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Melhores
Práticas de
Governança
Corporativa
6ª edição
Código das
Melhores
Práticas de
Governança
Corporativa
6ª edição
Conselho de administração
Presidente
Gabriela Baumgart
Vice-presidentes
Leonardo Pereira
Leonardo Wengrover
Conselheiros
Claudia Elisa Soares
Claudia Pitta
Cristina Lucia Duarte Pinho
Deborah Patricia Wright
João Laudo de Camargo
Sergio Ephim Mindlin
Diretoria
Pedro Melo
Adriane de Almeida
Márcia Aguiar
Reginaldo Ricioli
Valeria Café
Créditos
Esta publicação é resultado do projeto de revisão da 5° edição do Código das Melhores Práticas de
Governança Corporativa, desenvolvido e executado pelo grupo revisor. Seu conteúdo não reflete,
necessariamente, as opiniões individuais daqueles que participaram de sua elaboração, e sim o
entendimento do IBGC.
Gestão do projeto
Camila Cristina da Silva, Eduardo Mattos, Luiz Martha
Produção
Redação: Camila Cristina da Silva, Cristiana Pereira, Marina Gama, Sandra Nagano e Tobias Coutinho
Parente; Edição de texto: Juliana Caldas; Revisão de provas: Camila Cristina da Silva e Juliana Caldas;
Ilustrações: Kaique Alves; Supervisão de identidade visual: Diogo Siqueira; Projeto gráfico e capa:
Kaique Alves e Nádjima Kuriyama; Diagramação: Diogo Siqueira.
1. Fundamentos 14
1.1. Ética como fundamento da governança corporativa 15
1.2. Propósito das organizações 15
1.3. Definição de governança corporativa 16
1.4. Princípios da governança corporativa 18
1.5. Agentes e estrutura de governança 20
1.6. A governança corporativa e os conflitos de interesses 21
2. Sócios 22
2.1. Direito de voto 23
2.1.1. Uma ação, um voto 23
2.2. Estatuto e contrato social 24
2.3. Soluções de conflitos e controvérsias entre sócios 25
2.4. Acordo entre sócios 25
2.5. Assembleia geral ou reunião de sócios 26
2.5.1. Participação de sócios e administradores 26
2.5.2. Atribuições 26
2.5.3. Convocação, documentação e dinâmica 27
2.5.4. Indicação de conselheiros de administração e fiscais 28
2.5.5. Regras de votação e registro de sócios 28
2.5.6. Conflitos de interesses na assembleia geral ou reunião de sócios 28
2.6. Alteração de controle 29
2.7. Política de distribuição de resultados 29
3. Conselho de administração 30
3.1. Atribuições 32
3.2. Composição do conselho de administração 34
3.2.1. Seleção e qualificação de conselheiros 34
3.3. Independência dos conselheiros 35
3.4. Prazo do mandato 37
3.5. Disponibilidade de tempo 37
3.6. Presidência do conselho 38
3.7. Comitês de assessoramento ao conselho de administração 39
3.7.1. Composição dos comitês de assessoramento 40
3.7.2. Qualificações e compromisso 40
3.8. Comitê de auditoria 41
3.9. Governance officer e a área de governança corporativa 41
3.10. Avaliação do conselho e da diretoria 43
3.10.1. Avaliação do conselho e dos conselheiros 43
3.10.2. Avaliação do diretor-presidente e da diretoria 43
3.11. Planejamento da sucessão 44
4. Diretoria 52
4.1. Atribuições 54
4.2. Indicação dos diretores 55
4.3. Avaliação da diretoria 55
4.4. Remuneração da diretoria 56
4.5. Relacionamentos 57
6. Conduta 66
6.1. Código de conduta 67
6.2. Canal de denúncias 68
6.3. Políticas organizacionais 69
6.3.1. Transações entre partes relacionadas 69
6.3.2. Tratamento de informações relevantes 70
Glossário 72
Índice remissivo 74
Sócios
O Código das Melhores Práticas de
Governança Corporativa elaborado pelo
IBGC, desde sua primeira edição, em 1999,
mostra-se um importante instrumento de
consulta e referência para organizações
Um processo estruturado de consulta
às partes interessadas foi realizado para
se compreender melhor a experiência
do usuário do documento. Um grupo
selecionado de profissionais que utilizam o
2
administração
Conselho de
de diferentes portes, setores, naturezas Código do IBGC como referência em suas
3
jurídicas e níveis de maturidade. Os atividades – em menor ou maior grau – e
processos de revisão e atualização do também de não usuários do documento
documento ao longo dos anos o situaram participou de entrevistas abertas. Dentre
no contexto das tendências em as proposições sugeridas nesses
governança corporativa. Nesta 6ª edição, encontros, destacou-se a necessidade
diante de um panorama de rápidas de ampliar a abrangência das práticas do
transformações na sociedade e no ambiente documento para uma maior variedade de
de negócios, essa premissa tornou-se tão tipos de organizações.
Diretoria
4
imperativa quanto desafiadora.
Além disso, foram realizadas pesquisas
Assim como nas edições anteriores, esta detalhadas em quinze códigos de
atualização do Código buscou incluir, de governança de outras entidades e
modo ativo, as suas partes interessadas organizações internacionais ou multilaterais.
(stakeholders). Nesse sentido, ampliou-se Essa imersão possibilitou situar o Código no
Órgãos de fiscalização
5
demandas, sugestões e críticas em relação mantidos nesta atual edição.
à publicação.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 11
As contribuições recebidas dos
membros das comissões temáticas,
dos capítulos regionais e dos instrutores
do IBGC, assim como de diversos
participantes das audiências restrita,
pública e dos painéis de discussões sobre
o Código no 23° Congresso IBGC – 2022,
também foram essenciais para o conteúdo Por que fazer uso do Código?
desta publicação. Este documento visa promover a
O processo de revisão contou com o apoio boa governança corporativa por
fundamental de um qualificado grupo de meio da disseminação das melhores
especialistas voluntários com diferentes práticas. Ao adotar as recomendações
experiências e perfis profissionais, que deste Código, a partir de seus
compuseram o grupo de trabalho revisor princípios, as organizações mostram
do Código. o seu comprometimento em alinhar
interesses; prevenir, mitigar e tratar
O grupo debruçou-se sobre as conflitos; e gerar valor tangível e
recomendações existentes na edição intangível para todas as partes
anterior com visão crítica e cuidadosa, a fim interessadas, considerando os impactos
de tornar a publicação menos prescritiva e na economia, sociedade e meio
mais orientada a trazer princípios que sejam ambiente. Trata-se de um movimento
abrangentes para diferentes organizações, intencional cujo objetivo é melhorar
bem como situá-las em um contexto de o processo decisório, o desempenho,
maior relevância dos aspectos ambiental e a reputação, o retorno econômico e a
social em seus processos decisórios. longevidade de suas operações.
Nesse exercício, algumas práticas e
recomendações da 5ª edição deixaram
de fazer parte deste Código por serem
específicas demais para determinados
tipos de organizações e, portanto, pouco
inclusivas. Embora algumas práticas tenham
sido retiradas desta edição, também foram
acrescentados novos conteúdos alinhados
com as expectativas e demandas dos
usuários do Código, e as contribuições
recebidas durante o processo de revisão.
Sócios
2
de práticas adotado em cada Para o melhor aproveitamento das
organização pode ser adaptado práticas recomendadas nesta
de acordo com seu estágio de 6ª edição do Código, é fundamental
maturidade em relação a governança a leitura do “Capítulo 1 –
corporativa, tipo de organização Fundamentos” que embasa o
e arcabouço regulatório aplicável, conteúdo das seções subsequentes.
dentre outros aspectos. O Código contempla os agentes e as
administração
Conselho de
estruturas de governança corporativa
3
Apesar da maior abrangência e de se
tentar evitar especificidades, algumas em capítulos específicos: sócios;
práticas tipicamente recomendadas conselho de administração; diretoria;
para companhias abertas foram órgãos de fiscalização e controle.
mantidas por se mostrarem bons Também faz parte da estrutura da
exemplos que podem inspirar as publicação o “Capítulo 6 – Conduta”,
demais organizações. que trata de conduta e políticas
organizacionais.
Diretoria
4
Para a melhor experiência do usuário
desta publicação, no final do Código
encontra-se um glossário com a
explicação mais detalhada de alguns
termos específicos e um índice
remissivo no qual é possível encontrar
Órgãos de fiscalização
5
elas se encontram.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 13
1.
Fundamentos
Fundamentos
cada vez mais complexas. Ela deriva do
necessidades que buscará atender por
1
senso de coletividade e interdependência
que impulsiona os indivíduos a colaborarem meio de produtos, serviços ou causas.
com o desenvolvimento da sociedade, O propósito direciona a estratégia e
direcionando suas ações em busca do fundamenta a cultura da organização,
bem comum1. servindo de bússola para um processo
decisório estratégico ancorado em
Em um primeiro momento, esses valores princípios éticos.
e princípios éticos eram traduzidos para
as práticas corporativas com o objetivo Assim, o propósito deve ser claro e coerente,
Sócios
2
primordial de proteger os sócios contra sobressaindo-se como valor inspiracional e
fraudes, abusos dos administradores de engajamento, que direciona e conecta
(conselheiros e diretores) e conflitos de negócios, causas, estratégias, pessoas e
interesses dos e entre os agentes de meio ambiente.
governança. Atualmente, porém, a ética
A definição, a ampla divulgação e a
aplicada a empresas e demais
vivência diária de um propósito favorecem
organizações se estende para a relação
administração
Conselho de
a geração e proteção de valor tangível e
delas e dos agentes de governança com
3
intangível, contribuindo positivamente
uma gama muito mais ampla e complexa
para a reputação da organização, a
de partes interessadas – incluindo
confiança e o engajamento de todas as
colaboradores, fornecedores, clientes,
partes interessadas.
comunidades –, com o meio ambiente e
com a sociedade em geral.
Nessa perspectiva mais abrangente,
a ética embasa os cinco princípios de
Diretoria
4
governança corporativa – integridade,
transparência, equidade, responsabilização
(accountability) e sustentabilidade – e 1 Para fins desta publicação e em consonância com seu
as melhores práticas para alcançá-los propósito, optou-se por essa definição simplificada de ética,
diante do fato de ser esse conceito bastante abrangente e
recomendadas ao longo desta publicação. discutido em diversas teorias e campos do conhecimento.
