.

às 20:44 , sob o número WOCO22701449103

fls. 99
4

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA

9302B0D.
1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722852.
Rua: Presidente Castelo Branco, 305, ., Centro - CEP 06016-020, Fone: (11)
4506-1932, Osasco-SP - E-mail: osasco2faz@tjsp.jus.br

DESPACHO

Processo: 1017043-81.2020.8.26.0405 - Procedimento Comum Cível

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

Requerente: Geralda Catarina Penkal

19/05/2022
.
Prefeitura do Município de Osasco

em10:23
Requerido:

protocolado às
Juiz de Direito: Dr. OLAVO SÁ PEREIRA DA SILVA

em 18/04/2022
Vistos.

Sao Paulo,
Ante o trânsito em julgado da sentença, manifeste-se o requerente, em 30 dias,

de autos
em termos de prosseguimento, observado o Comunicado CG. 16/2016.

nos
No silêncio, arquivem-se os autos.

do Estado
de Justicaliberado
Intime-se.

e TribunalRIBEIRO,
Osasco, 12 de abril de 2022.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME

HAMATSU
IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

documentoé é
Este documento
Este cópia do do
cópia original,
original, assinado
assinado digitalmente
digitalmente por RAFAEL
por LUCAS OLIVEIRA
DA SILVAMEIRA
 . às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 100
5

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA
Rua: Presidente Castelo Branco, 305, ., Centro - CEP 06016-020, Fone:
(11) 4506-1932, Osasco-SP - E-mail: osasco2faz@tjsp.jus.br

CERTIDÃO DE REMESSA PARA O PORTAL ELETRÔNICO

9357AF3.
1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722852.
Processo n°: 1017043-81.2020.8.26.0405
Classe – Assunto: Procedimento Comum Cível - Repetição de indébito
Requerente: Geralda Catarina Penkal

em 19/05/2022
Requerido: Prefeitura do Município de Osasco

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

Prioridade Idoso
[]

.
Tramitação prioritária

às 10:23
[]
Prefeitura do Município de OsascoPrefeitura do Município de Osasco[][]

protocolado
18/04/2022
CERTIFICA-SE que em 18/04/2022 o ato abaixo foi encaminhado ao
Portal Eletrônico do (a): PREFEITURA MUNICIPAL DE OSASCO.

Paulo,
Sao em
Teor do ato: Vistos. Ante o trânsito em julgado da sentença, manifeste-se o

autos
nosde
requerente, em 30 dias, em termos de prosseguimento, observado o

do Estado
Comunicado CG. 16/2016. No silêncio, arquivem-se os autos. Intime-se.

Justicaliberado
Osasco, (SP), 18 de abril de 2022

cópiado
documentoéécópia
Este documento assinado
original,assinado
dooriginal, digitalmente porpor
digitalmente DA SILVA
Tribunal
LUCAS OLIVEIRA
de Justica de Sao
e Tribunal
do Estado dePaulo,
 . às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 101
6

FORO DE OSASCO Emitido em: 18/04/2022 12:23

Certidão - Processo 1017043-81.2020.8.26.0405 Página: 1

CERTIDÃO DE REMESSA DE RELAÇÃO

935BFB4.
1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722852.
Certifico que o ato abaixo consta da relação nº 0272/2022, encaminhada para publicação.

em 19/05/2022
Advogado Forma

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

Lucas da Silva Oliveira (OAB 424581/SP) D.J.E

.
Caroline dos Santos Silva (OAB 425146/SP) D.J.E

às 12:23
Ivo Gobatto Junior (OAB 130717/SP) D.J.E

protocolado
18/04/2022
Teor do ato: "Vistos. Ante o trânsito em julgado da sentença, manifeste-se o requerente, em 30 dias, em
termos de prosseguimento, observado o Comunicado CG. 16/2016. No silêncio, arquivem-se os autos.
Intime-se."

autos
nosde Paulo,
Sao em
Osasco, 18 de abril de 2022.

cópiado
documentoéécópia
Este documento assinado
original,assinado
dooriginal, digitalmente
digitalmente LUCAS
porpor de Justica
DA SILVA
Tribunal do Estado
OLIVEIRA de Sao
e Tribunal dePaulo, do Estado
Justicaliberado
 . em 19/05/2022 às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 82
7

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA
RUA: PRESIDENTE CASTELO BRANCO, 305, Osasco - SP - CEP
06016-020

8D8AB6C.
SENTENÇA

1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722853.

