Graprohab

O GRAPROHAB – Grupo de Análise e Aprovação de Projetos Habitacionais do Estado de São Paulo foi
reestruturado por meio do Decreto Estadual nº. 52.053, de 13 de agosto de 2007, e tem por objetivo centralizar e agilizar
os procedimentos administrativos de aprovação do Estado, para implantação de empreendimentos de parcelamentos do
solo para fins residenciais, conjuntos e condomínios habitacionais, públicos ou privados. As informações do manual e da
cartilha são continuamente atualizadas nesta página. Assim, é fundamental que, mesmo ao fazer o download da cartilha
e do manual, observe as notas de atualização.

Resumo do Parecer CJ/SH no 162/18, referente ao alargamento viário em condomínios - (Íntegra do

Parecer - Maio/2018)

Manual de orientação para aprovação de projetos habitacionais (atualizado em 2011) – Ler notas
abaixo.

Cartilha de orientações de Projeto de Dispensa de Análise – Ler notas abaixo.

Lembretes:

Às terças-feiras, o balcão do GRAPROHAB não efetua entrada de projetos novos para análise.

A documentação que deve ser entregue para emissão do Certificado GRAPROHAB deverá ser composto de:

o Memorial Descritivo e Justificativo;

o Levantamento Planialtimétrico;
o Projeto Urbanístico.

* Esta documentação deverá ser entregue em pastas tipo Romeu e Julieta, devidamente perfuradas.
Notas importantes posteriores à publicação do Manual e Cartilha GRAPROHAB
Laudo de Fauna, como
I - Por ocasião da revisão do Manual, verificamos a necessidade de inserção do
documento obrigatório para a análise das questões referentes aos recursos naturais,
conforme determinado pela Decisão de Diretoria n° 167/2015/C, CETESB - Companhia
Ambiental do Estado de São Paulo.

Associado a esse Laudo de Fauna deverá ser apresentado também, quando pertinente, o
diagnóstico de vetores (carrapatos) ou reservatórios (capivaras) da bactéria Rickettsia
rickettsii, agente etiológico da doença febre maculosa brasileira, observando a Resolução
Conjunta SMA/SES 01/2016, que dispõe sobre diretrizes técnicas para a vigilância e controle
da febre maculosa brasileira no Estado de São Paulo.

A obtenção das informações para o referido diagnóstico, assim como a lista de municípios
definidos como de risco para a doença, encontram-se no endereço
eletrônico http://www.saude.sp.gov.br/sucen-superintendencia-de-controle-de-
endemias/programas/febre-maculosa/ ou contatar via telefone (11) 3311-1100.
II - As empresas beneficiadas pela liminar da AELO - Associação das Empresas de Loteamento e
Desenvolvimento Urbano e as demais que tenham obtido liminar, estão dispensadas de apresentação de
comprovante de pagamento de preço para análise constante no Check List, quando da protocolização dos
documentos no GRAPROHAB, porém deverão apresentar para compor a documentação, 02 vias do documento
que comprove que a empresa é associada e está regular perante o impetrante do mandado de segurança.
A guia para pagamento de preço para análise será gerada pela Agência Ambiental pertinente, por ocasião do
recebimento da documentação encaminhada pelo GRAPROHAB para análise.
As orientações necessárias para o interessado estão disponíveis no site da CETESB
(http://cetesb.sp.gov.br/licenciamentoambiental/prezado-usuario/). (desde junho/2017)
III - Informamos que desde 26/7/2017 o GRAPROHAB só aceita projetos e memoriais assinados de próprio
punho.
IV - ANÁLISE DE PROJETO DE LOTEAMENTO ÚNICO PELO GRAPROHAB – PROJETO ÚNICO DE
LOTEAMENTO, em gleba originalmente registrada no competente Serviço de Registro de Imóveis sob uma
única matrícula, posteriormente, seccionada por ruas ou estradas já existentes ou outro bem público, resultando
matrículas imobiliárias diversas (duas ou mais) em nome do mesmo proprietário original, poderá ser objeto de
análise para aprovação pelo GRAPROHAB, conforme PARECER CJ/SH nº 068/2017, da Consultoria Jurídica da
Secretaria da Habitação do Estado de São Paulo.
O parecer citado faz menção à Norma da Corregedoria Geral da Justiça, contida no Capítulo XX, subitem 177.1,
das Normas de Serviços da CGJ, a seguir transcrito:
"177.1 – Poderá ser objeto de um único projeto de loteamento mais de uma área de propriedade do mesmo
loteador que for seccionada por ruas ou estradas já existentes ou outro bem público. Nessa hipótese, o processo
será único, mas o memorial do loteamento deverá indicar as quadras e lotes situados em cada uma das áreas
matriculadas, nas quais se procederão aos respectivos registros – Provimento CG nº 37/2013".
Ficou, também, consignado no item 9.1 do referido parecer que:
..." as diretrizes aqui lançadas deverão ter aplicação em hipóteses de mesma natureza no âmbito
do GRAPROHAB..."
Complemente-se, ainda, com as observações contidas no item 23 no mencionado parecer da CJ da Secretaria
da Habitação, condicionando que:
"1. As matrículas seccionadas tenham a mesma origem filiatória;
2. As matrículas seccionadas fossem loteáveis anteriormente;
3. As matrículas tenham sido seccionadas por ruas ou estradas já existentes ou outro bem público".
(desde junho/2017)
V - Informamos que as instalações de recalque de esgotos sanitários internas de condomínios habitacionais não
sujeitos ao licenciamento da CETESB integram o sistema predial de esgoto dessas edificações, devem atender
à Norma NBR 8160 da ABNT e não são, isoladamente, passíveis de licenciamento.
Para o caso dos condomínios habitacionais sujeitos à aprovação do GRAPROHAB, as estações elevatórias
neles instaladas são analisadas no âmbito do projeto como um todo. (desde junho/2017)
VI - De acordo com a Instrução Normativa nº 001, publicada no Diário Oficial da União, em 26/3/2015, deverá ser
incluída na relação de documentos que devem ser apresentados ao GRAPROHAB para compor a pasta da
CETESB a Manifestação Conclusiva do IPHAN para as seguintes situações (desde junho/2016):

