$&$'(,$352'87,9$'2/(,7((2&223(5$7,9,602

126$66(17$0(1726'(5()250$$*5È5,$'$
)5217(,5$68/'25,2*5$1'('268/
Dilani Silveira Bassanϭ
Jorge Luiz Amaral de MoraesϮ

RESUMO

ƐƚĞ ĞƐƚƵĚŽ ĂŶĂůŝƐĂ Ž ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐŽ ĚĂ ĐĂĚĞŝĂ ƉƌŽĚƵƟǀĂ ĚŽ ůĞŝƚĞ Ğŵ Ƶŵ
ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ ƌƵƌĂů ŐĂƷĐŚŽ͕ ůŽĐĂůŝnjĂĚŽ ŶĂ ĨƌŽŶƚĞŝƌĂ ĚŽ ƌĂƐŝů ĐŽŵ Ž hƌƵŐƵĂŝ͕ ĐŽŵ ϭϰϱ ĂƐ-
ƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ ŵĂŝƐ ĚĞ ϭϬ ŵŝů ĨĂŵşůŝĂƐ Ğ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĞŝƚĞ͘
Buscaram-se subsídios empíricos que pudessem servir de base para a elaboração de
ƵŵĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƌƵƌĂů͕ ďĂƐĞĂĚŽ Ğŵ Ƶŵ ŵŽĚĞůŽ ƚĞſƌŝĐŽ-
-metodológico que considere as diferentes dinâmicas territoriais, o capital social pre-
sente, as oportunidades externas oferecidas pelo mercado e as potencialidades locais.
/ĚĞŶƟĮĐĂƌĂŵͲƐĞĂůŐƵŶƐŐĂƌŐĂůŽƐĞƉŽƐƐşǀĞŝƐƐŽůƵĕƁĞƐƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐĂƐ͕ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂƐĞ
ŵĞƌĐĂĚŽůſŐŝĐĂƐĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞƐĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂ͕ĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟ-
vas e dos assentamentos da região. Espera-se que a organização interna da produção e
ŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽĞĚĂĐĂĚĞŝĂƉƌŽĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞŶĂƌĞŐŝĆŽƉŽƐƐĂŵ
ser importantes instrumentos de desenvolvimento socioeconômico dos assentamentos
e da região. Acredita-se que seja possível o desenvolvimento sustentável desse território
ƌƵƌĂů ĂƚƌĂǀĠƐ ĚĂ ĨŽƌŵĂĕĆŽ Ğ ĚĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĕĆŽ ĚĞ Ƶŵ ƐŝƐƚĞŵĂ ƉƌŽĚƵƟǀŽ ĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌ
localizado na região, como instrumento de coordenação e mediação da dinâmica socio-
econômica de desenvolvimento do território.

WĂůĂǀƌĂƐͲĐŚĂǀĞ͗ZĞĨŽƌŵĂĂŐƌĄƌŝĂ͘/ŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐ͘ĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƌƵƌĂů͘ĂĚĞŝĂ
ƉƌŽĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞ͘

ABSTRACT

dŚŝƐƐƚƵĚLJĞdžĂŵŝŶĞƐƚŚĞƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶŽŵŝĐƉŽƚĞŶƟĂůŽĨƚŚĞŵŝůŬƉƌŽĚƵĐƟǀĞĐŚĂŝŶŝŶĂƌƵƌĂů

ϭ
Economista, Mestre em Desenvolvimento Regional. Professora da Faculdade de Administração
ĚĂƐ&ĂĐƵůĚĂĚĞƐ/ŶƚĞŐƌĂĚĂƐĚĞdĂƋƵĂƌĂ;&ĂĐĐĂƚͿͬZ^ĞĚŽƵƚŽƌĂŶĚĂĞŵĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽZĞŐŝŽŶĂůŶĂ
hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞĚĞ^ĂŶƚĂƌƵnjĚŽ^Ƶů;hŶŝƐĐͿ͘ĚŝůĂŶŝďΛĨĂĐĐĂƚ͘ďƌ
Ϯ Engenheiro Agrônomo, Mestre em Economia Rural e Doutor em Desenvolvimento Rural. Professor

ĚŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞĐŽŶŽŵŝĂĚĂhŶŝƐĐͬZ^ĞĚŽWƌŽŐƌĂŵĂĚĞWſƐͲ'ƌĂĚƵĂĕĆŽĞŵĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ
ZĞŐŝŽŶĂůĚĂ&ĂĐĐĂƚͬZ^͘ũŵŽƌĂĞƐϭϮΛŐŵĂŝů͘ĐŽŵ

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 49

ƚĞƌƌŝƚŽƌLJŽĨƚŚĞZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽ^Ƶů͕ůŽĐĂƚĞĚŽŶƚŚĞďŽƌĚĞƌďĞƚǁĞĞŶƌĂnjŝůĂŶĚhƌƵŐƵĂLJ͕
ǁŝƚŚϭϰϱƐĞƩůĞŵĞŶƚƐ͕ŵŽƌĞƚŚĂŶϭϬ͘ϬϬϬĨĂŵŝůŝĞƐĂŶĚƐĞǀĞƌĂůĐŽŽƉĞƌĂƟǀĞƐŽĨŵŝůŬƉƌŽ-
ĚƵĐĞƌƐ͘tĞƚƌŝĞĚƚŽƐƵďƐŝĚŝĞƐƚŚĂƚĐŽƵůĚƐĞƌǀĞĂƐĞŵƉŝƌŝĐĂůďĂƐŝƐĨŽƌƚŚĞĞůĂďŽƌĂƟŽŶŽĨĂ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƌƵƌĂůĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚƉŽůŝĐLJ͕ďĂƐĞĚŽŶĂƚŚĞŽƌĞƟĐĂůͲŵĞƚŚŽĚŽůŽŐŝĐĂůŵŽĚĞůƚŚĂƚ
ĐŽŶƐŝĚĞƌƐƚŚĞĚŝīĞƌĞŶƚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚLJŶĂŵŝĐƐ͕ƚŚĞƉƌĞƐĞŶƚĐĂƉŝƚĂů͕ĞdžƚĞƌŶĂůŽƉƉŽƌƚƵŶŝƟĞƐ
ŽīĞƌĞĚďLJƚŚĞŵĂƌŬĞƚ͕ƚŚĞůŽĐĂůƉŽƚĞŶƟĂů͘/ĚĞŶƟĮĞĚƚŚĞŵĂŝŶďŽƩůĞŶĞĐŬƐĂŶĚƉŽƐƐŝďůĞ
ƐŽůƵƟŽŶƐƐŽĐŝŽĞĐŽŶŽŵŝĐ͕ƚĞĐŚŶŽůŽŐŝĐĂůĂŶĚŵĂƌŬĞƚĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚƐŽĨƚŚĞĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚŽĨ
ŵŝůŬƉƌŽĚƵĐƟŽŶĐŽŽƉĞƌĂƟǀĞƐĂŶĚƐĞƩůĞŵĞŶƚƐŝŶƚŚĞƌĞŐŝŽŶ͘/ƚŝƐĞdžƉĞĐƚĞĚƚŚĂƚƚŚĞŝŶƚĞƌ-
ŶĂůŽƌŐĂŶŝnjĂƟŽŶŽĨƉƌŽĚƵĐƟŽŶĂŶĚĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚŽĨĐŽŽƉĞƌĂƟǀĞƐĂŶĚƚŚĞŵŝůŬƉƌŽĚƵĐƟǀĞ
ĐŚĂŝŶ ŝŶ ƚŚĞ ƌĞŐŝŽŶ ĐĂŶ ďĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ƚŽŽůƐ ĨŽƌ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶŽŵŝĐ ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ ŽĨ ƐĞƩůĞ-
ŵĞŶƚƐĂŶĚƚŚĞƌĞŐŝŽŶ͘/ƚŝƐďĞůŝĞǀĞĚƚŚĂƚƐƵƐƚĂŝŶĂďůĞĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚŝƐƉŽƐƐŝďůĞƚŚŝƐƌƵƌĂů
ĂƌĞĂƚŚƌŽƵŐŚƚŚĞĨŽƌŵĂƟŽŶĂŶĚĐŽŶƐŽůŝĚĂƟŽŶŽĨĂůŽĐĂƚĞĚĂŐƌŝĨŽŽĚƐLJƐƚĞŵ͕ĂƐŝŶƐƚƌƵ-
ŵĞŶƚŽĨĐŽŽƌĚŝŶĂƟŽŶĂŶĚŵĞĚŝĂƟŽŶŽĨĚLJŶĂŵŝĐƐŽĐŝŽĞĐŽŶŽŵŝĐĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚƉůĂŶŶŝŶŐ͘

Keywords: ŐƌĂƌŝĂŶƌĞĨŽƌŵ͘ZƵƌĂůĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͘dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ͘DŝůŬƉƌŽĚƵĐƟǀĞ
chain.

1 INTRODUÇÃO

Na busca por novos modelos de atuação governamental e de formulação e ges-

ƚĆŽĚĞƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐƉĂƌĂŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĂĐŽŶƐƚƌƵĕĆŽĚĞƵŵƐŝƐƚĞŵĂ
ƉƌŽĚƵƟǀŽůŽĐĂůĂƵƚƀŶŽŵŽ͕ŵĂŝƐŝŶƚĞŐƌĂĚŽăƐƌĞĚĞƐŐůŽďĂŝƐ͕ƋƵĞƵƟůŝnjĂĚĞĨŽƌŵĂƐƵƐƚĞŶ-
ƚĄǀĞůŽƐƐĞƵƐƌĞĐƵƌƐŽƐůŽĐĂŝƐ͕ƉŽĚĞƐĞƌƉĂƌƚĞĚĞƵŵĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚŽƐ
ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽƐƌƵƌĂŝƐ͘EĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ŽƐĂƚŽƌĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂŝƐĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ
ƐĆŽŽƐƚĂĚŽ͕ŽƐŵŽǀŝŵĞŶƚŽƐƉŽƉƵůĂƌĞƐ͕ĂƐĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐĞĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞŽƐĚĞŵĂŝƐ
agentes econômicos locais. Dessa forma, espera-se que aconteça o desenvolvimento
ƐƵƐƚĞŶƚĄǀĞů ;ƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐŽ Ğ ĂŵďŝĞŶƚĂůͿ ĚŽ ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ Ğ Ă ĂŵƉůŝĂĕĆŽ ĚĂ ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ
ůŽĐĂůŶĂƐĚĞĐŝƐƁĞƐĞĐŽŶƀŵŝĐĂƐ;DKZ^͕ϮϬϬϴͿ͘EĞƐƐĞƉƌŽĐĞƐƐŽ͕ĚĞǀĞŵƐĞƌŝŵƉůĞŵĞŶ-
ƚĂĚŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐƋƵĞĞƐƟŵƵůĞŵŽĂƵŵĞŶƚŽĚĞĞŵƉƌĞŐŽƐ͕ĂĞůŝŵŝŶĂĕĆŽĚĂĨŽŵĞ͕ĂƌĞĚƵ-
ĕĆŽĚĂƉŽďƌĞnjĂĞĂƌĞŝŶƐĞƌĕĆŽƐŽĐŝĂůĚĞƐĞŐŵĞŶƚŽƐŵĂƌŐŝŶĂůŝnjĂĚŽƐĞͬŽƵĚĞƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌĞƐ
ƉŽƵĐŽƋƵĂůŝĮĐĂĚŽƐ͕ĐŽŵŽĠŽĐĂƐŽĚĞŐƌĂŶĚĞƉĂƌƚĞĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐĚĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĄƌŝĂ͘
No debate teórico brasileiro recente sobre desenvolvimento dos territórios ru-
rais, já não restam dúvidas sobre a importância do papel da produção familiar e do Esta-
ĚŽŶĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ŽŵĞƐŵŽƚĞŵƉŽ͕ŽƌĞĐŽŶŚĞĐŝŵĞŶƚŽĚĂ
importância da agricultura familiar para o desenvolvimento socioeconômico de assen-
ƚĂŵĞŶƚŽƐĠĂƉŽŶƚĂĚŽĐŽŵŽƵŵĂĚĂƐũƵƐƟĮĐĂƟǀĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐƉĂƌĂĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĄƌŝĂ͕
sendo esta a oportunidade para pequenos agricultores, arrendatários, minifundistas e
ƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌĞƐƌƵƌĂŝƐƐĞŵͲƚĞƌƌĂƚĞƌĞŵĂĐĞƐƐŽăƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞĚĂƚĞƌƌĂ͕ƌĞƉƌŽĚƵnjŝŶĚŽͲƐĞŶĂ
condição de agricultores familiares.
 ƌĞĨŽƌŵĂ ĂŐƌĄƌŝĂ ƚĞŵ ƐŝĚŽ ƵŵĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ĂĐĞƐƐŽ ĚŝƌĞƚŽ ă ƚĞƌƌĂ Ğ ƚĂŵďĠŵ ĚĞ
ŝŶƐĞƌĕĆŽŶĂǀŝĚĂĞĐŽŶƀŵŝĐĂ͕ƋƵĂůŝĮĐĂŶĚŽƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĞĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂŶĚŽĂƉƌŽĚƵĕĆŽ͘ƐƐĂ
ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĕĆŽƚĞŵƐŝĚŽƵŵĚŽƐĨĂƚŽƌĞƐĚĞŵƵĚĂŶĕĂŶĂǀŝĚĂĚĂƐĨĂŵşůŝĂƐƌƵƌĂŝƐĞƵƌďĂŶĂƐ
que passam a fazer parte dos mercados, aumentando a oferta de alimentos e a deman-