Processo nº: 1017043-81.2020.8.26.0405
Classe - Assunto Procedimento Comum Cível - Repetição de indébito
Requerente: Geralda Catarina Penkal
Requerido: Prefeitura do Município de Osasco

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

Prioridade Idoso
Justiça Gratuita

às protocolado
de Sao Paulo, 13:05 .
Juiz de Direito: Dr. Olavo Sá Pereira da Silva.

em 08/02/2022
Estado
Vistos.

autos
nos do
GERALDA CATARINA PENKAL ajuizou ação de

de Justica
devolução de valores pagos em face do MUNICÍPIO DE OSASCO. Alega que em

liberado
31.05.1981 adquiriu dois jazigos da pessoa jurídica Flamboyant por meio de
Promessa de Cessão de nº 24066 e que em 13.05.1986, recebeu o recibo com

Tribunal
DA eSILVA,
liquidação total das parcelas. Afirma que em 14.04.1989, por meio do Decreto nº
6.275/89 a Municipalidade determinou a cessação das atividades da empresa

OLIVEIRA
que comercializou os jazigos e assumiu a administração do Cemitério Parque

PEREIRA
dos Girassóis, (Decreto nº 6.284/89). Argumenta que foi ajuizada Ação Civil
Pública registrada sob o nº 0047812-12.2008.8.26.0405, sendo firmado TAC, no
qual os adquirentes seriam indenizados por jazigo adquirido e não entregue, no

SILVA
entanto, tomou conhecimento do acordo somente ao final do prazo estipulado

DA SA
para habilitação no crédito. Objetiva o pagamento de R$ 148.473,66 a título de
devolução pelos valores desembolsados. Trouxe documentos. OLAVO
LUCAS
porpor

Citado, o Município de Osasco contestou o feito,

digitalmente

(f. 33/36). Preliminarmente, alega ocorrência de prescrição, sob o argumento de

digitalmente

que o contrato foi firmado em 31.05.1981 e a quitação ocorreu em 13.05.1986.

No mérito, alega excesso no cálculo do valor que se pretende a devolução.
Afirma que o TAC firmado nos autos da ACP nº 0047812-12.2008.0405
assinado

estabelece que “os adquirentes que cumprissem os pressupostos do edital

original,assinado

e ingressassem com o pedido de habilitação no prazo de um ano, fariam jus

à percepção de R$ 7.815,00 por jazigo”, (f. 35). Pugna pela improcedência do
dooriginal,

pedido. Trouxe planilha de cálculo, (f. 37/39).

Sobreveio réplica, (f. 42/44). Requereu que o

cópiado
documentoéécópia
Este documento

1017043-81.2020.8.26.0405 - lauda 1
 . em 19/05/2022 às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 83
8

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA
RUA: PRESIDENTE CASTELO BRANCO, 305, Osasco - SP - CEP
06016-020

8D8AB6C.
quantum devido seja apurado em liquidação de sentença, com a remessa dos

1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722853.

autos ao contador judicial.

As partes dispensaram a produção de provas, (f.

49/50).

Há divergência quanto à atualização do valor de

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

aquisição dos jazigos.

É o relatório. Decido.

às protocolado
13:05 .
Considerando a documentação acostada aos
autos, o feito comporta julgamento antecipado, nos termos do art. 355, inciso I do

de Sao Paulo,
Código de Processo Civil.

em 08/02/2022
Primeiramente, o argumento da Municipalidade
de prescrição deve ser afastado, uma vez que o termo a quo do lapso

Estado
prescricional deve ser o momento da negativa à utilização do jazigo adquirido
pela autora.

autos
nos do
Na hipótese dos autos, a autora informa na inicial

de Justica
que teria tomado ciência do TAC firmado após o prazo estipulado para

liberado
habilitação do crédito. Não há notícia da negativa, pela Municipalidade, sobre a
utilização do terreno por ela adquirido, de modo que deve ser considerada a data

Tribunal
DA eSILVA,
da declaração fornecida pela Prefeitura de Osasco à autora, datada de
27.01.2020, (f. 26), de que ela não teria utilizado o jazigo em questão.

OLIVEIRA
Assim, ajuizada a ação em 15.09.2020 e

PEREIRA
considerando o prazo estabelecido no art. 1º do Decreto nº 20.910/32, não está
caracterizada a prescrição.

DA SASILVA
Acrescente-se, nesse sentido, o julgado:
OLAVO
LUCAS
“APELAÇÃO AÇÃO ORDINÁRIA Serviço
porpor

Funerário Competência Municipal Contrato de cessão de uso de terreno

localizado em cemitério originalmente administrado por terceiro particular
digitalmente
digitalmente

Decretos nº 6.275/1989 e nº 6.284/1989 Administração Pública que passa a

ser responsável pela administração do cemitério "Parque dos Girassóis",
ressalvando expressamente os direitos adquiridos de terceiros Prescrição
assinado

afastada - Termo inicial que se conta a partir da negativa da Administração

original,assinado

em fornecer o terreno, e não da publicação do Decreto nº 6.284/1989

Sentença reformada. Recurso Provido.”, (TJSP; Apelação Cível
dooriginal,

0044577-03.2009.8.26.0405; Relator (a): Paulo Barcellos Gatti; Órgão Julgador:

4ª Câmara de Direito Público; Foro de Osasco - 2ª. Vara da Fazenda Pública;
Data do Julgamento: 30/06/2014; Data de Registro: 02/07/2014).
cópiado
documentoéécópia

Quanto ao mérito, a ação é procedente.

