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PROAC

EDITAIS

Cartilha
Informativa
Secretar ia de SÃO PAULO
Cultura e Economia Criativa GOVERNO DO ESTAD O
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Sumário
INTRODUÇÃO...................................................................................................................... 6
Quais as fontes de recursos?.............................................................................................. 7

ProAC – ICMS......................................................................................................................... 8
Quais as áreas da cultura que são contempladas pela lei?...................................... 9
A fonte de financiamento.................................................................................................... 10
Quem pode participar.......................................................................................................... 11
COMO PATROCINADOR........................................................................................................ 11
COMO PROPONENTE............................................................................................................ 12
O que as propostas devem conter................................................................................... 13
Quem analisa as propostas................................................................................................. 13

ProAC Editais........................................................................................................................ 14
O que é o ProAC Editais?..................................................................................................... 14
Para que servem os editais?................................................................................................ 15
Cronograma PROAC Editais 2023.................................................................................... 16
Conteúdo de cada edital..................................................................................................... 20
PARÂMETROS ESPECÍFICOS: O QUE SÃO ............................................................................ 20
PARÂMETROS GERAIS: O QUE SÃO?.................................................................................... 28

ANEXOS: O QUE SÃO............................................................................................................. 38

Modelo de Planilha Orçamentária.......................................................................................... 40

TERMO DE COMPROMISSO DE PARTICIPAÇÃO – MODELO 1............................................ 41

TERMO DE COMPROMISSO DE PARTICIPAÇÃO – MODELO 2............................................ 41

Declaração de Inscrição.......................................................................................................... 43

MODELO DE RELATÓRIO DE FINAL DO PROJETO............................................................... 45

MODELO DE INFORMATIVO DE DESPESAS......................................................................... 47

MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATIVIDADES REALIZADAS................................................ 48


DECLARAÇÃO DE QUE NÃO POSSUI INSCRIÇÃO NO CADASTRO DO INSS-CEI ............. 49
DECLARAÇÃO DE CONTA CORRENTE................................................................................. 50

Como funciona na prática.......................................................................................... 52


Onde estão as informações sobre os Editais e como participar............................ 52
Quem pode participar.......................................................................................................... 52
Quais são os documentos exigidos para a Contratação........................................... 53
Como as propostas devem ser apresentadas............................................................... 54
Quem seleciona as propostas............................................................................................ 55
Quais são os critérios para um projeto ser selecionado........................................... 56
Como são divulgadas as etapas e os resultados......................................................... 57
É possível apresentar recurso sobre resultados e quem decide............................ 57
Qual a previsão de duração das etapas de um edital................................................ 58
Previsão de cronograma das etapas do edital............................................................. 59

Sistema de inscrição....................................................................................................... 60
Dicas de preparação para a inscrição.............................................................................. 60
Dicas para o sistema online................................................................................................ 61
.............................................................................. 61
PARA A APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

PARA A DOCUMENTAÇÃO DO PROPONENTE..................................................................... 62

ProAC Editais – perguntas e respostas............................................................ 64


Geral........................................................................................................................................... 64

Canais de atendimento ao proponente......................................................... 68


Manuais..................................................................................................................................... 68
Identidade visual............................................................................................................... 68
Acompanhamento e prestação de contas.................................................... 69
Modelo de contratos Pessoa Jurídica e Pessoa Física................................................ 70

Legislação de Incentivo à Cultura....................................................................... 84


Federal....................................................................................................................................... 84
Estado de São Paulo.............................................................................................................. 84
Município de São Paulo........................................................................................................ 85
Marcos legais dos parâmetros gerais.............................................................. 86
Geral........................................................................................................................................... 86
Cooperativas............................................................................................................................ 86
Sobre composição das comissões.................................................................................... 86
Documentação para proponente pessoa jurídica....................................................... 87
Sanções administrativas....................................................................................................... 87
Rescisão e reconhecimento dos direitos do contratante.......................................... 87

Marcos legais dos anexos.......................................................................................... 88


Anexo III – Declaração de inscrição.................................................................................. 88
Anexo X - Modelo de contrato pessoa jurídica............................................................ 88

Sobre o Sebrae.................................................................................................................... 90
INTRODUÇÃO
Esta cartilha com conteúdo dissertativo e orientativo é destinada à artistas e em-
preendedores culturais para a propositura de projetos culturais para o Programa
de Ação Cultural do Estado de São Paulo - modalidade PROAC EDITAIS.

A Lei de Incentivo à Cultura paulista foi precedida pela Lei de Incentivo Federal
de 1986 (Lei Sarney) e 1991 (Lei Rouanet) e pela 1ª Lei Municipal de Incentivo
promulgada em 1990 (Lei Mendonça), depois substituída pela Lei do Pro-MAC.

Hoje, algumas das leis vigentes de incentivo à cultura são:

NO ÂMBITO FEDERAL, a Lei de Incentivo federal à Cultura - Lei nº


8.313 do dia 23 de dezembro de 1991, popularmente conhecida
como Lei Rouanet.

NO ÂMBITO ESTADUAL, a Lei do Programa de Apoio à Cultura -


ProAC , Lei nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, criada com duas
modalidades, o ProAC ICMS e o ProAC Editais.

NO ÂMBITO MUNICIPAL, o Programa Municipal de Apoio a Projetos


Culturais para a capital paulista: Pro-MAC, instituído pela Lei nº
15.948/2013 e regulamentado pelo Decreto nº 59.119/2019 é
uma das legislação adotada pelo município de São Paulo. Outros
municípios do Estado de São Paulo possuem legislação semelhan-
te, como é o caso dos municípios de Campinas, Jacareí, Mogi das
Cruzes, São José dos Campos, São José do Rio Preto, entre outros.

6
Quais as fontes de recursos?
Com exceção do ProAC Editais, todas as legislações citadas acima seguem o
princípio da renúncia fiscal.

Então, nos orçamentos federal, estadual e municipal, se renuncia parte do


pagamento de impostos pelos contribuintes, reservando porcentagens do
recolhimento para serem utilizadas no Fomento à Cultura.

A lei federal reserva 4% para pessoas jurídicas configuradas como optante


do lucro real e 6% da pessoa física do total a pagar do Imposto de renda no
ano do pagamento do imposto.

A lei estadual – trataremos a seguir de modo detalhado.

A lei municipal de renúncia na cidade de São Paulo, por exemplo, incide


sobre a somatória dos seguintes impostos: IPTU - Imposto sobre a proprie-
dade territorial urbana e ISS – imposto sobre serviços. O contribuinte poderá
destinar até 20% do valor devido. A lei tem um limite total de renúncia esta-
belecido anualmente.

Como mencionado anteriormente, alguns municípios do Estado de São


Paulo igualmente possuem leis de incentivo à cultura baseadas na renúncia fis-
cal de IPTU e ISS. São exemplos as cidades de Diadema com a Lei 3478/2014
– LIMPA – Lei de Incentivo Municipal a Patrocinadores e Apoiadores, São
José dos Campos com a Lei de Incentivo Fiscal à Cultura (LIF), Santos com
o Programa Municipal de Incentivo Fiscal de Apoio à Cultura (Promicult), a Lei
Alcides Mesquita, além de Presidente Prudente, Ribeirão Preto, entre outros.

7
ProAC – ICMS
A Lei estadual - Lei do Programa de Apoio à Cultura - ProAC foi promulgada
em Lei nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006 e tem seus objetivos expressos
no 2º artigo:

I – apoiar e patrocinar a renovação, o intercâmbio, a divulgação e a pro-


dução artística e cultural no Estado;

II – preservar e difundir o patrimônio cultural material e imaterial do Estado;

III – apoiar pesquisas e projetos de formação cultural, bem como a diver-


sidade cultural;

IV – apoiar e patrocinar a preservação e a expansão dos espaços de cir-


culação da produção cultural.

8
Quais as áreas da cultura que são
contempladas pela lei?
As áreas a serem contempladas estão estabelecidas pelo artigo 4º:

Artigo 4º - Os recursos do PAC serão destinados a atividades culturais inde-


pendentes, de caráter privado, nos seguintes segmentos:

I – artes plásticas, visuais e design;

II – bibliotecas, arquivos e centros culturais;

III – cinema;

IV – circo;

V – cultura popular;

VI – dança;

VII – eventos carnavalescos e escolas de samba;

VIII – “hip-hop”;

IX – literatura;

X – museu;

XI – música;

XII – ópera;

XIII – patrimônio histórico e artístico;

XIV – pesquisa e documentação;

XV – teatro;

XVI – vídeo;

XVII – bolsas de estudo para cursos de caráter cultural ou artístico, ministra-


dos em instituições nacionais ou internacionais sem fins lucrativos;

9
XVIII – programas de rádio e de televisão com finalidades cultural, social e
de prestação de serviços à comunidade;

XIX – projetos especiais – primeiras obras, experimentações, pesquisas,


publicações, cursos, viagens, resgate de modos tradicionais de produção,
desenvolvimento de novas tecnologias para as artes e para a cultura e pre-
servação da diversidade cultural;

XX – restauração e conservação de bens protegidos por órgão oficial de


preservação;

XXI – recuperação, construção e manutenção de espaços de circulação da


produção cultural no Estado.

A fonte de financiamento
A fonte de financiamento é a renúncia fiscal sobre o ICMS - Imposto de
Circulação de Mercadorias e Serviços das empresas cadastradas na Secretaria
da Fazenda do Estado.

O artigo 6º no seu 1º parágrafo e inciso 2º da lei estabelece o limite:

Art 6º, parágrafo 1º, inciso 2º – fica limitada a até 0,2 % (dois décimos por
cento) da parte estadual da arrecadação anual do ICMS relativa ao exercício
imediatamente anterior, relativamente ao montante máximo de recur-
sos disponíveis, a ser fixado em cada exercício pela Secretaria de Estado
da Fazenda, para captação aos projetos credenciados pela Secretaria de
Estado da Cultura em cada exercício.

Ou seja, o contribuinte poderá aplicar na renúncia um valor limitado ao que


ocorreu no ano passado e não no ano corrente como a lei federal.

10
Quem pode participar

COMO PATROCINADOR
As empresas contribuintes de ICMS estão definidas pelo artigo 6º da lei:

Art 6º - O contribuinte do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação


de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual
e Intermunicipal e de Comunicação – ICMS poderá, nos termos e condições
estabelecidos pelo Poder Executivo, destinar a projetos culturais credencia-
dos pela Secretaria de Estado da Cultura parte do valor do ICMS a recolher,
apurado nos termos do artigo 47 da Lei nº 6.374, de 1º de março de 1989.

§ 1º - A concessão do incentivo fiscal previsto neste artigo deverá:

1 – observar o disposto na alínea “g” do inciso XII do § 2º do artigo 155 da


Constituição Federal;

2 – ficar limitada a até 0,2 % (dois décimos por cento) da parte estadual da
arrecadação anual do ICMS relativa ao exercício imediatamente anterior, re-
lativamente ao montante máximo de recursos disponíveis, a ser fixado em
cada exercício pela Secretaria de Estado da Fazenda, para captação aos pro-
jetos credenciados pela Secretaria de Estado da Cultura em cada exercício.

§ 2º - Para fins de apuração da parte do valor do ICMS a recolher que pode-


rá ser destinada aos projetos culturais de que trata o “caput”, serão fixados,
por meio de decreto, percentuais aplicáveis ao valor do saldo devedor
do ICMS apurado pelo contribuinte, devendo esses percentuais variar de
0,01% (um centésimo por cento) a 3,0 % (três por cento), de acordo com
escalonamento por faixas de saldo devedor anual.

§ 3º - O disposto neste artigo não se aplica a contribuinte que não esteja


em situação regular perante o Fisco, no que se refere ao cumprimento das
obrigações principal e acessórias, e não satisfaça os requisitos estabeleci-
dos pelo Poder Executivo.”

11
COMO PROPONENTE
As pessoas incentiváveis, ou seja, pessoas físicas e pessoas jurídicas que
podem propor os projetos, são definidas nas condições estabelecidas pelo
Artigo 8º da lei:

Art 8º - Poderão apresentar projetos, como pessoa física, o próprio artista


ou detentor de direitos sobre o seu conteúdo e, como pessoa jurídica,
empresas com sede no Estado que tenham como objetivo atividades
artísticas e culturais, e instituições culturais sem fins lucrativos.

Parágrafo único – O disposto no “caput” deste artigo não se aplica a órgãos


e entidades da administração pública, direta ou indireta, federal, estaduais
e municipais, as quais poderão ser apenas beneficiárias de projetos refe-
rentes a atividades artísticas e culturais.

DICA: a Pessoa Física terá que comprovar que possui endereço


há no mínimo 02 (dois) anos no Estado de São Paulo e a Pessoa
Jurídica deverá comprovar que seu CNPJ possui inscrição há no
mínimo 02 (dois) anos no Estado de São Paulo.

12
O que as propostas devem conter
A consideração sobre conteúdo artístico é definida pelo artigo 7º:

Art 7º - “Para as propostas de conteúdo artístico – cultural, com destinação


exclusivamente pública para efeitos desta lei, considera-se:

I – projeto cultural: a proposta de conteúdo artístico–cultural, com desti-


nação exclusivamente pública, e de iniciativa da produção independente,
que receberá os benefícios do PROAC ;

II – gestor ou promotor: pessoa física ou jurídica responsável pelo proje-


to ou pelo seu desenvolvimento;

III – patrocinador: pessoa jurídica, contribuinte tributário de ICMS, que


apoiar financeiramente projeto cultural.”

Quem analisa as propostas


Os projetos a serem captados serão analisados pela Comissão de Análise
de Projetos (CAP) – órgão designado pela Secretaria de Cultura e Economia
Criativa para avaliar e conceder autorização para que possa captar recursos
das empresas pagadoras e capazes (sem débito junto ao estado) do ICMS.

13
ProAC Editais
O que é o ProAC Editais?
Para completar o Programa de Incentivo à Cultura no Estado, o Governo do
Estado de São Paulo estabeleceu uma segunda linha de financiamento à pro-
jetos culturais: o ProAC Editais.

O edital público é uma modalidade de concorrência. Objetiva oferecer opor-


tunidades isonômicas (iguais) a qualquer pessoa na busca de recursos para
seus projetos culturais. Muitas empresas vêm adotando esse mesmo critério
seletivo para oferecer a sua disponibilidade de recurso.

É um formato que está crescendo rapidamente por oferecer recursos direta-


mente aos proponentes para realização de seus projetos.

O Governo do Estado de São Paulo, por meio da Secretaria de Cultura e


Economia Criativa, opera diretamente o segundo sistema de financiamento
para projetos.

O ProAC Editais tem como fonte o orçamento estadual e em ocasiões circuns-


tanciais, recursos oriundos de fundos federais, como o que ocorreu no ano
de 2020 para a distribuição dos recursos da Lei Federal 14.017/2020, a Lei de
Emergência Cultural, a chamada Lei Aldir Blanc.