50 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

da por insumos agropecuários, bens de consumo duráveis, máquinas e implementos
ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ƉĂƐƐĂŶĚŽ Ă ƐĞƌĞŵ ŶŽǀŽƐ ĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵƚŽƐ ŶŽ ĐŽŵĠƌĐŝŽ ůŽĐĂů͘ Ɛ-
ƐĞƐ ĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ ƉŽĚĞŵ ƐĞƌ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ ƵŵĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ ƉĂƌĂ Ž ƚƌĂďĂůŚŽ ĂŐƌşĐŽůĂ
e não agrícola e solução para o problema de moradia. No entanto, os assentamentos
ĚĞƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĄƌŝĂƌĞĂůŝnjĂĚŽƐŶŽƐƷůƟŵŽƐϮϬĂŶŽƐŶŽƌĂƐŝůŶĞŵƐĞŵƉƌĞƚġŵŝŵƉůŝĐĂĚŽ
ŵĞůŚŽƌŝĂƐĚĂƐĐŽŶĚŝĕƁĞƐĚĞǀŝĚĂĞĚĞƌĞŶĚĂĚĂƐĨĂŵşůŝĂƐƌƵƌĂŝƐĂƐƐĞŶƚĂĚĂƐ͕ƋƵĂŶĚŽŶĆŽ
são criados os instrumentos para que essas famílias possam se desenvolver e contribuir
ƉĂƌĂŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƌƵƌĂů;Zs>,K͕ϮϬϬϵͿ͘
hŵĞƐƚƵĚŽĐŽŽƌĚĞŶĂĚŽƉŽƌ'ƵĂŶnjŝƌŽůŝ;ϭϵϵϴͿ͕ƌĞĂůŝnjĂĚŽĞŵĐŽŶũƵŶƚŽĐŽŵƚĠĐ-
ŶŝĐŽƐĚŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞƐƚƵĚŽƐ^ŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐŽƐZƵƌĂŝƐ;^ZͿ͕ƌĞƐƵůƚĂŶƚĞĚĞƵŵ
ƉƌŽũĞƚŽĚĞĐŽŽƉĞƌĂĕĆŽƚĠĐŶŝĐĂ&Kͬ/EZ;ϭϵϵϴͿ͕ŝĚĞŶƟĮĐŽƵĚŝǀĞƌƐŽƐĨĂƚŽƌĞƐƉŽƚĞŶĐŝĂ-
ůŝnjĂĚŽƌĞƐ Ğ ƌĞƐƚƌŝƟǀŽƐ ĚŽ ĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽũĞƚŽƐ ĚĞ ĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ
ĂŐƌĄƌŝĂŶŽƌĂƐŝů͘KĞƐƚƵĚŽĐŽŶƐƚĂƚŽƵƋƵĞĂĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĞĚĞĐƌĠĚŝƚŽ͕ĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĞ
ŽƵƐŽĚŽƋƵĂĚƌŽŶĂƚƵƌĂů͕ŽĞŶƚŽƌŶŽƉƌŽĚƵƟǀŽĞͬŽƵĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌ͕ĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĚĂƉƌŽ-
ĚƵĕĆŽĞĂĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂƐĆŽŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐĨĂƚŽƌĞƐƋƵĞƉŽƚĞŶĐŝĂůŝnjĂŵŽƐƵĐĞƐƐŽĚŽƐ
ƉƌŽũĞƚŽƐĚĞĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ͘ůĠŵĚĞƐƐĞƐ͕ĂƉŽŶƚĂƌĂŵƚĂŵďĠŵĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽƉŽůşƟĐĂĞŽ
ĂƉŽŝŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŶĂŵĞůŚŽƌŝĂĚĂŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂƉƌŽĚƵƟǀĂĞĚĞƐĞƌǀŝĕŽƐĂƚƵĂŶĚŽƚĂŶƚŽ
ƉĂƌĂŵĞůŚŽƌĂƌĂƐĐŽŶĚŝĕƁĞƐƐŽĐŝĂŝƐĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐĐŽŵŽƉĂƌĂƉŽƚĞŶĐŝĂůŝnjĂƌŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐ
ƉƌŽĚƵƟǀŽƐ͘KƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐĨĂƚŽƌĞƐůŝŵŝƚĂŶƚĞƐĂŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĨŽ-
ram a situação desfavorável do quadro natural, a precariedade das estradas internas e
ĚŽƐĂĐĞƐƐŽƐ͕ĂĨĂůƚĂĚĞĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĞĂŝŶĞdžŝƐƚġŶĐŝĂĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĕƁĞƐƉƌŽĚƵƟǀĂƐĞ
ƉŽůşƟĐĂƐĞŶƚƌĞŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐ͕ŽďĂŝdžŽşŶĚŝĐĞĚĞĂĐĞƐƐŽĂŽĐƌĠĚŝƚŽĞĂĨĂůƚĂĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵ-
ƚƵƌĂďĄƐŝĐĂ͕ƋƵĞĂĨĞƚĂŵŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞĂƌĞŶĚĂĞĂƋƵĂůŝĚĂĚĞĚĞǀŝĚĂĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐ͘
ĞŵĂŶĞŝƌĂŐĞƌĂů͕ĂŽůĂĚŽĚŽŶşǀĞůĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽ͕ĞƐƐĞƐĨĂƚŽƌĞƐƚġŵ
um importante papel no desenvolvimento dos assentamentos, reduzindo os custos, po-
ƚĞŶĐŝĂůŝnjĂŶĚŽŽƵƐŽĚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂŝƐ͕ŐĞƌĂŶĚŽƐŝƐƚĞŵĂƐƉƌŽĚƵƟǀŽƐŵĂŝƐƌĞŶƚĄǀĞŝƐĞ
ĂŵƉůŝĂŶĚŽĂƐĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐĞĐŽŶƀŵŝĐĂƐĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ͘ƐƐŝŵ͕ŽŵĞůŚŽƌĂŵĞŶƚŽĚĂƐ
ĐŽŶĚŝĕƁĞƐƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐĂƐĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐƉŽĚĞƌŝĂƐĞƌǀŝĂďŝůŝnjĂĚŽƉĞůĂŵĂŝŽƌĐĂƉĂ-
ĐŝĚĂĚĞĚĞŝŶƚĞƌůŽĐƵĕĆŽĐŽŵŽƐſƌŐĆŽƐƉƷďůŝĐŽƐ͕ƉĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽƉŽůşƟĐĂĚŽƐƉƌſƉƌŝŽƐ
assentados e pela ação direta do Estado na viabilização da infraestrutura básica.
ƐƚĞ ĞƐƚƵĚŽ Ġ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƵŵĂ ďƵƐĐĂ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ ĚĞ ƐƵďƐşĚŝŽƐ ƉĂƌĂ Ă ĞůĂďŽƌĂĕĆŽ
ĚĞƉŽůşƟĐĂƐĞĚĞƉƌŽũĞƚŽƐĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƌƵƌĂůĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƉĂƌĂĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚŝ-
ŶąŵŝĐĂƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂŝƐ͕ƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞŵƵŵĂƌĞŇĞdžĆŽƚĞſƌŝĐĂĞŵƚŽƌŶŽĚĂŝŵƉŽƌƚąŶĐŝĂĚĂƐ
ŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐĞĚĂƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽĚŽƐĂƚŽƌĞƐůŽĐĂŝƐ͘DĂŝƐĞƐƉĞĐŝĮĐĂŵĞŶƚĞ͕ŽĞƐƚƵĚŽƉƌŽĐƵƌĂ
ŝĚĞŶƟĮĐĂƌĂĐŽŶƚƌŝďƵŝĕĆŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂĞĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞƉƌŽĚƵƚŽ-
res de leite dos assentamentos de reforma agrária para o desenvolvimento local das re-
ŐŝƁĞƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ;ŽƌĞĚĞƐͿ^Ƶů, Campanha e parte da &ƌŽŶƚĞŝƌĂͲKĞƐƚĞdo Rio Grande
do Sul. Para isso, o trabalho avaliou a situação atual e potencial da produção leiteira e
ĂƐƐƵĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĐŽŵĂƐĚŝŶąŵŝĐĂƐƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐĂƐĞĂŵďŝĞŶƚĂŝƐĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ
desse território, o qual tem um eixo central passando pelos municípios de Herval, Pedras
ůƚĂƐ͕ĂŶĚŝŽƚĂ͕,ƵůŚĂEĞŐƌĂ͕ĂŶŐƵĕƵ͕WŝƌĂƟŶŝĞ^ĂŶƚĂŶĂĚŽ>ŝǀƌĂŵĞŶƚŽ͘
KŽďũĞƟǀŽƉƌŝŶĐŝƉĂůĚĞƐƚĞĞƐƚƵĚŽĨŽŝĂŶĂůŝƐĂƌŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚĂ
ĐĂĚĞŝĂƉƌŽĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞĞŵƵŵƚĞƌƌŝƚſƌŝŽƌƵƌĂůĐŽŵƋƵĂƐĞĐĞŶƚŽĞĐŝŶƋƵĞŶƚĂĂƐƐĞŶƚĂ-
ŵĞŶƚŽƐĚĞƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĄƌŝĂ͕ŶĂƐƌĞŐŝƁĞƐ^Ƶů, Campanha e parte da &ƌŽŶƚĞŝƌĂͲKĞƐƚĞ do

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 51

ZŝŽ'ƌĂŶĚĞĚŽ^Ƶů͕ĐŽŵŽŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞƉŽůşƟĐĂƉƷďůŝĐĂǀŝƐĂŶĚŽăŝŶĐůƵƐĆŽƐŽĐŝĂůĞă
redução da pobreza de cerca de dez mil famílias assentadas nesse território. Espera-se,
ĂƐƐŝŵ͕ĚĞƐĚĞƋƵĞĐŽŵĂƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽĚŽƐƚĂĚŽĞĚĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞĐŝǀŝůŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂ;ŵŽǀŝ-
ŵĞŶƚŽƐ ƐŽĐŝĂŝƐ͕ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ ĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐͿ͕ ŽƵ ƐĞũĂ͕ Ž ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů ĚŽ ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͕ ƋƵĞ
esse instrumento possa contribuir para o desenvolvimento sustentável desse território.
WĂƌĂŽďƚĞŶĕĆŽĚĂƐŝŶĨŽƌŵĂĕƁĞƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐ͕ĨŽŝĞĨĞƚƵĂĚŽƵŵůĞǀĂŶƚĂŵĞŶƚŽĚĞĚĂ-
ĚŽƐ ƉƌŝŵĄƌŝŽƐ ĂƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂŝƐ ƵƟůŝnjĂŶĚŽͲƐĞ ƋƵĞƐƚƁĞƐ ĂďĞƌƚĂƐ͕ ĐŽŵ
ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐĞƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞƋƵĂƐĞƵŵĂĚĞnjĞŶĂĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞͬŽƵĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐĚĞĂŐƌŝĐƵů-
tores familiares assentados nos municípios de Santana do Livramento, Candiota, Herval,
,ƵůŚĂEĞŐƌĂ͕WĞĚƌĂƐůƚĂƐ͕WŝƌĂƟŶŝĞĂŶŐƵĕƵ͘
EĂĂŶĄůŝƐĞĚŽƉĞƌĮůƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐŽĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂŶŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĚĂ
ƌĞŐŝĆŽ͕ĨŽƌĂŵƵƟůŝnjĂĚŽƐƚĂŵďĠŵĚĂĚŽƐƐĞĐƵŶĚĄƌŝŽƐĚĞƉĞƐƋƵŝƐĂďŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂĞĚŝŐŝƚĂů
nas fontes relacionadas. Esse levantamento levou em consideração os principais ante-
ĐĞĚĞŶƚĞƐ͕ĞƐƚƵĚŽƐĞƉĞƐƋƵŝƐĂƐĚŝƐƉŽŶşǀĞŝƐ͕ĐŽŵĞŶĨŽƋƵĞƐŽďƌĞŽƐĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐƐŽĐŝŽĞ-
ĐŽŶƀŵŝĐŽƐĞĚĞǀŝĂďŝůŝĚĂĚĞĚĞŝŵƉůĂŶƚĂĕĆŽĚĞĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐƉƌŽĚƵƟǀĂƐƉĂƌĂĂƌĞŐŝĆŽĚĞ
ĂďƌĂŶŐġŶĐŝĂĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĞĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĚĞůĞŝƚĞ͘
Espera-se que os resultados deste trabalho possam ser úteis para medidas e po-
ůşƟĐĂƐĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ƋƵĞĂƉƌŽǀĞŝƚĞŵŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĞŶĚſŐĞŶŽĚŽƐƚĞƌƌŝ-
ƚſƌŝŽƐƌƵƌĂŝƐĞĂŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞĚĞŵĞƌĐĂĚŽŽĨĞƌĞĐŝĚĂƉĞůĂĐĂĚĞŝĂƉƌŽĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞ͘ƐƚĂ
ƐĞĂƉƌĞƐĞŶƚĂĐŽŵŽƵŵĂĂƟǀŝĚĂĚĞĚĞŐƌĂŶĚĞƉŽƚĞŶĐŝĂůĚŝŶĂŵŝnjĂĚŽƌĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĚŽƌĚĂ
ƌĞĂůŝĚĂĚĞƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐĂĞŵĞƐĐĂůĂƌĞŐŝŽŶĂů͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĂŐĞƌĂĕĆŽĚĞƌĞŶĚĂĞĚĞŽĐƵƉĂ-
ção para a população desse território.
ƐĞŐƵŝƌ͕ĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵͲƐĞĂůŐƵŵĂƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐƚĞſƌŝĐĂƐƐŽďƌĞĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƚĞƌ-
ritorial do desenvolvimento, as dinâmicas socioeconômicas do desenvolvimento dos ter-
ritórios rurais e capital social.

ϮWZ^Wd/sdZZ/dKZ/>K^EsK>s/DEdKZhZ>

Ɛ ŶŽǀĂƐ ĂďŽƌĚĂŐĞŶƐ ĚĂ ŐĞŽŐƌĂĮĂ ĞĐŽŶƀŵŝĐĂ Ğ ĚĂ ƐŽĐŝŽůŽŐŝĂ ĞĐŽŶƀŵŝĐĂ͕ Ğŵ
ƚĞƌŵŽƐĚĞĚĞĮŶŝĕĆŽĚŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͕ƚġŵƵŵĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂŵƵŝƚŽĚŝŶąŵŝĐĂ͕ŽƋƵĞƉĂƌĞĐĞ
ƌĞůĞǀĂŶƚĞ͕ũĄƋƵĞŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĞƐƚĆŽĞŵĐŽŶƐƚĂŶƚĞĞǀŽůƵĕĆŽ͘KƚĞƌƌŝƚſƌŝŽĠƌĞƐƵůƚĂŶƚĞĚĂ
relação da sociedade com o espaço, quando a esse se incorpora a sociedade com suas
ƌĞůĂĕƁĞƐĞĐŽŶƀŵŝĐĂƐĞĚĞƉƌŽĚƵĕĆŽ͘WĂƌĂƋƵĞƐĞƚĞŶŚĂƵŵƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͕ĠŶĞĐĞƐƐĄƌŝŽƋƵĞ
ĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞŽƵŐƌƵƉŽƐƐŽĐŝĂŝƐĂƉƌŽƉƌŝĞŵͲƐĞĚŽĞƐƉĂĕŽİƐŝĐŽ͕ĂŵƉůŝĞŵĞƵƟůŝnjĞŵĂƐŝŶŽ-
ǀĂĕƁĞƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂƐĞƋƵĞĞdžŝƐƚĂƵŵƐĞŶƟŵĞŶƚŽĚĞƉĞƌƚĞŶĐŝŵĞŶƚŽŽƵĂŝĚĞŶƟĮĐĂĕĆŽĚĂ
ƐŽĐŝĞĚĂĚĞĐŽŵŽƐĞƵƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ;DKZ^͕ϮϬϬϴͿ͘
 ĚŝŶąŵŝĐĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĂƐƐŽĐŝĂ Ž ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ ĂŽƐ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ ĚĂ ĚŝĨĞ-
ƌĞŶĐŝĂĕĆŽĞĚĂĂŐůŽŵĞƌĂĕĆŽ;ŽƵĚĞŶƐŝĚĂĚĞƐͿ͕ŽƐƋƵĂŝƐ͕ĚĞĂĐŽƌĚŽĐŽŵZĞŝƐ;ϮϬϬϲͿ͕ũƵƐ-
ƟĮĐĂŵĂĞdžŝƐƚġŶĐŝĂĚŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͘ƐƐĂĚŝŶąŵŝĐĂĞƐƚĄƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂĐŽŵůſŐŝĐĂƐĚĞƉƌŽdžŝ-
ŵŝĚĂĚĞ͕ĂƐƋƵĂŝƐĚĆŽŽƌŝŐĞŵăƐĂŐůŽŵĞƌĂĕƁĞƐ͕ƋƵĞƐĞƌǀĞŵĚĞďĂƐĞƉĂƌĂĂƐĞƐƚƌƵƚƵƌĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂŝƐ͘ůĠŵĚŝƐƐŽ͕ŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚĞƉĞŶĚĞĚĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĐĂĚĂ
território para mesclar e aproveitar, ao mesmo tempo, as suas potencialidades locais e
as oportunidades externas.