Este documento

1017043-81.2020.8.26.0405 - lauda 2
 . em 19/05/2022 às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 84
9

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA
RUA: PRESIDENTE CASTELO BRANCO, 305, Osasco - SP - CEP
06016-020

8D8AB6C.
A documentação trazida com a inicial,

1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722853.

especificamente aquela contida em f. 21/25, dá conta do negócio firmado entre a
autora e Flamboyant Empreendimentos e Participações S/C Ltda., e da quitação.

A Municipalidade reconhece o contrato firmado

com quitação em 13.05.1986, (f. 34), no entanto, se insurge contra o cálculo

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

apresentado pela autora e traz planilha com o valor da aquisição corrigido no
montante de R$ 10.073,48.

às protocolado
O Decreto nº 6.275/1989 está assim disposto:

13:05 .
“Art. 1º. Fica determinada a cessação das
atividades das entidades "Comunidade Religiosa de Assistência e

de Sao Paulo,
Promoção Pe. Gaspar Bertoni" e "Flamboyant - Empreendimentos e

em 08/02/2022
Participações S.C. Ltda" no Cemitério Parque dos Girassóis. Art. 2º. A
administração do empreendimento mencionado, passa à competência
desta Prefeitura, nos moldes operados pelas demais necrópoles públicas,

Estado
do Município, ressalvados, porém, os direitos adquiridos por terceiros.”.

autos
nos do
Caracterizado o inadimplemento do contrato de

de Justica
promessa de cessão de jazigo pela requerida, não pode a Municipalidade, eximir-

liberado
se do contrato firmado.

Tribunal
Aplica-se à hipótese o quanto já decidido pelo

DA eSILVA,
Egrégio Tribunal de Justiça em ação idêntica a esta ora em análise:

OLIVEIRA
“AÇÃO DE RESCISÃO CONTRATUAL

PEREIRA
CUMULADA COM DEVOLUÇÃO DOS VALORES PAGOS. Contrato de
promessa de cessão de jazigo. Desapropriação da área. Termo inicial da
prescrição se dá a partir do inadimplemento contratual. Prescrição

SILVA
afastada. Responsabilidade da Municipalidade pelo inadimplemento do

DA SA
contrato celebrado com a antiga cedente, inclusive pela escolha
inadequada da empresa que administrava o cemitério. Contrato rescindido. OLAVO
LUCAS
Valor pago que deve ser restituído pela Municipalidade. Recurso provido.”,
porpor

(TJSP; Apelação Cível 3033761-66.2013.8.26.0405; Relator (a): José Luiz

digitalmente

Germano; Órgão Julgador: 2ª Câmara de Direito Público; Foro de Osasco - 2ª.

digitalmente

Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 24/03/2015; Data de Registro:

04/05/2015)
assinado

“Ação ordinária. Promessa de cessão de uso.

original,assinado

Pacto firmado para a entrega de jazigo com concessionária que

administrava o "Cemitério Parque dos Girassóis", área objeto de posterior
dooriginal,

desapropriação pelo Município de Osasco. Descumprimento do contrato

pela Municipalidade sob a alegação de serem obrigações assumidas antes
do decreto expropriatório. Inadmissibilidade. Responsabilidade da
cópiado
documentoéécópia
Este documento

1017043-81.2020.8.26.0405 - lauda 3
 . em 19/05/2022 às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 85
10

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA
RUA: PRESIDENTE CASTELO BRANCO, 305, Osasco - SP - CEP
06016-020

8D8AB6C.
Municipalidade em relação aos contratos de cessão de uso firmados com

1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722853.

terceiros de boa fé, nos termos do Decreto nº 6.275/89. Sentença de
procedência mantida. Recurso improvido.”
(TJSP; Apelação Cível 0017977-71.2011.8.26.0405; Relator (a): Aroldo Viotti;
Órgão Julgador: 11ª Câmara de Direito Público; Foro de Osasco - 1ª. Vara da
Fazenda Pública; Data do Julgamento: 10/06/2014; Data de Registro:

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

16/06/2014).

Assim, a ação é procedente. Cabe definir o

às protocolado
quantum devido.