Órgãos de fiscalização
e controle
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 15
1.3. Definição de governança corporativa
A governança corporativa evoluiu significativamente nos últimos anos, expandindo seu foco
da otimização de valor econômico exclusivamente aos sócios para o objetivo de geração
de valor compartilhado entre os sócios e as demais partes interessadas. Essa perspectiva
contemporânea reconhece a interdependência entre as organizações e as realidades
econômica, social e ambiental em que elas estão inseridas.
Meio ambiente
Sociedade
Demais
partes Setores
interessadas
Empresa
Fornecedores Clientes
Governo
Fundamentos
1
Governança corporativa é um
Sócios
sistema formado por princípios,
regras, estruturas e processos
pelo qual as organizações são
2
administração
Conselho de
dirigidas e monitoradas, com vistas à
geração de valor sustentável para a
organização, para seus sócios e para
a sociedade em geral. Esse sistema
3
baliza a atuação dos agentes de
Diretoria
governança e demais indivíduos
de uma organização na busca
pelo equilíbrio entre os interesses
4
Órgãos de fiscalização
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 17
Integridade 1
Praticar e promover o contínuo
aprimoramento da cultura ética na
organização, evitando decisões sob a
influência de conflitos de interesses,
mantendo a coerência entre discurso
e ação e preservando a lealdade à
organização e o cuidado com suas
1.4. Princípios da partes interessadas, com a sociedade
governança corporativa em geral e com o meio ambiente.
Os princípios da governança
corporativa permeiam todas as
práticas deste Código e conferem
2
sentido às recomendações aqui
apresentadas, auxiliando em sua
interpretação e aplicação, suprindo
lacunas e orientando soluções para
situações em que as recomendações Transparência
não sejam total ou parcialmente
aplicáveis, devido à incompatibilidade
com as características da organização Disponibilizar, para as partes
ou seu nível de maturidade. interessadas, informações
verdadeiras, tempestivas, coerentes,
Os princípios aplicam-se a claras e relevantes, sejam elas
qualquer tipo de organização, positivas ou negativas, e não
independentemente de porte, natureza apenas aquelas exigidas por leis ou
jurídica ou estrutura de capital, regulamentos. Essas informações
formando o alicerce sobre o qual se não devem restringir-se ao
desenvolve a boa governança. desempenho econômico-financeiro,
contemplando também os fatores
Desse modo, além de atuar em ambiental, social e de governança. A
conformidade com as leis e os promoção da transparência favorece
regulamentos, os agentes de o desenvolvimento dos negócios e
governança devem orientar sua estimula um ambiente de confiança
atuação em consonância com os para o relacionamento de todas as
princípios de governança: partes interessadas.
Fundamentos
Tratar todos os sócios e demais
1
partes interessadas de maneira
justa, levando em consideração Desempenhar suas funções
seus direitos, deveres, necessidades, com diligência, independência
interesses e expectativas, como e com vistas à geração de valor
indivíduos ou coletivamente. A sustentável no longo prazo,
equidade pressupõe uma abordagem assumindo a responsabilidade
diferenciada conforme as relações e pelas consequências de seus atos e
demandas de cada parte interessada omissões. Além disso, prestar contas
Sócios
2
com a organização, motivada pelo de sua atuação de modo claro,
senso de justiça, respeito, diversidade, conciso, compreensível e tempestivo,
inclusão, pluralismo e igualdade de cientes de que suas decisões podem
direitos e oportunidades. não apenas responsabilizá-los
individualmente, como impactar a
organização, suas partes interessadas
e o meio ambiente.
administração
Conselho de
3
Sustentabilidade 5
Zelar pela viabilidade econômico-financeira da organização, reduzir as externalidades 4 Diretoria
5
relação de interdependência com os ecossistemas social, econômico e ambiental,
fortalecendo seu protagonismo e suas responsabilidades perante a sociedade.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 19
1.5. Agentes e estrutura de governança
Os agentes de governança são os indivíduos que compõem o sistema de governança, como
sócios, conselheiros de administração, conselheiros fiscais, auditores, diretores, governance
officers, membros de comitês de assessoramento ao conselho. Assim, os agentes de
governança são os guardiões dos princípios de governança corporativa e protagonistas
no exercício das melhores práticas, devendo guiar suas decisões pelos princípios de
governança e pelo propósito da organização.
Já a estrutura de governança representa o conjunto de agentes, órgãos e relações
existentes entre eles, que compõe o sistema de governança corporativa. Nem todas
as organizações terão a estrutura completa de governança corporativa, tanto por seu
estágio de maturidade, porte, natureza de atuação ou arcabouço regulatório, como pelos
investimentos necessários para sua implantação. Nesse sentido, flexibilizações e adaptações
podem ser caminhos alternativos para incorporar os princípios de governança corporativa a
sua realidade, construindo uma jornada de evolução contínua.
Importante
Sócios 1) A figura demonstra a estrutura e os
agentes de governança que são
tratados ao longo do Código.
2) Os princípios e as boas práticas de
Conselho governança corporativa devem
fiscal alcançar toda a organização
Conselho de
administração
Comitês de
Auditoria Comitê assessoramento
indepentente de auditoria1 ao conselho de
administração
Diretor-
presidente
1 O comitê de auditoria, quando existente, deve supervisionar a atuação da auditoria interna e da auditoria independente.
2 Área preferencialmente sob a liderança de um profissional com a função de governance officer.
Fundamentos
de conflitos de interesses. Diante da
incluir, no mínimo, as obrigações para
1
importância e transversalidade do tema, ele
será abordado ao longo de todo o Código. o agente de governança em situação
de conflito declarar em tempo hábil a
As situações de conflitos de interesses existência ou percepção de interesse
ocorrem quando um agente de governança conflitante ou de benefício particular;
tem ou pode ter interesses – pessoais, abster-se de exercer influência no processo
comerciais, profissionais ou de qualquer de tomada de decisão; não participar de
outra natureza – efetiva ou potencialmente decisão, deliberação ou voto, a depender
conflitantes com aqueles da organização. da instância em que será avaliada. Também
Sócios
2
devem prever mecanismos para que
Conflitos podem ocorrer no âmbito qualquer agente de governança possa
das decisões colegiadas – como em manifestar o conflito de outro agente, caso
assembleias de sócios, reuniões de dele tenha ciência. Recomenda-se, ainda,
conselho ou da diretoria – ou ainda no dia que o afastamento da parte conflitada seja
a dia das organizações, como, por exemplo, devidamente documentado e justificado.
quando gestores têm alçadas para tomada
administração
Conselho de
de decisão individual. Situações de conflitos de interesses podem
3
ocorrer em todas as organizações e nem
Os agentes de governança devem sempre são objetos de questionamento
assegurar que a organização possua sob o ponto de vista jurídico. A mitigação
políticas e processos claros, eficazes, e o tratamento desses conflitos estão
implementados e devidamente relacionados à proteção do interesse
disseminados, tanto para identificar e da organização que, no contexto deste
tratar esses conflitos – fundamentados Código, deve estar fundamentado no
pelos princípios de integridade, seu propósito e nos seus princípios de
Diretoria
4
transparência, equidade, responsabilização governança corporativa. As especificidades
(accountability) e sustentabilidade –, como das situações de conflitos serão tratadas
para orientar as tomadas de decisão de detalhadamente ao longo do Código.
modo imparcial, equânime e
Órgãos de fiscalização
e controle
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 21
2.
Sócios
Fundamentos
pode-se citar: indicar, eleger e destituir
1
A prática de “uma ação, um voto”3 é a que
conselheiros de administração (e,
mais promove o alinhamento de interesses
dependendo do tipo de organização, entre todos os sócios. Nessas estruturas, o
diretores); aprovar a remuneração poder político, representado pelo direito de
dos administradores (conselheiros e voto, será sempre proporcional aos direitos
diretores); deliberar sobre as contas econômicos derivados da propriedade
dos administradores, o relatório da das ações.
administração, as demonstrações
Sócios
2
financeiras e as alterações no estatuto A adoção de estruturas que concentrem o
ou contrato social; além de alterar a poder político de modo desproporcional à
participação do capital, como, por exemplo,
própria estrutura acionária ou societária. ações preferenciais, voto plural, estruturas
O sócio deve tomar decisões informadas, piramidais, limitação de voto, golden shares
refletidas, responsáveis e alinhadas ao e poison pills devem ser evitadas. Quando
propósito da organização, com vistas os sócios forem avaliar se essas estruturas
administração
Conselho de
à geração de valor sustentável para a são convenientes, eles devem considerar o
3
própria organização, o quadro societário, o potencial benefício e os eventuais riscos da
meio ambiente, as partes interessadas e a presença de um sócio ou grupo com poder
sociedade em geral, no curto, médio e político desproporcional à participação no
longo prazos. capital para o desempenho e a visão de longo
prazo da organização.
2.1. Direito de voto É fundamental que o estatuto ou o contrato
O voto é o instrumento de participação social prevejam regras e condições para
Diretoria
a extinção dessas assimetrias em um
4
política pelo qual o sócio deve expressar
o seu interesse social na organização, determinado horizonte de tempo. Além disso,
considerando os impactos de sua decisão é necessário adotar medidas que garantam o
sobre as partes interessadas, o meio tratamento equitativo a todos os sócios; incluir
ambiente e a sociedade em geral. Embora salvaguardas que mitiguem ou compensem
universalizado nos diversos tipos de eventual desalinhamento; e assegurar que os
Órgãos de fiscalização
5
nas companhias abertas, nas empresas 2 O termo “sócio” neste Código refere-se genericamente
à pessoa física ou jurídica proprietária de ações de
limitadas, entre outras. companhias, titular de quota de uma sociedade limitada,
associada a organizações do terceiro setor ou cooperada.
Independentemente das particularidades de 3 A nomenclatura “uma ação, um voto” está sendo utilizada
por ser a mais disseminada e reconhecida na literatura de
cada uma dessas estruturas organizacionais, governança, mas sua aplicação estende-se também para
recomenda-se que o direito ao voto em sociedade/organizações cujo capital esteja dividido em
cotas (“uma cota, um voto”).
