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Gerente
NATALIA DE LA VEGA SINISTERRA
Subgerencia Técnica
IVAN DEMÓSTENES CALDERON ULLOA
Referente Ambiental
Carolina Mariño Puentes
Andrea Gómez Casseres
Elaboró
Carolina Mariño Puentes
Herminso Pulecio
Revisó
Zulma Andrea León Nuñez
Bogotá, 2013
CODIGO: PC-MA-006
MANUAL DE CRITERIOS AMBIENTALES PARA VERSIÓN: 2.1
LA ADQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y ACTO ADMINISTRATIVO
OBRAS DE MANERA SUSTENTABLE DENTRO Resolución 135 de 2013
DE LA GESTIÓN PRECONTRACTUAL. FECHA: 21-08-2013
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 5
NACIONAL ....................................................................................................... 13
DISTRITAL ....................................................................................................... 15
COMPRAS PÚBLICAS VERDES Y LA GESTION CONTRACTUAL
SOSTENIBLE .................................................................................................. 21
INTRODUCCIÓN
El derecho al ambiente sano consagrado en nuestra carta magna, es un un
derecho constitucional fundamental para el hombre, pues sin él, la vida misma
correría letal peligro, inherente no solo a la persona, sino que a su vez se
extiende a los demás seres vivientes, derechos que requieren para su
existencia de otros que como en este caso para que el ser humano pueda tener
una vida digna y en buenas condiciones, debe poseer un ambiente sano.
DESCRIPCION INSTITUCIONAL
POLITICA AMBIENTAL
De este modo, en el marco del PIGA, se definen las prácticas para disminuir los
impactos ambientales, principalmente aquellos significativos representados
principalmente sobre el recurso suelo y demás producto del desarrollo de las
actividades misionales y de funcionamiento de la Entidad; así mismo, se
establecen las actividades para promover una conciencia y responsabilidad
ambiental frente a la conservación de los recursos naturales, prevenir la
contaminación y bajo el compromiso de mejora continua de acuerdo con su
Sistema Integrado de Gestión.
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NACIONAL
Constitución Política de Colombia de 1991
Ley 80 de 1993
“…Estatuto Anticorrupción…”
DISTRITAL
Acuerdo 19 de 1996
Ello implica para el FVS, que ninguna de sus actuaciones, servicios y proyectos
que desarrolle, atenten contra los anteriores principios o los espacios de
conservación, de almacenamiento natural del agua de los cauces de ríos,
humedales y de los páramos.
Dimensión económica.
Dimensión ambiental.
Deberá asegurarse que sus proveedores cumplan con los compromisos que
asumen sobre sustentabilidad, que van a mejorar el desempeño y que los
resultados serán medibles.
En este orden de ideas, la tarea para hacer compras verdes en las entidades
públicas en Bogotá, es armonizar los conceptos ya existentes de la
contratación, con los procesos institucionales y con el concepto de compra
verde; lo cual nos llevará al ejercicio específico de detallar criterios para las
diferentes bienes, servicios y obras, a adquirir; teniendo en cuenta sus
especificidades.
CAMPO DE APLICACIÓN.
Los criterios son enunciativos, de tal manera que pueden aplicarse otros y se
basarán en el Principio de Eficiencia:
ello implica que las contrataciones que realice la Entidad deberán efectuarse
bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecución y entrega
y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles.
FICHAS DE CONTRATACION
CTO. PRESTACION DE SERVICIOS. C
FICHA 1C: CONTRATACION DE PRESTACIÓN SERVICIOS PROFESIONALES
C
Y DE APOYO A LA GESTION DE LA ENTIDAD.
FICHA 2C:
REALIZACIÓN DE EXÁMENES DE INGRESO, PERIÓDICO, OCUPACIONAL Y C
VACUNACIÓN CONTRA INFLUENZA PARA LOS FUNCIONARIOS DEL FVS.
FICHA 3C:
C
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE FOTOCOPIADORAS.
FICHA 4C:
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHÍCULOS C
AUTOMOTORES (DIESEL Y GASOLINA)
FICHA 5C:
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO Y CAFETERÍA C
(SUMINISTRO DE MANO DE OBRA, MAQUINARIA E INSUMOS)
FICHA 6C:
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE EQUIPOS ELÉCTRICOS C
Y ELECTRÓNICOS.
FICHA 7C:
C
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE EXTINTORES.
FICHA 8C:
C
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
FICHA 9 C:
C
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE FOTOCOPIADO.
FICHA 10C:
C
EQUIPO OPERATIVO PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL –
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PIGA-
FICHA 11C :
C
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
CTO. ARRENDAMIENTO
FICHA 1A:
A
ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES.
FICHA 2A:
ARRENDAMIENTO, LISING, REITING, PARQUE AUTOMOTOR DEL FONDO DE A
VIGILANCIA YSEGURIDAD – MEBOG Y OTROS.
FICHA 1S:
S
COMPRA DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL EPP
FICHA 2S:
S
COMPRA DE CANECAS Y BOLSAS PARA SEPARACIÓN DE RESIDUOS
FICHA 3S:
S
ADQUISICIÓN DE LLANTAS PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES
FICHA 4S:
S
COMPRA DE PARQUE AUTOMOTOR
FICHA 5S:
S
SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE
FICHA 6S:
SUMINISTRO DE MATERIALES DE OFICINA. SUMINISTRO DE PAPELERÍA S
(ÚTILES, DE OFICINA, INSUMOS PARA IMPRESORAS, Y FOTOCOPIADORAS).