Empreendimento Área Documento a ser apresentado

Projeção das
Condomínios habitacionais Manifestação Conclusiva do IPHAN acerca da necessidade de assinatura
edificações superior a
verticais e horizontais do Termo de Compromisso de Empreendedor - TCE
5.000m²
Manifestação Conclusiva do IPHAN acerca da necessidade de assinatura
Loteamentos Menor ou igual a 6ha
do Termo de Compromisso de Empreendedor - TCE
Manifestação Conclusiva do IPHAN acerca da necessidade de assinatura
Loteamentos Entre 6 e 30ha do Termo de Compromisso de Empreendedor - TCE e da apresentação de
Projeto de Acompanhamento Arqueológico
Manifestação Conclusiva do IPHAN acerca do Projeto de Avaliação de
Loteamentos Acima de 30ha
Impacto ao Patrimônio Arqueológico

VII - Na reunião do Colegiado do dia 10 de dezembro de 2013, foi acordado que, a partir de fevereiro de 2014,
para a retirada do Certificado de LOTEAMENTOS HABITACIONAIS QUE NÃO SEJAM DE INTERESSE
SOCIAL, o empreendedor ou seu representante legal (procuração pública) deverá comparecer e entregar
ao GRAPROHAB uma via original do Termo de Compromisso de Recuperação Ambiental (TCRA) e das
Autorizações para Supressão de Vegetação e Intervenção em Área de Preservação Permanente (quando
necessárias), acompanhadas da planta urbanística ambiental carimbada pela CETESB. (desde janeiro de
2014)
VIII - Por intermédio da Lei Complementar nº 1.166/2012, foi criada uma nova região - Região Metropolitana do
Vale do Paraíba e Litoral Norte (RMVP-LN), composta por 39 municípios, conforme listagem no arquivo
abaixo. (desde fevereiro de 2012)

Vale do Paraíba e Litoral Norte

IX - Por intermédio da Lei Complementar nº 1241/2014 foi criada uma nova região - Região Metropolitana de
Sorocaba, composta por 26 municípios, conforme listagem no arquivo abaixo. A partir de agosto de
2014, deverá ser apresentada a pasta para a análise da Representação da Emplasa. (desde agosto de 2014)

Região Metropolitana de Sorocaba

X - Por intermédio da Lei Complementar nº 1290/2016 foi criada uma nova região - Região Metropolitana de
Ribeirão Preto, composta por 34 municípios, conforme listagem no arquivo abaixo. A partir de 1º de dezembro
de 2016, deverá ser apresentada a pasta para a análise da Representação da Emplasa.