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 23
vi. p
rever eventuais mecanismos que
Práticas mitiguem a assimetria de direitos
a. Cada ação ou cota deve dar direito a um políticos e econômicos, em
voto. especial nos casos de
transferência de controle ou de
b. Caso a opção seja por estruturas que se reorganizações societárias.
afastem desse princípio, o conjunto dos
sócios, incluindo os titulares de ações ou 2.2. Estatuto e contrato social
cotas sem direito a voto, deve:
De modo geral, esses dois documentos
i. a valiar se essas estruturas podem sociais se distinguem pelo fato de o
prejudicar o desempenho da estatuto social ser aplicável às companhias
organização ou o seu acesso e às entidades do terceiro setor, enquanto
ao capital; o contrato social é dirigido para as demais
organizações privadas. Apesar dessa
ii. s er transparente sobre as razões e
distinção e de algumas particularidades
os possíveis impactos, para que
de cada um desses documentos, ambos
todos os sócios possam avaliar
cumprem a finalidade de estabelecer as
vantagens e desvantagens dessa
principais regras por meio das quais deve
estrutura e tomar uma decisão
funcionar a organização, assim como a sua
informada a respeito;
governança corporativa.
iii. a ssegurar a divulgação de
Esses documentos sociais são
informações completas e claras
complementares à legislação aplicável
quanto aos direitos políticos e
a cada organização e devem orientar o
econômicos associados a cada
relacionamento entre os sócios, a mitigação
espécie ou classe de ações ou cotas
de possíveis conflitos de interesses e o
e à forma como o controle será
objeto social da organização.
exercido na organização;
iv. e stabelecer um prazo de vigência
dessas estruturas que se afastam do Prática
princípio de “uma ação, um voto”; a. Devem constar, de maneira clara,
v. r ecomendar a criação de processos no estatuto ou no contrato social,
ou mecanismos adequados no atribuições, alçadas e tempo de
nível do conselho de administração mandato de cada agente e órgão de
e da assembleia geral, durante a governança, bem como os direitos e
vigência desses direitos especiais, obrigações dos sócios. Dessa forma,
para que as decisões em que contribui-se para dar transparência ao
houver conflitos de interesses do sistema de governança da organização e
sócio ou grupo com poder político fomentar a confiança nas relações com
desproporcional sejam tomadas todas as partes interessadas.
sem sua participação, apenas por
administradores independentes ou
pelos demais sócios; e
Fundamentos
controvérsias e divergências entre eles,
compra e venda de cotas ou ações pelos
1
investidores e administradores, bem como
entre esses e a própria organização. signatários; a preferência na aquisição
de participações dos demais sócios; a
O alinhamento entre os sócios e demais admissão ou exclusão de sócios; a proteção
agentes de governança é fundamental para ao patrimônio da organização, entre outros.
o melhor desempenho organizacional, assim
como para geração e proteção de valor. Ao Convém salientar que o interesse da
mitigar conflitos, reduzem-se os riscos que organização não deve ser colocado em risco
podem comprometer a sustentabilidade da pelo acordo entre sócios.
Sócios
2
organização.
Práticas
Práticas a. O acordo entre os sócios deve estar
a. Os conflitos entre sócios, investidores, disponível e acessível a todos os sócios e
administradores e entre esses e a prever mecanismos para a resolução de
administração
situações de conflitos de interesses.
Conselho de
organização devem, preferencialmente,
3
ser resolvidos mediante a negociação
b. O acordo entre os sócios não deve
entre as partes.
vincular ou restringir o exercício
b. Caso a negociação entre as partes do direito de voto de quaisquer
não seja possível ou não surta o efeito administradores (conselheiros
esperado, recomenda-se a resolução de administração e diretores). Os
dos conflitos por meio dos mecanismos conselheiros eleitos nos termos de
de mediação e/ou arbitragem ou outro acordo entre sócios devem proferir seus
Diretoria
sistema adequado. É recomendável a votos com diligência e lealdade para
4
inclusão desses mecanismos no estatuto com a organização da mesma forma que
ou contrato social, ou em compromisso a os demais membros do conselho.
ser firmado entre os envolvidos.
c. O acordo entre os sócios não deve
c. A organização, sempre que não tratar de matérias de competência do
houver vedação legal, deve informar conselho de administração, da diretoria
Órgãos de fiscalização
5
e atos referentes aos procedimentos ou prever a indicação de quaisquer
arbitrais e de mediação de conflitos. diretores da organização.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 25
2.5. Assembleia geral ou reunião 2.5.1. Participação de sócios
de sócios e administradores
Fundamentos
administradores analisar o pedido e
1
iv. t omar, anualmente, as contas dos justificar o motivo de sua decisão em
administradores e deliberar sobre qualquer caso de inclusão ou não do
as demonstrações financeiras e item na pauta.
destinação do resultado do exercício;
d. A fim de estimular e viabilizar a
v. d
eliberar sobre transformação, fusão, participação dos sócios, a administração
incorporação, cisão, dissolução e pode fornecer mecanismos como
liquidação da organização; transmissão virtual, assinatura
eletrônica, certificação e boletins de
Sócios
2
vi. a provar a remuneração voto em formato digital, bem como
dos administradores e indicar agentes de voto para receber
conselheiros fiscais. procurações outorgadas pelos sócios e
2.5.3. Convocação, documentação votar conforme orientações recebidas.
e dinâmica e. Como principal líder da administração
da organização, o presidente do
administração
Conselho de
Práticas conselho de administração deve
3
presidir a assembleia geral ou reunião
a. A convocação deve ocorrer, de sócios. Caso ele tenha interesse
preferencialmente, com trinta dias de conflitante com o da organização em
antecedência de modo a favorecer a função das matérias da ordem do dia,
participação e conferir tempo para que deverá declarar-se conflitado. Nessa
todos se preparem. Quanto maior a situação, deve ser substituído por outro
complexidade dos temas e a dispersão membro do conselho de administração
da base societária da organização, maior não conflitado.
Diretoria
4
deve ser a antecedência da convocação.
f. Qualquer sócio poderá solicitar
b. A pauta e a documentação pertinentes à administração da organização,
devem ser fornecidas aos sócios na mediante justificativa, a suspensão ou
mesma data da convocação, inclusive a interrupção do prazo de convocação
por via eletrônica, sem a inclusão da assembleia geral ou reunião de
Órgãos de fiscalização
5
importantes não sejam divulgados com a analisar o pedido e justificar o motivo de
necessária antecedência. aceitar ou não a solicitação.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 27
2.5.4. Indicação de conselheiros de Dentre as especificações, deve constar
administração e fiscais claramente se o voto será individual, por
chapa, em papel ou por meio de cédula
Práticas eletrônica, entre outros detalhes.
Fundamentos
que respeite as características
negociados para a transação que der
1
econômico-financeiras da organização
origem à transferência de controle, todos – geração de caixa e necessidade
os sócios da organização objeto da de investimentos – e que seja do
transação devem ser tratados de modo conhecimento de todos os sócios.
justo e equitativo, sendo-lhes estendidas
as mesmas condições ofertadas ao sócio
majoritário, quando aplicável. Além disso, Prática
devem receber informações com clareza,
a. As organizações devem elaborar e
Sócios
coerência, tempestividade, completude
2
e transparência, incluindo considerações divulgar a política de distribuição de
a respeito das perspectivas à luz da resultados entre os sócios, definida pelo
transação. conselho de administração (ou pela
diretoria na sua ausência). Ela deve
prever, entre outros aspectos:
Prática i. a periodicidade dos pagamentos;
administração
Conselho de
a. Os sócios devem ter tempo suficiente ii. o parâmetro de referência a ser
3
para decidir de maneira fundamentada, utilizado para definição do montante;
refletida e independente sobre a
oferta, recebendo tempestiva e iii. as circunstâncias e os fatores que
equitativamente todas as informações podem afetar a distribuição de
necessárias, incluindo a manifestação resultados; e
do conselho de administração da
organização alvo da oferta. iv. a frequência com que a política deve
ser revisada.
Diretoria
4
Órgãos de fiscalização
e controle
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 29
3.
Conselho de
administração
Sócios
2
administração
Conselho de
O conselho de administração exerce o papel de
guardião do propósito, dos valores, do objeto social
3
da organização e de seu sistema de governança.
Diretoria
4
É o órgão colegiado encarregado da definição
da estratégia corporativa, do acompanhamento
de seu cumprimento pela diretoria, e da conexão
entre a gestão executiva e os sócios em defesa dos
interesses da organização.
Órgãos de fiscalização
5
deveres fiduciários para com a organização, o que inclui
orientar e monitorar a diretoria, atuando como elo entre ela
e os sócios, com vistas à geração de valor sustentável no
curto, médio e longo prazos para a organização, seus sócios
e demais partes interessadas.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 31
3.1. Atribuições
Toda organização deve considerar a implementação de um conselho de administração.
Os conselheiros devem sempre decidir em favor do melhor interesse da organização,
independentemente das partes que indicaram ou elegeram seus membros. Eles devem
exercer suas atribuições considerando o objeto social da organização, seu propósito,
sua viabilidade no longo prazo e os impactos decorrentes de suas atividades, produtos e
serviços na sociedade, no meio ambiente e em suas partes interessadas.
Práticas
a. O conselho deve criar canais de relacionamento e de engajamento com os sócios
e demais partes interessadas, por exemplo, por meio de reuniões específicas com
esses públicos, com a definição adequada do porta-voz do conselho e a
observância da necessidade de sigilo sobre determinados assuntos para evitar
assimetrias de informações.
b. Cabe ao conselho de administração identificar, discutir e garantir a disseminação
e promoção de uma cultura ética e centrada em propósito, princípios e valores
organizacionais. Ele deve definir estratégias e tomar decisões alinhadas ao propósito,
que protejam e valorizem a organização, otimizem a criação de valor sustentável de
longo prazo, e busquem o equilíbrio entre as demandas das partes interessadas. Ele
também deve proporcionar um ambiente de confiança e segurança psicológica, em que
as pessoas possam expressar pensamentos dissonantes, reportar erros e discutir dilemas
éticos, em todos os níveis hierárquicos da organização.
c. O conselho de administração deve estabelecer formas de monitorar, permanentemente,
se as decisões e ações da organização, bem como seus resultados e impactos diretos e
indiretos, estão alinhadas ao seu propósito. Em caso de desvios, deve propor medidas
corretivas e, em última instância, punitivas, previstas no código de conduta.
d. O conselho de administração deve zelar para que cada parte interessada receba
benefício apropriado e proporcional ao vínculo que possui com a organização e ao risco a
que está exposta.
e. Para que o interesse da organização sempre prevaleça, o conselho deve buscar prevenir,
identificar e tratar situações de conflitos de interesses, administrar divergências de
opiniões e prestar contas aos sócios. Ele deve solicitar todas as informações necessárias
ao cumprimento de suas funções, inclusive à especialistas externos.
Fundamentos
decisões sobre as partes interessadas, a sociedade e o meio ambiente, e ser capaz de
1
se adaptar às transformações da sociedade e do ambiente de negócios.
ii. Cultura e pessoas: o conselho deve ser responsável pela escolha do
diretor-presidente e por ratificar as indicações dos demais membros da diretoria
realizadas por ele, assim como pelo planejamento do processo sucessório do
diretor-presidente, dos diretores executivos e dos membros do próprio colegiado.