52 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

 ƚƵĂůŵĞŶƚĞ͕ĚĞĮŶĞͲƐĞĞƐƉĂĕŽĂƉĞŶĂƐĐŽŵŽƵŵ͞ĐĂŵƉŽĚĞĞdžŝƐƚġŶĐŝĂ͕͟ƋƵĞŶĆŽ
ĚĞƐĂƉĂƌĞĐĞƋƵĂŶĚŽĠĐƌŝĂĚŽŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽĞƋƵĞƚĞŵƐƵĂĨŽƌŵĂ͕ůŝŵŝƚĞƐĞŵĂůŚĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐƉĞůĂƐŵĂŶŝĨĞƐƚĂĕƁĞƐĚĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĚĞƉŽĚĞƌ͕ĐŽŵŽƌŝŐĞŵŶĂƉŽƉƵůĂĕĆŽ͕ŶŽ
ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽĞŶŽƐƐĞƵƐĚŝǀĞƌƐŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ;Z&&^d/E͕ϭϵϵϯͿ͘ƉŽƉƵůĂĕĆŽĞƐƚĄŶĂŽƌŝŐĞŵ
ĚŽƉŽĚĞƌƉŽƌƋƵĞĠĚĞŽŶĚĞǀĞŵŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĕĆŽ͕ŽƵƐĞũĂ͕ĠŽĞůĞŵĞŶƚŽ
ĚŝŶąŵŝĐŽĚĞŽŶĚĞǀĞŵĂĂĕĆŽ͘ŶƋƵĂŶƚŽŽĞƐƉĂĕŽƐĞƌǀĞĚĞĐĞŶĄƌŝŽ͕ŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽĠĂĐĞŶĂ
ĚŽƉŽĚĞƌĞŽůƵŐĂƌŽŶĚĞĂĐŽŶƚĞĐĞŵƚŽĚĂƐĂƐƌĞůĂĕƁĞƐ͘
KƵƚƌĂƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐ Ğŵ ƌĞůĂĕĆŽ ĂŽ ƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ ĨŽƌĂŵ ĨĞŝƚĂƐ ƉŽƌ ŽŝƐŝĞƌ ;ϭϵϵϳͿ͕
ƉĂƌĂƋƵĞŵŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽĠƵŵƌĞĐŽƌƚĞĚĂƐƵƉĞƌİĐŝĞƚĞƌƌĞƐƚƌĞƋƵĞƐĞĂƉƌĞƐĞŶƚĂĐŽŵŽƵŵ
ĐŽŶũƵŶƚŽĚĞƚƌġƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͗ƵŵƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͞ŶĂƚƵƌĂů͕͟ƐĞŵĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĂƉƌĞƐĞŶĕĂŚƵ-
ŵĂŶĂ;ŽƋƵĞĞƐƚĄŵĂŝƐƉĂƌĂƵŵĂŶŽĕĆŽĚĞĞƐƉĂĕŽͿ͖ƵŵƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͞ĞƋƵŝƉĂĚŽ͕͟ŽŶĚĞƐĞ
ǀĞƌŝĮĐĂĂƉƌĞƐĞŶĕĂŚƵŵĂŶĂĂƚƌĂǀĠƐĚĂŝŶƐƚĂůĂĕĆŽĚĞŇƵdžŽƐĞĚĞĂƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵƟǀĂƐĞ
ĞdžƚƌĂƟǀĂƐ͖ĞŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͞ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽ͕͟ƋƵĂŶĚŽĂƉĂƌĞĐĞŵĂƟǀŝĚĂĚĞƐŚƵŵĂŶĂƐĞŇƵdžŽƐ
ŵĂŝƐĐŽŵƉůĞdžŽƐĞǀĞƌŝĮĐĂͲƐĞĂ͞ĞdžŝƐƚġŶĐŝĂĚĞƵŵĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƋƵĞƐĞƌĞĐŽŶŚĞĐĞĞƋƵĞ
ƚĞŵĐŽŵŽĂƵƚŽƌƌĞĨĞƌġŶĐŝĂƉƌŝŵĄƌŝĂŽƉƌſƉƌŝŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͕͟ŽƵƐĞũĂ͕ƚĞŵƵŵĂŝĚĞŶƟĚĂĚĞ
ĐŽŵĞƐƚĞ͘ƐƐĂƷůƟŵĂĚĞĮŶŝĕĆŽ͕ŽĚĞƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͞ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽ͕͟ƋƵĞƉĂƐƐĂĂƐĞƌƐƵũĞŝƚŽ͞ĚĞ
ŝŶƚĞƌǀĞŶĕƁĞƐƉƌŽŵŽƚŽƌĂƐĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽ͟ĞƚĞŵƵŵĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂƉŽůşƟĐŽͲĂĚŵŝŶŝƐ-
ƚƌĂƟǀĂ͕ĠĂƋƵĞĞƐƚĄŵĂŝƐƉƌſdžŝŵĂĚŽƋƵĞƐĞĞŶƚĞŶĚĞĂƚƵĂůŵĞŶƚĞĐŽŵŽĂŵĂŝƐĂĚĞƋƵĂĚĂ
para uso nas abordagens territoriais do desenvolvimento rural.
^ĐŚĞũƚŵĂŶĞĞƌĚĞŐƵĠ;ϮϬϬϯͿĚĞƐĐƌĞǀĞŵ͕ĚĞĨŽƌŵĂƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ͕ĂĞǀŽůƵĕĆŽĚŽ
ĞŶĨŽƋƵĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŽƐĐŽŶĐĞŝƚŽƐĞĐƌŝƚĠƌŝŽƐŽƉĞƌĂƟǀŽƐĚĂĂďŽƌĚĂŐĞŵĐĞŶƚƌĂĚĂŶŽĞ-
ƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽdĞƌƌŝƚŽƌŝĂůZƵƌĂů;dZͿ͘ƐƐĞƐĂƵƚŽƌĞƐĚĞĮŶĞŵdZĐŽŵŽƵŵƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĕĆŽƉƌŽĚƵƟǀĂĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŵƵŵĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽĞƐƉĂĕŽƌƵƌĂůĐŽŵĂĮŶĂůŝ-
ĚĂĚĞĚĞƌĞĚƵnjŝƌĂƉŽďƌĞnjĂůŽĐĂů͘ůĠŵĚĂƉƌĞŽĐƵƉĂĕĆŽĐŽŵĂƉŽďƌĞnjĂƌƵƌĂů͕ƌĞĨŽƌĕĂŵŽ
ƉƌŽƉſƐŝƚŽĚĞĂƉƌŽĚƵĕĆŽƐĞĂƌƟĐƵůĂƌ͕ĚĞĨŽƌŵĂĐŽŵƉĞƟƟǀĂĞƐƵƐƚĞŶƚĄǀĞů͕ĐŽŵĂĞĐŽŶŽ-
ŵŝĂŝŶƚĞƌŶĂĚŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽĞĐŽŵŵĞƌĐĂĚŽƐĞdžƚĞƌŶŽƐĚŝŶąŵŝĐŽƐ͘ůĠŵĚŝƐƐŽ͕ƐĞŐƵŶĚŽĞůĞƐ͕
ŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƚĞŵŽƉƌŽƉſƐŝƚŽĚĞĞƐƟŵƵůĂƌĞĨĂĐŝůŝƚĂƌĂŝŶƚĞƌĂĕĆŽĞĂ
ĂƌƟĐƵůĂĕĆŽĚŽƐĂƚŽƌĞƐůŽĐĂŝƐĞŶƚƌĞƐŝĞĐŽŵŽƐĂŐĞŶƚĞƐĞdžƚĞƌŶŽƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ͘
WŽƌƚĂŶƚŽ͕ĠƉŽƐƐşǀĞůĂĮƌŵĂƌƋƵĞƚŽĚŽŵŽĚĞůŽĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƋƵĞƚĞŶŚĂĂĮ-
nalidade de impulsionar o desenvolvimento humano e elevar a qualidade de vida da po-
pulação de um determinado território rural terá de levar em conta as realidades, diversi-
ĚĂĚĞƐĞƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐůŽĐĂŝƐĚĞƐƐĞƐƚĞƌƌŝƚſƌŝŽƐ͕ĚĞƐƵĂƐĂŐůŽŵĞƌĂĕƁĞƐƉƌŽĚƵƟǀĂƐĞĚĞ
ƐƵĂƐĂƌƟĐƵůĂĕƁĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐ͘ŽŶŚĞĐĞƌĞƐƐĂƐƌĞĂůŝĚĂĚĞƐĠǀŝƚĂůƉĂƌĂĂĞĮĐĄĐŝĂĚĞƉŽůşƟĐĂƐ
ĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽŵĂŝƐĂũƵƐƚĂĚŽƐĂŽƐƉĞƌĮƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂŝƐ͕ƋƵĞƚĞŶŚĂŵ
ĐŽŵŽĂůǀŽĂƌĞĚƵĕĆŽĚĂƉŽďƌĞnjĂ͕ŽĨŽŵĞŶƚŽĚĞĂƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵƟǀĂƐĞĂŵŽĚĞƌŶŝnjĂĕĆŽ
tecnológica e empresarial.
ŶƚĆŽ͕ƋƵĂŶĚŽƐĞƵƟůŝnjĂŽƚĞƌŵŽĚŝŶąŵŝĐĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƌƵƌĂů͕ĞŶƚĞŶĚĞͲƐĞĐŽŵŽƐĞŶ-
ĚŽŽĂŵďŝĞŶƚĞŽŶĚĞĠƉŽƐƐşǀĞůĂƵƟůŝnjĂĕĆŽĚĂƐƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐƉƌſƉƌŝĂƐĚŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽƌƵ-
ƌĂůĞ͕ĂŽŵĞƐŵŽƚĞŵƉŽ͕ŽĂƉƌŽǀĞŝƚĂŵĞŶƚŽĚĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐ͕ĐŽŶƐƟƚƵŝŶĚŽͲƐĞ
uma dinâmica socioeconômica local diferenciada de desenvolvimento rural, instrumen-
ƚĂůŝnjĂĚĂĞŵĞĚŝĂĚĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞƐĞƵƐ^/>Ɛ;KZZ͕ϮϬϬϰ͖^KhZ/E͕ϮϬϬϮͿ͘ƐůŝŐĂĕƁĞƐ
ĞŶƚƌĞŽŐůŽďĂůĞŽůŽĐĂůĚĞŶƚƌŽĚŽƐƚĞƌƌŝƚſƌŝŽƐĞĂƐĂƌƟĐƵůĂĕƁĞƐĞŶƚƌĞĂůŐƵŶƐƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂŝƐ
ƚĞſƌŝĐŽƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝƐƚĂƐĐŽŵĂĂďŽƌĚĂŐĞŵƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƐĆŽƌĞĂůŝnjĂ-

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 53

ĚĂƐƵƟůŝnjĂŶĚŽͲƐĞŽƐƉƌĞƐƐƵƉŽƐƚŽƐƚĞſƌŝĐŽƐƋƵĞƐƵƐƚĞŶƚĂŵĂ͞ŝŵĞƌƐĆŽ͟ŽƵ͞ĞŶƌĂŝnjĂŵĞŶ-
ƚŽ͟;ĞŵďĞĚĚĞĚŶĞƐƐͿĚĂĞĐŽŶŽŵŝĂĚĞŵĞƌĐĂĚŽŶŽƐŝƐƚĞŵĂƐŽĐŝĂů͕ƉƌŽƉŽƐƚŽƐƉŽƌWŽůĂŶLJŝ
;ϮϬϬϬͿ͘ƐƐĞƐƐĆŽŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐƐƵďƐşĚŝŽƐƚĞſƌŝĐŽƐĚĞƐƵƐƚĞŶƚĂĕĆŽĚĞƐƐĂĂďŽƌĚĂŐĞŵĚĞ
análise do desenvolvimento socioeconômico e ambiental dos territórios rurais.

ϯ/ED/^^EsK>s/DEdKK^dZZ/dMZ/K^ZhZ/^

Após a Segunda Guerra Mundial, as áreas rurais dos países mais desenvolvidos fo-
ƌĂŵĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚĂƐĐŽŵďĂƐĞĞŵƵŵŵŽĚĞůŽĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƋƵĞĮĐŽƵ
conhecido como ŵŽĚĞƌŶŝnjĂĕĆŽ ĂŐƌşĐŽůĂ. Esse modelo se caracterizou pela integração e
pela funcionalidade da agricultura ao modo de desenvolvimento fordista do sistema eco-
nômico capitalista, no qual o rural era considerado sinônimo de agrícola, por isso po-
dendo ser denominado de ƌƵƌĂůͲĂŐƌşĐŽůĂ. No Brasil, a modernização da agricultura - na
qual o ƌƵƌĂůͲĂŐƌşĐŽůĂ cumpriu o seu papel funcional de fornecimento de trabalhadores,
ĂůŝŵĞŶƚŽƐ͕ŵĂƚĠƌŝĂƐͲƉƌŝŵĂƐ͕ĚŝǀŝƐĂƐĞŽƵƚƌŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƉĂƌĂŽƐĞƚŽƌƵƌďĂŶŽͲŝŶĚƵƐƚƌŝĂů - pro-
ǀŽĐŽƵƵŵŐƌĂŶĚĞŇƵdžŽĚĞƉŽƉƵůĂĕĆŽ͕ĂƚƌĂşĚĂƉĞůĂƐĐŝĚĂĚĞƐĞĞdžƉƵůƐĂƉĞůĂƉŽďƌĞnjĂĞƉĞůŽ
isolamento rural. Esse processo de migração rural-urbana gerou uma favelização dos
grandes centros urbanos, uma vez que o setor industrial-urbano não teve capacidade
ƉĂƌĂĂďƐŽƌǀĞƌƚŽĚŽŽĞdžĐĞĚĞŶƚĞĚĞƉŽƉƵůĂĕĆŽƌƵƌĂů;DKZ^͕ϮϬϬϴͿ͘
EŽĚĞďĂƚĞďƌĂƐŝůĞŝƌŽ͕ĚŽƐƷůƟŵŽƐĂŶŽƐ͕ĞŵƚŽƌŶŽĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƌƵƌĂů͕ĚĂ
ŵĞƐŵĂĨŽƌŵĂƋƵĞũĄƐĞĨĂnjŝĂŶĂƵƌŽƉĂĚĞƐĚĞŽĮŶĂůĚĂĚĠĐĂĚĂĚĞϭϵϳϬ͕ǀĞƌŝĮĐĂͲƐĞƵŵĂ
ŵƵĚĂŶĕĂĚĞǀŝƐĆŽŶĂƐŶŽǀĂƐĂďŽƌĚĂŐĞŶƐƵƟůŝnjĂĚĂƐƉĂƌĂĐŽŵƉƌĞĞŶĚĞƌŽƉĂƉĞůĚŽƌƵƌĂů
no desenvolvimento regional do país.
ĞĂĐŽƌĚŽĐŽŵEĂǀĂƌƌŽ;ϮϬϬϭͿ͕ĞŵďŽƌĂĂĚĞĮŶŝĕĆŽĚŽƋƵĞƐĞũĂĞdžĂƚĂŵĞŶƚĞde-
ƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƌƵƌĂůtenha variado ao longo do tempo, normalmente nenhuma das pro-
ƉŽƐƚĂƐĐŽŶĐĞŝƚƵĂŝƐĚĞŝdžĂĚĞĚĞƐƚĂĐĂƌĂŵĞůŚŽƌŝĂĚŽďĞŵͲĞƐƚĂƌĚĂƐƉŽƉƵůĂĕƁĞƐƌƵƌĂŝƐĞůŽ-
ĐĂŝƐĐŽŵŽŽďũĞƟǀŽĮŶĂůĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƌƵƌĂů͘KĐŽŶĐĞŝƚŽĚĞĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽƌƵƌĂů
ĂůƚĞƌŽƵͲƐĞĂŽůŽŶŐŽĚŽƚĞŵƉŽ͕ŝŶŇƵĞŶĐŝĂĚŽƉŽƌĚŝǀĞƌƐĂƐĐŽŶũƵŶƚƵƌĂƐĞ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕
pelos novos condicionantes que o desenvolvimento macroeconômico e a vida social,
ŐƌĂĚƵĂůŵĞŶƚĞ͕ŝŵƉƁĞŵăƐĨĂŵşůŝĂƐĞăƐĂƟǀŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂŝƐ͘EŽƌĂƐŝů͕ĚĞƐĚĞŽƐĂŶŽƐŶŽǀĞŶ-
ƚĂ͕ŽƉƌſƉƌŝŽƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽĚĞƌƵƌĂůƚĞŵƐŝĚŽŽďũĞƚŽĚĞĚĞďĂƚĞĞŶƚƌĞƉĞƐƋƵŝƐĂĚŽƌĞƐĞ͕Ğŵ
ĐŽŶƐĞƋƵġŶĐŝĂĚŝƐƐŽ͕ŽƐƐĞƵƐĐŽŶĐĞŝƚŽƐƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂŝƐǀġŵƐĞŶĚŽƌĞƉĞŶƐĂĚŽƐ͘KĂďĂŶĚŽŶŽ
ĚĂŝĚĞŶƟĮĐĂĕĆŽĚŽƌƵƌĂůĐŽŵŽƐŝŶƀŶŝŵŽĚĞĂŐƌşĐŽůĂĞĂƉŽƵĐĂƵƟůŝĚĂĚĞĚĂĚŝĐŽƚŽŵŝĂ
ƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶŽƉĂƌĂĂƐĂŶĄůŝƐĞƐĚŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽũĄĠĨƌƵƚŽĚĞƐƐĞĚĞďĂƚĞ͘
WĂƌĂďƌĂŵŽǀĂLJ;ϮϬϬϬͿ͕ŶĆŽĞdžŝƐƚĞƋƵĂůƋƵĞƌƌĂnjĆŽƉĂƌĂƋƵĞŽĐŽŶĐĞŝƚŽĚĞŵĞŝŽ
ƌƵƌĂůƐĞũĂĂƐƐŽĐŝĂĚŽăŝĚĞŝĂĚĞƵŵĚĞĐůşŶŝŽ ĂŽůŽŶŐŽĚŽƚĞŵƉŽ͕ ŵĞƐŵŽĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ
ƵŵĂƌĞĂůĞƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƌĞĚƵĕĆŽŚŝƐƚſƌŝĐĂĚŽƉĞƐŽĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽĂŐƌşĐŽůĂŶĂŵĂŝŽƌŝĂĚĂƐ
ĞĐŽŶŽŵŝĂƐŶĂĐŝŽŶĂŝƐ͘ƐĚŝŶąŵŝĐĂƐĚĞĂůŐƵŵĂƐƌĞŐŝƁĞƐƌƵƌĂŝƐ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĞŵĨƵŶĕĆŽ
dos menores custos de reprodução da força de trabalho e da proximidade resultante da
ĞdžƉĂŶƐĆŽĚĂŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂĚĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞƐĞĐŽŵƵŶŝĐĂĕƁĞƐ͕ĚĞŵŽŶƐƚƌĂŵƋƵĞĂƌƵƌĂůŝĚĂ-
ĚĞŶĆŽŝŵƉĞĚĞĂŐĞƌĂĕĆŽĚĞĞŵƉƌĞŐŽƐĞƋƵĞ͕ŵƵŝƚĂƐǀĞnjĞƐ͕ƚĂŵďĠŵĂďĂŝdžĂĚĞŶƐŝĚĂĚĞ
populacional e as distâncias não são obstáculos ao desenvolvimento.
ƐƐĂƐƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐǀġŵƐƵďƐƟƚƵŝŶĚŽĂǀŝƐĆŽƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕ĂƋƵĂůƐĞĂƉŽŝĂŶĂĚŝĐŽƚŽ-