Região Metropolitana de Ribeirão Preto

XI - A partir do dia 1º de junho de 2012, haverá necessidade de protocolar a documentação relacionada no

Manual de Orientação, no que diz respeito à formação da pasta para a análise pela Emplasa, para Dispensa de
Análise. (Carta da Emplasa para cidades das Regiões Metropolitanas ou Planta Cartográfica ou IGC)
XII - Texto para Cartilha de Orientações de Projeto de Dispensa de Análise que conclui o item 1.6 (Dispensa de
Análise, pág. 11 - adicionado à Cartilha de Dispensa em 2012).
Para obtenção da dispensa de análise de projeto, o interessado deverá, além da apresentação dos documentos
mencionados, declarar, sob as penas da lei, que no terreno objeto do projeto NÃO haverá supressão de
vegetação, intervenção em APP – Área de Preservação Permanente e que não está inserido em APM – Área de
Proteção aos Mananciais nem em APRM – Área de Proteção e Recuperação aos Mananciais.
XIII - Alterações da Cartilha de Orientações de Projeto de Dispensa de Análise para os Critérios de Dispensa
(Nota, 2º parágrafo - pág. 13 – alterado em 2014).

Onde está:

"A obtenção de Dispensa da Análise do Colegiado não desobriga o proprietário de atender às demais
disposições da legislação vigente. Previamente ao registro, o interessado deverá obter na CETESB a
manifestação relativa à dispensa de licenciamento ambiental. Para Condomínios: A critério da área técnica da
CETESB, diante das características e peculiaridades do caso concreto e mediante decisão motivada, fica
mantida a possibilidade de ser exigido o licenciamento ambiental para os casos a que se refere este artigo,
mesmo que os projetos não tenham sido objeto da análise do GRAPROHAB." – texto original da cartilha de
Dispensa em 2012.

Substitui por:

"A obtenção de Dispensa da Análise do Colegiado não desobriga o proprietário de atender às demais
disposições da legislação vigente. Quando for necessária supressão de vegetação, intervenção em APP – Área
de Preservação Permanente ou o terreno estiver inserido em APM – Área de Proteção aos Mananciais ou em
APRM – Área de Proteção e Recuperação aos Mananciais, o projeto deverá ser submetido à aprovação
do GRAPROHAB, independentemente do tamanho do terreno e/ou do número de unidades." (texto alterado
em 2014)

INFORMAÇÃO
Diante da necessidade de atender os dispositivos da lei federal nº 12.378/2010, que cria o CAU/BR – Conselho
de Arquitetura e Urbanismo do Brasil e os CAUs - Conselhos de Arquitetura e Urbanismo dos Estados e do
Distrito Federal, fica estabelecido que em todas as passagens que constam do texto do manual
do GRAPROHAB, bem como em seus anexos, que o responsável técnico pelo projeto deverá apresentar
"número do CREA e ART.", "cópia da ART." e "ART recolhida". Passará assim a ter o seguinte texto:

o O responsável técnico pelo projeto deverá, no caso de ser engenheiro, apresentar o "número do CREA e
ART.", cópia da ART. "ART recolhida". No caso de ser arquiteto e urbanista, o profissional deverá
apresentar o "número do CAU e RRT.", "cópia da RRT" e "RRT recolhida".
Empreendimentos com Liminares Deferidas
Para atender a empreendimentos com liminares deferidas, o Portal do Licenciamento Ambiental –
PLA foi alterado.

Caso um empreendimento/entidade com liminar deferida se identifique corretamente durante o

preenchimento da solicitação, o PLA não irá gerar o boleto para pagamento do preço de análise. O
boleto será gerado pela Agência Ambiental, após o registro do checklist da SD e a conferência dos
documentos apresentados, em especial:

 Copia do Mandado de Segurança ou Liminar em nome da empresa ou entidade que a represente.

 Para liminares e mandados de segurança em nome de entidades: documento que comprove que a
empresa é associada e está regular perante o impetrante do mandado de segurança.

O interessado com liminar deferida deve selecionar a opção “Empreendimento com Liminar
Deferida”, no passo de “Informações do empreendimento” da SD, conforme imagem abaixo:

As SDs abertas sem que o empreendimento tenha marcado a opção acima, e que não tiveram seu
pagamento realizado serão canceladas e um novo pedido, conforme orientação acima, deverá ser
realizado.

Os processos abertos no e-ambiente com SDs não pagas também serão arquivados.

Clique aqui para acessar o Portal do Licenciamento Ambiental – PLA