Cabe ao conselho discutir, definir e zelar pelo propósito da organização, bem
como preservar, reforçar ou, se necessário, promover transformações na cultura e
Sócios
2
identidade da organização. Alinhado a essas diretrizes, deve garantir que a diretoria
desenvolva uma estratégia mais ampla de manutenção e acompanhamento da
cultura e dos talentos. Também é importante que o conselho garanta que a diretoria
estabeleça e divulgue políticas que propiciem representatividade e igualdade de
oportunidades para o acesso de grupos sub-representados a posições de alta
liderança na organização.
administração
Conselho de
iii. Estratégia: os membros do conselho devem estimular a reflexão e o pensamento
3
estratégico constantes, buscando garantir a capacidade de inovação e adaptação da
organização em casos de transformações relevantes no ambiente de atuação, assim
como fortalecer continuamente as competências organizacionais. Nesse sentido, eles
devem dar o direcionamento estratégico, assim como monitorar e apoiar a diretoria
no desenvolvimento e na implementação da estratégia.
iv. Governança corporativa: o conselho deve avaliar periodicamente as práticas de
governança corporativa e sua evolução, bem como aprovar políticas e diretrizes que
Diretoria
afetam a organização como um todo. Dentro desse escopo, deve definir a política de
4
remuneração e incentivos da diretoria e os objetivos e metas do diretor-presidente. O
colegiado ainda deve garantir o fluxo de informações e comunicação com os sócios e
com as partes interessadas.
v. Supervisão: o conselho deve monitorar o desempenho e a atuação da diretoria;
escolher, avaliar e interagir com a auditoria independente; garantir que as
Órgãos de fiscalização
5
restringir-se ao desempenho econômico-financeiro, contemplando também os
demais fatores ambientais, sociais e de governança. O colegiado ainda deve definir o
apetite a riscos e assegurar a identificação, análise, mitigação e monitoramento dos
riscos, bem como a integridade dos controles internos.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 33
3.2. Composição do conselho c. O número de membros que compõem o
de administração conselho pode variar conforme o setor
de atuação, porte, complexidade das
O conselho de administração é um órgão atividades, estágio do ciclo de vida da
colegiado, cujo desempenho depende organização e necessidade de criação
das competências, do respeito e da de comitês. Recomenda-se um número
compreensão das características de cada suficiente para garantir a diversidade
um de seus membros, em um ambiente de perspectivas no processo decisório
que possibilite o debate de ideias. A e não inviabilizar a produtividade e
diversidade é fundamental, pois permite efetividade da dinâmica, sendo uma
que a organização aprimore o processo de referência possível, um número ímpar
tomada de decisão pela existência de uma entre cinco e nove membros.
pluralidade de perspectivas.
3.2.1. Seleção e qualificação de
Além disso, o tamanho e a composição do conselheiros
conselho devem refletir a realidade e as
demandas de cada organização. O processo de seleção dos conselheiros
deve ser aderente ao propósito da
organização, sua estratégia, ao estágio de
Práticas maturidade e às expectativas em relação à
atuação do conselho. Recomenda-se que
a. A composição do conselho de a condução do processo de seleção seja
administração deve considerar facilitada por terceiros independentes.
a elaboração de uma matriz de
competências e contemplar a
diversidade de conhecimentos, Práticas
experiências, faixa etária, gênero, cor
ou raça4, etnia, orientação sexual, entre a. Com relação à renovação do conselho,
outros aspectos que reflitam a realidade o próprio colegiado deve liderar
na qual estão inseridas a organização e o processo ao indicar os perfis,
suas partes interessadas. qualificações e expectativas em relação
aos candidatos. Recomenda-se a
b. Convém salientar que, além da criação de uma matriz de competências
diversidade dentro do colegiado, é esperadas para a composição do órgão,
importante que o conselho crie um considerando as especificidades da
ambiente de confiança e segurança organização, como setor, estágio de
psicológica que permita a todos os seus maturidade da governança, estratégia e
membros participar das discussões de tendências de mercado no segmento. A
maneira inclusiva e colaborativa para o prática visa apoiar os sócios na escolha e
melhor interesse da organização e das eleição do novo conselho.
suas partes interessadas.
4 De acordo com o sistema de classificação adotado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) desde 1872, o indivíduo
pode autodeclarar sua cor ou raça dentre as seguintes possibilidades: branca, preta, amarela, parda ou indígena.
Fundamentos
do conselho.
defender pontos de vista a
1
partir de julgamento próprio;
adaptabilidade; capacidade de 3.3. Independência dos
comunicação e trabalho em conselheiros
equipe; comprometimento com o Todo conselheiro, uma vez eleito, tem
propósito e código de conduta da responsabilidade para com a organização,
organização; habilidade em pensar independentemente do sócio, grupo
estrategicamente. acionário, administrador ou parte
Sócios
2
ii. Técnico-funcionais: conhecimento interessada que o tenha indicado para o
das melhores práticas de cargo. Portanto, ele deve atuar de modo
governança corporativa; capacidade técnico, íntegro e autônomo.
de interpretar relatórios gerenciais, A atuação independente do conselho
contábeis, financeiros e não garante a integridade do sistema de
financeiros; conhecimento sobre governança, assim como gera e protege o
legislação societária, regulação,
administração
valor da organização.
Conselho de
gerenciamento de riscos, controles
3
internos e compliance.
c. Apesar das competências serem
Práticas
individuais, elas devem ser observadas a. O conselho deve esgotar todos os
coletivamente. Cabe salientar que meios disponíveis para avaliar a
a mera coletânea de qualificações independência dos conselheiros. Em
não garante um conselho efetivo. É última instância, cabe a cada conselheiro
necessária sinergia entre os membros refletir periodicamente sobre sua
Diretoria
4
com essas competências, bem como, capacidade de fazer um julgamento
entre outros aspectos, um ambiente independente diante dos temas
ético e seguro para que os membros examinados pelo colegiado.
do conselho possam usar suas
competências em prol da organização. b. O conselheiro, mesmo que não tenha
conflito para exercer seu mandato, pode
Órgãos de fiscalização
5
deliberação. Nesse caso, deve
interesse e constantemente atento aos manifestar o conflito, abster-se de
assuntos da organização e do setor de participar da discussão e da decisão
atuação da organização. sobre aquele tema.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 35
c. A eventual orientação de voto no
âmbito de um acordo entre os sócios
Classes de conselheiros
não exime o conselheiro de votar Apesar de todos os conselheiros terem
sempre no interesse da organização, a responsabilidade de atuar com
conforme o exercício de seu dever de independência no melhor interesse
lealdade. Portanto, o conselheiro deve da organização, existem algumas
examinar criticamente a orientação classificações que são adotadas neste
de voto do sócio e somente segui-la Código para distingui-los conforme nível
caso atenda a essa premissa. de relacionamento com a organização ou
as partes interessadas:
d. Se o conselheiro identificar
pressões indevidas ou sentir-se • Internos: conselheiros que ocupam
constrangido e não for possível posição de diretores ou que são
manter sua independência, ele deve, empregados da organização.
no limite, renunciar ao cargo, sem
prejuízo de eventual formulação de • Externos: conselheiros sem vínculo
denúncia à assembleia geral ou ainda atual empregatício ou de direção
ao órgão regulador. com a organização, mas que não
se enquadram na classificação
e. O conselheiro não deve atuar de independentes. Por exemplo:
simultaneamente como consultor ou ex-diretores e ex-empregados;
assessor remunerado da organização advogados e consultores que
ou de suas partes relacionadas. prestam ou prestaram serviços à
empresa; sócios controladores ou
f. Recomenda-se que o colegiado com participação relevante e seus
seja composto somente – ou parentes; empregados de controladas
majoritariamente – por conselheiros e de organizações do mesmo grupo
externos e independentes. Os econômico; e gestores de fundos com
membros independentes, por sua vez, participação relevante.
devem constituir parcela relevante
do total de membros e assumir o • Independentes: conselheiros externos
protagonismo, especialmente, em que não possuem relações familiares,
situações de potencial conflito de de negócio, ou de qualquer outro
interesse dos conselheiros internos tipo, com sócios com participação
e/ou externos. Salvo determinação relevante, grupos controladores,
legal, a indicação de conselheiros executivos, prestadores de serviços
internos para compor o conselho ou entidades sem fins lucrativos que
deve ser evitada. influenciem ou possam influenciar,
de maneira significativa, seus
julgamentos, opiniões, decisões, ou
comprometer suas ações no melhor
interesse da organização.
Fundamentos
período necessário para adaptação dos deve observar os deveres fiduciários
1
novos membros. para com a organização, bem como
buscar desenvolvimento constante de
competências técnicas e comportamentais.
Práticas Também se espera engajamento do
a. Todos os conselheiros devem ser eleitos conselheiro para se atualizar acerca dos
na mesma assembleia geral, exceto desafios e riscos internos e externos à
nos casos de vacância, substituição organização, em relação aos aspectos
Sócios
econômicos, sociais e ambientais.
2
ou impedimento.
b. A renovação de mandato deve
considerar os resultados da avaliação Práticas
anual não sendo recomendável a a. O conselheiro não deve acumular
permanência no conselho por um longo um número excessivo de posições
período. Para evitar a vitaliciedade, em conselhos, comitês e diretorias.
administração
o estatuto/contrato social ou algum
Conselho de
Ao assumir uma nova posição, deve
3
documento ou política da organização considerar os seus compromissos
podem fixar um número máximo de anos pessoais e profissionais, além de avaliar
de exercício contínuo no conselho. Os se poderá dedicar o tempo necessário à
critérios para a renovação devem estar função. Ele deve informar à organização
expressos nesse documento social, ou as demais atividades e cargos, conselhos
no regimento interno do conselho ou e comitês que integra, especialmente
ainda em políticas da organização. quando for presidente de conselho,
Pode-se permitir a reeleição para coordenador de comitê ou executivo de
Diretoria
4
constituir um conselho experiente primeiro escalão em outra organização.
e produtivo, desde que não seja Essa informação deve ser disponibilizada
automática. ao conselho e aos sócios para que
avaliem sobre sua disponibilidade de
tempo e possíveis conflitos de interesses.
