Prática Constitucional

PRÁTICA
CONSTITUCIONAL
2ª FASE – OAB
PROFESSOR
Cristiano Lopes
Conselho Editorial
Presidente do Conselho Editorial Cristiano Lopes
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Diretoria Pedagógica Marcelo Adriano Ferreira
Diretoria de Operações e Infraeﬆrutura Luís Carlos de Brito
Revisão Técnica Antônio Natalino Pequeno
Editor Responsável Vitor Matheus Krewer
Revisão de Texto Equipe Focus
Capa/Design Rafael Lutinski
Diagramação Willian Brognoli
Logíﬆica Equipe Focus
Dados de Catalogação na Publicação
Lopes, Cristiano.
Prática Constitucional/Cristiano Lopes. Cascavel: Editora Focus, 2017. p. 500
1. Direito Constitucional. 2. Prática Constitucional. 3. Exame de Ordem.
Impresso no Brasil - Printed in Brazil

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PRÁTICA
CONSTITUCIONAL
2ª FASE – OAB
PROFESSOR
Cristiano Lopes
O AUTOR
Cristiano Lopes
Presidente do Conselho Editorial da Editora Focus. Advogado. Professor de
Direito Constitucional e Direitos Humanos com experiência em preparató-
rios para concursos públicos e Exame de Ordem. Doutorando em Ciência
Polícia pela Universidade de Pernambuco (UFPE). Mestre em Direito pela
Universidade Católica de Pernambuco (UNICAP). Especialista em Direito
Penal e Processual pela Escola Superior de Advocacia do Estado de Per-
nambuco (ESA/PE) e Faculdade Joaquim Nabuco. Graduado em Direito pela
Universidade de Fortaleza (UNIFOR). Associado ao Conselho Nacional de
Pesquisa e Pós-Graduação em Direito (CONPEDI). Ex-Diretor de Ciência e
Tecnologia da Federação Nacional de Pós-graduandos em Direito (FEPODI).
Ex-Diretor de Relações Públicas da Associação Pernambucana de Pós-gra-
duandos em Direito (APPODI).
Entre em contato:
Email: prof.cristianlopes@gmail.com
Site: www.professorcristianolopes.com
Instragram: instagram.com/_cristianolopes
Fanpage: facebook.com/professorcristianolopes
SUMÁRIO
SUMÁRIO
PARTE I
Como Fazer uma Petição Inicial................................... 21
Endereçamento........................................................................................................................................ 24
Qualificação do legitimado ativa.......................................................................................................25
Nome da ação........................................................................................................................................... 26
Qualificação do legitimado passivo..................................................................................................27
Da Causa de Pedir....................................................................................................................................27
Da Tutela de Urgência ......................................................................................................................... 28
Do Pedido.................................................................................................................................................... 29
Das Provas.................................................................................................................................................. 29
Valor da causa.......................................................................................................................................... 30
Fechamento............................................................................................................................................... 30
Ação Ordinária...................................................................33
Apresentação.............................................................................................................................................35
Como identificar a peça........................................................................................................................ 36
Estrutura da peça.....................................................................................................................................37
Prova Prático-Profissional ................................................................................................................. 38
13
Contestação..........................................................................43
Apresentação.............................................................................................................................................45
Características/ Requisitos..................................................................................................................45
Estrutura da peça.................................................................................................................................... 48
Prova Prático-Profissional ................................................................................................................. 49
Habeas Corpus.................................................................... 53
Apresentação.............................................................................................................................................55
Características/Requisitos...................................................................................................................55
Como identificar a peça.........................................................................................................................59
Procedimento............................................................................................................................................ 60
Competência............................................................................................................................................. 60
Fundamentos mais comuns................................................................................................................ 62
Prova Prático-Profissional.................................................................................................................. 66
Habeas Data..........................................................................71
Apresentação.............................................................................................................................................73
Como identificar a peça.........................................................................................................................76
Competência..............................................................................................................................................77
SUMÁRIO
Fundamentos mais comuns.................................................................................................................78

Prova Prático-Profissional .................................................................................................................. 81
Mandado de Segurança................................................... 85
Apresentação.............................................................................................................................................87
Como identificar a peça........................................................................................................................ 94
Competência..............................................................................................................................................95
Fundamentos mais comuns................................................................................................................ 96
Prova Prático-Profissional................................................................................................................ 100
Mandado de Segurança Coletivo................................ 105

Apresentação...........................................................................................................................................107
Características/Requisitos................................................................................................................ 108
Como identificar a peça...................................................................................................................... 109
Competência............................................................................................................................................110
Fundamentos mais comuns...............................................................................................................110
Estrutura da peça....................................................................................................................................111
Prova Prático-Profissional................................................................................................................. 113
14
Mandado de Injunção..................................................... 119
Apresentação........................................................................................................................................... 121
Características/Requisitos.................................................................................................................123
Competência............................................................................................................................................ 131
Estrutura da peça...................................................................................................................................133
Ação Popular..................................................................... 139

