MORFOLOGIA URBANA: A SEGREGAÇÃO NA

CIDADE CONTEMPORÂNEA

Marcelo Ferreira da Silva Salla

Especialista em Planejamento Urbano, Arquiteto e Urbanista
Anderson Saccol Ferreira
Mestre em Administração, Arquiteto e Urbanista

Resumo: O artigo aborda o que entendemos como ruptura da malha urbana nas cidades contemporâneas, o
que por sua vez culmina em espaços segregados no solo urbano no Brasil. O objetivo desse trabalho é realizar
uma revisão teórica da segregação consolidada no solo urbano. Além de trazer uma breve abordagem histórica
do termo segregação, se encontra entre as questões analisadas, os aspectos relacionados as causas dessa
ruptura e ao mesmo tempo, elucidar as causas e consequências do agrupamento de semelhantes em
comunidades, sejam elas carentes ou mesmo em condomínios residências de alto padrão, bem como, observar
o comportamento dos mesmos em relação ao entorno dos agrupamentos, seja no perímetro imediato ou em
relação a toda a cidade. Como resultado, foi possível elencar os agentes desse fenômeno, como, o poder
monetário ou a falta dele advindo do fator capitalista do mercado financeiro vigente, a atuação do mercado
imobiliário na transformação do solo das cidades em mercadorias e as políticas públicas voltadas para as
questões relacionadas ao planejamento urbano, a moradia e a morfologia urbana.

Palavras-chave: Segregação. Cidades contemporâneas. Morfologia urbana.

1 INTRODUÇÃO urbanos, sendo um deles, a segregação

A cidade contemporânea, é o local onde
vivemos, convivemos, trabalhamos e exercemos as
mais diversas funções sociais. É aqui, nesse
contexto socioespacial diverso e heterogêneo que
se encontram um dos maiores desafios,
compreender a formação de uma sociedade mais
plural, onde as problemáticas sociais se tornam
interdependentes em contextos urbanos cada vez
mais fragmentados. O Brasil por sua vez, enfrenta
o desafio de superar os paradigmas deixados pelo
urbanismo modernista, e desde sua
redemocratização no final dos anos de 1980, vem
buscando maneiras de resolver a problemática de
uma sociedade mais justa e igualitária em um
contexto “historicamente desequilibrado” (DEL RIO,
SIEMBIEDA, 2019).
E essa escala de divisão interna de uma
cidade, embora em novos contextos, não é algo
novo. Para Sposito (2018), essas diferenças
socioespaciais são uma marca presente desde as
primeiras formações urbanas, e apresentam intima
relação com o trabalho que cada pessoa exerce na
sociedade. Vasconcelos (2016), alerta que tais
diferenças sociais resultantes da formação dos
espaços urbanos se diferem em cada parte do
globo. O Brasil tem as suas próprias
particularidades que levam a vários fenômenos
socioespacial, objeto deste estudo.
Ao levantar-se a hipótese de que fenômenos
urbanos como a própria morfologia urbana tem
relação intima com o trabalho exercido pelas
pessoas, uma vez que a função de trabalho
desempenhada exerce analogia com a capacidade
de ganho material, nesse caso, seria a segregação
urbana um fenômeno exclusivo do mercado
capital? Ou existem ainda outros fatores, como
políticos e sociais capazes de exercerem direta ou
indiretamente a divisão territorial segregada, seja
por políticas sociais, obras públicas ou mesmo por
vontade própria?
O objetivo desse estudo é realizar uma revisão
teórica da segregação consolidada no solo urbano.
Com uma gama de estudos relacionados a este
tema no Brasil, este artigo busca uma revisão
teórica que visa elucidar diversos aspectos em que
a segregação é vislumbrada nos mais distintos
traçados urbanos das cidades, e dessa forma,
analisar os meios pelo qual esse efeito acontece e
perdura, sendo possível contrapor diferentes linhas
de pesquisa e pensamentos teóricos e
complementando-os mutuamente, formando assim
um panorama sobre o atual momento em que vivem
as cidades com seus aspectos de segregação
urbana, bem como seus antecedentes históricos.
E é esta realidade que irá ser analisada, afim
de se identificar os fatores que levam à segregação,
pois como lembra Corrêa (2000), este é um
processo que expõe a noção de diferentes classes
no território urbano, ou seja, são espaços que
apresentam homogeneidade aos que o compõem,
porém são heterogêneos aos espaços restantes,
isso faz com que seja necessário um estudo mais
aprofundado que possa elucidar como estes grupos
se comportam, e qual é o fator de união entre estas
diferentes massas, bem como qual a relação que
as mesmas exercem para com a cidade. Além
dessa introdução esse trabalho se divide em
segregação urbana: causas e consequências,
principais resultados e considerações finais.