Órgãos de fiscalização
e controle
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 37
b. É recomendável que o regimento
interno, estatuto ou contrato social Práticas
estabeleçam o número máximo de
a. Cabe ao presidente do conselho de
outros conselhos, comitês ou cargos
administração:
executivos que poderão ser ocupados
por seus conselheiros, levando em i. estabelecer objetivos e programas
consideração a complexidade da de trabalho do conselho;
organização e a necessidade de
dedicação para o cargo. ii. assegurar-se de que os conselheiros
recebam informações completas e
c. Os conselheiros têm responsabilidades tempestivas para o exercício de seus
indelegáveis. A existência de calendário mandatos;
anual de reuniões acordado em
colegiado e de tecnologias que iii. garantir equilíbrio na pauta de
permitem encontros não presenciais reuniões entre assuntos de curto e
possibilita a participação dos longo prazos;
conselheiros em todas as reuniões, iv. conduzir as reuniões de modo a
reduzindo a necessidade de suplentes. possibilitar a participação de todos e
Caso a organização eleja suplentes, extrair o melhor dos conselheiros;
deve-se adotar práticas que permitam
que esses membros sejam atualizados v. atribuir responsabilidades e prazos;
nos temas relevantes e só assumam a
posição do titular em caso de vi. liderar o processo de avaliação
vacância definitiva. do conselho;
vii. relacionar-se com o principal
3.6. Presidência do conselho executivo da organização, sem
interferir em sua gestão, a fim de
A presidência do conselho deve atuar de
acompanhar a operação e
modo a criar uma dinâmica harmoniosa
transmitir as deliberações do
entre os membros do colegiado,
conselho de administração;
fomentando um ambiente aberto e seguro
para discussões e manifestação de opiniões viii. assegurar a adequação do
divergentes, assim como uma cultura relacionamento do órgão com as
de colaboração entre os membros. Ela partes interessadas e, em especial,
é responsável pela definição de pautas, do engajamento com sócios;
condução das reuniões do colegiado e
encaminhamento de prioridades e temas ix. presidir, preferencialmente, a
estratégicos ao conselho. assembleia geral ou reunião
de sócios.
Fundamentos
situação de conflito de interesse. grupos de trabalho ou comissões.
1
c. Para que não haja concentração de
poder, prejuízo à independência e Práticas
ao dever de supervisão do conselho
em relação à diretoria, o acúmulo das a. O número e a natureza dos comitês
funções de presidente do conselho devem observar a necessidade da
e diretor-presidente por uma mesma organização, assim, o escopo e o
pessoa não é recomendado, sendo benefício da existência de cada comitê
vedado legalmente, em alguns tipos devem ser reavaliados periodicamente,
Sócios
2
de organização. O diretor-presidente de modo a assegurar que todos tenham
não deve ser membro do conselho de um papel efetivo.
administração, mas é recomendável que b. Cada comitê de assessoramento
participe das reuniões como convidado. deve possuir um regimento, aprovado
pelo conselho de administração, que
3.7. Comitês de assessoramento estabeleça sua composição, escopo de
administração
Conselho de
ao conselho de administração atuação, coordenação, funcionamento,
3
entre outros.
Comitês de assessoramento ao conselho
de administração são órgãos, estatutários c. Os comitês devem apresentar um plano
ou não, que auxiliam o conselho de de trabalho e prestar contas de suas
administração no exercício de suas atividades periodicamente ao conselho
atribuições. Sua existência não implica de administração.
a delegação das responsabilidades que
competem ao conselho de administração d. Os comitês devem reunir-se
Diretoria
como um todo. Os comitês não têm poder regularmente com o conselho de
4
de deliberação, e suas recomendações administração, o conselho fiscal e os
não vinculam as deliberações do conselho demais comitês de assessoramento
de administração. ao conselho a fim de assegurar um
adequado fluxo de informações.
Comitês específicos podem assessorar
diversas atividades de competência do e. Em linha com o processo de avaliação
Órgãos de fiscalização
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 39
3.7.1. Composição dos comitês de 3.7.2. Qualificações e compromisso
assessoramento
Práticas
Práticas a. O conselho de administração deve
a. Os membros devem ter conhecimento, preparar uma descrição formal das
experiência e independência de atuação qualificações, do empenho e do
sobre o tema objeto do comitê. Cada compromisso de tempo que espera
comitê deve ter um coordenador que, dos comitês.
preferencialmente, não exerça essa
função em outros comitês. b. A organização deve divulgar a lista
com os integrantes de cada comitê e
b. O comitê deve contar com pelo menos sua qualificação.
um conselheiro entre seus membros e
ser, preferencialmente, coordenado por c. Cada comitê deve adotar um regimento
um conselheiro, sendo de competência interno próprio, que estabeleça sua
do conselho de administração avaliar as estrutura, composição, atividades,
necessidades para sua composição. responsabilidades e escopo de atuação.
c. Cada comitê deve ser composto por d. O mandato dos membros dos comitês
três a cinco membros e deve contar deve seguir o mandato dos membros do
com, ao menos, um especialista em conselho de administração. O estatuto
seus respectivos temas. O número ou o regimento interno do conselho
de membros, entretanto, pode de administração podem prever um
variar conforme setor de atuação, número máximo de comitês em que o
regulamentação, porte, complexidade conselheiro pode participar.
das atividades e estágio de maturidade
da organização.
d. Os comitês não devem ter, na sua
composição, executivos da organização.
A participação deles nas reuniões deve
ocorrer a convite dos membros do
comitê, para prestar esclarecimentos
sobre determinado assunto.
Fundamentos
recomendável estruturar uma área de
gestão de riscos, compliance, auditoria
1
governança sob a liderança de
interna e auditoria independente. Sem um profissional com a função de
a prerrogativa deliberativa, exerce governance officer.
atividades relacionadas à supervisão ativa
e preventiva, visando à confiabilidade O governance officer é o gestor das práticas
e integridade das informações para de governança de uma organização. Desse
resguardar e aprimorar a governança. modo, essa função deve ser percebida
a partir de três dimensões: a estratégica,
pela sua atuação como responsável pela
Sócios
2
Práticas arquitetura, pelo aprimoramento e pela
disseminação das melhores práticas
a. O comitê de auditoria deve, de governança, gerando valor para
preferencialmente, ser coordenado a organização; a relacional, que deve
e composto, em sua maioria, por contemplar o relacionamento com todos os
conselheiros independentes, de agentes e órgãos de governança, mediando
modo a evitar situações de conflitos conflitos, assegurando a transparência do
administração
Conselho de
de interesses. processo decisório e a equidade no acesso
3
b. Ao menos um dos membros do comitê às informações; e, por fim, a operacional,
de auditoria deve ter experiência que inclui todas as atividades de
comprovada na área contábil, financeira assessoramento aos órgãos de governança.
ou de auditoria. A área de governança e o governance
c. O comitê de auditoria deverá elaborar officer devem apoiar e assessorar os órgãos
um relatório, no mínimo anual, e agentes de governança, assim como
as partes interessadas, e ter estrutura e
Diretoria
com a descrição das atividades e
4
recomendações do órgão colegiado. recursos compatíveis com o tamanho e a
complexidade da organização.
d. O comitê de auditoria deve reunir-
-se regularmente com o conselho de
administração, o conselho fiscal e os
demais comitês de assessoramento
Órgãos de fiscalização
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 41
Práticas
a. É recomendável que a área de governança tenha uma estrutura
independente e com vínculo e acesso direto ao conselho
de administração.
b. As atividades do governance officer devem ser definidas de acordo
com as características da organização e a complexidade do seu sistema
de governança.
c. Entre as atribuições da área de governança, incluem-se:
i. apoiar os processos de governança da organização e manter os
membros do conselho de administração, de seus comitês, do
conselho fiscal, da diretoria, bem como dos demais órgãos de
fiscalização ou controle, atualizados em relação às melhores
práticas, além de apoiar esses agentes no desempenho de suas
funções, inclusive facilitar acesso às instalações da organização,
quando for o caso;
ii. implementar e aprimorar práticas de governança orientadas pelo
conselho de administração ou pelo órgão máximo da organização;
iii. elaborar e conduzir programa de integração e educação continuada
para conselheiros de administração, conselheiros fiscais, membros
dos comitês e diretores, e assisti-los na integração na organização e
nas atividades de educação continuada;
iv. auxiliar o(a) presidente do conselho de administração na definição
dos temas relevantes a serem incluídos na agenda das reuniões e
na convocação da assembleia geral; encaminhar a agenda e
o material de apoio às reuniões do conselho e interagir com
os membros da diretoria, a fim de assegurar a qualidade e a
tempestividade das informações;
v. garantir o devido registro de reuniões, deliberações e votos,
bem como elaborar, lavrar em livro próprio, registrar nos órgãos
competentes e publicar as atas de reunião do conselho de
administração e da assembleia geral, na forma da legislação aplicável;
vi. ter acesso às informações, aos arquivos e aos documentos
necessários ao desempenho de suas funções.
Fundamentos
demais órgãos de governança, além de
os objetivos estratégicos estabelecidos pelo
1
assegurar que a diretoria seja avaliada. A
avaliação é um importante instrumento conselho de administração.
para identificar oportunidades de melhoria
e alinhar todos os agentes ao propósito
e às estratégias da organização. Nesses
Prática
processos de avaliação, o colegiado poderá a. Compete ao conselho de administração:
contar com o auxílio do comitê de pessoas
ou da área de governança, caso existam, da i. realizar periodicamente a avaliação
formal do diretor-presidente e definir
Sócios
2
diretoria de pessoas ou recursos humanos,
ou ainda, de consultores externos. para ele, no início do exercício, metas
de desempenho financeiras e não
3.10.1. Avaliação do conselho e dos financeiras (incluindo aspectos
conselheiros sociais, ambientais e de governança),
alinhadas com o propósito da
A avaliação do conselho e dos conselheiros
organização e seu planejamento
é instrumento importante para identificar
administração
estratégico;
Conselho de
deficiências e oportunidades de melhoria
3
na atuação do órgão e de seus membros, ii. aprovar e monitorar o programa
subsidiando o aperfeiçoamento da de desenvolvimento individual do
governança da organização. diretor-presidente;
iii. tomar ciência, analisar e aprovar os
Práticas resultados da avaliação dos diretores
realizada pelo diretor-presidente no
a. Para realizar uma avaliação efetiva do que se refere às metas acordadas e
Diretoria
conselho, os membros devem estar
4
aos outros elementos subjetivos
comprometidos em identificar os da avaliação;
pontos fortes e os de melhoria de cada
conselheiro, individualmente, e do órgão iv. deliberar sobre a proposição do
como colegiado. diretor-presidente no que diz
respeito à permanência ou não dos
b. Cabe ao conselho divulgar informações
Órgãos de fiscalização
5
para a melhoria do órgão e as ações
corretivas implementadas, para que
os sócios e demais partes interessadas
entendam adequadamente sua atuação.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 43
3.11. Planejamento da sucessão 3.12. Integração e educação
O conselho deve dedicar tempo à sucessão
continuada de conselheiros
do diretor-presidente e acompanhar os O conselheiro de administração deve
planos de sucessão dos principais cargos preocupar-se permanentemente com
da diretoria. O planejamento do processo sua capacidade de atuar na organização
sucessório é fundamental para mitigar de modo efetivo. É importante que todo
riscos, garantir a continuidade da gestão e conselheiro de administração busque
preservar o valor da organização. aprimoramento constante de suas
competências para aperfeiçoar seu
desempenho e atuar com enfoque de longo
Práticas prazo no melhor interesse da organização.
