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RELATÓRIO DE GESTÃO – RESULTADOS PARCIAIS 2022

Fundação Nacional do Índio

Diretoria de Administração e Gestão – Dages

De acordo com o Regimento Interno da Funai, aprovado pela Portaria 666, de 17 de julho de 2017, à Diretoria de
Administração e Gestão – Dages compete:
I - planejar, coordenar e monitorar a execução de atividades relacionadas aos sistemas federais de recursos
humanos, de planejamento e orçamento, de administração financeira, de contabilidade, de tecnologia da informação, de
serviços gerais, de organização e inovação institucional e de gestão de documentos de arquivo, no âmbito da Funai;
II - planejar, coordenar e monitorar a execução das atividades relacionadas à manutenção e a conservação das
instalações físicas, aos acervos e documentos e às contratações para suporte às atividades administrativas da Funai;
III - coordenar, controlar e executar financeiramente os recursos da renda indígena;
IV - gerir o patrimônio indígena na forma estabelecida no inciso III do caput do art. 2º ;
V - coordenar, controlar e executar os assuntos relativos a gestão de pessoas, gestão estratégica e recursos
logísticos;
VI - supervisionar e coordenar a elaboração e a consolidação dos planos e programas anuais e plurianuais, e a
elaboração da programação financeira e orçamentária da Funai;
VII - celebrar convênios, acordos e outros termos ou instrumentos congêneres que envolvam a transferência de
recursos do Orçamento Geral da União e a transferência de recursos da renda indígena;
VIII - analisar a prestação de contas de convênios, acordos e outros termos ou instrumentos congêneres
celebrados com recursos do Orçamento Geral da União, da renda indígena e de fontes externas;
IX- promover o registro, o tratamento, o controle e a execução das operações relativas às administrações
orçamentária, financeira, contábil e patrimonial dos recursos geridos pela Funai;
X - planejar, coordenar e monitorar a execução das atividades relativas à organização e à modernização
administrativa;
XI - coordenar, orientar, monitorar, e executar as atividades relativas à implementação da política de recursos
humanos, incluídas as de administração de pessoal, capacitação e desenvolvimento; e
XII - coordenar as ações relativas ao planejamento estratégico da tecnologia da informação e sua implementação
no âmbito da Funai, nas áreas de desenvolvimento dos sistemas de informação, de manutenção e operação, de infraestrutura,
de rede de comunicação de dados e de suporte técnico.
A Diretoria coordena a Política de Gestão Documental que compõem a Carteira de Políticas da Funai, principal
instrumento norteador da atuação institucional:
Os resultados de execução do primeiro quadrimestre da política e das demais unidades subordinadas à Dages
seguem abaixo:
RELATÓRIO DE GESTÃO DAGES - 1º QUADRIMESTRE 2022

CONFORMIDADE E EFICIÊNCIA DA GESTÃO

IDENTIFICAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO, FINALIDADE E CIRCUNSTÂNCIAS EM QUE ATUA

A Fundação Nacional do Índio (Funai) foi instituída por meio da Lei nº 5.371, de 5 de dezembro de 1967. Entidade
da administração pública federal indireta, está vinculada ao Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP). A Funai é a
coordenadora e principal executora da política indigenista do Estado brasileiro. A missão institucional da Funai é proteger e
promover os direitos dos povos indígenas, formulando e implementando políticas públicas com vistas à valorização das
culturas indígenas e melhoria da qualidade de vida desses povos.

MODELO DE NEGÓCIOS DA ORGANIZAÇÃO

No âmbito da gestão estratégica, a partir do mês de março de 2021, a Funai reiniciou o processo de revisão da
Cadeia de Valor. Esta é um direcionador de mudança institucional, ou seja, uma estrutura de análise interna utilizada como
instrumento de gestão para o seu contínuo aperfeiçoamento.
Algumas instituições públicas utilizam a Cadeia de Valor como elemento central da gestão, para a qual se voltam
ações estruturais tais como realização de auditoria, de capacitação, de planejamento estratégico e de avaliação das
capacidades organizacionais, dentre outras. No caso da Administração Pública, tal instrumento retrata como a organização
atua para a geração de valor público.
O processo de revisão da cadeia iniciou em outubro de 2020 após adesão da Funai ao Programa Transforma
Gov, instituído pelo Decreto nº 10.382, de 28 de maio de 2020. O objetivo era rever os macroprocessos finalísticos, seus
processos e respectivos processos de trabalho.
Considerando que o também Ministério da Justiça e Segurança Pública havia aderido ao Programa e estava com
a mesma ação em andamento, na condição de unidade jurisdicionada à Pasta, a Funai optou por fazer a revisão das Cadeias
em conjunto, de modo que houvesse um alinhamento entre ambas.
Até a finalização das atividades em 05 de agosto, houve 31 reuniões com a participação de 21 servidoras(es) e
emprego direto de 54 horas e meia na realização de atividades dedicadas à ação de revisão da Cadeia de Valor. No entanto,
cabe ressaltar que todas as unidades envolvidas também dedicaram tempo adicional para a realização de atividades, leitura
de material e articulação interna entre as(os) suas (seus) servidoras(es).
Ainda em agosto, foi encaminhada para apreciação da alta administração da Funai, a versão final da Cadeia de
Valor Integrada - CVI - Funai, revisada em conjunto com as unidades finalísticas da Funai e a área técnica do Ministério da
Economia - ME.

Figura 1 - Cadeia de Valor Integrada do Estado


Em 2021, a Funai também trabalhou na elaboração de proposta de Valor Público, que se reporta às necessidades
atendidas e ao valor gerado pelo conjunto de serviços ofertados por meio dos processos de trabalho ao público-alvo da
instituição.
Além de serem um elemento fundamental da própria missão institucional e decorrerem de sua realização, esses
valores precisam responder também ao que os indígenas esperam como resultado da atuação da Funai quanto à coordenação
da política indigenista do Estado brasileiro. Deve-se evitar confundi-los com o que se deseja como produto direto das ações
da organização e atrelá-los ao impacto proveniente do fazer institucional.
Concluindo, foram definidos como Valores: Participação Social, Bem-Viver Indígena, Valorização das Culturas
Indígenas e Salvaguarda dos Territórios Indígenas.

Figura 2 - Valores da Funai

POLÍTICAS E PROGRAMAS DE GOVERNO

CARTEIRA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Os cinco eixos que pautam a atuação da Funai se articulam nas 11 políticas da Carteira de Políticas Públicas da
Fundação. Responsáveis pela execução direta e os respectivos produtos efetivamente entregues aos povos indígenas, são
elas:
1. Proteção Territorial de Terras Indígenas;
2. Delimitação, Demarcação e Regularização Fundiária de Terras Indígenas;
3. Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas Isolados e de Recente Contato;
4. Promoção à Cidadania;
5. Promoção e Proteção dos Direitos Sociais;
6. Infraestrutura Comunitária;
7. Gestão Sustentável dos Recursos Naturais;
8. Etnodesenvolvimento;
9. Licenciamento Ambiental;
10. Preservação de Bens Culturais e Documentação de Línguas, Culturas e Acervos Indígenas - Museu do Índio;
11. Política de Gestão Documental da Funai - Preservação e Divulgação de Acervos Documentais sobre os
Povos Indígenas e a Política Indigenista.
Figura 3 - Carteira de Políticas Públicas da Funai

Cada uma delas é gerida por uma unidade coordenadora de políticas públicas, ou seja, as Coordenações Gerais
ou Diretorias1, responsáveis, em nível nacional, pelo executado diretamente e pelo tratamento da informação.
A Carteira de Políticas Públicas contempla todas as políticas da Fundação Nacional do Índio, sendo organizada
de forma vinculada à cada unidade finalística no âmbito da estrutura organizacional da Fundação.

Figura 4 - Carteira Simplificada de Políticas Públicas

A Carteira de Políticas Públicas guia a atuação institucional pautando-se nas diretrizes, objetivos e metas
definidos pelas unidades coordenadoras das políticas das áreas finalísticas. A partir dela, articulam-se os demais instrumentos
da Gestão Estratégica, a serem tratados em maior detalhe mais adiante: o Plano Plurianual, o Planejamento Estratégico e a
Cadeia de Valor.
A Carteira traz ainda informações sobre os objetivos, unidades responsáveis, descrição e produtos das políticas.
As informações do detalhamento das políticas que compõem a Carteira de Políticas públicas da Funai, pode acessado no sítio
eletrônico da Fundação, espaço:

1
No caso do Museu do Índio e da Política de Demarcação (esta última abarcando as Coordenações CGID, CGGEO e CGAF).
Figura 5 - Página do Site da Funai que apresenta a Carteira de Políticas Públicas, disponível do endereço
eletrônico: https://www.gov.br/Funai/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/carteira-de-politicas-publicas

O resultado da execução das políticas públicas que compõem a Carteira é monitorado quadrimestralmente, por
meio dos Relatórios de Monitoramento Quadrimestrais -RMQ, elaborado pelas unidades coordenadoras das polícias.
O RMTs são disponibilizados no sítio eletrônico da Fundação, no espaço:

Figura 6 - Página do Site da Funai que apresenta os Relatórios de Monitoramento Quadrimestrais da Funai,
disponível do endereço eletrônico: https://www.gov.br/funai/pt-br/acesso-a-informacao/gestao-estrategica/monitoramento-e-
avaliacao

Cabe à Coordenação Geral de Gestão Estratégica (CGGE), a coordenação do monitoramento institucional junto
às unidades responsáveis pelas políticas públicas, através dos relatórios indicados pelo link acima.
Também é competência da CGGE a consolidação dos relatórios quadrimestrais das onze políticas em Relatórios
Executivos de Monitoramento Institucional, acessíveis do espaço:
Figura 7 - Página do Site da Funai que apresenta os Relatórios Executivos de Monitoramento Quadrimestrais
da Funai, disponíveis do endereço eletrônico: https://www.gov.br/funai/pt-br/acesso-a-informacao/gestao-
estrategica/monitoramento-e-avaliacao/relatorio-executivo-de-monitoramento-institucional-1

O Comitê Interno de Governança é a instância responsável pela aprovação e publicação dos Relatórios
Executivos (REs), produzidos quadrimestralmente no âmbito do monitoramento dos Planejamentos Estratégico e do Plano
Plurianual, bem como pelo presente Relatório de Gestão.
Por fim, cabe à CGGE a consolidação e editoração do presente relatório, fruto da entrega feita pelas demais
áreas.

GOVERNANÇA

No ano de 2021 foi publicada a Portaria nº 118/PRES-Funai, de 17 de fevereiro, que aprimorou a Sistemática de
Governança da Fundação Nacional do Índio, passo importante na racionalização do funcionamento das instâncias de
governança da Funai.
São atualmente instâncias de governança:
1. Comitê Interno de Governança - CIG;
2. Comitê de Planejamento, Monitoramento e Avaliação - CPMA;
3. Subsistema de Supervisão de Riscos e Controles Internos, formado pelo Comitê de Supervisão de
Riscos e Controles Internos - CCI e pelas Unidades de Gestão de Riscos e Controles - UGRC;
4. Comitê Executivo do Programa de Integridade - CEPI;
5. Comitê Técnico Digital - CTD;
6. Diretoria Colegiada, que apesar de não constar na Portaria de Governança, está instituída pelo
Regimento Interno e tem por função as deliberações sobre a pauta de administração e gestão.

Figura 8 - Modelo de Governança da Funai


Em 2022, o Comitê Interno de Governança realizou uma reunião, no dia 24 de junho para deliberar sobre a
proposta do Plano de Transformação Digital no âmbito da Fundação Nacional do Índio para deliberação a respeito da atuação
estratégica da Funai.
O Comitê de Planejamento, Monitoramento e Avaliação realizou duas reuniões para deliberação a respeito da
atuação estratégica da Funai:
No dia 16 de fevereiro de 2022 cujas pautas foram:
 Validação do cronograma anual;
 Deliberação sobre demanda das unidades descentralizadas para dilação de prazo para entrega dos
Planos Anuais de Trabalho;
 Apresentação de demanda das unidades descentralizadas de recursos para executarem os Planos
Anuais de Trabalho junto aos povos indígenas;
 Apresentação de demanda das unidades descentralizadas sobre a necessidade de aumento dos
valores previstos no Plano Anual de Ação no âmbito das políticas da Carteira da Funai;
 Apresentação da possibilidade de aumentar recursos orçamentários a partir da proposições de
Emenda Parlamentar – necessidade de construção de estratégia.
No dia 16 de fevereiro de 2022 cujas pautas foram:
 Alteração da periodicidade do monitoramento das políticas públicas da Funai;
 Apresentação da proposta de relatório de monitoramento quadrimestral.
O Comitê Técnido Digital reuniu-se duas vezes em 2022. No dia 28 de abril de 2022 o comite se reuniu para
tratar de demanda do Museu do Índio para pensar formas de ampliar e aprimorar a base de dados de acevos do Museu, que
tem como finalidade atender ao público externo e servidores, e futuramente prestar soluções de interoperabilidade, tendo como
prioridade a modernização de indicadores para possível compartilhamento do acervo para outras bases. E no dia 21 de junho
para aprovação do Plano Digital da Funai, parte do processo de modernização implementado pela Secretaria Especial de
Modernização do Estado – SEME/Pres e pela Secretaria de Governo Digital – SGD/ME.

GESTÃO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS

CONFORMIDADE LEGAL

A Coordenação-Geral de Recursos Logísticos – CGRL está inserida na estrutura da Diretoria de Administração


e Gestão - DAGES/FUNAI, conforme previsto no Art. 69, integrado na Portaria nº 666/PRES, de 17 de julho de 2017 (que
institui o Regimento Interno da Funai - RI).
Em sua composição, há 02 (duas) Coordenações, sendo a Coordenação de Contratações e Gestão de Material
e Patrimônio – CCOMP responsável por coordenar, supervisionar, acompanhar e avaliar a execução das atividades relativas
a licitações, contratos e gestão de bens patrimoniais e de consumo no âmbito da Sede da Funai, além de formular e
acompanhar o Plano de Contratações Anual e o cronograma de compras da Sede da Funai. Por seu turno, a Coordenação
de Administração e Logística – COAL é responsável por avaliar a execução de serviços de obras e instalações, serviços
terceirizados da área meio, administração e manutenção predial, reprografia, transportes e segurança patrimonial, no âmbito
da Sede.
Com a finalidade de assegurar a conformidade com a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei nº 14.133, de
1º de abril de 2021, e demais normas (decretos, portarias e instruções normativas), aplicáveis às licitações, hipóteses de
dispensa e inexigibilidade, participação e adesão (carona) em Atas de Registro de Preços (ARP) e à gestão contratual, são
utilizados editais cujos modelos padronizados e atualizados se encontram disponíveis no site da Advocacia-Geral da União
- AGU (Modelos de Licitações e Contratos). Assim, a conformidade dos artefatos que compõem os processos de contratação
é submetida à apreciação prévia da assessoria jurídica, nos termos da legislação vigente.
Sublinhe-se a existência dos seguintes Manuais e Normativos desta Fundação, relacionados à temática de
Gestão de Licitações e Contratos:
Manual de Procedimentos para Aplicação de Sanções Contratuais, anexo da Portaria nº 10/DAGES, de 31 de
janeiro de 2018;
Manual de Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos da Funai, anexo da Portaria nº 889/DAGES, de
14 de setembro de 2015;
Portaria nº 1010/PRES, de 24 de julho de 2019, que disciplina o procedimento de prorrogação, alteração e
repactuação contratual no âmbito da Fundação Nacional do Índio;
Portaria nº 1087/PRES, de 24 de setembro de 2020, que disciplina o procedimento de contratações e estabelece
regras para operacionalização do PAC.

DETALHAMENTO DOS GASTOS DAS CONTRATAÇÕES POR FINALIDADE E ESPECIFICAÇÃO DOS TIPOS
DE SERVIÇOS CONTRATADOS PARA O FUNCIONAMENTO ADMINISTRATIVO

Atualmente, além da Sede, em Brasília/DF, a FUNAI é composta por 39 (trinta e nove) Coordenações Regionais
e pelo Museu do Índio, unidades estas distribuídas pelas Unidades da Federação.
O presente relatório contém informações parciais, referentes ao primeiro quadrimestre do exercício 2022. A
análise debruça-se sobre os contratos e atas de registro de preços vigentes no citado interstício.
Observa-se, a seguir, os contratos vigentes, que representam um montante de R$ 196.061.937,78:

Gráfico 01: Valores contratados por unidade

Os dados consolidados por Região encontram-se representados no gráfico 2:

Gráfico 02: Valores contratados por Região

Os dados consolidados por categoria de contratação encontram-se representados no gráfico 3:

Gráfico 03:Valores contratados por categoria

CONTRATAÇÕES MAIS RELEVANTES, SUA ASSOCIAÇÃO AOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS E


JUSTIFICATIVAS PARA ESSAS CONTRATAÇÕES.