54 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

mia rural-urbana, que ainda relaciona o rural com atraso e como sinônimo de agrícola e,
ƉŽƌŽƵƚƌŽůĂĚŽ͕ŽƵƌďĂŶŽĐŽŵŵŽĚĞƌŶŽ͕ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐĞƌǀŝĕŽƐ͘ŶŽǀĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐŽďƌĞ
o mundo rural se apoia em argumentos que abrem a possibilidade de o território rural
ŽĨĞƌĞĐĞƌĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐĚĞĞŵƉƌĞŐŽĞƌĞŶĚĂĞĚŝǀĞƌƐĂƐŽƵƚƌĂƐĨŽƌŵĂƐĚĞŵĞůŚŽƌŝĂŶĂƋƵĂ-
lidade de vida da sua população. Entretanto, para oferecer isso, o território rural deve
ƵƟůŝnjĂƌ Ž ƐĞƵ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ůŽĐĂů Ğ ĂƉƌŽǀĞŝƚĂƌ ĂƐ ƐƵĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ Ğ ĐƵůƚƵƌĂŝƐ
ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐĞĞƐƚĂƌƐŽĐŝŽĞĐŽŶŽŵŝĐĂŵĞŶƚĞŝŶƚĞŐƌĂĚŽĂŽƐĞƵĞŶƚŽƌŶŽĞĂŽĞdžƚĞƌŝŽƌ͘ƐƐĞƐ
são os contornos que poderão contribuir para o desenvolvimento local dos territórios
ƌƵƌĂŝƐ;DKZ^͕ϮϬϬϴͿ͘
YƵĂŶĚŽƐĞĂŐƌĞŐĂŵĂƐĞƐƚƌƵƚƵƌĂƐĚĞŐŽǀĞƌŶĂŶĕĂ͕ƋƵĞĚŝƌĞĐŝŽŶĂŵĂĚŝŶąŵŝĐĂĚĞ
ƵŵĂ ĂŐůŽŵĞƌĂĕĆŽ ƉƌŽĚƵƟǀĂ ĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌ ƌĞŐŝŽŶĂů͕ ĞƐƚĂ ƉĂƐƐĂ Ă ĨŽƌŵĂƌ Ƶŵ ƐŝƐƚĞŵĂ
ƉƌŽĚƵƟǀŽ ĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌ ůŽĐĂů͘  ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞ Ğ Ă ĐŽŵƉůĞdžŝĚĂĚĞ ĚĞƐƐĂƐ ĂŐůŽŵĞƌĂĕƁĞƐ
ƉƌŽĚƵƟǀĂƐ Ğ ŽƐ ĐŽŶŇŝƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĞŶƚƌĞ ŽƐ ĂŐĞŶƚĞƐ ĞƐƟŵƵůĂŵ Ă ĐƌŝĂĕĆŽ ĚĞ ŝŶƐƚąŶĐŝĂƐ
ĚĞŶĞŐŽĐŝĂĕĆŽĞŽƌŐĂŶŝnjĂĕĆŽĚŽƐĂŐĞŶƚĞƐƉƌŽĚƵƟǀŽƐ͕ŶĂĨŽƌŵĂĚĞĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐŽƵĐŽŽ-
ƉĞƌĂƟǀĂƐ͘hŵƐŝƐƚĞŵĂƉƌŽĚƵƟǀŽĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌůŽĐĂůƐſĞdžŝƐƚĞĚĞǀĞƌĚĂĚĞƋƵĂŶĚŽƐĆŽ
ĐŽŶƐƟƚƵşĚĂƐĂƐŝŶƐƟƚƵŝĕƁĞƐƌĞŐŝŽŶĂŝƐƌĞƐƉŽŶƐĄǀĞŝƐƉĞůĂŐŽǀĞƌŶĂŶĕĂĞƉĞůĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĕĆŽ
ĚĂƐŽůŝĚĂƌŝĞĚĂĚĞƐŝƐƚġŵŝĐĂ͕ŽƵƐĞũĂ͕ƋƵĂŶĚŽŚĄĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂů;DKZ^͕ϮϬϬϴͿ͘
EĂƐƉƌſdžŝŵĂƐƐĞĕƁĞƐ͕ĚĞƐĐƌĞǀĞͲƐĞƵŵĂƐşŶƚĞƐĞƉĂŶŽƌąŵŝĐĂĚĂƌĞŐŝĆŽĚĞĂďƌĂŶ-
ŐġŶĐŝĂĚŽƚĞƌƌŝƚſƌŝŽŽŶĚĞĞƐƚĆŽůŽĐĂůŝnjĂĚŽƐŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĞĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞƉƌŽ-
ĚƵƚŽƌĞƐĚĞůĞŝƚĞ͘ŵƐĞŐƵŝĚĂ͕ĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵͲƐĞĂůŐƵŵĂƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĕƁĞƐƐŽďƌĞĂŝŵƉŽƌƚąŶ-
cia da produção leiteira nos assentamentos para o desenvolvimento socioeconômico do
território.

ϰZ'/KZE'E/K^dhK͗KdZZ/dMZ/K&KZDK
W>K^DhE/1W/K^ͳ^K^^^EdDEdK^Z'/K

ĞĂĐŽƌĚŽĐŽŵ>ĞŝƚĞ͕,ĞƌĞĚŝĂĞDĞĚĞŝƌŽƐ;ϮϬϬϰͿ͕ŽƐŵŽǀŝŵĞŶƚŽƐĞĐŽŶŇŝƚŽƐƐŽ-
ĐŝĂŝƐŽƌŝŐŝŶĂĚŽƐĂƉĂƌƟƌĚĂƋƵĞƐƚĆŽĂŐƌĄƌŝĂďƌĂƐŝůĞŝƌĂ͕ŵĂŝƐĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚŽƐĞŵĚĞƚĞƌŵŝŶĂ-
ĚĂƐƌĞŐŝƁĞƐ͕ƌĞƐƵůƚĂƌĂŵĞŵĚĞƐĂƉƌŽƉƌŝĂĕƁĞƐĞŶĂĐƌŝĂĕĆŽĚĞǀĄƌŝŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĞŵ
ƵŵŵĞƐŵŽŵƵŶŝĐşƉŝŽŽƵĞŵŵƵŶŝĐşƉŝŽƐƉƌſdžŝŵŽƐ͕ĐŽŵƐŝƐƚĞŵĂƐƉƌŽĚƵƟǀŽƐďĂƐĞĂĚŽƐ
ĞŵƉĞĐƵĄƌŝĂĞdžƚĞŶƐŝǀĂ͕ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐŽƐĚĂƐŐƌĂŶĚĞƐƉƌŽƉƌŝĞĚĂĚĞƐĞŵĐƌŝƐĞ͘ƐƐĞĠŽĐĂƐŽ
da região da fronteira com o Uruguai, no sul do estado do Rio Grande do Sul, nos municí-
ƉŝŽƐĚĞ,ĞƌǀĂů͕WŝƌĂƟŶŝ͕ĂŶŐƵĕƵ͕ĂŶĚŝŽƚĂ͕,ƵůŚĂEĞŐƌĂĞ^ĂŶƚĂŶĂĚŽ>ŝǀƌĂŵĞŶƚŽ͕ŽŶĚĞ
ƐĞĨŽƌŵŽƵƵŵĂŐƌĂŶĚĞ͞ŵĂŶĐŚĂ͟ĚĞƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĄƌŝĂ͕ĐŽŵϭϰϱĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĚĞƌĞĨŽƌ-
ŵĂĂŐƌĄƌŝĂĞŵĂŝƐĚĞĚĞnjŵŝůĨĂŵşůŝĂƐĂƐƐĞŶƚĂĚĂƐ͕ǀŝŶĚĂƐĚĞŽƵƚƌĂƐƌĞŐŝƁĞƐĚŽĞƐƚĂĚŽ͕
criando uma nova e ainda não muito clara dinâmica socioeconômica na região.
ůĠŵĚĂƌĞĚŝƐƚƌŝďƵŝĕĆŽĨƵŶĚŝĄƌŝĂĞĚĂǀŝĂďŝůŝnjĂĕĆŽĚŽĂĐĞƐƐŽăƚĞƌƌĂĂƵŵĂƉŽƉƵ-
ůĂĕĆŽ ĚĞ ƚƌĂďĂůŚĂĚŽƌĞƐ ƌƵƌĂŝƐ͕ ŽƌŝŐŝŶĄƌŝŽƐ͕ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ ĚĞ ŽƵƚƌĂƐ ƌĞŐŝƁĞƐ ĚŽ
ĞƐƚĂĚŽ͕ŶĆŽŚŽƵǀĞĂůƚĞƌĂĕĆŽƌĂĚŝĐĂůĚŽƋƵĂĚƌŽĚĞĐŽŶĐĞŶƚƌĂĕĆŽĚĂƚĞƌƌĂŽƵĂůƚĞƌĂĕƁĞƐ
na estrutura agrária da região como um todo. Esses assentamentos se tornaram espaços
ůŽĐĂŝƐ ĚĞ ƌĞĨĞƌġŶĐŝĂ ƉĂƌĂ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ Ğ ƉŽŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ ŶŽǀĂƐ ĚĞŵĂŶĚĂƐ͕
ĂƐƋƵĂŝƐ͕ĂůĠŵĚĂĂĮƌŵĂĕĆŽĚĞŶŽǀĂƐŝĚĞŶƟĚĂĚĞƐ͕ŝŶƚĞƌĞƐƐĞƐĞĂƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂŝƐ͕ƚĂŵďĠŵ
ƉƌŽǀŽĐĂŵŵƵĚĂŶĕĂƐŶŽĐĞŶĄƌŝŽƉŽůşƟĐŽůŽĐĂů͘ŽŵŝƐƐŽ͕ƐĞŐƵŶĚŽDŽƌĂĞƐ;ϮϬϬϴͿ͕ŚĄƵŵ

