Edição nº 2 - Dezembro 2014

R$ 3,6 bilhões já investidos em

mais de 900 obras concluídas

Crescimento de 41% nas ligações

de água e 100% nas de esgoto

8 anos de conquistas
Saiba como a Embasa se preparou para ser a empresa que
mais avançou na universalização dos serviços no país
expediente Índice editorial
A Embasa em revista é uma publicação da
Os adventos da Lei Nacional de Saneamento Básico, sancionada em
Unidade de Comunicação Social da Embasa. 2007, e os seus instrumentos, e da Política Estadual de Saneamento,
Jaques Wagner de 2008, inauguraram uma nova realidade para a Embasa e as demais
Governador empresas de saneamento do país. Na Bahia, a criação do Programa Água
Manuel Ribeiro Filho para Todos (PAT), pelo governo da Bahia, também em 2007, em alinha-
Secretário de Desenvolvimento Urbano mento às estratégias do Governo Federal, que tinha lançado o Progra-
Abelardo de Oliveira Filho ma de Aceleração do Crescimento (PAC), impuseram grandes desafios à
Presidente 50 resp. socioambiental Embasa, que teve que realizar profundas adequações em sua estrutura.
São cerca de R$ 7,5 bilhões sendo investidos em 1.247 ações de abas-
Maria do Socorro Mendonça Vasconcellos
tecimento de água e esgotamento sanitário em 342 municípios. As ligações
Diretoria de Gestão Corporativa
de água evoluíram 41,4% em oito anos. Não só as grandes e médias cidades
Dilemar Oliveira Matos foram beneficiadas. Famílias que vivem em mais de 1.300 pequenas locali-
Diretoria Financeira e Comercial dades rurais passaram a ter água canalizada e de qualidade em sua casa.
César Silva Ramos Também nunca se investiu tanto na área de esgotamento sanitário.
Diretoria TécnicA e de Sustentabilidade São mais de R$ 4 bilhões em 181 obras. O crescimento no número de
ligações de 2007 até o final de 2014 foi de 100,1%. Ou seja: contando os
Carlos Ramirez Magalhães Brandão 43 anos de atividades da Embasa, nos últimos oito anos foram executa-
Diretoria de Operação e Expansão - RMS 4 universalização 60 controle de qualidade das mais ligações de esgoto do que todos os 35 anos anteriores.
Rita de Cássia Sarmento Bonfim (2013-) No país, somos a empresa que mais avançou na universalização dos
Eduardo Benedito de Oliveira Araújo (2007-2013) serviços de água e esgotamento sanitário. Mas nada disso seria possível
Diretoria de Operação e Expansão Norte se o desafio da universalização não fosse construído sobre nova forma
da Embasa pensar, executar as suas ações e de se relacionar.
Carlos Alberto Pontes de Souza A gestão estratégica da empresa passou a ser voltada para resultados
Diretoria de Operação e Expansão Sul com metas setoriais, houve a implantação do Sistema Integrado de Ges-
tão (ERP), adequação da estrutura organizacional e significativas melhorias
Unidade de Comunicação Social
na gestão de pessoas, com a valorização dos empregados e o resgate da
Daniel Menezes de Barros sua identidade com a empresa. A infraestrutura de tecnologia de informa-
Gerente e editor 28 gestão 66 melhorias operacionais ção (TI) foi modernizada e houve avanços na gestão ambiental e social.
Carla Brayner Na área de relacionamento com os usuários, o novo sistema comercial foi
Daniel Menezes implantado e a empresa ampliou e melhorou os canais de atendimento,
Débora Ximenes com reforma e modernização de lojas e introdução de serviços via internet.
Fernanda Macedo Temos ainda como desafios ampliar a cobertura dos serviços de
Marcos Fonseca água e esgotamento alinhado às diretrizes governamentais e aos contra-
Mariana Paranhos tos firmados com os titulares, garantir o aporte dos recursos necessários
Paula Janaína Araújo à universalização bem como a capacidade interna de execução, melhorar
Silvia Noronha
continuamente o nível de satisfação dos usuários e titulares, à medida que
Textos
a cobertura dos serviços aumenta, alcançar níveis crescentes de eficiência
Breno Viana 34 relação com os usuários 76 pessoas na gestão operacional e dos custos, no intuito de assegurar o equilíbrio
Editoração Gráfica e tratamento de imagens econômico financeiro, dotar a empresa de quadro de pessoal adequado
Alberto Freitas e capacitado para atender aos desafios atuais e futuros e instituir o fundo
Infográficos nacional de saneamento para possibilitar a execução das obras necessárias
que beneficiarão as camadas mais carentes da sociedade.
Por isso, em oito anos, deixamos um legado que já está reper-
cutindo na vida de milhões de baianos. Agora, é continuar avan-
Publicação externa
1ª edição - 5.000 exemplares çando na busca pela universalização.
4ª Avenida, 420 - Centro Administrativo da Bahia
Tel.: (71) 3372-4898 Fax (71) 3372-4640
www.embasa.ba.gov.br
comunicacao@embasa.ba.gov.br 44 relação com os titulares 84 tecnologia Diretoria Executiva da Embasa

2 EMBASA em Revista - edição no 2 EMBASA em Revista - edição no 2 3

 Água para Todos
Principal executora do programa estadual, Embasa foi a
empresa que mais avançou em serviço de saneamento no país
I magine a difícil tarefa de descrever oito anos de
ações de uma empresa de saneamento como a
Embasa, que tem como meta estar entre as três
empresas do Brasil que mais avançaram na univer-
salização dos serviços de água e de esgotamento
sanitário. É preciso recontar os seus passos para
dar a dimensão do quanto foi percorrido nesse pe-
ríodo, ainda mais levando em conta que a empre-
sa avançou nesse período quase tanto quanto em
35 anos de atividades.
“Nosso planejamento estratégico preconizou
que até 2015 queríamos estar entre as três em-
presas que mais avançaram na universalização
dos serviços de água e esgotamento sanitário. De
longe, já em 2014, ultrapassamos essa meta. Não
ficamos entre as três primeiras: fomos a que mais
avançou”, comemora o presidente da Embasa,
Abelardo de Oliveira Filho. “Tivemos um cresci-
mento fantástico. Não existe nenhuma empresa
de saneamento no Brasil nem na America Latina
que tenha avançado tanto em sua área de atuação
em tão pouco tempo”.
Entre janeiro de 2007 e novembro deste ano,
foram implantadas 954 mil novas ligações de água,
um avanço de 41,41% no número de imóveis que
Captação da Adutora do São Francisco na cidade de
Xique-Xique, uma das grandes obras do Água para Todos
4 EMBASA em Revista - edição no 2
não tinham água na torneira, beneficiando mais de
3,6 milhões de baianos. As novas ligações se con-
centraram principalmente nas localidades situadas
no semiárido baiano, onde foram realizadas mais
de 55% das ligações.
Na área de esgotamento sanitário, os núme-
ros impressionam ainda mais. Foram 495 mil no-
vas ligações no período, um acréscimo de 100,1%,
beneficiando cerca de 2 milhões de pessoas. “A
Embasa tem 43 anos de atividades. Em oito anos
fizemos mais ligações do que 35 anos anteriores
juntos. Saímos de 52 municípios, em 2006, para
127 com sistema de esgotamento sanitário, ten-
do mais de uma centena de obras em andamento
que vai dar qualidade de vida para essas pessoas”,
explica o presidente que gosta de citar, em suas
apresentações, uma frase do romancista e drama-
turgo francês Jean Cocteau: “Não sabendo que era
impossível, foi lá e fez.”
“A empresa cresceu e avançou dentro de sua
missão e objetivo de levar água de qualidade e ser-
viço de esgotamento sanitário para a população
baiana, principalmente a população que mais pre-
cisa, aqueles que historicamente ficavam fora de
todos esses serviços”, diz Abelardo.
Patrícia Araújo

Água no sertão
Para a Embasa dar esse grande salto, o impulsio-
nador foi o amplo Programa Água para Todos (PAT),
amplo programa do governo do estado, criado no
governo de Jaques Wagner em 2007 e voltado para
a universalização do acesso aos serviços de abasteci-
mento de água e de esgotamento sanitário na Bahia.
Como principal executora do programa, a Embasa
dedicou recursos financeiros e humanos para a am-
pliação dos seus serviços.
A empresa trabalhou de forma a garantir que par-
te de seus sistemas de água e da estrutura instalada
passassem a ter condições de atender à demanda por
água, que aumentou consideravelmente devido ao
crescimento da ocupação urbana nas áreas atendidas
pela empresa. Foram realizadas obras estruturantes
como grandes adutoras e barragens, implantados de-
zenas de novos sistemas de abastecimento de água e
ampliados sistemas existentes. Também foram feitas
obras emergenciais para combater aos efeitos da pior
estiagem dos últimos 60 anos.
As intervenções do PAT contemplam 1.247 ações
em 342 municípios, sendo 496 obras de abastecimen-
to de água, 181 de esgotamento sanitário, perfuração de
421 poços, elaboração de 145 projetos e quatro ações
6 EMBASA em Revista - edição no 2
crescimento
De 2007 a nov. de 2014
água
Mais 954.592 novas
ligações, passando de
2.304.972 para 3.259.564.
Crescimento de 41,4%.
esgoto
Mais 495.850 novas
ligações, passando de
494.973 para 990.823.
Manu Dias/GovBA
Crescimento de 100,1%.
de desenvolvimento institucional, totalizando cerca de
R$ 7,5 bilhões em recursos de investimento garantidos.
Além destes, existe expectativa de contratação de no-
vos recursos da ordem de R$ 1 bilhão, alcançando cer-
ca de R$ 8,1 bilhões de investimentos no período de
2007 a 2014. Dessas ações, 924 foram concluídas.
Os investimentos executados pela Embasa contam
com recursos próprios, além dos oriundos do governo
do estado, do Orçamento Geral da União (OGU), dos
ministérios das Cidades, da Integração Nacional, da
Fundação Nacional de Saúde (Funasa), da Companhia
de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do
Parnaíba (Codevasf), de parceria público-privada, en-
tre outros, tendo como agentes financiadores a Caixa
(FGTS) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nômico e Social (FAT).
Um dos destaques desta gestão iniciada em 2007
foi o aumento dos investimentos com recursos pró-
prios. Somente em 2013, dos cerca de R$ 594 milhões
investidos, a Embasa aplicou, de seu caixa, R$ 373 mi-
lhões. Em 2012, a empresa investiu, somente com re-
cursos próprios, R$ 422 milhões, o maior de sua história
e superior ao que foi aplicado, com recursos próprios,
entre 2001 e 2006 (ver gráfico ao lado).

ABASTECIMENTO DE ÁGUA
Mais de 3 milhões de baianos beneficiados
D entre as mais de mil obras desen-
volvidas pela Embasa, nos últimos
oito anos, a maioria é relativa a área
de abastecimento de água. Foram mais
de 954 mil novas ligações executadas
no período, um avanço de 41,4%, bene-
ficiando mais de 3 milhões de pessoas.
Esses números refletem os investimen-
tos tanto em obras estruturantes quanto
Adriano Aleixo
em ações emergenciais.
“O semiárido teve total prioridade
das ações da Embasa, com mais de 55%
das novas ligações de água. Os efeitos
da pior seca dos últimos 60 anos certa-
mente seriam mais
O semiárido teve
Adriano Aleixo
graves, não fossem
as ações desenvol-
vidas pela empresa, total prioridade
que minimizaram e
mitigaram os efei- com mais de
tos da severa es-
tiagem, a exemplo
55% das novas
das adutoras do ligações de água
São Francisco, Algo-
dão, Pedras Altas e Serrinha-Conceição
do Coité. Outro ponto a ser destacado
são as famílias que vivem na zona rural.
Nos últimos anos, fizemos diversas ex-
tensões de redes de água e passamos a
atender mais de 1.300 localidades. Ou
Adriano Aleixo
seja, eram pessoas que viviam isoladas,
tinham que caminhar para conseguir
água e hoje recebem o serviço na tornei-
ra de casa”, diz o presidente da Embasa.
As ações de enfrentamento aos efei-
tos da seca na Bahia atingiram 266 mu-
Mauri Azevedo
nicípios em estado de emergência, sendo
investidos cerca de R$ 1,2 bilhão. Além da
construção e ampliação dos sistemas de
abastecimento de água, a Embasa rea-
lizou diversas ações emergenciais para
garantir o abastecimento nos municípios
em situação crítica. As ações contemplam
integração de sistemas de abastecimento
de água com disponibilidade hídrica aos
sistemas que se encontravam em colap-
so, em função da redução do volume
dos mananciais; abastecimento alterna-
8 EMBASA em Revista - edição no 2
Hebert Regis
Hebert Regis
Hebert Regis
tivo da população por meio de carros-
Eloi Correa/GovBA
-pipa; e montagem de poços que apre-
sentam água com qualidade apropriada
para consumo humano, integrando-os
ao sistema distribuidor.
Destaque para as cinco barragens
concluídas desde 2007: Cristalândia,
para atender a região de Brumado;
barragem de Riacho de Santana, para
atender a sede do município e locali-
dades rurais vizinhas; barragem do rio
Tijuco, para atender as sedes dos mu-
nicípios de Mulungu do Morro e Souto
Soares, além de diversas localidades
Adriano Aleixo
da região; barragem
Adriano Aleixo
de Serra Preta, que
atende às sedes de
Planalto e Barra do
Acervo Embasa
Choça; e barragem
de Lagoa do Torta, na
região dos municípios
de Igaporã e Matina.
Entre as obras es-
truturantes concluí-
das pela Embasa para atender aos
municípios localizados no semiárido,
têm destaque 11 grandes adutoras,
Acervo Embasa
JC Almeida
Mauri Azevedo
com extensão acima de 50 quilôme-
tros (km), como a do São Francisco,
que leva a água do Velho Chico para
a microrregião de Irecê por meio de
132 km de tubulação. Com investi-
mento de R$ 188 milhões, a obra foi
a alternativa encontrada para viabili-
zar o fornecimento na região, ante-
riormente abastecida pela Barragem
de Mirorós, cujos níveis vinham dimi-
nuindo constantemente.
A água do rio São Francisco chega
também à região de Guanambi por meio
dos 265 km de tubulações da Adutora do
Adriano Aleixo
Algodão, construída em tempo recorde
pela Embasa, no valor de R$ 135,7 mi-
lhões. Mais R$ 48 milhões estão sendo
investidos na 2ª etapa deste empreen-
dimento, com 250 km de adutora para
atender mais cinco municípios e 34 pe-
quenas localidades.
Ostene dos Santos, em Capim Grosso
UNIVERSALIZAÇÃO 9
 Alberto Freitas

Breno Viana
A Adutora de Pedras Altas, orçada
em R$ 40,1 milhões, interligou a Barra-
gem de Pedras Altas, em Capim Grosso,
ao sistema de abastecimento de água
do Sisal, beneficiando 12 sedes e 173 lo-
calidades de 21 municípios da região. A
chegada da água com melhor qualidade
teve um sabor especial para a costureira
Ostene Santos, 36 anos, moradora do
bairro Jardim Araújo, em Capim Grosso.
“Era o meu maior sonho a chegada da
água doce aqui em casa”, conta Ostene,
mãe de três filhos, que utilizava água
salobra para lavar prato, lavar roupa
e tomar banho. Iara, de oito anos, diz
que está feliz, pois agora pode escovar
os dentes com água da torneira. Antes
disso, ela e todos em casa dependiam
da água armazenada da chuva, utilizada
também para beber e cozinhar.
Na região do Sisal, a ampliação do
sistema integrado de abastecimento de
Mateus Pereira/GovBA

água de Serrinha-Conceição do Coité

aumentou em 50% a oferta de água
Mauri Azevedo

nos municípios de Serrinha, Conceição

do Coité, Biritinga, Lamarão, Teofilândia,
Retirolândia, Barrocas e 24 localidades
rurais. O investimento de R$ 47,4 mi-
lhões proporcionou melhoria no abas-
tecimento para mais de 88 mil pessoas.
Para regularizar o abastecimento
na região de Jacobina, foi iniciada, em
2009, a obra de implantação do siste-
ma integrado de abastecimento de água
para atender aos municípios de Jacobi-
na, Saúde e Caém, bem como de diver-
sos povoados. Com investimento de R$
31,3 milhões, o sistema, que tem cap-
tação na barragem de Pindobaçu, trará
benefícios para cerca de 120 mil mo-
radores. Em março de 2014, a Embasa
JC Almeida

implantou uma adutora de nove quilô-

metros para levar água da barragem até
Cássia Dias

a estação de tratamento de Jacobina.

Esta obra emergencial custou cerca de
R$ 6,5 milhões e trouxe maior seguran-
ça hídrica aos habitantes de Jacobina.
JC Almeida

Ações emergencias
garantiram
abastecimento
de municípios em
situação crítica
10 EMBASA em Revista - edição no 2
 Pequenas localidades Dorisvaldo Souza
(povoado de Caldeirãozinho, em Caldeirão Grande)

recebem água tratada

A paisagem os torna vizinhos,
mas a distância entre Elisângela e
Dorisvaldo é de 500 quilômetros. Os
dois foram beneficiados com água
da Embasa

Adriano Aleixo
Reforço do Funcep
Outra iniciativa que está refor-
çando a atuação da Embasa nas pe-
quenas comunidades de baixa ren-
da é o termo de cooperação técnica
e financeira que a empresa assinou,
em março de 2014, com a Casa Civil
do governo do Estado e a Secretaria

Hebert Regis
de Desenvolvimento Urbano (Se-
dur). Com recursos na ordem de R$
50 milhões, provenientes do Fundo
Estadual de Combate e Erradicação
da Pobreza (Funcep), o termo prevê
o fornecimento de água a 133 loca-
lidades de 43 municípios, a maioria
Elisângela Soares dos Santos localizada no semiárido baiano, no
(povoado de Barrinha, em Riachão das Neves)
prazo de um ano.
As ligações domiciliares bene-

P ara quem vive no interior, longe da sede municipal, ter água de quali-
dade saindo da torneira parecia um sonho. Para moradores das 1.300
pequenas localidades rurais que foram integradas à rede distribuidora da
Embasa nos últimos anos, isso já é realidade. A experiência de ter água en-
canada pela primeira vez foi vivenciada, por exemplo, por quinze famílias
ficiarão cerca de 65 mil habitantes,
sendo que 70% dos moradores es-
tão inscritos no CadÚnico. Por isso,
e considerando as características de
suas moradias, grande parte deles
do povoado de Barrinha, no município de Riachão das Neves, no oeste da preenche os requisitos para ser be-
Bahia. A Embasa implantou uma tubulação de 1,4 quilômetro, que leva água neficiado pela tarifa social da Em-
tratada do sistema de abastecimento do município, captada no Rio Grande. basa, voltada para pessoas de baixa
O fornecimento para o povoado começou em maio desse ano. Foi uma renda. Além disso, segundo o termo
novidade para a dona de casa Elisângela Soares dos Santos, de 34 anos, que de cooperação, os moradores be-
vive no local desde que nasceu. “Antes, a gente percebia que a água não neficiados estarão isentos do paga-
tinha tratamento e faltava muito. Hoje, estou satisfeita por ter água na tor- mento da ligação do imóvel à rede
neira, e por beber uma água boa”, comemora. publica de abastecimento de água.
A mais de 500 km de distância de Elisângela está o agricultor Dorisvaldo Essa é mais uma iniciativa do
Souza, de 55 anos, pai de sete filhos, morador da localidade de Caldeirão- governo estadual no sentido de
zinho, no município de Caldeirão Grande, outro beneficiado com obra da universalizar o acesso aos serviços
Embasa. Ele sabe exatamente como é a sensação de ter água na torneira de de abastecimento de água e esgo-
casa pela primeira vez. Em dezembro de 2013, a empresa implantou, com tamento sanitário na Bahia. Desta
recursos próprios, mais de 25 km de rede para levar a água da barragem de vez, o foco é o atendimento às po-
Ponto Novo, beneficiando cerca de 800 moradores das localidades de Bar- pulações de baixa renda que habi-
ra, Caldeirãozinho e Patos. “Antes, eu tinha que captar água da chuva ou ir tam longe dos centros urbanos. Isso
até a sede e pedir a amigos, trazendo a água em vasilhames amarrados no resulta em mais saúde e qualidade
lombo de jumentos”, conta Dorisvaldo. Agora, ele só precisa abrir a torneira de vida por meio do acesso a servi-
para ter água tratada em casa. ços públicos essenciais.