Desde o ano de 2019, a Funai realiza o planejamento de suas contratações elaborando o Plano Anual de
Contratações, atendendo aos objetivos estratégicos da Fundação.
O gráfico a seguir apresenta o número total de contratos vigentes em cada uma das 41 (quarenta e uma)
Unidades Gestoras ativas:

Gráfico 04: Contratos por UG

Os dados consolidados referentes ao número de contratos por Região encontram-se representados no gráfico
5:

Gráfico 05: Número de Contratos por Região

O gráfico 6 traz os dados consolidados por categoria de contratação:

Gráfico 6: Número de Contratos por Categoria

CONTRATAÇÕES DIRETAS: PARTICIPAÇÃO NOS PROCESSOS DE CONTRATAÇÃO, PRINCIPAIS TIPOS


E JUSTIFICATIVAS PARA REALIZAÇÃO
Em relação às contratações diretas, a maior parte dos processos é instruída com fulcro nos arts. 24, II, e 25, I
e II, da Lei 8.666/93. A CGRL atua nos processos de dispensa da Sede, tanto na fase de planejamento, com a elaboração
dos artefatos que irão instruir a contratação, como Documento de Formalização da Demanda, Estudos Técnicos Preliminares
e Termo de Referência/Projeto Básico, bem como nas fases de Cotação Eletrônica e de elaboração do Ato de
Reconhecimento e Ratificação de Dispensa/Inexigibilidade, com o respectivo lançamento da contratação no SIASGnet. As
dispensas e inexigibilidades podem ser consultadas no Portal da Transparência.
O gráfico a seguir ilustra o número de contratações diretas por UG:

Gráfico 7: Número de Processos de Contratação Direta (dispensa/inex) por UG

A título de informação, o gráfico 8 traz o número de pregões realizados por UG no quadrimestre:

Gráfico 8: Número de Pregões Eletrônicos por UG

PRINCIPAIS DESAFIOS E AÇÕES FUTURAS.


Criar sistemáticas e ferramentas para acompanhamento da gestão dos contratos das unidades
descentralizadas, de forma que a Funai detenha informações atualizadas acerca das contratações realizadas e sua
execução. Verifica-se, também, a necessidade de criação de manual de contratações, de modo a definir os fluxos a serem
observados de acordo com a modalidade pretendida. A ação torna-se ainda mais relevante em função da necessidade de
aprimoramento e observância das premissas trazidas pela Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021.
Outrossim, se faz primordial a atualização dos normativo sobre a gestão e fiscalização de contratos e de
aplicação de sanções administrativas.
GESTÃO PATRIMONIAL E INFRAESTRUTURA

CONFORMIDADE LEGAL
O Serviço de Patrimônio - SEPAT é a unidade vinculada à Coordenação de Contratações e Gestão de Material
e Patrimônio - CCOMP responsável por realizar a gestão patrimonial no âmbito da Sede e por dirimir dúvidas encaminhadas
pelas unidades descentralizadas relacionadas ao tema.
As atividades do SEPAT são pautadas no que preconizam a Lei nº 8.666/1993, a Lei nº 14.133/2021, o Decreto
nº 9.373/2018 e demais normas (decretos, portarias e instruções normativas), aplicáveis à gestão de bens.
Sublinhe-se a existência do Manual de controle patrimonial de bens móveis e imóveis, anexo da Portaria n° 67,
de 28 de janeiro de 2021.
A FUNAI, no que se refere à gestão do seu patrimônio imobiliário, utiliza-se do Sistema de Gerenciamento dos
Imóveis de Uso Especial da União – SPIUnet, inclusive atualizando, a cada dois anos, a avaliação dos imóveis.
Quanto à gestão de bens móveis, a Funai encontra-se aderente ao que preconiza a Portaria nº 232, de 02 de
junho de 2020, do Ministério da Economia, publicada no DOU em 03 de junho de 2020 (SEI-MEC 2097729), relativa ao
Sistema integrado de Gestão Patrimonial (SIADS), instituído para utilização por todos os órgãos da Administração Pública
Federal (Direta, Autarquias, Fundações e Empresas Públicas Dependentes).
Ao final do 1º quadrimestre de 2022, o SIADS da Sede apresentava os seguintes dados:
Quadro I
BALANCETE ENTRADA
CONTA Valor VALOR DE
DESCR CONTA Nº de Bens
CONTABIL Depreciado AQUISIÇÃO
123110101 APARELHOS DE MEDICAO E ORIENT 106 R$ 7.201,39 R$ 227.558,35
123110102 APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE C 769 R$ 434.845,06 R$ 626.212,20
123110103 EQUIPAM/UTENSILIOS MEDICOS,OD 22 R$ 25.758,63 R$ 44.233,76
123110105 EQUIPAMENTO DE PROTECAO, SEGU 13 R$ 9.768,36 R$ 12.957,80
123110107 MAQUINAS E EQUIPAMENTOS ENERG 482 R$ 66.314,17 R$ 115.715,16
123110108 MAQUINAS E EQUIPAMENTOS GRAFI 13 R$ 4.350,30 R$ 11.218,33
123110109 MAQUINAS, FERRAMENTAS E UTENS 5 R$ 1.491,02 R$ 2.031,20
123110115 EQUIPAM. PECAS E ACESSORIOS P 1 R$ 616,05 R$ 2.220,00
123110120 MAQUINAS E UTENSILIOS AGROPEC 1 R$ 812,25 R$ 1.140,00
123110125 MAQUINAS, UTENSILIOS E EQUIPA 117 R$ 50.121,54 R$ 68.288,97
123110201 EQUIP DE TECNOLOG DA INFOR E 3546 R$ 9.212.489,58 R$ 15.117.820,01
123110301 APARELHOS E UTENSILIOS DOMEST 253 R$ 113.398,07 R$ 160.937,41
123110302 MAQUINAS E UTENSILIOS DE ESCR 45 R$ 22.335,33 R$ 51.661,28
123110303 MOBILIARIO EM GERAL 7775 R$ 4.398.399,41 R$ 8.445.723,76
123110402 COLECOES E MATERIAIS BIBLIOGR 30 R$ 6.907,77 R$ 7.555,38
123110403 DISCOTECAS E FILMOTECAS 1 R$ 22,50 R$ 25,00
123110405 EQUIPAMENTOS PARA AUDIO, VIDE 1328 R$ 376.158,92 R$ 838.214,91
123110406 OBRAS DE ARTE E PECAS PARA EX 112 R$ 0,00 R$ 33.284,68
123110501 VEICULOS EM GERAL 7 R$ 1.668,56 R$ 3.582,40
123110503 VEICULOS DE TRACAO MECANICA 9 R$ 240.942,85 R$ 877.209,00
123110505 AERONAVES 3 R$ 15.653,25 R$ 148.500,00
- - 14.638 - R$ 26.796.089,60

PRINCIPAIS INVESTIMENTOS DE CAPITAL (INFRAESTRUTURA E EQUIPAMENTOS), AVALIAÇÃO DO


CUSTO- BENEFÍCIO E IMPACTO SOBRE OS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Os principais investimentos de capital realizados no ano de 2021 foram as aquisições de equipamentos de


videoconferência, no âmbito da Funai Sede e distribuídos para as unidades descentralizadas; notebooks; aparelhos para
realização de atividades destinadas ao serviço de georreferenciamento de terras indígenas e reconhecimento de limites de
imóveis rurais e insumos para plotter destinado à confecção de mapas de terras indígenas.
Tais aquisições foram indispensáveis para a versatilização das atividades nas áreas meio e finalísticas, tendo
em vista, por exemplo as aquisições de videoconferência, que facilitaram as reuniões entre os servidores lotados na Sede e
nas Unidades Descentralizadas, reduzindo custos de locomoção, diárias e transporte.
Nesse sentido, observa-se que os investimentos destinados produzem constantes efeitos positivos nos
objetivos estratégicos desta Fundação, ao ampliar a margem de atuação da Funai na proteção e promoção os direitos dos
povos indígenas, no cumprimento da política indigenista, na promoção de estudos de identificação e delimitação,
demarcação, regularização fundiária e registro das terras tradicionalmente ocupadas pelos povos indígenas, entre outros.

DESFAZIMENTO DE ATIVOS

A Funai institui, anualmente, em cada unidade descentralizada e na Sede, comissões de inventário


patrimonial, com o objetivo de realizar o inventário anual dos bens móveis e imóveis, bem como indicar bens passíveis de
reclassificação, nos termos do art. 3º do Decreto nº 9.373/2018.
Os bens indicados passam pela análise das comissões de desfazimento, designadas com o intuito de avaliar,
reclassificar e propor o desfazimento.
LOCAÇÕES DE IMÓVEIS E EQUIPAMENTOS

Antes da realização da locação de imóveis destinados a abrigar as instalações de Unidades Administrativas da


Funai, realiza-se consulta junto à Secretaria de Patrimônio da União (SPU) para verificar se há imóvel da União disponível
na localidade correspondente.
Em caso de indisponibilidade de imóvel com as características que possam atender à demanda, celebra-se o
contrato de locação de imóvel.
Atualmente há cerca de 80 (oitenta) imóveis locados em todo País, abrigando a Sede, Coordenações Regionais
e Coordenações Técnicas Locais.

MUDANÇAS E DESMOBILIZAÇÕES RELEVANTES

A Funai possui dois imóveis residenciais e um terreno localizado em áreas valorizadas no Plano Piloto. O
objetivo é realizar a desmobilização desses bens para obter um imóvel próprio para a Sede.

PRINCIPAIS DESAFIOS E AÇÕES FUTURAS

Os maiores desafios atualmente é o desfazimento de bens considerados inservíveis ou antieconômicos


localizados em um depósito no Setor de Indústria e Abastecimento (SIA) pertencente à Funai, bem como aqueles que estão
nos pátios e garagens das Unidades Descentralizadas.

SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

Nas contratações realizadas na Funai, são observados, quando cabíveis, quesitos de sustentabilidade e de
economia, em consonância com os arts. 3° e 12, incs. III e VII, da Lei nº 8.666/93 c/c os arts. 2°, 4°, incs. I, III, VII e VIII, e
art. 16 do Decreto Federal n° 7.746/12, além da IN nº 01 SLTI/MPOG, de 19 de janeiro de 2010, e demais normativos
aplicáveis.
Todos os resíduos sólidos produzidos durante a execução dos serviços deverão ser objeto de descarte e/ou
destinação ambientalmente corretas, observados os parâmetros da Política Nacional de Resíduos Sólidos e as demais
normas e regulamentos sobre a matéria.
Ainda, utiliza-se o Guia Nacional De Contratações Sustentáveis, disponível no link https://www.gov.br/agu/pt-
br/composicao/cgu/cgu/modelos/licitacoesecontratos/gncs-alterado.pdf, que se encontra na sua 4ª edição, publicada em
agosto de 2021.

CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE NAS CONTRATAÇÕES E AQUISIÇÕES.

A Funai utiliza como modelo de editais para suas licitações os editais disponibilizados pela Advocacia Geral da
União – AGU em seu site, os quais são confeccionados em observância às legislações vigentes, inclusive com previsão de
critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens e na contratação de serviços ou obras, sendo que nas
contratações diretas, estes critérios são observados genericamente, sempre observando as disposições contidas no Decreto
nº 7.746/2012.

AÇÕES PARA REDUÇÃO DO CONSUMO DE RECURSOS NATURAIS

Algumas ações têm sido implementadas, no sentido de reduzir o consumo de recursos naturais, como o
consumo de água e energia, além da redução gradativa que ocorre ano a ano em relação ao consumo de papel no âmbito
da Funai. O principal fator que contribuiu para a redução do consumo deve-se à instalação do sistema SEI em todas as
unidades da Funai.

REDUÇÃO DE RESÍDUOS POLUENTES

Como ação de redução de resíduos poluentes, é possível aferir também a redução no consumo de copos
descartáveis em razão da utilização de copos de vidro e xícaras para servirem aos servidores e demais colaboradores da
Funai.
GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

CONFORMIDADE LEGAL

A Fundação Nacional do Índio (Funai) é o órgão indigenista oficial do Estado brasileiro. Criada por meio da Lei
nº 5.371, de 5 de dezembro de 1967, vinculada ao Ministério da Justiça, é a coordenadora e principal executora da política
indigenista do Governo Federal. Possui, como missão institucional, a proteção e promoção dos direitos dos povos indígenas
no Brasil.
A Coordenação-Geral de Tecnologia da Informação e Comunicações (CGTIC), por sua vez, é a unidade de
Tecnologia da Informação e Comunicações desta Fundação e está organizada segundo o Regimento Interno da Funai,
aprovado pela Portaria nº 666/PRES, de 17 de julho de 2017. Para a consecução de suas atividades, imperiosa a observância
e o alinhamento com alguns normativos, conforme exemplificado a seguir:

 Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências;
 Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, que sanciona a Lei de Licitações e Contratos Administrativos;
 Decreto nº 10.024/2020, que regulamenta a licitação, na modalidade pregão, na forma eletrônica,
para a aquisição de bens e a contratação de serviços comuns, incluídos os serviços comuns de engenharia, e dispõe
sobre o uso da dispensa eletrônica, no âmbito da administração pública federal;
 Decreto nº 10.332/2020, que institui a Estratégia de Governo Digital para o período de 2020 a 2022;
 Portaria SGD/ME nº 778/2019, que dispõe sobre a implantação da Governança de Tecnologia da
Informação e Comunicação nos órgãos e entidades pertencentes ao Sistema de Administração dos Recursos de
Tecnologia da Informação do Poder Executivo Federal - SISP;
 Instrução Normativa SGD/ME nº 01/2019, que dispõe sobre o processo de contratação de soluções
de Tecnologia da Informação e Comunicação - TIC pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Administração
dos Recursos de Tecnologia da Informação - SISP do Poder Executivo Federal;
 Instrução Normativa SGD/ME nº 31/2021, Altera a Instrução Normativa nº 1, de 4 de abril de 2019,
que dispõe sobre o processo de contratação de soluções de Tecnologia da Informação e Comunicação - TIC pelos
órgãos e entidades integrantes do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação - SISP do
Poder Executivo Federal.
 Instrução Normativa SGD/ME nº 5, de 11 de Janeiro de 2021, Regulamenta os requisitos e
procedimentos para aprovação de contratações ou de formação de atas de registro de preços, a serem efetuados por
órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, relativos a bens e serviços de
tecnologia da informação e comunicação - TIC.
 Portaria SGD/ME nº 6.432, de 15 de Junho de 2021, Estabelece modelo de contratação de serviços
de operação de infraestrutura e atendimento a usuários de Tecnologia da Informação e Comunicação, no âmbito dos
órgãos e entidades integrantes do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação - SISP do
Poder Executivo Federal.

MODELO DE GOVERNANÇA DE TIC

Publicações vigentes de TIC


Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicações - PDTIC
O PDTIC é um instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de Tecnologia da
Informação, com vistas a orientar o atendimento de necessidades tecnológicas e de informação de um órgão, entidade ou
organização em determinado período. Deve conter as necessidades de informação e serviços de TIC, as metas a serem
alcançadas, as ações a serem realizadas, os indicadores de monitoramento e os prazos de implementação. Representa,
pois, instrumento indispensável para a gestão dos recursos de TIC. Atualmente se encontra em vigor instrumento de
planejamento para os anos de 2020 a 2022, cuja última atualização fora aprovada pela Portaria nº 858/PRES, de 24 de julho
de 2020, publicada no Boletim de Serviço da Funai nº 143 de 29/07/2020. Tal documento também se encontra disponível no
site da Fundação, conforme se percebe do endereço https://www.gov.br/funai/pt-br/centrais-de-
conteudo/publicacoes/publicacoes-de-tic.

Política de Segurança da Informação e Comunicações - POSIC


A Política de Segurança da Informação e Comunicações (POSIC) da Funai fora instituída pela Portaria nº
739/PRES, de 19 de junho de 2020, publicada no Boletim de Serviço da Funai Edição Extra de 30/06/2020 e divulgada no
site da Funai, no endereço disponível no site da Fundação, conforme se percebe do endereço https://www.gov.br/funai/pt-
br/centrais-de-conteudo/publicacoes/publicacoes-de-tic. Objetivando estabelecer diretrizes, responsabilidades,
competências, normas e procedimentos de uso, visa assegurar a confidencialidade, autenticidade, disponibilidade
e integridade dos dados, documentos, informações, sistemas, correspondências e publicações, bem como seus repositórios
ou meios de armazenamento.

Catálogo de Serviços de TIC


O Catálogo de Serviços de Tecnologia da Informação e Comunicações (CSTIC) da Fundação Nacional do
Índio tem por finalidade apresentar de forma clara e estruturada os principais serviços prestados pela Coordenação-Geral de
Tecnologia da Informação e Comunicações (CGTIC) da Fundação, para os clientes internos e externos da Funai, procurando,
ainda, atender aos requisitos de Governança de TIC. Este encontra-se disponível através do
endereço https://www.gov.br/funai/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/publicacoes-de-tic do site da Fundação.
Comitês e conselhos compostos por representantes de TIC
Comitê de Governança de Dados e Sistemas de Informação - CGDI
Trata-se de colegiado instituído pela Portaria MJSP n. 86, de 23 de março de 2020, composto por
representantes do Ministério da Justiça e Segurança Pública (que o coordena), da Polícia Federal, da Polícia Rodoviária
Federal, do Departamento Penitenciário Nacional, do Arquivo Nacional e da Fundação Nacional do Índio. Possui como
competências, dentre outras, a de manter atualizada a Política de Governança de Dados e de Sistemas de Informação,
automatizados ou não automatizados, do Ministério da Justiça e Segurança Pública - PGDS-MJSP; e a de dirimir dúvidas e
decidir sobre conflitos entre os integrantes do Sistema de Governança de Dados e Sistemas de Informação do Ministério da
Justiça e Segurança Pública, bem como prestar assessoria técnica ao Comitê de Governança Estratégica do MJSP, quando
relacionados à gestão, ao compartilhamento, à transparência e abertura de dados, às informações e sistemas de informação.