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 55

ƌĞĚĞƐĞŶŚŽĞƐƚƌƵƚƵƌĂůĚĂƌĞŐŝĆŽ͕ƵŵĂŵŽĚŝĮĐĂĕĆŽĚĂƉĂŝƐĂŐĞŵĞĚĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĚĞƉŽĚĞƌ
ůŽĐĂů͕ůĞǀĂŶĚŽăĨŽƌŵĂĕĆŽĚĞŶŽǀĂƐĂŐůŽŵĞƌĂĕƁĞƐƉŽƉƵůĂĐŝŽŶĂŝƐĞĂŵƵĚĂŶĕĂƐĚŽƉĂ-
ĚƌĆŽƉƌŽĚƵƟǀŽĚŽƐŵƵŶŝĐşƉŝŽƐĞĚĂƐƌĞŐŝƁĞƐ͘
Entre as mudanças locais, resultantes da criação dos assentamentos, estão a
ŵĂŝŽƌĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞĞƋƵĂŶƟĚĂĚĞĚĞďĞŶƐŽĨĞƌƚĂĚŽƐŶŽŵĞƌĐĂĚŽ͕ĂĚŝŶĂŵŝnjĂĕĆŽĚŽĐŽ-
ŵĠƌĐŝŽůŽĐĂů͕ĞŵĐŽŶƐĞƋƵġŶĐŝĂĚŽĂƵŵĞŶƚŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞĐŽŶƐƵŵŽĞĚŽ
ĂĐĞƐƐŽĂŽĐƌĠĚŝƚŽƉĂƌĂƉƌŽĚƵĕĆŽƉĞůŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐĞĚĂƐŝŶŽǀĂĕƁĞƐŶŽďĞŶĞĮĐŝĂŵĞŶƚŽ
ĚĞƉƌŽĚƵƚŽƐĞŶĂƐĨŽƌŵĂƐĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĕĆŽ͘WŽƌŽƵƚƌŽůĂĚŽ͕ĐŽŶƐƚĂƚĂͲƐĞƚĂŵďĠŵƵŵĂ
ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĕĆŽĚŽƐƚĂĚŽŶŽƉƌŽĐĞƐƐŽĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĕĆŽ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞƋƵĂŶ-
ĚŽƐĞǀĞƌŝĮĐĂĂĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĞĚĂƉƌĞĐĂƌŝĞĚĂĚĞĚŽƐƐĞƌǀŝĕŽƐĚĞƐĂƷĚĞ͕ĞĚƵĐĂĕĆŽ͕ŝŶĨƌĂĞƐ-
ƚƌƵƚƵƌĂĞĂĐĞƐƐŽăĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ͘
ƌĞŐŝĆŽĚĞĂďƌĂŶŐġŶĐŝĂĚŽĞƐƚƵĚŽĠĨŽƌŵĂĚĂƉĞůĂƐŵŝĐƌŽƌƌĞŐŝƁĞƐ;/'͕ϮϬϭϭͿ
:ĂŐƵĂƌĆŽ, WĞůŽƚĂƐ, ^ĞƌƌĂƐĚĞ^ƵĚĞƐƚĞ, Campanha Central e Campanha Meridional, com
um total de trinta municípios. Esse território está localizado no sul do Rio Grande do Sul,
ŶĂĨƌŽŶƚĞŝƌĂĐŽŵŽhƌƵŐƵĂŝ͕ĐŽŵƵŵĂĄƌĞĂĚĞƋƵĂƐĞϰ͕ϴŵŝůŚƁĞƐĚĞŚĞĐƚĂƌĞƐĞĂƉƌŽdžŝ-
madamente um milhão de habitantes, dois terços destes concentrados em Pelotas. Nes-
ƐĞƚĞƌƌŝƚſƌŝŽ͕ůŝŐĂĚŽĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞăƉƌĞƐĞŶĕĂŚŝƐƚſƌŝĐĂĚŽŐĂĚŽďŽǀŝŶŽ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůĂƚƌĂƟǀŽ
ƉĂƌĂ Ă ƐƵĂ ŽĐƵƉĂĕĆŽ ŶŽƐ ƐĠĐƵůŽƐ ys/// Ğ y/y͕ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂ ƵŵĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚĞ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ
ŵƵŝƚŽďĂŝdžĂ͕ĞƐƚĂďĞůĞĐŝŵĞŶƚŽƐƌƵƌĂŝƐŵĠĚŝŽƐĞŐƌĂŶĚĞƐĞƵŵĂĞĐŽŶŽŵŝĂďĂƐĞĂĚĂ͕ŚŝƐƚŽ-
ricamente, na pecuária extensiva de bovinos de corte e na ovinocultura. Atualmente, a
ƌĞŐŝĆŽƚĞŵƐƵĂŵĂƚƌŝnjƉƌŽĚƵƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůďĂƐĞĂĚĂŶĂƉƌŽĚƵĕĆŽĂŐƌŽƉĞĐƵĄƌŝĂ͕ďĂ-
sicamente a tradicional pecuária de corte e a produção de leite e, de forma bastante lo-
ĐĂůŝnjĂĚĂ͕ĂĚĞƵǀĂĞĚĞĂůŐƵŶƐŐƌĆŽƐ;ĂƌƌŽnj͕ƐŽũĂĞƚƌŝŐŽͿ͕ĞŶƋƵĂŶƚŽŽĐŽƌƌĞƵŵĂĞdžƉĂŶƐĆŽ
ĂĐĞůĞƌĂĚĂĚĂĄƌĞĂĐŽŵĞƵĐĂůŝƉƚŽƉĂƌĂĂƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞĐĞůƵůŽƐĞ;/'͕ϮϬϭϭ͖&͕ϮϬϭϭͿ͘
EŽĞŶƚĂŶƚŽ͕ĂĂƌƋƵŝƚĞƚƵƌĂĚŽĞƐƚƵĚŽĨŽŝĞůĂďŽƌĂĚĂĞƐƉĞĐŝĮĐĂŵĞŶƚĞƉĂƌĂĂƉĞŶĂƐ
ĚŽnjĞŵƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕ĚŝƐƉĞƌƐŽƐŶĞƐƐĂƐƌĞŐŝƁĞƐ͕ƋƵĞŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞƉŽĚĞƌŝĂŵƐĞƌŽƐďĞŶĞĮĐŝ-
ários diretos dos resultados do estudo: são os ŵƵŶŝĐşƉŝŽƐͲƐĞĚĞ dos assentamentos da
ƌĞŐŝĆŽ͘ƐƐĞƐŵƵŶŝĐşƉŝŽƐ͕ũƵŶƚŽƐ͕ŽĐƵƉĂŵƵŵĂĄƌĞĂĚĞĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞϮ͕ϴŵŝůŚƁĞƐĚĞ
ŚĞĐƚĂƌĞƐ͕ƚġŵƵŵĂƉŽƉƵůĂĕĆŽĚĞƋƵĂƐĞϯϬϬŵŝůŚĂďŝƚĂŶƚĞƐĞĂďƌŝŐĂŵĐĞŶƚŽĞƋƵĂƌĞŶƚĂĞ
cinco assentamentos e mais de dez mil famílias assentadas, grande parte delas organiza-
ĚĂƐĞŵĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐŽƵĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐƉĂƌĂƉƌŽĚƵnjŝƌĞŵ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕ůĞŝƚĞ͘ŵϮϬϬϴ͕Ž
PIB total desses ŵƵŶŝĐşƉŝŽƐͲƐĞĚĞĚĂƌĞŐŝĆŽĞƌĂĚĞZΨϮ͕ϴϳďŝůŚƁĞƐ͕ŽďƐĞƌǀĂŶĚŽͲƐĞƋƵĞĂ
ƐŽŵĂƚŽƚĂůĚŽW/ĚĞϳϱйĚĞůĞƐŶĆŽƵůƚƌĂƉĂƐƐĂǀĂZΨϭ͕ϭϲďŝůŚĆŽ;dĂďĞůĂϭͿ͘
ƐƐĞƐŵƵŶŝĐşƉŝŽƐƉƌŽĚƵnjĞŵĞŵƚŽƌŶŽĚĞϮϬϬŵŝůůŝƚƌŽƐĚĞůĞŝƚĞƌĞƐĨƌŝĂĚŽͬĚŝĂ͕Ğ
ƋƵĂƐĞĂŵĞƚĂĚĞĚĞƐƐĂƉƌŽĚƵĕĆŽĠŐĞƌĂĚĂƉĞůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞĂƐƐŽĐŝĂĕƁĞƐĚĞĂƐƐĞŶƚĂ-
ĚŽƐ͕ƋƵĞĠĚĞƐƟŶĂĚĂăŽƐƵůĂƚ͕ĂŵĂŝƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĚĂƌĞŐŝĆŽ͘
ƐƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƚĞŵƉŽƚĞŶĐŝĂůƉĂƌĂƉƌŽĐĞƐƐĂƌĂƚĠƵŵŵŝůŚĆŽĚĞůŝƚƌŽƐƉŽƌĚŝĂ͕ŶŽĞŶƚĂŶ-
ƚŽƐƵĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞŽĐŝŽƐĂĂƚƵĂůĠĚĞĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞϱϬй͕ƉŽƌĨĂůƚĂĚĞŵĂƚĠƌŝĂͲƉƌŝŵĂ͘

56 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

 ,ĂďŝƚĂŶƚĞƐ % PIB Assentam.
DƵŶŝĐşƉŝŽ Rural Urbana Total Rural Urbana em R$1.000 unidades
Aceguá ϯ͘ϭϰϭ ϭ͘ϭϰϱ ϰ͘Ϯϴϲ ϳϯ͕ϯ Ϯϲ͕ϳ ϳϲ͘ϱϬϮ ϲ
Arroio Grande Ϯ͘ϯϬϵ ϭϲ͘ϯϳϬ ϭϴ͘ϲϳϵ ϭϮ͕ϰ ϴϳ͕ϲ ϮϬϵ͘ϴϳϮ ϰ
Candiota ϱ͘ϰϲϳ Ϯ͘ϴϯϮ ϴ͘Ϯϵϵ ϲϱ͕ϵ ϯϰ͕ϭ ϮϯϬ͘ϰϭϲ Ϯϯ
Canguçu ϯϯ͘ϭϵϯ ϮϬ͘ϵϬϵ ϱϰ͘ϭϬϮ ϲϭ͕ϰ ϯϴ͕ϲ ϰϲϯ͘ϯϬϰ ϭϲ
Dom Pedrito ϯ͘ϬϭϬ ϯϱ͘ϴϵϲ ϯϴ͘ϵϬϲ ϳ͕ϳ ϵϮ͕ϯ ϰϲϱ͘ϳϭϭ ϯ
Encruzilhada do Sul ϳ͘ϮϵϮ ϭϳ͘ϭϴϳ Ϯϰ͘ϰϳϵ Ϯϵ͕ϴ ϳϬ͕Ϯ ϭϴϳ͘ϭϮϲ ϲ
Herval Ϯ͘ϮϮϱ ϰ͘ϳϴϭ ϳ͘ϬϬϲ ϯϭ͕ϴ ϲϴ͕Ϯ ϱϯ͘ϲϴϴ ϭϬ
Hulha Negra ϯ͘ϮϭϬ Ϯ͘ϴϳϳ ϲ͘Ϭϴϳ ϱϮ͕ϳ ϰϳ͕ϯ ϴϭ͘ϵϭϴ Ϯϱ
Pedras Altas ϭ͘ϲϱϱ ϵϰϴ Ϯ͘ϲϬϯ ϲϯ͕ϲ ϯϲ͕ϰ ϯϳ͘Ϭϲϲ ϱ
Pinheiro Machado Ϯ͘ϵϴϮ ϭϬ͘ϭϭϮ ϭϯ͘Ϭϵϰ ϮϮ͕ϴ ϳϳ͕Ϯ ϭϮϰ͘ϱϯϮ ϳ
WŝƌĂƟŶŝ ϳ͘ϴϳϴ ϭϮ͘ϱϵϱ ϮϬ͘ϰϳϯ ϯϴ͕ϱ ϲϭ͕ϱ ϭϱϴ͘ϰϲϱ ϭϱ
S. do Livramento ϳ͘Ϯϰϭ ϳϳ͘ϵϭϭ ϴϱ͘ϭϱϮ ϴ͕ϱ ϵϭ͕ϱ ϳϴϮ͘ϭϴϱ Ϯϱ
dKd> 79.603 203.563 Ϯϴϯ͘ϭϲϲ Ϯϴ͕Ϭ ϳϮ͕Ϭ Ϯ͘ϴϳϬ͘ϳϴϱ 145
dĂďĞůĂϭ͗WŽƉƵůĂĕĆŽĚŽƐDƵŶŝĐşƉŝŽƐͲ^ĞĚĞĚŽƐƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĚĂZĞŐŝĆŽͲĞŵϮϬϬϴ
&ŽŶƚĞ͗&;ϮϬϭϭͿ͘

ƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂĞĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĚĞůĞŝƚĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŵ͕ƉĂƌĂĂ
região, um dos principais caminhos para a geração de renda e emprego. Por isso, existe
Ă ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵĞŶƚŽ ĚĞƐƐĞ ƐĞƚŽƌ͕ ŶŽ ƐĞŶƟĚŽ ĚĞ ĂŐƌĞŐĂƌ ǀĂůŽƌ ĂŽ ƉƌŽĚƵƚŽ
ůĞŝƚĞ͕ŝŶǀĞƐƟŶĚŽͲƐĞƚĂŶƚŽŶĂƉƌſƉƌŝĂƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂĐŽŵŽŶĂĚĞĚĞƌŝǀĂĚŽƐ͕ĐŽŵŽƋƵĞŝ-
jo, iogurte e demais produtos, para que seja possível ampliar o horizonte de produção.
WĂƌĂůĞůĂŵĞŶƚĞăƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞůĞŝƚĞ͕ƚĞŵͲƐĞĂƉŽƐƐŝďŝůŝĚĂĚĞĚĞŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐŶĂƉƌŽĚƵ-
ĕĆŽĚĞƌĂĕƁĞƐƉĂƌĂŽƐƌĞďĂŶŚŽƐ͕ŽƋƵĞƚĂŵďĠŵƐĞƌĞǀĞůĂƵŵĂĂƟǀŝĚĂĚĞĚĞŝŶƚĞƌĞƐƐĞ͘
A produção leiteira mostrou-se, em uma pesquisa de campo preliminar, como uma das
ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐŵĂŝƐĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞƐƉĂƌĂŽƐŵƵŶŝĐşƉŝŽƐͲƐĞĚĞĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͘EŽĞŶƚĂŶƚŽ͕Ġ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƚƌĂďĂůŚĂƌƋƵĞƐƚƁĞƐĐŽŵŽĂƋƵĂůŝĚĂĚĞĚŽƌĞďĂŶŚŽĞĚĂƐƉĂƐƚĂŐĞŶƐĞĂƉƌŽ-
ĚƵƟǀŝĚĂĚĞůĞŝƚĞŝƌĂ͘
Portanto, na região, revela-se um potencial para a produção leiteira e um espa-
ĕŽ ƉĂƌĂ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ĞƐƚƌƵƚƵƌĂĕĆŽ ĚĞ ƉĂƌĐĞƌŝĂƐ ĞŶƚƌĞ ĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĚŽƐ ĂƐ-
sentamentos. Com isso, fortaleceria a geração de postos de trabalho para as famílias
locais,contribuindo para a redução das desigualdades regionais e para a promoção do
desenvolvimento territorial.
ƌĞŐƵůĂĕĆŽĞĂŐůŽďĂůŝnjĂĕĆŽĂŝŶĚĂƐĞĂƉƌĞƐĞŶƚĂŵĐŽŵĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƐĞƚŽƌŝĂŝƐ͘
Os mercados do arroz e da carne bovina historicamente são considerados como deter-
minantes das dinâmicas de desenvolvimento econômico de grande parte do território
ƋƵĞĂďƌŝŐĂĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĂŶĂůŝƐĂĚĂƐŶŽƉƌĞƐĞŶƚĞƚƌĂďĂůŚŽ͘ZĞĐĞŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ŽůĞŝƚĞĐŽ-
ŵĞĕŽƵĂŵƵĚĂƌĂŚŝƐƚſƌŝĂĚŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽĞĚĂĞĐŽŶŽŵŝĂĂŐƌşĐŽůĂĚĂƌĞŐŝĆŽĚĂCam-
panha e da &ƌŽŶƚĞŝƌĂͲKĞƐƚĞ, por isso, a seguir, descreve-se um panorama mais detalhado
do mercado do leite e seus derivados.