FICHA 7S:
S
SUMINISTRO DE TONER Y MATERIAL PARA FOTOCOPIADORAS
FICHA 8S:
COMPRA DE COMPUTADORES, EQUIPOS DE COMUNICACIÓN (VIDEO S
BEAM, CÁMARAS FOTOGRÁFICAS
FICHA 9S:
S
ADQUISICIÓN DE BOMBILLAS AHORRADORAS DE ENERGIA.
FICHA 10 S:
S
SUMINISTROS PARA SEMOVIENTES
FICHA 1D:
D
MANEJO DE COMPUTADORES
CTO DE OBRA E INMUEBLE V
FICHA 1V: V
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TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Salud Ocupacional”.
Resolución 1016 de 1986, Por la cual se reglamenta la
organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores
en el país.
Decreto 2811 de 1974 “por el cual se dicta el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente. Parte IV de las normas de preservación ambiental
relativas a elementos ajenos a los recursos naturales. Título III de
los residuos, basuras, desechos y desperdicios.
Decreto 2676 de 2000 “Por el cual se reglamenta la gestión
integral de los residuos hospitalarios y similares”.
Teniendo en cuenta que los exámenes médicos, son contratados por el FVS, es necesario
que el supervisor del contrato verifique que las instalaciones donde se realizan estos
exámenes cumpla con las normas de seguridad, así como evidenciar las acciones
pertinentes para la disposición final de los residuos peligrosos generados en estos
exámenes de acuerdo con el Artículo 8 del decreto 2676 de 2000.
El contratista se obliga a diligenciar el formato “Planificación PIGA”, suministrado por el
supervisor, la identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales que se
pueden generar en estas actividades, relacionando la normatividad ambiental aplicable.
Como resultado y aprobación del supervisor del formato, el contratista entregará el plan
para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares (PGIRH), documento,
mediante el cual se establecen los procedimientos, procesos, actividades y estándares de
microorganismos, que deben adoptarse y realizarse en la gestión interna y externa de los
residuos provenientes del generador, entregando copia de la acreditación del mismo ante
las autoridades ambiental y/o sanitaria competentes. (Según Decreto 2676 de 2000).
Cuando haya lugar se deben tener en cuenta la existencia de las normas técnicas
colombianas ISO-NTC 9001:2004, ISO-NTC 14001: 2004. NTC-OSHAS 18001:2004 Y SA
8000.
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TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Atendiendo que los residuos generados del mantenimiento preventivo y correctivo de los
equipos de fotocopiado son de características peligrosas, se hace necesario que el
contratista determine como es el manejo, recolección, transporte, tratamiento y/o
disposición de esos residuos. La empresa prestadora del servicio deberá poner en
práctica una serie de protocolos de buen manejo ambiental, los cuales deben ser
presentados en la propuesta del servicio. El contratista se obliga a presentar el formato
“Planificación PIGA”, la identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales
que se pueden generar en estas actividades, relacionando la normatividad ambiental
aplicable.
Debe establecerse la obligación por parte del contratista de portar sus Elementos de
Protección Personal EPP, requeridos para el ejercicio de las funciones encomendadas
(mantenimiento de fotocopiadoras).como gafas, mascarillas con filtros, guantes, entre
otros, y tener en cuenta los parámetros establecidos por el área de talento humano del
FVS.
Debe establecerse que el mantenimiento sea realizado en zonas alejadas de los puestos
de trabajo de los Servidores Públicos y con circulación de aire, con la finalidad de no
afectar la salud de estos y el personal encargado del mantenimiento.
El contratista debe estar afiliado y tener afiliado a sus trabajadores a la Administradora de
Riesgos Laborales ARL.
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TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
En la prestación del servicio de mantenimiento del parque automotor, dentro de sus principales
impactos ambientales se encuentran el vertimiento de efluentes con contenido de grasas,
aceites y sólidos generados del lavado de vehículos principalmente, la generación de grandes
cantidades de residuos primordialmente peligrosos representados en aceites usados, baterías,
llantas y repuestos usados, entre otros.
Por lo anterior, es necesario para el FVS contar con los servicios de un centro de servicio
especializado, que reúna las condiciones necesarias para la prestación de un adecuado
servicio de mantenimiento tanto preventivo como correctivo y a la vez cuente con el suministro
de repuestos, personal idóneo y los elementos necesarios para el ejercicio de la actividad, así
como los permisos y autorizaciones de la autoridad ambiental para el manejo de los residuos
especiales y peligrosos que se generan del mantenimiento de los vehículos.
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Controlar, reducir y/o mitigar los impactos ambientales del funcionamiento del parque
automotor y de su mantenimiento.
Control de los vertimientos originados del cambio de aceite de los vehículos automotores.
Buena disposición de los residuos especiales y peligrosos generados por el cambio de
partes y aceites usados en los vehículos automotores.
Dar el lavado de automotores en lugares que cumplan con los requerimientos mínimos
para el ejercicio de la actividad.
Minimizar el riesgo de enfermedades de los empleados de la empresa prestadora del
servicio por contar con los elementos de protección personal EPP pertinentes para el
ejercicio de la actividad.
Dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente relacionada con fuentes móviles.
Contar con los servicios de proveedores que velen por la calidad ambiental del Distrito
Capital.
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Es necesario que dentro de este proceso se solicite como mínimo un coordinador, el cual
entre otras funciones tendrá la de controlar la utilización de los insumos de aseo y
cafetería que suministre al contratista, así como el ejercer el control sobre existencia de
maquinas, equipos, materiales e insumos y su uso racional durante el periodo por el cual
han sido adquiridos, llevando un control de los mismos.