2 SEGRAGAÇÃO URBANA: CAUSAS E fruto da ação do homem e de que sem capital não
CONSEQUÊNCIAS
Segundo a definição do Dicionário de
Sinônimos da Língua Portuguesa Rocha Pombo
(2011), a palavra segregação exprime a ideia de
“separar, afastar, destacar uma coisa da outra”,
desunindo-as e pondo-as a parte uma da outra, ou
seja, a palavra manifesta o ato da separação em
duas ou mais partes de algo, expondo assim uma
em contraposição a outra, podendo dessa forma
resultar em desunião, desarmonia e desigualdade
entre as partes segregadas.
Em seu contexto histórico, a palavra
segregação denota de processos que resultaram
em grandes transformações sociais. De acordo
com Vasconcelos (2016), a origem do termo deu-se
do latim segrego, aquilo que se cerca, desde de
então, muitos processos históricos culminaram na
segregação de partes da população, sendo de fato
os mais notáveis, a criação dos “guetos” para alocar
os judeus, tanto em Veneza durante o período da
Republica, quanto os criados durante a segunda
guerra, baseados na ideologia do nazismo, e
também, a política de segregação racial norte
americana que resultou na criação de espaços
delimitados de uso para a população negra.
Embora a etimologia da palavra tenha forte
ligação com eventos históricos, existe uma
divergência entre autores quanto ao uso do termo.
O próprio Vasconcelos (2016), alerta que é
importante se manter fiel a origem do termo, para
que o mesmo não perca o seu “caráter heurístico”
quando usado de maneira generalizada. Mas ao
mesmo tempo, Sposito (2016) lembra que
conceitos mudam com o passar dos anos, a
acabam se adaptando a questões relacionadas a
problemas atuais, não sendo diferente ao conceito
de segregação urbana. Sendo assim, não caberá a
este estudo discutir as questões relacionadas ao
uso “correto” do termo, e sim, expor diversos fatores
que levam a divisão social territorial em uma cidade,
apresentando clara ruptura na tessitura morfológica
urbana, entendendo por tanto, que tais fatores
compreendem uma segregação socioespacial.
Para que seja possível analisar os fatores
responsáveis pela segregação espacial, primeiro é
preciso entender em que aspecto tal fenômeno
ocorre, ou seja, a formação morfológica das
cidades que é a protagonista do feito. Embora não
seja objeto direto dessa pesquisa, é preciso
abranger o aspecto capitalista de produção do
espaço, afinal, a expansão tanto do tecido urbano
quando da densidade construtiva tem intima
relação com o valor monetário praticado, dessa
forma, a cidade se constitui como um artifício
exclusivo da ação humana que é a responsável
pela concepção dos espaços (JÚNIOR, 2010).
Partindo desse princípio de que a cidade é
seria possível a modificação do espaço. Carlos
(2018) revela que um dos produtos do capitalismo,
o solo urbano, segundo as suas palavras, “[...]
realizou a generalização do espaço como
propriedade privada[...]”, dessa forma, a
segregação entre classes se aprofunda, uma vez
que a condicionante de se obter um espaço urbano
habitável é o resultado do poder de compra do
indivíduo, mesmo quando o território é redigido por
regulamentos do Estado, “[...] criando a contradição
entre o espaço produzido enquanto valor de uso e
o espaço produzido enquanto valor de troca, com a
separação radical entre espaço público e privado e
aprofundamento da segregação[...].” (CARLOS,
2018, p.68).
Para que se possa melhor compreender esse
efeito, Ribeiro (2018), faz uma crítica ainda mais
profunda, alertando-nos que no Brasil a produção
espacial é calcada na extrema desigualdade, fruto
de fatores históricos de uma cultura autoritária, e
que parece ter sido absorvido de maneira pacifica
pela sociedade, e hoje as cidades não escondem
em suas paisagens as mazelas desse feito,
fazendo deste território um local perfeito para tal
reprodução desigual que perdura, sendo um fator
mutuo e complementar, onde a criação de novos
espaços acaba por contribuir para o
aprofundamento da desigualdade, marcando o
território por meio de um subproduto desse
processo, a segregação.
E em meio a esses fatores, a condição social
é apontada como uma das condicionantes de um
processo presente no território urbano que
independe de sua localização, a ilegalidade
territorial. Nesse processo, pobreza e inadequação
territorial se unem, formado assim glebas urbanas
à margem da urbanização, gerando uma ruptura
socioespacial em determinados locais da cidade.