a. O conselho de administração deve,
periodicamente, reavaliar o perfil dos
principais cargos de liderança, levando
Práticas
em conta os desafios indicados no seu a. O presidente do conselho de
planejamento estratégico. Poderá contar administração deve assegurar que
com o auxílio do comitê de pessoas, caso a organização estruture programas
exista, ou de uma assessoria externa. de integração que auxiliem os novos
membros do conselho a se familiarizarem
b. O conselho de administração deve
mais rapidamente com a cultura e os
manter atualizado um plano de sucessão
valores, as pessoas e o contexto de
do diretor-presidente. A liderança
atuação da organização.
do planejamento de sucessão é de
responsabilidade do presidente do b. Todos os novos conselheiros devem
conselho, que deve, ainda, assegurar-se passar por um programa de integração,
de que o diretor-presidente possui um em que: recebam as informações
plano de sucessão atualizado para todas necessárias para o exercício de suas
as pessoas-chave da organização. funções; sejam apresentados às
pessoas-chave da organização; tenham
c. O diretor-presidente deve aproximar
oportunidade de conhecer as principais
o conselho de administração dos
atuações, atividades e instalações.
executivos da organização, para
que sejam avaliados os possíveis c. O presidente do conselho deve estimular
candidatos a sua sucessão. Ele também a educação continuada dos conselheiros
deve apresentar ao conselho planos por meio de programas de atualização,
de desenvolvimento individual dos congressos, feiras setoriais e outros
possíveis candidatos, de modo que eventos que possam potencializar sua
sejam conhecidas suas eventuais capacidade de contribuição para a
lacunas e a forma como estão organização, a partir do processo de
sendo trabalhadas. avaliação e do contexto da organização.
Fundamentos
atuação, considerando o contexto e as
como sócio, membro de conselho ou de
1
condições atuais de mercado, as suas
comitê, executivo, consultor, fornecedor ou qualificações, o valor gerado à organização
outras posições relevantes. e os riscos da função. A remuneração
apropriada favorece o alinhamento de
Práticas objetivos e evita conflitos de interesses.
Sócios
2
desimpedimento, incluindo a indicação a. As organizações devem ter um
de ausência de conflitos de interesses e procedimento formal e transparente de
se é pessoa exposta politicamente. Ele aprovação, pela assembleia geral, da
deve informar os demais membros sobre remuneração dos conselheiros.
a participação em quaisquer outros
conselhos (de administração, fiscal e b. Recomenda-se que a remuneração
consultivo), comitês, diretorias, bem dos conselheiros seja apenas fixa e
administração
Conselho de
como sobre eventuais consultorias que igual para todos os conselheiros. Em
3
possam implicar situações de conflitos função de suas responsabilidades
de interesses. Se houver mudança na e maior dedicação de tempo, o
ocupação principal do conselheiro, cabe presidente do conselho pode receber
a ele informar o colegiado. uma remuneração maior, mas não
excessivamente superior, do que a dos
b. Caso o conselho identifique conflito de demais conselheiros. Da mesma forma, a
interesses de algum de seus membros, participação em comitês pode justificar a
os demais conselheiros devem avaliar remuneração adicional dos membros do
Diretoria
4
a conveniência da continuidade conselho. Remuneração por participação
desse membro e submeter o assunto em reunião não é recomendada.
à assembleia geral. Essas informações,
juntamente com aquelas relativas à c. A estrutura de remuneração do conselho
atividade principal do conselheiro, deve ser diferente daquela adotada para
devem ser divulgadas com clareza e a diretoria (incentivos, métricas e prazos),
Órgãos de fiscalização
5
comunicação da organização.
Conduta
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Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 45
d. Caso a organização utilize remuneração de especialistas externos para apoiá-lo
variável ou baseada em ações para em determinados assuntos. Portanto, a
os conselheiros, deve atrelá-la aos organização deverá dispor de previsão de
resultados e objetivos de longo prazo. recursos financeiros para essa finalidade.
Essa remuneração deve estar vinculada
a objetivos estratégicos e geração de
resultados de médio e longo prazos, Práticas
e o conselho deve tomar cuidados no a. O plano de contas da organização
sentido de evitar o estímulo a conflitos deve contemplar um centro de custos
de interesses. específico para o conselho. Quando
e. Recomenda-se dar transparência aos necessário, o órgão deve poder
sócios e a outras partes interessadas consultar profissionais externos (ex.:
relevantes sobre a política de advogados, auditores, especialistas
remuneração e a remuneração anual, em tributação, recursos humanos),
incluindo benefícios de longo prazo, pagos pela organização, para receber
quando existirem, dos conselheiros. subsídios adequados em matérias
No caso das companhias abertas, relevantes. Despesas necessárias para
recomenda-se a divulgação da o comparecimento do conselheiro às
remuneração de cada conselheiro ao reuniões devem ser cobertas
mercado, enquanto em outros tipos pela organização.
de organizações esses valores devem b. São itens que podem constar do
ser apresentados ao menos aos sócios. orçamento do conselho, entre outros:
Em ambos os casos, se a divulgação
não tratar da remuneração de cada i. remuneração dos membros do
conselheiro, ela deve ser realizada de conselho e dos comitês;
maneira agregada por órgão social ou
comitê, com indicação da remuneração ii. deslocamento, hospedagem e
máxima, mínima e média recebida pelos alimentação, quando as reuniões
membros de cada um deles. Ambas as ou visitas ocorrerem fora da cidade
formas de divulgação devem destacar, do conselheiro;
separadamente, a remuneração iii. despesas referentes à educação
recebida pelos conselheiros que são continuada;
sócios controladores ou por pessoas
a eles vinculadas, bem como devem iv. eventos do conselho de
discriminar todo tipo de remuneração e administração;
benefícios pagos aos conselheiros.
v. seguro de responsabilidade civil dos
administradores (D&O)
3.15. Orçamento do conselho e
consultas externas vi. verbas para eventuais consultorias
especializadas e honorários de
A atuação independente e informada do profissionais externos.
conselho de administração poderá exigir,
em algumas situações, a contratação
Fundamentos
conselho depende de um conjunto de ações
da governança corporativa, o atendimento
1
que têm por finalidade favorecer a participação
à legislação vigente e os preceitos definidos de seus membros, elevar o nível das discussões
no estatuto ou contrato social. Ele serve e contribuir para um processo mais adequado
como instrumento de formalização dos e efetivo de tomada de decisões. Da mesma
processos de funcionamento do órgão e forma, a preparação dos conselheiros depende
contribui para o fortalecimento das práticas da qualidade dos materiais de suporte para as
de governança. reuniões, de sua distribuição tempestiva e da
preparação prévia dos conselheiros.
Sócios
2
Práticas 3.17.1. Calendário e agendas
a. As atividades do conselho de
administração e de seus comitês de Práticas
assessoramento devem ser normatizadas
em um regimento interno que torne a. O presidente do conselho deve propor um
claras as responsabilidades, atribuições calendário anual com as datas das reuniões
administração
Conselho de
e regras de funcionamento de cada ordinárias, além de convocar reuniões
3
um dos órgãos, bem como as medidas extraordinárias, sempre que necessário.
a serem adotadas em situações de
b. A periodicidade das reuniões ordinárias
conflitos de interesses.
deve garantir a efetividade do conselho,
b. As organizações devem disponibilizar o evitando-se uma frequência muito alta que
regimento interno do conselho e de seus resulte na interferência indevida na gestão
comitês aos sócios, demais agentes de e também muito baixa que resulte no
governança, e às partes interessadas. distanciamento da gestão da organização.
Diretoria
Exceções podem ser admitidas em
4
momentos de crise.
c. O presidente do conselho também deve,
com o apoio da área de governança, propor
uma agenda anual temática com assuntos
relevantes e datas de discussão, garantindo
Órgãos de fiscalização
5
planejamento e preparo prévio da gestão.
d. Na definição da agenda das reuniões, o
presidente do conselho deve consultar os
demais conselheiros e o diretor-presidente.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 47
3.17.2. Material e preparação para 3.17.3. Aspectos comportamentais
as reuniões
Práticas
Práticas a. Os aspectos comportamentais
a. A área de governança ou, caso não presentes nas dinâmicas do
exista, o responsável definido pelo conselho de administração podem
conselho de administração deve impactar – positiva ou negativamente – a
garantir que os conselheiros recebam os efetividade do colegiado. Portanto, cada
materiais, distribuídos com antecedência conselheiro deve avaliar, objetivamente,
apropriada e prevista no regimento seu comportamento individual e a
interno, com a qualidade, a relevância e dinâmica entre os participantes durante
a profundidade adequadas. as reuniões de conselho, no sentido de
contribuir para um ambiente participativo
b. Os conselheiros devem poder identificar, e construtivo, que favoreça a postura
com clareza e objetividade, o assunto independente dos conselheiros na
a ser deliberado e eventuais pontos de tomada de decisões colegiadas.
atenção. Como regra geral, o material de
cada tema para deliberação do conselho b. Além da experiência e do conhecimento
deve ser precedido de um sumário, bem técnico adequados, espera-se que o
como de um posicionamento elaborado conselheiro tenha uma postura que
e fundamentado pela diretoria ou pelo viabilize a escuta ativa e proporcione
respectivo comitê de assessoramento, perspectivas e pontos de vista
quando houver. diversos para a melhor deliberação e
construção coletiva.
c. Os conselheiros devem ter acesso aos
documentos societários necessários
para a deliberação, como estatuto
ou contrato social, atas de reuniões
anteriores do conselho e de assembleias
gerais, manifestações de comitês ou do
conselho fiscal. Os diretores executivos
e conselheiros fiscais da organização
devem estar disponíveis para
comparecer e esclarecer os assuntos
que serão o objeto de deliberação
pelo conselho.