El contratista deberá presentar un plan de emergencias, en donde se incluyan las fichas
técnicas o características de los insumos en cuanto a composición química, calidad, el
manejo y control de las sustancias químicas que utilizan para el servicio de aseo,
indicando los procedimientos de prevención y control de riesgos con el fin de evitar o
reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que puedan
derivarse de una situación de emergencia. Para ello, la empresa debe entregar un
documento en el cual se identifiquen los factores de riesgo del uso de los productos
químicos requeridos, como por ejemplo el derrames de productos químicos, y generar
medidas de prevención y/o control para que no se presenten incidentes, o en caso de
presentarse, asegurar la eficacia operativa del control para minimizar los daños.
Dentro de las amenazas más comunes que ofrecen los materiales o sustancias peligrosas
están: el incendio, la explosión, las quemaduras, las intoxicaciones por inhalación o por
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TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
Es necesario determinar una serie de criterios ambientales que se deben tener en cuenta en el
momento de elaborar los términos y estudios previos de esta clase de contratos, al considerar
que se usan químicos de limpieza y se disponen residuos provenientes de estos elementos.
OBJETIVOS AMBIENTALES:
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Minimización, racionalización y optimización de los procesos, procedimientos y actividades
que permiten la reducción de los residuos generados y sus efectos, en el mismo lugar en
donde se producen.
Prevención conjunta de acciones dirigidas a identificar, controlar y reducir los impactos
negativos ambientales y de la salud producidos como consecuencia del manejo adecuado
de los residuos o de los extintores y similares.
Generar prácticas para eliminar o minimizar el factor de riesgo que pueda afectar la salud,
la vida de las personas o logre contaminar el medio (Bioseguridad).
Gestión integral que implica la cobertura y planeación de todas las actividades
relacionadas con la gestión de los residuos contaminantes y similares desde su
generación hasta su disposición final.
Precaución en salud tendiendo a garantizar el cumplimiento de las normas de protección
de la salud pública para prevenir y prever los riesgos a la salud de las personas y procurar
mantener las condiciones de protección y mejoramiento continúo.
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Será obligación del supervisor del contrato, verificar que el personal designado por el
contratista se encuentre afiliado a la Administradora de Riesgos Laborales ARL.
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Los operarios del servicio de vigilancia deben conocer todos los programas y practicas
ambientales que se desarrollan en la entidad por parte del PIGA, con la finalidad de que
conozcan y multipliquen lo aprendido.
Cuando haya lugar se deben tener en cuenta la existencia de las normas técnicas
Colombianas ISO-NTC 9001:2004, ISO-NTC 14001: 2004. NTC-OSHAS 18001:2004 Y SA
8000. Artículo 5°. De la selección objetiva. Parágrafo 2°. Las certificaciones de sistemas
de gestión de calidad no serán objeto de calificación, ni podrán establecerse como
documento habilitante para participar en licitaciones o concursos
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TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Contar con los servicios profesionales y de apoyo de personal idóneo para el desarrollo e
implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental y las actividades ambientales
del FVS.
Dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente y aplicable.
Dar desarrollo al Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) en cada una de las sedes
de la entidad.
Realizar seguimiento, monitoreo y mejoramiento continuo de las actividades del PIGA.
La entidad debe contar con un personal en capacidad de adelantar de forma permanente
un diagnóstico sobre la oferta de servicios, insumos, materiales y equipos de alta
eficiencia energética, uso de materiales reciclados, bajos niveles de contaminación, bajos
o ninguna emición radioactiva, etc, en el mercado del Distrito. Que garanticen la
sostenibilidad ambiental de sus servicios.
El personal a vincular o que prestan los servicios a la entidad, debe realizar las actividades
de seguimiento y monitoreo a la calidad ambiental de los servicios que se ofrecen y en la
entidad; para lo cual el FVS debe garantizar su proceso formativo y exijir que cumplan
dichas condiciones para el adecuado desarrollo de las funciones respectivas.
Las personas que desempeñen tarea para la implementación del PIGA deben ser personas
competentes tomando como base una educación, formación o experiencia adecuadas: Deben
ser ingenieros (ambientales o forestales), administradores ambientales, biólogos, ecólogos o
afines, o con formación de posgrado en temas ambientales.
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Una vez los residuos peligrosos hayan cumplido con su ciclo normal de vida deberán ser
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entregadas para su disposición final, para lo cual es necesario determinar de una manera
ambientalmente acorde y económicamente rentable, cuales son las empresas que están
autorizadas y cuentan con la tecnología adecuada para la disposición final de estos
elementos.
La empresa prestadora del servicio, entregara al FVS el soporte legal que certifique la
destrucción y manejo adecuado o disposición final adecuada de los residuos, avalada ante las
autoridades ambientales.
Igualmente es necesario seguir las siguientes recomendaciones respecto al manejo de las
baterías:
TIPO DE
Arrendamiento
CONTRATO
Estas instalaciones en lo posible deben contar con sistemas ahorradores de energía y agua,
cuartos de almacenamiento temporal de residuos sólidos, y debe cumplir con la normativa de
salud ocupacional aplicable como es espacios de trabajo, iluminación, ventilación, rutas de
evacuación, entre otros, que no pongan en riesgo ni la vida ni la salud de los servidores
públicos y visitantes que alleguen a las instalaciones.
OBJETIVOS AMBIENTALES:
El contratista debe comprometerse a dar un buen trato a los recursos que le suministraran
a la hora de arrendar, esto cumpliendo con lineamientos ambientales como el uso eficiente
de los recursos tanto hídricos como energéticos.
Las instalaciones deben ser sismorresistentes y no presentar ningún tipo de riesgo
manifiesto para la salud y para la vida de servidores públicos y visitantes que a las
instalaciones alleguen.