Comitê Interno de Governança - CIG


O Comitê Interno de Governança (CIG) fora criado pela Portaria n. 118/Pres/Funai, de 17 de fevereiro de 2021,
que instituiu o Sistema de Governança da Fundação Nacional do Índio. É composto pelo Presidente e Diretores da Fundação,
contando com a participação do Coordenador-Geral de Tecnologia da Informação e Comunicações nas deliberações das
temáticas atinentes a gestão de dados e de sistemas de informações.

Comitê Técnico Digital - CTD


Criado pela Portaria n. 118/Pres/Funai, de 17 de fevereiro de 2021, o Comitê Técnico Digital (CTD) é composto
pelo Coordenador-Geral de Tecnologia da Informação e Comunicações, que o coordenará; pelos Coordenadores de
Gabinete das Diretorias; pelo Diretor do Museu do Índio; pelo Ouvidor; e pelo Encarregado do tratamento de dados pessoais
de trata a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Dentre outras atribuições, compete ao Comitê prestar assessoria técnica
ao CIG e dirimir dúvidas no tocante à gestão, ao compartilhamento, à transparência e abertura de dados, às informações
e sistemas de informação; monitorar e avaliar as solicitações de abertura de bases de dados; e avaliar as propostas de
conteúdo e sugestões de alteração do Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação - PDTIC e da Política de
Segurança da Informação e Comunicação - POSIC, submetidas à aprovação do CIG, a fim de resguardar o alinhamento com
à Política de Segurança da Informação e Comunicações da Administração Pública Federal.

MONTANTE DE RECURSOS APLICADOS EM TIC

Durante o primeiro quadrimestre de 2022 foram realizadas contratações Bens e Serviços


Quadro II
Valo
Descrição Und
r Total
1Subscrição de Perfil Executivo para apoiar o Líder CGTIC – Gartner 1
Tipo 1 – Subscrição EXECUTIVE PROGRAMS LEADERSHIP TEAM: 564.
LEADER (24 meses) 000,00
Subscrição de Perfil Executivo para apoiar o Substituto do
564.
Líder COTIC – Tipo 2 – Subscrição EXECUTIVE PROGRAMS LEADERSHIP 1
000,00
TEAM: IT EXECUTIVE MEMBER (24 meses)
Custeio Subscrição de Perfil Executivo para apoiar a SEGOV da
220.
CGTIC – Tipo 3 – Subscrição EXECUTIVE PROGRAMS LEADERSHIP 1
800,00
TEAM: ADVISOR (24 meses)
01 (uma) Subscrição de Perfil com 05 (cinco) permissões
369.
para apoiar a equipe técnica – Tipo 4 - GARTNER FOR TECHNICAL 1
400,00
PROFESSIONALS ADVISOR TEAM (24 meses)
44.2
Discos de Estado Sólido (SSD) do tipo NVME M2 200
34,45
Total Geral

As contratações realizadas pela CGTIC foi da ordem de R$ 1.762.434,45 (um milhão, setecentos e sessenta e
dois mil quatrocentos e trinta e quatro reais e quarenta e cinco centavos).

CONTRATAÇÕES MAIS RELEVANTES DE RECURSOS DE TIC

Contratos realizados durante o primeiro quadrimestre de 2022:


Quadro III

Descrição SEI

Contrato Nº 15/2022 - GARTNER DO BRASIL SERVIÇOS DE PESQUISAS LTDA


Fornecimento de licenças anuais para acesso a bases de conhecimento de
pesquisas de mercado em Tecnologia da Informação e Comunicação - TIC, aconselhamento 3775277
imparcial em TIC, serviços de análise especializados em TIC e serviços complementares de apoio
à consulta, à interpretação e à aplicação das informações contidas nas referidas bases.

PRINCIPAIS INICIATIVAS (SISTEMAS E PROJETOS) E RESULTADOS NA ÁREA DE TIC POR CADEIA DE


VALOR

Projeto de Comunicações Unificadas


A CGTIC elegeu como projeto prioritário o estudo de uma solução para unificação das comunicações da
Instituição, incluindo telefonia digital e integração com ferramentas de trabalho remoto e colaboração. O atual projeto faz
parte da estratégia da Coordenação-Geral, que iniciou com a aquisição dos equipamentos para videochamada e salas
de videoconferência (SEI 08620.006794/2019-48), seguida pela aquisição de softwares de colaboração
(SEI: 08620.008481/2020-68).

Contratação de Servidores Temporários


Com o intuito de prover maior capacidade à área de TIC, demos continuidade ao planejamento para contratação
de servidores temporários para compor o quadro de tecnologia da informação e comunicações da Funai. Atualmente o
processo encontra-se em fase de levantamento de requisitos e construção dos artefatos para subsidiar a área de Gestão de
Pessoas.

Plano de Transformação Digital


Entrega do Plano de Transformação Digital da Funai, a ser executado em parceria com a Secretaria Especial
de Modernização do Estado - SEME/Presidência da República, e da Secretaria de Governo Digital - SGD/ME. Esta ação
formaliza o Plano Digital para a Fundação e permite que a SGD apoie a digitalização de serviços a serem integrados ao
portal Gov.br, executando o desenvolvimento dos fluxos digitais para acesso dos cidadãos.

SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Ampliação do monitoramento dos sistemas e recursos
Em resposta à recomendações do CTIRGov - CTIR Gov - Centro de Prevenção, Tratamento e Resposta a
Incidentes Cibernéticos de Governo, a equipe intensificou o monitoramento dos sistemas e dos recursos de infraestrutura de
TIC, atuando em conjunto com o SERPRO e os provedores de soluções de segurança contratados.

PRINCIPAIS DESAFIOS E AÇÕES FUTURAS


Por fim, impende ressaltar os principais desafios e as ações futuras a serem tomadas pela Coordenação-Geral
de Tecnologia da Informação e Comunicações.
Como principais desafios, cite-se:

 Estrutura de cargos e funções frágil e limitada;


 Número insuficiente de servidores na área de Tecnologia da Informação e Comunicações;
 Área de TIC não vinculada à alta administração;
 Não existência de orçamento prévio para a área de TIC;
 Dependência da área administrativa para encaminhamento dos processos de contratação;
 Parte da Infraestrutura de TIC defasada, obsoleta, sem suporte e garantia.

Já no que se atine às ações futuras, impende salientar:

 Entregar soluções de TIC que agreguem valor estratégico para a Funai, abrangendo as áreas fim,
meio, bem como o Museu do Índio e os órgãos descentralizados da Fundação (Coordenações Regionais, Coordenações
Técnicas Locais e Coordenações de Frente de Proteção Etnoambiental);
 Viabilizar a entrega de serviços públicos digitais para os usuários da Fundação e para a sociedade;
 Promover a transparência por meio do uso de Tecnologia da Informação e Comunicações;
 Compartilhar e integrar infraestruturas, processos, sistemas, dados, conhecimento e serviços;
 Promover a inovação e o processo contínuo de modernização da infraestrutura e serviços de TIC;
 Realizar diligências no sentido de fortalecer o posicionamento estratégico da TIC na estrutura
organizacional e o quadro de servidores de TIC.
GESTÃO DE PESSOAS

GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

PERFIL DO GASTO
A dotação orçamentária atribuída à Funai para o exercício de 2022 é igual a R$ 618.061.382 (seiscentos e
dezoito milhões, sessenta e um mil e trezentos e oitenta e dois reais). Deste montante, 70% correspondem ao orçamento
para despesas obrigatórias, tais como despesas com pessoal, benefícios e pagamento de precatórios. O valor restante, de
R$ 185.559.194 (cento e oitenta e cinco milhões, quinhentos e cinquenta e nove mil e cento e noventa e quatro reais), é o
orçamento disponível para as despesas discricionárias e emendas parlamentares.
Até o primeiro quadrimestre de 2022 o valor total empenhado do orçamento da Funai foi igual a R$ 278.295.594
(duzentos e setenta e oito milhões, duzentos e noventa e cinco mil e quinhentos e noventa e quatro reais), que corresponde
a 45% da dotação autorizada para todo o exercício. No mesmo período, as despesas liquidadas alcançaram o montante de
R$ 146.508.355 (cento e quarenta e seis milhões, quinhentos e oito mil, trezentos e cinquenta e cinco reais) e as despesas
pagas R$ 120.635.707 (cento e vinte milhões, seiscentos e trinta e cinco mil e setecentos e sete reais).
O Quadro IV detalha estes valores por Função de Governo e compara os valores executados no primeiro
quadrimestre de 2022 com os valores executados nos exercícios de 2021 e 2020.
Quadro IV

Janeiro-Abril 2022 Janeiro-Dezembro 2021 Janeiro-Dezembro 2020

DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS


Função Governo
EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS

14 DIREITOS DA CIDADANIA 186.036.759 85.586.638 70.751.990 444.007.890 347.124.483 326.725.147 410.696.503 352.220.555 333.161.138
28 ENCARGOS ESPECIAIS 171.107 60.124 44.285 49.103.054 49.102.570 49.088.995 46.196.093 46.196.093 46.183.041
09 PREVIDENCIA SOCIAL 92.087.728 60.861.593 49.839.431 193.837.015 193.837.015 181.242.562 185.731.988 185.731.988 175.832.453
TOTAL 278.295.594 146.508.355 120.635.707 686.947.959 590.064.068 557.056.704 642.624.585 584.148.637 555.176.633

O Quadro V detalha os valores por grupo de despesa e por natureza de despesa. Observa-se que cerca de
71% do valor total empenhado pela Funai correspondem às despesas com pagamento de pessoal e encargos sociais e 28%
a despesas do grupo “3 – Outras despesas correntes”. Destacam-se como maiores valores do grupo “3 – Outras despesas
correntes”: as despesas com locação de mão de obra, que incluem serviços de limpeza, vigilância e apoio administrativo, e
alcançam R$ 23.847.807 (vinte e três milhões, oitocentos e quarenta e sete mil e oitocentos e sete reais); e as despesas de
serviços pagos a pessoas jurídicas, que incluem principalmente as despesas com locação de imóveis pagos a pessoas
jurídicas, contas de consumo como energia, água e esgoto e telefonia, entre outros, cujo valor total alcança R$ 18.776.755
(dezoito milhões, setecentos e setenta e seis mil e setecentos e setenta e cinco reais).

Quadro V
JAN-ABR/2022
Grupo Despesa DESPESAS DESPESAS
Elemento Despesa DESPESAS PAGAS
EMPENHADAS LIQUIDADAS

PESSOAL E ENCARGOS APOSENTADORIAS, RESERVA


1 01 76.748.633 45.788.424 38.209.518
SOCIAIS REMUNERADA E REFORMAS

1 PESSOAL E ENCARGOS
03 PENSÕES 15.315.416 15.049.696 11.611.386
SOCIAIS
1 PESSOAL E ENCARGOS CONTRIBUIÇÃO A ENTIDADE
07 70.000 6.808 5.096
SOCIAIS FECHADA PREVIDÊNCIA
1 PESSOAL E ENCARGOS VENCIMENTOS E VANTAGENS
11 71.230.633 50.268.365 37.943.907
SOCIAIS FIXAS - PESSOAL CIVIL
1 PESSOAL E ENCARGOS
13 OBRIGAÇÕES PATRONAIS 33.874.705 10.109.770 10.109.770
SOCIAIS
1 PESSOAL E ENCARGOS OUTRAS DESPESAS
16 833.389 564.467 416.001
SOCIAIS VARIÁVEIS - PESSOAL CIVIL
1 PESSOAL E ENCARGOS
91 SENTENÇAS JUDICIAIS 32.795 30.256 22.079
SOCIAIS
1 PESSOAL E ENCARGOS DESPESAS DE EXERCÍCIOS
92 44.871 44.608 42.022
SOCIAIS ANTERIORES
1 PESSOAL E ENCARGOS INDENIZAÇÕES E
94 1.722 1.445 1.084
SOCIAIS RESTITUIÇÕES TRABALHISTAS
1 PESSOAL E ENCARGOS RESSARCIMENTO DESPESAS
96 240.000 215.467 133.155
SOCIAIS PESSOAL REQUISITADO
PESSOAL E ENCARGOS
SOCIAIS 198.392.164 122.079.306 98.494.017
Total

OUTRAS DESPESAS OUTROS BENEF. ASSIST. DO


3 08 929.230 307.805 249.824
CORRENTES SERVIDOR E DO MILITAR

3 OUTRAS DESPESAS
14 DIÁRIAS - PESSOAL CIVIL 4.884.170 1.536.538 1.488.516
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS
30 MATERIAL DE CONSUMO 3.948.806 733.497 671.060
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS PASSAGENS E DESPESAS
33 3.853.957 1.130.102 910.941
CORRENTES COM LOCOMOÇÃO
3 OUTRAS DESPESAS OUTROS SERVIÇOS DE
36 3.543.108 1.261.175 1.154.148
CORRENTES TERCEIROS - P. FISICA
3 OUTRAS DESPESAS
37 LOCAÇÃO DE MAO-DE-OBRA 23.847.807 7.508.731 7.232.888
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS OUTROS SERVIÇOS DE
39 18.793.419 5.221.277 5.141.781
CORRENTES TERCEIROS PJ - OP.INT.ORC.
3 SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA
OUTRAS DESPESAS
40 INFORMAÇÃO E 3.694.811 884.158 836.686
CORRENTES
COMUNICAÇÃO - PJ
3 OUTRAS DESPESAS
46 AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO 5.316.428 3.063.215 2.306.361
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS OBRIGAÇÕES TRIBUTARIAS E
47 286.563 162.666 162.283
CORRENTES CONTRIBUTIVAS
3 OUTRAS DESPESAS
49 AUXÍLIO-TRANSPORTE 300.000 273.536 199.637
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS
59 PENSÕES ESPECIAIS 170.107 60.124 44.285
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS
91 SENTENÇAS JUDICIAIS 250.056 250.056 250.056
CORRENTES
3 OUTRAS DESPESAS DESPESAS DE EXERCÍCIOS
92 269.965 250.214 247.732
CORRENTES ANTERIORES
3 OUTRAS DESPESAS INDENIZAÇÕES E
93 8.874.041 1.679.890 1.139.431
CORRENTES RESTITUIÇÕES
OUTRAS DESPESAS
CORRENTES 78.962.467 24.322.986 22.035.628
Total
4 INVESTIMENTOS 30 MATERIAL DE CONSUMO 8.950 8.950 8.950
4 INVESTIMENTOS 51 OBRAS E INSTALAÇÕES 167.599
4 EQUIPAMENTOS E MATERIAL
INVESTIMENTOS 52 763.579 96.277 96.277
PERMANENTE
4 DESPESAS DE EXERCÍCIOS
INVESTIMENTOS 92 836 836 836
ANTERIORES

INVESTIMENTOS Total 940.964 106.063 106.063

Total Geral 278.295.594 146.508.355 120.635.707

O Quadro VI detalha os valores por Programa de Governo e Ação Orçamentária. O valor empenhado no primeiro
quadrimestre de 2022 para as despesas do Programa finalístico “0617 – Proteção e promoção dos direitos dos povos
indígenas” alcançou o valor de R$ 20.285.007 (vinte milhões, duzentos e oitenta e cinco mil e sete reais).

Quadro VI
JAN-ABR 2022
Programa Governo DESPESAS DESPESAS DESPESAS
Ação Governo
EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS
PROGRAMA DE GESTÃO E
APOSENTADORIAS E PENSÕES CIVIS DA
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 0181 92.087.728 60.861.593 49.839.431
UNIÃO
EXECUTIVO
PROGRAMA DE GESTÃO E CONTRIBUIÇÃO DA UNIÃO, DE SUAS
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 09HB AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES PARA O 31.866.705 8.928.138 8.928.138
EXECUTIVO CUSTÉIO DO REGIME DE PREVIDÊNCIA
PROGRAMA DE GESTÃO E
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE 49.468.887 15.769.979 15.255.484
EXECUTIVO
PROGRAMA DE GESTÃO E ASSISTÊNCIA MEDICA E ODONTOLÓGICA
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 2004 AOS SERVIDORES CIVIS, EMPREGADOS E 2.991.392 757.120 702.024
EXECUTIVO SEUS DEPENDENTES
PROGRAMA DE GESTÃO E
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 20TP ATIVOS CIVIS DA UNIÃO 74.436.731 52.289.576 39.726.447
EXECUTIVO
PROGRAMA DE GESTÃO E
BENEFÍCIOS OBRIGATÓRIOS AOS
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 212B 6.558.038 3.656.882 2.765.664
SERVIDORES CIVIS, EMPREGADOS, MI
EXECUTIVO
PROGRAMA DE GESTÃO E
AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU
0032 MANUTENÇÃO DO PODER 216H 430.000 114.672 84.759
AUXÍLIO-MORADIA A AGENTES PÚBLICOS
EXECUTIVO
0032
257.839.480 142.377.960 117.301.948
Total
PROTEÇÃO E PROMOÇÃO
REGULARIZAÇÃO, DEMARCAÇÃO E
0617 DOS DIREITOS DOS 20UF 12.662.784 2.502.134 1.798.627
FISCALIZAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS
POVOS INDÍGENAS
PROTEÇÃO E PROMOÇÃO
PROTEÇÃO E PROMOÇÃO DOS DIREITOS
0617 DOS DIREITOS DOS 21BO 7.622.222 1.568.137 1.490.847
DOS POVOS INDÍGENAS
POVOS INDÍGENAS
0617
20.285.007 4.070.271 3.289.474
Total
OPERAÇÕES ESPECIAIS: BENEFICIO ESPECIAL E DEMAIS
0909 OUTROS ENCARGOS 00S6 COMPLEMENTAÇÕES DE 1.000
ESPECIAIS APOSENTADORIA
OPERAÇÕES ESPECIAIS:
BENEFÍCIOS E PENSÕES INDENIZATÓRIAS
0909 OUTROS ENCARGOS 0536 170.107 60.124 44.285
DECORRENTES DE LEGISLAÇÃO
ESPECIAIS
0909
171.107 60.124 44.285
Total
Total
278.295.594 146.508.355 120.635.707
Geral

ANÁLISE DO DESEMPENHO

A Lei Orçamentária Anual nº 14.303, de 21 de janeiro de 2022, fixou as despesas para atendimento das políticas
públicas finalísticas e funcionamento administrativo da Fundação. Em relação ao Projeto de Lei Orçamentária Anual – PLOA,
houve uma redução de R$ 11,6 milhões na dotação para as despesas discricionárias da Funai.
O Decreto Nº 10.691, de 11 de fevereiro de 2022, estabeleceu a programação orçamentária e financeira do
exercício. Com base neste normativo, o Ministério da Justiça e Segurança Pública atribuiu limite de empenho de R$ 30,6
milhões para as despesas discricionárias da Funai no primeiro trimestre do ano. Esta restrição forçou a redução das despesas
da Funai no primeiro trimestre, implicando que apenas os gastos essenciais e inadiáveis fossem executados até março.
Contudo, o valor empenhado no primeiro quadrimestre de 2022 é similar ao valor empenhado no primeiro quadrimestre de
2021, em que também houve contingenciamento do limite de empenho da Funai.
A partir de abril, foi concedida expansão no limite de empenho da Fundação, que permite a execução integral
de seu orçamento, sem contingenciamento. A definição dos valores efetivamente disponíveis para execução facilita o
planejamento das atividades, e a tendência é de aumento nos valores empenhados e liquidados para os próximos meses.