No ProAC Editais, o valor estadual que será anualmente concedido para a


modalidade depende da aprovação orçamentária anual da Assembleia
Legislativa do Estado de São Paulo – ALESP, a partir do encaminhamento do
poder executivo dentro da proposta orçamentária global do estado.

A cada exercício fiscal o valor global aprovado dentro do orçamento do esta-


do para a modalidade ProAC Editais é distribuído pela Secretaria de Cultura
e Economia Criativa nos vários editais, visando dessa forma contemplar os
vários segmentos das artes e os segmentos que identifica como prioritárias a
serem fomentados, variando ligeiramente ano a ano tanto os editais lançados
quer no aspecto de quem pode ser Proponente de cada edital lançado (PF
ou PJ ou PF e PJ), quer nos valores individuais e as possibilidades que cada

14
edital contem, quer nos valores totais destinados a cada segmento e a serem
concedidos aos projetos que vierem a serem aprovados.

Será desta modalidade que trataremos a seguir de modo pormenorizado.

Para que servem os editais?


Os editais são lançados para atender propostas inovadoras com elevada
importância técnica e com reduzido interesse das empresas em aplicar os
recursos disponíveis. Seus conteúdos são segmentos sócio/culturais que exi-
gem maior atenção do estado e necessidade de fomento de direto.

A seleção passa pela análise de uma Comissão de Seleção de cinco pesso-


as e a nota do projeto será definida mediante o resultado das notas de ao
menos 03 (três) membros, garantindo ao Proponente melhor avaliação de
seu projeto por ser uma decisão compartilhada e não individual.

15
Cronograma PROAC Editais 2023
Nº DO VALOR VALOR POR
EDITAL EDITAIS PROAC PROJETO EDITAL
SEGMENTO 2023 2023 (R$) PROPONENTE (R$)

100.000 PF + PJ
Teatro/Produção de
1 5.000.000
Espetáculo Inédito
200.000 PJ
1. Teatro
50.000 PF + PJ
Teatro/Circulação de
2 5.000.000
Espetáculo
100.000 PJ

100.000 PF + PJ
Dança/Produção de
3 1.700.000
Espetáculo Inédito
200.000 PJ

50.000 PF + PJ
2. Dança Dança/Circulação de
4 1.700.000
Espetáculo
100.000 PJ

Performance/Realização
5 e Temporada de 30.000 PF 600.000
Ações Inéditas

Público Infanto- 100.000 PF + PJ


6 Juvenil/Produção de 2.000.000
3. Público Espetáculo Inédito 200.000 PJ
Infanto-
Juvenil Público Infanto- 50.000 PF + PJ
7 Juvenil/Circulação de 2.000.000
Espetáculo 100.000 PJ

Circo/Produção e
8 100.000 PJ 1.400.000
Manutenção/Lona

Circo/Produção e
9 Apresentação de 30.000 PF 600.000
Número Circense

4. Circo 100.000 PF + PJ
Circo/Produção de
10 1.000.000
Espetáculo
200.000 PJ

50.000 PF + PJ
Circo/Circulação de
11 1.000.000
Espetáculo
100.000 PJ

100.000 PF + PJ
Artes Visuais/Produção
12 2.000.000
Inédita
200.000 PJ
5. Artes
Visuais
Artes Visuais/ 50.000 PF + PJ
13 Circulação de 2.000.000
Exposição 100.000 PJ

16
Música Clássica,
Erudita 100.000 PF + PJ
6. Música Contemporânea,
Clássica, 14 2.000.000
Popular Instrumental
Erudita ou Ópera/Gravação de 200.000 PJ
Contem- Álbum
porânea,
Popular Música Clássica, Erudita 50.000 PF + PJ
Instrumental Contemporânea,
e Ópera 15 Popular Instrumental ou R$2.000.000
Ópera/Circulação de
Espetáculo 100.000 PJ

100.000 PF + PJ
15 Música Popular/
16 3.000.000
Gravação de Álbum
200.000 PJ
7. Música
Popular
Música Popular/ 50.000 PF + PJ
17 Circulação de 3.000.000
Espetáculo 100.000 PJ

Literatura/Realização
18 e Publicação de Obra 50.000 PF + PJ 500.000
Inédita de Ficção

Literatura/Realização
19 e Publicação de Obra 50.000 PF + PJ 500.000
Inédita de Poesia

Literatura/Realização
20 e Publicação de Obra 50.000 PF + PJ 1.000.000
Inédita de HQ

Literatura/Realização
8. Literatura 21 e Publicação de Obra 50.000 PF + PJ 500.000
Inédita de Não-Ficção

Literatura/Realização
22 e Publicação de Obra 50.000 PF + PJ 500.000
Teatral Inédita

Literatura/Realização
23 e Publicação de Obra 50.000 PF + PJ 500.000
Infanto-Juvenil Inédita

Literatura/Produção e
24 Realização de Projeto 100.000 PF + PJ 1.000.000
de Incentivo à Leitura

17
Audiovisual/
Complemento para
25 Produção de Longa 500.000 PJ 5.000.000
ou Série de Ficção ou
Animação

Audiovisual/
Complemento para
26 250.000 PJ 2.000.000
Produção de Longa ou
Série Documental

Audiovisual/
Complemento para
27 Finalização de Longa 400.000 PJ 2.000.000
9. ou Série de Ficção ou
Audiovisual Animação

Audiovisual/
Complemento para
28 200.000 PJ 2.000.000
Finalização de Longa
ou Série Documental

50.000 PF + PJ
Audiovisual/Produção
29 2.000.000
e Lançamento de Curta
100.000 PJ

Audiovisual/Realização 100.000 PF + PJ
de Game, Conteúdo
30 2.000.000
Transmídia ou
Conteúdo XR 200.000 PJ

Museus/Adequação 100.000
e Requalificação de
31 PJ 1.700.000
Infraestrutura de
Museus 200.000

Museus/Elaboração
32 70.000 PF + PJ 490.000
De Plano Museológico
10. Museus e
Acervos 75.000
Museus/Realiazação de
33 PF + PJ 1.000.000
Exposição em Museus
50.000

50.000
Museus/Salvaguarda
34 PF + PJ 1.810.000
De Acervos
100.000

11. Patrimônio Histórico e 100.000


Patrimônio 35
Cultura/Execução de
PJ 2.000.000
Histórico e Intervenções em Bem
Cultural Protegido 250.000

18
Cidadania Cultural/
Produção e Realização 50.000 PF + PJ
de Projeto Cultural/
36 2.000.000
Cultura Popular,
Caiçara, Cigana, 100.000 PJ
Indígena e Quilombola

Cidadania Cultural/ 50.000 PF + PJ


Produção e Realização
37 de Projeto Cultural/ 2.000.000
Cultura Negra, Urbana
12. Cidadania e Hip Hop 100.000 PJ
Cultural
Cidadania Cultural/ 50.000 PF + PJ
Produção e Realização
38 2.000.000
de Projeto Cultural/
Cultura LGBTI 100.000 PJ

Cidadania Cultural/ 50.000 PF + PJ


Produção, Realização
39 ou Manutenção de 2.000.000
Projeto Cultural em
Periferias 100.000 PJ

Eventos Culturais/ 100.000


Produção e Realização
13. Eventos 40 de Mostra, Festival, PJ 8.000.000
Culturais Conferência, Seminário
ou Premiação 200.000

Espaços Culturais/ 50.000


14. Espaços Apoio à Manutenção,
41 PJ 3.000.000
Culturais Reforma, Ampliação
ou Modernização 100.000

Artistas Iniciantes/ 50.000 PF + PJ


15. Artistas 42 Produção e Realização 3.000.000
Iniciantes de Projeto Cultural 100.000 PJ

16. Formação Formação em Arte e 30.000 PF 900.000


em Arte e 43 Cultura/Realização de
Cultura Cursos e Oficinas 100.000 PJ 2.100.000

Estudos e Pesquisas/ 50.000 PF + PJ


17. Pesquisa 44 Realização de Estudo 1.000.000
ou Pesquisa Cultural 100.000 PJ

Publicação/Projeto
18. de Publicação de
45 50.000 PJ 750.000
Publicação Conteúdo Cultural no
Estado de São Paulo

19
Conteúdo de cada edital
As regras usadas para apresentação de uma proposta cultural que preten-
de ser fomentada com recurso público são apresentadas atualmente em três
(03) partes que compõem cada edital.

O objetivo no momento adotado de publicar em três (03) partes o regula-


mento é o de facilitar a inscrição e simplificar a compreensão de cada etapa.

Assim, a forma como cada um dos editais é publicado tem:

1 – PARÂMETROS ESPECÍFICOS
2 – PARÂMETROS GERAIS
3 - ANEXOS
A parte chamada de PARÂMETROS ESPECÍFICOS contém as regras e procedi-
mentos que ocorrem NA e PARA A INSCRIÇÃO da proposta.

A parte chamada de PARÂMETROS GERAIS contém as regras e procedimen-


tos que ocorrem PARA E APÓS A INSCRIÇÃO da proposta.

A parte chamada de ANEXOS contém os modelos de documentos que devem


ser anexados tanto na inscrição quanto após a inscrição daquele edital e caso
a proposta seja selecionada e convo cada para contratação.

Cada edital já traz nos ANEXOS o modelo do contrato que a Secretaria de Estado
da Cultura e Economia Criativa enviará para o Proponente selecionado assinar
quando chegar o momento da contratação da proposta que foi selecionada.

PARÂMETROS ESPECÍFICOS: O QUE SÃO


São as regras que se aplicam aos Proponentes Pessoas Físicas e/ou Pessoas
Jurídicas que apresentam propostas para obter os recursos públicos que per-
mitirão a execução de um projeto artístico e cultural.

Os Parâmetros Específicos de cada edital trazem as regras detalhadas sobre


como uma proposta deve ser apresentada.

20
Devem ser lidos atentamente por cada Proponente para que o projeto este-
ja perfeitamente enquadrado dentro do objeto, linha e definições de cada
edital. Importante ressaltar, que o não enquadramento do projeto conforme
o texto dos PARÂMETROS ESPECÍFICOS dos editais é motivo de desclassifi-
cação pela Comissão de Seleção e Documentação.

A seguir trazemos uma explicação de cada conteúdo, alertando que essa


apresentação não desobriga a leitura dos Parâmetros Específicos de cada
edital que um Proponente desejar apresentar proposta.

I. Objeto deste Concurso

Esse item:

• descreve o tema sobre qual o edital tratará,


• determina que no mínimo 50% dos selecionados ao final deverão ter
sede fora da Capital,
• estabelece as regras como se dá a verificação dessa condição de ser
Proponente da Capital ou do Interior,
• estabelece se o resultado final irá ou não observar indicadores de Etnia,
Gênero e para Pessoas com Deficiência, se as condições são ou não
cumulativas e qual peso tem no resultado final,
• fixa a quantidade total de meses para a realização das ações e atividades
de uma proposta ao Edital.

II. Valor disponibilizado

Esse item:

• traz o valor total que o edital terá,


• estabelece regras para os casos em que não houver propostas suficien-
tes ou ainda houver recursos suplementados,
• traz outras informações sobre o valor.

21
III. Definições

Esse item:

• define os termos que se aplicam ao edital,


• esclarece quem pode participar,
• esclarece o que é entendido como objeto da proposta e seus parâmetros,
• esclarece o que será entendido como projeto,
• estabelece o que será necessário como contrapartida.

Muito importante é a atenção às definições de cada um dos Editais, pois


elas orientam a Comissão de Seleção em relação ao enquadramento do pro-
jeto ao edital proposto.

IV. Da participação

Esse item:

• traz quais tipos de Proponentes podem apresentar proposta para o edital,


• estabelece e define para fins do edital, quem será entendido como Pessoa
Física, Pessoa Jurídica, Cooperativa,
• estabelece que não serão aceitas propostas:

» cujo Proponente seja servidor do Governo do Estado de São Paulo ou


tenha em sua composição societária ou quadro de dirigentes servidor
do Governo do Estado de São Paulo,
» que tenha etapa e/ou fase anterior executada por meio de recursos
do Programa de Ação Cultural – ProAC (Direto, Editais, LAB, ICMS ou
Municípios) ou quaisquer outros recursos da Administração Direta e
Indireta do Governo do Estado de São Paulo,
» apresentada de forma fragmentada ou parcelado por Proponentes di-
ferentes ou pelo mesmo Proponente, conforme disposto no artigo 28
do Decreto Estadual nº 54.275/2009.

22
Sobre a Inscrição

Esse item:

• traz informações sobre onde realizar a inscrição,


• estabelece o prazo em que deve ser realizada a inscrição,
• estabelece que um Proponente ao realizar a inscrição de uma proposta
concorda com todas as regras estabelecidas pelo Edital,
• estabelece que um projeto só pode ser apresentado uma única vez e que
caso seja apresentado mais de uma vez será considerada válida apenas a
última inscrição realizada,
• fixa o número de propostas possíveis por cada Proponente,
• fixa o percentual limite de propostas para uma Cooperativa,

VI - Documentos necessários para a Inscrição

Esse item:

• descreve o que uma proposta deve conter para ser inserida dentro do
sistema de inscrição online,
• estabelece que a proposta será dividida em:

» VI.1 Projeto e,
» VI.2 Documentação do Proponente Pessoa Jurídica e Pessoa Física

VI.1 – Projeto

Esse item em cada edital traz as particularidades para a inscrição, pois é nesse
item que se solicita a exata descrição do que será o produto cultural:

• a Apresentação do projeto,
• a Justificativa da proposta – ou sejam a relevância, pertinência e adequa-
ção de uma proposta,
• a Sinopse,
• o Público-Alvo,
• o Plano de Divulgação,

23
• o Cronograma de Execução,
• o Orçamento detalhado – conforme modelo fixado no Anexo do edital
que tratará desse aspecto,
• o Currículo do Proponente,
• a Ficha técnica dos principais participantes da proposta,
• o Currículo dos principais participantes,
• a Contrapartida detalhada e
• os Anexos que são obrigatórios para o edital que está sendo objeto da
proposta do Proponente.

Vale lembrar que para cada modalidade do edital ProAC há itens de descri-
ção do projeto que são específicos à linguagem artística e/ou cultural que
será detalhada no projeto.