Las instalaciones deben contar con sistemas ahorradores de energía y agua, cuartos de
almacenamiento temporal de residuos sólidos, y debe cumplir con la normativa de salud
ocupacional aplicable como es espacios de trabajo, iluminación, ventilación, rutas de
evacuación, entre otros que no pongan en riesgo ni la vida ni la salud de los servidores
públicos y visitantes que alleguen a las instalaciones.
Los arrendatarios de los inmuebles de propiedad del FVS, debe cumplir con las exigencias
de separación en la fuente de los residuos reciclables, los orgánicos e inorgánicos
(siguiendo un código de colores de separación en la fuente) y peligrosos empacado en
bolsar rojas, que la administración Distrital exigen para el cumplimiento de la política de
Basura Cero, por tanto dichos arrendatarios están en la obligación de cumplir con lo
expuesto; para lo cual el FVS deberá contar con personal idóneo que adelante acciones
de formación, asesoría en el reciclaje de los mismos cuando, ello se requiera por los
usuarios y realice el monitoreo a los presentes criterios.
Que la entidad, de acuerdo con la disposición de recurso, en un periodo aproximado de 3
año y de acuerdo con los recursos, deberá dotar todas las instalaciones de su propiedad
de una serie de modificaciones a la presentación de servicios como:
parcial para la cisterna del inodoro u otro sistema más eficiente en el ahorro de agua.
Que el usuario a su vez se comprometa a no hacer gastos exagerados del agua, por
ejemplo, en el lavado, en el afeitado, en el uso del cepillado de dientes.
Garantizar el adecuado funcionamiento de las duchas a cambio de operar el baño sin
ellas.
Evitar siempre los goteos y fugas de los grifos, dado que el goteo del grifo significa una
pérdida de 100 litros de agua al mes.
Evitar que los usuarios arrojen a los lavaplatos o el alcantarillado de inmueble, residuos
sólidos generados en la cocina, otras sustancias químicas usadas en el control de
insectos. No arrojar los residuos del café al lavaplatos o a la alcantarillas del inmueble.
No arrojar grasas o aceites usados en la casa o en la cocción de alimentos al
alcantarillado.
No arrojar escombros ni basuras al río u otros ecosistemas cómo humedales, orillas de
los cuerpos de agua, entre otros.
Que sus usuarios usen siempre la lavadora de ropa con el cupo adecuado y en el ciclo
respectivo, en procura de evitar el mal uso del agua.
TIPO DE
Arrendamiento, lising, compra, reitin, etc
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Número de emergencias
Servicio de carro-taller y/o grúa
Solicitud de mantener vigente el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT,
durante todo el término del contrato.
TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
1335:2002.
Existe una clasificación de los EPP, según la labor o actividad realizada, por lo que es
necesario establecer las características mínimas con las que debe contar los EPP, los que
deben ser solicitados por la entidad.
PARA LA CABEZA:
Gorro o cofia: Cuando se exponga a humedad o a bacterias
PARA LA MANOS:
Guantes de plástico desechables: Protegen contra irritantes suaves
Guantes resistentes a productos químicos: Protegen las manos contra corrosivos, ácidos,
aceites y solventes.
TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Con esta separación en la fuente se busca minimizar los impactos generados por los residuos
sólidos, así como la generación de conciencia de los servidores en la cultura del reciclaje, lo
que conlleva a que la Entidad cuente con actividades en el programa de gestión integral de
los residuos sólidos, disminuyendo así el porcentaje de material que se dirige a los rellenos
sanitarios y de igual manera fomentado la participación de la población vulnerable
(recicladores) en los programas adelantados por el FVS.
bolsa:
residuos no reciclables
residuos orgánicos
papel
En este sentido el FVS avanzará, según los estudios de pertinencia social, hacia la dotación,
en las instalaciones de la entidad de contenedores para residuos sólidos así:
TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Minimización del número de llantas que van con destino a rellenos sanitarios, minimizando
el impacto ambiental generado por la Entidad
Minimización de impactos ambientales por el aprovechamiento de residuos peligrosos y
difíciles de dar disposición final como lo son las llantas.
Cuando sea procedente, se debe dar aplicación a las normas técnicas colombianas ISO-
NTC 9001:2004, ISO-NTC 14001: 2004. NTC-OSHAS18001:2004, SA 8000, NTC
1335:2002.
Trituración :
Consiste en reducir el tamaño de las llantas a través de diferentes técnicas con el fin de
separar el caucho de elementos como el acero y los textiles. El caucho obtenido puede
emplearse para la fabricación de nuevos productos y diversas aplicaciones civiles e
industriales, como canchas de tenis sintéticas, tapetes, entre otros.
Coprocesamiento:
El coprocesamiento de las llantas es un proceso de aprovechamiento que consiste en utilizar
en los hornos cementeros el poder calorífico de la llanta para producir energía y en la
incorporación del acero en el clinker obtenido, controlando debidamente las emisiones
atmosféricas.
TIPO DE
Compra
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Garantizar calidad y eficiencia en el parque automotor.
Contar con los permisos respectivos de autoridad competente
Garantizar un menor impacto ambiental por las emisiones que generan los vehículos de la
Entidad.
Contar con la información detallada de mantenimiento, repuestos, equipos e insumos del
automotor incidiendo en correcto manejo de los automotores.
Se debe priorizar el uso deautomóviles que utilicen como fuente de energía eficiente tales
como el gas u otros combustibles alternativo como el hidrógeno, después que la SDA emita
el respectvo concepto de viabilidad, que tiene en la actualidad en prueba. Toda vez que los
motores de gasolina tienen un porcentaje mayor de contaminación que los antes
mencionados, esto para reducir la cantidad de generación de emisiones y reducir el costo de
combustible a utilizar.