VARIAÇÃO DO RESULTADO

A execução orçamentária e financeira no primeiro quadrimestre de 2022 não apresentou diferenças relevantes
com o exercício anterior, quando também havia uma situação de contingenciamento de recursos.

PRINCIPAIS DESAFIOS E AÇÕES FUTURAS

Considerando a decisão de prorrogação dos contratos dos servidores temporários por mais seis meses, para
atuação em barreiras sanitárias em atendimento à Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 709, o
maior desafio do ponto de vista orçamentário é a obtenção de crédito suplementar no valor de R$ 12,3 milhões para custear
a prorrogação. As despesas rotineiras da Fundação precisarão sofrer uma forte redução caso seja necessário o
remanejamento do orçamento atual para o pagamento dos contratos temporários.
Outro desafio ocorre no caso do orçamento específico para as despesas administrativas, já que o corte aplicado
no orçamento em relação ao PLOA 2022 ocorreu em conjunto com o aumento das despesas administrativas fixas, causado
pelas repactuações já processadas e ainda previstas nos contratos vigentes, reduzindo a disponibilidade de orçamento para
o custeio das despesas administrativas variáveis, tais como combustível, manutenção de veículos e equipamentos, material
de expediente, deslocamentos, etc. Será necessário uma análise aprofundada de cada solicitação de crédito para despesas
administrativas já que a dotação disponível para estas despesas é menor do que a média história destes gastos nos últimos
anos.
GESTÃO DE CUSTOS 2022 - 1º QUADRIMESTRE
O custo apurado na Fundação Nacional do Índio – FUNAI, no primeiro quadrimestre do exercício de 2022,
totalizou R$ 93.393.001,47 (noventa e três milhões, trezentos e noventa e três mil e um reais e quarenta e sete centavos).
Deste total, R$ 42.151.996,53 (quarenta e dois milhões, cento e cinquenta e um mil e novecentos e noventa e seis reais e
cinquenta e três centavos) refere-se aos custos realizados com as atividades finalísticas e R$ 51.241.004,94 (cinquenta e
um milhões, duzentos e quarenta e um mil e quatro reais e noventa e quatro centavos) refere-se aos custos com as atividades
de governança, gestão e suporte.
A apuração de custos seguiu o Modelo do Ministério da Justiça, conforme dispõe a Portaria MJ nº 34, de 11 de
janeiro de 2017.
A informação de custos na FUNAI foi iniciada nas Unidades Gestoras – UG´s da Sede (194035, 194151 e
194152) em junho de 2018, sendo implantada nas trinta e oito Unidades gestoras executoras das Coordenações Regionais
a partir do dia 28 de novembro de 2018.
Todos os dados apresentados foram extraídos pela Divisão de Custos, Planejamento e Monitoramento –
DCPLAM/CGGE/MJSP do Sistema de Informações de Custos do Governo Federal – SIC.

CUSTO PARCIAL APURADO R$ 83.584.206,32

Gráfico 09

Nos gráficos a seguir demonstram-se os custos apurados por macroprocessos da Cadeia de Valor sancionada
pela Portaria MJ nº 675, de 14 de agosto de 2017, que aprovou o Planejamento Estratégico do Ministério da Justiça, e os
custos apurados divididos em 3 grupos de natureza de despesas assim definidos: serviços, consumo e outros; diárias e
passagens; pessoal, encargos e custeio.
A distribuição de Custos com Pessoal foi realizada de acordo com a metodologia definida no Manual de
Apuração de Custos, 4ª edição, do Ministério da Justiça e Segurança Pública. Cabe ressaltar que a apropriação de despesas
com servidores inativos não é considerada um custo.

GASTO POR MACROPROCESSO

Gráfico 10
GASTO POR NATUREZA DE DESPESA

Gráfico 11
ANEXOS:

ROL DE RESPONSÁVEIS

Rol de Responsáveis 2022 - Presidência


Natureza da responsabilidade: dirigente máximo
CP ***.901.688
Nome Marcelo Augusto Xavier da Silva
F -**
E-mail
marcelo.silva@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação/ Portaria Casa Dispens
-
designação Civil 2061 a
Data de Data de
18/07/2019 -
publicação no DOU publicação no DOU
Períodos de afastamentos
Inicial Final Motivo
01/01/202
15/01/2022 Férias
2
31/01/202
11/02/2022 Férias
2

Natureza da responsabilidade: dirigente máximo substituto


CP ***.753.141
Nome Elisabete Ribeiro Alcantra Lopes
F -**
E-mail
elisabete.lopes@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação/ Portaria Funai Dispens
-
designação 641 a
Data de Data de
08/12/2021 -
publicação no DOU publicação no DOU
Período da gestão
Inicial Final Cargo
01/01/202
15/01/2022 Presidente substituta
2
31/01/202
11/02/2022 Presidente substituta
2

Rol de Responsáveis 2022 - Diretoria de Admoinistração e Gestão - DAGES


Natureza da responsabilidade: segundo nível de direção - DAGES
***.840.717-
Nome Rodrigo de Sousa Alves CPF
**
E-mail
rodrigo.alves@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação/ Portaria
Dispensa -
designação MJSP 387
Data de Data de
14/07/2020 -
publicação no DOU publicação no DOU
Períodos de afastamentos
Inicial Final Motivo
03/03/2022 11/02/2022 Férias

Natureza da responsabilidade: segundo nível de direção substituto


***.785.999-
Nome Paulo Henrique de Andrade Pinto CPF
**
E-mail
paulo.pinto@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação/ Portaria
Dispensa -
designação Funai 779
Data de Data de
10/07/2020 -
publicação no DOU publicação no DOU
Período da gestão
03/03/2022 11/07/2022 Diretor substituto
Rol de Responsáveis 2022 - Diretoria De Proteção Territorial - DPT
Natureza da responsabilidade: segundo nível de direção - DPT
Nome César Augusto Martinez CPF ***.438.808-**
E-mail
cesar.martinez@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação/ Portaria MJSP
Dispensa -
designação 388
Data de Data de
14/07/2020 -
publicação no DOU publicação no DOU
Períodos de afastamentos
Inicial Final Motivo
01/01/2022 09/01/2022 Férias
31/01/2022 31/01/2022 Férias
17/03/2022 22/03/2022 Férias
25/03/2022 07/04/2022 Afastamento médico
18/04/2022 20/04/2022 Férias

Natureza da responsabilidade: segundo nível de direção substituto


Nome Alcir Amaral Teixeira CPF ***.359.432-**
E-mail
alcir.teixeira@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação/ Portaria Funai
Dispensa -
designação 1035
Data de Data de
02/08/2019 -
publicação no DOU publicação no DOU
Período da gestão
Inicial Final Cargo
01/01/2022 09/01/2022 Diretor substituto
31/01/2022 31/01/2022 Diretor substituto
17/03/2022 22/03/2022 Diretor substituto
25/03/2022 07/04/2022 Diretor substituto
18/04/2022 20/04/2022 Diretor substituto

Rol de Responsáveis 2022 - Diretoria de Promoção ao Desenvolvimentop Sustentável - DPDS


Natureza da responsabilidade: segundo nível de direção
CP ***.110.377
Nome Fernando Fantazzini Moreira
F -**
E-mail
fernando.moreira@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação Dispens
Portaria MJSP/GAB 1184 -
/ designação a
Data de Data de
27/09/2021 -
publicação no DOU publicação no DOU
Períodos de afastamentos
Inicial Final Motivo

Natureza da responsabilidade: segundo nível de direção substituto


CP ***.394.940
Nome Denis Raimundo de Quadros Soares
F -**
E-mail
denis.soares@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação Dispens
Portaria de Pessoal Funai 129 -
/ designação a
Data de Data de
21/02/2022 -
publicação no DOU publicação no DOU
Período da gestão
Inicial Final Cargo
Diretor substituto

CP ***.275.628
Nome Fabrício Arthur Galupo Magalhães
F -**
E-mail
fabricio.magalhães@funai.gov.br
institucional
Atos
Nomeação Dispens
Portaria de Pessoal Funai 422 Portaria de Pessoal Funai 89
/ designação a
Data de Data de
16/09/2021 04/02/2022
publicação no DOU publicação no DOU
Período da gestão
Inicial Final Cargo
RELATÓRIO DA RENDA DO PATRIMÔNIO INDÍGENA

PERFIL DO GASTO

A despesa prevista no Plano de Aplicação da Renda do Patrimônio Indígena no exercício de 2022 é igual a R$
10.951.933 (dez milhões, novecentos e cinquenta e um mil e novecentos e trinta e três reais).
Até o primeiro quadrimestre de 2022 o valor total empenhado da Renda do Patrimônio Indígena foi igual a R$
933.723 (novecentos e trinta e três mil, setecentos e vinte e três reais) que corresponde a 8,5% da despesa prevista para
todo o exercício. No mesmo período de 2021, foi empenhado o valor de R$ 725.547 (setecentos e vinte e cinco mil, quinhentos
e quarenta e sete reais).
Todas as despesas da Renda do Patrimônio Indígena estão classificadas na Função “14 – Direitos da
Cidadania”. O Quadro I compara os valores executados no primeiro quadrimestre de 2022 com os valores executados nos
exercícios de 2021 e 2020.

Quadro I

JAN-ABR 2022 JAN-DEZ 2021 JAN-DEZ 2020


DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS DESPESAS
Função Governo
EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS
DIREITOS DA
14 933.723 92.700 92.700 8.318.483 6.816.568 6.816.282 7.080.056 4.888.655 4.887.170
CIDADANIA

O Quadro II detalha os valores por grupo de despesa e por natureza de despesa. Observa-se que cerca de 77%
do valor total empenhado corresponde às despesas com material de consumo e locação de mão-de-obra.

Quadro II

JAN-ABR/2022
Grupo Despesa DESPESAS DESPESAS
Elemento Despesa DESPESAS PAGAS
EMPENHADAS LIQUIDADAS
OUTRAS
3 DESPESAS 14 DIARIAS - PESSOAL CIVIL 35.969 1.661 1.661
CORRENTES
OUTRAS
3 DESPESAS 30 MATERIAL DE CONSUMO 340.477 20.812 20.812
CORRENTES
OUTRAS
OUTROS SERVICOS DE
3 DESPESAS 36 68.275 7.877 7.877
TERCEIROS - P.FISICA
CORRENTES
OUTRAS
3 DESPESAS 37 LOCACAO DE MAO-DE-OBRA 376.652 49.897 49.897
CORRENTES
OUTRAS
OUTROS SERVICOS DE
3 DESPESAS 39 105.810 5.941 5.941
TERCEIROS PJ - OP.INT.ORC.
CORRENTES
OUTRAS
OBRIGACOES TRIBUTARIAS E
3 DESPESAS 47 6.540 6.513 6.513
CONTRIBUTIVAS
CORRENTES
Total Geral 933.723 92.700 92.700

O Quadro III detalha os valores por Projeto da Renda do Patrimônio Indígena.


Quadro III
JAN-ABR 2022
Programa Governo DESPESAS DESPESAS DESPESAS
Projeto
EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS
PROTEÇÃO DE TERRAS
PROGRAMA DE
INDÍGENAS, GESTÃO
0151 1ABD DESENVOLVIMENTO COM. 30.620 1.385 1.385
TERRITORIAL E
INDÍGENA SARARE
ETNODESENVOLVIMENTO
PROTEÇÃO DE TERRAS
INDÍGENAS, GESTÃO PROJETO COMUNIDADE
0151 1ABG 124.652
TERRITORIAL E INDÍGENA ASSURINI
ETNODESENVOLVIMENTO
PROTECAO DE TERRAS
PROJETO C.I. AVA-
INDÍGENAS, GESTÃO
0151 1ACM CANOEIRO - ROYALTIES - 714.840 73.790 73.790
TERRITORIAL E
GO
ETNODESENVOLVIMENTO
PROTEÇÃO DE TERRAS
INDÍGENAS, GESTÃO PROJETO ÍNDIOS ISOLADOS
0151 1ACY 33.624
TERRITORIAL E BR-429 - RO
ETNODESENVOLVIMENTO
PROTECAO DE TERRAS
INDÍGENAS, GESTÃO INDENIZAÇÃO BELO
0151 1ADB 29.987 17.526 17.526
TERRITORIAL E MONTE
ETNODESENVOLVIMENTO
Total Geral 933.723 92.700 92.700

ANÁLISE DO DESEMPENHO
As despesas da Renda do Patrimônio Indígena são executadas com base no levantamento do saldo financeiro
do primeiro dia útil do ano. O valor é informado às unidades gestoras para elaboração dos planos de aplicação dos recursos
junto às comunidades indígenas beneficiadas. Os planos de aplicação estabelecidos com as comunidades são
encaminhados para a sede até o último dia útil de fevereiro para consolidação e posterior aprovação do Ministério da Justiça
e Segurança Pública.
A liberação do orçamento de cada programa/projeto é realizada pelo ordenador de despesas da renda indígena.
Após a autorização, é criado o orçamentário e enviado para a Unidade Gestora que irá executar o plano de aplicação
aprovado pela comunidade indígena. Dentro deste cronograma, a execução no primeiro quadrimestre do ano é inferior ao
resto do exercício, considerando que são observados prazos diferentes do orçamento da União. No decorrer do exercício de
2022, há expectativa que os valores empenhados e liquidados se aproximem da previsão total do ano.

VARIAÇÃO DE RESULTADO
A execução orçamentária no primeiro quadrimestre de 2022 não apresentou diferenças relevantes com o
exercício anterior, pois o valor empenhado no período de 2022 foi igual a R$ 933 mil e em 2021 o valor no mesmo período
foi igual a R$ 725 mil. O valor reduzido em relação às despesas aprovadas para todo o exercício são resultantes do
cronograma de elaboração e aprovação dos Planos de Aplicação dos Recursos.

PRINCIPAIS DESAFIOS E AÇÕES FUTURAS


O principal desafio está relacionado ao aumento da capacidade de execução dos recursos disponíveis da Renda
do Patrimônio Indígena, considerando o quadro reduzido de pessoal nas unidades executoras da Funai.
23/01/2023 16:45 SEI/FUNAI - 4091628 - Relatório de Monitoramento Quadrimestral - RMQ

              
4091628                                                    08620.006152/2020-82

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA


FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO
 
 
RELATÓRIO DE MONITORAMENTO QUADRIMESTRAL
 
POLÍTICA DE PRESERVAÇÃO E DIVULGAÇÃO DE ACERVOS DOCUMENTAIS SOBRE OS POVOS INDÍGENAS E A POLÍTICA
INDIGENISTA​
1° QUADRIMESTRE/2022
 
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO
2. METAS E INDICADORES ESTRATÉGICOS
2.1 Metas e Indicadores Estratégicos
2.2 Sistema de Monitoramento Interno da Política
3. REGIONALIZAÇÃO
4. OUTRAS AÇÕES OU ATIVIDADES NÃO MENSURADAS NOS ITENS ANTERIORES
5. ANÁLISE DO RESULTADO
6. PROJETOS
6.1 Projetos Estratégicos
6.2 Outros Projetos
7. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
7.1 Análise da Execução Orçamentária
8. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO
9. RISCOS
10. CONSIDERAÇÕES FINAIS
 
1. INTRODUÇÃO
Apresentar brevemente os principais resultados e desafios do quadrimestre. (Sugere-se de três a quatro parágrafos).