EXEMPLO:

A título de exemplo, trazemos um edital que trata de publicação de obra literária:

• Apresentação do projeto – deve conter a descrição de todo o projeto, do


que será realizado pelo Proponente, permitindo ainda que o Proponente
junte uma apresentação em forma de vídeo explicativo (não obrigatória)
• Relevância, pertinência e adequação. – é o momento em que o Proponente
justifica a relevância e defende os pontos fortes de seu projeto
• Sinopse – é a descrição mais detalhada do que está sendo proposto em
termos de atividade
• Esboço ou extrato do produto final - é a descrição ou o esboço do que
será o produto final, um material em que a Comissão de Seleção tem uma
pílula do que será o projeto caso seja selecionado
• Perfil do público-alvo - é a descrição do público que o Proponente pre-
tende atingir se tiver a proposta selecionada e contratada
• Plano de divulgação – é a descrição das formas de divulgação do produ-
to oriundo da proposta aprovada, observando as regras constantes nos
Parâmetros Gerais

24
• Estratégia de distribuição do produto final – é a descrição dos modos que
o Proponente faria o produto cultural chegar ao público-alvo
• Cronograma de execução - é a descrição numa linha de tempo de
cada ação/atividade que será executada dentro do projeto, devendo o
Proponente considerar que o projeto só se inicia após o pagamento pela
Contratante da 1ª parcela do prêmio. Importante o Proponente incluir os
prazos de aprovação de logomarcas e entrega de relatórios parcial e final
• Orçamento detalhado – é a descrição dos itens e valores de cada item ne-
cessários para a execução da proposta, devendo ser seguido o modelo
de planilha que estará no Anexo do Edital e estar adequado aos valores
praticados no mercado.

DICA: Vale lembrar que cada proposta deverá apresentar o


valor fixo e que esse valor não poderá apresentar valor menor
do que o estabelecido pelo edital. Ainda, se a proposta apre-
sentar orçamento maior do que o recurso previsto no Edital,
obrigatoriamente a proposta deverá especificar as fontes
complementares de recursos. Ainda se estabelece nesse item
que para os casos de compra de equipamento de qualquer na-
tureza, a necessidade deverá ser expressamente justificada e
já deverá ser esclarecido o destino do equipamento adquirido
após a conclusão do projeto.

• Currículo do Proponente – é a descrição breve dos principais itens que


compõem o currículo do Proponente.
• Ficha-técnica – é a relação dos principais participantes da proposta, de-
vendo constar aqui o nome completo, o número do CPF e a descrição da
função no projeto.
• Currículo dos principais integrantes do projeto – é a juntada dos currícu-
los dos principais participantes, podendo o edital estabelecer o limite de
currículos que podem ser apresentado.

25
• Detalhamento da proposta de contrapartida – é a descrição pormeno-
rizada do que o Proponente pretende realizar como contrapartida aos
recursos recebidos, em sendo selecionada a sua proposta.
• Anexos – são os documentos que obrigatoriamente devem ser anexados
no momento da proposta e os que não são obrigatórios para a inscrição.
Os anexos devem seguir os modelos que são trazidos a cada edital, caso
disponíveis.

VI.2 - Documentação do Proponente Pessoa Jurídica e Pessoa Física

Esse item:

• traz, a cada edital, a descrição do que é solicitado a cada Pessoa Física e/


ou Jurídica que pode ser entendida como Proponente.

A título de exemplo, e continuando a análise de uma proposta de projeto de


obra literária, é nesse item que estão descritos os documentos necessários a
serem apresentados por uma Pessoa Jurídica – Editora, ou uma Pessoa Física
– o Autor ou o seu representante.

VII. Análise e Seleção

Esse item:

• estabelece como será formada a Comissão de Seleção,


• estabelece os critérios em que a Comissão de Seleção avaliará as
propostas,
• estabelece as regras de como serão consideradas as notas individuais de
cada integrante da Comissão, como serão tratados os casos de empates,
• estabelece que os pareceres específicos de cada projeto não serão
divulgados,
• estabelece que somente após a finalização de todas as etapas de seleção
serão divulgados os nomes dos integrantes da Comissão de Seleção.

26
VIII. Comprovação de Execução do Projeto

Esse item:

• estabelece as etapas de comprovação da realização


• esclarece como o Proponente deve realizar a entrega do comprovante
de execução do projeto,
• estabelece os Anexos a serem utilizados para comprovar cada uma das
etapas, a Parcial e a Final,
• descreve o tipo de Relatório de Execução e o que ele deve conter como
o registro documental da realização das atividades previstas no projeto
(vídeos, matérias publicadas, fotos, programas, folders, cartazes e outras
mídias, entre outros) , Notas Fiscais, caso haja aquisição de equipamentos,
o Informativo de despesas, conforme Anexo determinado pelo Edital, de-
talhando os gastos efetuados na execução do projeto, as declaração das
instituições culturais e/ou dos responsáveis pelos locais onde as ativida-
des previstas no projeto foram realizadas, conforme Anexo determinado
pelo Edital,
• estabelece a necessidade de juntada da cópia do e-mail recebido do
Departamento de Comunicação da Secretaria constando a aprovação do
material de divulgação do projeto
• descreve como deve ser a comprovação de entrega de exemplares do
produto cultural realizado com os recursos do edital para serem anexa-
dos ao acervo da Secretaria da Cultura,
• descreve como deve ser a comprovação de exibição pública de caráter
cultural e sem fins lucrativos, a utilização do material em equipamentos
culturais do Estado, inclusive com permissão de empréstimo aos usuários
desses equipamentos,
• descreve como deve ser a doação das cópias a entes da Administração
Pública ou a entidades privadas sem fins lucrativos, outros que o Edital
determinar.

27
IX. Informações Gerais

Esse item:

• traz a informação de que o Proponente concorda com o estabelecido


no edital, citando as três partes que compõe um edital - Parâmetros
Específicos, Parâmetros Gerais e Anexos,
• fixa a confidencialidade do processo ao fixar que o conteúdo das ideias e
projetos apresentados na inscrição deste Edital, assim como todos os do-
cumentos e informações de qualquer tipo fornecidos pelo Proponente,
serão tratados confidencialmente pela Secretaria,
• determina que o projeto deve ser realizado como foi proposto na inscri-
ção, entre outras regras e determinações,
• determina ser de responsabilidade do Proponente o acompanha-
mento das publicações relacionadas ao Edital no Diário Oficial do
Estado – D.O.E.,
• estabelece os canais para o Proponente solicitar eventuais
esclarecimentos,
• menciona os anexos e modelos que integram o Edital e todo o
Cronograma que será observado pelo Edital, estabelecendo Etapas,
Procedimentos e Quantidade (aproximada) de Dias em cada uma das
Etapas/Procedimentos.

PARÂMETROS GERAIS: O QUE SÃO?


São as regras que se aplicam aos Proponentes Pessoas Físicas e Pessoas
Jurídicas que apresentam propostas para obter os recursos públicos que
permitirão a execução de um projeto artístico e cultural de um determinado
edital.

A seguir trazemos uma explicação das partes que integram esse conteúdo,
alertando que essa apresentação não desobriga a leitura dos Parâmetros
Gerais de cada edital que um Proponente desejar apresentar proposta.

28
I - Procedimentos de Julgamento do Projeto até o Resultado Final

Esse item trata os seguintes aspectos:

• esclarece como será o julgamento após o prazo das inscrições das pro-
postas se encerrar,
• esclarece que será publicada uma ata com lista de pessoas físicas e/ou
jurídicas que apresentaram propostas,
• estabelece que as propostas serão encaminhadas a uma Comissão de
Seleção de Projetos,
• estabelece o prazo de até 45 (quarenta e cinco dias) para que essa
Comissão analise as propostas apresentadas,
• estabelece que haverá duas (02) atas durante o procedimento de aná-
lise, a Ata da Comissão de Seleção de Projetos e a Ata da Comissão de
Análise da Documentação,
• estabelece que a documentação dos Proponentes selecionados e
Suplentes será analisada pela Comissão de Análise de Documentação.

II. Sobre as Comissões

Esse item:

• estabelece como se formam a Comissão de Seleção dos projetos e


Comissão de Análise da documentação,
• estabelece como elas serão chamadas para realizar a análise das propos-
tas apresentadas.

29
III. Recurso das Decisões

Esse item:

• estabelece que podem ser propostos um único recurso tanto para a Ata
da Comissão de Seleção de Projetos quanto para a Ata da Comissão de
Análise da Documentação,
• estabelece o prazo de até 05 (cinco) dias úteis a partir das atas da Comissão
de Seleção de Projetos e Comissão de Análise da Documentação,
• estabelece que é competência da Coordenadora da Unidade de Fomento
à Cultura decidir os recursos.

IV. Prazo e documentação para a Contratação

Esse item:

• estabelece como os Proponentes serão informados do resultado da aná-


lise de suas propostas, ou seja,
• estabelece que será publicado no Diário Oficial do Estado um
COMUNICADO DE RESULTADO FINAL,
• estabelece a lista de documentos que deverão ser encaminhados
pelos Proponentes para serem contratados em até 05 (cinco) dias úteis,
dividindo a informações em duas partes, cabendo ao PROPONENTE
sempre consultar os PARAMETROS GERAIS publicados a cada ano para
verificar a exigência que é trazida e verificar se houve ou não variação de
numeração de ANEXO mencionado:

Documentação para Proponente Pessoa Jurídica:

a) Declaração, conforme Anexo VIII, indicando a conta corrente aberta em


nome do proponente no Banco do Brasil (conforme Decreto Estadual
nº 62.867/2017) para depósito e movimentação exclusivos dos recursos
financeiros transferidos por esta Secretaria para realização do projeto se-
lecionado neste Edital.
b) Ato constitutivo: Estatuto ou Contrato Social, devidamente registrado.
No caso de inscrição de Microempreendedor Individual – MEI, apre-
sentar Certificado da Condição de Microempreendedor Individual.

30
1) Para fins de comprovação da sede ou domicílio há mais de 02 (dois)
anos no Estado de São Paulo até o último dia do período de inscrição
será considerado o ato constitutivo em vigor. 2) Em caso de opção pela
porcentagem destinada a proponentes fora da capital do Estado de São
Paulo, será verificado o município da sede do proponente, conforme item
1.2.1.1.(Parâmetros Específicos). 3) O proponente será desclassificado
caso opte pela porcentagem destinada a proponentes fora da capital do
Estado de São Paulo e for constatado ter sede na capital.
c) Certificado de Regularidade Cadastral de Entidade – CRCE, em caso de
pessoa jurídica sem fins lucrativos, datado do dia do envio da documen-
tação à Secretaria.
d) Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do Estado de
São Paulo: https://www.dividaativa.pge.sp.gov.br/sc/pages/crda/emitir-
Crda.jsf?param=155069
e) Certidão Negativa de Débitos de Relativos aos Tributos Federais e à
Dívida Ativa da União: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/
orientacao-tributaria/certidoes-e-situacao-fiscal
f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas: https://cndt-certidao.tst.jus.
br/inicio.faces
g) Certidão de regularidade perante o agente gestor do FGTS: https://con-
sulta-crf.caixa.gov.br/consultacrf/pages/consultaEmpregador.jsf
h) Consulta Inscritos do Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de
Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de São Paulo – CADIN ESTADUAL,
sem pendências registradas, datado do dia do envio da documentação à
Secretaria e que será consultado no momento da assinatura do contrato:
https://www.fazenda.sp.gov.br/cadin_estadual/pages/publ/cadin.aspx
i) Regularidade em consulta de Sanções Administrativas, datado do dia do
envio da documentação à Secretaria e que será consultado no momento
da assinatura do contrato: https://www.bec.sp.gov.br/Sancoes_ui/aspx/
ConsultaAdministrativaFornecedor.aspx
j) Em caso de Cooperativa: comprovante de endereço atual do cooperado,
datado dos últimos três meses, conforme item IV (Parâmetros Específicos)

31
Em caso de opção pela porcentagem destinada a proponentes fora da capital
do Estado de São Paulo será verificado o município do cooperado, conforme
item 1.2.1.1 (Parâmetros Específicos)

Documentação para Proponente Pessoa Física

a) Declaração, conforme Anexo VIII, indicando a conta corrente aberta em


nome do proponente no Banco do Brasil (conforme Decreto Estadual
nº 62.867/2017) para depósito e movimentação exclusivos dos recursos
financeiros transferidos por esta Secretaria para realização do projeto se-
lecionado neste Edital.
b) Comprovante de endereço de pelo menos 02 (dois) anos atrás, contados até
último dia de inscrição do Edital, conforme item IV (Parâmetros Específicos).
c) Comprovante de endereço atual, datado dos últimos três meses, confor-
me item IV (Parâmetros Específicos).

1) Em caso de opção pela porcentagem destinada a proponentes fora da


capital do Estado de São Paulo, será verificado o município de domicílio
do proponente, conforme item 1.2.1.1. 2) O proponente será desclas-
sificado caso opte pela porcentagem destinada a proponentes fora da
capital do Estado de São Paulo e for constatado ter domicílio na capital.

d) Declaração com assinatura original de que não possui inscrição no


Cadastro Específico do INSS-CEI, caso o proponente não possua CEI,
conforme Anexo IX. Caso o proponente possua CEI, deverá apresentar
Certidão de Regularidade do FGTS-CRF e Certidão Negativa de Débitos
Relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros.
e) Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do Estado de
São Paulo: https://www.dividaativa.pge.sp.gov.br/sc/pages/crda/emitir-
Crda.jsf?param=155069
f) Certidão Negativa de Débitos de Relativos aos Tributos Federais e à
Dívida Ativa da União: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/
orientacao-tributaria/certidoes-e-situacao-fiscal
g) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas: https://cndt-certidao.tst.jus.
br/inicio.faces

32
h) Consulta Inscritos do Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de
Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de São Paulo – CADIN ESTADUAL,
sem pendências registradas, datado do dia do envio da documentação à
Secretaria e que será consultado no momento da assinatura do contrato:
https://www.fazenda.sp.gov.br/cadin_estadual/pages/publ/cadin.aspx
i) Regularidade em consulta de Sanções Administrativas, datado do dia do
envio da documentação à Secretaria e que será consultado no momento
da assinatura do contrato: https://www.bec.sp.gov.br/Sancoes_ui/aspx/
ConsultaAdministrativaFornecedor.aspx

DICA 1: é no COMUNICADO DE RESULTADO FINAL que se tem


a lista de convocação de propostas que foram SELECIONADAS
e lista das propostas que estão como SUPLENTES, dividindo as
propostas em SELECIONADOS da CAPITAL e SELECIONADOS
do INTERIOR e trazendo as propostas SUPLENTES numa ordem
decrescente de pontuação. Caso algum dos SELECIONADOS não
apresente a documentação exigida para a Contratação, novas
listas de convocação dos Suplentes são publicadas, e estas obe-
decerão a pontuação e cota do interior.

DICA 2: O Proponente Suplente deve acompanhar todo o proces-


so pelo site da Secretaria e D. O. E, pois há prazo estabelecido em
edital para envio de documentação para contratação, caso este
seja convocado em nova lista.