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TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
El contratista deberá anexar la ficha técnica de cada uno de los productos ofrecidos,
con la finalidad de determinar la calidad de los combustibles a suministrar.
El almacenaje del combustible deberá cumplir con las exigencias legales para su
buena distribución, así como los elementos que sirven de mecanismo para el
aprovisionamiento del mismo, para lo cual el supervisor del contrato podrá realizar
inspección de las instalaciones para verificar tales condiciones.
En dicha verificación se podrá corroborar por parte del supervisor del contrato que en
la estación de servicio no existan ni se presenten fugas o evaporación del combustible
para evitar emergencias.
Es necesario que las instalaciones del contratista cuenten con las señalizaciones y
demarcación de áreas con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y situaciones de emergencia de acuerdo a los diferentes
factores de riesgo presentes en los lugares de trabajo.
El contratista deberá entregar como documento del proceso, el permiso de vertimiento
vigente, otorgado por la autoridad ambiental competente y demás permisos y/o
licencias ambientales.
El contratista se obliga a diligenciar el formato “Planificación PIGA”, la identificación y
evaluación de aspectos e impactos ambientales que se pueden generar en estas
actividades, relacionando la normatividad ambiental aplicable. Como resultado y
aprobación del supervisor del contrato entregará un plan de manejo ambiental y su
ejecución de manera periódica.
El contratista deberá entregar soporte de calibración de los surtidores.
El supervisor del contrato verificará que el contratista haya obtenido todos los
permisos que exige la ley para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
Cuando haya lugar, se deben tener en cuenta la existencia de las normas técnicas
colombianas ISO-NTC 9001:2004, ISO-NTC 14001: 2004. NTCOSHAS 18001:2004 Y
SA 8000.
(Guía de contratación verde de la Secretaría Distrital de Gobierno de Bogotá.2010)
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TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Ambiental Colombiano.
El suministro de los materiales de oficina se deben tener en cuenta varios criterios como lo
son la seguridad, durabilidad, costo, salud y el medio ambiente, buscando con ello que los
elementos sean menos dañinos y los más amigables posibles con el ambiente.
Es necesario determinar en mayor medida que los elementos de consumo que se
adquieran sean de materiales biodegradables o recargables.
Le corresponde al supervisor del contrato verificar que los elementos de papelería que
sean adquiridos por el FVS, en su mayoría sean productos que cumplan con las
especificaciones técnicas o estén certificados como productos que protegen el medio
ambiente o sellos verdes.
Si es necesario adquirir cuadernos o block de notas, deberá propenderse la compra de
aquellos que son reciclados o contienen un porcentaje de papel reciclado.
El corrector de esfero o máquina deberá ser de características ecológicas, no tóxico y de
secado rápido, para no generar olores molestos en las instalaciones.
TIPO DE
Suministro
CONTRATO
El tóner es un polvo seco usado en las fotocopiadoras para formar textos e imágenes en un
papel. En sus principios simplemente era polvo de carbono. Luego, para mejorar la calidad de
la impresión, el carbón fue combinado con un polímero. Las partículas tóner son fundidas por
el calor del tambor, haciendo que se adhieran al papel.
Luego el tamaño fue reducido para mejorar la resolución de la imagen llegando a los 8 o 10
micrómetros para la resolución de 600 puntos por pulgadas. Se sigue avanzando en la
reducción del tamaño de las partículas para mejorar la resolución, pero aumenta el riesgo
profesional al exponerse a este material particulado.
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Uso de tonners reutilizables para contribuir a no deterioro del medio y se reduce el gasto y
los impactos ambientales que estos ocasionan.
Obtener al mejor precio de tonners que no registren mayor impacto ambiental y reduzca el
riesgo para la salud humana.
Contribuir con la reducción y el correcto manejo de residuos peligrosos generados en el
FVS como lo es la producción de tonners.
TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Atendiendo que el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá requiere contar con unos
equipos en las mejores calidades de hardware y software, será necesario que dentro de
las especificaciones técnicas del equipo se preferían aquellos que tienen certificado o eco-
etiqueta que garantiza el menor uso de energía y de materiales tóxicos.
Un monitor de CRT (tubo de rayos catódicos) típicamente usa 55% de la energía total para
operar un PC. LCDs (pantallas de cristal líquido) son mejores que CRTs porque usan la
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mitad de energía. Si es posible, busque los LCDs nuevos que no usan lámparas fondas de
mercurio.
Si el equipo usa pilas se debe preferir aquellas que usan pilas AA las cuales deben ser
recargables para mayor economía frente al uso de las mismas, generando con ello un
mayor uso de estos así como una disminución en la disposición de los residuos de estas
características.
La empresa proveedora, por responsabilidad extendida del productor, deberá recoger los
elementos suministrados, una vez agotada su vida útil. Deberá entregar a al FVS, el
soporte legal que certifique la destrucción y manejo adecuado de los residuos, avalada
ante las autoridades ambientales.
El contratista se obliga a diligenciar el formato “Planificación PIGA” la identificación y
evaluación de aspectos e impactos ambientales que se pueden generar en estas
actividades, de la intervención, relacionando la normatividad ambiental aplicable.
(Guía de contratación verde de la Secretaría Distrital de Gobierno de Bogotá.2010)
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TIPO DE
Comodato
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Es necesario anotar que en el mercado existen diferentes tipos de Lámparas, para la cual
se deberán reemplazar las fuentes de iluminación de baja eficacia lumínica, por fuentes
lumínicas de la más alta eficacia disponible en el mercado, a menos que para efectos del
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TIPO DE
Suministro
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Realizar el manejo adecuado con los residuos generados por los semovientes.