 
O maior desafio ao longo do 1° quadrimestre de 2002 foi, sem dúvida, a retomada das coletas dos acervos descentralizados, uma vez que
não foi possível realizar ação alguma, ao longo do ano de 2021, pela absoluta falta de pessoal no principal setor responsável por toda a organização de
dimensionamento dos acervos regionais e articulação junto aos representantes das Coordenações Regionais e das Coordenações Técnicas Locais. Trata-
se de situação alarmante, pois implica diretamente o atingimento da meta inscrita na Carteira de Políticas Públicas, bem como a própria prestação de
contas junto ao Ministério da Justiça e Segurança Pública - MJSP. É dizer que foram utilizados apenas 5,5% da capacidade contratual para a coleta de
arquivos, e apenas no último trimestre de 2021.
De janeiro a março de 2022, a situação permaneceu a mesma, sendo que apenas em abril/2022 foi possível retomar a ação de coletas,
contemplando todas as unidades no estado do Mato Grosso. Para esta operação logística, foram necessários 03 (três) caminhões com capacidade para 30
(trinta) toneladas de carga, todos já devidamente descarregados nas instalações da empresa SOS Docs, responsável pelo tratamento da documentação.
Apesar disso, reforça-se a urgência de recomposição da força de trabalho do Sedoc, pois várias outras ações continuam em atraso superior
ma 03 (três) meses, incluindo a digitalização dos livros de RANI, algumas demandas do Ministério Público e da Polícia Federal, solicitações de
pesquisas acadêmicas, a atualização dos códigos de classificação de documentos no SEI e, principalmente, a organização das listas de documentos que já
cumpriram o tempo de vida útil e que precisam ser eliminadas para liberar mais espaço no Arquivo Central da Funai em Brasília.
 

2. METAS E INDICADORES ESTRATÉGICOS

2.1 Metas e Indicadores Estratégicos


Apresentar os resultados do indicador e da meta formalizados no Planejamento Estratégico da Funai.
NOME DO INDICADOR:   Percentual de Arquivo Organizado
FÓRMULA DE CÁLCULO: (Total de metros lineares de arquivos organizados / 6.000) x 100
POLARIDADE: Positiva PERIODICIDADE DA COLETA: quadrimestral
2019 2020 2021
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
6.000 metros lineares 1.930 metros lineares 6.000 metros lineares 2.771 metros lineares 6.000 metros lineares 5.219 metros lineares
100% 32,16% 100% 46,18% 100% 86,98%
2022
Resultados
Meta
1° Quadrimestre 2° Quadrimestre 3° Quadrimestre Acumulado

sei.funai.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=4393752&infra_sistema=1… 1/8
23/01/2023 16:45 SEI/FUNAI - 4091628 - Relatório de Monitoramento Quadrimestral - RMQ
6.000 metros lineares 2.198 metros lineares     2.198 metros lineares
100% 36,63%     36,63%
Controle interno da SOS
Data da Última Coleta: 06 de maio de 2022 Fonte da Coleta:
Docs
Caso a política possua mais de um indicador estratégico, basta replicar a tabela acima em quantos indicadores existirem.

2.2 Sistema de Monitoramento Interno da Política


Caso a política possua indicadores internos, a unidade deverá informá-los, utilizando a tabela abaixo.
Os indicadores internos podem medir os resultados intermediários dos indicadores estratégicos ou utilizados para o monitoramento interno de linhas de ação não
priorizadas no planejamento estratégico.
Não há número mínimo de indicadores a serem apresentados, a unidade deverá escolher aqueles que trazem uma visão ampla da política, de preferência com resultados
que apresentem o impacto no problema ou as principais causas registradas no detalhamento da política.
INDICADOR INTERNO 1:   Percentual do Arquivo "Funai Unidades Descentralizadas" Organizado
FÓRMULA DE CÁLCULO: (Total de metros lineares do Arquivo "Funai Unidades Descentralizadas" Organizado / 6.000) x 100
PERIODICIDADE DA
POLARIDADE: Positiva quadrimestral
COLETA:
2019 2020 2021
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
6.000 metros lineares 1930 metros lineares 6.000 metros lineares 2771 metros lineares 6.000 metros lineares 3.346 metros lineares
100% 32,16% 100% 46,18% 100% 55,76%
2022
Resultados
Meta
1° Quadrimestre 2° Quadrimestre 3° Quadrimestre Acumulado
6.000 2.174 metros lineares     2.174 metros lineares
100% 36,23%     36,23%
Data da Última Coleta: 06 de maio de 2022 Fonte da Coleta: Controle interno da SOS Docs
 
INDICADOR INTERNO 2:   Percentual do Arquivo "Funai Sede" Organizado
FÓRMULA DE CÁLCULO: (Total de metros lineares do Arquivo "Funai Sede" Organizado / 6.000) x 100
POLARIDADE: Positiva PERIODICIDADE DA COLETA: quadrimestral
2019 2020 2021
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
n/a n/a n/a n/a 6.000 metros lineares 1.403 metros lineares
100% n/a 100% n/a 100% 23,38%
2022
Resultados
Meta
1° Quadrimestre 2° Quadrimestre 3° Quadrimestre Acumulado
6.000 metros lineares 24 metros lineares     24 metros lineares
100% 0,4%     0,4%
Controle interno da SOS
Data da Última Coleta: 06 de maio de 2022 Fonte da Coleta:
Docs
 
 
 

3. REGIONALIZAÇÃO
É a quantificação regionalizada dos principais produtos, resultados ou impactos da política, estabelecidos no Modelo Lógico, se possível por Coordenação Regional, descrevendo s
Caso a política ainda não apresente os resultados regionalizados, devem-se apresentar justificativas para a não regionalização, bem como as alternativas propos

 
A Política de Preservação e Divulgação de Acervos Documentais sobre os Povos Indígenas e a Política Indigenista não possui uma quantificação reg
Para efeitos de mensuração da meta, a quantificação regionalizada serve apenas para que se tenha uma dimensão aproximada da quantidade de metros linear
descentralizadas da Funai por todo o país.
Assim, após diagnóstico realizado através de questionários e fotos, foi possível classificar preliminarmente a criticidade dos acervos, ou seja, o ris
condições de guarda e de manutenção inapropriadas.
As ações não possuem periodicidade definida, uma vez que depende-se de algumas variáveis a serem consideradas, quais sejam, orçamento suficie
colaboração irrestrita das unidades descentralizadas e estudo logístico que possa otimizar as rotas, pois dependem das próprias condições das estradas e do clima ao l
Inicialmente, estimava-se um volume total de massa documental acumulada de aproximadamente 15.000 metros lineares, mas este número pode ser b
unidades descentralizadas quanto na própria sede da Funai que possam verificar e mensurar de antemão o passivo documental acumulado ao longo das décadas.
 

sei.funai.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=4393752&infra_sistema=1… 2/8
23/01/2023 16:45 SEI/FUNAI - 4091628 - Relatório de Monitoramento Quadrimestral - RMQ
MAPA GEORREFERENCIADO DE CRITICIDADE DO ACERVO ARQUIVÍSTICO DA FUNAI O mapa à direita deve ser lido da segu
(em metros lineares) de arquivo de cada Unidade D
crítico encontra-se o arquivo.
No 1º quadrimestre de 2022, foram r
estado do Mato Grosso (CRs e CTLs), além do ace
(três) semanas no mês de abril, totalizando aprox
passarão pelo devido tratamento, digitalização e clas
As unidades contempladas nesta oper
mapa georreferenciado à esquerda.
VOLUME
UNIDADE DESCENTRALIZADA
(em me
CR CUIABÁ
CTL Pontes e Lacerda
CTL Rondonópolis
CTL Comodoro I e II
CR NORTE DO MT
CR NOROESTE DO MT
CR RIBEIRÃO CASCALHEIRA
CTL Água Boa I e II
CR XAVANTE
CTL Nova Xavantina
CTL Campinápolis I e II
CTL Primavera do Leste
CR XINGU
Museu do Índio
Outras unidades ainda em quantificação
TOTAL / MÉDIA 1
Importante explicar que a coluna "Dis
acervo total da Funai presente em cada uma das unid
quantificar a massa documental acumulada ao longo
Este fato, por si só, limita a organiz
dados informados pelas unidades, os caminhões se d
dimensionamento das cargas, gerando custos que pod
Uma alternativa simples para solucio
Sedoc para que seja possível realizar visitas técnic
precisa os volumes e consequentemente a quantidade

4. OUTRAS AÇÕES OU ATIVIDADES NÃO MENSURADAS NOS ITENS ANTERIORES


Apresentar os resultados de outras ações ou atividades não mensuradas pelo indicador principal (estratégico) ou pelos indicadores do sistema de monitoramento interno.

FUNDO DO ANTIGO PROJETO RONDON


O Fundo Projeto Rondon é composto por aproximadamente 2.000 (dois mil) metros lineares de documentos datados entre os anos de 1967
e 1989, sem qualquer relação com a atividade da Funai.
Há alguns anos, realizou-se  um trabalho exaustivo de identificação e indexação sobre o Fundo, de modo que os documentos avulsos estão
indexados individualmente, sem formar dossiês. O motivo da Funai guardar esse fundo remete à época da própria extinção da Fundação Projeto Rondon,
em janeiro de 1989, pela Medida Provisória n° 28, posteriormente convertida na Lei 7.732, de 14 de fevereiro de 1989, que dispunha sobfre a extinção
de autarquias e fundações públicas federais. Ocorre que  os dois órgãos (Funai e Projeto Rondon) funcionavam no mesmo prédio, e ambos estavam
subordinados ao Ministério do Interior. Sem mais detalhes, os gestores da época entraram em acordo para que a Funai assumisse  a documentação
juntamente com a parte do prédio ocupada pelo Projeto Rondon, seus patrimônios e itens diversos.
Considerando que o acervo do Fundo Rondon foi inserido como uma das ações da Funai no Plano de Gestão Estratégica e Transformação
Institucional - conhecido como Transforma Gov, entramos em contato com o Arquivo Nacional para saber quais os procedimentos a serem adotados para
transferência ordenada com recolhimento definitivo de toda a documentação arquivística do Fundo Rondon.
De forma simplificada, devem-se cumprir as seguintes etapas:
1. Funai formaliza a intenção de recolher o acervo;
2. Equipe técnica agenda uma visita para vistoriar o acervo e;
3. Define-se um cronograma para o envio do acervo.
Entretanto, uma vez que já  houve tratativas anteriores para o recolhimento deste acervo da Fundação Projeto Rondon mas, durante as
visitas de vistoria no acervo, foram constatados requisitos da Portaria AN nº 252/2015 ainda não cumpridos, torna-se necessário finalizar a preparação do
acervo para posterior recolhimento ao Arquivo Nacional.
Assim, o referido acervo está passando pelo mesmo tratamento de toda a documentação coletada da Funai, fato este que demandará tempo
e recurso financeiro.

sei.funai.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=4393752&infra_sistema=1… 3/8
23/01/2023 16:45 SEI/FUNAI - 4091628 - Relatório de Monitoramento Quadrimestral - RMQ
Ao longo do ano de 2021, foram organizados apenas 470 metros lineares, conforme pode ser observado na tabela acima. O ritmo mais
lento de tratamento também se deve ao fato de que a documentação precisa passar por cuidados especiais para que não haja prejuízo ou dano ao
conteúdo histórico.
 

5. ANÁLISE DO RESULTADO
Apresentar informações qualitativas de análise do resultado, descrevendo situações que impactaram positiva ou negativamente o resultado. Poderão ser apresentados
gráficos, imagens, tabelas, mapas e outros recursos visuais, elaborados a critério da unidade coordenadora da política.
A análise deve contemplar necessariamente os seguintes pontos:
a) Pontos positivos durante a execução;
b) Pontos negativos durante a execução;
c) Alternativas elaboradas para enfrentar os pontos negativos.
 
Caso o documento SEI não comporte todos recursos visuais (máx. 20MB), é possível colocá-los como anexos ao documento.

 
A execução da política pública no ano de 2022, mais especificamente em seu 1º quadrimestre, pode ser acompanhada através das tabelas e
gráficos que se seguem, estando discriminados os totais de arquivos organizados (em metros lineares) em cada mês do 1º quadrimestre. O item 5 de cada
tabela a seguir refere-se à mensuração da meta proposta, pois a documentação já passou por todas as fases anteriores (inventário e identificação;
transferência ordenada; higienização; e classificação arquivística).
 

TABELA 1: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI SEDE – 1º QUADRIM/2022

A tabela 1 discrimina as
medições mensais do 1º quadrimestre para o
tratamento e organização do arquivo na sede da
Funai em Brasília. Foram organizados 24
metros lineares ao longo do 1º quadrimestre de
2022. Vale reforçar que há unidades na própria
sede da Funai que ainda não entregaram seus
acervos físicos para tratamento.

 
TABELA 2: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI UNIDADES DESCENTRALIZADAS – 1º QUADRIM/2022

A tabela 2 discrimina as
medições mensais do 1º quadrimestre para as
Unidades Descentralizadas (CRs, CFPEs e
CTLs) da Funai. Foram organizados 2.174
metros lineares ao longo dos quatro primeiros
meses de 2022.
Destaque para o mês de abril, em
que foi possível reabastecer o estoque de
documentos sob a guarda da empresa SOS
Docs, pois, como não houve coleta em 2021,
praticamente todo o estoque de
documentos recolhidos já havia sido utilizado. 
Com o total de arquivos
recolhidos no estado do Mato Grosso, ganha-se
matéria-prima para tratamento pelos próximos
três ou quatro meses.

 
 
TABELA 3: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNDO RONDON – 1º QUADRIM/2022

No que tange ao antigo Fundo


Rondon, cujo objetivo é realizar a transferência
ordenada para a guarda definitiva por parte do
Arquivo Nacional, não houve ação documental
alguma ao longo do 1° quadrimestre. Ressalte-
se que o acervo total envolvido nesta ação é de
aproximadamente 2.000 metros lineares.
Para efeitos de mensuração da
meta proposta para a política pública da área
de  gestão documental, os quantitativos do
Fundo Rondon serão incluídos no total do
Arquivo Organizado da Funai, pois estamos
utilizando o orçamento do contrato n° 122/2019
para cumprir os requisitos do Arquivo Nacional
antes da transferência ordenada e recolhimento
em definitivo do acervo, conforme estabelecido
na ação do Transforma Gov.

 
TABELA 4: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI TOTAL – 1º QUADRIM/2022

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Compilando os dados
apresentados nas tabelas anteriores, a tabela 4
mostra o somatório dos dois indicadores
internos (Sede e Unidades Descentralizadas) +
o indicador do Fundo Rondon, formando,
assim, o indicador principal para o 1º
quadrimestre de 2022.
De janeiro a abril, contabilizou-
se um total de 2.198 (dois mil cento e noventa
e oito)  metros lineares de arquivo
organizado.

 
GRÁFICO 1: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI TOTAL – 1º QUADRIM/2022

O gráfico 1 detalha a evolução


do indicador principal ao longo dos quatro
primeiros meses de 2022, totalizando os 2.198
metros lineares apresentados na Tabela 4. É
importante ressalvar que a retomada das ações
de coleta dos acervos, em abril/2022, teve de
ser retomada ainda que não da forma ideal, pois
não havia servidor da Funai disponível para
acompanhar a empresa SOS Docs.

 
a) Pontos positivos durante a execução:
Após conversa com a Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas - CGGP sobre a situação da força de trabalho do Sedoc, estamos em vias
de receber 02 (dois) sevidores (uma servidora da CR Manaus e um servidor da CR Centro-Leste do Pará) para um força-tarefa de 45 dias, cujo objetivo é
tentar dimninuir o passivo de demandas acumuladas ao longo de pelo menos 08 (oito) meses. Ressalte-se que trata-se apenas de solução paliativa, pois as
ITEs possuem prazo de validade e, tão logo sejam encerradas, os problemas recorrentes do Sedoc virão à tona.
 
b) Pontos negativos durante a execução:
Falta de pessoal: desde 2020, o Serviço de Gestão Documental - Sedoc/Cogedi/CGGE tem sofrido contínuas e recorrentes reduções em
sua força de trabalho, amargando corte de quatro para dois estagiários e de cinco para apenas 01 (um) servidor em pouco mais de um ano. Apesar de toda
sorte de tratativas, quer seja por edital de seleção externa quer seja por remoção de servidores de outras unidades da Funai claramente qualificados na
área de atuação da gestão documental, não se logrou êxito em nenhuma dessas tratativas, de modo que a unidade executora da única Política Pública de
área-meio de toda a Funai (coleta e tratamento técnico arquivístico de 100% da documentação física do órgão), inscrita na Carteira de Políticas Públicas
do MJSP, encontra-se no risco iminente de paralisar suas atividades caso não seja tomada uma medida urgente e definitiva para recomposição de sua
equipe.
 
c) Alternativas elaboradas para enfrentar os pontos negativos:
Apesar de reconhecermos que o problema da força de trabalho da Funai não se restringe ao Sedoc, estamos constantemente realizando o
levantamento de servidores da sede da Funai em Brasília que possuam perfil e formação acadêmica adequados para as atividades regimentais do Sedoc
e reiteradamente pleiteando a liberação desses servidores para que possamos minimamente retomar a execução das atividades represadas.
 

6. PROJETOS
Para preenchimento deste campo, atentar-se para a definição de projeto segundo o Guia PMBOK:  “projeto é um esforço temporário empreendido para criar um
produto, serviço ou resultado exclusivo”.

6.1 Projetos Estratégicos


Caso a política pública contenha algum projeto da Carteira de Projetos Estratégicos, a unidade deverá apresentar a execução do cronograma do projeto no
quadrimestre. São informações que necessariamente devem ser abordadas neste campo:
a) Pontos positivos e negativos durante a execução do cronograma e as alternativas propostas para enfrentamento dos pontos negativos;
b) Avaliação dos principais desafios e oportunidades em relação à execução do próximo quadrimestre.
 