12 EMBASA em Revista - edição no 2 UNIVERSALIZAÇÃO 13

ESGOTAMENTO SANITÁRIO
N a área de esgotamento sanitário,
desde 2007, a Embasa está rea-
lizando investimento da ordem
de R$ 4 bilhões na Bahia, o maior das
últimas décadas no estado, o que am-
pliou o número de pessoas atendidas
com o serviço para 4,8 milhões. Com
73 obras de esgoto concluídas, além
de 33 em andamento e outras 69 em
licitação ou a licitar, mais 2 milhões
de baianos passaram a ter acesso aos
serviços de coleta, transporte, trata-
mento e destinação adequada dos
esgotos domésticos.
A empresa trabalhou, nos últimos
oito anos, principalmente, na amplia-
ção e implantação de sistemas de es-
100% de novas ligações em oito anos
Estação de tratamento de esgoto de Vitória da Conquista
gotamento sanitário em várias sedes
de cidades da Bahi, em localidades
turísticas e próximas a mananciais de
abastecimento humano. Em 2006,
atendia 52 municípios. Hoje, já está
com o serviço em 127 localidades ur-
banas e rurais, de 93 municípios.
Os esforços para a universalização
do esgotamento nos municípios onde
a Embasa atua alcançam pessoas
como Aurelina da Silva, moradora há
dez anos do bairro Alberto Passos,
em Cruz das Almas. Ela passou por
apuros na época em que uma fossa
séptica era a solução disponível para
a destinação dos esgotos de sua casa.
“Saí da cozinha para pegar alguma
Patrícia Araújo
coisa na sala, enquanto preparava o
almoço, quando, de repente, ouvi um
estrondo grande. Quando me virei, vi
que a pia tinha ido abaixo”, conta. O
acidente foi causado quando a antiga
fossa, instalada próximo à parede da
cozinha, cedeu durante a manhã do
último mês de junho. Além do susto
para a senhora de 79 anos, o episódio
trouxe um enorme prejuízo porque,
além da pia, foram perdidos fogão,
prateleira, panelas e uma série de
utensílios domésticos.
Desesperada com a situação inu-
sitada, a moradora acionou a Embasa
e, no dia seguinte, a fossa da casa foi
isolada. A empresa, então, realizou a
UNIVERSALIZAÇÃO 15
 Rogério Reis
Euclides da Cunha

Luiz Hermano
ligação do imóvel à rede coletora de

Alberto Freitas
esgotos recém-implantada no muni-

Cássia Dias
cípio. Assim, Dona Aurelina se tornou
uma das pessoas diretamente benefi-
ciadas pela construção do sistema de
Madre de Deus esgotamento sanitário (SES) de Cruz
das Almas, que entrou em operação
no primeiro semestre de 2014.
Os R$ 40 milhões que viabilizaram
Luciano Rêgo

esta obra em Cruz das Almas fazem

parte do investimento total da ordem
de R$ 257,7 milhões para as ações de
despoluição das águas da Baía de To-
Jaguaquara

Manu Dias/GovBA
dos os Santos. As obras consistem na
implantação e ampliação de sistemas
de esgotamento sanitário nos municí-
pios situados no entorno da baía ou na
sua área de influência.
Salvador
Treze cidades foram ou estão sen-
do alvo de obras da Embasa visando Aurelina da Silva Hélia Lima
(moradora do bairro Alberto Passos, em Cruz das Almas) (moradora do bairro Sítio Matias, Feira de Santana)
à preservação das águas da baía, além
Paulo Afonso
do benefício direto aos seus mora-
dores. Muritiba, Madre de Deus, São tamento sanitário de Mucuri, garantin- em julho de 2010, com investimento rajuba, Monte Gordo, Itacimirim e Bar-
Félix, Itaparica, Cruz das Almas e Ilha do coleta e tratamento de esgoto para de R$ 7,6 milhões, um sistema de es- ra do Pojuca, no município de Camaça-
de Bom Jesus dos Passos (Salvador) 67% dos imóveis da sede municipal. gotamento sanitário, contribuindo para ri. O sistema, dotado de duas estações
contam com obras concluídas. Já em O investimento foi da ordem de R$ 14 a preservação dos cursos d’água e das de tratamento, foi implantado graças
São Francisco do Conde, Candeias, milhões. “A maior parte dos esgotos praias do município. O equipamento, a investimentos da ordem de R$ 33,8
da cidade ia para o rio Mucuri sem ne- capaz de atender 3 mil ligações, bene- milhões do PAT. As ETEs, com capaci-
Carol Garcia/GovBA

Santo Amaro, Cachoeira, Maragogi-

pe, Simões Filho, Vera Cruz e Ilha dos
Frades (Salvador), as intervenções es-
tão em andamento.
Expansão - A expansão do esgo-
Litoral Norte
tamento alcança outros municípios,
grandes, médios e pequenos, das mais
Manu Dias/GovBA
nhum tratamento. Agora, o efluente
tratado é destinado ao Rio Mucuri sem
causar nenhum dano ao meio am-
biente”, explica o diretor de operação e
expansão sul, Carlos Pontes.
No Litoral Sul, para garantir a qua-
lidade dos cursos de água e praias
milhões em ações
dade total de processar 140 litros por
segundo, estão localizadas no com-
Estão sendo plexo hoteleiro Iberostar e em Barra
do Pojuca. De acordo com o superin-
investidos cerca tendente de Esgotamento Sanitário
de R$ 257,7 da Região Metropolitana de Salvador,
Júlio Mota, nas localidades beneficia-

Santo Antônio de Jesus variadas regiões da Bahia. Em Vitória
da Conquista, no sudoeste, a Embasa
investiu cerca de R$ 177,7 milhões, en-
tre recursos próprios e do PAC. A am-
Luciano Rêgo
de um dos mais importantes sítios
de preservação ambiental da Bahia,
a Embasa implantou o SES do dis-
trito de Serra Grande, no município
de Uruçuca, em operação desde se-
das, os esgotos das casas, pousadas e
restaurantes eram destinados a fossas
de esgotamento sépticas. “Em várias ruas, os efluentes
em 13 municípios corriam a céu aberto, causando des-
conforto à vida das pessoas”, lembra.

pliação do SES da sede do município,

concluída em 2013, beneficiou cerca
de 275 mil pessoas e elevou a cober-
tura do serviço para 85%. Com isso,
foi possível, finalmente, desativar a
antiga estação de tratamento de es-
Alberto Freitas
tembro de 2012. Foram investidos,
para a construção do sistema, R$ 4,7
milhões. Além dos 2.300 moradores
do distrito, foi beneficiado o grande
contingente de pessoas que visita
este ponto de destinação turística da
do entorno da Já no centro-norte baiano está lo-
calizado o segundo maior município
Baía de Todos os da Bahia, Feira de Santana. Lá, as ações
Santos, a maior de esgotamento sanitário realizadas,
desde 2007, envolvem recursos da
do Brasil em ordem de R$ 165 milhões, em obras

Cruz das Almas goto (ETE) da cidade. A nova ETE, ins-

talada em uma área de 196,6 mil me-
tros e com capacidade de processar
830 litros de efluente por segundo,
é uma das maiores e modernas do
Norte/Nordeste, pois utiliza proces-
sos mais eficientes para a remoção
dos odores e da carga orgânica.
No extremo sul, foi inaugurado, em
fevereiro de 2014, o sistema de esgo-
Bahia. A localidade, dotada de rios,
cachoeiras e uma repleta vegetação
de mata atlântica, faz parte da Área
de Proteção Ambiental (APA) Itaca-
ré/Serra Grande, com cerca de 16 mil
hectares de extensão.
E foi em Itacaré, na mesma região,
destino de vários turistas do Brasil e do
mundo e onde está localizada a foz do
rio de Contas, que a Embasa construiu,
extensão
ficia hoje mais de 34 mil pessoas.
Do Litoral Sul cruzamos para o Li-
toral Norte, um dos principais destinos
turísticos da Bahia, onde a Embasa
implantou, no início de 2011, um SES
para atender veranistas e mais de 31
mil moradores das localidades de Gua-
concluídas e em andamento. A primei-
ra etapa da ampliação do SES do mu-
nicípio, abrangendo as bacias do Jacuí-
pe e do Subaé, foi concluída em 2012,
com investimentos de cerca de R$
105,9 milhões, beneficiando mais de
107 mil pessoas, como a dona de casa
Hélia Lima, 63 anos. Moradora do bair-
ro Sítio Matias, ela lembra como era a
vida antes da implantação da rede de

16 EMBASA em Revista - edição no 2 UNIVERSALIZAÇÃO 17

 Acervo Embasa

Acervo Embasa
Jequié Camacan

Luciano Rêgo
Feira de Santana

Acervo Embasa
Itaju do Colônia esgotamento sanitário no bairro. “Hoje tá tudo mais fá-
cil. Eu tinha fossa em casa, mas precisava chamar o carro
direto pra limpar. Agora já entulhei a fossa e uso, com
muita satisfação, a rede da Embasa”, relata Hélia Lima,
Já a segunda etapa da ampliação do SES de Feira de
Santana está em andamento, com investimento de R$
São Francisco, causado pelo lançamento quase total Muritiba
dos efluentes domésticos em suas águas sem nenhum
tipo de tratamento. Com investimentos de R$ 94,9
milhões, entre recursos próprios e do PAC, a obra ele-
vou a cobertura de esgotamento sanitário na cidade
para 33%, beneficiando mais de 35 mil habitantes.

Acervo Embasa
54,6 milhões, atendendo a cerca de 87 mil pessoas. A “As ligações de imóveis à rede de esgotamento
obra está com 70% de execução, na parte da bacia do sanitário em bairros localizados no entorno dos la-
Jacuípe, e 63% na bacia gos de Centenário, Bonfim e Jacaré, área que cresceu
do Subaé. Com isso, a de maneira espontânea e sem planejamento urbano
cobertura de esgota- Os investimentos adequado, eliminaram os lançamentos indevidos de
esgoto e contribuem para a despoluição das águas
mento sanitário na sede
municipal chegará a em Feira dos lagos”, destaca a diretora de operação e expansão
77,5%. Além disso, a po-
pulação de Feira de San-
de Santana norte, Rita Bonfim. Além disso, a empresa realizou li-
gações nos bairros BTN I, II e III, cujos imóveis esta-
tana será contemplada envolvem vam ligados à rede de drenagem de águas de chuva da
Acervo Embasa

Candeias

Patrícia Araújo
pelo projeto de implan- prefeitura local, evitando que os efluentes originados Morro do Chapéu
tação do SES na bacia recursos da nestes locais deságuem sem o tratamento adequado
do Pojuca, que está em
fase de elaboração de
ordem de R$ 165 no rio São Francisco.
Já no oeste do estado, tem Barreiras, onde a Em-
edital. Esta última obra milhões basa está investindo R$ 109,8 milhões, com recur-
sos próprios e financiados, na ampliação do sistema
beneficiará cerca de 243
mil pessoas. de esgotamento sanitário da cidade, prevista para ser
Em Paulo Afonso, na região do Vale do São Fran- concluída em 2015. O empreendimento visa atender
cisco, a Embasa concluiu, em junho de 2014, a obra de a 91.200 habitantes de 23 bairros. É a Embasa traba-
ampliação do SES da sede do município, contribuin- lhando para levar saúde e qualidade de vida para cada
do para a mudança do cenário de degradação do rio vez mais baianos.
Manu Dias/GovBA

Sidréia Oliveira
Serra Grande (Uruçuca) Ibotirama
Acervo Embasa

Mauri Azevedo
Itamaraju Encruzilhada

18 EMBASA em Revista - edição no 2 UNIVERSALIZAÇÃO 19

 Capital tem
maior volume de investimento
da sua história
D esde 2007, a Embasa está inves-
tindo cerca de R$ 1,5 bilhão em
Salvador, sendo R$ 367 milhões na
área de abastecimento de água e R$ 1,1
bilhão em esgotamento sanitário. Em
A Estação Principal de Tratamento de Água do

Luciano Rêgo
oito anos, a empresa implantou mais de
122 mil novas ligações de água e quase Sistema integrado de abastecimento de água de
208 mil ligações de esgoto na capital Salvador, localizada em Candeias, foi ampliada
baiana. O índice de atendimento de
água chega a 98,22%, sendo o serviço
de esgoto
praticamente universalizado na cidade,
e o de esgoto alcança 80,1%, situação
privilegiada em relação à maioria das
capitais brasileiras. A empresa mantém
Salvador
uma média de 2.300 ligações de esgo-
to executadas por mês.
De acordo com o diretor de Ope-
ração e Expansão da Embasa na Re-
gião Metropolitana de Salvador, Carlos
Ramirez, nos 43 anos de existência da
empresa, nunca houve um volume tão
grande de ações voltadas para ampliar
a infraestrutura dos serviços de água e
esgotamento sanitário da cidade.
As redes de água e esgoto operadas
pela Embasa na capital baiana se
estendem pela malha urbana da cidade
numa extensão que chega a 10 mil
quilômetros de tubulações, a maior parte
delas abaixo do solo. A cidade conta com
uma abrangente rede coletora de esgoto,
dois emissários submarinos de grande
porte (Emissários da Boca do Rio e do Rio
Vermelho), 72 estações de tratamento
de esgoto, 217 estações elevatórias
(responsáveis por bombear o efluente) e
479.125 ligações de esgoto.

20 EMBASA em Revista - edição no 2 UNIVERSALIZAÇÃO 21


As intervenções realizadas mudaram a realidade do fornecimento
de água em áreas consideradas críticas de Salvador
A estrutura implantada garante
que os esgotos coletados pela Em-
basa em Salvador sejam coletados,
transportados, tratados e tenham
disposição adequada. Além disso, a
Embasa mantém 13 captações em
riachos (captações em tempo seco)
que garantem, em períodos não
chuvosos, praias balneáveis.
Já o sistema integrado de abaste-
cimento de água de Salvador (SIAA)
atende à capital baiana e aos muni-
cípios de Lauro de Freitas, Simões
Filho, Candeias, São Francisco do
Conde, Madre de Deus, Santo Amaro
e Saubara. A integração da infraestru-
tura de abastecimento para atender a
esses municípios é necessária porque
boa parte dos pontos de captação
de água para tratamento e distribui-
ção está fora do perímetro urbano
de Salvador. Somente na capital, são
626.610 ligações regulares de água.
Da barragem de Pedra do Ca-
valo, distante 120 km da capital, a
água bruta segue por adutora até a
22 EMBASA em Revista - edição no 2
A duplicação
de trechos das
adutoras de água
tratada e bruta
e a ampliação
da ETA Principal
aumentaram em
30% a oferta de
água na capital
Estação de Tratamento Principal, em
Candeias, que também trata água da
barragem Joanes II, que, por sua vez,
recebe contribuições da Barragem
de Santa Helena. Outras captações
são feitas nas barragens Joanes I e
Ipitanga I e a água desses mananciais
é tratada, em Salvador, nas estações
Teodoro Sampaio e Vieira de Melo.
Existem, ainda, a estação Subur-
Luiz Hermano
bana, que trata a água da barragem
Ipitanga II, e a estação do Cobre, que
trata a água da Barragem do Cobre
(atualmente fora de operação).
Na área de abastecimento de
água, as intervenções realizadas
pela Embasa durante o período de
oito anos mudaram a realidade do
fornecimento em áreas considera-
das críticas de Salvador. Na rua José
Andrade, no bairro de Sussuarana
Nova, onde mora Rosemeire Araú-
jo Santos, o verão de 2014 foi bem
diferente dos anteriores. De acordo
com a dona de casa, em 2013, a água
não chegava em sua casa em hora
nenhuma do dia. “Eu tinha que atra-
vessar a avenida Gal Costa e pegar
água numa tubulação mantida pelos
moradores. Este ano, estou rece-
bendo água todo dia durante a noite.
Tenho dois tanques que atendem às
cinco pessoas que moram em minha
casa”, diz aliviada.
No bairro de Sete de Abril, Elie-
ne dos Santos Santana, moradora
Luiz Hermano
da rua José Bonifácio, está contente
por ter água em casa todos os dias.
“Ficávamos muitos dias sem receber
água, mas, hoje, abrimos a torneira e
temos água para tomar banho, cozi-
nhar. A gente até consegue ficar sem
energia elétrica, mas não vive sem
água, principalmente se for limpa e
bem tratada”, afirma.
A nova realidade vivida por esses
moradores é resultado de ações e
obras concluídas de melhoria e am-
pliação da infraestrutura do sistema
integrado de abastecimento de água
na capital baiana. Além disso, foram
realizadas ações estruturantes, inter-
venções assim chamadas porque dão
condições ao sistema de atender à
demanda de consumo causada pelo
crescimento da ocupação imobiliária
nas cidades atendidas pelo sistema.
Foram e estão sendo feitos in-
vestimentos tanto na captação de
Bairro Sete de Abril, em Salvador
água bruta na Barragem de Pedra
do Cavalo como na adução, no tra-
tamento e na reservação, com refor-
ma, ampliação e construção de re- da Região Metropolitana de Salva- são solucionadas rapidamente por
servatórios em pontos estratégicos dor, José Moreira, essas obras es- nossas equipes. Desde o verão de
da cidade, a exemplo da duplicação tão garantirando a estabilidade do 2014, estamos passando por uma
da capacidade de armazenamento
do centro de reservação de Águas
abastecimento de água da cidade.
“Hoje nós temos uma cidade bem
tranquilidade no abastecimento da
população, sem as reclamações de
Claras, responsável pelo abasteci- abastecida, sem problemas de falta falta d’água que ocorriam com fre-
mento de parte do subúrbio rodo- d’água, a não ser por manutenções quência durante a alta estação”, ex-
viário de Salvador. na rede ou questões pontuais, que plica Moreira.
Entre os destaques desta área,
estão a duplicação da adutora princi-
pal de água tratada, a duplicação da
adutora de água bruta da barragem
Joanes II e a ampliação da Estação
Eliene dos Santos Santana
Luciano Rêgo
de Tratamento Principal, obras con- (dona de casa)
cluídas no final de 2013. Os três em-
preendimentos envolveram investi-
mentos da ordem de R$ 75 milhões.
Com o incremento da oferta de água
da ordem de 30% proporcionado
por essas obras, foi possível regulari-
zar, em Salvador, o fornecimento de
água em áreas críticas dos subúrbios
ferroviário e rodoviário, O acréscimo
na distribuição de água tratada é da
ordem de 800 litros por segundo,
vazão suficiente para atender a uma
cidade como Vitória da Conquista.
De acordo com o superinten-
dente de abastecimento de água
UNIVERSALIZAÇÃO 23
 mente, seus esgotos domésticos di-
retamente na praia. “Aqui era muito
sujo e cheio de ratos. Era muito difícil
entrar na água, porque descia muito
esgoto”, conta o funcionário público

Luciano Rêgo
Carivaldo Lopes.
A realidade mudou graças aos
investimentos da Embasa para me-
lhorar a saúde e qualidade de vida
da população do entorno, no valor
de R$ 360 mil com recursos pró-
prios. A empresa construiu rede co-
letora de esgoto, linha de recalque
Moradores da rua do Setúbal, em Alto de (tubulação que bombeia o esgoto
Coutos, foram beneficiados com rede de esgoto para um ponto mais alto), a estação
elevatória do Setúbal (conjuntos
motor-bomba) e executou 197 liga-
Carivaldo Lopes Alex Bonfim ções domiciliares nas ruas do Setú-
(funcionário público) (pescador) bal, Vila Rosa e Coqueiros de Peri-
peri. “As pessoas tomavam banho

Luciano Rêgo
e a água fedia. Agora, não tem mais

Luciano Rêgo
nada disso. A gente pode ver que
não tem esgoto descendo”, afirma o
pescador Alex Bonfim.
O que a Embasa realizou em
Setúbal representa uma pequena
parte de tudo que a empresa fez
por Salvador na área de esgota-
mento sanitário. A cidade conta
com uma abrangente rede de cole-
ta, dois emissários submarinos de
grande porte (Emissários da Boca
do Rio e do Rio Vermelho), 72 esta-
ções de tratamento de esgoto, 217
estações elevatórias (responsáveis
por bombear o efluente) e cerca
de 480 mil ligações de esgoto. A
estrutura implantada garante que
os esgotos coletados pela Emba-
sa em Salvador sejam transporta-
dos, tratados e tenham destinação
adequada. Além disso, a Embasa
mantém 13 captações em riachos
(captações em tempo seco) que

Esgotamento sanitário garantem, em períodos não chuvo-

sos, praias balneáveis.
O emissário submarino da Boca
Já na área de esgotamento sanitário, a Embasa realizou grandes e peque- do Rio, principal obra de sanea-
nas obras, para melhorar a saúde e qualidade de vida dos soteropolitanos. mento básico dos últimos 25 anos
Uma delas, concluída em setembro de 2011, está permitindo que cinco mil em Salvador, foi inaugurado pela
moradores do bairro de Alto de Coutos possam aproveitar o sol da praia do Embasa e pelo Governo do Estado
Setúbal com um belo banho de mar. Isto porque pescar ou dar um simples em 2011. A obra, que contou com
mergulho não trazem mais riscos à saúde da comunidade e dos consumi- investimentos da ordem de R$ 619
dores finais dos peixes e mariscos comercializados pelos pescadores locais. milhões, aumentou a capacidade de
Antes da conclusão das obras de esgotamento sanitário no local, mais de tratamento e disposição final dos
80 casas construídas abaixo do nível da rua do Setúbal lançavam, indevida- esgotos do SES da cidade.

UNIVERSALIZAÇÃO 25
 As obras realizadas
das
pela Embasa na áreaea de

Nilton Souza
tário
esgotamento sanitário
entam
em Salvador representam
o esforço paraa
esso
universalizar o acesso
dos soteropolitanosos ao
tário,
esgotamento sanitário,
melhorando a sua ua
saúde, e avançandodo na
os da
despoluição dos rios
cidade
Além deste importante equipa-
mento, estão sendo executadas as obras
de adensamento de ligações em m 28 bacias
de esgotamento sanitário já existentes,
além da construção de três novasovas bacias
sanitárias para atender a bairros
os densa-
mente povoados, como Águass Claras,
Cajazeiras, Sete de Abril, São Marcos,
Trobogy, Canabrava, Vila Canária,ária,
Castelo Branco, Jardim Nova Es- s-
perança, Pau da Lima, Vale doss
Lagos, Dom Avelar e Valéria.
As 28 bacias sanitárias se--

Luiz Hermano
rão integradas aos dois emis--
sários submarinos. A construção ão das três
últimas bacias de esgotamento sanitário,
o sanitário
nas regiões de Águas Claras, Cambunas e O emissário
Trobogy, está em andamento, com 64% submarino da
da estrutura prevista montada. “Como
essa obra é realizada em áreas sem in- Boca do Rio foi a Em Bom Jesus dos Passos, foram investidos R$ 4,7 milhões
fraestrutura urbana adequada e, muitas principal obra de
vezes, de ocupação desordenada, proble-
mas cuja solução é atribuição da prefeitu- saneamento básico
ra, a previsão de conclusão das obras é em
meados de 2015. Com a ligação dessas
bacias ao emissário da Boca do Rio, cerca
dos últimos 25
anos em Salvador Ilhas
Com recursos próprios e do Programa de Aceleração do Cres-
de 300 mil pessoas passarão a ter acesso
cimento (PAC), a Embasa leva, também, saúde e qualidade de vida
a coleta e tratamento de esgoto”, explica
aos moradores das ilhas de Salvador, além de preservar os recursos
Carlos Ramirez.
naturais. Na ilha de Bom Jesus dos Passos, a Embasa investiu R$ 4,7
milhões na implantação de sistema de esgotamento sanitário, aten-
dendo a 2.042 pessoas. Já na Ilha dos Frades, os investimentos para
beneficiar mais de 2 mil habitantes somam R$ 6,7 milhões. Lá, o
sistema de esgotamento sanitário de Ponta de Nossa Senhora foi
concluído, evitando a poluição da praia.
Afundamento de trecho da tubulação do
emissário submarino da Boca do Rio em 2009

26 EMBASA em Revista - edição no 2 UNIVERSALIZAÇÃO 27

 Sede da Embasa, no Centro Administrativo da Bahia (CAB) de Saneamento previu tanto na esfera fede-
ral quanto na estadual, objetivos e metas de
curto, médio e longo prazo para a universa-
lização do acesso aos serviços públicos neste
setor. “Em 2008, foi aprovada nossa lei que
determinou que a Política Estadual de Sa-
neamento Básico fosse formulada com base
Foto: Breno Viana

no princípio da universalização do acesso aos

serviços e que a Embasa fosse fortalecida
para esta finalidade, em regime de coopera-
ção com os municípios”, afirma o presidente
da Embasa, Abelardo de Oliveira Filho.
Ainda em 2007 foi criado o Água para To-
dos, em alinhamento às estratégias do Governo
Federal, que tinha lançado o Programa de Acele-
ração do Crescimento (PAC). Essa nova realidade
impôs à Embasa a necessidade de ampliar a sua
capacidade instalada a fim de elaborar projetos e
realizar empreendimentos.
Essa mudança no cenário do setor motivou
a empresa a inaugurar uma nova forma de pen-
sar, executar as suas ações e de se relacionar.
Nesse sentido, o marco regulatório foi o nor-
teador de importantes mudanças que deram
uma nova cara a Embasa de hoje: implantação
do novo modelo de gestão estratégico baseado
no Balanced Scorecard (BSC) e reformulação do
Planejamento Estratégico, nas edições 2008-
2011 e 2012-2015; implantação do Sistema
Integrado de Gestão Empresarial (ERP); e rees-
truturação organizacional da empresa.