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 57

ϱKWKZdhE/DZKWZK>/dWZKh/KEK^^^EdDEdK^

KŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞƉƌŽĚƵƚŽƐůĄĐƚĞŽƐĠƵŵŵĞƌĐĂĚŽƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞƉĞ-
ƋƵĞŶŽ͕ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ ŵĞŶŽƐ ĚĞ ϱй ĚĂ ƉƌŽĚƵĕĆŽ ŵƵŶĚŝĂů͕ ĚĞ ĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ ϴϬϬ ďŝ-
ůŚƁĞƐĚĞůŝƚƌŽƐ͕ƉŽƌƋƵĞŽůĞŝƚĞĂŝŶĚĂƚĞŵĐŽŵŽƵŵĂĚĂƐƐƵĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĂ
ƉƌŽdžŝŵŝĚĂĚĞ͕ƚĂŶƚŽŐĞŽŐƌĄĮĐĂĐŽŵŽĞŵƚĞƌŵŽƐĚĞĐƌĞƐĐŝŵĞŶƚŽ͕ĞŶƚƌĞĂƉƌŽĚƵĕĆŽĞŽ
ĐŽŶƐƵŵŽ͘'ƌĂŶĚĞƉĂƌƚĞĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽŵƵŶĚŝĂůĚĞůĞŝƚĞĚĞƐƟŶĂĚĂĂŽŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽ-
ŶĂůƚĞŵƵŵĐƵƐƚŽƋƵĞĂŝŶǀŝĂďŝůŝnjĂ;ŵĂŶƚĞŶĚŽͲƐĞĂŝŶĚĂŐƌĂĕĂƐĂŽƐƐƵďƐşĚŝŽƐͿƐĞŽƐƉƌĞĕŽƐ
ĚĞǀĞŶĚĂĚŽƉƌŽĚƵƚŽƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌĞŵĞŵƉĂƚĂŵĂƌĞƐĂďĂŝdžŽĚĞh^ΨϬ͕ϮϱͬŬŐ͘WŽƌƚĂŶƚŽ͕
nos próximos anos, ou os preços tenderão a se elevar um pouco, ou haverá uma redu-
ĕĆŽŶĂŽĨĞƌƚĂƉĂƌĂĞƐƐĞŵĞƌĐĂĚŽ͕ĐŽŵĂĐŽŶĮƌŵĂĕĆŽĚĂĞdžƟŶĕĆŽ͕ĂƉĂƌƟƌĚĞϮϬϭϰ͕ĚŽƐ
ƐƵďƐşĚŝŽƐĚĂhŶŝĆŽƵƌŽƉĞŝĂăƐƐƵĂƐĞdžƉŽƌƚĂĕƁĞƐĚĞůĞŝƚĞ͘ĐƌĞĚŝƚĂͲƐĞƋƵĞƵŵƉŽƐƐşǀĞů
aumento nos preços do leite no mercado externo provocará um aumento na produção
e na exportação (inclusive com a entrada no mercado daquela produção com custos
ŵĂŝƐĂůƚŽƐͿĞƵŵĂƉĞƋƵĞŶĂƌĞĚƵĕĆŽŶŽĐŽŶƐƵŵŽŶŽƐƉĂşƐĞƐŝŵƉŽƌƚĂĚŽƌĞƐ͕ĚĞƌŝǀĂĚĂĚŽ
ĂƵŵĞŶƚŽĚŽƐƉƌĞĕŽƐĞĚĂƐƵĂĞůĂƐƟĐŝĚĂĚĞͲƉƌĞĕŽ;WͲ^>Yͬh^W͕ϮϬϭϭͿ͘
ƐĞdžƉŽƌƚĂĕƁĞƐďƌĂƐŝůĞŝƌĂƐĚĞƉƌŽĚƵƚŽƐůĄĐƚĞŽƐ͕ĚĞƐƚĂĐĂĚĂŵĞŶƚĞŽůĞŝƚĞĞŵƉſ͕
ǀġŵĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽŶŽƐƷůƟŵŽƐĂŶŽƐ͕ƐƵƐƚĞŶƚĂĚĂƐƉĞůŽĐƌĞƐĐŝŵĞŶƚŽĚĂĚĞŵĂŶĚĂŵƵŶĚŝĂů
ĞŵƌŝƚŵŽŵĂŝƐĂĐĞůĞƌĂĚŽĚŽƋƵĞĂŽĨĞƌƚĂŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘KƌĂƐŝůƚĞŵĐŽŶĚŝĕƁĞƐĚĞĂŵ-
ƉůŝĂƌĂƐƵĂƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽŶĞƐƐĞŵĞƌĐĂĚŽĞĂƚĞŶĚĞƌĂŽŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽ͕ƉŽŝƐĂĞdžƉŽƌƚĂĕĆŽ
ďƌĂƐŝůĞŝƌĂĚĞůĞŝƚĞĂŝŶĚĂƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŵĞŶŽƐĚĞϭйĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽŶĂĐŝŽŶĂů͘ƐƐĞĐƌĞƐĐŝŵĞŶ-
ƚŽĚĂĚĞŵĂŶĚĂĞdžƚĞƌŶĂĞƐƟŵƵůŽƵŽƉƌŽĚƵƚŽƌŝŶƚĞƌŶŽĂĂƵŵĞŶƚĂƌŽƐĞƵƉůĂŶƚĞůĚĞǀĂĐĂƐ
leiteiras, e aponta-se para uma consolidação do Brasil como um dos grandes exportado-
ƌĞƐŵƵŶĚŝĂŝƐĚĞƉƌŽĚƵƚŽƐĚĞƌŝǀĂĚŽƐĚŽůĞŝƚĞ͕ĂŽůĂĚŽĚĞEŽǀĂĞůąŶĚŝĂ͕ƵƐƚƌĄůŝĂĞhŶŝĆŽ
ƵƌŽƉĞŝĂ;WͲ^>Yͬh^W͕ϮϬϭϭͿ͘
EŽƐƷůƟŵŽƐĂŶŽƐ͕ŽƐĞdžƉŽƌƚĂĚŽƌĞƐďƌĂƐŝůĞŝƌŽƐǀġŵƐĞƉƌĞƉĂƌĂŶĚŽƉĂƌĂĞdžƉůŽƌĂƌ
ĞƐƐĞŵĞƌĐĂĚŽ͕ĐŽŵĂƐŝŶĚƷƐƚƌŝĂƐĚĞůĞŝƚĞĞŵƉſ;ƉƌŝǀĂĚĂƐĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐͿĨĂnjĞŶĚŽŐƌĂŶ-
ĚĞƐŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐĞŵŶŽǀĂƐƉůĂŶƚĂƐƉƌŽĚƵƟǀĂƐĞĂŵƉůŝĂŶĚŽĂƐƐƵĂƐĄƌĞĂƐĚĞĂďƌĂŶŐġŶ-
ĐŝĂĞĚĞĐŽůĞƚĂĚĞůĞŝƚĞ͕ĂŐŽƌĂĨĂǀŽƌĞĐŝĚĂƐƉĞůĂĐŽŶũƵŶƚƵƌĂĨĂǀŽƌĄǀĞůƉĂƌĂĂƐĞdžƉŽƌƚĂĕƁĞƐ
do produto.
ƉƌŽĚƵĕĆŽďƌĂƐŝůĞŝƌĂĚĞůĞŝƚĞǀĞŵĐƌĞƐĐĞŶĚŽŶŽƐƷůƟŵŽƐĂŶŽƐ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶ-
ƚĞĂƉĂƌƟƌĚĞϮϬϬϲ͕ĞƐƟŵƵůĂĚĂƉĞůĂĂůƚĂĚŽƐƉƌĞĕŽƐ͘ŐƌĂŶĚĞǀĂŶƚĂŐĞŵĚŽƌĂƐŝůĠ
ƋƵĞ ĂŝŶĚĂ ƉŽĚĞŵŽƐ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ Ă ƉƌŽĚƵĕĆŽ ƐĞŵ Ă ŶĞĐĞƐƐŝĚĂĚĞ ĚĞ
aumentar a área ocupada ou o tamanho do rebanho leiteiro. Certamente, para isso,
ƐĞƌĄŶĞĐĞƐƐĄƌŝŽŝŶǀĞƐƟƌŶŽŵĞůŚŽƌĂŵĞŶƚŽŐĞŶĠƟĐŽĚŽƐƌĞďĂŶŚŽƐĞ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͕ŶĂ
ƋƵĂůŝĚĂĚĞĚĂĂůŝŵĞŶƚĂĕĆŽĞĚŽŵĂŶĞũŽ͕ƉŽŝƐĞŶƋƵĂŶƚŽĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞŵĠĚŝĂďƌĂƐŝůĞŝƌĂ
ĠĚĞϭ͕ϳƚŽŶĞůĂĚĂƐͬǀĂĐĂͬĂŶŽ͕ĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞŵĠĚŝĂŶŽƐƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐĠƐƵƉĞƌŝŽƌĂϵ
ƚŽŶĞůĂĚĂƐͬǀĂĐĂͬĂŶŽ;WͲ^>Yͬh^W͕ϮϬϭϭͿ͘
ƚĞŶĚġŶĐŝĂĚŽƐĞƚŽƌůĞŝƚĞŝƌŽĠƋƵĞŽĐŽƌƌĂƵŵĂĂĐĞůĞƌĂĚĂĐŽŶĐĞŶƚƌĂĕĆŽŶĂŝŶĚƷƐ-
ƚƌŝĂĚĞůĂƟĐşŶŝŽƐĞƋƵĞŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͕ĐŽŵŽũĄĂĐŽŶƚĞĐĞĞŵĚŝǀĞƌƐŽƐƉĂşƐĞƐ͕ƉĂƐƐĞ
a ter um papel mais importante nesse processo. Isso porque o controle da produção
ƉĞůŽƐƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐƐŽŵĞŶƚĞƐĞƌĄƉŽƐƐşǀĞůĐŽŵĂƉƌĞƐĞŶĕĂĚĞƵŵĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽĨŽƌƚĞ͕
principalmente na etapa de captação do leite, pois essa representa um custo bastante
ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ͘ŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŵĞŶƚĞăƐĚĞŵĂŝƐŵĞĚŝĚĂƐ͕ŽĞĨĞƟǀŽĚŝŶĂŵŝƐŵŽĚĂĂƟǀŝĚĂĚĞ

58 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

ƉƌŽĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞƐĞĚĂƌĄĐŽŵďĂƐĞ͕ĞŶƚƌĞŽƵƚƌŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ͕ŶĂŵĞůŚŽƌŝĂĚŽƐŝƐƚĞŵĂĚĞ
ĐĂƉƚĂĕĆŽ͕ĞƐƚƵĚĂŶĚŽͲƐĞƌŽƚĂƐ͕ǀŽůƵŵĞƐ͕ĨƌĞƋƵġŶĐŝĂƐĞĐƵƐƚŽƐĚĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͘
Um dos fatores que contribuiu para a entrada do Brasil no mercado mundial, nos
ƷůƟŵŽƐĂŶŽƐ͕ĨŽƌĂŵŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĐůŝŵĄƟĐŽƐƋƵĞĂƟŶŐŝƌĂŵĂEŽǀĂĞůąŶĚŝĂĞĂƵƐƚƌĄůŝĂ͕
grandes produtores e exportadores mundiais, ao lado da redução de subsídios nos paí-
ses europeus. Com isso, houve uma retração na oferta, e a cotação do leite em pó nesse
ŵĞƌĐĂĚŽĐƌĞƐĐĞƵŵĂŝƐĚŽƋƵĞŽĚŽďƌŽĚŽƋƵĞǀŝŶŚĂƐĞŶĚŽƉƌĂƟĐĂĚŽĂƚĠĞŶƚĆŽ͕ƐĞŐƵŶĚŽ
ĞƉĞĂͬƐĂůƋͬh^W;ϮϬϭϭͿ͕ƵůƚƌĂƉĂƐƐĂŶĚŽh^Ψϱ͘ϬϬϬͬƚŽŶĞůĂĚĂĚĞůĞŝƚĞĞŵƉſ͘
ůĠŵĚĞďƵƐĐĂƌĂƌĞĚƵĕĆŽĚŽƐĐƵƐƚŽƐ͕ĠŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƚĂŵďĠŵƚĞƌĐŽŵŽŽďũĞƟǀŽŽ
aumento da produção, porque uma renda muito pequena para o produtor de leite limita
ŽƐŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐŶĂĂƟǀŝĚĂĚĞ͘ƐƐĞĠƵŵĚŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐŵŽƟǀŽƐƉĂƌĂŽĨŽƌƚĂůĞĐŝŵĞŶƚŽ
ĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞůĂƟĐşŶŝŽƐ͕ŝŶƚĞŐƌĂĚĂƐĞŵƌĞĚĞƐŽƵĞŵĐĞŶƚƌĂŝƐ͕ĐŽŵŽũĄĂĐŽŶƚĞĐĞ
em outros países, fazendo o contraponto com as grandes empresas privadas, para que
haja o equilíbrio das forças de mercado e, consequentemente, melhores preços e maior
renda para os produtores.
No território objeto de estudo, essas medidas poderiam ser um bom caminho
ƉĂƌĂĂƵŵĞŶƚĂƌĂƉƌŽĚƵĕĆŽŝŶƚĞƌŶĂ͕ĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞ͕ĂĞĮĐŝġŶĐŝĂƉƌŽĚƵƟǀĂĞĂĐĂƉĂĐŝĚĂ-
ĚĞĚĞĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĞĚĂƐŝŶĚƷƐƚƌŝĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞŵƌĞůĂĕĆŽăƐĞŵƉƌĞƐĂƐŶĆŽĐŽŽƉĞ-
ƌĂƟǀĂƐ͕ƋƵĞĞƐƚĆŽƉƌĞƐĞŶƚĞƐŶĂĐĂĚĞŝĂƉƌŽĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞ͘ůŐƵŶƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƐƌĞƐƉŽŶ-
ĚĞƌĂŵƋƵĞƚĂŵďĠŵĠŶĞĐĞƐƐĄƌŝŽĞƐƚƵĚĂƌĂƐŵĞůŚŽƌĞƐĨŽƌŵĂƐĚĞƌĞĂůŝnjĂƌĂŶĞŐŽĐŝĂĕĆŽ
ƉŽůşƟĐĂĞĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂĞŶƚƌĞĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĂƌĞŐŝĆŽĞĞŶƚƌĞĞƐƐĂƐĞŽƐƐĞƚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐ
ůŽĐĂŝƐ͕ƐĞŵƋƵĞŚĂũĂƵŵĚĞƐŐĂƐƚĞŶĂƐƌĞůĂĕƁĞƐĚĞĐŽŶĮĂŶĕĂĞŶƚƌĞĞůĂƐ͘
ůĠŵĚŝƐƐŽ͕ĐŽŵŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚĂĐĂĚĞŝĂĚŽůĞŝƚĞŶŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐƉŽĚĞƌĄ
ŚĂǀĞƌƵŵĂŵĂŝŽƌŝŶƐĞƌĕĆŽƐŽĐŝĂůĚĞƵŵŐƌĂŶĚĞĐŽŶƟŶŐĞŶƚĞĚĂƉŽƉƵůĂĕĆŽƌƵƌĂůĞƵƌďĂŶĂ͕
da melhoria da qualidade de vida e do nível de desenvolvimento socioeconômico regio-
ŶĂů͕ƋƵĞĂŝŶĚĂĠŵƵŝƚŽďĂŝdžŽŶĂŐƌĂŶĚĞŵĂŝŽƌŝĂĚŽƐŵƵŶŝĐşƉŝŽƐĚĂƌĞŐŝĆŽ͘/ƐƐŽƉŽĚĞƌĄ
ƐĞƌĨĞŝƚŽĂƚƌĂǀĠƐĚŽĨŽƌƚĂůĞĐŝŵĞŶƚŽĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐĨĂŵŝůŝĂƌĞƐƌĞŐŝŽŶĂŝƐ͕
ĚĂĂŵƉůŝĂĕĆŽĚĂƉĂƌƟĐŝƉĂĕĆŽƐŽĐŝĂůĞĚĂŝŶƚĞŐƌĂĕĆŽĚĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚŽƐŐŽǀĞƌŶŽƐĨĞĚĞƌĂů͕
ĞƐƚĂĚƵĂůĞŵƵŶŝĐŝƉĂůĞĚŽĞƐơŵƵůŽăƐƉƌĄƟĐĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞĐŽŶƐƚƌƵĕĆŽĚĞƵŵƉůĂŶŽĚĞ
desenvolvimento territorial-regional.
ĐĂĚĞŝĂĚŽůĞŝƚĞƚĂŵďĠŵƉŽĚĞƌĄĐŽŶƚƌŝďƵŝƌƉĂƌĂƉƌŽŵŽǀĞƌĂŝŶĐůƵƐĆŽƐŽĐŝĂůĚĞ
famílias que hoje fazem parte dos assentamentos da região, por meio da capacitação de
ƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐƉĂƌĂĂƚƵĂƌŶĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉƌŽĚƵƟǀĂ͕ĚĂŐĞƌĂĕĆŽĚĞƉŽƐƚŽƐĚĞƚƌĂďĂůŚŽĞ
ĚĂŐĞƌĂĕĆŽĚĞƵŵĂƌĞŶĚĂĨĂŵŝůŝĂƌůşƋƵŝĚĂƋƵĞƉŽĚĞƌĄƵůƚƌĂƉĂƐƐĂƌZΨϭ͘ϱϬϬ͕ϬϬͬŵġƐ͘