Bríndales a los semovientes los tratamientos adecuados en materia de salud.
La atención veterinaria deben ser avalados por la Secretaria de salud.
El Contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones, respecto a los semovientes:
TIPO DE
Venta y remate de bienes
CONTRATO
Las entidades del estado en el ejercicio de sus funciones, cuentan con material tecnológico
que es renovado en periodos relativamente cortos, buscando con ello la consolidación de
herramientas tecnológicas de última generación que sirven a los funcionarios en sus
actividades diarias.
Es por ello, que la reposición de los computadores es una de las estrategias más usadas
respecto al mismo, en donde los computadores inservibles o viejos son entregados a la
bodega del FVS para su posterior remate o disposición final.
OBJETIVOS AMBIENTALES:
En dado caso que el concepto dado por la Secretaría Distrital de Educación no sea
favorable, como segunda opción se deberá:
1. Una vez los computadores sean dados de baja o cumplan con su ciclo normal de vida,
deberán ser entregadas a una empresa certificada ambientalmente que pueda brindarles su
adecuada disposición final. (En caso de ser entregadas a una empresa esta deberá contar y
remitir un certificado legal otorgado por la autoridad ambiental en donde se especifique el
manejo, tratamiento y disposición final de los computadores.
La entidad pública que desee entregar recursos informáticos a la Asociación, deberá ponerse
en contacto con la Asociación “Computadores para Educar”. Allí se le dará instrucciones sobre
los pasos a seguir para iniciar el proceso.
La entidad elaborará una relación de los bienes que desea entregar incluyendo elemento (Ej:
CPU, monitor, teclado, impresora etc.) marca, modelo, tipo de procesador y de ser posible
número de serie. Con base en esta relación la Asociación verificará y comunicará a la Entidad
si los equipos cumplen con las especificaciones mínimas requeridas. En el evento de que
algunos de los equipos no llenen dichos requisitos, la Entidad deberá proceder a excluirlos de
la relación de bienes.
De acuerdo con lo previsto en el artículo quinto (5º) del Decreto 2324 del 2000, las entidades
que decidan disponer de recursos informáticos para el desarrollo del Programa deberán darlos
de baja de conformidad con las normas contables que les sean aplicables.
Una vez descargados de los inventarios los equipos, la entidad pública deberá expedir un acto
administrativo que autorice el traslado de los mismos a la Asociación “Computadores para
Educar”. Dicho acto debe contener como mínimo:
El programa Computadores para Educar emite un certificado de donación el cual puede ser
utilizado para descuentos tributarios. En consecuencia los donantes de equipos o recursos a la
asociación podrán hacer uso del beneficio establecido en el artículo 125 del Estatuto Tributario
– Deducción por donaciones - su aplicación es posible, siendo viable la deducción de las
donaciones efectuadas a la Asociación Computadores para Educar, en la medida en que la
misma tiene como fin el desarrollo de la educación mediante el fomento de la tecnología, en
interés de toda la comunidad. El valor a deducir por este concepto en ningún caso podrá ser
superior al 30% de la renta líquida del contribuyente.
Igualmente es necesario anotar que la Secretaría Distrital de Ambiente SDA cuenta con un
listado de las entidades que tienen permiso ambiental para la disposición de los residuos con
estas características ( manejo de residuos electrónicos, eléctricos y de comunicaciones), con
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TIPO DE
De obra -obra inmueble
CONTRATO
Teniendo en cuenta lo anterior, todas estas funciones de obra se deben armonizar y tener en
cuenta como mínimo las líneas y parámetros dados por la guía de manejo ambiental “Plan
Maestro de Seguridad, Defensa y Justicia” entre otras. De igual manera se deben tener en
cuenta cuando apliquen el análisis, evaluación y diseño de la estrategia ambiental y la
búsqueda de la reducción de la vulnerabilidad
OBJETIVOS AMBIENTALES:
General:
Específicos:
1. Garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y aplicable, en el
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Para los contratos de obra y obra inmueble que se celebren en el Fondo de Vigilancia y
Seguridad de Bogotá, el contratista debe cumplir con la guía ambiental del Plan Maestro de
Seguridad, Defensa y Justicia.
El supervisor del contrato, deber verificar el cumplimiento de la guía ambiental del Plan
Maestro de Seguridad, Defensa y Justicia y de sus Objetivos ambientales.
El contratista se obliga a presentar el formato “Planificación PIGA”, la identificación y
evaluación de aspectos e impactos ambientales que se pueden generar de la intervención,
relacionando la normatividad ambiental aplicable. Como resultado y aprobación del
supervisor del formato entregará un plan de manejo ambiental y su ejecución de manera
periódica.
En caso de generarse escombros en las obras, proyectos o actividades, estos deberán ser
dispuestos en escombreras certificadas por la autoridad ambiental competente, para tener
soporte de lo mencionado anteriormente, el contratista deberá entregar el certificado de
disposición de escombros remitido por la correspondiente escombrera.
1.º El productor de residuos de construcción y demolición deberá cumplir con las siguientes
obligaciones:
2.º El plan de manejo de los escombros, debe determinar de forma clara, ante el F.V.S y la
Secretaría Distrital del Ambiente (S.D.A.), las medidas de prevención que desarrollará durante
la construcción o la demolición del inmueble, para la generación de la mayor cantidad de
escombros utilizables al interior de la obra y en construcciones u obras civiles estatales o
privadas de la localidad o de la ciudad.