Planejamento
Estratégico
N as páginas anteriores, o leitor teve Em 2008, o desafio da universalização

Estratégia
a dimensão do trabalho realiza- desencadeou uma série de procedimentos
do pela Embasa para modificar a
Mudanças realidade de milhões de baianos nos
para a formulação do primeiro planejamento
estratégico pós Marco Regulatório do setor
no cenário últimos oito anos, com serviços de
abastecimento de água e esgotamento
de saneamento. “Com ampla participação
dos gestores e técnicos, numa visão de que
do setor de sanitário. O que não sabe é que, para as pessoas ao participarem da formulação de
ter fôlego para realizar mais de 1,2 mil
saneamento ações, a empresa teve que passar por
um plano se mantém conectadas e compro-
metidas com sua implementação, a gestão

para evoluir
motivaram a uma grande transformação interna,
motivada pelos novos requisitos legais
estratégica passou a fazer sentido quando
foi possível mobilizar o conjunto das pes-
reestruturação do setor saneamento e pelo compro- soas que executam a estratégia no processo
misso com a busca pela universalização
organizacional dos seus serviços nas áreas onde atua.
de planejamento”, lembra a superintendente
de assuntos regulatórios e gestora de plane-
da empresa Em 2007, o marco regulatório do
setor representado pela Lei Nacional
jamento e gestão, Bartira Mônaco, na época
assessora de planejamento e gestão.

28 EMBASA em Revista - edição no 2 GESTÃO 29

Foto: Mauro Lira
Diretoria Executiva da Embasa
Rita Bonfim, Carlos Alberto Pontes, Carlos Ramirez,
Abelardo de Oliveira Filho, César Silva Ramos, Socorro Vasconcellos e Dilemar Oliveira Matos
Bartira ressalta que o primeiro planejamento es-
tratégico da Embasa foi feito para o período de 1996
a 1998. A principal diferença é que nos três ciclos de
planejamento estratégico que antecederam o do pe-
ríodo de 2008 a 2011 foi utilizada a metodologia do
“Gerenciamento pelas Diretrizes”, com o desdobra-
mento das diretrizes anuais em metas e ações a serem
tomadas nos diversos níveis hierárquicos. A partir do
ciclo 2008-2011 foi utilizada a metodologia de “Ges-
tão Orientada para a Estratégia”, com introdução dos
conhecimentos do BSC.
Um dos impactos dessa mudança foi a verifica-
30 EMBASA em Revista - edição no 2
ção da necessidade de realizar o concurso público em
2009 para 53 áreas de formação, com um total de
2.271 vagas iniciais, posteriormente ampliadas para
2.583 vagas. As contratações aconteceram de modo
gradativo até maio de 2014 (ver mais sobre concurso
na pág. 79).
“Para se ter uma ideia, em dezembro de 2008
a empresa tinha um quadro de 3.681 empregados
próprios. Hoje, temos mais de cinco mil. Todo este
contingente precisou ser inserido e capacitado nos
processos internos da empresa, seguindo um plano
de contratação gradual, porém contínuo. Além disso,
houve uma realocação de todos os empregados de acordo
com a nova estrutura”, diz Silvia Pacheco, gerente da divi-
são de gestão de carreiras.
Em outubro de 2011, foi aprovada a edição 2012-2015
do planejamento estratégico da empresa, também ela-
borado com base no BSC. A principal novidade em rela-
ção à versão anterior foi o estabelecimento de três temas
estratégicos: satisfação dos usuários e titulares (municí-
pios), ampliação do atendimento e equilíbrio econômico-
-financeiro. Estes temas fundamentaram a elaboração
dos objetivos estratégicos necessários para que a Embasa
alcance as suas visões 2015 e 2030.
De acordo com Bartira, neste caso, houve um apro-
fundamento da aplicação da metodologia implantada em
2008-2011 dando-se ênfase aos painéis setoriais para
consolidar o planos operacionais. O planejamento estraté-
gico do próximo ciclo será tratado e definido com a direto-
ria do próximo exercício.
Além disso, as ações e projetos desenvolvidos para o
cumprimento dos objetivos estão orientando o avanço da
empresa em áreas como eficiência operacional, sustentabi-
lidade, gestão de pessoas e tecnologia da informação. Con-
fira, ao longo desta edição do Embasa em revista, diversas
reportagens sobre estes temas.
GESTÃO 31
 Nova estrutura
Outra solução que trouxe impactos e mu-
danças de processos internos foi o Sistema
Integrado de Gestão Empresarial (ERP), que
entrou em operação em 2011. De acordo com
a superintendente de tecnologia da informa-
ção e comunicação, Denise Britto, a utilização
do ERP trouxe ganhos como automatização
de processos, maior controle sobre as diversas
operações, otimização do fluxo de informa-
ção, redução de custos e riscos e o aumento
da precisão e da segurança nas informações
(saiba mais sobre o ERP na pág. 89).
Para a implantação do ERP, em 2009
a Embasa deu início ao Projeto Integração,
com a participação de 160 pessoas de todas
as áreas da empresa e consultores externos.
“Entre o início dos trabalhos e o Go-live* do
ERP, em 3 de outubro de 2011, foram 18 me-
ses”, explica Denise.
Foram muitas novidades nessa época. A
entrada em produção do ERP ocorreu no mes-
mo dia em que vigorou a nova estrutura orga-
nizacional (organograma) da empresa, neces-
sária para promover ganhos de eficiência nos
processos internos e na utilização dos recursos
materiais e humanos. “A adequação no dese-
nho organizacional precisou corresponder ao
crescimento da organização, tanto em termos
estruturais como em relação à ampliação dos
investimentos e consequente aumento do
atendimento à população baiana”, explica Bar-
tira Mônaco.
Houve um aumento para sete diretorias,
19 superintendências, e assim, em cadeia,
elevaram-se os quantitativos de departa-
mentos e divisões, desenhados para dar
conta das arrojadas estratégias empresariais.
Houve amplo processo de discussão com os
gestores e dirigentes até se encontrar um
modelo de consenso.
“Esta é a mais significativa evidência de que
a estratégia de avançar na universalização dos
serviços de abastecimento de água e esgota-
mento sanitário foi a principal impulsionadora
da mudança da estrutura organizacional. Ter
capacidade de implementar um robusto pro-
grama de investimentos e ao mesmo tempo
prestar serviços com qualidade, num conceito
moderno de gestão regionalizada”, diz Bartira.
A medida foi fundamental para fortale-
32 EMBASA em Revista - edição no 2
A presença da Embasa
nos municípios onde
atua ocorre por
meio de 13 unidades
regionais no interior e
seis na RMS, além dos
escritórios locais
cer a unidade da Embasa cuja administração se-
gue o princípio da descentralização geográfica. A
presença da Embasa nos municípios onde atua
ocorre através de 13 unidades regionais no inte-
rior e seis na RMS, além dos escritórios locais a
elas subordinados.
O atual diretor de operação e expansão sul da
Embasa, Carlos Alberto Pontes, afirma que a mu-
dança na estrutura foi fundamental para melhorar
o funcionamento da empresa. “Antes tínhamos
apenas uma diretoria para tratar da operação em
todo o estado. A regionalização nos permitiu ter
mais atenção às demandas localizadas, o que trou-
xe benefícios para a gestão. Além disso, o novo
modelo uniu as áreas de operação e expansão.
Antes, a diretoria de engenharia e meio ambiente
executava a obra, e só depois de pronta, a opera-
ção recebia e identificava os problemas. Claro, que
este processo prejudicava a conclusão e o funcio-
namento dos sistemas. Agora, a operação acom-
panha a obra, assim qualquer alteração que seja
necessária, ela já aponta e é realizada. O resultado
dessa integração é a maior agilidade e eficiência na
realização das obras e na entrada em operação dos
sistemas”, diz Carlos Pontes.
Além disso, foi criada uma superintendência
de assuntos regulatórios para conduzir as ações
de contratualização com os municípios, lastreadas
no novo modelo, bem como para manter a rela-
ção com a agência reguladora, no atendimento as
fiscalizações e fornecimento de informações de
qualquer natureza, seja operacional, relação com
clientes, financeira ou contratual (ver mais em Re-
lação com Titulares, na pág. 44).
* Go-live: termo usado para determinar o momento
em que um software começa a rodar em produção.

Mais perto de
você
Nas lojas, postos do SAC, por telefone ou
internet, a Embasa se aproxima dos clientes
e oferece novas formas de atendimento
34 EMBASA em Revista - edição no 2
N
o guichê de atendimento da Embasa do Serviço
de Atendimento ao Cidadão (SAC), do Shopping
Acervo Embasa
Barra, em Salvador, o atendente Rosinaldo de Je-
sus Oliveira começa a manhã recebendo os clientes
com cortesia e eficiência. Quer pedir uma ligação de
água, verificar seu histórico de consumo ou solicitar
a correção de um vazamento na rua? Fale com Ro-
sinaldo ou com um dos outros 488 atendentes, nos
362 pontos de atendimento, espalhados nos 364
municípios onde a Embasa atua. Você também pode
telefonar para a Central de Atendimento (0800
0555 195), acessar a Central de Serviços Web no site
da Embasa, ou se dirigir à unidade móvel, se ela esti-
ver no seu bairro.
Todas essas opções refletem o esforço da empre-
sa, nos últimos anos, para ampliar e melhorar seus
canais de atendimento, com o objetivo de estreitar
cada vez mais seu relacionamento com os usuários.
“Hoje, temos uma condição de trabalho muito me-
lhor. Tudo isso é fundamental para a excelência do
atendimento”, garante Rosinaldo.
“Estamos buscando aperfeiçoar a prestação
do serviço, para que o usuário possa se relacionar
bem com a empresa”, destaca o superintendente
comercial da Embasa, Márcio Lessa. A empresa vem
investindo na modernização das práticas comerciais,
adequando-as à legislação e às necessidades
dos usuários. Desde 2011, a Embasa tem um
departamento de relacionamento com clientes e
mercado, que se dedica especialmente à melhoria
dessa relação. Na pesquisa de satisfação realizada em
2012, 70% dos usuários ouvidos estavam satisfeitos
com os serviços da Embasa.
A demanda pelos serviços de abastecimento de
água e esgotamento sanitário, tão importantes para a
Breno Viana
saúde e a qualidade de vida, é imensa. Somente nas
lojas e postos presenciais de Salvador, mais de 350
mil clientes foram atendidos em 2013, gerando 583
mil solicitações de serviço. O número é bem superior
às 251 mil solicitações feitas em 2006.
Para esse crescimento, a Embasa está investin-
do em reforma e modernização de lojas, para que
o cliente possa resolver suas solicitações. “Nas lo-
jas reformadas recentemente, temos adotado um
novo conceito de atendimento, com o objetivo de
garantir mais conforto, segurança e rapidez na re-
Rosinaldo Oliveira
(atendente no SAC do
solução das solicitações dos clientes”, assinala João
Ricardo Souza, gerente da Divisão de Relaciona-
Shopping Barra) mento com os Clientes.
RELAÇÃO COM OS USUÁRIOS 35
 Novas
Para que o atendimento seja cor-
reto e padronizado, a empresa reali-
za treinamentos periódicos com os
atendentes e outros colaboradores
que lidam diretamente com o públi-
co. O melhor é que esses treinamen-

práticas
tos estão sendo aprimorados com o
novo Programa de Capacitação Co-
mercial que a empresa está desen-
volvendo, com a primeira turma em

comerciais
agosto desse ano. Segundo o gerente
da coordenação de normatização e
padronização da Embasa, Edmilton
Santos, a expectativa é que cerca de
1.800 colaboradores participem do
curso, na capital e interior. “O objetivo
é que eles façam uma reciclagem e

A
Joseane Almeida

fiquem com um conhecimento bem
consolidado sobre os nossos serviços
e os manuais da empresa”, explica.
Outra iniciativa que contribuiu
para melhorar a qualidade do aten-
dimento e do serviço comercial foi
a criação do Portal da Superinten-
dência Comercial, lançado em 2011,
com informações sobre serviços,
normas e ferramentas para um bom
atendimento. “Antes, a gente tinha
somente uma plataforma para fazer
download de documentos. Agora,
temos um portal, que reúne as in-
formações mais relevantes”, explica
Mariana Sahade, assessora da Su-
perintendência Comercial.
Nos pontos de atendimento
presencial, como as lojas e postos
do SAC, os serviços mais solicita-
dos são: pedido de segunda via de
conta, consulta de débito, análise de
consumo, parcelamento de débitos
e pedidos de ligação de água. Mas,
para muitos usuários, é bem mais
prático falar com a Embasa por te-
lefone, pelo número 0800 0555
195. A empresa conta, atualmente,
com duas centrais telefônicas em
Salvador que, em 2013, atenderam
a cerca de 1,4 milhão de ligações. Os
serviços mais pedidos por telefone,
em 2013, foram: reclamação de fal-
ta de água, consulta de débito, in-
dicação de vazamento e pedido de
manutenção de esgoto.
(dona de casa)
Central Web
A Embasa não poderia, nos tempos atuais, dei-
xar de oferecer uma alternativa de atendimento on
line. “É uma tendência de mercado, já que as pes-
soas hoje resolvem tudo pela internet”, comenta
a gerente do Departamento de Relacionamento
com Clientes e Mercado, Thalita Vieira. Desde que
foi criada, em dezembro de 2012, a Central de Ser-
viços Web obteve um número crescente de solici-
tações. Ao longo de 2013, foram recebidos quase
31 mil e-mail de solicitações. Hoje, os serviços mais
pedidos são: confirmação de crédito, solicitação de
carro-pipa, contestação de consumo, atualização
de dados cadastrais e reabertura de ligação de água.
Na área de relacionamento com o usuário, a
Embasa mantém também o programa Aprenden-
do a Usar, em Salvador, que realiza palestras com
consumidores. De 2008 até 2013, mais de duas
mil pessoas participaram das atividades e aprende-
ram sobre a importância do uso racional da água,
com dicas de consumo consciente.
Cássia Dias
ampliação dos canais de atendi-
mento é apenas uma vertente das
ações da Embasa para melhorar o
relacionamento com os usuários. Além
de estar mais perto, a empresa tam-
bém quer atender com qualidade. Uma
Embasa sobre rodas
ação importante, nos últimos anos, foi
a melhoria do banco de dados comer-
ciais, que passou a ser mais rico em
informações. Antes, como acontecia
Para se aproximar cada vez mais dos usuários, a
com outras empresas de saneamento,
Embasa possui unidades móveis, isto é, veículos pre-
parados para oferecer atendimento itinerante, com
qualidade e comodidade. Isso facilita a vida dos usuá-
a Embasa se preocupava mais com o
endereço da ligação, isto é, com os da-
dos físicos do imóvel, do que com os
rios que vivem em locais distantes e têm dificuldade
dados do cliente responsável. Graças a
de deslocamento, pois eles podem resolver suas de-
um intenso trabalho de enriquecimen-
mandas sem sair do seu bairro ou localidade. As visi-
to do cadastro, em parceria com outras
tas das unidades móveis da Embasa são agendadas
instituições, a empresa vem conseguin-
por iniciativa da própria empresa ou por solicitação de
do formar um banco de dados mais
organizações da sociedade civil, como associações de
completo, o que possibilita a adoção de
bairro ou de órgãos governamentais.
novas práticas comerciais.
As duas unidades móveis que circulam na Re-
Desde 2010, por exemplo, a in-
gião Metropolitana de Salvador atenderam a 6.604
clusão do CPF é obrigatória para
clientes e participaram de 59 eventos e feiras duran-
novas ligações. Assim, a empresa
te o ano de 2013. Como resultado, foram efetuados
passou a responsabilizar o cliente
142 parcelamentos e negociados mais de R$ 179 mil
devedor, não somente por meio do
em débitos de faturas pendentes de pagamentos.
corte de água, mas com a inclusão do
Além disso, os representantes da Embasa tiveram a
inadimplente no serviço de proteção
oportunidade de falar sobre a atuação e os serviços
ao crédito (negativação).
da empresa para a população.
Em Feira de Santana, a dona de casa Joseane Al-
meida aproveitou a presença da unidade móvel no
bairro Aviário I para tirar dúvidas sobre o consumo Além de estar mais
de água em seu apartamento. Na ocasião, o veículo
da Embasa estava visitando quatro condomínios do perto do usuário, a
programa Minha Casa Minha Vida, para conversar e
prestar atendimento aos moradores. “O atendimen-
empresa quer atender
to aqui perto de casa facilitou muito. Ir ao centro pra com qualidade
tirar essa dúvida seria bem mais complicado”, relatou.

36 EMBASA em Revista - edição no 2 RELAÇÃO COM OS USUÁRIOS 37

 O objetivo da Embasa é fazer com que
o cliente procure a empresa para negociar,
buscando uma forma de regularizar sua situa-
ção. A empresa percebeu que, muitas vezes,
o usuário entra na clandestinidade por causa
de débitos que excedem a sua capacidade de
pagamento. Foi por isso que, em 2013, foi lan-
çada a Negociação Flexível, uma modalidade
já aplicada pela empresa nos grandes centros
urbanos da Bahia, como Salvador, Feira de
Santana e Vitória da Conquista.
Um dos requisitos é que o usuário habite
em áreas identificadas pelo IBGE como de
renda per capita de até dois salários mínimos.
Quem não reside em área de baixa renda pode
buscar fazer uma negociação flexível median-
te avaliação socioeconômica feita pela unida-
de regional da Embasa que atende o bairro. A
negociação flexível vem avançando em locais
onde as ligações de água são georreferencia-
das no sistema da empresa.
Se o usuário atender aos requisitos, a Em-
basa calcula o valor máximo do débito que ele
pode pagar. Para isso, é estimado um percen-
tual de comprometimento da renda mensal
para pagamento da parcela e soma o valor
da conta de água de um imóvel, em função
do número de moradores. A conta de energia
elétrica é usada como indicador de padrão so-
cioeconômico da família. Após a regularização
do débito, os usuários podem ter sua ligação
reenquadrada em subcategorias com tarifas
mais baratas, em função da sua renda familiar.
Para difundir a negociação flexível para a
população, a Embasa vem promovendo ações
em comunidades, com participação de re-
presentantes das áreas comercial e social. As
assistentes sociais fazem contato com lide-
ranças comunitárias e convidam a população
a conhecer as novas modalidades de regulari-
zação de débitos. Como as ações contam com
a presença da unidade móvel, os clientes po-
dem negociar no próprio bairro. Até outubro
de 2014, mais de seis mil negociações foram
realizadas nessas ações externas, e R$ 20 mi-
lhões do saldo de contas a receber da empresa
foram negociados.
No projeto piloto realizado no bairro de
Sussuarana, em Salvador, de maio de 2013 a
fevereiro de 2014, a equipe da Embasa reali-
zou 487 negociações, das quais 57% eram de
clientes negativados. Em compensação, usuá-
rios que estavam na clandestinidade pude-
38 EMBASA em Revista - edição no 2
ram voltar a pagar regularmente suas contas. A
partir dessa experiência, a empresa começou a
treinar as equipes comerciais e sociais para dis-
seminar esse modelo. “Treinamos cinco turmas
de gerentes comerciais, líderes de escritórios
locais, atendentes e assistentes sociais, para
levar a negociação flexível a mais pessoas, da
capital e do interior”, relata Daniel Torres, ge-
Breno Viana
rente da divisão de planejamento e controle da
cobrança da empresa.
Nome Limpo - Atualmente, diversas co-
munidades têm recebido a visita de equipes da
Embasa. Em julho de 2014, foi a vez do bairro do
Calabar, em Salvador, onde foram regularizados
102 clientes. Morador do Calabar há 40 anos, o
aposentado Aarão Ferreira da Silva voltou para
casa com a situação resolvida. “Uma beleza! Es-
tou mais tranquilo, porque não dá para ficar sem
água, né?” A líder comunitária Justina Santana,
que já estava regular com a Embasa, ajudou a di-
fundir a iniciativa entre os moradores. “Achei inte-
ressante porque deu oportunidade às pessoas de
ficar legal junto à Embasa, no próprio bairro, sem
precisar se deslocar”, comenta.
Breno Viana
A líder comunitária Justina Santana ajudou a
difundir a regularização na comunidade
Aarão Ferreira da Silva
(morador do Calabar, em
Salvador )
Outra ação voltada para a recuperação de
clientes é a participação da Embasa no Feirão
do Nome Limpo, promovido pela Câmara
de Dirigentes Lojistas (CDL) com o objetivo
de aproximar o consumidor das empresas,
facilitando a negociação. A Embasa participa
da iniciativa desde a sua primeira edição, em
2012. Na edição de novembro de 2013, a
Embasa atendeu mais de 10 mil usuários, e
realizou mais de 5,2 mil parcelamentos. Dos
R$ 11 milhões negociados, mais de R$ 1,4
milhão foram pagos à vista, como entrada
de parcelamento. Tudo isso demonstra, não
apenas o esforço da Embasa em negociar, mas
também o desejo dos clientes inadimplentes
de regularizar sua situação.
Lembra de Rosinaldo, o atendente citado
no início da reportagem? Para o atendente,
todas essas inovações no cadastro, os sistemas
internos e as alternativas flexíveis de negociação
vêm proporcionando um atendimento mais
eficiente, com menor burocracia, e permitindo
a resolução mais ágil dos problemas dos
usuários. “Eu vejo a alegria das pessoas quando
conseguem resolver suas coisas. Às vezes, o
cliente sai de sua casa e vem aqui agradecer.
Fico realizado. Para a gente, é perfeito”, conclui.
Tarifa acessível à baixa renda
Para que os clientes de baixa renda tenham uma conta com-
patível com sua capacidade de pagamento, como determina a
legislação do saneamento, a Embasa oferece a tarifa social, com
desconto de 55,15% sobre a tarifa normal. De 2006 a 2013, o
número de beneficiados subiu de quase 173 mil para mais de 328
mil pessoas.
Graças à tarifa social, essas pessoas podem pagar um valor
bem mais acessível pela conta de água: R$ 9,40 por mês, para o
consumo mínimo de 10 metros cúbicos (m³) de água. Para plei-
tear a tarifa social, o usuário deve possuir número de inscrição so-
cial (NIS), ser inscrito no Programa Bolsa Família e ter renda de até
três salários mínimos. A concessão da tarifa diferenciada depen-
de de uma avaliação da Embasa. A empresa oferece também
uma tarifa residencial intermediária, atualmente em R$18,40
para o consumo mínimo de 10 m³ de água, voltada para pessoas
das classes C e D que não se enquadrem na tarifa social.
A Embasa mantém, ainda, uma tarifa filantrópica voltada
para entidades assistenciais. É uma forma de contribuir para a
sustentabilidade dessas instituições, que prestam serviços rele-
vantes à população em situação de vulnerabilidade social. São
beneficiadas, atualmente, pela tarifa filantrópica, instituições
como a Casa de Apoio do Hospital Aristides Maltez, Voluntárias
Sociais da Bahia, Lar Esperança do Idoso, Centro Espírita Semea-
dores do Amor, entre outras.
RELAÇÃO COM OS USUÁRIOS 39
 Emissão simultânea