DICA 3: Os Proponentes que necessitarem de complementação


terão apenas uma oportunidade para o saneamento no prazo má-
ximo de 02 (dois) dias úteis a contar da data da publicação do
Comunicado sobre Complemento no D.O.E. Caso o Proponente
não envie os documentos solicitados, o projeto não será contratado.

33
V. Informações sobre Suplentes

Esse item:

• estabelece que caso um selecionado que constou do COMUNICADO DE


RESULTADO FINAL não apresente a documentação para a contratação ou
ainda apresente uma documentação insuficiente, são chamados a apresen-
tar documentos os Proponentes que ficaram classificados como Suplentes.

VI. Forma e Prazo para Pagamento

Esse item:

• estabelece as regras para o pagamento do projeto, estabelecen-


do que o pagamento do valor será realizado em 01 (uma) parcela.

Conforme disposto, em parcela única correspondente a 100% do recurso


será efetivada após a assinatura do contrato.

DICA: a Planilha Orçamentária detalhada da proposta e o


Cronograma de atividades da proposta devem ser feitos conside-
rando o pagamento em uma ou em duas etapas.

VII. Acompanhamento da Execução, Forma e Prazos de Entrega da


Conclusão do Projeto

Esse item:

• estabelece que a proposta que virou um projeto fomentado será acom-


panhada em todas as suas etapas por um gestor designado pela SEC,
estabelecendo regras de como a comunicação Gestor/Proponente acon-
tecerá e outras regras. É aqui que estão:

» 1ª - a determinação que o Proponente deverá enviar à Secretaria no


prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos após a execução do projeto a
documentação que comprove a divulgação do projeto,

34
» 2ª – as regras para a divulgação e que as logomarcas e suas aplica-
ção estão Manual de Identidade Visual do ProAC, esclarecendo como
baixar o material e para qual e-mail enviar o material produzido para
ser aprovado, lembrando que essa aprovação deve sempre de se dar
anteriormente ao início da divulgação,
» 3º - a determinação de que não é necessário juntar no momento de
apresentação dos relatórios e prestações de contas (parcial e final) as
notas e/ou recibos que um projeto acumular, mas que as notas e re-
cibos devem ser guardados por um período de 05 (cinco) anos, pois
podem ser solicitados a qualquer momento.

VIII. Divulgação do Projeto

Esse item:

• estabelece com detalhes as regras para a divulgação e como acessar as


logomarcas obrigatórias,
• estabelece que as logomarcas e as regras estão no Manual de Identidade
Visual do ProAC,
• orienta como baixar o material e para qual e-mail enviar o material produ-
zido pelo projeto para ser aprovado.

DICA: reforçamos que o envio pelo Proponente das peças que de-
senvolverá para a divulgação e a aprovação por parte da Secretaria
deve ser sempre antes do Proponente de iniciar a divulgação.

35
IX. Prazo e Alterações do Projeto

Esse item:

• estabelece o prazo máximo em meses para um projeto ser executado,


• estabelece as regras para um Proponente solicitar mais prazo e qual será
o prazo a mais concedido,
• estabelece o prazo máximo do contrato que é assinado entre a SECEC e
o Proponente,
• estabelece a possibilidade de o prazo ser prorrogado e em quais situa-
ções a prorrogação pode ocorrer,
• estabelece algumas informações importantes para uma execução de
sucesso:

» 1º- o item traz a informação que de que em hipótese alguma será admi-
tida alteração do Proponente e do objeto do projeto. Ou seja, a pessoa
física ou pessoa jurídica que executa o projeto tem que ser a mesma
que propôs o projeto. E as atividades propostas no projeto não pode-
rão ser alteradas,
» 2º- o item determina que um Proponente deve sempre submeter à
aprovação da Secretaria com antecedência mínima de 15 (quinze) dias
úteis eventual alteração no projeto – cronograma, orçamento, ficha téc-
nica, local(is) de realização, entre outros. Ou seja, a pessoa física ou
pessoa jurídica que executa o projeto tem que primeiro solicitar a
alteração, para depois a realizar,
» 3º- o item determina que em relação ao orçamento, não há necessidade
de solicitar aprovação da Secretaria quando a modificação dos valores
entre os itens da planilha orçamentária se mantiver dentro do limite de
20% (vinte por cento), desde que não haja mudança no valor total do
projeto. E estabelece que para os casos de aumentar valor, acrescer ou
tirar itens da planilha orçamentária, o Proponente deverá submeter à
aprovação da Secretaria de Cultura e Economia Criativa.

36
X. Sanções Administrativas

Esse item:

• estabelece as regras que são aplicadas nos casos de inadimplemento,


inexecução total ou parcial ou infrações cometidas na execução de um
projeto, esclarecendo que o Proponente estará sujeito às sanções pre-
vistas nas normas aplicáveis, especialmente nos artigos 86 e 87 da Lei
Federal nº 8.666/93, artigos 80 e 81 da Lei Estadual nº 6.544/89 e, no que
couber, ao estabelecido pela Resolução SC nº 27/2013.

XI. Rescisão e Reconhecimento dos Direitos do Contratante

Esse item:

• estabelece as legislações que se aplicam quando o Contratante (Governo


do Estado de São Paulo, através da Secretaria de Estado da Cultura e
Economia Criativa) rescindir um contrato firmado com um Proponente pes-
soa física ou pessoa jurídica, mesmo nos casos em que a representação de
uma proposta seja através de uma Cooperativa, remetendo a outras legis-
lações que amparam o Edital, a saber, para Proponente pessoa física ou
Proponente pessoa jurídica, se aplicam os artigos 75 a 82 da Lei Estadual
nº 6.544/89 e os artigos 77 a 80 e 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666/93.

XII. Informações Gerais

Esse item:

• estabelece a condição de que o Proponente concorda com todas as


regras e condições estabelecidas no edital e que estão detalhadas nos
documentos Parâmetros Gerais, Parâmetros Específicos e Anexos,
• estabelece e enumera o que cada edital conterá, a saber:

» Parte I – Parâmetros Específicos


» Anexo I – Modelo de Planilha Orçamentária
» Anexo II - Modelo de Termo de Compromisso de Participação
» Anexo III – Declaração de inscrição

37
» Anexo IV – Modelo de Relatório de Execução do Projeto
» Anexo V - Modelo de Relatório Final do Projeto
» Anexo VI – Modelo de Informativo de Despesas
» Anexo VII – Modelo de Declaração de atividades realizadas
» Anexo VIII – Declaração de que não possui inscrição no Cadastro
Específico do INSS-CEI
» Anexo IX - Declaração de Conta Corrente
» Anexo X – Modelo de Contrato Pessoa Jurídica
» Anexo XI – Modelo de Contrato Pessoa Física

ANEXOS: O QUE SÃO


São os modelos de documentos que devem ser utilizados obrigatoriamen-
te pelos Proponentes Pessoas Físicas e Pessoas Jurídicas que apresentam
propostas para obter os recursos públicos que permitirão a execução de um
projeto artístico e cultural.

Cada edital traz o Modelo de Contrato que a Secretaria utilizará para a contra-
tação da proposta selecionada.

Os Anexos são específicos de cada edital e devem ser lidos e preenchi-


dos atentamente por cada Proponente para cada uma das propostas que
desejar realizar a cada um dos editais que desejar participar.

Os Anexos, que vão sendo citados nas regras Específicas e Gerais de cada
Edital, podem ser divididos em Anexos a serem apresentados NA e PARA a
INSCRIÇÃO, outros a serem apresentados PARA A CONTRATAÇÃO, e ainda
os a serem apresentados NA COMPROVAÇÃO DA EXECUÇÃO.

Por fim, há ainda um ANEXO que constará de um Edital, mas que o Proponente
deve aguardar receber preenchido da SECEC, que é o CONTRATO.

38
Como exemplo citamos os seguintes Anexos:

1) Na e Para a Inscrição: Modelo de Planilha Orçamentária, Termo de


Compromisso de Participação, Declaração de Inscrição,
2) Para a Contratação: Declaração de que Não Possui Inscrição no Cadastro
Específico do INSS- CEI, Declaração de Conta Corrente,
3) Para a Comprovação da Execução: Modelo de Relatório de Execução do
Projeto (Como condição para Recebimento da Segunda Parcela), Modelo
de Relatório de Final do Projeto, Modelo de Informativo de Despesas,
Modelo de Declaração de Atividades Realizadas,
4) A Esperar a Secretaria enviar: Modelo de Contrato Pessoa Jurídica.

A seguir trazemos uma explicação de cada conteúdo, alertando que essa


apresentação não desobriga a leitura e o preenchimento atento de cada
Anexo de cada edital que um Proponente desejar apresentar proposta.

Modelo de Planilha Orçamentária

Esse anexo:

• estabelece o modelo descrevendo as colunas que devem constar em


uma planilha orçamentária.

DICA: A seu critério, um Proponente poderá construir a planilha usan-


do um Excel e inserindo fórmulas para obter as somas ou ainda utilizar
um Word e realizar as somas dos totais em uma calculadora. O impor-
tante é a planilha seja apresentada conforme o modelo abaixo

39
MODELO DE PLANILHA ORÇAMENTÁRIA
VALORES

QUANTIDADE
DESCRIÇÃO UNIDADE UNITÁRIO TOTAL
DE UNIDADES

TOTAL DO PROJETO

Termo de Compromisso de Participação

Esse anexo:

• estabelece o modelo de declaração das pessoas que irão participar da


proposta, inclusive o Proponente se for o caso,

DICA: Esse Anexo traz as duas (02) formas de ser apresentado: o


modelo 1 – individual e o modelo 2 - coletivo. Opte por um deles.

40
TERMO DE COMPROMISSO DE PARTICIPAÇÃO – EDITAL PROAC
Nº XX/2023 MODELO 1

Eu, ......................., RG nº .............., CPF nº.............., residente no endereço ...............


................, bairro ......................., CEP...................., município de ....................................
.........., me comprometo a participar do projeto ............................................, no Edital
ProAC nº ...../2023 como ......................... (função).

(em caso de projeto executado individualmente pelo proponente preencher ape-


nas com os dados dos proponentes)

.............., ........ de .............. de 2023.

...................................................................................................

Assinatura do participante

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

OU

TERMO DE COMPROMISSO DE PARTICIPAÇÃO – EDITAL PROAC


Nº XX/2023 MODELO 2
ASSINATURA DO
NOME RG CPF ENDEREÇO FUNÇÃO
PARTICIPANTE

1)

2)

3)

...)

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

41
Declaração de Inscrição

Esse Anexo:

• estabelece o modelo do pedido de inscrição e algumas declarações


sobre as condições do proponente. Deve ser preenchido e assinado
pelo Proponente.

DICA: A título de exemplo, elencamos algumas das declarações


que podem constar desse documento:

42
DECLARAÇÃO DE INSCRIÇÃO
1. Estou em situação regular perante o Ministério do Trabalho, no que se refere à
observância do disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º, da Constituição Federal.

2. Tenho sede no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos.

2.1. Em caso de proponente Cooperativa: o Cooperado – interveniente-anuente -


reside no Estado de São Paulo há mais de 02 (dois) anos.

3. Tenho ciência e concordo com os termos do Edital.

4. Cumpro com as normas relativas à saúde e segurança do trabalho, conforme


artigo 117, parágrafo único, da Constituição do Estado de São Paulo.

5. Não estou impedido de licitar e contratar com a Administração Pública.

6. Não sou servidor do Governo do Estado de São Paulo.

7. Não estou inscrevendo projeto cuja etapa e/ou fase já tenha sido executada por
meio de recursos do Programa de Ação Cultural – ProAC (Editais, ICMS, LAB ou
ProAC Municípios) ou quaisquer outros recursos da Administração Direta e Indireta
do Governo do Estado de São Paulo.

8. Não estou inscrevendo projeto já apresentado de forma fragmentada ou parce-


lado por outros proponentes, conforme disposto no artigo 28 do Decreto Estadual
nº 54.275/2009.

9. Estou ciente que, em caso de falsidade ideológica com relação ao item I estarei
sujeito as sanções prescritas na lei e demais culminações legais aplicáveis, assu-
mindo a responsabilidade civil e penal sobre tal declaração.

10. Tenho ciência da exclusiva responsabilidade dos compromissos e encargos de


natureza trabalhista, previdenciária, fiscal, comercial, bancária, intelectual (direito
autoral, inclusive os conexos, e propriedade industrial), classificação indicativa,
bem como quaisquer outros resultantes da contratação objetivada neste Edital,
como eventuais reivindicações de terceiros que se sintam prejudicados pela sua
participação no presente processo de seleção, ficando a Secretaria excluída de
qualquer responsabilidade dessa índole.

.............., ........ de .............. de 2023.

...................................................................................................

Assinatura do Proponente

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

43
Modelo de Relatório de Final do Projeto

Esse item:

• estabelece os termos que devem constar no Relatório Final do Projeto,


• estabelece que não está impedido o Proponente de acrescentar outras
informações que julgar relevantes,
• estabelece ser necessário o envio das comprovações que vierem a ser
determinadas pelo Edital em seus Parâmetros específicos.

44
MODELO DE RELATÓRIO DE FINAL DO PROJETO

EDITAL PROAC Nº ..... /2023

PROPONENTE:

PROJETO:

E-MAIL:

TELEFONE:

I – Qual a data que o projeto foi finalizado?

II – Como se deu a execução do restante do projeto?

III - Descreva as atividades executadas após o envio do relatório anterior, com


informações de:

a) data:

b) local:

c) quantidade de público:

d) outras:

IV - Outras informações que achar pertinente.

V – Quais desdobramentos do projeto? O projeto terá continuidade?

.............., ........ de .............. de 2023.

...................................................................................................

Assinatura do Proponente

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

45
Modelo de Informativo de Despesas

Esse item

• estabelece o modelo a ser seguido para montar a planilha de informação


detalhada de cada despesa realizada dentro da execução do projeto.

DICA: a seu critério, o/a Proponente poderá construir a planilha


usando um Excel e inserindo fórmulas para obter as somas ou ainda
utilizar um Word e realizar as somas dos totais em uma calculadora.
O importante é que seja apresentada como no modelo abaixo e
que estejam alinhadas as despesas realizadas efetivamente com
o que constou do Orçamento detalhado enviado com a Inscrição.

46
MODELO DE INFORMATIVO DE DESPESAS
Projeto:

Proponente:

FAVORECIDO
CNPJ/ Nº NOTA DATA DE COMPROVANTE
(Prestador de VALOR
CPF FISCAL EMISSÃO DE PAGAMENTO
Serviço, Fornecedor)

VALOR TOTAL

Valor total dos Data


Rendimentos:

Outras observações
pertinentes: Assinatura do Proponente

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

47
Modelo de declaração de atividades realizadas

Esse anexo:

• estabelece um modelo de declaração a ser solicitada nos casos em que


se realiza atividades do projeto em instituições, espaço ou local.

MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATIVIDADES REALIZADAS


Documento original em papel timbrado ou identificação similar da instituição/es-
paço/local onde as atividades foram realizadas.

Eu, ......................., RG nº .............., ....................... (cargo/ função) responsável


por ........................ (instituição / espaço / local) declaro que a atividade/ação
........................ (descrição da atividade ou ação) referente ao projeto ........................
foi realizada neste local na data ..../..../........, com a quantidade de público: ........ .

.............., ........ de .............. de 2023.

...................................................................................................

Assinatura do participante

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

48
Declaração de que Não Possui Inscrição no Cadastro Específico do INSS-CEI

Esse anexo:

• estabelece o modelo a ser preenchido nos casos em que o proponente


não tem cadastro no INSS CEI

DECLARAÇÃO DE QUE NÃO POSSUI INSCRIÇÃO


NO CADASTRO ESPECÍFICO DO INSS-CEI

Eu, ............, RG nº ............, CPF nº ............, residente no endereço ............,


bairro ............, CEP ............, município de ............, proponente do projeto denomi-
nado ............ venho declarar sob as penas da lei não possuo inscrição no Cadastro
Específico do INSS-CEI.

.............., ........ de .............. de 2023.

...................................................................................................

Assinatura do Proponente

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

Declaração de conta corrente

Esse anexo:

• estabelece o modelo a ser preenchido pelo Proponente após ser confir-


mada a seleção de seu projeto no Edital.

49
DICA: Esse anexo deve ser enviado em conjunto com os de-
mais documentos que permitirão a Contratação. É nele que o
Proponente informa à Secretaria os dados da conta corrente aber-
ta no Banco do Brasil e que será exclusiva para uso do Projeto.

DECLARAÇÃO DE CONTA CORRENTE

Eu, ............, RG nº ............, CPF nº ............, domiciliado no endereço ............,bairro


............, CEP ............, município de ............, [em caso de proponente pessoa jurí-
dica: representante legal da pessoa jurídica ............, CNPJ n° ............, sediada no
endereço ............, bairro ............, CEP ............, município de ............], proponente
do projeto denominado ............ venho declarar que:

A conta corrente abaixo identificada foi aberta no Banco do Brasil (conforme


Decreto Estadual nº 62.867/2017) para depósito e movimentação exclusivos dos
recursos transferidos por esta Secretaria, para realização do projeto selecionado
neste Edital:

Agência: ..............

Conta corrente: ..............

.............., ........ de .............. de 2023.

...................................................................................................

Assinatura do Proponente

Não validamos documentos com assinatura fixada como imagem.

50
Modelo de contrato

Esse anexo:

• estabelece os modelos dos contratos que serão firmados pela SECEC


com um proponente selecionado Pessoa Jurídica ou por um Pessoa
Física para a contratação de uma proposta selecionada e que teve sua
documentação aprovada.

DICA: A SECEC publica a cada edital os modelos específicos de


contratos que serão assinados.

No final dessa CARTILHA, podem ser vistos exemplos de CONTRATO PESSOA


JURÍDICA E CONTRATO PESSOA FÍSICA, observando que SÃO MODELOS/
MINUTAS que tiveram seus conteúdos suprimidos para servirem de ilustra-
ção à presente.

51
Como funciona na prática
Onde estão as informações sobre os
Editais e como participar
Os editais são publicados a cada ano no Diário Oficial do Estado de São Paulo
e ficam acessíveis através de pesquisa no www.imprensaoficial.com.br

Os editais são também publicados no site www.sistemaproac.sp.gov.br

No site mencionado acima é possível encontrar a relação dos editais a cada ano.

A orientação é que o Proponente não se atente só aos títulos dos editais e,


sim, que faça uma leitura detalhada de cada um dos editais para compreen-
der como cada funciona, fazendo uma análise dos critérios e especificidades
dos mesmos para escolher o melhor edital para propor seu projeto cultural.

O Proponente pode participar de todos aqueles editais que sejam compatí-


veis com suas ideias a serem propostas.

Quem pode participar


Cada edital tem suas condições próprias.

Poderão participar pessoas físicas e/ou jurídicas, a depender das condições


estabelecidas em cada edital.

Sempre é possível a Secretaria de Cultura e Economia Criativa publicar edi-


tais que atendem a públicos e projetos específicos.

Por exemplo, um dos editais de 2021 foi dedicado a projetos que celebrariam
o 100º aniversário da Semana de Arte Moderna, que foi comemorada no ano
de 2022.

52
Quais são os documentos exigidos para
a Contratação
Há uma série de documentos e trataremos deles em detalhes.

É fundamental que o Proponente verifique ANTES da inscrição dos seus


projetos as próprias condições fiscais. Problemas com documentação e cer-
tidões que serão exigidas na contratação e que não são resolvidos em tempo
hábil e que ultrapassam os prazos estabelecidos em edital, não são aceitos
pela secretaria.

O mais importante é saber que qualquer participante dos editais deve estar
sem qualquer débito fiscal nas três esferas de governo: federal, estadual e
do município que tem sua sede. Essa é uma exigência legal. Ninguém pode
utilizar recursos públicos com débitos fiscais.

No mínimo, é exigido a comprovação da sede, o período de existência, as


certidões negativas de débito para cada esfera de unidade de governo – fe-
deral, estadual e municipal).

Então, ao pensar em ser PROPONENTE é prudente se preparar para na hora


da contratação estar com toda a documentação em ordem. E se houver
algo a ser resolvido, liquidado, o Proponente terá tempo para pagar ou fazer
um parcelamento das suas dívidas fiscais.

DICA: Multa de trânsito e outros débitos de qualquer imposto


em nome do Proponente é suficiente para impedir uma proposta
SELECIONADA de ser CONTRATADA.

53
Como as propostas devem ser
apresentadas
As propostas precisam estar em sintonia com as condições trazidas pelo edital.

As inscrições são realizadas digitalmente e de forma sequencial.

Na plataforma digital de inscrição são preenchidos campos específicos de


cada um dos itens que compõe o projeto.

São vários os pontos importantes a serem observados na apresentação da


proposta, entre eles:

• as propostas devem ter sentido, propósito e lógica,


• as propostas devem ser apresentadas numa ordem de relevância: do mais
relevante para o menos relevante,
• os números que compõem o orçamento devem estar compatíveis com a
proposta. Não devem ser apresentados de forma aleatória ou para compor
a totalidade do valor do edital,
• o projeto não deve transmitir a percepção de oportunismo ou
desproporcionalidade,
• não se deve utilizar ideias, textos e conteúdos de outros, que não sejam
originais e criados pelo Proponente, pois o uso pode caracterizar plágio ou
a imitação grotesca de outros projetos,
• é recomendado mencionar a fonte do que for utilizado como citação deve
ser colocado entre aspas,
• os documentos do Proponente devem estar em formato digital (PDF), como
o contrato social da empresa, o certificado da MEI ou estatuto da organiza-
ção, o CNPJ, e outros documentos que um edital solicita,
• os documentos pessoais dos responsáveis legais dos Proponentes pessoas
jurídicas ou da pessoa física devem estar em formato digital (PDF), como o
CPF e RG,
• estarem organizadas, e em arquivos compatíveis com o sistema, as fotos
ou vídeos que o Proponente considere importantes para a compreensão
de sua proposta, devendo previamente preparar os arquivos para fazer a
transferência/anexação do arquivo digital dentro do sistema de inscrição,

54
• antes de finalizar e enviar, a proposta deve ser revisada em seu formato,
conteúdo, ortografia e concordância verbal.

DICA: os elementos visuais, quando permitidos, podem fazer a di-


ferença para a compreensão da proposta. Por exemplo, nos casos
de editais que tratem de produção de espetáculos cênicos (circo,
teatro, dança).

Quem seleciona as propostas


Para cada edital é formada uma Comissão de Seleção com CINCO membros
que serão os responsáveis para analisar e dar as notas por critério estabele-
cido em edital.

As notas atribuídas são notas de 0 a 10. Os indutores, se constarem do edital,


serão somados a essas notas.

Cada membro da Comissão define a sua nota individualmente e a apresenta


numa reunião geral de análise e avaliação em que estarão presentes todos os
integrantes da Comissão. A nota individual dada pelo integrante da Comissão
poderá ser alterada por ele mesmo caso na reunião final encontre motivos
para alterá-la, total ou parcialmente.

São vários os pontos importantes que o Proponente deve observar para que
uma análise da Comissão de Seleção que venha a proporcionar uma propos-
ta SELECIONADA, entre eles:

• O Proponente não deve apresentar dados e informações que não sejam


reais, sob quaisquer aspectos solicitados no edital. Os integrantes de
uma Comissão trocam informações e são muito cuidadosos na conferência
de dados e informações. São pessoas com larga experiência na atividade
de avaliação e nos segmentos em que foram destacados,

55
• O Proponente não deve se declarar como optante de cota do interior
caso não atua e resida no interior do Estado de São Paulo. Em proces-
so subsequente, terá que comprovar endereço de residência/ sede e caso
não consiga, a proposta SELECIONADA será desclassificada,
• O Proponente não deve apresentar a mesma proposta com Proponentes
diferentes. Poderá ser encarado com tentativa de fraude e, portanto, as
propostas poderão ser desclassificadas,
• O Proponente não deve dizer que tem atuação e atividade no Estado
de São Paulo caso não tenha desenvolvido de forma sólida e compro-
vada a atuação no estado. Poderá ser encarado com tentativa de fraude e,
portanto, a proposta apresentada poderá ser desclassificada.

Quais são os critérios para um projeto


ser selecionado
Os critérios de avaliação utilizados dependerão de cada edital.

É comum que se utilize pelo menos os seguintes critérios:

• a proposta criativa adequada à finalidade do edital,


• o orçamento compatível,
• a experiência do Proponente e da equipe envolvida,
• a qualidade para ser acessível ou condições de acessibilidade (econômica,
atendendo as pessoas com necessidades especiais, entre outras),
• a apresentação lógica da proposta,
• a documentação eficaz, ou seja, que não tenha dúvida sobre dívidas, finali-
dade da organização e números documentais.

56
Como são divulgadas as etapas e os
resultados
Todos os atos que ocorrem num edital são publicados no Diário Oficial do
Estado e site da Secretaria de Cultura e Economia Criativa.

Os Proponentes receberão também comunicação via sistema do ProAC.

É muito importante conferir a caixa de entrada e caixa de SPAM, bem como


é fundamental que o Proponente cadastre no ato da inscrição um e-mail que
tenha acesso permanente.

É possível apresentar recurso sobre


resultados e quem decide
Os resultados podem ser contestados e os recursos são legítimos, pois podem
ocorrer equívocos.

Cada edital trará o tempo fixado para os recursos serem apresentados nas fases
após análise da comissão de seleção e análise da comissão de documentação.

Observe que NÃO há opção de envio de recurso para a fase de contratação e


por conta disso o Proponente deve observar se está apto desde o momento
da inscrição.

A Secretaria de Cultura e Economia Criativa como órgão público pode rever


suas decisões a qualquer tempo, desde que identificado qualquer problema
jurídico e de habilitação que justifique essa revisão.

O recurso deverá ser apresentado pelo sistema on-line

Compete à Coordenadora da Unidade de Fomento à Cultura decidir defini-


tivamente os recursos.

57
Qual a previsão de duração das etapas
de um edital
Um edital ProAC prevê que suas etapas durem 06 (seis) meses para que todos
os procedimentos ocorram, do início das inscrições até o pagamento da pri-
meira parcela de uma proposta selecionada. Usualmente, os prazos sempre
se estendem até o final do ano.

DICA: considere todos os prazos previstos nas etapas do edital para


fazer a sua previsão de cronograma do projeto.

Trazemos abaixo uma previsão de cronograma de um edital, lembrando que


essa apresentação não desobriga a leitura e o preenchimento atenta do
Edital que um Proponente desejar apresentar proposta.

58
Previsão de cronograma das etapas do
edital

DIAS
ETAPA PROCEDIMENTO
APROXIMADOS*

1 Inscrições 45 (corridos)

2 Publicação da Lista de Inscritos 1 (útil)

3 Análise dos Projetos pela Comissão de Seleção de Projetos 45 (corridos)

4 Publicação da Ata de Análise da Comissão de Seleção de Projetos 1 (útil)

5 Prazo de Recurso 5 (úteis)

6 Resposta aos Recursos 7 (corridos)

Análise da Documentação dos Selecionados e Suplentes pela Comissão de


7 1 (útil)
Análise de Documentação

8 Publicação de Convocação para Saneamento de Falhas de Documentação 1 (útil)

9 Prazo de Saneamento de Falhas 3 (úteis)

10 Publicação da Ata de Análise da Comissão de Documentação 1 (útil)

11 Prazo de Recurso 5 (úteis)

12 Resposta aos Recursos 7 (corridos)

13 Homologação e publicação do Resultado Final 7 (corridos)

14 Contratação 5 (úteis)

15 Pagamento 60 (corridos)

Tempo Previsto 6 meses

59
Sistema de inscrição
Você deve escolher o edital de acordo com seu projeto e inscrevê-lo acessan-
do o sistema www.sistemaproac.sp.gov.br.

Dicas de preparação para a inscrição

• Leia com atenção todos os editais no site https://www.proac.sp.gov.br ,


• Selecione aqueles editais que seus projetos tenham maior possibilidade
de êxito,
• Leia com atenção o edital que escolheu para inscrever seu projeto,
• Verifique se a sua experiência e daqueles que participam da proposta reú-
nem representatividade e experiência para executá-lo,
• Entre no sistema e verifique os campos que estarão disponíveis para serem
preenchido,
• Prepare o seu projeto em word mantendo a ordem que estão nos campos,
utilizando o word para a parte descritiva do projeto e o Excel para estrutu-
rar o orçamento o cronograma de execução. Importante deixar o texto
escrito finalizado antes de acessar o sistema e o inseri-lo. Em caso de
falha, o conteúdo não será perdido,
• Organize a documentação que será necessária relativa ao Proponente,
• Organize os Anexos, os preenchendo e colhendo as assinaturas com
antecedência,
• Responda o que está sendo perguntado pelo edital, de modo breve e objetivo,
• As informações devem sempre ser verdadeiras e comprováveis,
• A descrição do projeto deve ser clara, com começo meio e fim,
• Não copie e cole projetos e frases de outros projetos,
• Apresente metas factíveis e realistas que quantifiquem o seu projeto – por-
tanto, que sejam sucintos, claras e que possam ser verificáveis,

60
• NÃO DEIXE PARA O ÚLTIMO DIA. É de praxe instabilidade no sistema
quando muitos Proponentes tentam acessá-lo ao mesmo tempo.

Dicas para o sistema online

PARA A APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA


No sistema online, conforme item do edital, o Proponente deverá preencher os
campos obrigatórios conforme os itens abaixo e realizar o upload dos ANEXOS.