4.º Las medidas para la separación de los residuos en obra, han de ser concordantes con los
tipos de residuos que la Resolución Número 2397 de 2011, expresa y en las cantidades
igualmente exigidas equivalente al 15 % del total de escombros generados en la obra para el
año 2013 y se incrementará en el 5% anual cada año.
5.º El estudio preliminar deberá así mismo plasmar en planos las instalaciones previstas para
la disposición de los escombros separados de los residuos de construcción y demolición
dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos podrán ser objeto de adaptación a las
características particulares de la obra y sus sistemas de ejecución, previo acuerdo de la
dirección facultativa de la obra.
1
Artículo 5°. Sitios de tratamiento y/o aprovechamiento de escombros. Los sitios en los cuales se pretenda
desarrollar el tratamiento y/o aprovechamiento de escombros deberán estructurarse adecuadamente en concordancia
con los lineamientos ambientales determinados por la Secretaría Distrital de Ambiente, contar con aprobación expedida
por la Secretaría Distrital de Ambiente y concepto de uso del suelo expedido por la autoridad competente, para lo cual
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para el personal participante en la obra como de la población en general que pueda ser
afectada.
Se espera que los escombros salgan de la obra cuando existe la certeza que, la empresa
generadora de los mismos o una empresa especializada en el manejo o la disposición final de
residuos los recibe para realizar el manejo y transformación de los escombros o su disposición
final.
6.º Describir las medidas para la separación y selección de los escombros reciclables y del
almacenamiento temporal, de modo que el sitio de ubicación sea de fácil acceso para los
potenciales usuarios de los mismos, sin que corran peligro por la misma gestión de la obra.
El gestor de los residuos debe disponer del personal necesario y bien informado sobre los
costos y las condiciones para acceder a los escombros reutilizables, los escombros
reutilizables deben estar debidamente separados y con información visible del tipo de
residuos y precios.
deberán cumplir con toda la normatividad vigente para el desarrollo de sus actividades y contar con los sistemas
necesarios para el manejo de los impactos ambientales derivados de su operación
2
Centros de tratamiento y/o aprovechamiento: sitios en donde se podrán realizar actividades de separación,
clasificación, tratamiento y almacenamiento temporal de los escombros implementando las medidas ambientales que
Se debe cumplir con la Resolución 00715 del 30 de mayo de 2013, por medio de la cual se
modifica la Resolución 1115 del 26 de septiembre de 2012 y con la Guía de manejo
ambiental para el sector de la construcción - SDA - Resolución N° 01115 del 26 de
septiembre del 2012, Por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnico- ambientales
para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y
demolición en el distrito capital.
El contratista minimizara los efectos por emisión de ruidos y partículas, cambios de uso del
suelo, perdida del material orgánico, afectación de salud y seguridad, deterioro del espacio
público, procesos erosivos, producción de sedimentos, afectación de pastizales, afectación
del paisaje, en cuanto a estructuras de concreto minimizara los efectos producidos por: la
construcción de estructuras de concreto, la emisión de ruidos y partículas, proceso erosivo,
afectación de flora, deterioro del espacio público a través de la utilización de equipos y
materiales adecuados.
Será obligación del supervisor del contrato, verificar que el personal designado por el
contratista se encuentre afiliado a la Administradora de Riesgos Laborales ARL.
Cuando haya lugar se deben tener en cuenta la existencia de las normas técnicas
colombianas ISO-NTC 9001:2004, ISO-NTC 14001: 2004. NTCOSHAS 18001:2004, SA
8000, NTC 1335:2002.
(Guía de contratación verde de la Secretaría Distrital de Gobierno de Bogotá.2010)
Los Centros de tratamiento y/o aprovechamiento, pueden ser: * Fijos: son instalaciones que funcionan al interior de un
predio cerrado, cuya maquinaria se encuentra fija. * Móviles: son instalaciones y maquinarias que están
TIPO DE
Prestación de servicios
CONTRATO
OBJETIVOS AMBIENTALES:
Prevenir accidentes laborales y riesgos en las instalaciones y equipamientos del FVS por
mal estado de instalaciones eléctricas.
Buscar implementar y/o reemplazar aquellos equipos por sistemas que optimicen el uso
de los recursos naturales, como sistemas ahorradores, canalización de los sistemas
eléctricos, sistemas de ahorro de energía, entre otros.
El contratista se obliga a diligenciar el formato “Planificación PIGA” la identificación y
evaluación de aspectos e impactos ambientales que se pueden generar en estas
actividades, de la intervención, relacionando la normatividad ambiental aplicable. Como
resultado y aprobación del supervisor del formato entregará un plan de manejo ambiental
y su ejecución de manera periódica.
El contratista se obliga a dar cumplimiento a la Resolución 1115 de 2012 “Por medio de la
cual se adoptan los lineamientos Técnico - Ambientales para las actividades de
aprovechamiento y tratamiento de los residuos de construcción y demolición en el Distrito
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-De acuerdo con el parágrafo 2.- La Entidad podrá considerar como ítem de evaluación los
porcentajes de material reciclado proveniente de RCD o su reutilización, dentro de sus
procesos de contratación pública para el desarrollo de obras.