Mara Barros
dá agilidade ao recebimento da conta
P ara grande parte dos usuários e Itaparica, além das ilhas de

Hebert Regis
atendidos pela Embasa, rece- Itamar de Sousa Maré, de Bom Jesus dos Pas-
ber a conta de água e esgoto é (leiturista em Barreiras) sos e dos Frades, em Salvador.
um processo quase instantâneo. Ao Recentemente, os moradores Canal aberto entre o cidadão e a empresa,
mesmo tempo em que faz a leitu- de Jequié, Feira de Santana, setor atua de forma autônoma
ra, o leiturista emite a conta, usando Brumado, Barreiras, Concei-
um aparelho chamado Micro Co- ção do Coité, Iaçu e Teixeira
letor Portátil (MCP), que utiliza tec- de Freitas também passaram

Redução
nologia de informática desenvolvida a receber suas contas no mes-
pela própria empresa. Fácil, simples mo instante em que é realiza-
e rápido. Além de evitar atrasos e da a leitura do consumo.
extravios, o sistema facilita o acom- O motorista de taxi Edvard
panhamento pelo cliente, que pode Souza, morador do bairro Rua
perceber qualquer inconsistência no Nova, em Feira de Santana, co-

de reclamações
momento da emissão da conta. nheceu o novo sistema no dia
“Com esta tecnologia, o proces- em que ele foi implantado no
so de leitura e entrega das contas se município e aprovou a novidade.
torna bem mais eficiente, transpa- “Eu acredito que vai ser bom. A
rente, seguro e ágil, com benefícios gente já fica sabendo o consu-

na ouvidoria em 2014
para o usuário e redução de custos mo, tudo certinho. Água, luz,
para a empresa”, assinala Thamyres eu pago tudo em dia, às vezes,
Oliveira, gerente da Divisão de Con- até dois, três dias antes do ven-
trole do Faturamento e da Arreca- cimento. A conta que eu recebi
dação da Embasa. “Diante disso, as agora só vai vencer no dia 3 de
unidades regionais estão empenha-
das em expandir este serviço para as
demais localidades, o mais breve-
mente possível”´.
O sistema de leitura e emissão Sílvia Dantas
novembro. Já dá para gente se
planejar”, afirmou. No primeiro
dia do serviço em Feira de San-
tana, 7.363 contas foram entre-
gues com o novo procedimento.
I mportante canal de relacionamen-
to entre o usuário e a empresa, a
ouvidoria da Embasa constatou,
de janeiro a agosto deste ano, uma
queda de 22% no número de regis-
ano passado e teve um investimen-
to de R$ 75 milhões, contribuindo
para a redução das reclamações de
falta de água”, aponta. Como 58%
das manifestações enviadas à ouvi-
simultâneas vem sendo expandido Em Barreiras, o sistema foi tros, em relação ao mesmo período doria são provenientes de Salvador,
à medida em que as melhorias do implantado inicialmente como do ano passado. De acordo com o a melhora do abastecimento na ca-
cadastro da empresa avançam, al- ação piloto, nos povoados do ouvidor da Embasa, Cláudio Dantas, pital causou a redução expressiva no
cançando cada vez mais usuários. Mucambo e Serra Talhada. Para a diminuição reflete a melhoria dos total de demandas.
Em Salvador, a implantação foi ini- o leiturista Itamar Francisco de serviços prestados pela empresa Das 5.476 solicitações recebidas
ciada em 1999. Gradativamente, o Sousa, a novidade traz mui- como um todo e, especialmente, a pela Ouvidoria da Embasa em 2013,
sistema passou a ser oferecido aos tos benefícios. “Vai ser melhor. duplicação de adutoras de água bru- 95% foram resolvidas. Em 2014, até
usuários de municípios como Cama- Antes tínhamos que ir até três ta e de água tratada do sistema inte- outubro, as 3.200 solicitações recebidas
çari, Candeias, Dias D’Ávila, Lauro de vezes ao mês em cada imóvel, grado de abastecimento de água de tiveram resolubilidade de 94%. A
Freitas, Madre de Deus, Mata de São quando era necessária revisão Salvador e região metropolitana. “A Ouvidoria atua de forma autônoma e
O taxista Edvard Souza
João, São Francisco do Conde, São da leitura. Com a máquina, ficou obra, que ampliou a oferta de água transparente no controle qualitativo
Sebastião do Passé, Simões Filho
aprovou a novidade muito mais fácil”, elogia. na capital, foi concluída no final do dos serviços prestados pela empresa,

40 EMBASA em Revista - edição no 2 RELAÇÃO COM OS USUÁRIOS 41

 além de ser uma grande aliada na melhoria da gestão.
Trata-se de um canal aberto entre o cidadão e empresa,
mas diferencia-se por não ser um balcão de primeira
instância. O cidadão deve recorrer, inicialmente, aos
canais normais de atendimento da empresa, e só depois
acionar a Ouvidoria, caso o seu pedido não tenha sido
atendido satisfatoriamente.
Para agilizar o atendimento, a Embasa vem bus-
cando descentralizar as atividades da Ouvidoria, dis-
ponibilizando o sistema TAG para outros setores da
empresa. “O sistema funciona na plataforma web des-
de 2010. Com a descentralização, o contato realizado
Medição individualizada
promove cobrança justa e estimula economia
Individualização promove uma economia
de água de cerca de 25% em média
Cássia Dias
P ara novos empreendimentos imobiliários
de Salvador, já é a norma: todos devem ser
construídos com a estrutura necessária para
a instalação da medição individualizada de água,
substituindo a divisão simples do consumo do con-
domínio pelos moradores. Aprovada em 2009, a
lei municipal 7.780 chama a atenção para os bene-
fícios da individualização, não só para os usuários,
42 EMBASA em Revista - edição no 2
por e-mail ou telefone entre Ouvidoria e as unidades
da Embasa será realizado via sistema. Isso vai melhorar
o fluxo da informação, e o cidadão receberá a resposta
em um tempo menor”, informa Claudio Dantas. Nas
unidades em que essa metodologia já foi aplicada, o
tempo médio de resposta diminuiu de 17 para 9 dias.
O objetivo é preparar a Ouvidoria para um pos-
sível crescimento da demanda, em decorrência do
maior conhecimento da população da Lei de Acesso
a Informação. O principal desafio para o futuro é ex-
pandir as atividades do setor, mantendo o padrão de
q
qualidade estabelecido.
que passam a pagar um valor mais justo nas suas
contas de água, mas para toda a sociedade, já que
a medida promove a redução geral do consumo,
contribuindo para a preservação dos recursos hídri-
cos e do meio ambiente. De acordo com Leonardo
Dias, da Supervisão de Faturamento e Arrecadação
da Embasa, em média, a medição individualizada
promove uma economia de água de cerca de 25%,
simplesmente porque os consumidores passam
a usar a água de forma mais responsável. Arlenice Figueiredo
Arlenice Figueiredo, síndica de um edifício no (síndica do condomínio)
Caminho das Árvores, em Salvador, conta que a
taxa de condomínio cairá de R$ 1.050 para R$630,
graças à medição individualizada. “A gente está fe-
liz, soltando fogos de artifício”, comemora. “É mais
justo, pois temos famílias maiores e menores aqui,
e o gasto é diferente. Além disso, o pessoal já está
Breno Viana
tomando mais cuidado com vazamentos em suas
casas”. A síndica elogia a equipe da Embasa res-
ponsável pelo atendimento e orientações para a
individualização. “São muito atenciosos e pacien-
tes. Não é em toda empresa pública que encon-
tramos um pessoal assim”.
A Embasa é uma das empresas pioneiras em
todo o país na adoção da medição individualizada.
Engenheiro da empresa, José França acompanhou
de perto o início desse processo. Ele relata que os
primeiros interessados foram os moradores de um
prédio no bairro de Cajazeiras, em Salvador, que
procuraram a Embasa buscando a individualização.
“A demanda partiu da sociedade, e a empresa se
preparou para atender”, lembra.
De lá para cá, o interesse pela individualização
só fez aumentar. Nos últimos anos, a evolução foi
significativa, agregando grandes condomínios, já
que é uma forma de cobrança e medida mais justa
para os usuários, além de valorizar o imóvel. Para a
Embasa, a medição individualizada proporciona um
crescimento na base cadastral e um relacionamen-
to diferenciado com o seu usuário.
Hoje, a Bahia já tem cerca de 40 mil ligações de
água individualizadas operadas pela Embasa, em
2.500 edifícios, a maioria localizada em Salvador.
Trata-se de um grande crescimento, pois, em de-
zembro de 2006, havia apenas 36 empreendimen-
tos com esse tipo de medição. No interior, muitos
prédios também vêm adotando a medição indivi-
dualizada nos últimos anos, especialmente nos mu-
nicípios de Feira de Santana e Vitória da Conquista.
A individualização proporciona uma cobrança
mais justa, pois a conta é emitida conforme o con-
sumo registrado no medidor individual, somado
ao rateio do consumo das áreas comuns. Sobre o
consumo de água, é cobrado o percentual da cole-
ta de esgoto. Dessa forma, inibe-se o desperdício,
pois os moradores que usam água de forma racio-
nal deixam de pagar pelos que desperdiçam.
O condomínio também pode ter uma queda no
consumo de energia, já que a diminuição do consu-
mo reduz a necessidade de bombeamento de água
para o reservatório superior. Por fim, com a indivi-
dualização, é mais fácil detectar vazamentos, já que
há um acompanhamento mais próximo do volume Taxa de condomínio reduziu mais de R$
de água consumida em cada unidade. 400 depois da medição individualizada
RELAÇÃO COM OS USUÁRIOS 43
 Dircom PMB
Trabalho em parceria
Desde 2011, quando foi criada a
superintendência, a Embasa já vi-
sitou 86 municípios para negociar,
explicando as novas formas de con-
tratação. Atualmente, 66 municípios
possuem convênios de cooperação
No ambiente criado pelas novas políticas de saneamento, com o Estado. Seis deles já assina-
Embasa trabalha ao lado dos municípios em busca da ram contrato de programa com a
Embasa: Barreiras, Brejolândia, Ca-
universalização dos serviços nápolis, Santana, Serra Dourada e
Tabocas do Brejo Velho.
Um dos principais requisitos

Mariana Vieira
para a assinatura do contrato de
programa é que o município tenha
um Plano Municipal de Saneamen-
to Básico (PMSB), ao menos na
parte relacionada aos serviços de
abastecimento de água e de esgo- Barreiras está entre os municípios que já assinaram
tamento sanitário. Não é necessário
contrato de programa com a Embasa
que o município tenha completado
o plano na parte referente às outras
duas vertentes do saneamento bá-
sico: limpeza urbana e manejo de Macajuba, Baixa Grande, Palmeiras,
resíduos sólidos; e drenagem e ma- O Governo Federal Ibitiara e Novo Horizonte.
A elaboração dos planos foi exe-
nejo das águas pluviais urbanas.
O PMSB apresenta um diagnós- prorrogou para cutada mediante parceria entre os
tico do saneamento básico, estabe-
lece metas para a universalização e
dezembro de municípios, a Embasa e fundações
universitárias. A empresa também
traça estratégias para atingi-las. A 2015 o prazo para apoia os municípios na formulação
do PMSB, mediante participação em
Eventos, como o Encontro de Prefeitos, são oportunidades para esclarecer
partir do dia 1º de janeiro de 2016,
a existência do plano será um re- a existência do comitês municipais e com o forneci-
dúvidas sobre o novo marco regulatório do setor de saneamento quisito obrigatório para que o mu-
nicípio tenha acesso a recursos or-
Plano Municipal mento de dados e informações so-
bre os sistemas operados.
çamentários da União ou a recursos de Saneamento Muitos dos municípios que já fi-

O
ano de 2007 pode ser consi-
derado um divisor de águas na
história do saneamento básico
no Brasil. No dia 5 de janeiro daque-
le ano, foi promulgada a lei federal
nº 11.445, que estabeleceu um novo
marco regulatório para o setor. A Ba-
hia não ficou para trás e, em 2008,
criou a sua Lei Estadual do Sanea-
mento Básico (lei nº 11.172). As mu-
danças na legislação federal e esta-
dual favoreceram o surgimento de
um novo ambiente para os serviços
públicos de saneamento, com uma
definição mais clara das responsa-
bilidades de cada ente. Além disso,
houve maior preocupação com o
planejamento e estímulo à parti-
cipação da sociedade, por meio do
controle social.
O processo de construção do
novo marco regulatório se iniciou
em 2003, com a criação do Minis-
tério das Cidades e da Secretaria
Nacional de Saneamento Ambien-
tal (SNSA). O primeiro dirigente da
SNSA foi o atual presidente da Em-
basa, Abelardo de Oliveira Filho, que
acompanhou toda a mobilização
para que o Brasil construísse uma
legislação moderna e democrática
para o saneamento, assegurando
recursos para o setor.
“Antes disso, o país viveu anos de
abandono, em que o saneamento
não era prioridade. Com a Lei Nacio-
nal de Saneamento, aprovada em
2006, por unanimidade, pelas duas
casas do Congresso Nacional, após
dois anos de debate com a sociedade
e sancionada em 2007, ficou confi-
gurada a virada de página na história
dos serviços públicos de saneamen-
to no Brasil”, lembra Abelardo.
Contrato de programa - Para
delegar a prestação dos serviços
públicos de abastecimento de água
e esgotamento sanitário à Embasa,
o município deve assinar um con-
vênio de cooperação com o Estado
da Bahia e depois um contrato de
programa com a empresa. “Esses
instrumentos facilitam a coope-
ração federativa entre Estado e
municípios, fortalecendo o papel
das companhias estaduais, como
a Embasa, no novo cenário do sa-
neamento do país. Os contratos
de concessão no modelo anterior
estão sendo substituídos gradual-
mente pelos contratos de progra-
ma na nova modalidade. Tudo isso
vem sendo feito por meio de ne-
gociações com os municípios”, diz
Bartira Mônaco Rondon, superin-
tendente de Assuntos Regulatórios.
de financiamentos geridos ou ad-
ministrados por órgão ou entidade
da administração pública federal,
quando destinados a serviços de
saneamento básico.
“Estes documentos facilitam
nosso planejamento nas áreas de
projetos, obras e mobilização so-
cial, promovendo a racionalidade
na busca de recursos para a im-
plementação da infraestrutura ne-
cessária para a universalização dos
serviços. Os planos são uma opor-
tunidade para a sociedade construir
sua política de saneamento, hierar-
quizando as prioridades e planejan-
do as ações de ampliação e melho-
ria dos sistemas de abastecimento
de água e esgotamento sanitário”,
explica Abelardo.
A lei estadual estabelece que a
Embasa pode subsidiar tecnicamen-
Básico, que
será condição
obrigatória
para o acesso a
recursos da União
destinados ao
saneamento
te os municípios baianos na elabora-
ção de seus PMSB´s ou de planos es-
pecíficos de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário. Desta
forma, a empresa já apoiou a reali-
zação dos planos nos municípios de
Salvador, Barreiras, Santana, Caná-
polis, Tabocas do Brejo Velho, Serra
Dourada, Brejolândia, Ruy Barbosa,
zeram o PMSB estão, atualmente,
em negociação para assinar o con-
trato de programa. É o caso de Ca-
macan, no sul da Bahia. Em reunião
realizada em de outubro, o gerente
da Embasa em Itabuna, Cláudio Fon-
tes, explicou aos representantes do
poder municipal como funciona o
contrato de programa, além de tra-
çar um panorama da atuação da em-
presa no estado.
Na cidade, a Embasa já executou
a primeira etapa do sistema de esgo-
tamento sanitário, com investimen-
to de R$ 4 milhões. A obra ampliou a
cobertura de esgotamento a 50% da
sede. Para a realização da segunda
etapa, que aumentará a cobertura a
90%, a prefeitura e a Embasa devem
concluir as negociações, para que a
concessionária possa atuar confor-
me a Lei Nacional de Saneamento.

44 EMBASA em Revista - edição no 2 RELAÇÃO COM OS TITULARES 45

 Representantes da Embasa participaram de encontro com gestores Também com o objetivo de ou- e esgotamento sanitário. A Embasa no início, evitando que se agra-
da Região Metropolitana de Salvador vir os titulares dos serviços de sa- investe nesse bom relacionamento, vem”, assinala Roberto.
neamento, a empresa realizou, en- mantendo uma estrutura descen- O secretário de Infraestrutura

Karla Barretto
tre novembro de 2013 e março de
2014, uma pesquisa pioneira com
gestores municipais. Eles avaliaram
os serviços e o atendimento pres-
tado, em vários aspectos. Um dos
pontos destacados foi o atendi-
mento dos funcionários da Embasa
que atuam nas unidades regionais
e nos escritórios locais, que foram
elogiados por sua disponibilidade,
comportamento ético, qualificação
profissional e boa vontade, entre
outros aspectos.
O gerente do escritório local ou
da unidade regional é o principal in-
terlocutor com o município na reso-
lução das questões cotidianas dos
serviços de abastecimento de água
tralizada, com 19 unidades regionais
e 258 escritórios locais, responsá-
veis pela operação, manutenção,
faturamento e cobrança dos servi-
ços e interação direta com os usuá-
rios, comunidade e titulares.
Um exemplo de bom relacio-
namento com o poder municipal
pode ser encontrado no município
de Paramirim, onde o gerente do
escritório local, Roberto Oliveira
Alves Júnior, está sempre em diálo-
go com os representantes munici-
pais da região. “Os municípios são
o poder concedente e precisamos
manter uma parceria com eles.
Com essa proximidade, podemos
resolver eventuais problemas logo
de Paramirim, Gelásio Vieira Lou-
zada, considera positiva a atitude
do representante local da Emba-
sa. “Aqui, nosso relacionamento é
muito bom. O gerente está sempre
dialogando conosco e conseguimos
resolver muitas coisas”, elogia.
No município de Caturama, o
secretário de infraestrutura Antô-
nio Leão também elogia a postura
do gerente Roberto Alves Junior.
“Ele atende a gente a qualquer
hora, sempre buscando trabalhar
em benefício da população”, des-
taca. “Essa parceria do município
com a Embasa é fundamental.
Ninguém anda sozinho, temos que
apoiar um ao outro”.

Roberto Oliveira Alves Junior

(gerente do escritório local da
Embasa em Paramirim) Gelásio Vieira Louzada
Presença local
(secretário de infraestrutura de

Ademivaldo Soares
Paramirim)

No cotidiano da prestação dos encontrar soluções para os proble-

serviços de abastecimento de água
e esgotamento sanitário, a Emba-
sa interage constantemente com
as prefeituras. O diálogo é funda-
mental para que a atuação prática
da empresa corresponda às neces-
sidades do município e de sua po-
pulação. Eventualmente, a Embasa
promove reuniões com o objetivo
de estreitar essa relação.
Em agosto e setembro de 2014,
por exemplo, representantes da
empresa participaram de encon-
tros com gestores de Camaçari,
Candeias, Mata de São João, São
Francisco do Conde, São Sebastião
do Passé, Simões Filho e Madre de
Deus. O objetivo foi avaliar os ser-
viços prestados, além de ouvir de
perto as demandas dos represen-
tantes locais, além de iniciar o pro-
cesso de negociação para assinatura
do convênio de cooperação.
Presente à reunião realizada em
A Embasa mas”, destaca.
investe no bom A Embasa também participa de
eventos que promovam a aproxima-
relacionamento, ção com os gestores municipais. Em
2012 e 2013, a empresa esteve pre-
mantendo sente no Encontro de Prefeitos pro-
uma estrutura movido pela União dos Municípios
da Bahia (UPB). O objetivo principal
descentralizada, foi explicar aos prefeitos como se
adequar à nova Lei Nacional de Sa-
com 19 unidades neamento, esclarecendo dúvidas dos
regionais e 258 representantes do poder municipal.
Na edição de novembro de 2013,
escritórios locais o presidente da Embasa conversou
com gestores municipais. “Além de
informar sobre o andamento de
obras e ouvir os anseios dos gesto-
Candeias, em setembro, o gerente res, participar desse encontro é uma
regional da Embasa no município, oportunidade de estarmos mais
Frank Brito, gostou da oportunidade próximos dos municípios, prestan-
de diálogo. “Nossos usuários gos- do esclarecimentos e formando um
tam muito quando nós vamos até espaço de cooperação mútua, no
eles, para saber se estão sendo bem qual a grande beneficiada é a popu- Em Paramirim, o diálogo entre a empresa e o poder
atendidos. Procuramos dialogar e lação”, enfatiza Abelardo. público possibilita a resolução de questões cotidianas

46 EMBASA em Revista - edição no 2 RELAÇÃO COM OS TITULARES 47

 Regulação e fiscalização compõem
novo ambiente do saneamento na Bahia
Audiência pública realizada pela Agersa (antiga Coresab)
para definição das tarifas de água e esgoto da Embasa
O ambiente que começou a surgir a
partir da Lei Nacional de Sanea-
mento de 2007 é mais partici-
pativo, democrático e transparente.
Conforme a legislação, as atividades
de regulação e fiscalização devem ser
exercidas por uma entidade indepen-
dente, com autonomia administrativa,
financeira e decisória.
Desde novembro de 2012, a Bahia
conta com a Agência Reguladora de
Saneamento Básico do Estado da Bahia
(Agersa), autarquia sob regime especial,
vinculada à Secretaria de Desenvolvi-
mento Urbano (Sedur). Essa agência
substituiu a Comissão de Regulação
dos Serviços Públicos de Saneamento
Básico do Estado da Bahia (Coresab),
instituída em 2008, no momento de
aprovação da Política Estadual de Sa-
neamento Básico.
“A Agersa, com as suas atribuições
legais de regular, fiscalizar e mediar as
questões relacionadas ao saneamento
básico, atualmente restritas aos siste-
48 EMBASA em Revista - edição no 2
mas de abastecimento de água e de
esgotamento sanitário operados pela
Embasa, tem participação efetiva no
processo de qualificação destes servi-
ços; seja pela regulamentação, definin-
do como o serviço deve ser prestado
ao consumidor; seja pela fiscalização,
verificando se a Embasa cumpre efe-
tivamente as regras estabelecidas, as-
sim como pela mediação dos conflitos,
principalmente entre os usuários e a
prestadora, evitando, entre outros pro-
blemas, o ingresso de ações judiciais,
decorrentes de reclamações perfeita-
mente equacionáveis por meio das ou-
vidorias da Agersa e da Embasa” explica
Zenando Nunes, ouvidor da agência.
Em 2012, a Agersa fiscalizou oito
municípios com sistemas operados
pela Embasa, número que subiu para
42 em 2013. Até setembro de 2014,
foram fiscalizados 52 municípios, com
previsão de mais 17 até o fim do ano. A
partir dos dados verificados nas fiscali-
zações, a Agersa produz relatórios com
Luiz Hermano
pontos que precisam ser corrigidos ou
melhorados. A Embasa analisa os pro-
blemas apontados e elabora planos
de ação para corrigi-los. “O diálogo e
a negociação tem sido os pontos for-
tes do relacionamento entre a Agersa
e Embasa, na busca de soluções para
os problemas levantados pelos usuá-
rios”, diz Zenando.
Outra atribuição importante da
entidade reguladora é a definição das
tarifas de água e esgoto. Para isso, a
agência precisa encontrar um equilíbrio
entre a necessidade de manutenção e
expansão dos serviços de saneamento,
com vistas à universalização, e a capa-
cidade de pagamento da população.
Em 2009, a Coresab coordenou
consulta e audiência pública para apro-
var uma revisão tarifária para a Embasa.
Uma novidade foi a criação da tarifa
residencial intermediária, voltada para
usuários das classes C e D, que não
eram contemplados pela tarifa social,
voltada para pessoas de baixa renda.
 Ações afirmativas
Empresa dá salto qualitativo nas questões socioambientais,
Controle Social
O Projeto de Educação Ambiental e Mobilização
Social para o Saneamento (Peamms) foi uma ini-
ciativa voltada para atender a umas das principais
diretrizes do marco regulatório do saneamento
Morro
do Chapéu
Senhor
Uauá