O Proponente deve preencher no sistema os seguintes campos

a) Proponente
b) Informações Gerais do Projeto
c) Indutores de Inclusão de Pessoa Jurídica
d) Projeto
e) Documentação para Proponente Pessoa Jurídica ou Pessoa Física

Os campos acima se desdobram em outros campos a cada edital, como por


exemplo o campo d) Projeto que traz entre outros, os seguintes campos a
serem preenchidos:

a) Apresentação resumida do projeto.


b) Inclusão de um vídeo explicativo do projeto, no entanto, não é obrigatório.
c) Relevância e pertinência : descrever o impacto e diferencial do projeto.
d) Concepções e referências artísticas, repertório previsto e outras informa-
ções pertinentes.
e) Previsão da(s) cidade(s) que receberá(ão) as ações do projeto, quando for
o caso
f) Expectativa da quantidade de público alcançado com o projeto.
g) Plano de divulgação.
h) Cronograma de execução - Anexar arquivo.

61
i) Orçamento detalhado, conforme modelo de planilha no Anexo I, sendo
que se orienta e reforçamos:

DICAS:
1) O projeto deverá apresentar o valor fixo, conforme definido no
item 2.1, ou seja, não poderá apresentar valor menor do que o
estabelecido.
2) O projeto que apresentar orçamento maior do que o previsto
neste Edital deverá obrigatoriamente especificar as fontes com-
plementares de recursos.
3) Em caso de compra de equipamento de qualquer natureza,
deverá ser expressamente justificado o motivo da compra e o
destino do equipamento adquirido após a conclusão do projeto.

j) Currículo do Proponente.
k) Ficha técnica com a relação dos participantes, incluindo a identificação do
CPF e a descrição da função no projeto.
l) Breve currículo de até 03 (três) dos principais integrantes do projeto (máxi-
mo de 20 linhas para cada currículo), caso haja, além do Proponente.
m) Detalhamento da proposta de contrapartida.
n) Termos de Compromissos assinados pelos principais integrantes do proje-
to, conforme Anexo II Anexar arquivo
o) Carta(s) de Anuência do(s) local(is) de realização, caso haja - Anexar arquivo.
p) Informações adicionais - Anexar arquivo.

PARA A DOCUMENTAÇÃO DO PROPONENTE:


No sistema online o Proponente deverá realizar o upload dos documentos
abaixo:

62
Documentação para proponente pessoa jurídica

a) Declaração de Inscrição, conforme Anexo do edital.


b) Cartão do CNPJ.
c) Ato constitutivo: Estatuto ou Contrato Social, devidamente registrado.
No caso de inscrição de Microempreendedor Individual – MEI, apre-
sentar Certificado da Condição de Microempreendedor Individual.

1 - A pessoa jurídica deverá comprovar no seu ato constitutivo que a área


de atuação é compatível com o objeto deste Edital e que possui sede há
mais de 02 (dois) anos no Estado de São Paulo. 2 - Em caso de Proponente
Microempreendedor Individual – MEI, as atividades compatíveis serão
analisadas na atividade principal ou secundária devidamente demons-
tradas no Certificado da Condição de Microempreendedor Individual. O
| Secretaria de Cultura e Economia Criativa 7 Proponente deverá compro-
var em seu Certificado o CNAE compatível com o objeto deste Edital.
d) Quando for o caso, apresentar também documentos de eleição e posse
de seus administradores.
e) Cópia simples do documento de identidade oficial do(s) seu(s) represen-
tante(s) legal(is), contendo o número do R.G. e foto.
f) Cópia simples do CPF do(s) seu(s) representante(s) legal(is) ou documen-
to de que contenha o número do CPF.
g) No caso de inscrição de Cooperativa apresentar também:

1) Ficha de filiação do cooperado responsável pelo projeto, juntamente


com cópia simples do seu documento de identidade e CPF.
2) Certidão de Regularidade da Cooperativa perante a entidade estadual
da Organização das Cooperativas Brasileiras.

63
ProAC Editais – perguntas e
respostas
SITE – https://proac.sp.gov.br/proac-editais/perguntas-e-respostas/

Geral
1 – Posso ser contemplado em mais de um Edital?

Sim, você pode ter projetos diferentes contemplados em diferentes Editais.

2 – Sou Proponente pessoa física, em qual momento devo enviar meu


comprovante de endereço?

O comprovante de endereço – atual e de dois anos atrás – é solicitado apenas


no momento da contratação, conforme consta no item VI do Edital (Parâmetros
Gerais).

3 - Tenho CNPJ de MEI aberto há mais de 02 anos. Devo encaminhar o


meu comprovante de endereço?

Conforme consta no item IV do Edital, a MEI é uma pessoa jurídica. Sendo


assim, a documentação a ser enviada é do Proponente pessoa jurídica, com-
provando a sua sede. O comprovante de endereço é solicitado apenas para
comprovação de domicílio de Proponente pessoa física, que não é o caso.

4 - Posso me inscrever sendo Proponente em dois editais diferentes, com


projetos diferentes e ter a possibilidade de aprovação?

Conforme consta no item V do Edital, cada Proponente poderá inscrever até


dois projetos diferentes no mesmo Edital, lembrando que poderá ser con-
templado apenas um projeto por Proponente ou cooperado (em se tratando
de Cooperativa) no mesmo Edital.

64
Não há impedimento em inscrever o mesmo projeto em outros editais, con-
tudo, caso seja comtemplado deverá optar por apenas um, informando à
Secretaria. Se forem projetos diferentes, poderá ser contemplado em mais
de um Edital.

5 - O mesmo projeto pode ser inscrito em Editais diferentes (no ProAC


Direto e ProAC Edital)?

Sim, você pode inscrever o mesmo projeto, no entanto, caso seja contempla-
do em ambos deverá optar por apenas um para firmar a contratação.

6 – Uma mesma pessoa pode integrar mais de uma ficha técnica em dife-
rentes projetos?

Sim, não há impedimento no Edital.

7 – Ganhei um ProAC Edital em 2022 e ainda estou executando o meu


projeto, posso inscrever um novo projeto no ProAC 2023?

Sim, não há impedimento no Edital.

8 – Servidores estaduais poderão participar na ficha técnica de um


projeto?

Conforme consta no item IV do Edital, a vedação ao servidor público estadual


é apenas como Proponente, podendo participar da ficha técnica do projeto.

9 -A abertura de conta no Banco do Brasil deve ser feita logo após a apro-
vação no Edital? Essa conta deve ser poupança ou uma conta corrente?

Conforme consta no item IV do Edital (Parâmetros Gerais), após a publicação do


Resultado Final o Proponente deve apresentar a documentação para a contrata-
ção, a conta corrente no Banco do Brasil é uma dessas documentações. Deverá
ser de uso específico para movimentação dos recursos do projeto contemplado.

65
10 - No caso de um projeto premiado como Proponente MEI, o repre-
sentante deverá emitir uma nota fiscal à Secretaria a respeito do valor
recebido para o projeto, considerando que valor máximo de emissão de
nota fiscal de uma MEI é de R$ 81.000,00?

Não é necessária a emissão de nota fiscal para a Secretaria O valor do aporte


cai integralmente na conta corrente exclusiva do projeto, aberta em nome do
Proponente.

11 – O CNPJ foi aberto há menos de 02 (dois) anos. Há impedimento na


participação dos editais?

Conforme consta no item IV do Edital, para participação nos editais a pessoa


jurídica deve ter pelo menos 02 anos contados do último dia do período de
inscrição.

12 – Quando devo apresentar as Certidões?

Conforme consta no item IV do Edital (Parâmetros Gerais), apenas no mo-


mento da contratação. Ressaltamos que é importante que o proponente
verifique com antecedência ao período da contratação se está em situação
regular no que se refere à emissão das Certidões. O período de cinco dias
úteis da contratação é somente para a apresentação da documentação, in-
cluindo as Certidões. Os órgãos responsáveis pela emissão das Certidões,
geralmente, ultrapassam o prazo de cinco dias úteis para a emissão, ainda
que o pagamento seja efetivado dentro desse prazo. Portanto, reiteramos que
é extremamente importante que o proponente verifique desde à inscrição se
está e assim permanece em situação regular no que se refere à emissão de
todas as Certidões solicitadas na contratação.

13 – O orçamento pode prever tarifas bancárias?

Sim, não há impedimento no Edital.

66
14 – Nos editais que pedem a transmissão online no formato live, as
transmissões podem ser feitas em um único lugar por meio da gravação
e replicação dessa filmagem?

Conforme consta nas definições do item III do Edital, a transmissão deve ser
realizada ao vivo, no formato live.

15 – Como saber se o CNAE do meu CNPJ é compatível com o Edital?

Conforme consta no item IV do Edital, a área de atuação da pessoa jurídica


deve estar de acordo com o objeto do Edital, descrito no item I. A análise
dessa documentação é realizada por uma Comissão de Documentação for-
mada por servidores da Secretaria após a seleção dos projetos.

16 – Como devo apresentar o meu orçamento?

Há um modelo para preenchimento nos Anexos do Edital, devendo o pro-


ponente apresentar as despesas que serão custeadas com os recursos do
Edital, bem como, se for o caso, as despesas custeadas com fontes externas
de financiamento.

O Proponente deverá usar o Anexo I como referência para a apresentação do


seu orçamento. Porém, caso necessário, poderá fazer alterações/inclusões no
modelo, com o objetivo de apresentar de forma mais clara as despesas previstas.

Cabe ressaltar que é de responsabilidade do Proponente a definição das


rubricas orçamentárias, bem como a sua apresentação. Portanto, caberá ao
proponente determinar a forma de detalhamento das despesas de acordo
com as particularidades do projeto proposto.

67
Canais de atendimento ao
proponente
São mantidos canais para tirar dúvidas sobre o regulamento dos editais.
No ano de 2023 temos os seguintes canais:

• Site do Proac Editais: http://www.proac.sp.gov.br


• Sobre o conteúdo dos Editais: comunicacaoproaceditais@sp.gov.br
• Sobre a utilização do sistema de inscrição: suportesistemaproac@sp.gov.br
• Para aprovação do material de divulgação do projeto (após sua seleção):
marketingcultura@sp.gov.br

Manuais
Os projetos contemplados pelo ProAC devem atender aos padrões de iden-
tidade visual estabelecidos pela Secretaria de Cultura e Economia Criativa do
Governo do Estado de São Paulo.

Abaixo, os links para download do Manual de Aplicação da Marca e dos arqui-


vos das logomarcas e o Manual de Acompanhamento e Prestação de Contas.

Identidade visual
Manual de Identidade Visual do Governo e logomarca do ProAC: https://
www.comunicacao.sp.gov.br/identidade-visual/

68
Acompanhamento e prestação
de contas
Manual de Acompanhamento e Prestação de Contas do ProAC Editais: https://
proac.sp.gov.br/proac-editais/downloads/

69
Modelo de contratos Pessoa Jurídica e
Pessoa Física

MODELO CONTRATO PESSOA JURÍDICA (O MODELO ABAIXO É UM


EXEMPLO E TEVE CONTEÚDOS DE PÁGINAS SUPRIMIDAS)

CONTRATO Nº_______ / ________

PROCESSO N°___________ / ________

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM, O ESTADO DE SÃO PAULO, ATRAVÉS DE


SUA SECRETARIA DE CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA E (A PESSOA JURÍDICA)
......................, TENDO POR OBJETIVO A REALIZAÇÃO DO PROJETO .....................
RELATIVO AO EDITAL DE APOIO ..................... NO ESTADO DE SÃO PAULO.

Aos .......... dias do mês de .......... do ano de dois mil e vinte e dois, assinaram as par-
tes interessadas, a saber, de um lado como CONTRATANTE o Estado de São Paulo,
por sua Secretaria de Cultura e Economia Criativa, neste ato representada por sua
Coordenadora da Unidade de Fomento à Cultura, XXXXXXX, RG. nº XX.XXX.XXX-X e
de outro lado a (pessoa jurídica) .........., com sede à .......... , CNPJ nº .........., neste ato
representada por Sr.(a) .........., RG. nº.......... e CPF nº.........., residente à .............., do-
ravante denominado(a) CONTRATADO e (somente no caso de contrato assinado por
Cooperativa) o cooperado responsável pelo projeto Sr.(a) .........., RG. nº.......... e CPF
nº..........,residente à ..............doravante denominado(a) INTERVENIENTE-ANUENTE
e foi dito que em face do Concurso para realização de projetos de ................... NO
ESTADO DE SÃO PAULO, no qual o CONTRATADO sagrou-se vencedor, resolveram
celebrar o presente contrato que será regido pelas normas da Lei Federal nº 8.666
de 21 de junho de 1993, Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de
Direitos Autorais), no que couber, na Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro de
1989, e alterações posteriores, Lei Estadual nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006,
bem como toda a legislação complementar relacionada ao ProAC, assim como
pelas demais normas legais e regulamentares pertinentes a espécie inclusive pela
Resolução SC-27/2013, e às seguintes cláusulas e condições que reciprocamente
outorgam e aceitam:

70
CLÁUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO

O presente contrato tem por objeto o desenvolvimento do projeto intitulado


......................

CLÁUSULA SEGUNDA: DO VALOR DO CONTRATO E DOS RECURSOS

O valor total do presente contrato é de R$ XX.XXX,XX (XXXXXXX mil reais), sendo


R$ XX.XXX,XX (XXXXXXX mil reais) referente ao exercício de 2023 e R$ XX.XXX,XX
(XXXXXXX) referente ao exercício de 2023. No presente exercício o valor onerará o
subelemento econômico PT 13392212186407 / ND 339031-01.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - O repasse está condicionado à destinação de recursos


orçamentários na Lei Orçamentária Anual de 2023, sem o que, será considerado
rescindido o contrato, sem ônus para as partes.

CLÁUSULA TERCEIRA: DA VIGÊNCIA

O contrato terá vigência de 20 (vinte) meses, a contar da data da assinatura, poden-


do ser excepcionalmente prorrogado, mediante justificativa e prévia autorização
do Secretário de Cultura e Economia Criativa.

CLÁUSULA QUARTA: DO PRAZO DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

O prazo de execução do objeto do contrato será de 12 (doze) meses a contar da


data do recebimento do aporte previsto na Cláusula Sétima deste instrumento.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – O prazo previsto no parágrafo anterior poderá ser


prorrogado por um período de até 60 (sessenta) dias, caso o contratado solicite,
justificadamente, em até 10 (dez) dias úteis antes da sua expiração, e haja a concor-
dância expressa da Secretaria.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Excepcionalmente, mediante justificativa e prévia auto-


rização do Secretário de Cultura e Economia Criativa, o prazo de execução poderá
ser prorrogado, por prazo superior ao previsto no parágrafo anterior.