13:05 .
Há divergência entre as partes tendo em vista o
método de atualização aplicado ao valor desembolsado pela autora.

de Sao Paulo,
em 08/02/2022
Assim, a fim de evitar enriquecimento sem causa
da autora ou locupletamento pela Administração, os valores efetivamente
desembolsados, mediante comprovação, devem ser apurados em liquidação de

Estado
sentença, com a apresentação do cálculo, considerando os índices previstos na

autos
lei, com a remessa dos autos à d. Contadoria Judicial para verificação, apenas.

nos do
de Justica
Confira-se a esse respeito julgado da lavra do

liberado
Des. Rel. Osvaldo Magalhães, cuja fundamentação adoto como razão de decidir:

Tribunal
“Apelação. Contrato de cessão de uso de

DA eSILVA,
terreno localizado em cemitério originalmente administrado por terceiro
particular e posteriormente desapropriado pelo requerido Indenização

OLIVEIRA
pelo inadimplemento contratual Possiblidade - Precedentes Prescrição

PEREIRA
Inocorrência Necessidade, todavia, de comprovação das quantias
efetivamente desembolsadas Apuração do 'quantum' em liquidação de

SILVA
sentença Ação julgada procedente em parte Provimento parcial dos

DA SA
recursos, com observação.”,

OLAVO
(TJSP; Apelação Cível 1001947-31.2017.8.26.0405; Relator (a): Osvaldo
Magalhães; Órgão Julgador: 4ª Câmara de Direito Público; Foro de Osasco - 1ª LUCAS
Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento: 03/06/2020; Data de Registro:
porpor

03/06/2020).
digitalmente
digitalmente

Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE a ação

para condenar o Município de Osasco à devolução do valor pago relativamente
ao Contrato de Promessa de Cessão de nº 24066, cujo valor há de ser calculado
assinado
original,assinado

nos moldes acima estabelecidos.

Os juros devem ser computados a partir do

dooriginal,

evento danoso (27.01.2020, f. 26), nos termos da Súmula 54 do Superior

Tribunal de Justiça, e a correção desde o arbitramento da indenização em
liquidação de sentença, Súmula 362 do Superior Tribunal de Justiça. Em relação
cópiado
documentoéécópia
Este documento

1017043-81.2020.8.26.0405 - lauda 4
 . em 19/05/2022 às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 86
11

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE OSASCO
FORO DE OSASCO
2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA
RUA: PRESIDENTE CASTELO BRANCO, 305, Osasco - SP - CEP
06016-020

8D8AB6C.
aos juros moratórios, deverá ser observado o disposto no artigo 1º-F da Lei nº

1017043-81.2020.8.26.0405 e código 9722853.

9.494/97, com a redação dada pela Lei nº 11.960/09. Quanto à correção
monetária deve ser aplicado o Índice de Preços ao Consumidor Amplo Especial
(IPCA-E), desde junho de 2009 em diante, para a atualização de débitos judiciais
da Fazenda Pública.

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 0007402-18.2022.8.26.0405

P.I.C.

Osasco, 7 de fevereiro de 2022.

às protocolado
13:05 .
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME
IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

cópiado
documentoéécópia
Este documento assinado
original,assinado
dooriginal, porpor
digitalmente
digitalmente OLAVO
LUCAS DA SA OLIVEIRA
PEREIRA
SILVA liberado
Tribunal
DA eSILVA, autos
nos do
de Justica de Sao Paulo,
em 08/02/2022
Estado

1017043-81.2020.8.26.0405 - lauda 5
 .
19/05/2022 19:53 Planilha de débitos judiciais

Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por LUCAS DA SILVA OLIVEIRA e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, protocolado em 19/05/2022 às 20:44 , sob o número WOCO22701449103
fls. 12

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PLANILHA DE DÉBITOS JUDICIAIS

Data de atualização dos valores: abril/2022

Indexador utilizado: Déb.Fazendas Públicas-Precat até 25/03/15 (Res.303/CNJ mod.)
Juros moratórios simples de 0,50% ao mês - a partir de 27/01/2020
Acréscimo de 0,00% referente a multa.
Honorários advocatícios de 15,00%.

VALOR VALOR JUROS JUROS MULTA

ITEM DESCRIÇÃO DATA SINGELO ATUALIZADO COMPENSATÓRIOS MORATÓRIOS 0,00% TOTAL
0,00% a.m. 0,50% a.m.
1 31/05/1981 187.320,00 11.809,51 0,00 1.594,28 0,00 13.403,79
--------------------------------
Sub-Total R$ 13.403,79
Honorários advocatícios (15,00%) (+) R$ 2.010,57
Sub-Total R$ 2.010,57
--------------------------------
TOTAL GERAL R$ 15.414,36

drcalc.net/planilharesult.asp 1/1