Fundamentos
comitês de assessoramento, técnicos, as decisões tomadas, as pessoas
1
auditores internos e independentes e presentes, as abstenções de voto, as
consultores podem ser requisitados responsabilidades atribuídas e os prazos
para as reuniões do conselho de fixados. Recomenda-se que todos os
administração para prestar elementos disponíveis para subsidiar as
informações, expor suas atividades decisões sejam devidamente registrados.
ou apresentar opiniões sobre assuntos
de sua especialidade. b. Ao fim da reunião, recomenda-se que
o resumo das deliberações que devem
b. Os convidados devem permanecer na constar em ata seja repassado aos
Sócios
2
reunião somente durante o período em conselheiros presentes. O governance
que sua participação for necessária officer ou outro responsável definido
ou que o conselho julgar conveniente. pelo conselho de administração deve
A ata deve registrar o momento da pauta assegurar-se de que o texto proposto
em que os convidados participaram para a ata circule entre todos os
da reunião. conselheiros, em tempo hábil, para que
possam fazer suas considerações. Após
administração
Conselho de
3.17.5. Sessões exclusivas ajustes cabíveis, o documento deve ser
3
assinado, tempestivamente, por todos
Prática os conselheiros e divulgado de modo
adequado pela área de governança
a. Na reunião do conselho deve-se destinar da organização.
regularmente um momento exclusivo
para conselheiros sem a presença de c. Deve-se, ainda, assegurar o
executivos, eventuais conselheiros encaminhamento das decisões ao
conflitados e demais convidados. Essa diretor-presidente e o acompanhamento
Diretoria
4
prática visa promover alinhamento das solicitações do conselho.
entre os membros e possibilitar a
discussão de temas que sejam de alçada d. Votos divergentes e quaisquer
exclusiva do conselho ou que envolvam informações relevantes devem constar
potenciais conflitos. na ata. A integridade desse documento
em relação aos fatos ocorridos nas
Órgãos de fiscalização
5
demonstra a diligência de cada um
dos conselheiros.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 49
3.18. Confidencialidade 3.19. Relacionamentos
Algumas deliberações do conselho O conselho de administração deve zelar
requerem confidencialidade, especialmente para que seus relacionamentos (com
quando abordarem temas de interesse sócios, diretor-presidente, demais diretores,
estratégico ainda não amadurecidos comitês, conselho fiscal, auditorias e
ou cuja divulgação coloque em risco o governance officer) e processos de
interesse legítimo da organização. engajamento com investidores, caso
aplicável, sejam eficazes e transparentes,
evitando assimetria de informações,
Práticas observadas regras de sigilo e equidade.
a. Os administradores podem, Também deve zelar para que os
justificadamente, manter sob sigilo relacionamentos entre os demais agentes
alguma informação relevante sobre a de governança sejam pautados pelos
organização, assegurando-se de que sua princípios da governança.
divulgação, quando realizada, seja feita
em condições de estrita igualdade para
todos os sócios, mediante comunicação
Práticas
ou publicação. a. O conselho deve construir, em
benefício da organização, uma relação
b. Nas decisões que envolvem assuntos transparente e de cooperação com
que devem ser mantidos sob sigilo no a diretoria.
momento da decisão e que, por isso,
não são registrados nas atas publicadas, b. O diretor-presidente é o elo entre
recomenda-se a elaboração de memória, o conselho de administração e a
com a indicação das razões para sigilo e organização. É vital que a comunicação
os elementos disponíveis para subsidiar entre o diretor-presidente e o conselho
as decisões na ocasião em que foram se dê de maneira clara e contínua e
tomadas. Essa memória deve ser lida e propicie condições adequadas para
assinada pelos participantes e arquivada a tomada de decisões eficazes. Toda
na sede da organização com as devidas comunicação relevante entre eles deve,
cautelas, devendo ser acessível apenas preferencialmente, ser formalizada, para
aos membros do conselho e pessoas que possa haver um monitoramento
autorizadas, desde que tenham adequado das providências e
assumido compromisso responsabilidades definidas.
de confidencialidade em relação
ao documento. c. O presidente do conselho e/ou o
diretor-presidente devem ser avisados/
consultados quando conselheiros
desejarem entrar em contato com
diretores para algum esclarecimento.
Fundamentos
regulamentação legal que lhe é aplicável,
membros do conselho fiscal relatórios e
1
o conselho consultivo pode funcionar
recomendações emitidos por auditores como uma estrutura para promoção e
ou outros peritos e não devem obstruir aprimoramento da governança corporativa.
ou dificultar a comunicação entre
quaisquer membros do conselho fiscal Caso o conselho consultivo atue de modo
com auditores e diretores. deliberativo, estará atuando como um
conselho de administração e seus membros
f. O conselho de administração deve assumirão os correspondentes deveres e
manter comunicação com os sócios, responsabilidades legais.
Sócios
2
colaboradores e todas as demais
partes interessadas, fornecendo
informações sobre suas atividades. Práticas
A comunicação com esses públicos
deve observar as práticas relativas ao a. Independentemente de sua previsão
tratamento de informações relevantes no estatuto ou contrato social, o papel,
e/ou confidenciais. a composição, as responsabilidades e
administração
Conselho de
o âmbito de atuação dos conselheiros
3
consultivos devem ser bem definidos
3.20. Conselho consultivo pelos sócios e devem constar em um
É um órgão facultativo, não previsto em regimento interno.
lei, que pode ou não constar no estatuto
b. Recomenda-se que, independentemente
ou no contrato social da empresa. Difere
do porte e da maturidade da
do conselho de administração por não
organização, o conselho consultivo
integrar a administração da organização
incorpore as melhores práticas de
e não ter poder decisório. Não sendo um
Diretoria
governança corporativa e tenha a maior
4
órgão deliberativo, apenas opina, aconselha
aderência possível às recomendações
e propõe recomendações, que podem
deste Código para os conselhos de
ou não ser aceitas pelos administradores.
administração.
Pode contar com a presença de membros
internos, externos e independentes.
Órgãos de fiscalização
e controle
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 51
4.
Diretoria
Sócios
A diretoria é o órgão responsável pela gestão
e condução da organização e tem como
2
responsabilidade executar, apoiada pelos princípios da
administração
Conselho de
governança corporativa, a estratégia aprovada pelo
conselho de administração ou, na ausência desse, por
outro órgão incumbido de seu papel e atribuições –
seja um comitê de sócios ou o próprio colegiado de
diretores-executivos.
Cabe à diretoria a execução da estratégia da organização,
3
buscando caminhos que permitam o alcance de seus objetivos
Diretoria
4
financeiros e não financeiros. Ao escolher esses caminhos,
a diretoria deve buscar adotar o conceito do pensamento
integrado a fim de garantir que a ocorrência de externalidades
negativas seja minimizada e as positivas ampliadas.
Sem descartar as responsabilidades individuais de cada
Órgãos de fiscalização
5
de todos os seus integrantes. A atuação colegiada, no entanto,
deve ser respaldada por estatuto ou contrato social para
que sejam estabelecidas responsabilidades específicas para
cada organização, de acordo com seu porte, regulamentação,
estrutura e atribuições.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 53
4.1. Atribuições c. A diretoria deve ainda garantir que sejam
prestadas a suas partes interessadas,
A diretoria é o órgão executor da além das informações que são
atividade fim do negócio, portanto, tem a obrigatórias por lei ou regulamento,
responsabilidade de implementar todos os esclarecimentos e orientações devidas,
processos operacionais e financeiros. Cabe tanto as financeiras quanto as não
à diretoria assegurar que a organização financeiras, positivas ou negativas,
é norteada pelo seu propósito, pelos tão logo estejam disponíveis. Devem
princípios de governança corporativa, bem ser divulgadas informações que
como está em total conformidade com os possam auxiliar na correta avaliação
dispositivos legais e as demais políticas da organização e influenciar eventuais
internas aos quais ela está submetida. decisões de investimentos.
d. As responsabilidades, alçadas e
Prática atribuições da diretoria devem ser
definidas com clareza e objetividade
a. A diretoria, sob a liderança do diretor-
no estatuto ou contrato social. A
-presidente, deve planejar, organizar e
diretoria deve ter um regimento interno
controlar os recursos organizacionais
próprio – aprovado pelo conselho de
para gerar valor de modo responsável
administração –, que estabeleça sua
para organização, seus sócios e partes
estrutura, seu funcionamento e seus
interessadas. Ela tem a responsabilidade
papéis e responsabilidades. As políticas
de estabelecer processos, políticas e
organizacionais devem estabelecer um
indicadores que garantam, a si e ao
conjunto formal de alçadas de decisão e
conselho de administração, condições
discriminar o que é de competência dos
de avaliar objetivamente o padrão de
diretores, da diretoria como colegiado ou
conduta e a cultura observados na
do conselho de administração.
operação da organização.
b. A diretoria deve zelar e dar efetividade
ao cumprimento do código de
conduta da organização, divulgando
e treinando periodicamente todas
as partes interessadas submetidas a
ele: administradores, colaboradores e,
também, fornecedores e prestadores de
serviços com quem se relaciona.
Fundamentos
outros aspectos que reflitam a realidade
organização e aos princípios de governança
1
na qual estão inseridas a organização e
corporativa, diligente, coeso, coerente e de suas partes interessadas.
competências complementares, composto
de profissionais habilitados para enfrentar c. A diversidade deve ser considerada
os desafios aos quais a organização está como indutora para a inovação e a
exposta, incluindo os contextos social e sustentabilidade da organização.
ambiental. Como liderança relevante na
organização, a diretoria deve agir com 4.3. Avaliação da diretoria
Sócios
integridade e promover uma cultura
2
baseada na diversidade e inclusão. Um processo sistemático e estruturado
de avaliação da diretoria contribui para
Caso exista conselho, qualquer indicação promover um desempenho efetivo e
deve ser discutida e aprovada por ele. consistente da organização. A avaliação
regular dos diretores e das demais
lideranças da organização é a forma
Práticas de se reconhecer talentos e esforços,
administração
Conselho de
recompensar os responsáveis pelos
3
a. O diretor-presidente deve encaminhar,
para aprovação do conselho de resultados obtidos e corrigir eventuais
administração, a indicação dos diretores. falhas ou deficiências identificadas.
Na ocasião, deve apresentar, além de A avaliação efetiva da diretoria deve
qualificações como experiência de permitir ajustes do perfil e postura dos
mercado, tempo de atuação, formação executivos quanto às necessidades
e reputação dos indicados, outras estratégicas da organização, além de
questões e considerações que o levaram considerar metas de desempenho,
Diretoria
4
a esses perfis, como a natureza e a financeiras e não financeiras.
estratégia da organização, os desafios
mapeados e o nível de maturidade da
governança.