Cícero
Jeremoabo

Coronel João Sá
Dantas

buscando práticas mais sustentáveis em sua cadeia produtiva

Formosa do Rio Preto Conceição do Coité
básico: o controle social. Mulungu do Morro Jacobina Entre Rios
Entre 2009 e 2013, com recursos da Se- Wanderley Feira de Santana
Seabra
dur e próprios, a Embasa criou uma força tarefa Lençóis
Rafael Jambeiro
Luciano Rêgo

para municiar de conteúdos e de boas práticas Barreiras

Palmeiras Muritiba
socioambientais comunidades de 26 municípios Rio de Contas Iramaia
Salvador

do interior (ver mapa) no sentido de fortalecer a Gandu

Guanambi
participação da sociedade nas questões relativas Camamu
ao saneamento básico. A seleção dos municípios Palmas de Monte Alto
Coaraci
teve como critério as carências e deficiências na Vitória da Conquista
prestação dos serviços de saneamento básico na
Encruzilhada
área de atuação da Embasa.
Caracterizado por ações de capacitação
modular, mediante o desenvolvimento de ofi- MUNICÍPIOS BENEFICIADOS Eunápolis
cinas, cursos, palestras e atividades lúdicas, o PEAMSS/BA I
Itanhém
Peamms foi realizado em duas etapas, com
PEAMSS/BA II
10.553 participantes diretos, em cerca de 350 Ibirapuã
oficinas, propiciando 8.466 certificações emitidas pela
Universidade do Estado da Bahia (Uneb), instrumentalizan-
do, nesse processo participativo de ensino-aprendizagem, as
comunidades para uma participação efetiva na construção dos

Atividade da empresa está diretamente ligada à preservação ambiental,
pois depende da disponibilidade de água para o abastecimento humano
Hebert Regis
Planos de Saneamento Básico de seus municípios.
O investimento total foi de cerca de R$ 6,4 milhões, com
recursos da Sedur e da Embasa, e formou 1.170 educadores po-
pulares, deixando, em cada um dos 26 municípios, o Grupo de
Acompanhamento do Projeto (Gapeamss), constituído por líde-
res comunitários, representantes da sociedade civil e do poder
público, entre outros, que, voluntariamente, se estabeleceram

A
prestação dos serviços de abastecimento de água
e de esgotamento sanitário pela Embasa, assim
como o esforço empreendido para universalizar o
atendimento em sua área de atuação dentro das dire-
trizes do marco regulatório do saneamento, já produ-
ziu e produz impactos sociais e ambientais relevantes
que, desde janeiro de 2007, são considerados no pla-
de Sustentabilidade com base nos indicadores do
Global Reporting Initiative (GRI) relativo ao exercí-
cio de 2009. A Embasa publicava, desde 1998, o
balanço social, de acordo com o formato do Ins-
tituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas
(Ibase), mas, em 2009, decidiu ampliar o escopo
da sua prestação de contas à sociedade, adotando
como um coletivo de educação popular, com o compromisso de
replicar as informações e continuar com o desenvolvimento de
ações socioeducativas, principalmente no que tange à elabora-
ção participativa dos Planos Municipais de Saneamento Básico. Entrega de certificados do Peamms
em Formosa do Rio Preto

nejamento estratégico e na relação com os diversos
públicos que se relacionam com a empresa. A ativi-
dade da Embasa também está diretamente ligada à
preservação ambiental, pois ela depende da disponi-
bilidade de recursos hídricos no meio ambiente em
quantidade suficiente e qualidade adequada para o
abastecimento humano.
Em oito anos, a empresa conseguiu dar um
salto qualitativo nas questões socioambientais,
respondendo com ações afirmativas às demandas
da sociedade e das comunidades atendidas e com
ações estruturantes buscando práticas mais sus-
tentáveis em sua cadeia produtiva.
Em 2010, foi publicado o primeiro Relatório
Luiz Hermano
indicadores de sustentabilidade para as dimensões
financeira, social e ambiental.
O tema sustentabilidade foi tratado pela primei-
ra vez na Embasa durante o planejamento situacio- Em sua 5ª edição,
nal realizado em 2008. “Na época, esse tema foi o Relatório de
considerado estratégico pelo seu aspecto transver-
Sustentabilidade
sal. Adotamos os indicadores do GRI no relato do
presta contas à
desempenho da Embasa, porque é a atual referên-
cia das grandes empresas em todo o mundo que sociedade
buscam melhorar seus resultados nas dimensões
financeira, social e ambiental e tornar mais trans-
parente e comprometida com seus públicos de re-
lacionamento a sua prestação de contas”, explica o Ação em Uauá
presidente da Embasa, Abelardo de Oliveira Filho.

RESPONSABILIDADE SOCIO-
50 EMBASA em Revista - edição no 2
AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE 51
 Uma consequência benéfica do
projeto para a Embasa foi o conhe-
cimento adquirido durante sua reali-
Educação
zação, em termos de metodologias
e práticas de educação ambiental,
como oficinas de teatro, fotografia,
produção cultural e de mídias (jor-
nais, fanzines, sites, programas de
rádio e blogs), oficinas de recicla-
gem e reaproveitamento (produção
de sabão a partir do óleo residual de
cozinha, fossas biosséticas e círculo
de bananeiras para reuso de águas
cinzas e negras, entre outras).
Esse conhecimento, assim como
o modo participativo de encaminha-
mento das atividades, já está sendo
Hermano
Hermano

aplicado em outros programas da

empresa que envolvem educa-
Luiz

Embasa na Escola
Luiz

ção ambiental e mobilização so-

cial, como o Embasa na Escola e os
Projetos de Trabalho Técnico Social A educação ambiental, nos últimos oito anos de gestão, nunca esteve
(PTTS) das obras financiadas com dissociada da área operacional tampouco da área de expansão do aces-
recursos federais. so aos serviços de água e esgoto. A disseminação de conhecimento sobre
Em 2012, a Embasa foi premia- saneamento e seus efeitos benéficos para a saúde e o meio ambiente em
da por três vezes com o case do escolas do ensino fundamental e em comunidades responde a demandas
Peamss/Ba: Prêmio Ser Humano declaradas ou identificadas pelos profissionais da área social.
Luiz Tarquínio da Associação Brasi- O projeto Embasa na Escola, reformatado em 2010, como estratégia
leira de Recursos Humanos (ABRH), de padronizar os inúmeros projetos de educação ambiental dirigidos à co-
seção Bahia; Prêmio Socioambien- munidade escolar que eram desenvolvidos nas unidades administrativas
tal Chico Mendes, do Programa de da empresa, trabalha com os estudantes e integra sua família no processo.
Certificação pelo Compromisso
com a Gestão Socioambiental Res-
ponsável Signatário do Pacto Global
da Organização das Nações Unidas, Estudantes são orientados em educação ambiental
Agenda 21, e Prêmio Destaque Na-
cional em Desenvolvimento Sus-
tentável e Responsabilidade Social
do Instituto Ambiental Biosfera.
A gerente do Departamen-
to de Responsabilidade Social,
Terezinha Loiola, explica que o
desafio enfrentado para a conti-
nuidade do programa, é a procura
por recursos externos. “Em agos-
to de 2013, o Peamms foi inscrito
na chamada pública do programa
Luiz Hermano

Banco do Brasil Patrocínios 2014

com uma proposta de amplia-
ção para mais 52 municípios na

Luiz Hermano
área de atuação da Embasa e, em
2014, no Prêmio ANA para capta-
ção de recursos numa proposta Programas disseminam conhecimento sobre saneamento
customizada para atender às es- e seus efeitos para a saúde e o meio ambiente
pecificidades do edital”, conta.

RESPONSABILIDADE SOCIO-
52 EMBASA em Revista - edição no 2
AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE 53
 aqui, reunimos os moradores e foi
apresentado o que seria a obra e em
quais áreas ela ia chegar. A comissão
de acompanhamento foi criada e so-
mos ouvidos e recebemos esclareci-
mentos para nossas dúvidas, a cada
mês, quando nos reunimos com o
pessoal da construtora e da Embasa”,
conta dona Vera.

Carlos Pires
A participação
das comunidades
afetadas pela
construção de
infraestrutura de
Líder comunitária, Vera Lúcia participa da comissão saneamento é
que acompanha o andamento de obra da Embasa imprescindível
para o sucesso do
Nas ações para a ampliação do acesso aos serviços de abas-
empreendimento
tecimento de água e de esgotamento sanitário com recursos do
Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), o Projeto de Tra- Para a gerente da Unidade So-
balho Técnico Social (PTTS) é a condição para que o investimen- cioambiental da região metropolitana,
to feito conte com a participação efetiva e o controle social das Tamara Gottschalk, a participação das
comunidades que passarão a ser atendidas e dos representantes comunidades afetadas pela constru-
do poder público, visando à minimização dos impactos negativos, ção de infraestrutura de saneamento
à maximização dos efeitos positivos, à adesão aos serviços e ao pela Embasa com os recursos do PAC
correto uso dos equipamentos públicos disponibilizados. O PTTS é imprescindível para o sucesso do
compreende três fases: pré-obra, obra e pós-obra, bem como empreendimento, pois obras de sa-
atende aos normativos e portarias do Ministério das Cidades e neamento geram transtornos e, mui-
dos órgãos financiadores. tas vezes, precisam promover adapta-
Entre as atividades do PTTS, figuram o diagnóstico socioam- ções às necessidades da comunidade.
biental local, a mobilização para intervenção física, articulação “Dona Vera Lúcia é um exemplo
de parcerias, audiências e consultas públicas, validação do diag- de atuação que promove o entendi-
nóstico/plano de trabalho, assembleia para formação da comis- mento entre os que realizam a obra
são de acompanhamento da obra (CAO), monitoramento das e os moradores da área que será be-
reuniões da CAO, encontros com as comunidades, mobilização neficiada, porque ela acompanha,
para adesão individual ao sistema implantado, curso para for- cobra e questiona a atuação da Em-
mação de educadores ambientais, palestras educativas e ofici- basa e, também, cobra a participa-
nas socioambientais. ção e a colaboração dos moradores.
Vera Lúcia Brandão Borges, conhecida por Vera Lúcia da Co- Ela consegue fazer isso, porque con-
munidade, moradora do loteamento Daniel Gomes, formado por quistou a confiança de todos onde
terrenos doados pela antiga Urbis (Habitação e Urbanização da Ba- ela mora”, diz Tamara.
hia S.A), é uma liderança comunitária que participa da comissão de A divulgação e todo processo co-
acompanhamento da obra da bacia de esgotamento sanitário que municativo das atividades do PTTS são
está sendo construída na região de Cambunas, no subúrbio rodo- efetivados com o suporte de meios
viário de Salvador. de divulgação, como faixas, carro de
“Quando a obra chegou aqui na comunidade, eu procurei a som, spots em rádio, cartilhas, jornais
construtora responsável e pedi que conversassem com as pes- locais, entrevistas em rádio, convites
soas que moram aqui. A gente precisava saber o que ia acontecer. individuais, mobilização porta a porta
Felizmente, um tempo depois, as assistentes sociais chegaram e contato com lideranças locais.

54 EMBASA em Revista - edição no 2

 Pela preservação da água
Em parceria com a sociedade, projeto recupera matas ciliares
Rios da Dona, Acaraí, do Ouro (foto), da Prata e Jacuípe foram
alguns mananciais beneficiados pelo projeto Matas Ciliares
A
disponibilidade de mananciais
com água bruta de qualidade, em
quantidade suficiente e próxima
da área de abastecimento é a condi-
ção mais racional e sustentável para
distribuir água tratada e canalizada
nos municípios. Diante dos impactos
representados pelo crescimento das
cidades, pelo desmatamento para o
estabelecimento de pastos, culturas
agrícolas, ou mesmo moradias, a Em-
basa tem enfrentado as consequên-
cias da degradação ambiental de al-
guns mananciais que ela utiliza. Entre
elas, a extinção de nascentes, asso-
reamento das margens, diminuição
da vazão do rio e poluição das águas.
Diante dessa realidade, a Embasa
ao longo desses oito anos, trabalhou
para consolidar alguns projetos vi-
sando à recuperação de matas cilia-
56 EMBASA em Revista - edição no 2
para preservar mananciais
res e à preservação dos mananciais
que utiliza.
O rio da Prata, em Seabra, as-
sim chamado por causa da cor de
suas águas, nas áreas mais pre-
servadas, vem sofrendo há anos
com a degradação causada por di-
versas atividades econômicas em
sua área de influência. Sua Área
de Preservação Permanente (APP)
não foi poupada, pois grande parte
da mata ciliar foi devastada e, com
isso, o leito do rio sofreu um ace-
lerado processo de assoreamento.
Em novembro de 2011, após
acordo com o Ministério Público
Estadual (MPE), Instituto do Meio
Ambiente e Recursos Hídricos (Ine-
ma) e lideranças locais, foi iniciado o
processo de preparação de 7 hecta-
res para o plantio de mudas nativas,
APP também foi suprimida para dar
lugar a culturas agrícolas.
Em outubro de 2011, alinhada
com o MPE, órgãos ambientais, asso-
ciações comunitárias da região, a Em-
basa iniciou a recuperação de trecho
contínuo de 8 hectares na APP do rio,
onde havia algumas plantações no
assentamento Acafam. Do total de
mudas plantadas, o índice de sobre-
vivência foi de 60%.
Na APP do rio Acaraí, em Cama-
mu, foram recuperados 2,3 hectares
de matas ciliares degradadas, entre
2012 e 2014. O valor investido foi R$
56.743,67 para o plantio de 2.800
mudas de árvores e 24 atividades
de educação ambiental com a co-
Foto: Acervo Embasa
Foto: Mauri Azevedo
munidade do entorno. No mesmo
período, no rio do Ouro, a empresa
recuperou 4,5 hectares de área de
mata ciliar, plantando 5.000 mudas
e realizando sete mobilizações com a
população local.
Em Caetité, uma parceria com a
empresa Renova Energia, garantiu R$
167.964 para reabilitar 7,8 hectares
da APP dos rios Santarém, Passa-
gem das Pedras e Moita dos Porcos,
mananciais de abastecimento huma-
no que apresentam graves sinais de
degradação. Foram plantadas 4.180
mudas e realizadas 27 ações de edu-
cação ambiental.
A assistente social Paula Cecí-
visando à recuperação de alguns tre-
lia Alves Moreira, coordenadora do
chos de mata ciliar do rio da Prata no
projeto e executora das ações de
entorno de três nascentes e próximo
sensibilização e educação ambiental,
à captação de água bruta.
conta que do total de mudas planta-
O investimento, de R$ 95,6 mil,
do, 80% sobreviveu e que, em dois
foi concluído em setembro de 2013
anos de realização do projeto, pode
e resultou num nível de sobrevivên-
observar que encontrou um terreno
cia das mudas da ordem de 70% das
fértil para disseminar conhecimentos
que foram plantadas, indicando o
sobre preservação ambiental e dos
sucesso da ação. Os profissionais da
recursos hídricos. “Acredito que a es-
área socioambiental da Embasa con-
cassez de recursos hídricos, devido à
taram com a participação da comuni-
estiagem, serviu para que as pessoas
dade do entorno da área recuperada
entendessem a importância da vege-
e fazem regularmente o acompa-
tação ciliar e do uso racional da água”,
nhamento do desenvolvimento das
declara Paula.
árvores plantadas.
Os projetos no rio Ribeira
O rio Jacuípe, que atravessa o mu-
Grande, em Itacaré, e no rio Ga-
nicípio de Morro do Chapéu, é inter-
meleira, em Cravolândia, foram
mitente e, com isso, a agricultura da
iniciados em 2012, mas ainda não Participação da comunidade é
região vem sendo desenvolvida sem
foram concluídos. fundamental para o sucesso da iniciativa
planejamento. A mata ciliar de sua
RESPONSABILIDADE SOCIO-
AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE 57
Barragem do rio da Dona
influência da barragem, assim como a

Foto: Mauro Lira

de várias lideranças comunitárias locais.
Joilson Souza dos Santos, comer-
ciante de Santo Antônio de Jesus e dono
de 40 hectares no entorno da barra-
MPE, Embasa e proprietários de terra se gem, onde cria gado, disse que, logo
no início, quando soube que o MPE e a
entendem em favor da mata ciliar Embasa iriam utilizar parte das terras às
margens do lago para reflorestamento,
não viu com bons olhos. “Só depois que
Em 2007, graças à vigilância, à arti-
Álvaro (agrônomo a serviço da Embasa)

Foto: Mauro Lira

culação e à aplicação de instrumentos
coercitivos legais pelo Ministério Público
Estadual (MPE), por meio do promotor
Julimar Barreto Ferreira, foi iniciado um
processo de entendimento entre a Em-
basa e os 93 proprietários de terras no
entorno da barragem do Rio da Dona.
Em 2009, as partes assinaram um
Termo de Ajuste de Conduta (TAC) para
recuperar as matas ciliares deste im-
portante manancial de abastecimento
humano que atende aproximadamente
114 mil usuários nos municípios de Santo
Antônio de Jesus, Varzedo e Dom Mace-
do Costa e, brevemente, passará a aten-
der o município de Laje.
A reabilitação das matas ciliares da
barragem do rio da Dona, manancial
que abastece o município de Santo
Antônio de Jesus, foi então iniciada. O
custo total para a execução do projeto,
de junho de 2009 a outubro de 2014,
foi de R$ 1,7 milhão. Toda a faixa com
largura de 30 metros, no entorno do
reservatório (96 hectares), recebeu o
plantio de 107.600 mudas de árvores
nativas da região.
e Julimar (promotor de justiça) explica-
ram as vantagens para o abastecimento
de água e mostraram uma experiência
bem sucedida em Porto Seguro reali-
zada pela Embasa, eu apoiei a iniciativa”,
conta Joilson.
A fazenda do empresário recebeu
o plantio de mudas na primeira fase do
projeto, em 2009. No local, já é possível
ver que as mudas viraram árvores e es-
tão cumprindo seu papel de minimizar
a entrada dos fertilizantes utilizados nas
Joilson de Souza, comerciante plantações diluídos pela chuva e de au-
mentar a biodiversidade de pássaros e
animais selvagens, que são semeadores
A empresa também promoveu naturais de vegetação.
ações de educação ambiental e a con- “Tenho essa terra há 10 anos e vi,
tratação de pessoal nas comunidades com o passar do tempo, a transforma-
que habitam em áreas próximas à barra- ção que ela sofreu. Antes tinha mais
gem e, com isso, conseguiu a colabora- água e, hoje, existem muitas plantas
ção das famílias que habitam na área de aquáticas e partes da barragem que não
consegue mais ver água. Isso é triste.
Apoio no que eu puder para conservar
aquela barragem”, desabafa.
Joilson é um proprietário que viu
no exemplo promovido pelo MPE e a
Embasa uma forma de unir a susten-
tabilidade ambiental com os negócios.
“Tenho um projeto de lançar a venda de
lotes para o condomínio Chácara Impe-
rial, um empreendimento que prevê o
reflorestamento de 35.374 metros qua-
drados de área”, explica.
O agricultor e pecuarista, José Bar-
reto de Farias, lembra que, desde o
primeiro contato da Embasa para plan-
tar árvores em parte de sua terra, não
contestou. “Nasci nessa região e traba-
lho aqui há 56 anos. Sou de paz, nunca
gostei de briga. Você conhece aquele
ditado? Não existe rio sem volta, nem
cerca sem curva. Para que brigar? Para
tudo tem um jeito de todo mundo sair
Promotor Julimar Ferreira
ganhando”, conclui.
Parte da terra de José recebeu o
plantio de mudas na terceira fase do
projeto, em 2013. Quando perguntado
o que ele sente quando vê a terra do vi-
zinho, do outro lado da barragem, com a
mata já formada, ele responde: “É bom.
A gente se diverte com os pássaros”.
A barragem do rio da Dona é um
grande lago formado por três braços
de rio provenientes de bacias distin-
tas. São elas as bacias do rio Preto,
do rio das Pedras e do rio da Dona.
O lago está situado na área de inter-
ferência do comitê de bacia hidro-
gráfica do Recôncavo Sul e não está
inserida em unidade de conservação
ambiental do estado.