71
CLÁUSULA QUINTA: DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATADO

I. Caberá ao CONTRATADO:

1. Executar o projeto consoante a proposta inscrita no Edital do Concurso.

2. Manter, durante toda a execução do contrato, as condições exigidas para a habi-


litação e para a contratação.

3. Cumprir a proposta de Contrapartida.

4. Para os fins de comprovação, o Proponente deverá enviar para a Secretaria:

a) Relatório Final do projeto, conforme Anexo III.

b) Relatório(s) de acesso(s)/estatísticas de acesso(s) gerado(s) pela plataforma digi-


tal, no caso de projetos que contenham também atividades/ações on-line.

c) Registro documental da realização das atividades previstas no projeto, tais como


vídeos, cópias de críticas, material de imprensa, fotos, programa, folders, cartazes e
outras mídias, entre outros.

d) Cópia do borderô, caso haja.

e) Notas Fiscais, caso haja aquisição de equipamentos.

f) Informativo de despesas, conforme Anexo IV, detalhando os gastos efetuados na


execução do projeto.

g) Declaração das instituições culturais e/ou dos responsáveis pelos locais onde as
atividades previstas no projeto foram realizadas, conforme Anexo V.

h) Cópia do e-mail recebido do Departamento de Comunicação da Secretaria,


conforme item 8.1.2 (Parâmetros Gerais), constando a aprovação do material de
divulgação do projeto.

5. Realizar aplicação financeira do valor e utilizar os rendimentos na realização do


projeto.

6. Havendo saldo remanescente de recursos, o CONTRATADO deverá solicitar à


Secretaria o recolhimento dos valores para o Fundo Especial de Despesa.

7. Responsabilizar-se pelos compromissos e encargos de natureza trabalhista,


previdenciária, fiscal, comercial, bancária, intelectual (direito autoral, inclusive os
conexos, e de propriedade industrial), classificação indicativa, bem como quaisquer
outros resultantes desta contratação.

8. Mencionar de forma explícita, visível e destacada o Governo do Estado de São


Paulo, a Secretaria de Cultura e Economia Criativa e o ProAC nos créditos e em todo

72
material de divulgação do projeto (impresso, virtual e audiovisual), conforme regras
previstas no Manual de Identidade Visual do ProAC, disponível no site http://www.
proac.sp.gov.br e em formato físico na Secretaria de Cultura e Economia Criativa.

9. O proponente deve mencionar o apoio em entrevistas que conceder ou rele-


ases, em qualquer meio de comunicação, em território nacional ou no estrangeiro.

10. Aplicar na divulgação e execução dos projetos a hashtag #ProAC2023, quan-


do se tratar de divulgação virtual e execução online.

11. Enviar, para fins de aprovação, o material de divulgação em formato digital


referente à execução do projeto com no mínimo 10 (dez) úteis de antecedência
de sua realização ao Departamento de Comunicação da Secretaria de Cultura e
Economia Criativa, por meio do e-mail marketingcultura@sp.gov.br

12. Submeter à aprovação da Secretaria eventual alteração – no cronograma, orça-


mento, ficha técnica, local(is) de realização - do projeto proposto no ato da inscrição,
com antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis em relação à alteração, exceto
quanto ao disposto no subitem “9.5” dos Parâmetros Gerais do Edital (Parte II). Em
hipótese alguma será admitida alteração do Proponente e do objeto do projeto.

II. Caberá ao INTERVENIENTE-ANUENTE:

(este item aplica-se somente no caso de Cooperativa)

1. Realizar o projeto conforme especificado no Edital.

2. Prestar informações ao Contratado para o correto cumprimento do contrato.

3. Responder obrigatória e solidariamente pelo inadimplemento do CONTRATO no


caso de devolução de quantias recebidas, conforme previsto no Parágrafo Primeiro,
da Cláusula Nona.

CLÁUSULA SEXTA: DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

Para a execução do objeto do presente contrato, o CONTRATANTE obriga-se a:

I - Indicar formalmente o gestor para acompanhamento da execução deste contrato.

II - Efetuar os pagamentos devidos, de acordo com o estabelecido neste contrato.

III - Fiscalizar e acompanhar a execução do projeto e o cumprimento das obriga-


ções assumidas pelo CONTRATADO.

IV - Analisar o Relatório Final do Projeto.

73
CLÁUSULA SÉTIMA: DOS PAGAMENTOS

O pagamento será efetuado integralmente, condicionado à disponibilidade orça-


mentária e financeira.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Os pagamentos serão efetuados mediante crédito em


conta corrente no Banco do Brasil (conforme Decreto Estadual nº 62.867/2017),
especialmente aberta para este fim.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Constitui ainda condição para realização dos pagamen-


tos, a inexistência de registros em nome do CONTRATADO no Cadastro Informativo
dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de São
Paulo – CADIN ESTADUAL, que deverá ser consultado por ocasião da respectiva
celebração e da efetivação dos desembolsos.

PARÁGRAFO TERCEIRO - Não estando em situação regular no CADIN ESTADUAL


para a efetivação do pagamento, o Proponente terá o prazo máximo de 15 (quinze)
dias corridos a partir da comunicação da Secretaria para providenciar sua regulari-
zação, sob pena de rescisão contratual.

PARÁGRAFO QUARTO – Este contrato será considerado rescindido caso o


Proponente não entregue em até 30 (trinta) dias corridos, contados da data da
assinatura do contrato, a indicação da conta corrente aberta no Banco do Brasil.

CLÁUSULA OITAVA: DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO

O objeto deste contrato será dado como realizado definitivamente após a emissão
do Termo de Conclusão do Projeto.

CLÁUSULA NONA: DA SUBCONTRATAÇÃO, CESSÃO OU TRANSFERÊNCIA DOS


DIREITOS E OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS

É vedada a subcontratação, cessão ou transferência total ou parcial do objeto deste


contrato.

74
CLÁUSULA DÉCIMA: DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO

Em caso de inadimplemento, inexecução total ou parcial ou infração a qualquer dis-


posição deste contrato e respectivo Edital, o Proponente estará sujeito às sanções
previstas nas normas aplicáveis, especialmente nos artigos 86 e 87 da Lei Federal
nº 8.666/93, artigos 80 e 81 da Lei Estadual nº 6.544/89 e, no que couber, no esta-
belecido pela Resolução SC nº 27/2013, publicada no D.O.E. de 23/05/2013.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – A Secretaria, na aplicação das sanções, considerará a


gravidade das faltas constatadas, para fins de dosimetria da penalidade imposta,
dentre as legalmente previstas.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Os proponentes e seus responsáveis, que forem decla-


rados inadimplentes em razão da inadequada aplicação dos recursos recebidos,
ou pelo não-cumprimento do contrato, não poderão celebrar qualquer outro ajuste
ou receber recursos do Governo do Estado por um período de 5 (cinco) anos, nos
termos do artigo 19 da Lei 12.268/2006.

PARÁGRAFO TERCEIRO – Considera-se ainda como inexecução a não divulgação


do apoio institucional do Governo do Estado de São Paulo, da Secretaria e Programa
de Ação Cultural – ProAC e de seus símbolos, durante a execução do projeto.

PARÁGRAFO QUARTO – Em qualquer hipótese, a aplicação de sanções dependerá


de regular procedimento administrativo, facultada a defesa prévia do interessado no
prazo de até 05 (cinco) dias úteis a partir da notificação para o e-mail do proponente
e/ou publicação no D.O.E., com a respectiva disponibilização dos autos para consulta.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: DA RESCISÃO E RECONHECIMENTO DOS


DIREITOS DO CONTRATANTE

O contrato poderá ser rescindido, na forma, com as consequências e pelos motivos


previstos nos artigos 75 a 82 da Lei Estadual nº 6.544/89 e artigos 77 a 80 e 86 a
88, da Lei Federal nº 8.666/93.

PARÁGRAFO ÚNICO - O CONTRATADO reconhece, desde já, os direitos do


CONTRATANTE nos casos de rescisão administrativa, prevista no Artigo 79 da Lei
Federal nº 8.666/93, e no artigo 77 da Lei Estadual nº 6.544/89.

75
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Fica ajustado ainda que:

I - Consideram-se partes integrantes do presente contrato, como se nele estives-


sem aqui transcritos:

a) Cópia do Edital do Concurso.

b) Projeto e documentação apresentados na inscrição.

c) Cópia do projeto contemplado.

d) Cópia da Resolução SC-27/2013.

II – Aplicam-se às omissões deste contrato as disposições da Lei Federal nº 8.666


de 21 de junho de 1993, Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de
Direitos Autorais), Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro de 1989, e alterações
posteriores, Lei Estadual nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, Decreto 54.275, de
27 de abril de 2009, e demais normas aplicáveis à espécie.

III - Para dirimir quaisquer questões decorrentes deste contrato e não resolvidas na
esfera administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de
São Paulo.

E, assim, por estarem as partes justas e contratadas, foi lavrado o presente instru-
mento em 02 (duas) vias de igual teor e forma que lido e achado conforme, vai
assinado pelas partes para que produza todos os efeitos de direito.

___________________________________________________

XXXXXXXXXXXXX

Coordenadora da Unidade de Fomento à Cultura

(CONTRATANTE)

___________________________________________________

XXXXXXXXXXXXX

CONTRATADO

(Proponente)

76
MODELO DE CONTRATO PESSOA FÍSICA (O MODELO ABAIXO É UM
EXEMPLO E TEVE CONTEÚDOS DE PÁGINAS SUPRIMIDAS

CONTRATO Nº_______ / ________

PROCESSO N°___________ / ________

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM, O ESTADO DE SÃO PAULO, ATRAVÉS


DE SUA SECRETARIA DE CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA E (A PESSOA FÍSICA)
......................, TENDO POR OBJETIVO A REALIZAÇÃO DO PROJETO .....................
RELATIVO AO EDITAL DE APOIO ..................... NO ESTADO DE SÃO PAULO.

Aos .......... dias do mês de .......... do ano de dois mil e vinte e dois, assinaram as par-
tes interessadas, a saber, de um lado como CONTRATANTE o Estado de São Paulo,
por sua Secretaria de Cultura e Economia Criativa, neste ato representada por sua
Coordenadora da Unidade de Fomento à Cultura, XXXXXXXX, RG. nº XX.XXX.XXX-
X e de outro lado a (pessoa física) .........., RG. nº.......... e CPF nº.........., residente à
..........................., doravante denominado(a) CONTRATADO e foi dito que em face do
Concurso para realização de projetos de ..................... NO ESTADO DE SÃO PAULO,
no qual o CONTRATADO sagrou-se vencedor, resolveram celebrar o presente con-
trato que será regido pelas normas da Lei Federal nº 8.666 de 21 de junho de 1993,
Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de Direitos Autorais), no que
couber, na Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro de 1989, e alterações posterio-
res, Lei Estadual nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, bem como toda a legislação
complementar relacionada ao ProAC, assim como pelas demais normas legais e
regulamentares pertinentes a espécie inclusive pela Resolução SC-27/2013, e às
seguintes cláusulas e condições que reciprocamente outorgam e aceitam:

CLÁUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO

O presente contrato tem por objeto o desenvolvimento do projeto intitulado


......................

CLÁUSULA SEGUNDA: DO VALOR DO CONTRATO E DOS RECURSOS

O valor total do presente contrato é de R$ XX.XXX,XX (XXXXXXX mil reais),sendo


R$ XX.XXX,XX (XXXXXXX mil reais), referente ao exercício de 2023 e R$ XX.XXX,XX

77
(XXXXXXX) referente ao exercício de 2023. No presente exercício o valor onerará o
subelemento econômico PT1339212186407 / ND.339031-01.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - O repasse está condicionado à destinação de recursos


orçamentários na Lei Orçamentária Anual de 2023, sem o que, será considerado
rescindido o contrato, sem ônus para as partes.

CLÁUSULA TERCEIRA: DA VIGÊNCIA

O contrato terá vigência de 20 (vinte) meses, a contar da data da assinatura, poden-


do ser excepcionalmente prorrogado, mediante justificativa e prévia autorização
do Secretário de Cultura e Economia Criativa.

CLÁUSULA QUARTA: DO PRAZO DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

O prazo de execução do objeto do contrato será de 12 (doze) meses a contar da


data do recebimento do aporte previsto na Cláusula Sétima deste instrumento.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – O prazo previsto no parágrafo anterior poderá ser


prorrogado por um período de até 60 (sessenta) dias, caso o contratado solicite,
justificadamente, em até 10 (dez) dias úteis antes da sua expiração, e haja a concor-
dância expressa da Secretaria.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Excepcionalmente, mediante justificativa e prévia auto-


rização do Secretário de Cultura e Economia Criativa, o prazo de execução poderá
ser prorrogado, por prazo superior ao previsto no parágrafo anterior.

CLÁUSULA QUINTA: DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO


CONTRATADO

I. Caberá ao CONTRATADO:

1. Executar o projeto consoante a proposta inscrita no Edital do Concurso.

2. Manter, durante toda a execução do contrato, as condições exigidas para a habi-


litação e para a contratação.

3. Cumprir a proposta de Contrapartida.

78
4. Para os fins de comprovação, o proponente deverá enviar para a Secretaria:

a) Relatório Final do projeto, conforme Anexo III.

b) Relatório(s) de acesso(s)/estatísticas de acesso(s) gerado(s) pela plataforma digi-


tal, no caso de projetos que contenham também atividades/ações on-line.

c) Registro documental da realização das atividades previstas no projeto, tais como


vídeos, cópias de críticas, material de imprensa, fotos, programa, folders, cartazes e
outras mídias, entre outros.

d) Cópia do borderô, caso haja.

e) Notas Fiscais, caso haja aquisição de equipamentos.

f) Informativo de despesas, conforme Anexo IV, detalhando os gastos efetuados na


execução do projeto.

g) Declaração das instituições culturais e/ou dos responsáveis pelos locais onde as
atividades previstas no projeto foram realizadas, conforme Anexo V.

h) Cópia do e-mail recebido do Departamento de Comunicação da Secretaria,


conforme item 8.1.2 (Parâmetros Gerais), constando a aprovação do material de
divulgação do projeto.

5. Realizar aplicação financeira do valor e utilizar os rendimentos na realização do


projeto.

6. Havendo saldo remanescente de recursos, o CONTRATADO deverá solicitar à


Secretaria o recolhimento dos valores para o Fundo Especial de Despesa.

7. Responsabilizar-se pelos compromissos e encargos de natureza trabalhista,


previdenciária, fiscal, comercial, bancária, intelectual (direito autoral, inclusive os
conexos, e de propriedade industrial), classificação indicativa, bem como quais-
quer outros resultantes desta contratação.

8. Mencionar, de forma explícita, visível e destacada o Governo do Estado de São


Paulo a Secretaria de Cultura e Economia Criativa e o ProAC nos créditos e em todo
material de divulgação do projeto (impresso, virtual e audiovisual), conforme regras
previstas no Manual de Identidade Visual do ProAC, disponível no site http://www.
proac.sp.gov.br e em formato físico na Secretaria de Cultura e Economia Criativa.

