicionais de medição, incluindo – mas não limitado a – o impacto da transformação digital e
divisões digitais na economia , sociedade, direitos humanos e bem-estar individual; a acessibilidade
dos serviços de comunicação; o valor dos dados e fluxos de dados; conteúdo online ilegal, prejudicial
e enganoso e seu impacto nos indivíduos, na sociedade e na democracia; o impacto das tecnologias
digitais no meio ambiente e sua contribuição para a transição ecológica; avanços na pesquisa e uso
de IA e tecnologias emergentes, bem como questões de privacidade e segurança digital. • Identificar
e analisar novas tendências tecnológicas, suas implicações sociais e econômicas e suas implicações
para políticas e estruturas regulatórias que apoiem a inovação e o uso responsável e confiável de
tecnologias digitais para o benefício da sociedade, entre outras coisas, por meio de orientação
contínua para promover a implementação das Recomendações da OCDE relacionadas com estas
questões, por exemplo no que diz respeito ao desenvolvimento de sistemas de identidade digital
fiáveis e seguros que se tornarão cada vez mais essenciais para que os cidadãos e as empresas
participem ativamente nas atividades sociais e económicas no ambiente nacional e transfronteiriço.

• Realizar o Fórum Global da OCDE sobre Governança de Tecnologia para fomentar a colaboração
multissetorial em políticas de tecnologia digital e emergente, promover discussões estratégicas
voltadas para o futuro sobre governança de tecnologia e informar o desenvolvimento e uso de
tecnologia de acordo com valores democráticos compartilhados. • Fornecer orientação para ajudar
os países a se beneficiarem da IA como tecnologia dominante em todos os setores; apoiar o
desenvolvimento de políticas e quadros jurídicos voltados para o futuro, coerentes e viáveis para
regular a inteligência artificial e gerir os seus riscos de forma eficaz; e fornecer dados empíricos,
previsões, ferramentas e esforços de rastreamento de incidentes para planejamento e execução
eficazes de políticas públicas para implantar IA confiável.

6
Machine Translated by Google

• Revisar a Recomendação da OCDE sobre os Princípios para a Formulação de Políticas da Internet

para avaliar seu impacto e considerar as tendências que podem ameaçar a natureza aberta,
interoperável, distribuída e interconectada da Internet, conforme refletido na Recomendação.

• Permitir o compartilhamento de conhecimento para chegar a um consenso sobre como direitos e

liberdades devem ser respeitados e aplicados online e offline, por meio, entre outras coisas, de
análise política e orientação sobre como promover uma transformação digital que priorize as
pessoas e a proteção dos direitos humanos .
• Identificar e analisar tendências no ecossistema de conectividade e estruturas de mercado para apoiar
o desenvolvimento de políticas e regulamentos de conectividade à prova de futuro que promovam
acesso onipresente e generalizado a infraestrutura e serviços de comunicação de alta capacidade
e alta qualidade. qualidade, preço acessível, seguro e resistente .
• Desenvolver uma compreensão global e recomendações de políticas públicas para ajudar os países a
superar todas as divisões digitais e impulsionar a adoção e difusão de tecnologias digitais centradas
no ser humano para promover o crescimento inclusivo e ajudar todos a prosperar no mundo digital.

• Analisar o impacto da transformação digital e práticas baseadas em dados por plataformas online no
bem-estar individual e na sociedade em geral, com foco em questões como saúde mental, equilíbrio
entre vida profissional e pessoal, alfabetização digital, normas trabalhistas e coesão social,
prestando atenção especial às pessoas em situação de vulnerabilidade e minorias sociais.

• Apoiar a melhoria da proteção e capacitação do consumidor no campo da transformação digital e

transição verde, entre outras coisas, promovendo a formulação de políticas e tomada de decisões
baseadas em evidências e cooperação transfronteiriça. • Avaliar novas abordagens para aumentar
a segurança online e melhorar a base de evidências para apoiar recomendações políticas consistentes
e complementares e abordagens políticas relacionadas a essas questões que respeitam os direitos
humanos, incluindo a liberdade de expressão e outras liberdades. Isso inclui a coleta de informações
e a melhoria da transparência para combater conteúdos e condutas prejudiciais e ilegais online, em
particular conteúdo terrorista e extremista violento e exploração e abuso sexual infantil.

• Amplíe la base de pruebas empíricas sobre la desinformación en línea en aras de seguir desarrollando
enfoques políticos que aborden las causas y los efectos de este tipo de contenidos, respetando al
mismo tiempo la protección de los derechos humanos y las libertades, en particular, la liberdade de
expressão.
• Apoiar os esforços para aumentar o consenso sobre as semelhanças, complementaridades e
elementos de convergência existentes entre diferentes abordagens regulatórias e instrumentos que
facilitam o fluxo de dados com confiança, como "Cláusulas contratuais modelo" e outras ferramentas
de transferência. , a fim de promover futura interoperabilidade.

• Apoiar o desenvolvimento de estruturas de governança de dados abrangentes e eficazes que facilitem

o acesso e o compartilhamento de dados e que sejam consistentes e complementares para apoiar
o progresso econômico e a consecução de metas sociais.
• Promover a privacidade e a proteção de dados pessoais analisando o impacto das tendências
tecnológicas relevantes e promovendo a cooperação internacional e regulatória, bem como a
confiança, inovação e concorrência com base em práticas de dados justas e responsáveis.

7
Machine Translated by Google

• Fornecer orientação política adicional para fortalecer a segurança digital, com foco particular em uma
abordagem baseada em risco e áreas como segurança de produtos e serviços; a segurança das
infra-estruturas de comunicações; abordar a vulnerabilidade, capacitar usuários vulneráveis e países
em desenvolvimento e uma resposta coordenada a incidentes, com base em uma melhor
compreensão dos incentivos econômicos e na eficácia das abordagens políticas para a segurança
digital. • Identificar e avaliar recomendações de políticas e boas práticas em apoio a uma dupla
transição que promova modelos de negócios sustentáveis e engajamento do consumidor; promover o
desenvolvimento de tecnologias verdes que sejam sustentáveis por design e por padrão, e aproveitar
o potencial oferecido pelas tecnologias digitais para atingir metas de emissão zero e mitigar as
mudanças climáticas.

ESTAMOS DETERMINADOS a trabalhar juntos enquanto nossos países se recuperam da pandemia do

COVID-19 e diante das ameaças à soberania e aos direitos e liberdades individuais em todo o mundo, por
meio da OCDE, para defender nossos valores compartilhados e seguir o caminho descrito em esta
Declaração para uma transformação digital centrada no ser humano e orientada para os direitos que
beneficie a todos.