ϲWZ&/>^KKWZd/s^K^^^EdDEdK^

KĐƌĞƐĐŝŵĞŶƚŽƌĞĐĞŶƚĞĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞůĞŝƚĞŶĂƌĞŐŝĆŽĚĞĂďƌĂŶŐġŶĐŝĂĚĂƐĐŽŽƉĞ-
ƌĂƟǀĂƐĂŶĂůŝƐĂĚĂƐĠŵƵŝƚŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ͘EŽƐƷůƟŵŽƐĂŶŽƐ͕ĂƵŵĞŶƚŽƵŵƵŝƚŽĂƉƌŽĚƵĕĆŽ
de pequenos produtores familiares de assentamentos da região, na faixa de fronteira
com o Uruguai, que vai desde o município de Herval, passando por Pedras Altas, Candio-
ƚĂ͕,ƵůŚĂEĞŐƌĂĞĂŐĠ͕ĂƚĠ^ĂŶƚĂŶĂĚŽ>ŝǀƌĂŵĞŶƚŽ͘
sĞƌŝĮĐŽƵͲƐĞ͕ƚĂŵďĠŵ͕ƋƵĞĂƌĞĚƵĕĆŽĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽŶŽŝŶǀĞƌŶŽĠŵƵŝƚŽŵĂŝƐĂĐĞŶ-
ƚƵĂĚĂŶŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ĚĞǀŝĚŽƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĂŽďĂŝdžŽŶşǀĞůƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ͕ĚĂŐĞŶĠƟĐĂ

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 59

e da disponibilidade de alimentação adequada para o gado. Enquanto a variação na
ƉƌŽĚƵĕĆŽ Ğ ŶĂ ĐĂƉƚĂĕĆŽ ĚĂƐ ŽƵƚƌĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ Ğ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ĂƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŵĂ
ƌĞĚƵĕĆŽĚĞϯϯйĂϯϴй͕ĂƋƵĞĚĂŶĂƉƌŽĚƵĕĆŽĞŶŽƌĞĐĞďŝŵĞŶƚŽĚĞůĞŝƚĞŶŽŝŶǀĞƌŶŽŶŽƐ
ĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐƉŽĚĞĐŚĞŐĂƌĂϴϬйĞŵƌĞůĂĕĆŽăƉƌŽĚƵĕĆŽĚŽǀĞƌĆŽ͕ĐĂŝŶĚŽĚĞϴϬ͘ϲϬϬ
ƉĂƌĂϭϵ͘ϳϬϬůŝƚƌŽƐ͕ĞŶƚƌĞĞƐƐĂƐĚƵĂƐĞƐƚĂĕƁĞƐ;YƵĂĚƌŽϭͿ͘
EĂĂŶĄůŝƐĞĚĞƐƐĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ǀĞƌŝĮĐŽƵͲƐĞƋƵĞ͕ĞŶƋƵĂŶƚŽŽŐƌĂƵĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂ-
ĕĆŽĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐŶĂƉƌŽĚƵĕĆŽƚŽƚĂůǀĂƌŝĂĞŶƚƌĞϯϴй;ǀĞƌĆŽͿĞϭϴй
;ŝŶǀĞƌŶŽͿ͕ŽŶƷŵĞƌŽĚĞƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐƋƵĞƉƌŽĚƵnjĞŵůĞŝƚĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞĂĂƉƌŽ-
džŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞϳϬйĚŽƚŽƚĂůĚŽƐƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĚĞůĞŝƚĞĚĂƌĞŐŝĆŽĚĞĂďƌĂŶŐġŶĐŝĂĚĂƐĐŽŽ-
ƉĞƌĂƟǀĂƐ͘

EŽŵĞĚĂŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ŽŽƉĞƌĂƟǀĂ Produtor ŽŽƉĞƌĂƟǀĂ Produtor Nº de

ǀĞƌĆŽ ǀĞƌĆŽ ŝŶǀĞƌŶŽ ŝŶǀĞƌŶŽ associados
dZZEKs;ĂŶŐƵĕƵͿ ϯ͘ϯϬϬ ϭϱ͕ϲ ϭ͘ϬϬϬ ϳ͕ϭ ϰϬϬ
COOPERFORTE Ϯϳ͘ϬϬϬ ϱϮ͕ϯ ϱ͘ϬϬϬ ϭϬ͕ϵ ϭ͘ϮϬϬ
;^ĂŶƚĂŶĂĚŽ>ŝǀƌĂŵĞŶƚŽͿ
KKWZ>;ĂŶĚŝŽƚĂͿ ϯϬ͘ϬϬϬ ϰϯ͕Ϭ ϱ͘ϬϬϬ ϭϮ͕ϱ ϭ͘ϮϬϬ
KKD,Z;,ĞƌǀĂůͿ ϯ͘ϯϬϬ ϰϳ͕ϲ ϭ͘ϳϬϬ Ϯϳ͕ϴ ϳϱ
KKWZs>;,ĞƌǀĂůͿ ϱ͘ϬϬϬ Ϯϴ͕Ϭ Ϯ͘ϯϬϬ ϭϴ͕Ϭ ϮϬϬ
Associação de Pedras Altas ϭϮ͘ϬϬϬ ϴϯ͕ϯ ϰ͘ϳϬϬ ϰϲ͕ϳ ϯϱϬ
;ĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽͿ
dKd>;ůŝƚƌŽƐͬĚŝĂͿ ϴϬ͘ϲϬϬ --- 19.700 --- 3.425
YƵĂĚƌŽϭ͗WƌŽĚƵĕĆŽĞĐĂƉƚĂĕĆŽĚŝĄƌŝĂĚĞůĞŝƚĞĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĂŶĂůŝƐĂĚĂƐͲŵĠĚŝĂƉŽƌ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĞƉŽƌƉƌŽĚƵƚŽƌ;ůŝƚƌŽƐͬĚŝĂͿ
&ŽŶƚĞ͗ůĂďŽƌĂĚŽĂƉĂƌƟƌĚĞĚĂĚŽƐƉƌŝŵĄƌŝŽƐŽďƟĚŽƐũƵŶƚŽăƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͘

KƐƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐĚĂŽŽƉĞƌĨŽƌƚĞĞƌĂŵĞŵƚŽƌŶŽĚĞϰϬϬĨĂŵşůŝĂƐĚĞĂƐ-
ƐĞŶƚĂĚŽƐĚĞϮϲĚŽƐϯϱĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ;ĚĞƵŵƚŽƚĂůĚĞƋƵĂƐĞϭ͘ϱϬϬĨĂŵşůŝĂƐͿĚŽŵƵŶŝ-
ĐşƉŝŽ ĚĞ ^ĂŶƚĂŶĂ ĚŽ >ŝǀƌĂŵĞŶƚŽ Ğ ŵĂŝƐ ϱϬ ĨĂŵşůŝĂƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŶŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ĚĞ ĨŽƌĂ
ĚĞƐƐĞƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐ͘ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ĞŵϮϬϭϬ͕ƟŶŚĂƵŵĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞĚĞƌĞƐĨƌŝĂŵĞŶƚŽ
ĚĞϯ͘ϱϬϬůŝƚƌŽƐ͕ƉƌŽĚƵnjŵĂŝƐĚĞϴϬϬŵŝůůŝƚƌŽƐĚĞůĞŝƚĞͬŵġƐŶŽǀĞƌĆŽ͕ĞŵƚŽƌŶŽĚĞϲϬйĚĂ
ƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞůĞŝƚĞĚŽŵƵŶŝĐşƉŝŽĚĞ^ĂŶƚĂŶĂĚŽ>ŝǀƌĂŵĞŶƚŽ͘ĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂĞƌĂĚĞƋƵĞĂƚĠ
ŽĮŶĂůĚĞŽĂŶŽ͕ŽŶƷŵĞƌŽĚĞĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐĂƵŵĞŶƚĞƉĂƌĂϱϱϬĨĂŵşůŝĂƐĞƋƵĞĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞ
ĚĞƌĞƐĨƌŝĂŵĞŶƚŽĂƵŵĞŶƚĞƉĂƌĂϭϬŵŝůůŝƚƌŽƐ͕ƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵĞŶƚŽƐĞƐƚĂƚĂŝƐĂ͞ĨƵŶ-
ĚŽƉĞƌĚŝĚŽ͘͟ŽŵƌĞůĂĕĆŽăƉƌŽĚƵĕĆŽĚŽůĞŝƚĞ͕ĐŽŶƐƚĂƚŽƵͲƐĞƋƵĞĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞĠŵƵŝƚŽ
ďĂŝdžĂ͕ĮĐĂŶĚŽĞŵƚŽƌŶŽĚĞϰĂϴůŝƚƌŽƐͬǀĂĐĂͬĚŝĂ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĚĞǀŝĚŽĂŽďĂŝdžŽŶşǀĞů
ĚĞƚĞĐŶŽůŽŐŝĂŶĂƉƌŽĚƵĕĆŽ͕ĐŽŵǀĂĐĂƐŵĞƐƟĕĂƐ͕ƋƵĞƐĆŽƉƌĞĨĞƌŝĚĂƐĚĞǀŝĚŽĂƐƵĂŵĞŶŽƌ
ĞdžŝŐġŶĐŝĂ;ĐƵƐƚŽƐͿĞŵƚĞƌŵŽƐĚĞĂůŝŵĞŶƚĂĕĆŽ͘dŽĚŽŽƌĞĐŽůŚŝŵĞŶƚŽĚŽůĞŝƚĞ͕ĂƚĠϮϱŬŵ͕
ĠƌĞĂůŝnjĂĚŽĐŽŵƚƌġƐĐĂŵŝŶŚƁĞƐƉƌſƉƌŝŽƐ͕ĐŽŵĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƉĂƌĂƚƌĂŶƐƉŽƌƚĂƌĂƚĠϮϴŵŝů
litros, e com funcionários contratados diretamente.
ĂƐϭ͘ϴϬϬĨĂŵşůŝĂƐĚĞĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐĚĞŽƵƚƌĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ĂŽŽƉĞƌĂƟǀĂZĞŐŝŽŶĂů
ĚŽƐŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐƐƐĞŶƚĂĚŽƐ;KKWZ>Ϳ͕ĚŝƐƚƌŝďƵşĚĂƐŶŽƐƋƵĂƐĞϱϬĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐĞŶ-
ƚƌĞĂŶĚŝŽƚĂĞ,ƵůŚĂEĞŐƌĂ͕ĞŵƚŽƌŶŽĚĞϳϬϬĨĂŵşůŝĂƐĞŶƚƌĞŐĂŵůĞŝƚĞƉĂƌĂĞƐƚĂĐŽŽƉĞƌĂ-
ƟǀĂ͘ƚƵĂůŵĞŶƚĞ͕ĂƉƌŽĚƵĕĆŽŶŽǀĞƌĆŽĞƐƚĄĂŽƌĞĚŽƌĚĞϵϬϬŵŝůůŝƚƌŽƐͬŵġƐ͕ĞŶŽŝŶǀĞƌŶŽ

60 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

ĐĂŝƉĂƌĂϭϱϬŵŝůůŝƚƌŽƐͬŵġƐ͕ƐĞŶĚŽϵϴйŽƌŝƵŶĚŽƐĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐ;ŚĄĂůŐƵŶƐƉĞƋƵĞŶŽƐ
ƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐŶĆŽĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐͿ͘
EĞƐƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ŶĂƋƵĂůŶĆŽŚĄƉƵŶŝĕĆŽƉĂƌĂŽƐĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐƋƵĞĨƌĂƵĚĂƌĞŵŽ
ůĞŝƚĞ͕ĂƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞůĞŝƚĞƉŽƌƉƌŽĚƵƚŽƌǀĂƌŝĂĚĞϭϬϬůŝƚƌŽƐͬŵġƐĂϭ͘ϱϬϬůŝƚƌŽƐͬŵġƐ͕ƉƌĞ-
ĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞĚĞǀĂĐĂƐŵĞƐƟĕĂƐŽƵƵŵŵŝƐƚŽĚĞƌĂĕĂƐŚŽůĂŶĚĞƐĂƐĞ:ĠƌƐĞŝ͘ƐƐĂĐŽŽ-
ƉĞƌĂƟǀĂƚĂŵďĠŵĨĂnjĂĞŶƚƌĞŐĂĚŽůĞŝƚĞƉĂƌĂĂŽƐƵůĂƚ͕ƌĞĐĞďĞϱйĚŽǀĂůŽƌĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽ
para a sua manutenção e repassa a ração para os produtores a preço de custo. Os custos
ĐŽŵŽƌĞĐŽůŚŝŵĞŶƚŽĚŽůĞŝƚĞƌĞĨĞƌĞŵͲƐĞĂŽƐŐĂƐƚŽƐĐŽŵŵĂŶƵƚĞŶĕĆŽĚĞĐĂŵŝŶŚƁĞƐ;ĂĚ-
ƋƵŝƌŝĚŽƐĐŽŵǀĞƌďĂƐƉƷďůŝĐĂƐĂ͞ĨƵŶĚŽƉĞƌĚŝĚŽ͟ͿĞĐŽŵďƵƐơǀĞů͕ƋƵĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŵŵĂŝƐ
ĚĞZΨϭϮŵŝůͬŵġƐ͕ĂůĠŵĚŽƐƐĂůĄƌŝŽƐĚĞϴŵŽƚŽƌŝƐƚĂƐƋƵĞĨĂnjĞŵŽƌĞĐŽůŚŝŵĞŶƚŽĚƵƌĂŶƚĞ
ϮϰŚŽƌĂƐƉŽƌĚŝĂ͘ĞĂĐŽƌĚŽĐŽŵƐĞƵƐĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ͕ĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŶĞĐĞƐƐŝƚĂĂŝŶĚĂĚĞŝŶ-
ǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐƉĂƌĂĂĐŽŵƉƌĂĚĞŵĂŝƐƵŵĐĂŵŝŶŚĆŽĞĚĞĂůŐƵŶƐƌĞƐĨƌŝĂĚŽƌĞƐ͘ĐŽŽƉĞƌĂ-
ƟǀĂƉĞƌĚĞƵ͕ĞŵƌĞůĂĕĆŽĂŽĂŶŽƉĂƐƐĂĚŽ͕ĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞϯϬйĚŽƐƐĞƵƐƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐ
ĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ƋƵĞĚĞŝdžĂƌĂŵĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĞƉĂƐƐĂƌĂŵĂĨŽƌŶĞĐĞƌůĞŝƚĞĚŝƌĞƚĂŵĞŶƚĞƉĂƌĂ
ĞŵƉƌĞƐĂƐŶĆŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚŽƐĞƚŽƌ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĚĞǀŝĚŽĂŽŵĞůŚŽƌƉƌĞĕŽŽĨĞƌĞĐŝĚŽ
pela empresa no inverno.
ŽŽƉĞƌĂƟǀĂdĞƌƌĂEŽǀĂĚĞĂŶŐƵĕƵ;dĞƌƌĂEŽǀĂͿƚĞŵĐŽŵŽĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐŽƐŵĞŵ-
ďƌŽƐĚĞϰϯϬĨĂŵşůŝĂƐĚĞĚĞnjĞƐƐĞŝƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶƚŽƐŶŽŵƵŶŝĐşƉŝŽĚĞĂŶŐƵĕƵ͕ƋƵĞƉƌŽĚƵ-
njĞŵŵŝůŚŽ͕ďĂƚĂƚĂ͕ĨĞŝũĆŽ͕ŵĂƐĂƉĞŶĂƐĞŵƚŽƌŶŽĚĞϮϬϬĞƌĂŵĂƟǀŽƐŶĂĞŶƚƌĞŐĂĚŽůĞŝƚĞ͘
ůĠŵĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞůĞŝƚĞĞŵĞů͕ĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƚĞŵƚĂŵďĠŵ͕ĚĞŶƚƌŽĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂŵĞŶ-
tos, um moinho para a produção de farinha de trigo e de milho e um descascador de
ĂƌƌŽnj͘ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƌĞĐĞďĞϭϬϬŵŝůůŝƚƌŽƐĚĞůĞŝƚĞͬŵġƐŶŽǀĞƌĆŽĞĞŵƚŽƌŶŽĚĞϯϬŵŝů
ůŝƚƌŽƐͬŵġƐŶŽŝŶǀĞƌŶŽ͘ƉƌŽĚƵĕĆŽĚĞůĞŝƚĞĠƌĞĂůŝnjĂĚĂƉŽƌƵŵĂŵĠĚŝĂĚĞϮϬϬĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐ͕
ƋƵĞƚĂŵďĠŵƵƟůŝnjĂŵďĂŝdžĂƚĞĐŶŽůŽŐŝĂ͕ǀĂĐĂƐŵĞƐƟĕĂƐ;ĚŝǀĞƌƐŽƐĐƌƵnjĂŵĞŶƚŽƐͿĞĚĂƐƌĂ-
ĕĂƐŚŽůĂŶĚĞƐĂĞ:ĠƌƐĞŝ͕ĐŽŵƵŵĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞƋƵĞǀĂƌŝĂĚĞϮĂϱůŝƚƌŽƐͬĚŝĂƉŽƌǀĂĐĂ͘KƐ
ƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐŐĂƌŐĂůŽƐĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂĚĞƐƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĆŽƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐăďĂŝdžĂƋƵĂ-
ůŝĚĂĚĞŐĞŶĠƟĐĂĚŽƌĞďĂŶŚŽ͕ăĨĂůƚĂĚĞĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĞĚĞŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐŶĂĐŽƌƌĞĕĆŽ
do solo, ao melhoramento das pastagens e em infraestrutura e a equipamentos para a
ordenha e o resfriamento do leite.
De maneira geral, os dois principais problemas apontados pelos dirigentes das
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐĚĂƌĞŐŝĆŽĞƌĂŵŽƐĐƵƐƚŽƐĐŽŵƌĞĐŽůŚŝŵĞŶƚŽĚŽůĞŝƚĞĞĂƉĞƌ-
ĚĂĚĞƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐƉĂƌĂĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐŶĆŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƋƵĞĂƚƵĂŵŶĂƌĞŐŝĆŽ͘