As denominadas “favelas”, acabam por criar
uma nova tessitura na cidade, um novo modo de
ocupar o espaço, tanto que seus moradores
preferem o termo “comunidade”, referindo-se ao
espaço como algo homogêneo, um espaço de
identidade coletiva (LAGO, 2003).
 Essa forma de separação em camadas da
sociedade, tem forte e intima relação com a
produção do espaço que é guiado pelo poder de
compra. Na concepção do espaço da cidade
capitalista, a divisão de classes também se
evidencia na ocupação territorial, formando assim
espaços que se destinam ou não ao uso de
determinadas “classes dominantes”.
Nessa ótica, resulta em uma cidade em que o
poder de compra é que determina não só o espaço
mas também o local a ser ocupado, muitas vezes
forçando pessoas de baixo rendimento a
ocuparem-se de locais cada vez mais distante dos
centros, ou mesmo compelidos ao fazerem, quando
políticas públicas muitas vezes por meio de
interesses privados, forçam a retirada de
moradores de locais de ocupação irregular,
frequentemente bem localizados, limitando-os a
uma nova ocupação de um espaço pré-
determinado, ou seja, amiúde mal localizados
(BAUMAN, 1999, apud CANETTIEI et al, 2017).
É com maior clareza que se demonstra o
motivo da união de pessoas em comunidades, uma
vez que esse processo é um reflexo da divisão de
classes sociais que por sua vez fica estampado na
malha urbana, que acaba por refletir essa divisão.
(FERREIRA, 2020)E se a falta de recursos
financeiros força a união de pessoas semelhantes
em grupos, o mesmo fenômeno é observado nas
classes de mais abastadas, porém de maneira
distinta, é o que no mercado imobiliário vem a ser
chamado de condomínios residenciais fechados,
sendo que nesse estudo de maneira mais enfática,
levasse em conta a proliferação dos condomínios
fechados horizontais.
Essa nova forma de morar expressa uma nova
maneira de segregar o espaço urbano, e vai mais
além, esse estilo de vida acaba por romper um fator
antes dominante no cenário das cidades, o centro
rico versus a periferia pobre, que agora passa a
vislumbrar um novo modelo de desigualdade. A
periferia que por sua natureza dispõe de um espaço
mais amplo que o centro já não oferece, passa
agora a ser um local de vislumbre das classes de
maior poder econômico, que possuem as
condições necessárias para “consumir” este
espaço (MEDEIROS et al, 2008).
Esses espaços surgem com a promessa de
um “novo modo de viver”, dentro de seu espaço
murado, nega a vida externa na cidade, e cria um
ambiente capaz de satisfazer todas as
necessidades de seus moradores. Dentro de seu
recinto vigiado e controlado, são oferecidas todas
as benesses de se viver de maneira alheia a cidade,
praças, equipamentos de ginástica, natação,
serviços de lavanderia, motoristas, entre outros, se
juntam ao apelo pela segurança, um dos principais
fatores relacionados aos empreendimentos, ou
seja, a garantia de que o local oferece os benefícios
de se viver em uma cidade, mas de maneira
abstrata e segregada, protegida por muros e
guaritas que controlam a entrada e acabam por
negar o seu entorno (PADUA, 2018).
O fenômeno de agrupamento por questões
sociais, raciais e religiosas, sempre foi um fato
histórico, como já visto desde a formação dos
“guetos”, mas como lembra Frey e Duarte (2006), o
fator econômico atua com maior poder de influência
quando o assunto é a segregação no Brasil, porém
esse novo modelo em que é proposital essa
separação territorial presente nos condomínios vem
sendo chamada de auto segregação, uma vez que
é por livre escolha que os indivíduos optam pelo
isolamento.
Também é de maneira mais recente que tais
condomínios dominaram o imaginário da
população, sendo objeto de desejo não somente
das classes de maior poder aquisitivo como
também caiu no gosto da classe média no país.
Pádua (2018, p. 89) propõem “uma vida na qual se
precisa o menos possível sair do condomínio, pois
ele satisfaz grande parte das necessidades
cotidiana dos moradores, logicamente com um
custo adicional para esses serviços.”
Ciente desse desejo crescente por parte da
classe menos abastada de se apropriar dessa
condição que os condomínios fechados oferecem,
grandes incorporadoras se apropriaram desse
apelo, criando os condomínios populares que
atendem as demandas do programa de moradia
popular Minha Casa Minha Vida (MCMV),
replicando-os em grandes glebas, com extremo
distanciamento das áreas urbanas consolidadas,
sob argumentação de que somente nestes locais é
possível equilibrar o custo de terreno e o custo da
construção, para assim oferecer ao consumidor
final um imóvel que atenda aos parâmetros de
poder de compra dessa categoria de menor
rendimento médio mensal (FERREIRA, 2012).