9. O proponente deve mencionar o apoio em entrevistas que conceder ou releases,


em qualquer meio de comunicação, em território nacional ou no estrangeiro.

10. Aplicar na divulgação e execução dos projetos a hashtag #ProAC2023, quando


se tratar de divulgação virtual e execução online.

11. Enviar, para fins de aprovação, o material de divulgação em formato digital refe-
rente à execução do projeto com no mínimo 10 (dez) úteis de antecedência de sua

79
realização ao Departamento de Comunicação da Secretaria de Cultura e Economia
Criativa, por meio do e-mail marketingcultura@sp.gov.br

12. Submeter à aprovação da Secretaria eventual alteração – no cronograma,


orçamento, ficha técnica, local(is) de realização - do projeto proposto no ato da
inscrição, com antecedência mínima de 15 (dez) dias úteis em relação à alteração,
exceto quanto ao disposto no subitem ’9.5’ dos Parâmetros Gerais Edital. Em hipó-
tese alguma será admitida alteração do proponente e do objeto do projeto.

CLÁUSULA SEXTA: DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

Para a execução do objeto do presente contrato, o CONTRATANTE obriga-se a:

I - Indicar formalmente o gestor para acompanhamento da execução deste contrato.

II - Efetuar os pagamentos devidos, de acordo com o estabelecido neste contrato.

III - Fiscalizar e acompanhar a execução do projeto e o cumprimento das obriga-


ções assumidas pelo CONTRATADO.

IV - Analisar o Relatório Final do Projeto.

CLÁUSULA SÉTIMA: DOS PAGAMENTOS

Os pagamentos serão efetuados em 01 (uma) parcela, condicionados à disponibi-


lidade orçamentária e financeira, na seguinte forma:I - 1ª parcela: 100% (cem por
cento) após assinatura do contrato, no exercício de 2023.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Os pagamentos serão efetuados mediante crédito em


conta corrente no Banco do Brasil (conforme Decreto Estadual nº 62.867/2017),
especialmente aberta para este fim.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Constitui ainda condição para realização dos pagamen-


tos, a inexistência de registros em nome do CONTRATADO no Cadastro Informativo
dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais do Estado de São
Paulo – CADIN ESTADUAL, que deverá ser consultado por ocasião da respectiva
celebração e da efetivação dos desembolsos.

PARÁGRAFO TERCEIRO - Não estando em situação regular no CADIN ESTADUAL


para a efetivação do pagamento, o proponente terá o prazo máximo de 15 (quinze)

80
dias corridos a partir da comunicação da Secretaria para providenciar sua regulari-
zação, sob pena de rescisão contratual.

PARÁGRAFO QUARTO – Este contrato será considerado rescindido caso o propo-


nente não entregue em até 30 (trinta) dias corridos, contados da data da assinatura
do contrato, a indicação da conta corrente aberta no Banco do Brasil.

CLÁUSULA OITAVA: DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO OBJETO

O objeto deste contrato será dado como realizado definitivamente após a emissão
do Termo de Conclusão do Projeto.

CLÁUSULA NONA: DA SUBCONTRATAÇÃO, CESSÃO OU TRANSFERÊNCIA DOS


DIREITOS E OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS

É vedada a subcontratação, cessão ou transferência total ou parcial do objeto deste


contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA: DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO

Em caso de inadimplemento, inexecução total ou parcial ou infração a qualquer dis-


posição deste contrato e respectivo Edital, o proponente estará sujeito às sanções
previstas nas normas aplicáveis, especialmente nos artigos 86 e 87 da Lei Federal
nº 8.666/93, artigos 80 e 81 da Lei Estadual nº 6.544/89 e, no que couber, no esta-
belecido pela Resolução SC nº 27/2013, publicada no D.O.E. de 23/05/2013.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – A Secretaria, na aplicação das sanções, considerará a


gravidade das faltas constatadas, para fins de dosimetria da penalidade imposta,
dentre as legalmente previstas.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Os proponentes e seus responsáveis, que

forem declarados inadimplentes em razão da inadequada aplicação dos recursos


recebidos, ou pelo não-cumprimento do contrato, não poderão celebrar qualquer
outro ajuste ou receber recursos do Governo do Estado por um período de 5 (cinco)
anos, nos termos do artigo 19 da Lei 12.268/2006.

81
PARÁGRAFO TERCEIRO – Considera-se ainda como inexecução a não divulgação
do apoio institucional do Governo do Estado de São Paulo, da Secretaria e Programa
de Ação Cultural – ProAC e de seus símbolos, durante a execução do projeto.

PARÁGRAFO QUARTO – Em qualquer hipótese, a aplicação de sanções dependerá


de regular procedimento administrativo, facultada a defesa prévia do interessado no
prazo de até 05 (cinco) dias úteis a partir da notificação para o e-mail do proponente
e/ou publicação no D.O.E., com a respectiva disponibilização dos autos para consulta.

PARÁGRAFO QUINTO – Caberá apenas um único recurso da decisão da gestora


que poderá ser enviado antes da coordenação decidir definitivamente.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: DA RESCISÃO E RECONHECIMENTO DOS


DIREITOS DO CONTRATANTE

O contrato poderá ser rescindido, na forma, com as consequências e pelos motivos


previstos nos artigos 75 a 82 da Lei Estadual nº 6.544/89 e artigos 77 a 80 e 86 a
88, da Lei Federal nº 8.666/93.

PARÁGRAFO ÚNICO - O CONTRATADO reconhece, desde já, os direitos do


CONTRATANTE nos casos de rescisão administrativa, prevista no Artigo 79 da Lei
Federal nº 8.666/93, e no artigo 77 da Lei Estadual nº 6.544/89.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Fica ajustado ainda que:

I - Consideram-se partes integrantes do presente contrato, como se nele estives-


sem aqui transcritos:

a) Cópia do Edital do Concurso.

b) Projeto e documentação apresentados na inscrição.

c) Cópia do projeto contemplado.

d) Cópia da Resolução SC-27/2013.

II – Aplicam-se às omissões deste contrato as disposições da Lei Federal nº 8.666


de 21 de junho de 1993, Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de

82
Direitos Autorais), Lei Estadual nº 6.544, de 22 de novembro de 1989, e alterações
posteriores, Lei Estadual nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, Decreto 54.275, de
27 de abril de 2009, e demais normas aplicáveis à espécie.

III - Para dirimir quaisquer questões decorrentes deste contrato e não resolvidas na
esfera administrativa, será competente o foro da Comarca da Capital do Estado de
São Paulo.

E, assim, por estarem as partes justas e contratadas, foi lavrado o presente instru-
mento em 02 (duas) vias de igual teor e forma que lido e achado conforme, vai
assinado pelas partes para que produza todos os efeitos de direito.

___________________________________________________

XXXXXXXXXXXXX

Coordenadora da Unidade de Fomento à Cultura

(CONTRATANTE)

___________________________________________________

XXXXXXXXXXXXX

CONTRATADO (Proponente)

83
Legislação de Incentivo à
Cultura

Federal
Lei nº 8.313 do dia 23 de dezembro de 1991 - Lei Rouanet

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8313cons.htm

Estado de São Paulo


Lei nº 12.268, de 20 de fevereiro de 2006 - Lei do Programa de Apoio à Cultura
- ProAC

https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2006/lei-12268-
20.02.2006.html

Lei nº 6.544, de 22 de novembro de 1989

Trata Das Obras, Serviços, Compras e Alienações no âmbito do Estado

Se aplicam os artigos 75 a 82

https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/1989/lei-6544-
22.11.1989.html

84
\Lei Federal nº 8.666/93

Se aplicam os artigos 77 a 80 e 86 a 88

Trata de licitações e contratos da Administração Pública

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8666cons.htm

Município de São Paulo


Programa de Municipal de Apoio a Projetos Culturais (Pro - Mac)

https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/lei-15948-de-26-de-dezembro-
-de-2013/#!

Decreto nº 59.119/2019

https://legislacao.prefeitura.sp.gov.br/leis/decreto-59119-de-3-de-dezem-
bro-de-2019

85
Marcos legais dos parâmetros
gerais

Geral:
Lei Federal no 8.666/1993, da Lei Federal; 9.610/1998 (no que couber), da
Lei Estadual no 6.544/1989 (e alterações posteriores) e da Lei Estadual no
12.268/2006, bem como de toda legislação complementar relacionada ao
ProAC.

Cooperativas:
Atender o Artigo 1º, parágrafo 2º, do Decreto Estadual no 55.938/2010, alte-
rado pelo Decreto no 57.159/2011. IV. Atender ao Artigo 107 da Lei Federal
no 5.764/1971 que dispõe sobre o registro da Cooperativa perante a entida-
de estadual da Organização das Cooperativas Brasileiras.

Sobre composição das comissões:


Resolução SC N.º 013/2019 e lei estadual 12.268/2006, a Comissão de Seleção
dos Projetos, cuja composição será tornada pública após o resultado final.
2.3. A Comissão de Seleção dos Projetos será constituída conforme Artigo 16
da Lei Estadual nº 12.268/2006.

86
Documentação para proponente pessoa
jurídica:
Conta corrente aberta em nome do Proponente no Banco do Brasil (confor-
me Decreto Estadual nº 62.867/2017)

Sanções administrativas:
Em caso de inadimplemento, inexecução total ou parcial ou infração, o
Proponente estará sujeito às sanções previstas nas normas aplicáveis, espe-
cialmente nos artigos 86 e 87 da Lei Federal nº 8.666/93, artigos 80 e 81 da
Lei Estadual nº 6.544/89 e, no que couber, no estabelecido pela Resolução
SC nº 27/2013.

Os proponentes e seus responsáveis, que forem declarados inadimplentes


em razão da inadequada aplicação dos recursos recebidos, ou pelo não-
-cumprimento do contrato, não poderão celebrar qualquer outro ajuste ou
receber recursos do Governo do Estado por um período de 05 (cinco) anos,
nos termos do artigo 19 da Lei 12.268/2006.

Rescisão e reconhecimento dos direitos


do contratante:
O contrato firmado entre as partes poderá ser rescindido, na forma, com as
consequências e pelos motivos previstos nos artigos 75 a 82 da Lei Estadual
nº 6.544/89 e artigos 77 a 80 e 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666/93. 11.2. Em
relação às Cooperativas e cooperados, a constatação de superveniente pres-
tação de trabalho nas condições a que alude o parágrafo 1º, do artigo 1º,
do Decreto Estadual nº. 55.938/2010, alterado pelo Decreto nº. 57.159/2011,
será causa de rescisão imediata do contrato firmado com a Cooperativa.

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Marcos legais dos anexos

Anexo III – Declaração de inscrição:


“1. Estou em situação regular perante o Ministério do Trabalho, no que se re-
fere à observância do disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º, da Constituição
Federal.”

8. Não estou inscrevendo projeto já apresentado de forma fragmentada


ou parcelado por outros proponentes, conforme disposto no artigo 28 do
Decreto Estadual nº 54.275/2009.

Anexo X - Modelo de contrato pessoa


jurídica
Qualificações e ordenamento – “CONTRATADO sagrou-se vencedor, resolve-
ram celebrar o presente contrato que será regido pelas normas da Lei Federal
nº 8.666 de 21 de junho de 1993, Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de
1998 (Lei de Direitos Autorais), no que couber, na Lei Estadual nº 6.544, de
22 de novembro de 1989, e alterações posteriores, Lei Estadual nº 12.268, de
20 de fevereiro de 2006, bem como toda a legislação complementar relacio-
nada ao ProAC, assim como pelas demais normas legais e regulamentares
pertinentes a espécie inclusive pela Resolução SC-27/2013”.

Cláusula sétima: PARÁGRAFO PRIMEIRO - Os pagamentos serão efetuados


mediante crédito em conta corrente no Banco do Brasil (conforme Decreto
Estadual nº 62.867/2017), especialmente aberta para este fim.

CLÁUSULA DÉCIMA: o proponente estará sujeito às sanções previstas nas nor-


mas aplicáveis, especialmente nos artigos 86 e 87 da Lei Federal nº8.666/93,
artigos 80 e 81 da Lei Estadual nº 6.544/89 e, no que couber, no estabelecido
pela Resolução SC nº 27/2013, publicada no D.O.E. de 23/05/2013.

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PARÁGRAFO SEGUNDO – Os proponentes e seus responsáveis, que forem
declarados inadimplentes em razão da inadequada aplicação dos recursos
recebidos, ou pelo não cumprimento do contrato, não poderão celebrar qual-
quer outro ajuste ou receber recursos do Governo do Estado por um período
de 5 (cinco) anos, nos termos do artigo 19 da Lei 12.268/2006.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: O contrato poderá ser rescindido, na forma,


com as consequências e pelos motivos previstos nos artigos 75 a 82 da Lei
Estadual nº 6.544/89 e artigos 77 a 80 e 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666/93.
PARÁGRAFO ÚNICO - O CONTRATADO reconhece, desde já, os direitos do
CONTRATANTE nos casos de rescisão administrativa, prevista no Artigo 79 da
Lei Federal nº 8.666/93, e no artigo 77 da Lei Estadual nº 6.544/89.

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Sobre o Sebrae
O Sebrae faz parte de um sistema criado em 1972 - Centro Brasileiro de Apoio
à Pequena e Média Empresa (Cebrae) vinculado ao Governo Federal. A partir
de 1990, a entidade transformou-se num serviço social autônomo, denomina-
do Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae.

Formalmente, trata-se de uma entidade civil sem fins econômicos, criada pela
Lei nº 8.029, de 12 de abril de 1990, regulamentada pelo Decreto nº 99.570,
de 9 de outubro de 1990, posteriormente, alterada pela Lei nº 8.154, de 28
de dezembro de 1990.

O Sebrae-SP é uma entidade que tem em seu conselho administrativo re-


presentantes da iniciativa privada e do setor público. Essa composição visa
sintonizar as ações que buscam estimular e promover as empresas de micro
e pequeno porte com as políticas de desenvolvimento econômico e social.

Constitui-se, portanto, numa instituição que prepara os micros e pequenos


empresários para obterem as condições necessárias para crescer e acompa-
nhar o ritmo de uma economia competitiva.

Áreas de atuação

Clique nos links abaixo e conheça mais sobre o Sebrae-SP:

• Políticas Públicas
• Pesquisas sobre os pequenos negócios paulistas
• Faculdade Sebrae
• Assessoria de Comunicação Sebrae-SP
• Histórico de prestação de contas
• Estrutura Organizacional

Fonte: www.sebrae.com.br

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Secretar ia de SÃO PAULO
Cultura e Economia Criativa GOVERNO DO ESTAD O

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