Apresentação........................................................................................................................................... 141
Características/ Requisitos............................................................................................................... 142
Como identificar a peça.......................................................................................................................148
Competência............................................................................................................................................148
Fundamentos mais comuns.............................................................................................................. 149
Estrutura da peça................................................................................................................................... 151
Prova Prático-Profissional.................................................................................................................153
Ação Civil Pública .......................................................... 159

Apresentação........................................................................................................................................... 161
SUMÁRIO
Competência........................................................................................................................................... 166
Estrutura da peça...................................................................................................................................169
Prova Prático-Profissional.................................................................................................................170
Reclamação Constitucional.......................................... 173

Apresentação...........................................................................................................................................175
Como identificar a peça.......................................................................................................................182
Competência............................................................................................................................................183
Estrutura da peça.................................................................................................................................. 190
Prova Prático-Profissional................................................................................................................. 191
Ação Direta de Inconstitucionalidade...................... 195

Apresentação...........................................................................................................................................197
Características/Requisitos ................................................................................................................198
Como identificar a peça......................................................................................................................203
Competência...........................................................................................................................................204
Fundamentos mais comuns..............................................................................................................204
Estrutura da peça..................................................................................................................................206
Prova Prático-Profissional................................................................................................................208
15
Ação Direito de Inconstitucionalidade por

Omissão............................................................................... 213
Apresentação...........................................................................................................................................215
Competência...........................................................................................................................................220
Ação Declaratória de Constitucionalidade.............229

Apresentação...........................................................................................................................................231
Características/requisitos ................................................................................................................232
Competência........................................................................................................................................... 235
SUMÁRIO
Arguição de Descumprimento de Preceito

Fundamental.....................................................................243
Apresentação.......................................................................................................................................... 245
Características/requisitos ................................................................................................................ 247
Competência........................................................................................................................................... 253
Estrutura da peça.................................................................................................................................. 255
Apelação.............................................................................. 261
Apresentação..........................................................................................................................................263
Características e requisitos do Recurso Ordinário Constitucional .................................264
Como identificar uma Apelação ....................................................................................................266
Recurso Ordinário Constitucional.............................273

Apresentação.......................................................................................................................................... 275
Características e requisitos do Recurso Ordinário Constitucional ................................. 277
Como identificar um Recurso Ordinário Constitucional ..................................................... 279
16 Competência ..........................................................................................................................................280
Recurso Extraordinário................................................. 291

Apresentação..........................................................................................................................................293
Características e requisitos do Recurso Extraordinário.....................................................294
Como identificar um Recurso Extraordinário.......................................................................... 298
Competência ..........................................................................................................................................299
Recurso Especial.............................................................. 313

Apresentação...........................................................................................................................................315
Características e requisitos do Recurso Especial.....................................................................316
Como identificar um Recurso Especial.........................................................................................317
Competência ...........................................................................................................................................317
Estrutura da Peça...................................................................................................................................321
SUMÁRIO
Agravo de Instrumento..................................................327
Apresentação..........................................................................................................................................329
Características /Requisitos...............................................................................................................329
Estrutura da Peça...................................................................................................................................331
Embargos de Declaração...............................................333
Apresentação.......................................................................................................................................... 335
Características/ Requisitos .............................................................................................................. 335
PARTE II
Peças e Questões Cobradas nos
Exames Anteriores..........................................................339
17
PARTE
Capítulo I
01
PRÁTICA
CONSTITUCIONAL
PROFESSOR
Cristino Lopes
01
Capítulo
01
Como Fazer uma Petição Inicial
PROFESSOR
Cristino Lopes
CAPÍTULO 01 - Como Fazer uma Petição Inicial
A petição inicial é o requerimento feito pela parte para entrar com uma
demanda contra outra pessoa, provocando o Estado-juiz para compor a lide,
em face de uma pretensão resistida. Maria Helena Diniz a conceitua como:
Ato declaratório e introdutório do processo pelo qual alguém exerce seu direito
de ação, formulando sua pretensão, pretendendo a sua satisfação pela decisão ju-
dicial, uma vez que determina o conteúdo daquela decisão. Deve indicar o juiz ou
o tribunal a que se dirige, a qualificação do autor e do réu, o fato e os fundamentos
jurídicos do pedido, o pedido com suas especificações, as provas que se pretende
demonstrar a verdade dos fatos alegados, e, além disso, conter o requerimento para
citação do réu1.
Todo processo começa com um requerimento chamado de petição ini-

cial.
A petição inicial, também chamada de peça de ingresso, peça atrial,
peça vestibular, peça preambular ou exordial, dentre outras denominações,
é vista como o ato jurídico processual mais importante praticado pela parte 23
autora dentro do processo, uma vez que, em regra, define os limites da lide
em relação ao titular do direito perseguido.
Também é vista como a peça que provoca o Estado-juiz a conceder ao
autor da demanda a tutela jurisdicional.
Para que a parte autora possa ingressar em juízo com uma petição ini-
cial, iniciando um processo, mister se faz que ela preencha os requisitos
estabelecidos no art. 319 do Código de Processo Civil. São eles:
99 o juízo a que é dirigida;