E se tratando do poder público, Hirata (2009),
alerta que políticas públicas sociais, como as do
programa MCMV ou de seus antecessores,
acabam por estimular essa postura adotada pelo
mercado imobiliário. Cria-se um discurso baseado
na qualidade de vida e na necessidade de se
construir em novos espaços em que se mitigue os
efeitos causados pela urbanização, mas na prática
não se delimitam com clareza nos planos e nas leis,
instrumentos capazes de inibirem a atuação
desenfreada do mercado imobiliário, que acaba
assumindo o protagonismo frente a disputada pelo
espaço urbano, causando assim a falta de
capacidade de que tais pessoas decidam onde vão
morar, o que na prática significa que as pessoas
precisam dobrar-se a vontade que lhes é imposta e
adaptar-se à condição de moradia, impedindo-as
de usufruírem melhores espaços nas cidades.
 E a falta de escolha sobre o local de moradia
expõe o problema de segregação desses
condomínios populares que acabam sendo
implantados nas “franjas urbanas” das cidades,
trazendo à tona outros problemas, como a
dificuldade de inserção e de mobilidade urbana.
Embora haja engajamento por parte de arquitetos,
nesses casos, o lucro se impõem de maneira a se
sobrepor as questões de qualidade arquitetônicas e
urbanas, atendendo tão somente aos interesses
pautados no ganho material.
Ao reproduzir de maneira ilógica o padrão
residencial condominial tão apreciado pelas classes
de maior poder aquisitivo, a cidade caminha de
maneira contrária a sustentabilidade urbana, e
coopera para a perpetuação de um modelo
segregacionista de criação de espaços
(FERREIRA, 2012).
3 PRINCIPAIS RESULTADOS
De maneira geral, a segregação urbana é fruto
de fatores diversos, mas que convergem em um
ponto comum, o poder de compra de cada
indivíduo, e de como o capitalismo é capaz de
modificar o meio urbano. Para Sposito (2018), isto
é perceptível quando grandes glebas antes rurais e
agora urbanas, são tratadas como um novo produto
imobiliário, ocupando um espaço periférico antes
destinado somente aos que não tinham poder
aquisitivo para ocupar os centros das cidades, mas
que agora convivem de maneira próxima, sem
esquecer que tal convívio só é possível pelo
complexo de muros e guaritas que separam as
áreas pobres e de ocupações irregulares, daquelas
destinas aos complexos imobiliários de luxo,
anulando a convivência entre as diferenças, que é
fruto natural do processo de urbanização
vivenciado pelas cidades ao longo dos anos.
Ciente desses aspectos, é importante ressaltar
que a segregação urbana, é um processo presente
entre as classes sociais, porém, o fator em que
ambos ocorrem são distintos. É preciso destacar
que muitas das pessoas que vivem nessas
condições, não são responsáveis e não gostariam
de estar vivendo nelas, é uma “imposição” pela qual
são forçadas graças as dificuldades de acesso ao
solo urbano que se tornou um produto que não é
acessível a todos. Isso por sua vez contrasta com
as famílias de maior poder aquisitivo, que ao
comprarem casas em condomínios fechados,
optam pela quebra do tecido urbano e pela negação
do entorno, o que pode ser entendido como uma
“segregação autoimposta”, pois foram os mesmos
que escolheram viver nessas condições (ZECHIN e
HOLANDA, 2019).
O mesmo pode se dizer de condomínios
voltados a programas sociais recentes como os do
Minha Casa Minha Vida, que muito embora
voltados para um segmento popular, as
incorporadoras optam pelo que Ferreira (2012),
chama de “condomínios-clube”, onde são
oferecidos intramuros praças, quadras,
playgrounds e outras benesses que imitam os
condomínios de luxo das classes mais altas,
rompendo a malha urbana e optando por um
padrão de vida voltado ao uso do automóvel, dada
a distância em que esses espaços se encontram
dos centros de comércio e de trabalho.
Na prática, no caso das construções de
condomínios residenciais fechados, não importa o
nível social em que se encontram, seja dos
segmentos de menor renda ou de classe média
como do programa habitacional público MCMV, ou
de empreendimentos particulares voltados ao
mercado de luxo, ambos acabam exercendo os
mesmos impactos negativos na malha urbana.