Foto: Mauro Lira

O agricultor José Barreto
apoiou a iniciativa

Foto: Mauro Lira

Vista da mata ciliar sendo recuperada na fazenda de José Barreto

RESPONSABILIDADE SOCIO-
58 EMBASA em Revista - edição no 2
AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE 59
 Qualidade atestada
por padrões internacionais
Empresa mantém, em sua área de atuação, mais de 16 mil
pontos de coleta de amostras de água distribuídos pelo estado
Até chegar aos imóveis, a água passa por um longo processo de
transformação que é monitorado desde a captação até o hidrômetro
N a Embasa, controle de qualidade é coisa
séria e segue normas e padrões rigorosos,
definidos pelo Ministério da Saúde. Para
garantir que os baianos recebam água tratada
de qualidade, a empresa mantém uma rede de
laboratórios que analisam diariamente a qua-
lidade da água distribuída à população. Com o
mesmo cuidado, o esgoto coletado pela em-
presa também passa por testes que, atendendo
à legislação vigente, asseguram sua devolução
adequada e sem prejuízo ao meio ambiente e à
saúde das pessoas.
60 EMBASA em Revista - edição no 2
Foto: Mara Barros
Todos os dias, o técnico Adriel Ribeiro percor-
re um roteiro previamente definido para coletar
amostras de água tratada, de rios, praias e tam-
bém de esgoto. No dia 3 de outubro de 2014, uma
sexta-feira, ele esteve no bairro do Cabula cole-
Fotos: Breno Viana
tando água tratada em pontos localizados nas ruas
Nossa Senhora do Resgate e Silveira Martins, indo
em seguida à Travessa Joanita, quase na BR-324,
nas proximidades do Arraial do Retiro. As amos-
tras recolhidas nos dez pontos deste percurso se-
guiram para o Laboratório Central, que monitora a
qualidade da água em toda a rede.
Técnico Adriel coleta água tratada
na rede distribuidora para
monitorar a sua qualidade
A equipe de Adriel é responsável por coletar ma-
terial em toda a Região Metropolitana de Salvador.
Nesta área, a Embasa possui quase 700 pontos de
coleta de água tratada, espalhados pelos cerca de
10 mil quilômetros de rede distribuidora. “Saímos
às sete e meia da manhã e recolhemos amostras em
pontos localizados na rua, nos reservatórios da Em-
basa, em postos de saúde, condomínios e até mes-
mo em igrejas”, relata o técnico.
A Embasa fornece dois serviços de saneamento
básico: abastecimento de água e esgotamento sanitá-
rio. Por isso, é duplamente responsável pelo controle
de qualidade, desde a captação da água no manancial
até a destinação adequada dos efluentes na natureza.
No caso do tratamento de água, o que a popu-
lação desconhece é que esse processo é complexo,
meticuloso e envolve tecnologia de ponta e profis-
sionais de diferentes áreas de formação. Até chegar
aos imóveis, a água passa por um longo processo de
transformação. O tra-
balho da Embasa come-
ça nos mananciais, onde O esgoto
a água bruta é captada. coletado
Rios, barragens e poços
são monitorados quan-
pela empresa
to à qualidade de suas também passa
águas e aos impactos
gerados pela ação hu-
por testes que
mana, para que tenham asseguram
condições de fornecer sua disposição
água limpa e em quan-
tidade suficiente para adequada no
abastecer a população. meio ambiente
A água passa regu-
larmente por controle de qualidade em seus labora-
tórios e os resultados comprovam o atendimento dos
parâmetros de potabilidade conforme estabelece a
Portaria nº 2914/2011, do Ministério da Saúde, que
indica os valores máximos permitidos (VMP) para cor
aparente, turbidez, cloro residual, parâmetros bacte-
riológicos, metais pesados, pesticidas, agrotóxicos,
entre outros. Os laboratórios de análise físico-quími-
ca, localizados nas estações de tratamento de água
(ETAs), fazem todo o controle da qualidade da água
fornecida à população.
A água já analisada e dentro dos parâmetros exi-
gidos segue até a rede distribuidora e, finalmente,
até os imóveis atendidos pela Embasa. Assim como
a equipe do técnico Adriel, todos os dias, técnicos da
empresa coletam amostras para verificar a qualidade
do produto que chega até o consumidor. São mais de
16 mil pontos de coleta de amostras de água em todo
o estado, compondo uma rede de monitoramento
para que os 364 municípios operados pela Embasa
com abastecimento recebam um produto com ga-
rantia de qualidade.
CONTROLE DE QUALIDADE 61
 Foto: Carlos Pires

Foto: Mara Barros

bem-estar
Em tempos de consumidores cada vez mais
exigentes e informados, a Embasa ao investir
continuadamente na modernização dos equi-
pamentos e na especialização do seu corpo
técnico, reforça a prioridade conferida à qua-
lidade dos seus serviços. A pedagoga Cleyse
Bianchi, moradora do Imbuí, em Salvador, está
sempre atenta à água que sai das torneiras do
seu apartamento. “Tenho dois filhos pequenos
e o cuidado com a saúde deles é redobrado.
Certamente a qualidade da água que recebe-
mos da Embasa contribui para o bem-estar de-
les e de toda a família”.
Até 2011, o Laboratório Central da Embasa
em Salvador era responsável por analisar boa
parte das amostras que vinham de todo o es-
tado. Com a implantação da técnica do subs- Novo espectrômetro aumenta a
trato cromogênico, em 2012, as análises da produtividade na análise de metais pesados
água passaram a ser realizadas nos laboratórios
instalados nas estações de tratamento de água
(ETAs). Neste método, por meio do qual as aná-
lises acontecem mais rapidamente, o substra- Nos últimos quatro anos, a empresa Ambiental (Divisa), as vigilâncias sanitá-
to enzimático (meio de cultura) é utilizado na investiu cerca de R$ 3 milhões na com- rias municipais e o Ministério Público, exi-
investigação bacteriológica, para detecção de pra de um espectrômetro (equipamento giu do departamento o estabelecimento
coliformes totais e Escherichia coli (E.coli). que aumenta a produtividade na análise de uma nova Política de Controle da Qua-
“O foco do controle de qualidade é dar um de metais pesados, como o chumbo) e lidade (PCQ) em seu sistema de gestão.
nível de confiança para o cliente”, afirma Luciano dois cromatógrafos (aparelhos que de- A PCQ tem como diretriz principal o
Maia, gerente do laboratório de físico-química, tectam a presença de pesticidas e agro- pleno atendimento das exigências le-
um dos sete laboratórios que compõem o Labo- tóxicos). Um destes cromatógrafos, de gais expressas na Portaria nº 2914/2011
ratório Central, localizado em Salvador, o maior última geração, foi comprado em 2014 e e nas licenças de operação dos sistemas
e mais especializado da Embasa. Segundo ele, custou R$ 1,3 milhão. “Este aparelho faz de abastecimento de água e de esgo-
“a atualização das metodologias proporciona análises mais sofisticadas, semelhantes to, através de uma rede de laborató-
resultados mais rápidos em todos os controles àquelas realizadas pelas polícias técni- rios metrologicamente qualificada, que
exigidos pela legislação”. cas, mas em meio diferente e para de- ofereça atendimento compatível com a
tecção de outras substâncias”, revela Júlio extensão do estado. “O objetivo é ofe-
César Sousa, gerente do departamento recer aos clientes internos e externos
de controle de qualidade. informações da qualidade adequada-
O ambiente legal estabelecido pela lei mente preservadas, em tempo hábil e
11.445/2007, que estabelece a Política aderentes à realidade, para que as áreas
Nacional de Saneamento Básico, e que se de produção balizem corretamente suas
desdobrou na intensificação da atuação decisões, visando assegurar a manuten-
dos órgãos fiscalizadores e reguladores ção da potabilidade da água distribuída,
como a Agência Reguladora de Sanea- bem como a segurança ambiental de
mento Básico do Estado da Bahia (Ager- nossos sistemas de esgotamento sani-
sa), a Diretoria de Vigilância Sanitária e tário”, declara o gerente.
Cleyse Bianchi
(pedagoga)

62 EMBASA em Revista - edição no 2 CONTROLE DE QUALIDADE 63

 Laboratório Central da Embasa:
excelência tecnológica
Foto: Mara Barros
Foto: Mara Barros
Fachada do Laboratório Central. Em 2014, iniciou
processo para acreditação da norma ISO 17025
O
Departamento de Controle de Qualidade, representa-
do pelo Laboratório Central, é o centro de controle de
qualidade da Embasa. É dele que parte o direcionamen-
to para todas as atividades realizadas pelos laboratórios da
empresa nas cidades do estado onde a empresa atua com
abastecimento de água e esgotamento sanitário.
Reunindo excelência tecnológica, pessoal especializa-
do e modernidade gerencial, disponibiliza a seus clientes
internos e externos uma grande variedade de serviços e
pauta suas atividades em duas referências básicas: resolu-
ções do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) nº
357/2005; 396/2008, 430/2011 e 397/2008, do Minis-
tério do Meio Ambiente, e portaria nº 2914/2011, do Minis-
tério da Saúde. Dentre as análises previstas nesta portaria,
executa cerca de 170 mil análises por ano.
O Laboratório Central realiza análises em água bruta
e tratada, desde o manancial até o hidrômetro; monito-
ra os sistemas de tratamento e esgotamento sanitário
e analisa produtos químicos aplicados no tratamento
64 EMBASA em Revista - edição no 2
da água, além de contribuir para
o desenvolvimento da sociedade,
prestando serviços à comunidade,
alinhados ao Planejamento Estra-
tégico da Embasa 2012-2015.
Além disso, em Salvador e RMS,
presta serviço de coleta de amos-
tras da rede de distribuição em 75
instituições de população vulne-
rável, entre eles, hospitais, postos
de saúde, clínicas de hemodiálise,
abrigos de idosos e creches.
Certificado desde o ano 2000
Foto: Mara Barros
na norma ISO 9001, relacionada à
gestão da qualidade, o Laborató-
rio Central da Embasa iniciou, em
2014, o processo para acreditação
da norma ISO 17025, que trata da
gestão da qualidade para laborató- Laboratório realiza análises de água bruta e
rios. A aplicação da certificação da
tratada
norma ISO 9001 é definida como
“Serviços Laboratoriais referentes
ao Controle da Qualidade de Água
Laboratórios regionais - O Laboratório Central aos laboratórios regionais e estações de tratamento
bruta e Tratada e de Esgotos”.
fornece apoio técnico aos laboratórios existentes em algumas atividades que antes aconteciam somente na
Para a gerente da Divisão de
cada uma das unidades regionais da empresa, loca- capital. Um exemplo dessa adaptação é a implantação
Desenvolvimento Organizacional
lizadas em diferentes cidades das regiões norte e sul da técnica do substrato cromogênico que, além de per-
da Embasa, Lúcia Bugarin, a certi-
do estado. São eles que fazem, por exemplo, todas as mitir que a água tratada seja analisada ainda na estação,
ficação do Laboratório Central da
análises bacteriológicas das regiões a que atendem, diminui os custos com a logística de coleta e análise.
Embasa na ISO 9001, desde o ano
não sendo mais necessário que as amostras sejam en- Em Barreiras, todos os 17 sistemas vinculados à
2000, evidencia o compromisso
caminhadas à capital. unidade regional utilizam a técnica
da alta direção e o empenho da
Estes centros estão localiza- do substrato cromogênico. Segundo
equipe do Departamento de Qua-
lidade na continuidade do moni-
dos nos municípios de Feira de Os laboratórios de a química Franceli Souza, coordena-
Santana, Alagoinhas, Itaberaba, dora do laboratório regional e uma
toramento para garantia da água
Barreiras, Irecê, Paulo Afonso, Se-
Itamaraju e Senhor das instrutoras da nova técnica, na
distribuída em conformidade com
os parâmetros legais. “Para tanto,
nhor do Bonfim, Santo Antônio do Bonfim também época da implantação, antes era ne-
a empresa mantém instrumentos
de Jesus, Caetité, Itabuna, Jequié,
Vitória da Conquista e Itamaraju.
são certificados pela cessário percorrer uma média de 13
mil quilômetros por mês para que as
necessários para assegurar que os
requisitos e atividades especifica-
Os laboratórios de Itamaraju e Norma ISO 9001 análises fossem realizadas no labo-
Senhor do Bonfim também são ratório regional.
das sejam acompanhados e verifi-
certificados pela norma ISO 9001 “Com esta metodologia, os pró-
cados de maneira planejada. Além
e complementam o trabalho do Departamento de prios operadores passaram a realizar as coletas e aná-
disso, a adequação aos requisitos
Controle de Qualidade. lises semanais e o resultado fica pronto em 24 horas,
da norma ISO 17025 caracteriza-
Tendo em vista a adequação às mudanças na le- quando antes precisávamos aguardar 96 horas. Ganha-
-se como uma ação de melhoria
gislação que rege os parâmetros da qualidade da água, mos agilidade na tomada de decisões para aperfeiçoar
contínua do processo de certifica-
com a publicação da portaria nº 2914/2011, a Embasa o tratamento e também na correção de vazamentos
ção”, avalia.
descentralizou a programação das análises, delegando na rede de distribuição”, esclarece a coordenadora.
CONTROLE DE QUALIDADE 65
 Operação
Reforço no controle - Contro-
lar o volume de perdas de água,
ao longo de quilômetros e mais
quilômetros em redes de abas-
cios e desonerando a conta de água”,
explica Rodolfo Aragão, gerente do
departamento de desenvolvimento
operacional da Embasa.
Metas superadas

sustentável
tecimento, é um dos grandes
desafios impostos a companhias
de saneamento em todo o país.
Considera-se como perda a di-
ferença entre o volume total de
água produzido e o volume que é
efetivamente utilizado. As prin-
Investimento contínuo em melhoria de processos otimiza cipais formas de perdas em um
recursos ambientais e financeiros sistema de abastecimento são:
vazamentos; fraudes (gatos, liga-
ções clandestinas e adulteração
Nesse contexto, a idade média
do parque de hidrômetros passou de
6,3 anos, em 2008, para 5 anos em
2012. A meta é manter esta média e
ter hidrômetros com volume regis-
trado acumulado inferior a 2.000
metros cúbicos (m³). Para hidrôme-
tros com vazão máxima igual ou su-
perior a 5 m³ – utilizados em ligações
de grandes consumidores, como in-
dústria e comércio, por exemplo –,
Em dezembro de 2007,
o índice mensal de hidro-
metração na Embasa era de
85,2%. Já em agosto de 2014,
esse indicador evoluiu para a
marca dos 96,9%, superando
a meta referencial estabele-
cida pelo Acordo de Melhoria

T
de Desempenho (AMD), fir-
endo na sustentabili- de hidrômetros, por exemplo); e a vida útil deve ser inferior a 4 anos. mado com o Ministério das

Foto: Luciano Rêgo

dade a linha mestra que erros de medição (macromedido- “Esses parâmetros reforçam a qua- Cidades, que estabelece me-
norteia o desenvolvimen- res e hidrômetros ineficientes). lidade e o bom funcionamento do tas de desempenho visando
to de suas ações, a Embasa A Embasa vem ampliando o equipamento, trazendo mais segu- o aumento da eficiência na
vem investindo na concepção combate às perdas por meio de rança e eficácia para usuário e em- prestação dos serviços da
e aplicação de melhorias ope- ações de micromedição (medição presa”, ressalta Aragão. companhia. No quesito ma-
racionais pautadas na utilização no nível do hidrômetro), macro- cromedição do volume pro-
racional dos recursos naturais medição (medições efetuadas no
e insumos e na otimização dos sistema de abastecimento, desde Com investimentos duzido, a empresa também
superou, antecipadamente,
seus principais processos. Ou a captação da água bruta até a rede de R$ 90,7 a meta de 95% estabele-
seja, fazer mais e melhor com me-
nos, combatendo desperdícios e
distribuidora) e pitometria (técnica
empregada para reconhecer e ajus-
milhões desde cida pelo AMD. De acordo
com as estimativas iniciais,
qualificando os investimentos. tar velocidade, vazão e pressão da 2007, a Embasa o percentual seria alcançado
“A incorporação dos princípios
da sustentabilidade à nossa mis-
água em uma rede distribuidora).
Entre recursos próprios e oriun-
vem ampliando o em 2012, mas, já em 2010, a
são, visão, valores e estratégias, bem dos de agentes financiadores, combate às perdas empresa havia batido a refe-
rência. Hoje, a meta já atingi-
como aos processos corporativos, como Banco Nacional de Desen- por meio de ações da é de 97%.
tem sido fundamental para a uni- volvimento Econômico e Social
versalização de nossos serviços com (BNDES) e Caixa Econômica Fe- de micromedição,
maior celeridade e mantendo a qualida- deral, a empresa investiu, desde macromedição e
de na prestação dos mesmos, garantin- 2007, mais de R$ 90,7 milhões
do o equilíbrio-econômico financeiro da na aquisição e instalação de hidrô-
pitometria
empresa na medida em que avançamos”, metros, macromedidores e equi-

Foto: Acervo Embasa

define o diretor Técnico e de Sustentabili- pamentos de pitometria. Ao todo,
Índice de hidrometração atingiu
dade da empresa, César Ramos. mais de 2,7 milhões de hidrôme-
Na área operacional de empresas de sa-
a marca dos 96,9% em 2014
tros foram instalados em todas as
neamento, o desenvolvimento de melhorias unidades regionais da Embasa, na
processuais tem focado prioritariamente as capital e interior do estado.
áreas de redução e controle de perdas de água Um dos indicadores fundamen-
e eficientização energética de sistemas. “Es- tais no acompanhamento das per-
tes são setores chave para uma expansão sus- das de água é o índice de hidrome-
tentável de nossa empresa. Como resultado da tração, que mostra o percentual de
utilização de metodologias e tecnologias empre- medidores instalados em ligações
gadas nessas áreas, temos sistemas e processos cadastradas e ativas. “Além de ga-
mais eficientes e eficazes, resultando em benefí- rantir maior precisão na contagem
cios não apenas no âmbito interno, mas com re- dos volumes consumidos, os hidrô-
flexos no meio ambiente e na sociedade como um metros estimulam o uso racional da
Controlar o volume de perdas
todo”, destaca. água por parte do usuário, que pas-
de água é um dos grandes
sa a controlar mais efetivamente o
desafios das empresas de seu consumo, evitando desperdí-
saneamento do país

66 EMBASA em Revista - edição no 2 MELHORIAS OPERACIONAIS 67

Controle é reforçado
na capital
Identificação fraudes e recuperação de
ligações inativas estão entre as ações
C
om o objetivo de intensificar o enfrentamento
do problema, a Embasa vem reforçando o com-
bate às causas diretas das perdas em Salvador e
Região Metropolitana (RMS), a partir de ações como
instalação e substituição de hidrômetros, identifi-
cação de fraudes, recuperação de ligações inativas,
reforço nas ações de cadastro e realização de novas
ligações. Desde 2013, o volume faturado recupera-
do foi de 11,5 milhões de metros cúbicos, gerando
um incremento de faturamento de R$ 62 milhões,
valor correspondente a cerca de 3% do faturamento
total em Salvador e RMS.
Segundo Carlos Ramirez, diretor de Ope-
ração e Expansão da Embasa para Salvador
68 EMBASA em Revista - edição no 2
Combate às fraudes - Desde Bairro de Águas Claras, em Salvador
Foto: Luiz Hermano
o início de 2013, com a intensi-
ficação das ações de controle de
perdas, mais de 80 mil hidrô-
metros já foram substituídos e
cerca de 5.200 instalados. Equi-
pes também identificaram cerca
de 3.200 fraudes, além de recu-
perar outras 25 mil ligações ina-
tivas. “Uma ligação inativa por
muito tempo pode indicar que
este imóvel passou a ser abas-
tecido por uma ligação irregular.
Foto: Luiz Hermano
Na prática, o grande número de
clandestinos acaba desviando
a água que deveria estar abas-
tecendo as ligações regulares”,
afirma Ramirez.
O foco das ações está no
combate às perdas comerciais,
decorrentes de alterações de
medição ou imprecisões em hi-
drômetros, fraudes e falhas no
cadastro comercial. “Neste tipo
de perda, a água é consumida,
mas não é contabilizada no fa-
turamento da empresa”, explica
José Roberto Pinto, gerente do
departamento de gestão co-
mercial para Salvador e RMS. Ao
identificar uma matrícula ina-
tiva com imóvel habitado, por
um período prolongado, o setor
comercial da Embasa emite um
sinal de alerta à equipe opera-
cional, que vai a campo realizar
a averiguação.
Segundo José Roberto, outra
situação comum é o sistema co-
mercial da empresa identificar
Foto: Acervo Embasa
um imóvel cujo valor da conta
começa a se apresentar bem
e RMS, o volume de água distribuído na área abaixo do seu valor histórico
vem se mantendo estável nos últimos anos e de consumo. “É um indicativo
este é um indicativo da efetividade de ações de que algo pode estar errado.
de combate a perdas em desenvolvimento ao Diante de uma situação deste
longo da última década pela empresa. “Apesar tipo, uma equipe de campo é
do expressivo crescimento populacional que enviada para constatar o abas-
Salvador vem registrando, o volume de água tecimento indevido, identifica e
produzido não sofreu alterações significativas. retira a irregularidade, além de
Ainda assim, sentimos a necessidade constante notificar o usuário. A partir da
de aprimorar e intensificar este tipo de ação, já ação, a evolução dessa matrí- Equipe substitui hidrômetro em residência na rua B, Loteamento
que a redução de perdas do sistema se traduz cula será analisada mês a mês, Condor, em Águas Claras. Somente na zona de faturamento que in-
também na busca pelo desenvolvimento sus- durante o período mínimo de clui este bairro da capital baiana, a Embasa já substituiu cerca de três
tentável, conceito inerente à própria identidade um ano, para que não haja rein- mil hidrômetros desde 2013.
organizacional da Embasa”, ressalta. cidência de fraude”, acrescenta.
MELHORIAS OPERACIONAIS 69