Nome do Projeto: não aplicável

Caracterização do
não aplicável
Projeto:

não aplicável

6.2 Outros Projetos

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Campo destinado à descrição da execução do cronograma de projetos não previstos na Carteira de Projetos Estratégicos da Fundação, se houver. São informações que
necessariamente devem ser abordadas neste campo:
a) Pontos positivos e negativos durante a execução do cronograma e as alternativas propostas para enfrentamento dos pontos negativos;
b) Avaliação dos principais desafios e oportunidades em relação à execução do próximo quadrimestre.
 

Nome do Projeto: não aplicável

Caracterização do
não aplicável
Projeto: 

não aplicável

7. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA


Preencher a tabela abaixo sobre os instrumentos de execução orçamentária utilizados durante a execução da política. 
Atentar para o glossário e para as orientações de preenchimento descritas abaixo da tabela.
Descentralizado Empenhado Liquidado
Fonte / Origem AO PO Valor Total
Valor % Valor % Valor %
Orçamento R$
2000 0005 R$ 871.866,00 67,70% R$ 415.934,00 32,30% R$ 415.934,00 32,30%
Federal 1.287.800,00
Orçamento
Federal (Recurso
                 
de Emenda
Parlamentar)
TEDs                  
Convênios                  
Renda Indígena                  
Outras Fontes*                  
R$
Total     R$ 871.866,00 67,70% R$ 415.934,00 32,30% R$ 415.934,00 32,30%
1.287.800,00

Observações:  

Glossário:

Coluna “Fonte / Origem”: Origem de recursos postos à disposição do gestor para a execução da política pública em questão. Os Ted’s e Convênios
referem-se aos instrumentos em que a FUNAI figura como executor e não repassador, ou seja, recursos não próprios que ela executa;
Valor Total: Indicar o valor total dos instrumentos em execução;
Coluna “AO”: Código da “Ação Orçamentária”;
Coluna “PO”: Código do “Plano Orçamentário”;
As Colunas “Descentralizado, Empenhado e Liquidado”:  informam os valores de cada fonte que já foram destinados para o cumprimento de
ações nos diferentes estágios da execução orçamentária. Subcoluna “Valor” refere-se aos valores em reais dos recursos originados de cada fonte. A
subcoluna “%” ao lado de cada valor refere-se ao percentual tendo por denominador o Valor Total.
A linha “Total”: Soma dos campos acima, à exceção dos percentuais que devem ser calculados tomando por referência a Soma “$”.

7.1 Análise da Execução Orçamentária


Apresentar análise dos diferentes estágios da execução orçamentária, os principais desafios e oportunidades em relação ao quadrimestre anterior.

O contrato n° 122/2019 costuma ter uma execução orçamentária regular ao longo dos meses, com média de liquidação de suas Notas
Fiscais em aproximadamente R$ 190.000,00 (cento e noventa mil reais).
O mês de abril apresentou comportamento orçamentário atípico por causa da organização das coletas no estado do Mato Grosso, fato este
que gerou a emissão de NF no valor de R$ 663.674,19 (seiscentos e sessenta e três mil seiscentos e setenta e quatro reais e dezenove centavos) e a
necessidade de solicitarmos  um reforço de empenho de R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais) até que o contrato passe pelos trâmites de
renovação, a qual qestá p´rtevbista para ocorrer até o dia 14/06/2022.
 
 
 

8. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO
Informar os instrumentos de execução utilizados para a execução da política. Considerar os instrumentos constantes na tabela abaixo.
Não são considerados instrumentos de execução, os instrumentos internos de planejamento e descentralização dos recursos, como PAT, SPO e Notas de Crédito.
Para preenchimento da tabela, atentar para o glossário e para as orientações de preenchimento descritas abaixo da tabela..
  Valor Total de Recursos  
Total de Situação (quantitativo)
Instrumentos (em execução e Emenda Parlamentar
Instrumentos
Em preparação Em execução Concluído concluído) (% valor total)
Convênio            
TED            
Contrato - Aquisição Direta
           
(doações)
Contrato - Aquisição Direta (uso
próprio) (considerar apenas
1 0 1 0 R$ 1.287.800,00 NSA
contratos nacionais e que atendam
com exclusividade a política)
Transferência Fundo a Fundo            
Acordos de Cooperação            
Outros**            
Total 1 0 1 0 R$ 1.287.800,00 NSA

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Observações:  

Glossário:

Coluna “Instrumentos”:  Informar os instrumentos que a política utiliza para executar as suas ações, podendo figurar em qualquer dos lados do
instrumento, seja como repassador ou como executor. A execução do orçamento federal diretamente pela FUNAI, seja pela sede ou pelas unidades
descentralizadas, é registrada na linha “Contrato – Aquisição Direta (uso próprio) ”.
Coluna “Total de Instrumentos”:  Refere-se ao quantitativo de cada instrumento utilizado na implementação da política, ou seja, quantos
convênios, quantos TED’s, contratos e assim por diante.
Coluna “Situação Quantitativo”:  Refere-se ao mesmo quantitativo da coluna anterior, porém dividido em três etapas ou situações. Do total de
instrumentos, quantos estão:
em preparação: sem nenhum empenho;
em execução: parcialmente ou totalmente empenhados ou parcialmente liquidados;
concluídos: totalmente liquidados. Deve-se informar somente os instrumentos concluídos durante o exercício em curso.

*A soma desses três itens deve ser igual ao quantitativo informado na coluna anterior “Total de Instrumentos”.

Coluna “Valor Total de Recursos”: Indicar o valor total (em reais) dos instrumentos em execução. Não serão informados valores de instrumentos
que se encontram em fase de preparação.
Coluna “Emenda Parlamentar”: Deve-se informar qual os percentuais do valor total desses instrumentos correspondem a Emendas Parlamentares.

IMPORTANTE! Outras orientações de preenchimento:

Quantitativos e valores: Os quantitativos e valores em reais devem ser preenchidos com números inteiros e os percentuais com uma casa decimal.
Se o instrumento em questão não estiver sendo utilizado pela política, deve-se atribuir o número zero (0) em vez de deixar o campo em branco.
Quando o valor existente for maior que zero, mas não foi possível coletar a informação a tempo ou com confiabilidade, deve-se inserir a observação
“Não Informado”. Nesse caso, ou caso a informação seja parcial, exige-se que uma justificativa seja apresentada abaixo da tabela com o uso do
asterisco (*).
NSA (não se aplica): Deve ser utilizado quando o instrumento celebrado não previr recursos específicos para o cumprimento do objeto, situação
comum em Acordos de Cooperação Técnica. Ou quando o dado for ausente de significado, por exemplo, na coluna Emenda Parlamentar (% valor
total) quando o valor total for igual a zero insere-se NSA nesse campo, pelo fato de não existir divisão por zero.
Linha “Outros”: Deve ser explicitado ao pé da tabela do que se trata. Se for um instrumento significativo, de importância capital para a política,
pode ser explicitado acrescentando-se mais uma linha à tabela.

 
 

9. RISCOS
Apresentar os principais riscos associados à política pública e indicar as medidas adotadas para mitigar ou eliminar os eventos de risco identificados.
Usar a tabela de gestão de riscos construída no Formulário de Detalhamento e descrever o monitoramento por risco apresentado. Atentar ao glossário e orientações
abaixo da matriz.
Tipo de Risco: Resposta ao Risco:
   
Gravidade Tendência
(1) Externo; (1) Aceitar o risco
Evento de Risco (impacto (probabilidade Plano de Contingência
(2) Operacional; (2) Mitigar o risco
potencial) de ocorrer)
(3) Legal; (3) Transferir o risco
(4) Financeiro e orçamentário (4) Evitar o risco

Todas as tratativas anteriores


para tentar recompor a equipe do
Sedoc foram infrutíferas.
A tentativa mais recente é a de
trazer servidores de outras CRs
Falta de recursos humanos e por tempo determinado via ITE,
(2) Operacional alta alta devendo ficar registrado que (2) mitigar o risco
acúmulo de funções.
trata-se apenas de mais um
paliativo, pois, tão logo se
encerre o período da ITE, os
servidores voltan às suas lotações
originais e o problema voltará a
ocorrer.

Monitoramento da estrutura
predial junto ao condomínio do
Empresarial Parque Cidade
Corporate para escaneamento
3D.
Risco de dano ao
patrimônio documental por Apesar de já ter ocorrido em
(2) Operacional alta alta outras ocasiões e já termos (1) aceitar o risco
problemas na estrutura
predial (vazamentos). alertado à CGRL e ao
condomínio, nada foi feito para
realizar o escaneamento 3D da
estrutura, de modo que a resposta
ao risco foi alterada de (2) para
(1).

Glossário:
Tipos de Risco:
1 - Risco externo: eventos que podem comprometer a confiança da sociedade (ou de parceiros, de clientes ou de fornecedores) em relação à capacidade do órgão em
cumprir sua missão institucional;
2 - Risco operacional: eventos que podem comprometer as atividades do órgão, normalmente associados a falhas, deficiência ou inadequação de processos internos,
pessoas, infraestrutura e sistemas;
3 - Risco legal: eventos derivados de alterações legislativas ou normativas que podem comprometer as atividades do órgão;
4 - Risco financeiro e orçamentário: eventos que podem comprometer a capacidade do órgão de contar com os recursos orçamentários e financeiros necessários à
realização de suas atividades, ou, ainda, eventos que possam comprometer a própria execução orçamentária, como atrasos no cronograma de licitações.
 

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Evento de risco: Algo que pode acontecer. São situações em potencial, de origem interna ou externa, que podem provocar impactos negativos na consecução dos
objetivos da organização;
 
Gravidade: é o efeito da ocorrência de um risco. É medido analisando-se o efeito do evento de risco, que terá um nível de impacto sobre o objetivo que deseja ser
alcançado. Assim, deverão ser considerados critérios para a análise, como por exemplo: custo, prazo, reputação, qualidade, e escalas, que auxiliam na medição da
gravidade (muito alta, alta, média, baixa, muito baixa);
 
Tendência: é a chance de o risco ocorrer. É medida analisando-se as causas ou o evento de risco considerando aspectos, como, por exemplo, frequência observada ou
esperada. A avaliação dos riscos deve ser feita utilizando-se métodos de análise quantitativos, qualitativos ou a combinação de ambos (sem quantitativos), para definir o
nível de risco; e escalas, que auxiliam na medição da tendência (muito alta, alta, média, baixa, muito baixa);
 
Plano de Contingência: alternativas de resposta para cada evento;
 
Resposta ao Risco:
1 - Aceitar: esta técnica indica que a equipe decidiu não trocar o plano da política para negociar com um risco ou não é possível fazer algo para identificar alguma outra
estratégia de resposta apropriada. A aceitação ativa pode incluir desenvolver um plano de contingência para executar quando ocorrer um risco. A aceitação passiva não
requer ação, deixando a equipe de projeto fazer um arranjo quando o risco ocorrer.
2 - Mitigar: a mitigação procura reduzir a probabilidade e/ou consequências de um evento de risco de adverso para um aceitável. Tomar ações cedo para reduzir a
probabilidade de uma ocorrência ou impacto no projeto é mais eficaz que tentar reparar as consequências depois de ocorrido.
3 - Transferir:  é procurar mudar a consequência de um risco para uma terceira parte junto com a responsabilidade da resposta. Transferindo o risco simplesmente
daremos a outra parte a responsabilidade para gerenciar isto; isto não o elimina.
4 - Evitar:  é mudar o plano da política para eliminar o risco ou a condição ou para proteger os objetivos da política destes impactos. Embora a equipe não possa
eliminar todos os eventos de risco, alguns riscos específicos podem ser evitados.
 

Artefato de controles implementados


Preencher tendo como base a tabela anterior. Atentar ao glossário e orientações abaixo da tabela.
Nível de Resposta ao Controle de Tipo de Mecanismo de Prazo
N° Risco Responsável
Risco Risco Risco Controle Implementação Início Fim
Processo
seletivo interno
Falta de recursos
ou externo para Processo seletivo
humanos e
1 alto mitigar o risco atrair mais Corretivo ou Hugo Ferreira mar/22 set/22
acúmulo de
servidores para Força-tarefa via ITE
funções
a equipe do
Sedoc
Risco de dano ao
patrimônio Escaneamento Projeto de
2 documental por alto evitar o risco 3D da estrutura Preventivo monitoramento da Lucas Zelesco ago/21 dez/22
problemas na predial estrutura predial
estrutura predial
Glossário:
 
Nível de risco: magnitude de um risco, expressa em termos da combinação de suas consequências e probabilidades de ocorrência;
Controle de risco: qualquer medida aplicada no âmbito da Funai para gerenciar os riscos e aumentar a probabilidade de que os objetivos e metas estabelecidos sejam
alcançados;
Tipo de controle proposto: preventivo, se atua na causa, ou corretivo, se atenua o efeito;
Mecanismo de implementação: informações sobre situação das ações e dos trabalhos realizados em relação a riscos identificados para os processos sob sua
responsabilidade;
Responsável: gestor do processo ou servidor designado quando a implementação da ação;
Prazo: data prevista para início e para a conclusão da ação.

10. CONSIDERAÇÕES FINAIS


Campo aberto, que deverá ser preenchido de forma objetiva, elencando as informações relevantes associadas à avaliação dos resultados da política no período.

 
Apesar de não ser possível precisar em detalhes os próximos passos da política de gestão documental, espera-se que, até o final do
próximo quadrimestre de 2022, tenhamos ralizado mais uma grande ação de coleta para recuperar o período de inatividade ocorrido em 2021.
Igualmente, espera-se que o próprio Sedoc já tenha voltado às suas atividades normais, cumprindo com suas competências regimentais e
prezando pela manutenção e pela guarda de uma documentação com valor histórico inestimável.
 
 

 
 
 

Documento assinado eletronicamente por Hugo Chaves Barreto Ferreira, Coordenador(a), em 13/05/2022, às 15:50, conforme horário oficial de Brasília, com
fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site: http://sei.funai.gov.br/sei/controlador_externo.php?


acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 4091628 e o código CRC 2BE52580.

Referência: Processo nº 08620.006152/2020-82 SEI nº 4091628

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4493938                                                    08620.006152/2020-82

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA


FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO
 
 
RELATÓRIO DE MONITORAMENTO QUADRIMESTRAL
 
POLÍTICA DE PRESERVAÇÃO E DIVULGAÇÃO DE ACERVOS DOCUMENTAIS SOBRE OS POVOS INDÍGENAS E A POLÍTICA
INDIGENISTA​
2° QUADRIMESTRE/2022
 
 
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO
2. METAS E INDICADORES ESTRATÉGICOS
2.1 Metas e Indicadores Estratégicos
2.2 Sistema de Monitoramento Interno da Política
3. REGIONALIZAÇÃO
4. OUTRAS AÇÕES OU ATIVIDADES NÃO MENSURADAS NOS ITENS ANTERIORES
4.1 Assentamento Funcional Digital - AFD
4.2 Fundo Rondon
5. ANÁLISE DO RESULTADO
6. PROJETOS
6.1 Projetos Estratégicos
6.2 Outros Projetos
7. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
7.1 Análise da Execução Orçamentária
8. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO
9. RISCOS
10. CONSIDERAÇÕES FINAIS
 
 

1. INTRODUÇÃO
Apresentar brevemente os principais resultados e desafios do quadrimestre. (Sugere-se de três a quatro parágrafos).

 
O 2° quadrimestre de 2002 foi, sem dúvida, bastante produtivo em relação à gestão dos acervos descentralizados, uma vez que, com a
renovação do Contrato n° 122/2019, e com a proximidade do final do exercício de 2022, foi possível organizar uma força-tarefa para mensurar todas as
unidades descentralizadas da Funai que ainda não foram contempladas com as coletas de suas documentações.
Tendo concluída essa ação, será possível saber exatamente o volume total de documentos espalhados por todo o país, de modo que haverá
a necessidade de reformulação da meta proposta para que possamos acompanhar com maior precisão os resultados ao longo do exercício de 2023, último
ano para cumprimento da meta junto ao Ministério da Justiça e Segurança Pública.
 

2. METAS E INDICADORES ESTRATÉGICOS

2.1 Metas e Indicadores Estratégicos


Apresentar os resultados do indicador e da meta formalizados no Planejamento Estratégico da Funai.
NOME DO INDICADOR:   Percentual de Arquivo Organizado
FÓRMULA DE CÁLCULO: (Total de metros lineares de arquivos organizados / 6.000) x 100
POLARIDADE: Positiva PERIODICIDADE DA COLETA: quadrimestral
2019 2020 2021
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
6.000 metros lineares 1.930 metros lineares 6.000 metros lineares 2.771 metros lineares 6.000 metros lineares 5.219 metros lineares
100% 32,16% 100% 46,18% 100% 86,98%
2022
Resultados
Meta
1° Quadrimestre 2° Quadrimestre 3° Quadrimestre Acumulado
6.000 metros lineares 2.198 metros lineares 959 metros lineares   3.157 metros lineares

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100% 36,63% 15,98%   52,61%
Controle interno da SOS
Data da Última Coleta: 08 de setembro de 2022 Fonte da Coleta:
Docs
Caso a política possua mais de um indicador estratégico, basta replicar a tabela acima em quantos indicadores existirem.