A segregação sempre foi levada a cabo por
motivos específicos, como étnicos e religiosos,
porém, esse novo fenômeno da “autossegregação”
exige uma nova análise sobre os motivos pelos
quais isso acontece.
A morfologia urbana observada no século XIV
e meados do século XX, onde existia uma clara
dinâmica territorial de centro bem estruturado
versus periferia, é posto à prova com as novas
“estruturas multicêntricas”, onde cria-se um caráter
heterogêneo do espaço das cidades, e a
segregação que ainda insiste em persistir, está
diretamente ligada com a capacidade de compra de
cada indivíduo, tento intima relação com a
segregação socioeconômica, se aprofundando
gradualmente e extrapolando os limites
residenciais, orientando o crescimento econômico
na malha urbana, que sempre tente a ser mais
estruturada nas áreas onde se concentram pessoas
com maior poder aquisitivo (SPOSITO, 2016).
E por esse motivo, Frey e Duarte (2006),
demonstram a complexidade desse tema no Brasil,
e apontam para um fator atípico até o momento nas
políticas sociais e urbanas. Levando em conta os
aspectos da “autossegregação”, em relação a
gestão mais democráticas das cidades, seria
necessário não somente uma política voltada para
a incorporação social das pessoas excluídas e
marginalizadas da sociedade, mas também
políticas que incorporem as pessoas que optaram
pela reclusão em relação aos espaços das cidades,
uma vez que ficou claro a abnegação aos espaços
públicos dos quais não são mais necessários para
atender as necessidades e seus “interesses
particulares”.
Nesse caso ações mais abrangentes seriam
necessárias para mitigar os efeitos da segregação
urbana, que combinadas e alinhadas com as mais
diversas diferenças sociais que possam existir,
busquem mutuamente a concepção de um espaço
urbano coletivo, justo e igualitário.

CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este artigo teve como objetivo realizar uma
revisão teórica da segregação consolidada no solo
urbano. Identificamos sob a luz dos autores Hirata
(2009), Ferreira (2012), Sposito (2018), Frey e
Duarte (2006), que os agentes causadores pela
ruptura dos agrupamentos em comunidades mais
carentes ou em situações economicamente mais
abastadas estão diretamente relacionados ao
poder monetário ou pela falta dele, estando
diretamente ligados ao fator capitalista do mercado
financeiro. O mercado imobiliário transforma o uso
e ocupação do solo urbano em mercadorias. Já as
políticas públicas passam a voltar-se as questões
relacionadas ao planejamento urbano, a moradia e
a morfologia urbana.
Os resultados obtidos nesse estudo teórico,
visam elucidar a cidade contemporânea, trazendo
fatores relevantes para proporcionar mecanismos
que possam combater ou minimizar a segregação
urbana.
Esse estudo traz como constatação que a
segregação está diretamente relacionada ao poder
de compra de cada indivíduo e de como o
capitalismo modifica o meio urbano. Os
apontamentos dessa abordagem teórica tornam-se
perceptíveis quando referenciamos as questões
relacionadas as grandes glebas antes rurais que
passaram a ser urbanas sendo ponderadas como
um produto imobiliário.
Outra constatação percebida está relacionada
aos condomínios do programa Minha Casa Minha
Vida, os quais são oferecidos privilégios que
passam a assemelhar com condomínios de classes
mais opulentas, esses empreendimentos rompem a
malha urbana e criam aspectos relacionados ao
uso do automóvel por estarem distantes do centro
ou dos locais de trabalho.
As contribuições desse estudo estão
relacionadas aos aspectos causados pela ruptura
desses agrupamentos em comunidades ou mesmo
em condomínios residências de alto padrão, bem
como, o comportamento em relação ao entorno dos
agrupamentos, seja no perímetro imediato ou em
relação a toda a cidade. Destaca-se que este
fenômeno está relacionado ao fator monetário, ao
fator capitalista gerado pelo mercado financeiro, da
mesma forma, as questões de transformações que
o mercado imobiliário gera em seu entorno imediato
e no uso e ocupação do solo das cidades.
Este estudo limita-se a um discurso teórico
com base nos autores Hirata (2009), Ferreira
(2012), Sposito (2018) e Frey e Duarte (2006).
Como recomendações para um estudo futuro, seria
importante analisar os fatores históricos da
segregação relacionando-os com os aspectos
tempo, causas e consequências do agrupamento,
bem como os padrões de alta renda e baixa renda
fazendo uma abordagem por meio de um estudo de
caso do perímetro imediato e sua interferência
exercida na malha urbana da cidade.
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