O desvio de água gera prejuízo principalmente para
outros usuários. Quem furta água, sempre desperdiça
Ligações clandestinas
As principais formas de furto de água
são as ligações clandestinas (quando o usuá-
rio não cadastrado na Embasa interliga o seu
ramal indevidamente à rede distribuidora de
água), as fraudes na medição (quando o hi-
drômetro é danificado ou desviado, visando
adulterar a medição do consumo) e as fraudes
no corte (quando a ligação é cortada por falta
de pagamento e o cliente faz a reativação de
maneira indevida).
Nas áreas críticas de Salvador, as ações
fraudulentas envolvendo a utilização da água
canalizada e tratada pela Embasa foram res-
ponsáveis, nos últimos dois anos, pelo desvio
indevido de 7,6 bilhões de litros de água em
Salvador e Região Metropolitana. Os cerca de
140 mil casos suspeitos de irregularidade re-
sultaram em prejuízo da ordem dos R$ 69,6
milhões, decorrente do volume de água não
faturado. A estimativa é que a perda seja ain-
da maior, já que nem toda a atividade fraudu-
lenta é descoberta, mesmo com uma rotina
de fiscalizações periódicas.
“O furto de água não gera prejuízo apenas
para a Embasa. Além da perda de receita, que
deixa de ser aplicada na expansão das redes,
em benefício da própria população, os des-
vios prejudicam diretamente os usuários, pois
afetam a distribuição para os imóveis cadas-
trados na Embasa. Quem furta água sempre
desperdiça. Enquanto a Embasa costuma for-
70 EMBASA em Revista - edição no 2
Foto: Luiz Hermano
Foto: Luiz Hermano
A Embasa estima que haja cerca de 850
lava a jatos irregulares em Salvador
necer uma média mensal de 13 metros cúbicos (m³) de água
por família, nessas regiões, o consumo pode chagar a 34 m³
por ligação”, explica Ramirez
Foto: Acervo Embasa
A prática de furto de água é qualificada crime contra o
patrimônio, de acordo com o artigo 155 do Código Penal
Brasileiro cujo parágrafo 3º, ao tratar de furtos, equipara “à
coisa móvel a energia elétrica ou qualquer outra que tenha
valor econômico”. A pena prevista na lei é reclusão de um a
quatro anos e multa. Denúncias são uma arma importante
no combate às fraudes e podem ser feitas pelo call cen-
ter da Embasa (0800 0555 195). A identidade do cliente é
mantida sob sigilo.
Desperdício é agravado
Foto: Acervo Embasa
por lava a jatos irregulares
Em Irecê, lava a jato regular reaproveita
uso da água, uma prática sustentável
Em Salvador, a Embasa estima que haja cerca
de 850 lava a jatos irregulares que causam um
desperdício de água em torno de 51 milhões de
litros por mês. Esta quantidade de água seria su- Em Irecê, o microempresário Ailton Braz, proprietário O sistema capta, por gravidade, a água que lava
ficiente para abastecer 5,1 mil famílias de cinco do lava a jato Topa Tudo, dá um exemplo de como tornar os carros. Depois, a água passa por três tanques que,
pessoas cada durante o mesmo período. Cabe à este tipo de negócio mais sustentável, tanto do ponto por decantação, eliminam a sujeira mais grosseira e
Embasa a identificação, retirada e regularização de vista econômico quanto ambiental. Com a consulto- o óleo. Em seguida, é adicionado o tanino catiôni-
das ligações indevidas, ações que, por si só, não ria do departamento de tratamento de áua da Embasa co, um produto coagulante de baixo custo. Finaliza-
resolvem o problema, já que a empresa não tem local, ele implantou, em meados deste ano, um sistema do o processo, a água está limpa e pronta para ser
poder de polícia e não é responsável pela gestão de reaproveitamento de água, que tem capacidade para utilizada em uma nova lavagem. “Todo mundo que
sobre o uso e ocupação do solo. Os fraudadores, tratar 1 m³ de água por dia. “Estamos em fase de ob- chega aqui, eu faço questão de mostrar como fun-
muitas vezes, restabelecem a ligação clandesti- servação, mas o sistema está funcionando bem. Com o ciona”, diz Ailton, orgulhoso. O lava jato Topa Tudo
na. A autuação destas irregularidades é de res- novo procedimento, é possível gerar uma economia de funciona há 14 anos em Irecê, e lava aproximada-
ponsabilidade da Prefeitura de Salvador. 80% da água que recebemos”, estima. mente 30 carros por semana.
MELHORIAS OPERACIONAIS 71
 União
mental no despertar da consciên-
cia sobre a utilização racional da
água. Ele também destaca a in-
teração com equipes da empresa
que contribuíram para reforçar o
Setores operacional, comercial e social unem esforços combate ao desperdício entre os
controle de perdas na Embasa en-
Cerca de 13 mil volve atividades encabeçadas pe-
pessoas foram los setores operacional e comercial
da empresa, como: avaliação de
mobilizadas em pressões nas redes distribuidoras
cidades como Ilhéus, e instalação de equipamentos para

no combate às perdas de água

membros da comunidade. A inter-
locução rendeu, inclusive, o apoio
Ubaitaba, Vitória equalizar essas pressões; serviços
de extensão de rede; retirada de
dos moradores na ocasião da rea- da Conquista, ligações irregulares e recuperação
lização de intervenções, como Itamaraju, entre de ligações inativas; e atualização
serviços de extensão de rede dis- de cadastro de imóveis.
outras

Foto: Benedito Simões

tribuidora, por exemplo.
Ele lembra que, devido à ne-
cessidade de quebra o pavimento
da rua, este é um tipo de serviço
traz algum transtorno imediato,
mas que a aproximação da em-
presa com os moradores acabou
minimizando um possível des-
gaste. Makrisi conta que, antes
das intervenções, funcionários
explicavam o que ia ser feito e de
que forma aquela intervenção ia
beneficiar o bairro.
“De fato, não temos mais proble-
mas de abastecimento”, diz. Para ele,
essa conversação mais próxima tam-
bém reforça entre os moradores a
consciência de que é preciso utilizar a
água de forma consciente. “A manu-
tenção desse diálogo é fundamental
para reforçar esses conceitos e disse-
miná-los entre novos moradores, por
exemplo”, avalia.
Comercial e operação - Paralela-
mente às ações de sensibilização, o
Todo esse conjunto de atividades
resultou, em Ilhéus, em uma redução
efetiva nas perdas de água da rede
distribuidora da cidade. O índice de
Água Não Faturada (ANF), que mede
o volume de perdas reais e aparen-
tes, caiu de 47,2%, em 2008, para
28,5%, em 2014. No período, foram
substituídos 23.760 hidrômetros e
instalados outros 9.500 novos me-
didores. Também foram identifica-
das e retiradas 2.703 ligações clan-
destinas e regularizados 2.043 casos
de by-pass (fraude na ligação ativa).

Foto: Benedito Simões

O bairro Teotônio Vilela, um dos mais populosos
de Ilhéus, foi beneficiado com a ação

P ara ampliar o combate às

perdas de água em seus sis-
temas de abastecimento, a
Embasa vem investindo em ações
que promovem uma gestão inte-
grada e participativa, envolvendo
as áreas operacional, comercial e
social da empresa. Tendo como
foco principal a redução e contro-
le de perdas, aliada ao uso eficien-
te e racional de energia elétrica, a
metodologia desenvolvida utiliza
mecanismos de mobilização so-
cial como mola propulsora para
a sensibilização da sociedade, ao
passo em que são adotadas me-
didas operacionais de otimização
dos processos internos.
Desde 2007, a mobilização
social proveniente deste tipo
de ação integrada alcançou um
universo de mais de 13 mil pes-
soas em cidades como Ilhéus,
Ubaitaba, Vitória da Conquista,
Livramento de Nossa Senhora,
Barra do Choça, Itamaraju, Na-
zaré e Ubatã.
Em Ilhéus, município que
sistematizou, de forma pionei-
ra, um programa de controle
de perdas na Embasa, foi mo-
bilizado, entre 2007 e 2014,
um universo de mais de 3.400
pessoas em ações como pales-
tras, seminários, visitas domi-
ciliares, cursos para multiplica-
dores, atividades em escolas e
reuniões comunitárias.
“A mobilização social surgiu
como vertente de fundamental
importância para o controle e
redução de perdas, integrando
de forma participativa e articula-
da as diversas áreas da empresa
relacionadas com a questão e
promovendo, simultaneamente,
o estreitamento do diálogo dos
técnicos com a comunidade”,
ressalta José Lavigne, gerente lo-
cal da Embasa em Ilhéus.
Para Makrisi de Sá, líder co-
munitário no bairro Teotônio
Vilela, a aproximação da Embasa Palestras, seminários, visitas domiciliares e cursos
com a comunidade foi funda- para multiplicadores estão entre as atividades

72 EMBASA em Revista - edição no 2 MELHORIAS OPERACIONAIS 73

 Ações de eficientização
energética racionalizam consumo
Energia elétrica é responsável pela operação dos sistemas de abastecimento de água
e esgotamento sanitário. Na foto, conjunto motor-bomba do sistema de Dias D’Ávila
Q uando se pensa em distribuição de água, é co-
mum vir à mente apenas a ideia de uma série
de tubulações e encanamentos que condu-
zem o líquido desde a sua captação na natureza
até a torneira de casa. O que normalmente passa
despercebido é que os tubos são apenas o cami-
nho. É a energia elétrica a grande responsável por
movimentar as engrenagens de um sistema de
abastecimento de água, como bombas, estações
elevatórias e estações de tratamento. E quando
se fala de esgotamento sanitário, o mecanismo é
o mesmo. A energia é o componente fundamen-
tal para tocar o sistema.
A matriz energética da Embasa, que possibilita
a operação de seus sistemas de abastecimento de
água e esgotamento sanitário, é constituída exclusi-
vamente por energia elétrica, tendo como principal
fornecedor a Companhia de Eletricidade do Estado
da Bahia (Coelba). Hoje, o gasto com este insumo
configura a segunda maior despesa da Embasa,
atrás apenas de folha de pessoal, representando um
74 EMBASA em Revista - edição no 2
Energia monitorada
Foto: Acervo Embasa
Técnica evita paradas não programadas
em sistemas de abastecimento
D entro da sua política de eficientização energética, a Embasa vem ado-
tando medidas para aperfeiçoar a manutenção de seus equipamen-
tos elétricos. Em Salvador e RMS é utilizada, desde 2010, a inspeção
termográfica, técnica que mede variações de temperatura em sistemas e
equipamentos elétricos através de imagens térmicas bidimensionais ge-
radas por um aparelho chamado termovisor. A grande vantagem da ter-
mografia, apontada por especialistas, é evitar paradas não programadas
em sistemas de abastecimento, o que evita interrupções na produção e
bombeamento da água.
Foto: Breno Viana
“Um contato elétrico em alta temperatura é o primeiro sinal de um pos-
sível curto-circuito ou pane. A termografia permite a localização rápida de
pontos com temperatura fora do normal, possibilitando a correção de fa-
lhas logo no início, minimizando prejuízos à empresa e à população”, expli-
ca Humberto Rezende, superintendente do departamento de manutenção
eletromecânica da RMS.
“Uma parada não programada penaliza a todos pelo fator surpresa. Já em
uma parada programada, há a possibilidade de revisar o sistema de forma
planejada, racional e mais econômica”, acrescenta. Desde o início da utiliza-
ção da técnica, estima-se que tenham sido evitadas cerca de 150 paradas
não programadas no sistema de abastecimento de Salvador e RMS.
desembolso aproximado de R$ 14 milhões mensais.
“Sendo a água e a energia bens finitos, o uso
destes insumos deve ser feito de modo racional
para inibir a escassez das matérias primas e mitigar
reflexos ambientais. Diante disso, a Embasa vem
adotando boas práticas que se traduzem na dimi-
nuição expressiva do consumo de energia elétrica”,
explica Elton de Carvalho, gerente do departamen-
to de eficientização energética da empresa.
Carvalho explica que, neste campo, a necessida-
de de investimentos vultuosos foi dispensada pela
adoção de ações de cunho gerencial, a exemplo de
aprimoramento dos contratos de energia elétrica
com a adequação de modalidades tarifárias, além
de intervenções físicas para redução do consumo
de energia em unidades operacionais como, por
exemplo, adoção de equipamentos com melhor
performance energética. “Também atuamos como
agentes fiscalizadores das faturas de energia, já que
não é rara a detecção de erros decorrentes de fatu-
ramentos incorretos”, complementa.
MELHORIAS OPERACIONAIS 75
 Força interna M ais do que os quilômetros de tubulações que compõem
as redes de distribuição de água e coleta de esgoto, são os
4.636 funcionários que tornam a Embasa uma das maiores
prestadoras de serviço do país. De escritórios locais com apenas
dois colaboradores a unidades regionais com mais de 350 em-
pregados, a área de gestão de pessoas da empresa tem o desafio
Principais responsáveis pelos avanços realizados pela Embasa, de lidar com realidades bem distintas, prezando pela saúde, segu-
rança e qualidade de vida daqueles que põem em prática a nobre
empregados da empresa tiveram melhoria das condições de missão da Embasa.
trabalho e qualidade de vida A Diretoria de Gestão Corporativa (DG) centraliza as princi-
pais estruturas da área de gestão de pessoas,
como os setores que cuidam da contratação,
pagamento de salários, gestão de carreiras,
saúde e segurança, qualidade de vida e ges-
tão do conhecimento. “A Embasa atende 364
municípios e a descentralização de algumas
atividades é necessária para dar agilidade à
empresa. Nas unidades do interior e da re-
gião metropolitana, contamos com o apoio
das gerências administrativas que efetivam,
localmente, parte das ações planejadas pela
DG. O mesmo modelo aplica-se às áreas co-
mercial e de operação”, explica a diretora de
gestão corporativa, Socorro Vasconcellos.
Vinculada à DG, a Universidade Corporativa
Embasa (UCE) é a responsável pelo desen-
volvimento dos programas de educação cor-
porativa, promovendo capacitações internas
e parcerias com instituições de ensino.
Um importante marco
para a administração
de pessoal da empresa
foi a realização da
avaliação funcional
que possibilitou a
implantação do Plano
de Cargos, Salários e
Carreiras (PCSC)
Um importante marco para a administra-
ção de pessoal da empresa foi a realização da
avaliação funcional que permitiu a reestrutu-
ração dos cargos e funções da empresa e pos-
sibilitou a implantação do Plano de Cargos,
Salários e Carreiras (PCSC), homologado em
Foto: Breno Viana
janeiro de 2012. “A revisão do regulamento
interno de pessoal, documento que reúne
Benefícios foram conquistados por meio de Acordos Coletivos os direitos, deveres e regras que mediam a
relação entre empresa e empregado, e a im-
76 EMBASA em Revista - edição no 2
plementação do regulamento disciplinar interno,
que expõe critérios objetivos e procedimentos em
caso de infração, representam a nossa busca por
uma relação de trabalho cada vez mais transpa-
rente”, afirma Socorro.
Outro destaque nessa área foi a implantação
da norma de flexibilização de horário da jornada
de trabalho. A possibilidade de cumprir seu ex-
pediente de 7h30 às 17h permite ao assistente
administrativo Danilo Nunes evitar os engarra-
famentos, que dificultam a mobilidade urbana
em Salvador, e frequentar a academia com mais
tranquilidade. Já a assistente de laboratório, Ana
Tereza Souza, prefere iniciar sua jornada às 8h30
para poder tomar café da manhã em família e
preparar seus filhos de sete e três anos para irem
à escola. . “Antes essa era uma realidade distante,
até porque moro em Ilhéus e trabalho em Itabu-
na. Esse momento em família me deixa muito
mais disposta para encarar o dia de trabalho no
laboratório”, comemora Ana Tereza.
Benefícios
A qualidade de vida dos empregados tam-
bém foi melhorada em função de benefícios
estabelecidos em acordos coletivos. Um
exemplo disso é a complementação do be-
nefício previdenciário, no qual o empregado
afastado recebe da Embasa o valor referen-
te à diferença entre seu salário e o benefício
pago pela Previdência Social pelo prazo de
até 24 meses.
“Nunca sabemos o momento em que
um acidente pode acontecer. E quando
acontece, estamos fragilizados emocional-
mente pensando apenas na recuperação da
saúde física e mental e é impossível pensar
na condição financeira nesse momento. A
perda salarial em função do teto pago pela
previdência pode causar uma perda financei-
ra considerável justamente em um momen-
to em que estamos preocupados devido ao
problema de saúde. Além disso, todos temos
compromissos a honrar que não cessam nem
diminuem, devido ao seu atual estado físico.
A complementação paga pela Embasa está
me ajudando a passar por essa situação com
mais tranquilidade” afirma o engenheiro civil,
Renavan Andrade Sobrinho.
A complementação é apenas um dos
benefícios oferecidos pela Embasa que vão
além do determinado na legislação traba-
lhista. No total, mais dez benefícios foram
PESSOAS 77
 Concurso público
conquistados em negociação de acordos co- operação. Na Embasa desde 1998 e
letivos, a exemplo do auxílio material escolar,
Eduardo Romeu

Foto: Acervo Emabsa

depois de atuar três anos como supe-
negociação de jornada para trabalhador estu- (analista de Recursos rintendente de operação da diretoria
dante e auxílio educação. Humanos) de operação e expansão sul, a bióloga
“A Embasa passou por um longo perío-

Foto: Acervo Emabsa

e engenheira sanitarista e ambiental,
do sem celebrar acordos coletivos antes da Rita Bonfim Rita Bonfim, assumiu o cargo de di-
nossa gestão. Muitas conquistas dos traba- (diretora de Operação e retora de operação e expansão norte,
lhadores haviam sido perdidas em meios aos Expansão Norte)
em setembro de 2013.
dissídios judiciais. Mas, hoje, nossa cesta de “Essa trajetória me proporcionou
benefícios é uma das melhores entre as em- um enriquecimento não apenas pro-
presas de saneamento do país, indo muito fissional, mas, especialmente, pessoal.
além das obrigações legais. Temos orgulho de E pude acompanhar, a medida que o
sempre buscar, na medida do possível, aten- quadro funcional se renovava, que os
Eduardo Romeu, analista de recursos humanos e pai coruja do
der as demandas dos empregados, manten- perfis dos colegas mudavam. A faixa
pequeno Marcelo, apreciou a mudança. “A chegada de um filho é
do a sustentabilidade econômico-financeira etária diminuía e o número de mu-
uma das etapas mais importantes da vida familiar e é interessan-
da empresa”, ressalta o presidente Abelardo lheres nas diversas áreas da empresa
te perceber a evolução das empresas no sentido de permitir que
de Oliveira Filho. aumentava”, explica Rita.
os empregados vivenciem este momento de forma mais plena.
Uma parte do corpo funcional que certa- “Estando há um ano na diretoria,
Além disso, o pai contemporâneo é participativo e a ideia é dar
mente agradece esse esforço são as mamães acompanho essa dinâmica em uma
uma força nos cuidados com o bebê”, avaliou Eduardo.
que puderam passar mais tempo com seus perspectiva mais ampla. É gratificante
Outro benefício adquirido nos últimos anos foi a implantação
bebês, devido à ampliação da licença mater- ver muitas colegas assumirem impor-
do plano odontológico para empregados e dependentes. Com o
nidade para 180 dias. Os papais também não tantes cargos de liderança em toda a
valor máximo de contribuição proporcional do empregado de R$
foram esquecidos e tiveram sua licença au- empresa e, inclusive, nas áreas opera-
1,60, o plano tem cobertura nacional e teve adesão de mais de
mentada para 10 dias. cionais. A minha trajetória e a de todas
oito mil pessoas. E, no campo da saúde, vale salientar também a
descentralização do Serviço Especializado em Segurança e Me- nós fazem parte das conquistas que as
dicina do Trabalho (Sesmt), que passou a ter postos também nas mulheres têm alcançado socialmente
Foto: Benedito Simões

unidades do interior. mundo afora. Indubitavelmente, esse

“Saúde e segurança são assuntos fundamentais quando se Em maio de 2014, a Embasa
trata de gestão de pessoas. Ainda temos pontos de melhoria, completou 43 anos de conquistas.
mas já promovemos importantes avanços. Nos últimos oito E boa parte dessa história está na
anos investimos na aquisição de EPIs e EPCs e na melhoria de memória de Sara Canário, assis-
nossas instalações”, informa o superintendente de gestão de tente de saneamento, que está há
pessoas, Clécio Cruz. 35 anos na empresa e pretende se
aposentar daqui a dois anos. “Cons-
truí toda minha vida profissional na
Embasa, atuando principalmente
na área comercial, na unidade de
Feira de Santana e na superinten-
dência sul. Ao longo desse tempo,
vi a Embasa crescer muito como
empresa, e acho importante com-
partilhar com os novos contratados
Foto: Breno viana
contribui para o crescimento de am-
bas”, resume Juliana.
“Nosso quadro de pessoal já es-
tava insuficiente para atender as
demandas estratégicas da empresa.
O concurso foi muito importante
também para promover a renovação
do corpo funcional. Hoje estamos
vivendo um momento de transição
que nos permite misturar a experiên-
cia dos antigos empregados com o
entusiasmo dos novos contratados”,
resume a gerente da divisão de ges-
tão de carreiras, Silvia Pacheco.
é um processo gratificante, apesar de
entendê-lo como um processo na-
tural, pois, competência não é uma
questão de gênero, mas sim, uma
questão de dedicação, disciplina e
comprometimento”, completa.
Contratada em janeiro de 2012,
a assistente administrativa Doriane
Oliveira representa outra face dessa
mudança. Deficiente visual em função
de um glaucoma congênito, Doriane
preencheu uma das 71 vagas destina-
das no concurso à pessoas com defi-
ciência. Assistente administrativa da
superintendência comercial, Doriane

esse legado”, relata Sara. Mulheres - Um dos aspectos dessa conta sua experiência: “Estou vivendo
Técnico faz vistoria em minha primeira experiência de traba-
Mas antes de curtir seu merecido renovação é o aumento da quantida-
parque da Embasa descanso, Sara divide seu conhe- de de mulheres que passaram a com- lho, sobretudo de carteira assinada.
cimento com Juliana Santana, uma por o quadro funcional da empresa. O Trabalho com colegas muito solidários
No quesito segurança, destacam-se a ampliação do número das 2.583 pessoas contratadas a número mais que dobrou entre 2006 e compreensivos que procuram me
de técnicos de segurança que passaram a estar presentes em to- partir do concurso público realizado e 2014. E elas vêm ganhando cada ajudar no que é necessário. Evitam
das as unidades regionais da capital e do interior e a elaboração do em 2009. “É uma honra trabalhar ao vez mais espaço, inclusive em áreas tirar objetos do lugar e quando é pre-
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) em todas as lado de alguém que mesmo depois que, tradicionalmente, eram conside- ciso fazer alguma mudança no layout
instalações da empresa. “O PPRA é o principal documento legal de tanto tempo de serviço continua radas como “trabalho para homem”. perguntam antes minha opinião, e
da engenharia de segurança do trabalho e visa estabelecer uma com o mesmo entusiasmo no exer- Prova disso é a ascensão, pela primei- depois, comunicam-me para que eu
metodologia de ação que garanta a preservação da saúde e inte- cício de suas atividades, o que me ra vez na história da empresa, de uma possa realizar o reconhecimento tátil
gridade dos trabalhadores frente aos riscos dos ambientes de tra- incentiva muito. Acredito que essa mulher para o cargo de diretora em do espaço modificado”, conta.
Ana Tereza Souza balho, sejam eles agentes físicos, químicos ou biológicos”, explica o relação de troca de conhecimentos área cuja atividade é de engenharia e Doriane complementa: “O fato
(assistente de laboratório) gerente do departamento de saúde e segurança, Pedro Alcântara.