2.2 Sistema de Monitoramento Interno da Política


Caso a política possua indicadores internos, a unidade deverá informá-los, utilizando a tabela abaixo.
Os indicadores internos podem medir os resultados intermediários dos indicadores estratégicos ou utilizados para o monitoramento interno de linhas de ação não
priorizadas no planejamento estratégico.
Não há número mínimo de indicadores a serem apresentados, a unidade deverá escolher aqueles que trazem uma visão ampla da política, de preferência com resultados
que apresentem o impacto no problema ou as principais causas registradas no detalhamento da política.
INDICADOR INTERNO 1:   Percentual do Arquivo "Funai Unidades Descentralizadas" Organizado
FÓRMULA DE CÁLCULO: (Total de metros lineares do Arquivo "Funai Unidades Descentralizadas" Organizado / 6.000) x 100
PERIODICIDADE DA
POLARIDADE: Positiva quadrimestral
COLETA:
2019 2020 2021
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
6.000 metros lineares 1930 metros lineares 6.000 metros lineares 2771 metros lineares 6.000 metros lineares 3.346 metros lineares
100% 32,16% 100% 46,18% 100% 55,76%
2022
Resultados
Meta
1° Quadrimestre 2° Quadrimestre 3° Quadrimestre Acumulado
6.000 2.174 metros lineares 921 metros lineares   3.095 metros lineares
100% 36,23% 15,35%   51,58%
Data da Última Coleta: 08 de setembro de 2022 Fonte da Coleta: Controle interno da SOS Docs
 
INDICADOR INTERNO 2:   Percentual do Arquivo "Funai Sede" Organizado
FÓRMULA DE CÁLCULO: (Total de metros lineares do Arquivo "Funai Sede" Organizado / 6.000) x 100
POLARIDADE: Positiva PERIODICIDADE DA COLETA: quadrimestral
2019 2020 2021
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
n/a n/a n/a n/a 6.000 metros lineares 1.403 metros lineares
100% n/a 100% n/a 100% 23,38%
2022
Resultados
Meta
1° Quadrimestre 2° Quadrimestre 3° Quadrimestre Acumulado
6.000 metros lineares 24 metros lineares 38 metros lineares   62 metros lineares
100% 0,4% 0,63%   1,03%
Controle interno da SOS
Data da Última Coleta: 08 de setembro de 2022 Fonte da Coleta:
Docs
 
 
 

3. REGIONALIZAÇÃO
É a quantificação regionalizada dos principais produtos, resultados ou impactos da política, estabelecidos no Modelo Lógico, se possível por Coordenação Regional, descrevendo s
Caso a política ainda não apresente os resultados regionalizados, devem-se apresentar justificativas para a não regionalização, bem como as alternativas propost

 
A Política de Preservação e Divulgação de Acervos Documentais sobre os Povos Indígenas e a Política Indigenista não possui uma quantificação reg
Para efeitos de mensuração da meta, a quantificação regionalizada serve apenas para que se tenha uma dimensão aproximada da quantidade de metros linear
descentralizadas da Funai por todo o país.
Assim, após diagnóstico realizado através de questionários e fotos, foi possível classificar preliminarmente a criticidade dos acervos, ou seja, o risc
condições de guarda e de manutenção inapropriadas.
As ações não possuem periodicidade definida, uma vez que depende-se de algumas variáveis a serem consideradas, quais sejam, orçamento suficien
colaboração irrestrita das unidades descentralizadas e estudo logístico que possa otimizar as rotas, pois dependem das próprias condições das estradas e do clima ao l
Inicialmente, estimava-se um volume total de massa documental acumulada de aproximadamente 15.000 metros lineares. Entretanto, o volume real
pode ser calculado, com precisão, após verificação e mensuração in loco por parte dos servidores do Sedoc/Cogedi/CGGE, haja vista não haver pessoal capacitado em
 

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MAPA GEORREFERENCIADO DE CRITICIDADE DO ACERVO ARQUIVÍSTICO DA FUNAI No 2º quadrimestre de 2022, foram realizadas a
de Vilhena, ambas no estado de Rondônia, no período de 08 a
(quatrocentos e noventa e dois) metros lineares de docume
arquivística.
As unidades contempladas nesta operação estã
georreferenciado à esquerda quanto à criticidade.
 
VOLUME INFORM
UNIDADE DESCENTRALIZADA
(em metros linear
CR CACOAL + CTLs 157,14
CTL Vilhena 571,43
TOTAL / MÉDIA 728,57
 
Importante explicar que a coluna "Discrepância
total da Funai presente em cada uma das unidades descentral
massa documental acumulada ao longo de décadas.
Este fato, por si só, limita a organização das
informados pelas unidades, os caminhões se deparam com q
dimensionamento das cargas, gerando custos que poderiam ser
Assim ocorreu na CTL Vilhena, pois a previsão
das unidades do Mato Grosso, uma vez que a referida CTL est
ao Sedoc afirmavam um volume de aproximadamente 4.500 ca
junto com a ação das unidades do Mato Grosso.
Como forma de otimizar a logística da coleta de
recolher o acervo de Vilhena, mas o volume real foi de apenas
do caminhão, o qual ficou com 40% de espaço vazio.
A discrepância nos volumes informados para a
documentos levantados no primeiro diagnóstico realizado em 2
dimensionamento da coleta, pois foi realizada visita nas inst
coleta.
Registre-se, ainda, que a coleta de Ca
processo  08620.003727/2022-77, pelo qual foi feita visita à
criticidade do estado de guarda documental.

4. OUTRAS AÇÕES OU ATIVIDADES NÃO MENSURADAS NOS ITENS ANTERIORES


Apresentar os resultados de outras ações ou atividades não mensuradas pelo indicador principal (estratégico) ou pelos indicadores do sistema de monitoramento interno.

4.1 Assentamento Funcional Digital - AFD


 
O projeto do Assentamento Funcional Digital (AFD) surgiu no  processo  08620.000121/2021-07 e, por meio da  Informação Técnica 40 (SEI n
3362593), consultou-se a  Coordenação-Geral de Gestão Estratégica, com vistas à Coordenação de Gestão Documental e Divulgação Institucional, acerca d
possibilidade de que as atividades previstas para o AFD pudessem ser contempladas pela empresa SOS Docs (Contrato n° 122/2019) contratada para a gestão
arquivística da Funai.
Conforme mencionado na Informação Técnica 40 (SEI nº 3362593),
 
O Projeto Assentamento Funcional Digital abrange os órgãos e entidades integrantes doSistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC, e objetiva agilizar
acesso à informação,subsidiar a tomada de decisão, resguardar os direitos e os deveres dos órgãos, entidades e de seus agentes. OAFD é considerado documen
arquivístico e deverá observar as orientações emanadas do Arquivo Nacional,órgão central do Sistema de Gestão de Documentos de Arquivo - SIGA, da Administraç
Pública Federal.
Cabe registrar que o AFD é considerado documento arquivístico e deve observar asorientações emanadas do Arquivo Nacional, órgão central do Sistema de Gestão
Documentos de Arquivo(SIGA) da Administração Pública Federal. Ele também é parte integrante do Projeto Sistema de Gestão dePessoas (SIGEPE), sendo um subsíd
para a Automatização do Processo de Trabalho em Gestão de Pessoas.
 
Diante deste cenário, foram realizadas visitas técnicas por parte dos representantes da empresa SOS Docs nas instalações dos Arquivos do Secad e do
Seapen para avaliação dos acervos e negociação quanto à possibilidade de tratamento das pastas funcionais. Após os devidos ajustes nos termos da proposta d
trabalho, foi apresentado o documento Plano de Trabalho - AFD (SEI nº 4542563), o qual segue rigorosamente as cláusulas do Contrato n° 122/2019, já tendo sido
inserido no próprio processo de acompanhamento do referido contrato (08620.005758/2019-67).
 

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Fluxo de Trabalho para Tratamento de Documentação para o Assentamento Funcional Digital - AFD
 
 
4.2 Fundo Rondon
 
Em 2021, foi realizada a validação da documentação geral, separando todos os documentos com códigos relacionados à área fim.
Existem somente algumas caixas com documento em avulso, classificados na atividade fim, que precisam ser validados e organizados. Por exigênci
do  Arquivo Nacional, estes documentos  não podem conter vários códigos em uma mesma caixa. Como pendência, essas  caixas precisam de amarração no
documentos com cadarço, além de caixas que precisam da descrição na folha e papel sulfite para forrá-las com a documentação que seguirá para o Arquivo Nacional
 
SÍNTESE DO TRATAMENTO DO FUNDO RONDON
VOLUME POTENCIAL VOLUME PARA TRANSFERÊNCIA AO
QUANTIDADE TOTAL DE QUANTIDADE TOTAL DE VOLUME TOTAL
PARA ELIMINAÇÃO ARQUIVO NACIONAL
DOCUMENTOS ANALISADOS CAIXAS (em metros lineares)
(em metros lineares) (em metros lineares)
704.464 10.488 1.498,29 1.028,29 470
Para efeitos de cálculo, 01 metro linear equivale a 07 caixas de documentos.

 
Depreende-se, a partir da tabela acima, que, de um total de quase 1.500 metros lineares de documentos, apenas 470 metros lineares serão transferido
para o Arquivo Nacional, restando 7.198 caixas ou 1.028,29 metros lineares para eliminação.
Considerando que a eliminação de documentos está suspensa em toda a Administração Pública Federal por força de judicialização, estamos em
tratativa junto ao Arquivo Nacional para verificar a possibilidade de transferir o volume de 470 metros lineares já em conformidade com os requisitos legais de modo
a liberar espaço nas instalações da empresa SOS Docs para receber a documentação que está em vias de ser coletada até o final de dezembro/2022.
 

5. ANÁLISE DO RESULTADO
Apresentar informações qualitativas de análise do resultado, descrevendo situações que impactaram positiva ou negativamente o resultado. Poderão ser apresentados gráficos, im
tabelas, mapas e outros recursos visuais, elaborados a critério da unidade coordenadora da política.
A análise deve contemplar necessariamente os seguintes pontos:
a) Pontos positivos durante a execução;
b) Pontos negativos durante a execução;
c) Alternativas elaboradas para enfrentar os pontos negativos.
 
Caso o documento SEI não comporte todos recursos visuais (máx. 20MB), é possível colocá-los como anexos ao documento.

 
A execução da política pública no ano de 2022, mais especificamente em seu 2º quadrimestre, pode ser acompanhada através das tabelas e gráfico
seguem, estando discriminados os totais de arquivos organizados (em metros lineares) em cada mês do 2º quadrimestre. O item 5 de cada tabela a seguir re
mensuração da meta proposta, pois a documentação já passou por todas as fases anteriores (inventário e identificação; transferência ordenada; higienização; e clas
arquivística).
 

TABELA 1: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI SEDE – 2º QUADRIM/2022

A tabe
discrimina as medições m
do 2º quadrimestre p
tratamento e organizaç
arquivo na sede da Fun
Brasília. Foram organiza
metros lineares ao long
quadrimestre de 2022.
Vale reforç
há unidades na própria s
Funai que ainda não entr
seus acervos físicos
tratamento.

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Além
conforme explicado
anteriormente no item
quantitativo de tratame
AFD deverá ser abordad
mais detalhes no RMQ
quadrimestre de 2022.

 
TABELA 2: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI UNIDADES DESCENTRALIZADAS – 2º QUADRIM/2022

A tabe
discrimina as medições m
do 2º quadrimestre p
Unidades Descentra
(CRs, CFPEs e CTLs) da
Foram organizados 921
lineares ao longo
quadrimestre.
Destaque-s
medição do volume no
junho/2022 é dividida em
partes, pois trata-se do
renovação do Contra
122/2019, de modo que a
fiscais são emitidas
execução realizada na  p
quinzena (Medição 37.1
segunda quinzena (M
37.2).

 
 
TABELA 3: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNDO RONDON – 2º QUADRIM/2022

No que ta
antigo Fundo Rondon
objetivo é realiza
transferência ordenada
guarda definitiva por pa
Arquivo Nacional, não
ação documental algum
longo do 2° quadri
Ressalte-se que o acerv
envolvido nesta ação
aproximadamente 1.500
lineares.
Para efei
mensuração da meta p
para a política pública d
de  gestão documenta
quantitativos do Fundo R
serão incluídos no to
Arquivo Organizado da
pois estamos utilizan
orçamento do contra
122/2019 para cump
requisitos do Arquivo N
antes da transferência or
e recolhimento em defini
acervo, conforme estab
na ação do Transforma G

 
TABELA 4: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI TOTAL – 2º QUADRIM/2022

Compiland
dados apresentados nas
anteriores, a tabela 4 m
somatório dos dois indic
internos (Sede e Un
Descentralizadas) + o in
do Fundo Rondon, for
assim, o indicador pr
para o 2º quadrimestre de
De ma
agosto, contabilizou-se
(novecentos e cinque
nove)  metros linear
arquivo organizado,  os
somados aos números
quadrimestre, totaliza
(três mil cento e cinqu

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sete) metros lineares a
do 2° quadrimestre de 2

 
GRÁFICO 1: ARQUIVO ORGANIZADO – FUNAI TOTAL – 2º QUADRIM/2022

O gráfi
detalha a evolução do in
principal ao longo dos m
maio a agosto  de
totalizando os 959
lineares apresentado
Tabela 4.
Destaca-se
Medição 37.2, em junho,
se refere às coleta
municípios de Cacoal
Vilhena.
Consideran
acumulado do ano de 20
3.157 metros lineares
receberam o devido trat
arquivístico.

 
a) Pontos positivos durante a execução:
O Sedoc conseguiu minimizar a falta de pessoal com a reposição de sua força de trabalho, contando com mais 02 (dois) servidores, sendo que uma s
está atuando sob ITE, especificamente para diminuir o passivo de processos sobre RANIs. Com o reforço de servidores, estamos conseguindo desenvolver, inclusive
in loco junto às CRs que entraram na programação de coleta para outubro/novembro de 2022.
Trata-se de medida imprescindível para que seja possível quantificar os acervos antes da coleta, assim evitando o subdimensionamen
superdimensionamento dos volumes quando da contratação do frete rodoviário, sem oneração desnecessária tanto por parte da Funai quanto por parte da empresa co
para executar as ações de gestão documental.
 
b) Pontos negativos durante a execução:
Falta de pessoal: desde 2020, o Serviço de Gestão Documental - Sedoc/Cogedi/CGGE tem sofrido contínuas e recorrentes reduções em sua força de
amargando corte de quatro para dois estagiários e de cinco para apenas 01 (um) servidor em pouco mais de um ano. Apesar de toda sorte de tratativas, quer seja por
seleção externa quer seja por remoção de servidores de outras unidades da Funai claramente qualificados na área de atuação da gestão documental, não se logrou
nenhuma dessas tratativas, de modo que a unidade executora da única Política Pública de área-meio de toda a Funai (coleta e tratamento técnico arquivístico de
documentação física do órgão), inscrita na Carteira de Políticas Públicas do MJSP, encontra-se no risco iminente de paralisar suas atividades caso não seja tom
medida urgente e definitiva para recomposição de sua equipe.
Apesar do ponto positivo mencionado acima, ressalte-se que uma das servidores está atuando sob ITE e este fato poderia trazer um impacto negativo
do Sedoc, pois implica voltar à situação de potencial interrupção de algumas ações represadas, além de que seria necessário buscar e dar treinamento a outro
descontinuando o ritmo de trabalho e criando uma rotatividade prejudicial para o atendimento das demandas.
 
c) Alternativas elaboradas para enfrentar os pontos negativos:
Apesar de reconhecermos que o problema da força de trabalho da Funai não se restringe ao Sedoc, estamos constantemente realizando o levantam
servidores da sede da Funai em Brasília que possuam perfil e formação acadêmica adequados para as atividades regimentais do Sedoc e reiteradamente pleiteando a l
desses servidores para que possamos minimamente retomar a execução das atividades represadas.
Diante da negativa de designação de servidora para assumir o Núcleo de Pesquisa Arquivística (Nupar/Sedoc), a única alternativa foi renovar a ITE pa
conhecimento adquirido e a constante evolução das habilidades possam contribuir cada vez mais na diminuição do passivo processual de demandas do Sedoc,
igualmente aproveitar a experiência da servidora no estado do Pará para que ela possa realizar visitas in  loco nas CRs para quantificar o acervo documental, objeto
da política pública do Sedoc/Cogedi/CGGE.
 

6. PROJETOS
Para preenchimento deste campo, atentar-se para a definição de projeto segundo o Guia PMBOK:  “projeto é um esforço temporário empreendido para criar um
produto, serviço ou resultado exclusivo”.

6.1 Projetos Estratégicos


Caso a política pública contenha algum projeto da Carteira de Projetos Estratégicos, a unidade deverá apresentar a execução do cronograma do projeto no
quadrimestre. São informações que necessariamente devem ser abordadas neste campo:
a) Pontos positivos e negativos durante a execução do cronograma e as alternativas propostas para enfrentamento dos pontos negativos;
b) Avaliação dos principais desafios e oportunidades em relação à execução do próximo quadrimestre.
 

Nome do Projeto: não aplicável

Caracterização do
não aplicável
Projeto:

não aplicável

6.2 Outros Projetos

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Campo destinado à descrição da execução do cronograma de projetos não previstos na Carteira de Projetos Estratégicos da Fundação, se houver. São informações que
necessariamente devem ser abordadas neste campo:
a) Pontos positivos e negativos durante a execução do cronograma e as alternativas propostas para enfrentamento dos pontos negativos;
b) Avaliação dos principais desafios e oportunidades em relação à execução do próximo quadrimestre.
 