99 os nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união
estável, a profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o endereço ele-
trônico, o domicílio e a residência do autor e do réu;
99 o fato e os fundamentos jurídicos do pedido;
99 o pedido com as suas especificações;
1 DINIZ, Maria Helena. Dicionário jurídico universitário. São Paulo: Saraiva, 2010, p. 452.
PRÁTICA CONSTITUCIONAL
99 o valor da causa;
99 as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade
dos fatos alegados; e
99 a opção do autor pela realização ou não de audiência de con-
ciliação ou de mediação.
Para se aprender a fazer uma petição inicial, o melhor caminho é o de

se entender a lógica do instrumento, para que então se raciocine de modo
inteligente e se compreenda o caminho com o qual se elabora e desenvol-
ve sua estrutura. E, creiam, é fácil e simples aprender a fazer uma inicial
quando se entende sua lógica.
Vamos em frente...
Há várias técnicas para se ensinar a fazer uma petição inicial. Costu-
mo seguir uma que desenvolvi e que reputo didática, a qual tem ajudado
meus alunos a aprenderem com maestria a peticionar em Juízo, bem como,
aos amigos que estudam para o Exame de Ordem, tem se revelado técnica
infalível.
24 Nesse linear, ensino que uma Petição Inicial tem dez itens principais,
que passamos a enumerar:
Endereçamento
A petição é o meio pelo qual se convence o juiz de algo, por isso, ela deve
obedecer às regras da lógica jurídica. De acordo com art. 319, I do CPC/15, a
petição inicial indicará o juízo a que é dirigida. Assim, todas as ações
devem ser endereçadas para alguma autoridade ou órgão.
Procure seguir o esquema abaixo sempre que possível:
99 O endereçamento não deve ser abreviado.

99 Entre o endereçamento e o início da petição, mantenha espa-
ço suficiente para que o juiz possa dar seu despacho.
Geralmente, as ações se iniciam com a seguinte frase: Excelentíssimo

Senhor Doutor...
CAPÍTULO 01 - Como Fazer uma Petição Inicial
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA

... VARA CÍVEL DA COMARCA DE...
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA
... VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA ... DO ESTADO ...
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE REGIONAL FEDERAL DA ....
REGIÃO.
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO...
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESI-
DENTE DO EGRÉGIO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA.
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESI-
DENTE DO EGRÉGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Qualificação do legitimado ativa
De acordo com art. 319, II, do CPC/15, a petição inicial indicará os

nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união estável,
a profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas 25
ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o endereço eletrônico,
o domicílio e a residência do autor e do réu.
É necessário analisar a legitimidade do autor e do réu para serem par-
tes, bem como individualizar e distinguir as pessoas físicas e jurídicas das
demais. O estado civil faz-se necessário para verificar a regularidade da
petição inicial nos casos em que o autor precisa de outorga uxória. O ende-
reço é imprescindível para determinar a competência territorial e a citação
do réu.
Caso seja pessoa física, sugerimos a seguinte qualificação:
AUTOR, nacionalidade, estado civil, profissão, portador da car-

teira de identidade n°..., inscrito no CPF sob n°..., residente e domi-
ciliado à rua..., nesta cidade, por seu advogado que esta subscreve,
conforme procuração anexa, com escritório..., nesta cidade, endereço
que indica para os fins do art. 106 do CPC, com fundamento nos ter-
mos do art. ..., vem perante Vossa Excelência, propor
(pular uma linha e centralizar o nome da ação)

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Fundamentos mais comuns.................................................................................................................78

Mandado de Segurança Coletivo................................ 105

Ação Popular..................................................................... 139

Ação Civil Pública .......................................................... 159

Reclamação Constitucional.......................................... 173

Ação Direta de Inconstitucionalidade...................... 195

Ação Direito de Inconstitucionalidade por

Ação Declaratória de Constitucionalidade.............229

Arguição de Descumprimento de Preceito

Recurso Ordinário Constitucional.............................273

Recurso Extraordinário................................................. 291

Recurso Especial.............................................................. 313

Todo processo começa com um requerimento chamado de petição ini-

99 o juízo a que é dirigida;

Para se aprender a fazer uma petição inicial, o melhor caminho é o de

99 O endereçamento não deve ser abreviado.

Geralmente, as ações se iniciam com a seguinte frase: Excelentíssimo

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA

Qualificação do legitimado ativa

De acordo com art. 319, II, do CPC/15, a petição inicial indicará os

AUTOR, nacionalidade, estado civil, profissão, portador da car-

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