78 EMBASA em Revista - edição no 2 PESSOAS 79


de constar na Constituição Federal a obrigatoriedade
de contratação de pessoa com deficiência faz com que
contratante e contratado enfrentem situações desafia-
doras que requerem empenho de ambas as partes para
proporcionar ambientes agradáveis e acessíveis. É pre-
ciso adequar as estruturas físicas das empresas, cons-
cientizar as pessoas e utilizar a tecnologia em favor da
pessoa com deficiência.
“Quando desenvolvemos o Programa de Recadas-
tramento Anual de Empregados (PRAE), uma das ques-
tões sinalizadas pelo comitê de equidade da Embasa foi
a necessidade de mapear a quantidade e lotação dos em-
pregados com algum tipo de deficiência ou mobilidade
reduzida. Conhecer o perfil e as necessidades do quadro
funcional é fundamental para o planejamento das nossas
ações”, afirma a gerente do departamento de administra-
ção de pessoal, Cássia Fortuna.
O primeiro PRAE foi realizado em 2013 e, este ano,
um dos usos do programa será o levantamento do in-
teresse dos empregados em solicitar a transferência de
município. A informação irá nortear o desenvolvimento
de políticas de movimentação de funcionários entre as
unidades da empresa.
A dedicação é uma das características marcantes dos
Embasianos que vestem a camisa da empresa por tan-
tos anos. Uma referência é a secretária da presidência
da Embasa, Delza Nascimento Anunciação, há mais de
40 anos atuando na profissão e há 20 no mesmo car-
go, tendo passado por diversas gestões na empresa. O
segredo? “Gostar do que se faz, ter comprometimento,
saber se conduzir e o mais importante: ser uma pessoa
discreta”, afirma.
Foto: Luciano Rêgo
Doriane Oliveira Delza nascimento
(secretária)
80 EMBASA em Revista - edição no 2
Embasiano
tem é arte!
E a prova disso está na atuação do grupo teatral
Embasart e do Coral Água Viva dentro e fora dos
muros da empresa. Formados por empregados na
ativa e também por aposentados, os grupos têm
uma agenda de eventos movimentada.
Ao longo dos últimos oito anos, o Embasart
montou mais de 15 espetáculos, além de diver-
sas esquetes para abordar, de forma lúdica, temas
corporativos importantes como saúde, segurança
e consumo consciente de água. O coral também
costuma marcar presença em eventos da empresa
como a reunião de avaliação de resultados realizada
tradicionalmente no final de ano e encontros co-
memorativos. A coordenação das atividades é feita
pelo Centro Cultural da Embasa em parceria com o
Serviço Social da Indústria (Sesi). Os membros do
grupo têm um turno de liberação por semana para
participar dos ensaios e o custeio de figurinos e ce-
nários é feito pela empresa.
Em 2010, o Embasart iniciou sua participação no
projeto de inovação desenvolvido pelo Sesi “Teatro
Fórum e Pedagogia da Intervenção”. Com base na
Foto: Mauro LIra
técnica do teatrólogo Augusto Boal, a metodologia
do Teatro Fórum busca incentivar o diálogo entre a
platéia e os atores, utilizando o teatro como instru-
mento de transformação social. Ao longo dos dois
anos da iniciativa, a metodologia gerou os espetácu-
los “Cresça e apareça”, “A revolução na América do
sul” e “A máquina escavadora”.
“Achei a metodologia muito interessante e
acredito que ela contribui para o desenvolvimen-
to da capacidade de análise crítica, não somente
para as questões relativas ao trabalho, mas para a
vida como um todo”, avalia Márcia Brandão, uma
das participantes do grupo. Essa foi a primeira vez
que a técnica foi utilizada num grupo de teatro cor-
porativo e o case foi apresentado pelo Sesi no XX
Congresso da Organização Internacional do Traba-
lho, na Alemanha.
Para os eventos do dia mundial da água de 2014,
o grupo se aventurou num novo formato e gravou
(secretária) o vídeo “Mergulhe nessa causa” que trata das con-
sequências negativas do consumo irresponsável da
Foto: Acervo Emabsa
água. “O que a princípio poderia
ser uma dificuldade, foi trans-
formado em desafio. Abraçado
com dedicação e muito trabalho
por toda equipe, que envolveu
os trabalh(atores), a equipe do
Centro Cultural da Embasa, da
comunicação Institucional, ges-
tores e o Sesi. Reportar o teatro
para a TV, apesar de não parecer,
é como dar a volta ao mundo. É
preciso reconstruir a interpreta-
ção dos atores, adaptar os mo-
vimentos, dialogar câmeras, luz,
microfone e uma nova equipe
de profissionais”, afirma Cibele
Marina, coordenadora das ativi- Coral Água Viva participa de diversos festivais e encontros
dades do Embasart.
Coral - Por dez anos sob
a batuta do maestro Alcides Lisboa, o Coral Água evento comemorativo de 39 anos da Embasa.
Viva participou de diversos festivais e encontros, e Participante do coral há cerca de 9 anos, Walkíria Lo-
já se apresentou até fora do estado. Em 2008, o bato conta como o canto mudou sua vida: “Passei a fa-
grupo soltou a voz no Encontro de Corais, realizado zer parte do coral por indicação médica, pois passava por
no Rio Grande do Norte e, em 2011, participou do momentos difíceis na vida e sofria com stress, depres-
Festival Internacional Canta Brasil, em São Louren- são e síndrome do pânico e uma atividade lúdica poderia
ço, Minas Gerais. ajudar no meu tratamento. Agradeço todos os dias pela
“No Canta Brasil ficamos entre os melhores co- oportunidade de fazer parte do grupo, pois os momentos
rais de empresa do país e, por isso, aumentaram de interação com meus colegas nessa atividade contri-
nosso tempo de apresentação”, comenta orgulho- buíram muito para a melhora no meu quadro de saúde
so o maestro. No interior da Bahia, o grupo cantou e também para o aumento da minha produtividade no
no festival “Vozes da Chapada”, em Mucugê e no trabalho. Fico especialmente satisfeita quando temos a
Encontro de Corais, em Porto Seguro. Um dos mo- oportunidade de nos apresentar em hospitais e escolas,
mentos marcantes da trajetória do coral foi a apre- levando cultura e alegria para pessoas que tem pouco
sentação no palco do Teatro Castro Alves, durante o acesso à concertos musicais”.
Foto: Luciano Rêgo
Grupo de teatro Embasart montou mais de 15 espetáculos nos últimos oito anos
PESSOAS 81
 Santo de Casa Aceleração Escolar
“Chegando à aula, às vezes can-
sada por causa do trabalho, pensei
Instrutoria interna é uma das ferramentas utilizadas em desistir, mas tive força de vonta-
de para aproveitar essa oportunida-
pela Universidade Corporativa Embasa na de e já estou pensando nos próximos
passos”. O depoimento da colabora-
capacitação de empregados
dora Ivanete Alves resume a história
de muitos dos 449 participantes do
a chance de concluir os níveis bási-
cos de escolaridade. O programa foi
Programa Aceleração Escolar.
Fruto de parceria com o Sesi, a
laureado com o Prêmio Ser Huma-
no Luís Tarquinio 2010, concedido
iniciativa promove a inclusão social pela ABRH – BA, além do Prêmio
de trabalhadores que não tiveram Top Social 2005, da ADVB-BA.
Programa já formou 449 pessoas na Embasa

Foto: Acervo Emabsa

Foto: Breno viana
Além da formação de instrutores,
a UCE promoveu mais de mil
treinamentos nos últimos oito anos

E les podem até não fazer milagre, mas provam

que valorizar a “prata da casa” é um sábio ca-
minho a seguir. Nos últimos anos, a Universi-
cional da empresa que está espalhado por todo o
estado. Os instrutores internos são grandes parcei-
ros, mas precisamos utilizar também outras estra-

dade Corporativa Embasa (UCE) tem investido na
formação de instrutores internos para a realização
de treinamentos para os colaboradores. A prática
reduz o gasto com a contratação de consultorias
externas e ainda tem a vantagem de permitir a
criação de treinamentos com conteúdo voltado
para as demandas específicas da empresa.
O programa de formação de instrutores in-
ternos foi formalizado na Embasa em outubro de
2009, com a aprovação da norma interna atual-
mente vigente. Desde então, 135 colaboradores já
foram habilitados para atuar como instrutores. “A
UCE tem o desafio de capacitar todo o corpo fun-
tégias como videoconferências e o ambiente virtual
de aprendizagem”, explica a gestora da Universida-
de Nivalda Beuclair.
Nos últimos oito anos, a UCE promoveu mais de
mil cursos, disponibilizando cerca de 91,3 mil vagas
para os colaboradores. No total, foram investidos
mais de R$ 6,2 milhões em programas de capaci-
tação. Um exemplo do esforço realizado pela UCE
foi a capacitação de todo o corpo funcional no cur-
so Básico de Segurança do Trabalho, atendendo a
legislação. Além da modalidade virtual, os colabo-
radores puderam participar de videoconferências e
cursos presenciais.
Jovem Aprendiz
Realizado na Embasa desde 1999, o Pro-
grama Jovem Aprendiz é um instrumento
de formação profissional e integração so-
cial, voltado para a inserção de estudantes
de escolas públicas no mercado de traba-
lho. Cerca de 1400 jovens entre 14 e 22
anos já foram beneficiados pelo Programa
que abrange a área administrativa e opera-
cional da empresa.

82 EMBASA em Revista - edição no 2 PESSOAS 83

 De olho na rede
Foto: Breno viana
Conheça um pouco sobre as redes da Embasa,
que não são de água nem de esgoto, mas são
vitais para o funcionamento da empresa
A Embasa é a maior empresa pública
da Bahia, atende a mais de 12 mi-
lhões de pessoas, tem mais de cinco
mil funcionários próprios e tem uma ca-
pilaridade grande no estado, atendendo
a 364 municípios. Dá para imaginar o ta-
manho da tecnologia utilizada para fazer
tudo isso funcionar e interagir?
Ao longo dos últimos oito anos, a área
de tecnologia da informação e comuni-
cação da empresa passou por um avanço
significativo dos serviços informatizados.
Ela foi de tecnologia defasada para uma
referência no país. E isso se refletiu na am-
pliação e melhoria dos serviços prestados
de abastecimento de água e esgotamento
sanitário na Bahia.
“Os avanços decorrentes do cres-
Foto: Breno viana
Centro de Controle e Operações da nova sala
cofre implantada na sede da Embasa no CAB, em
Salvador. No detalhe, o Data Center da empresa
84 EMBASA em Revista - edição no 2
cimento da informatização das ati-
vidades da Embasa tornaram-se im-
prescindíveis frente às atribuições
exercidas para a prestação de serviços
internos e à sociedade em geral. Avan-
çamos na aquisição de novos equipa-
mentos e softwares, assim como no
desenvolvimento de projetos cruciais
para o fortalecimento institucional da
empresa. Diante da grande demanda
interna por soluções em tecnologia da
informação e comunicação para a me-
lhoria de muitos processos internos,
foi elaborado um planejamento estra-
tégico, que vem sendo utilizado como
ferramenta efetiva de gestão”, diz De-
nise Britto, superintendente de tecno-
logia da informação e comunicação.
Foto: Mara Barros
Equipe da Superintendência de
Tecnologia e Informação em reunião
TECNOLOGIA 85
 Produção interna

Foto: Breno viana

Foto: Breno viana

Outro avanço que merece destaque na
área de TI é a opção pelo uso de softwa-
res gratuitos e livres. De 2008 até 2014,
65% dos sistemas implantados foram de-
senvolvidos pelos empregados, inclusive
o aprimoramento do sistema de geopro-
cessamento da Embasa para a Web (Geo-
web) e o Sistema Comercial Integrado (SCI
WEB). Juntos, permitiram uma economia
significativa na aquisição de licenças de
softwares proprietários.

De 2008 até 2014,

De 2008 a 2014, 65% dos sistemas implantados
foram desenvolvidos pelos empregados da Embasa
A partir de 2007, a estrutura do Data Center
da Embasa, que pode ser considerado o cérebro
da empresa, começou a ser modificada com a
aquisição de equipamentos para processar e ar-
mazenar informações dos sistemas existentes
e dos sistemas que começariam a funcionar. “A
capacidade de armazenamento de dados cres-
ceu de três para 65 terabytes. Essas aquisições
viabilizaram também o plano de contingência
em ambiente de plataforma alta e melhoraram
o tempo de execução das rotinas dos processos
dos sistemas existentes. Todo ambiente main-
frame saltou da velocidade de 171 Mips para
1.474 milhão de instruções por segundo (Mips).
Isso na prática mostrou-se ainda mais rápido,
devido aos recursos dos novos equipamentos”,
informa a superintendente.
Com essa mudança, foi necessário realizar
a reestruturação da rede do Data Center com
a troca de equipamentos de rede (switches).
Foram substituídos os antigos ativos de rede,
já obsoletos e de linha homeoffice, por equipa-
mentos de linha corporativa e de alta perfor-
mance. Este trabalho possibilitou ganhos sig-
nificativos no tempo de resposta de rede entre
clientes e servidores. “O resultado foi uma
melhoria significativa no desempenho das
aplicações de usuários dos sistemas hospe-
dados no Data Center, a exemplo dos pontos
de atendimento ao público, que diminuíram o
tempo de atendimento para cada cliente”, ex-
plica Denise.
Todo o ambiente de rede foi planejado
com contingenciamento para, no caso de
uma pane nos equipamentos, a situação pu-
desse ser retomada sem prejuízos no menor
tempo possível. Também foi feito um balan-
ceamento de carga no sistema de energia de
forma a minimizar impactos no caso de pane
no sistema elétrico.
Em novembro, outro grande passo foi
dado para proteção e garantia de continui-
dade dos serviços da Embasa, com a transfe-
rência do Data Center para instalações mais
adequadas e seguras. Uma empresa especia-
lizada foi contratada para fabricar e montar
uma sala-cofre na sede da empresa do Cen-
tro Administrativo da Bahia (CAB), em Salva-
dor. Com investimento de R$ 6,5 milhões, a
nova instalação possui todas as certificações
que atendem aos altos padrões de segurança
física para ambientes computacionais.
65% dos sistemas
implantados na
Embasa foram
desenvolvidos pelos
empregados da
empresa
O Geoweb permite a localização rápida
de consumidores e também de locais (lo-
gradouros, quadras, zonas, etc), identifican-
do geograficamente o nome do consumi-
dor, matrícula, endereço, tipo de tubulação
de rede e suas conexões, tornando mais efi-
ciente e ágil o trabalho de revisão dos dados
dos clientes da área comercial e a execução
de serviços como correção de vazamento
de água e desobstrução de rede de esgoto.
“Conheço empresas que desembolsa-
ram milhões para obter licenças e custo-
mizar sistemas de georreferenciamento
proprietários. Os profissionais da divisão
de geoprocessamento da Embasa conse-
guiram desenvolver uma solução com a
mesma eficácia a partir de softwares livres”,
explica Denise Britto.
Para Ricardo Gazar, supervisor de ca-
dastro técnico e georreferenciamento da
Embasa, a disponibilização do GeoWeb tem
permitido uma evolução no planejamento
do cadastro comercial, bem como no ge-
renciamento de suas melhorias. “Há um au-
mento significativo da velocidade e de con-
fiabilidade das análises de inconsistências
no cadastro, o que tem ajudado bastante na
compreensão dos problemas e suas medi-
das corretivas com a visualização espacial
das informações”, diz.
Sistema Geoweb permite localização
rápida dos consumidores , tornando
mais rápida a execução de serviços
A possibilidade de cruzamento de da-
dos georreferenciados com bancos de da-
dos externos abriu um novo leque, permi-
tindo, por exemplo a divisão de cadastro
comercial mapear matrículas em zonas
rurais e urbanas, o que serve diretamen-
te ao cálculo dos Índices de Atendimento,
cobrados periodicamente à Embasa.
O Geoweb já recebeu por quatro ve-
zes o Prêmio Case de Sucesso do even-
to CIO Brasil GOV, no reconhecimento
de soluções na área de TI por seu cará-
ter inovador e eficaz para a Embasa, que
concorreu com sistemas de gestão da in-
formação de vários estados e empresas
prestadoras de serviços públicos e do se-
tor privado. “Acredito que o que desper-
tou o interesse da comissão julgadora foi
à eficácia da solução e o baixo custo para
o seu desenvolvimento. Hoje, somos re-
ferência no país na implantação desta
aplicação”, diz Helder Aragão, gerente da
divisão de geoprocessamento.

86 EMBASA em Revista - edição no 2 TECNOLOGIA 87


Sistema comercial
Ao chegar numa loja de aten-
dimento, o cidadão pode solicitar
informações diversas e alguns ser-
viços. A base de dados que permite
esse atendimento pertence ao cha-
mado Sistema Comercial Integrado
(SCI), que gerencia e controla todos
os dados e operações comerciais dos
usuários da Embasa, identificados
unicamente pelo seu número, cha-
mado de matrícula.
O SCI é um sistema implantado
na Embasa desde 1996 e durante
este período passou por diversas
modificações para melhor atender
às necessidades da área operacional
e comercial. A partir de 2007 houve
mudanças mais significativas neste
sistema, impulsionadas pela evo-
lução das leis de consumidor, das
alterações naturais nas relações de
serviço e consumo entre Embasa e
usuários, como por exemplo a ins-
tituição da medição individualizada,
na qual moradores de condomínios
passaram a ter sua medição e conta
individual de água e esgoto.
“Para melhoria do processo de
faturamento de contas foram cria-
dos os sistemas Webrol e MobilRol
em 2008, onde as contas da Região
Metropolitana de Salvador passaram a
ser faturadas e entregues ao cliente no
momento da leitura do hidrômetro,
conferindo maior segurança e con-
fiabilidade ao processo”, diz Sylvana
Principais Sistemas de Informação implementados até 2014
2008 2009
„ Geoweb – Sistema „ Webrol – Sistema
de Geoprocessa- de Faturamento
mento (leitura e entrega
de contas)
88 EMBASA em Revista - edição no 2
Bulhões, gerente do departamento de
gestão do sistema comercial.
Neste cenário de constantes
mudanças, foi detectada a necessi-
dade de melhorias na tecnologia de
software do SCI, para que as altera-
ções fossem mais rápidas e que seu
resultado pudesse atender ao espe-
rado pela empresa.
Em 2012, a equipe de TI iniciou
o desenvolvimento do SCIWEB,
um sistema na plataforma Web que
compartilha a mesma base de da-
dos do SCI, com o diferencial de ser
composto de uma nova tecnologia e
proporcionar novas funcionalidades
não permitidas com a tecnologia
utilizada no SCI.
“Há um tempo queríamos com-
prar um sistema comercial e tínha-
mos propostas de fornecedores
com orçamentos que chegavam a
2011 2012
„ Sistema Integrado „ Unilims – Gestão e „ Central de Serviços
de Gestão Automação de
Empresarial – Laboratório
„ Central de
ERP/SAP (integração)
„ Módulo Contábil
„ Módulo de
„ Central de serviços
Projeto integração
Foto: Breno viana
Mais agilidade, menos custos e maior
confiabilidade das informações
R$ 80 milhões. Sabemos de empre-
sas que gastaram R$ 400 milhões
para adquirir estes sistemas. A Em-
Foto: Luciano Rêgo
basa, com a força interna, conseguiu
reformular totalmente o sistema
que temos. Tratamos o processo de
forma diferente, pulverizado e es-
tamos conseguindo fazer também
com recursos próprios, sem inves-
timento em licença”, conta Sylvana.
O SCIWEB foi implantado em
2014 com o módulo Gerencial e há
o planejamento dos demais mó-
dulos serem incorporados a este
Uma das reuniões do Projeto Integração para
sistema de forma gradual, para
implantação do Sistema Integrado de Gestão (ERP)
que a sua evolução de sistema
acompanhe a mudança cultural
das áreas comercial e operacional
A
da empresa. O módulo de Aten- modernização das empresas especialmente desenvolvidas pela 2011, o sistema entrou em operação.
dimento e Serviços está com pre- requer, entre outros fatores, a equipe de TI da empresa, permitiam “Trabalhamos duro, numa convivên-
visão de implantação no SCIWEB melhoria contínua dos proces- que as transações ocorressem entre cia intensa, em um ritmo acelerado.
em dezembro de 2014. sos, das atividades e da qualificação os sistemas. “Esta situação exigia Tivemos ousadia em implantar algo
das pessoas. Para tanto é necessário crescentes esforços das áreas fun- tão grandioso na empresa e supera-
integrar processos, departamentos, cionais, bem como da área de tec- mos barreiras, com uma equipe tão
pessoas e, principalmente, ações, e nologia da informação para realizar dedicada. O resultado foi uma mu-
2013 2014 foi assim que surgiu o Projeto Inte- as atualizações ou alterações, tanto dança na empresa em direção ao fu-
„ Espaider - Sistema gração, em 2009, quando a Embasa decorrentes de exigências legais e turo”, diz Bartira Mônaco, gerente do
Web de Gestão Jurídica
decidiu implantar o Sistema Integra- regulatórias, quanto de mudanças Projeto Integração.
„ SAD – Sistema de
Atendimento ao Avaliação de do de Gestão (ERP). naturais nos processos da empresa”,
Usuário – CAU Desempenho Em janeiro de 2010, o Projeto diz Denise Britto, superintendente
„ Módulo de aprovado pelo BNDES englobou re- de tecnologia da informação e co- Equipe de 160
do SCI Atendimento do
SCI
cursos da ordem de R$ 37 milhões, municação. pessoas foi
sendo R$ 33,6 milhões relativos às Para enfrentar essa nova reali-
integração do SCI „ Sistema de Energia licenças e serviços de implementa- dade, foi estruturada uma equipe estruturada
com bases de Elétrica
dados do Serasa ção e R$ 10 milhões para adequação de 160 pessoas, entre empregados para se dedicar
da infraestrutura tecnológica. da Embasa e consultores, para se
Web - Página A Embasa conviveu duran- dedicar exclusivamente na implan-
exclusivamente na
Internet te toda sua história com diversos tação do ERP. O trabalho durou 18 implantação do ERP
sistemas corporativos. Interfaces, meses, até que, em 3 de outubro de
TECNOLOGIA 89
A vida antes e depois do ERP
Equipe de 160 pessoas foi estruturada para se
dedicar exclusivamente na implantação do ERP
Foto: Luciano Rêgo
Antes da implantação do ERP, as atividades admi-
nistrativas e financeiras da Embasa seguiam o padrão
burocrático da rotina do serviço público: muito papel,
vários carimbos e assinaturas e idas e vindas. Um
exemplo era a compra de bens ou serviços. Quando o
setor queria pagar uma filmagem, por exemplo, tinha
que fazer a famosa AR (Alocação de Recurso): digitava
e imprimia a AR com as informações de serviço, data,
valor e outros; colhia a assinatura do gestor do setor;
encaminhava para colher a assinatura do diretor; após
a devolução da AR assinada pela diretoria, protocola-
va para o setor financeiro validar o documento; tendo
dinheiro no caixa do setor, o financeiro devolvia a AR
carimbada e assinada de novo. Com a AR em mãos
anexava a nota fiscal assinada e carimbada pelo ges-
tor e diretor para o protocolo. Ou seja, o processo era
demorado. “Havia a necessidade do deslocamento
físico para a tramitação do documento e dependía-
mos da disponibilidade de dois setores antes de en-
caminhar para pagamento, além de gerar papel para
arquivo (cópia da AR assinada). Isso se tudo estivesse
correto”, informa Hideraldo Manoel, assistente admi-
90 EMBASA em Revista - edição no 2
nistrativo da unidade de comunicação da Embasa.
Antes da implantação do ERP existiam diversos
sistemas com senhas distintas, além da constante ne-
cessidade de emissão de comunicações internas (CI),
solicitando correção ou liberação de material ou ser-
viço. “Por exemplo, se não tivesse recurso financei-
ro para a AR, recebia um comunicado e então emitia
uma CI solicitando a transferência de nossos recursos
de uma conta para outra. Após a liberação, reencami-
nhava a AR para efetivação com o recurso garantido
no orçamento”, diz Hideraldo.
A rotina agora, para quem já domina o ERP é bem
mais fácil. Com uma senha particular, é possível so-
licitar material para o setor, transferir recursos para
as contas, autorizar pagamentos para faturas. “E não
perdemos tempo com os deslocamentos contínuos
de papelada atrás de assinaturas”, diz Hideraldo.
O programa continua em evolução e está bem me-
lhor do quê quando foi implantado em 2011. “Acredi-
to que o ERP veio como uma revolução industrial que
afetou diretamente a rotina administrativa de muitos
empregados da Embasa”, afirma Hideraldo.