7 CONSIDERAÇÕES FINAIS

ƉĂƌƟƌĚŽĞƐƚƵĚŽƌĞĂůŝnjĂĚŽŶĂƌĞŐŝĆŽ͕ĨŽŝƉŽƐƐşǀĞůŽďƐĞƌǀĂƌĂƉƌĞƐĞŶĕĂĚĞĂůŐƵŶƐ
ŐĂƌŐĂůŽƐƋƵĞƉŽĚĞƌĆŽƐĞƌĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞƐƉĂƌĂŽĚĞƐĞŶǀŽůǀŝŵĞŶƚŽĚĞƐƐĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞ
ĚĂƌĞŐŝĆŽŶŽƐƉƌſdžŝŵŽƐĂŶŽƐ͘ƚĞŶĚġŶĐŝĂĚŽƐĞƚŽƌůĞŝƚĞŝƌŽĠƋƵĞŽĐŽƌƌĂƵŵĂĂĐĞůĞƌĂĚĂ
ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĕĆŽŶĂŝŶĚƷƐƚƌŝĂĚĞůĂƟĐşŶŝŽƐĞƋƵĞŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͕ĐŽŵŽũĄĂĐŽŶƚĞĐĞĞŵ
diversos países, passe a ter um papel mais importante nesse processo. Isso porque o
controle da produção pelos produtores somente será possível com a presença de um co-
ŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽĨŽƌƚĞ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞŶĂĞƚĂƉĂĚĞĐĂƉƚĂĕĆŽĚŽůĞŝƚĞ͕ƉŽŝƐĞƐƐĂƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂ
ƵŵĐƵƐƚŽďĂƐƚĂŶƚĞƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ͘

COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 61

 Com base na opinião de alguns entrevistados, para que a formação de uma Cen-
ƚƌĂůZĞŐŝŽŶĂůĚĞ>ĞŝƚĞƐĞũĂďĞŵƐƵĐĞĚŝĚĂŶĂƌĞŐŝĆŽĞƋƵĞƐĞũĂŐĂƌĂŶƟĚŽŽĨŽƌŶĞĐŝŵĞŶƚŽ
ƌĞŐƵůĂƌĐŽŵƋƵĂůŝĚĂĚĞ ĞƋƵĂŶƟĚĂĚĞ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ĠĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƋƵĞ ŚĂũĂ ĂĞdžƉĂŶƐĆŽ ĚĂ
produção e da captação de leite em alguns municípios e assentamentos. Em função da
ĞdžŝƐƚġŶĐŝĂĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐůŽĐĂŝƐ͕ĚĂĞdžŝƐƚġŶĐŝĂƉƌĠǀŝĂĚĞĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂůĞĚĂƉƌŽĚƵĕĆŽ
atual de leite e do seu potencial para aumentar a produção, a região, em um primeiro
momento, poderia aproveitar a proximidade e a capacidade ociosa de mais de meio mi-
ůŚĆŽĚĞůŝƚƌŽƐͬĚŝĂĚĞƵŵĂƉůĂŶƚĂŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͕ĚĞƵŵĂŐƌĂŶĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ƋƵĞƚĞŵĐŽŵŽ
ĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ͕ƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐƌƵƌĂŝƐŶĆŽĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐ͕ŵĂƐƌĞĐĞďĞƉƌĂƟĐĂ-
mente toda a produção de leite dos assentamentos da região.
WĂƌĂĂƵŵĞŶƚĂƌĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞ͕ƐĞƌĄŶĞĐĞƐƐĄƌŝŽĞƐƚƌƵƚƵƌĂƌƵŵƐŝƐƚĞŵĂĚĞĨŽŵĞŶ-
ƚŽĞĂƐƐŝƐƚġŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ͕ĞŵƵŵĂĞƐĐĂůĂƋƵĞƉŽƐƐĂĂƚĞŶĚĞƌĂƚŽĚŽƐŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐĨĂŵŝ-
ůŝĂƌĞƐĂƐƐŽĐŝĂĚŽƐĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͘KƉƌŝŶĐŝƉĂůŽďũĞƟǀŽĠƉƌŽŵŽǀĞƌŽĂĐĞƐƐŽăƐƚĞĐŶŽ-
logias de produção adequadas para produzir leite com qualidade durante o ano inteiro,
ƵŵĂƵŵĞŶƚŽĚĂƉƌŽĚƵƟǀŝĚĂĚĞŵĠĚŝĂĚŽƐĂŶŝŵĂŝƐ͕ŽĂƵŵĞŶƚŽĚĂƌĞŶĚĂĚŽƐƉƌŽĚƵƚŽƌĞƐĞ
o desenvolvimento socioeconômico dessas famílias. Para melhorar e aumentar a produ-
ƟǀŝĚĂĚĞĞĂƉƌŽĚƵĕĆŽůĞŝƚĞŝƌĂ͕ĞƐƐĂƐĨĂŵşůŝĂƐĚĞǀĞƌŝĂŵƌĞĐĞďĞƌŽƌŝĞŶƚĂĕĆŽĞĐĂƉĂĐŝƚĂĕĆŽ
ƐŽďƌĞŵĂŶĞũŽƐĂŶŝƚĄƌŝŽĚŽƌĞďĂŶŚŽĞĚĂŽƌĚĞŶŚĂ͕ƋƵĂůŝĚĂĚĞĚŽůĞŝƚĞĞŵĞůŚŽƌƵƟůŝnjĂĕĆŽ
ĚĂĂůŝŵĞŶƚĂĕĆŽĚŽƐĂŶŝŵĂŝƐ͘KƐĨĂƚŽƌĞƐƋƵĞƉŽĚĞŵĂƐƐĞŐƵƌĂƌƵŵĂƵŵĞŶƚŽĚĂƉƌŽĚƵƟ-
vidade e da produção são: a qualidade da alimentação, o manejo correto e o melhora-
ŵĞŶƚŽŐĞŶĠƟĐŽĚŽƌĞďĂŶŚŽ͘
ůĠŵĚĞďƵƐĐĂƌĂƌĞĚƵĕĆŽĚŽƐĐƵƐƚŽƐ͕ĠŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƚĂŵďĠŵƚĞƌĐŽŵŽŽďũĞƟǀŽŽ
aumento da produção, porque uma renda muito pequena para o produtor de leite limita
ŽƐŝŶǀĞƐƟŵĞŶƚŽƐŶĂĂƟǀŝĚĂĚĞ͘ƐƐĞĠƵŵĚŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂŝƐŵŽƟǀŽƐƉĂƌĂŽĨŽƌƚĂůĞĐŝŵĞŶƚŽ
ĚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞůĂƟĐşŶŝŽƐ͕ŝŶƚĞŐƌĂĚĂƐĞŵƌĞĚĞƐŽƵĞŵĐĞŶƚƌĂŝƐ͕ĐŽŵŽũĄĂĐŽŶƚĞĐĞ
em outros países, fazendo o contraponto com as grandes empresas privadas, para que
haja o equilíbrio das forças de mercado e, consequentemente, melhores preços e maior
renda para os produtores.
ŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŵĞŶƚĞăƐĚĞŵĂŝƐŵĞĚŝĚĂƐ͕ŽĞĨĞƟǀŽĚŝŶĂŵŝƐŵŽĚĂĂƟǀŝĚĂĚĞƉƌŽ-
ĚƵƟǀĂĚŽůĞŝƚĞƐĞĚĂƌĄĐŽŵďĂƐĞ͕ƚĂŵďĠŵ͕ŶĂŵĞůŚŽƌŝĂĚŽƐŝƐƚĞŵĂĚĞĐĂƉƚĂĕĆŽ͕ĞƐƚƵĚĂŶ-
ĚŽͲƐĞƌŽƚĂƐ͕ǀŽůƵŵĞƐ͕ĨƌĞƋƵġŶĐŝĂƐĞĐƵƐƚŽƐĚĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ĂƉĂƌƟƌĚĂŵĞůŚŽƌĐŽŵďŝŶĂĕĆŽ
ĚĞĨĂƚŽƌĞƐ͕ĂĞƐƚƌƵƚƵƌĂĕĆŽĚĂůŽŐşƐƟĐĂĚĞƐƵƉƌŝŵĞŶƚŽ͕ĐŽŵǀŝƐƚĂƐăƌĞĚƵĕĆŽĚĞĐƵƐƚŽƐ
ĞŝŶĞĮĐŝġŶĐŝĂƐ͘ƐƐĂƐŵĞĚŝĚĂƐƐĞƌŝĂŵƵŵďŽŵĐĂŵŝŶŚŽƉĂƌĂĂƵŵĞŶƚĂƌĂƉƌŽĚƵĕĆŽŝŶ-
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62 | COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013

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acumulação e gerem emprego e renda.
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desenvolvimento da região, já que, em alguns municípios, a produção leiteira dessas co-
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comercialização e prestação de serviços, como as de coleta e processamento da produ-
ção de leite.
ŵĞůŚŽƌŝĂĚĂƐĐŽŶĚŝĕƁĞƐĚĞǀŝĚĂŽƵďĞŶĞİĐŝŽƐƐŽĐŝŽĞĐŽŶƀŵŝĐŽƐĚŽƐĂƐƐĞŶƚĂĚŽƐ͕
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para a solução de problemas de concentração da renda e da terra e do desemprego, as-
ƐŝŵĐŽŵŽƚƌĂnjĞƌƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĨĂǀŽƌĄǀĞŝƐĂŽƐŵŽǀŝŵĞŶƚŽƐƐŽĐŝĂŝƐůŽĐĂŝƐĞĂŽĞƐĨŽƌĕŽƉŽůşƟĐŽ
da luta dos trabalhadores rurais sem terra.
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REFERÊNCIAS

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contemporâneo͘dĞdžƚŽƉĂƌĂŝƐĐƵƐƐĆŽŶ͘ϳϬϮ͘ZŝŽĚĞ:ĂŶĞŝƌŽ͗/W͕ϮϬϬϬ͘
BOISIER, Sergio E. ^ŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů͕ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝŽŶ͕ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJŐĞƐƟŽŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
^ĂŶƟĂŐŽĚĞŚŝůĞ͗/>W^͕ϭϵϵϳ͘
CARVALHO, S. P. de et al. Reforma Agrária: a realidade de um assentamento rural.
Campo e Território͗ƌĞǀŝƐƚĂĚĞŐĞŽŐƌĂĮĂĂŐƌĄƌŝĂ͕ǀ͘ϰ͕Ŷ͘ϴ͕Ɖ͘ϲϳͲϵϳ͕ĂŐŽ͘ϮϬϬϵ͘
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CORREA, C. A. ŶĂůLJƐĞŽŵƉĂƌĂƟǀĞĚĞϵĂƐ͛ŐƌŽͲ/ŶĚƵƐƚƌŝĞZƵƌĂůĞĚĞ>͛ŵĞƌŝƋƵĞ
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COLÓQUIO – Revista do Desenvolvimento Regional - Faccat - Taquara/RS - v. 10, n. 2, jul./dez. 2013 | 63

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IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Cidades. Disponível em:
фŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ŝďŐĞ͘ŐŽǀ͘ďƌͬĐŝĚĂĚĞƐĂƚͬƚŽƉǁŝŶĚŽǁ͘Śƚŵх͘ĐĞƐƐŽĞŵ͗ϮϬŵĂƌ͘ϮϬϭϭ͘
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RAFFESTIN, Claude. WŽƌƵŵĂ'ĞŽŐƌĂĮĂĚŽWŽĚĞƌ͘^ĆŽWĂƵůŽ͗ƟĐĂ͕ϭϵϵϯ͘
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ZYh/ZͲ^:Z/E^͕ĞŶŝƐ͘DƵůƟĨŽŶĐƟŽŶŶĂůŝƚĠ͕ƚĞƌƌŝƚŽŝƌĞĞƚƐĞĐƚĞƵƌĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂŝƌĞ:
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SABOURIN, Eric. Desenvolvimento territorial e abordagem territorial – conceitos,
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĂƐĞĂƚŽƌĞƐ͘In:^ĂďŽƵƌŝŶ͕͖͘d/y/Z͕K͘͘;ĚƐ͘Ϳ͘WůĂŶĞũĂŵĞŶƚŽĞ
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ŵďƌĂƉĂ/ŶĨŽƌŵĂĕĆŽdĞĐŶŽůſŐŝĐĂ͕ϮϬϬϮ͘Ɖ͘ϮϭͲϯϳ͘
^,:dDE͕͖͘Z'h͕:͘Desarrollo Territorial Rural͘^ĂŶƟĂŐŽ͗Z/D/^W͕ϮϬϬϯ͘

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