Nome do Projeto: não aplicável

Caracterização do
não aplicável
Projeto: 

não aplicável

7. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA


Preencher a tabela abaixo sobre os instrumentos de execução orçamentária utilizados durante a execução da política. 
Atentar para o glossário e para as orientações de preenchimento descritas abaixo da tabela.
Descentralizado Empenhado Liquidado
Fonte / Origem AO PO Valor Total
Valor % Valor % Valor %
Orçamento R$
2000 0005 R$ 1.287.800,00 100,00% R$ 832.781,00 64,66% R$ 455.019,00 35,33%
Federal 1.287.800,00
Orçamento
Federal (Recurso
                 
de Emenda
Parlamentar)
TEDs                  
Convênios                  
Renda Indígena                  
Outras Fontes*                  
R$
Total     R$ 1.287.800,00 100,00% R$ 832.781,00 64,66% R$ 455.019,00 35,33%
1.287.800,00

Observações:  

Glossário:

Coluna “Fonte / Origem”: Origem de recursos postos à disposição do gestor para a execução da política pública em questão. Os Ted’s e Convênios
referem-se aos instrumentos em que a FUNAI figura como executor e não repassador, ou seja, recursos não próprios que ela executa;
Valor Total: Indicar o valor total dos instrumentos em execução;
Coluna “AO”: Código da “Ação Orçamentária”;
Coluna “PO”: Código do “Plano Orçamentário”;
As Colunas “Descentralizado, Empenhado e Liquidado”:  informam os valores de cada fonte que já foram destinados para o cumprimento de
ações nos diferentes estágios da execução orçamentária. Subcoluna “Valor” refere-se aos valores em reais dos recursos originados de cada fonte. A
subcoluna “%” ao lado de cada valor refere-se ao percentual tendo por denominador o Valor Total.
A linha “Total”: Soma dos campos acima, à exceção dos percentuais que devem ser calculados tomando por referência a Soma “$”.

7.1 Análise da Execução Orçamentária


Apresentar análise dos diferentes estágios da execução orçamentária, os principais desafios e oportunidades em relação ao quadrimestre anterior.

O contrato n° 122/2019 costuma ter uma execução orçamentária regular ao longo dos meses, com média de liquidação de suas Notas
Fiscais em aproximadamente R$ 130.000,00 (cento e trinta mil reais).
O 2° quadrimestre de 2022 representou um desafio para a condução do orçamento da gestão documental, pois foi necessário equilibrar a
necessidade de novas coletas com a absorção do tratamento do AFD (item 4.1).
É a primeira vez que se registra a descentralização integral do orçamento disponível, conforme pode ser verificado no Relatório Relatório
Execução Orçamentéria Seg. Quadrimestre (SEI nº 4506235).
Diante deste fato, haverá a necessidade de solicitar reforço orçamentário adicional para finalizarmos as ações previstas para o ano de 2022
e para que se possa executar as ações do primeiro trimestre de 2023 até que o orçamento definitivo seja liberado pelo Executivo Federal.
Para efeitos orçamentários, sinalizou-se para a CGOF e para a Dages a necessidade de reforço extra de empenho no valor de R$
650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais).  Entretanto, formalizou-se, em princípio, o reforço de R$ 210.153,92 (duzentos e dez mil cento e
cinquenta e três reais e noventa e dois centavos) como prioridade para a execução do AFD. O pagamento das notas fiscais regulares até o final de
2022 será feito com o saldo remanescente das descentralizações orçamentárias, bem como a coleta dos acervos nas unidades das regiões Sul e Sudeste.
Esse saldo atualmente totaliza R$ 678.668,00 (seiscentos e setenta e oito mil seiscentos e sessenta e oito reais), conforme Relatório de execução até
25/09/2022 - Resumo (SEI nº 4541603).
Desta forma, apresenta-se o detalhamento das ações ainda a serem realizadas até o mês de dezembro de 2022: 
 
AÇÃO ORÇAMENTO PREVISTO DATA DE REALIZAÇÃO
1. Coleta dos acervos nas unidades das regiões Sul e Sudeste R$ 400.000,00 2ª quinzena de outubro/2022
2. Coleta dos acervos nas unidades do sul do Amazonas e de Rondônia R$ 200.000,00 2ª quinzena de novembro/2022
3. Tratamento do Assentamento Funcional Digital - AFD R$ 210.153,92 de outubro a dezembro de 2022
TOTAL R$ 810.153,92  
 
 
 

8. INSTRUMENTOS DE EXECUÇÃO
Informar os instrumentos de execução utilizados para a execução da política. Considerar os instrumentos constantes na tabela abaixo.
Não são considerados instrumentos de execução, os instrumentos internos de planejamento e descentralização dos recursos, como PAT, SPO e Notas de Crédito.
Para preenchimento da tabela, atentar para o glossário e para as orientações de preenchimento descritas abaixo da tabela..

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  Valor Total de Recursos  
Total de Situação (quantitativo)
Instrumentos (em execução e Emenda Parlamentar
Instrumentos
Em preparação Em execução Concluído concluído) (% valor total)
Convênio            
TED            
Contrato - Aquisição Direta
           
(doações)
Contrato - Aquisição Direta (uso
próprio) (considerar apenas
1 0 1 0 R$ 1.287.800,00 NSA
contratos nacionais e que atendam
com exclusividade a política)
Transferência Fundo a Fundo            
Acordos de Cooperação            
Outros**            
Total 1 0 1 0 R$ 1.287.800,00 NSA

Observações:  

Glossário:

Coluna “Instrumentos”:  Informar os instrumentos que a política utiliza para executar as suas ações, podendo figurar em qualquer dos lados do
instrumento, seja como repassador ou como executor. A execução do orçamento federal diretamente pela FUNAI, seja pela sede ou pelas unidades
descentralizadas, é registrada na linha “Contrato – Aquisição Direta (uso próprio) ”.
Coluna “Total de Instrumentos”:  Refere-se ao quantitativo de cada instrumento utilizado na implementação da política, ou seja, quantos
convênios, quantos TED’s, contratos e assim por diante.
Coluna “Situação Quantitativo”:  Refere-se ao mesmo quantitativo da coluna anterior, porém dividido em três etapas ou situações. Do total de
instrumentos, quantos estão:
em preparação: sem nenhum empenho;
em execução: parcialmente ou totalmente empenhados ou parcialmente liquidados;
concluídos: totalmente liquidados. Deve-se informar somente os instrumentos concluídos durante o exercício em curso.

*A soma desses três itens deve ser igual ao quantitativo informado na coluna anterior “Total de Instrumentos”.

Coluna “Valor Total de Recursos”: Indicar o valor total (em reais) dos instrumentos em execução. Não serão informados valores de instrumentos
que se encontram em fase de preparação.
Coluna “Emenda Parlamentar”: Deve-se informar qual os percentuais do valor total desses instrumentos correspondem a Emendas Parlamentares.

IMPORTANTE! Outras orientações de preenchimento:

Quantitativos e valores: Os quantitativos e valores em reais devem ser preenchidos com números inteiros e os percentuais com uma casa decimal.
Se o instrumento em questão não estiver sendo utilizado pela política, deve-se atribuir o número zero (0) em vez de deixar o campo em branco.
Quando o valor existente for maior que zero, mas não foi possível coletar a informação a tempo ou com confiabilidade, deve-se inserir a observação
“Não Informado”. Nesse caso, ou caso a informação seja parcial, exige-se que uma justificativa seja apresentada abaixo da tabela com o uso do
asterisco (*).
NSA (não se aplica): Deve ser utilizado quando o instrumento celebrado não previr recursos específicos para o cumprimento do objeto, situação
comum em Acordos de Cooperação Técnica. Ou quando o dado for ausente de significado, por exemplo, na coluna Emenda Parlamentar (% valor
total) quando o valor total for igual a zero insere-se NSA nesse campo, pelo fato de não existir divisão por zero.
Linha “Outros”: Deve ser explicitado ao pé da tabela do que se trata. Se for um instrumento significativo, de importância capital para a política,
pode ser explicitado acrescentando-se mais uma linha à tabela.

 
 

9. RISCOS
Apresentar os principais riscos associados à política pública e indicar as medidas adotadas para mitigar ou eliminar os eventos de risco identificados.
Usar a tabela de gestão de riscos construída no Formulário de Detalhamento e descrever o monitoramento por risco apresentado. Atentar ao glossário e orientações
abaixo da matriz.
Tipo de Risco: Resposta ao Risco:
   
Gravidade Tendência
(1) Externo; (1) Aceitar o risco
Evento de Risco (impacto (probabilidade Plano de Contingência
(2) Operacional; (2) Mitigar o risco
potencial) de ocorrer)
(3) Legal; (3) Transferir o risco
(4) Financeiro e orçamentário (4) Evitar o risco
alta alta
(2) Operacional Falta de recursos humanos e É necessário finalizar a remoção (2) mitigar o risco
acúmulo de funções. para o Sedoc da servidora que
atualmente encontra-se
trabalhando via ITE. Todos os
trâmites foram realizados para a
designação da servidora para a
função de Chefe do Núcleo de
Pesquisa Arquivística
(Nupar/Sedoc) com anuência de
chefia de sua unidade de origem,
bem como de toda a hierarquia
envolvida na Dages. Entretanto,
a portaria não chegou a ser
publicada por oportunidade e
conveniência.
Haja vista a reformulação
iminente da estrutura de funções
do Executivo, espera-se
conseguir a designação da
servidora na nova estrutura a

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depender de como as funções
sejam distribuídas na hierarquia.

Monitoramento da estrutura
Risco de dano ao
predial junto ao condomínio do
patrimônio documental por
(2) Operacional alta alta Empresarial Parque Cidade (1) aceitar o risco
problemas na estrutura
Corporate para escaneamento
predial (vazamentos).
3D.

Glossário:
Tipos de Risco:
1 - Risco externo: eventos que podem comprometer a confiança da sociedade (ou de parceiros, de clientes ou de fornecedores) em relação à capacidade do órgão em
cumprir sua missão institucional;
2 - Risco operacional: eventos que podem comprometer as atividades do órgão, normalmente associados a falhas, deficiência ou inadequação de processos internos,
pessoas, infraestrutura e sistemas;
3 - Risco legal: eventos derivados de alterações legislativas ou normativas que podem comprometer as atividades do órgão;
4 - Risco financeiro e orçamentário: eventos que podem comprometer a capacidade do órgão de contar com os recursos orçamentários e financeiros necessários à
realização de suas atividades, ou, ainda, eventos que possam comprometer a própria execução orçamentária, como atrasos no cronograma de licitações.
 
Evento de risco: Algo que pode acontecer. São situações em potencial, de origem interna ou externa, que podem provocar impactos negativos na consecução dos
objetivos da organização;
 
Gravidade: é o efeito da ocorrência de um risco. É medido analisando-se o efeito do evento de risco, que terá um nível de impacto sobre o objetivo que deseja ser
alcançado. Assim, deverão ser considerados critérios para a análise, como por exemplo: custo, prazo, reputação, qualidade, e escalas, que auxiliam na medição da
gravidade (muito alta, alta, média, baixa, muito baixa);
 
Tendência: é a chance de o risco ocorrer. É medida analisando-se as causas ou o evento de risco considerando aspectos, como, por exemplo, frequência observada ou
esperada. A avaliação dos riscos deve ser feita utilizando-se métodos de análise quantitativos, qualitativos ou a combinação de ambos (sem quantitativos), para definir o
nível de risco; e escalas, que auxiliam na medição da tendência (muito alta, alta, média, baixa, muito baixa);
 
Plano de Contingência: alternativas de resposta para cada evento;
 
Resposta ao Risco:
1 - Aceitar: esta técnica indica que a equipe decidiu não trocar o plano da política para negociar com um risco ou não é possível fazer algo para identificar alguma outra
estratégia de resposta apropriada. A aceitação ativa pode incluir desenvolver um plano de contingência para executar quando ocorrer um risco. A aceitação passiva não
requer ação, deixando a equipe de projeto fazer um arranjo quando o risco ocorrer.
2 - Mitigar: a mitigação procura reduzir a probabilidade e/ou consequências de um evento de risco de adverso para um aceitável. Tomar ações cedo para reduzir a
probabilidade de uma ocorrência ou impacto no projeto é mais eficaz que tentar reparar as consequências depois de ocorrido.
3 - Transferir:  é procurar mudar a consequência de um risco para uma terceira parte junto com a responsabilidade da resposta. Transferindo o risco simplesmente
daremos a outra parte a responsabilidade para gerenciar isto; isto não o elimina.
4 - Evitar:  é mudar o plano da política para eliminar o risco ou a condição ou para proteger os objetivos da política destes impactos. Embora a equipe não possa
eliminar todos os eventos de risco, alguns riscos específicos podem ser evitados.
 

Artefato de controles implementados


Preencher tendo como base a tabela anterior. Atentar ao glossário e orientações abaixo da tabela.
Nível de Resposta ao Controle de Tipo de Mecanismo de Prazo
N° Risco Responsável
Risco Risco Risco Controle Implementação Início Fim
Processo
seletivo interno
Falta de recursos
ou externo para
humanos e
1 alto mitigar o risco atrair mais Corretivo Força-tarefa via ITE Hugo Ferreira mar/22 set/22
acúmulo de
servidores para
funções
a equipe do
Sedoc
Risco de dano ao
patrimônio Escaneamento Projeto de
2 documental por alto aceitar o risco 3D da estrutura Preventivo monitoramento da Lucas Zelesco ago/21 dez/22
problemas na predial estrutura predial
estrutura predial

JUSTIFICATIVA(S):
RISCO 1:
Apesar de o risco 1 ter sido mitigado dentro do prazo estipulado (setembro/2022), optou-se por mantê-lo para efeitos de controle, pois
ainda não se conseguiu a designação da servidora (ITE) para assumir a função de Chefe do Núcleo de Pesquisa Arquivística (Nupar/Sedoc). Este fato,
por si só, implica a volta do risco na hipótese de ela ter que retornar a sua unidade de origem.
Concomitantemente estamos com a proposta de um edital para seleção de servidores públicos com formação  em áreas relacionadas
a arquivologia, biblioteconomia ou museologia para atuação no âmbito da Coordenação-Geral de Gestão Estratégica, em Brasília/DF, e do Museu do
Índio, na cidade do Rio de Janeiro/RJ. Conforme instrução no processo 08620.006546/2022-01:
A demanda decorre de alinhamento realizado entre as unidades supracitadas, nos dias 12 e 13 de julho de 2022, decorrente de visita técnica de representantes
da CGGE ao MI, sendo identificada a necessidade de recompor a força de trabalho com profissionais especializados nas temáticas em questão, considerando
as atividades decorrentes da gestão dos acervos arquivístico, bibliográfico e etnográfico dessa Fundação. 
RISCO 2: 
Apesar de já ter ocorrido em outras ocasiões e já termos alertado à CGRL e ao condomínio, nada foi feito para realizar o escaneamento 3D
da estrutura. Contudo, destaca-se que há disponibilização da equipe de manutenção para correção em caso de qualquer dano a estrutura que possa
ocasionar risco ao patrimônio, de modo que a resposta ao risco foi alterada de "(2) mitigar o risco" para "(1) aceitar o risco", considerando ainda que não
houve mais registro de vazamento sobre os arquivos deslizantes.
 
Glossário:
 
Nível de risco: magnitude de um risco, expressa em termos da combinação de suas consequências e probabilidades de ocorrência;
Controle de risco: qualquer medida aplicada no âmbito da Funai para gerenciar os riscos e aumentar a probabilidade de que os objetivos e metas estabelecidos sejam
alcançados;
Tipo de controle proposto: preventivo, se atua na causa, ou corretivo, se atenua o efeito;

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23/01/2023 15:53 SEI/FUNAI - 4493938 - Relatório de Monitoramento Quadrimestral - RMQ
Mecanismo de implementação: informações sobre situação das ações e dos trabalhos realizados em relação a riscos identificados para os processos sob sua
responsabilidade;
Responsável: gestor do processo ou servidor designado quando a implementação da ação;
Prazo: data prevista para início e para a conclusão da ação.

10. CONSIDERAÇÕES FINAIS


Campo aberto, que deverá ser preenchido de forma objetiva, elencando as informações relevantes associadas à avaliação dos resultados da política no período.

Apesar de não ser possível precisar em detalhes os próximos passos da política de gestão documental, espera-se que, até o final do
próximo quadrimestre de 2022, tenhamos realizado mais uma grande ação de coleta para recuperar o período de inatividade ocorrido em 2021.
Uma servidora do Sedoc foi destacada, ao longo do mês de setembro/2022, para realizar a mensuração dos acervos de todas as
Coordenações Regionais da região Sul, quais sejam, CR-GPV (Guarapuava - PR), CR-INTS (Chapecó - SC), CR-LIS (São José/Florianópolis - SC) e
CR-PFD (Passo Fundo - RS).
Ainda está programada a viagem para mensuração dos acervos nas CR-MPur  (Lábrea - AM), CR-MAD (Humaitá - AM), CR-GJM
(Guajará-Mirim - RO) e CR-JPR (Ji-Paraná - RO), incluindo as Coordenações de Frente de Proteção Etnoambiental Guaporé, Médio Purus e Uru-Eu-
Wau-Wau.
Em função da proximidade da estação chuvosa no norte do Brasil, a programação de coletas pode ser alterada para não colocar em risco a
segurança de todos os envolvidos e o transporte propriamente dito por conta das condições das estradas. Desta forma, cogita-se a possibilidade de
antecipar a coleta das unidades nos estados do Pará e do Amapá, ficando apenas condicionadas à quantificação dos volumes de documentos para compor
o estudo das rotas logísticas.

Documento assinado eletronicamente por Hugo Chaves Barreto Ferreira, Coordenador(a), em 27/09/2022, às 15:52, conforme horário oficial de Brasília, com
fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site: http://sei.funai.gov.br/sei/controlador_externo.php?


acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 4493938 e o código CRC D72BD7C6.

Referência: Processo nº 08620.006152/2020-82 SEI nº 4091628

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