Es obligación del contratista el retiro de los escombros y/o residuos de obra y material
sobrante, los cuales deberán ser dispuestos según las siguientes normas ambientales
vigentes:
o Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994, del Ministerio del Medio Ambiente, por el
cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
o El Decreto 357 de 1997 del Alcalde Mayor de Bogotá, por el cual se regula el manejo,
transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción.
o El contratista deberá adoptar los parámetros técnicos y de manejo ambiental contenidos el
Plan Maestro de Seguridad, Defensa y Justicia Guía de Manejo Ambiental (Anexo 4 del
Decreto 563 de 2007 “Por el cual se subroga el Decreto 503 de 2003 que adoptó el Plan
Maestro de Equipamientos de Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia para Bogotá D.C”.
o El Decreto 400 de 2004 que trata sobre el manejo de los residuos sólidos producidos,
tanto por las entidades distritales, como por los servidores pertenecientes a ellas, deben
adoptar las medidas e implementar las acciones tendientes a la efectiva separación en la
fuente, a la adecuada clasificación y al correcto almacenamiento para su posterior
recolección.
o El Decreto 895 de 2008 “por el cual se modifica y adiciona el Decreto 2331 de 2007 sobre
uso racional y eficiente de energía eléctrica”, la cual dispone para las entidades Públicas
de cualquier orden, la sustitución de las fuentes de iluminación de baja eficacia lumínica,
por fuentes lumínicas de la más alta eficacia disponible en el mercado.
o El Acuerdo 79 de 2003 que en su Capitulo 8º “Disposición de escombros y desechos de
construcción, Artículo 85.- Comportamientos en relación con escombros y desechos de
construcción. La disposición de escombros y desechos de construcción y de demolición en
el espacio público, deteriora la salud de las personas, afecta la calidad ambiental y
paisajística y perturban gravemente las actividades urbanas y rurales”
o Será obligación del supervisor del contrato, verificar que el personal designado por el
contratista se encuentre afiliado a la Administradora de Riesgos Laborales ARL.
Cuando haya lugar se deben tener en cuenta la existencia de las normas técnicas
colombianas ISO-NTC 9001:2004, ISO-NTC 14001: 2004. NTC-OSHAS 18001:2004, SA
8000, NTC 1335:2002.
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2.º El plan de manejo de los escombros, debe determinar de forma clara, ante el F.V.S y
la Secretaría Distrital del Ambiente (S.D.A.), las medidas de prevención que desarrollará
durante la construcción o la demolición del inmueble, para la generación de la mayor
cantidad de escombros utilizables al interior de la obra y en construcciones u obras civiles
estatales o privadas de la localidad o de la ciudad.
3.º Las operaciones de reutilización, valorización o eliminación a que se destinarán los
residuos que se generarán en la obra. El productor de residuos deberá expresar, para
cada tipo de escombro, la cantidad de escombro reutilizables, al interior de la obra, el
porcentaje del peso o volumen puesto para la venta o entrega gratuita al público, lo
disponible para otras obras públicas o privadas y la cantidad de material que tendrá
disposición final en la escombrera debidamente autorizada.
Ningún escombro ha de retirarse de la obra, sin habérsele realizado el proceso de
selección y separación (reutilizables y para demolición) debidamente aprobado por el
F.V.S. ni realizar la disposición final en espacio que no halla sido debidamente autorizado
por la entidad respectiva.
4.º Las medidas para la separación de los residuos en obra, han de ser concordantes con
los tipos de residuos que se exponen en el anexo No 01, así como el porcentaje de
escombros reutilizados ha se según lo expuesto en la Resolución Número 2397 de 2011,
de la Secretaría Distrital de Ambiente equivalente al 15 % del total de escombros
generados en la obra para el primer año y se incrementará en un 5% anual.
5.º El estudio preliminar deberá así mismo plasmar en planos las instalaciones previstas
para la disposición de los escombros separados de los residuos de construcción y
demolición dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos podrán ser objeto de
adaptación a las características particulares de la obra y sus sistemas de ejecución, previo
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El gestor de los residuos debe disponer del personal necesario y bien informado sobre los
costos y las condiciones para acceder a los escombros reutilizables; los escombros
reutilizables deben estar debidamente separados y con información visible del tipo de
residuos y precios.
El tiempo de exposición al público de los escombros reutilizables, deben ser igual a la
mitad del periodo de la ejecución de la obra, en el espacio en donde se adelanta la obra o
el sitio en donde el constructor haya solicitado en el estudio previo de manejo de
escombros; según lo definido en la Resolución 2397 del 2011.
Terminada la obra, los residuos no reutilizados, serán autorizados, por la SDA, a su
disposición final en un sitio debidamente autorizado e identificado en el estudio previo.
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BIBLIOGRAFIA
ESTADO DEL ARTE DEL MANEJO DE LLANTAS EN AMÉRICA LATINA, Ing Álvaro
Cantanhele asesor regional en residuos sólidos, CEPIS/OPS Ing Gladys Monge Ingeniera
ambiental, CEPIS /OPS. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente,
División de Salud y Ambiente, Organización Panamericana de la Salud, Oficina Sanitaria
Panamericana, Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud Lima, diciembre 2002
FUENTES NORMATIVAS
LEY 1150 DE 2007 ““Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con Recursos Públicos”.
LEY 142 DE 1994, “Por el cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y
se dictan otras disposiciones” (Ley de Servicios Públicos).
LEY 598 DE 2000 REGLAMENTADA POR EL DECRETO 3512 DE 2003, “Por el cual se crean
el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal, SICE, el Catalogo
Único de Bienes y Servicios, CUBS, y el Registro Único de Precios de Referencia, RUPR, de
los bienes y servicios de uso común en la administración pública y se dictan otras
disposiciones” (Ley de Herramientas para la Contratación).
DECRETO 061 DE 2003, “Por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito
Capital” (Decreto de Gestión Ambiental del Distrito Capital)
DECRETO 855 DE 2004, “Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 80 de 1993 en materia
de contratación directa” (Ley reglamentaria de Contratación Directa).