Órgãos de fiscalização
e controle
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 55
b. As organizações devem ter um
Prática procedimento formal e transparente
a. O diretor-presidente é o responsável de aprovação de suas políticas de
direto pela avaliação dos diretores remuneração aos diretores, incluindo
e deve implementar um processo eventuais benefícios e incentivos de
anual e sistemático de avaliação de longo prazo pagos em ações ou nelas
desempenho. Ele deve garantir que referenciados. As metas (financeiras
todos os gestores, ou ao menos as e não financeiras) e as premissas de
principais lideranças da organização, eventual remuneração variável devem
sejam avaliados. O processo elaborado ser mensuráveis e auditáveis.
pela área de recursos humanos pode c. A política de remuneração não deve
ser apoiado pelo comitê de pessoas, estimular ações que induzam os
quando existente. Os resultados devem diretores a adotar medidas de curto
ser compartilhados com o conselho de prazo sem sustentação ou que, ainda,
administração, que é responsável direto prejudiquem a organização no
pela avaliação do diretor-presidente. longo prazo.
Fundamentos
casos, se a divulgação não tratar da remuneração de cada
1
diretor, ela deve ser realizada de maneira agregada, com
indicação da remuneração máxima, mínima e
média recebida.
4.5. Relacionamentos
A diretoria, como órgão responsável pela gestão da organização,
deve zelar para que os relacionamentos sejam pautados
Sócios
2
pelos princípios de governança, atuando para a construção e
manutenção de um adequado fluxo de informações entre os
diversos agentes de governança e demais partes interessadas
da organização.
Práticas
administração
Conselho de
a. O diretor-presidente e toda a diretoria devem pautar o seu
3
relacionamento com os demais agentes de governança nos
princípios de governança.
b. Os diretores devem participar das reuniões, quando
convocados, e prestar os devidos esclarecimentos ao
conselho de administração, seus comitês de assessoramento
e ao conselho fiscal.
Diretoria
c. A diretoria deve fornecer de maneira clara e tempestiva as
4
informações necessárias para a atuação dos demais agentes
de governança.
d. O diretor-presidente e os demais diretores, com a orientação
e supervisão do conselho de administração, devem garantir
uma relação transparente e de longo prazo com as partes
Órgãos de fiscalização
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 57
5.
Órgãos de
fiscalização e
controle
58 Código das Melhores Práticas de Governança Corporativa - 6ª edição
Apresentação
Fundamentos
1
Sócios
2
Os sócios, o conselho de administração e a diretoria podem
administração
Conselho de
contar com órgãos e estruturas de governança para apoiá-los
3
no exercício de suas atribuições, em particular, nas funções de
fiscalização e controle. De acordo com a legislação aplicável
para cada tipo de organização, sua estrutura societária,
tamanho e complexidade, algumas estruturas serão obrigatórias
ou recomendáveis.
Diretoria
5.1. Conselho fiscal
O conselho fiscal é parte integrante do sistema de governança das
organizações e pode ser permanente ou não, conforme dispuser o
estatuto ou a legislação aplicável. Representa um mecanismo de
fiscalização independente do conselho de administração e da diretoria
para reporte aos sócios. Instalado por decisão da assembleia geral, o
conselho fiscal tem a prerrogativa de fiscalizar os atos e as propostas dos
4
Órgãos de fiscalização
e controle
5
o cumprimento dos seus deveres legais e estatutários.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 59
Além da função fiscalizadora, os membros b. A responsabilidade dos conselheiros
do órgão têm como atribuições analisar e é para com a organização,
opinar sobre proposições e documentos da independentemente daqueles que os
administração, tais como propostas relativas tenham indicado. Assim, sua atuação
à modificação do capital social, emissão deve ser pautada por equidade,
de debêntures, planos de investimentos, transparência, independência
orçamento, distribuição de dividendos, e confidencialidade.
demonstrações financeiras, relatório anual,
entre outros. c. Os membros do conselho fiscal devem
ser adequadamente remunerados pela
O objetivo do conselho fiscal é garantir a sua atuação, considerando o contexto
preservação do valor e de interesses da e as condições atuais de mercado, as
organização, considerando as expectativas suas qualificações, o valor gerado à
do quadro societário. A organização deve organização e os riscos da atividade.
facilitar a instalação do conselho fiscal, A remuneração apropriada favorece
se solicitada por algum grupo de sócios, o alinhamento de objetivos e evita
conforme a legislação aplicável. conflitos de interesses.
As organizações devem estimular o debate d. No exercício de seu mandato, o
entre todos os sócios quanto à composição conselho fiscal deve se relacionar com
do conselho fiscal, buscando garantir que os demais agentes de governança da
ele tenha a diversidade desejável de perfis organização, incluindo a participação
e experiências profissionais pertinentes a na assembleia de sócios, reuniões de
suas funções e ao campo de atuação da conselho que tratarem de temas de sua
organização. O conselho fiscal é um competência, reuniões com comitês de
órgão colegiado, no entanto, os assessoramento, em particular o comitê
conselheiros fiscais têm poder de atuar de auditoria, reuniões com auditoria
individualmente – por exemplo, cada independente e auditoria interna.
membro tem a prerrogativa de solicitar
esclarecimentos e informações aos e. O conselho fiscal deve acompanhar o
órgãos de administração, sem precisar da trabalho dos auditores independentes
concordância dos demais conselheiros. e da auditoria interna, bem como o
relacionamento desses profissionais
com os administradores. Os auditores
Práticas devem comparecer às reuniões do
conselho fiscal, sempre que convocados,
a. Na indicação de membros do para prestar informações relacionadas
conselho fiscal, deve-se privilegiar ao seu trabalho.
a independência, competências
comportamentais e técnico-funcionais.
Fundamentos
da organização.
Como boa prática, recomenda-se que relatórios corporativos
integrados dediquem igual importância para informações
financeiras e não financeiras e sejam assegurados por
auditor independente.
1
Práticas
Sócios
2
a. A auditoria independente deve ser selecionada e contratada
pelo conselho de administração, reportando-se a ele, direta
ou indiretamente, por meio do comitê de auditoria, se
existente. Ela deve ter o cuidado de, quando apropriado,
manter a diretoria informada de todos os aspectos do
desenvolvimento do seu trabalho.
administração
Conselho de
b. Nas organizações em que não haja conselho de
3
administração, a auditoria independente deve ser
contratada pelos sócios e reportar-se a eles, de modo a
garantir sua independência.
c. Os auditores devem avaliar se os controles internos
utilizados pela administração são adequados e suficientes
para permitir a elaboração de demonstrações financeiras
e relatórios corporativos integrados que não apresentem
Diretoria
4
distorções relevantes, independentemente se causadas por
erro ou fraude.
d. O auditor independente deve emitir relatório com
recomendações decorrentes de sua avaliação dos controles
internos realizada durante o processo de auditoria.
Órgãos de fiscalização
5
também nas reuniões do conselho e do comitê de auditoria
que forem deliberar sobre as demonstrações financeiras.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 61
5.2.1. Independência c. Ao menos uma das reuniões ocorridas
ao longo do ano entre os auditores
Assegurar a independência dos auditores é independentes e o comitê de auditoria
fundamental para que eles possam avaliar deve ter o objetivo de discutir
com isenção as demonstrações financeiras a independência dos auditores.
e relatórios corporativos integrados, e Nessa ocasião, os auditores devem
contribuir para a formação de um ambiente apresentar, para avaliação do conselho
de confiança entre administradores, sócios de administração e/ou do comitê de
e demais partes interessadas. Como regra auditoria, documento formal em que
geral, o auditor não deve prestar outros asseguram sua independência.
serviços que não os de auditoria para
a organização que audita e deve evitar d. A organização deve evitar contratar
quaisquer conflitos de interesses dentro da membros da equipe de auditoria
organização ou entidade auditada. responsável pela avaliação das suas
demonstrações financeiras para seu
quadro de profissionais. Caso seja
Práticas de interesse da organização, essa
a. Em benefício de sua independência, os contratação para qualquer função
auditores devem ser contratados por que se relacione com o processo
período predefinido. A recontratação de produção das demonstrações
do auditor independente deve ser financeiras deve ser levada ao conselho
precedida de avaliação formal e de administração com apoio do comitê
documentada, efetuada pelo conselho de auditoria, se existente, para que
de administração, com apoio do comitê seja avaliado o impacto dessa eventual
de auditoria, se existente, e observada a contratação na independência do
regulamentação aplicável. trabalho de auditoria.
Fundamentos
Cabe destacar que, mesmo sendo terceiro capacitado.
1
terceirizada, a gestão da auditoria interna
sempre será da organização contratante. 5.4. Gerenciamento de riscos
O gerenciamento de riscos se dá por meio
Práticas de processos estruturados que auxiliem
a identificação, o controle e a mitigação
a. A atividade de auditoria interna deve
dos fatores de risco relacionados ao
ser desempenhada com independência
negócio. A gestão de riscos contribui
e objetividade.
Sócios
2
para a continuidade e geração de
b. Ela deve reportar-se ao conselho de valor da organização. Essa atividade é
administração com a supervisão do responsabilidade de todos os agentes
comitê de auditoria, se existente. de governança e deve ter como base a
conformidade com princípios, políticas,
c. O plano de trabalho da auditoria interna normas, regulamentos e leis aplicáveis.
deve estar alinhado com a estratégia
A gestão de riscos está suportada por três
administração
da organização, baseado em riscos,
Conselho de
e discutido em comitê de auditoria e linhas de atuação. A primeira corresponde
3
aprovado pelo conselho aos gestores de cada linha de negócio; a
de administração. segunda, às funções de gestão de riscos,
controles internos e compliance; e a
d. As avaliações feitas pela auditoria terceira, à auditoria interna.
interna devem estar alinhadas
ao direcionamento estratégico Como órgão máximo da governança, o
da organização e se destinam a conselho de administração deve assegurar
a adequada gestão de riscos, aprovando
Diretoria
aperfeiçoar controles internos, normas e
4
procedimentos, além de identificar riscos políticas e diretrizes que desenvolvam
e recomendar controles para mitigá-los. mecanismos de monitoramento. Nas
organizações em que não exista o conselho,
e. A auditoria interna deve atuar os sócios passam a responder por essa
em cooperação com a auditoria atribuição. Além do conselho, o comitê de
independente com o objetivo de auditoria, os comitês de assessoramento,
Órgãos de fiscalização
5
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 63
5.5. Controles internos
Práticas
Os controles internos são processos
a. A estrutura de gestão de riscos deve estabelecidos pelos agentes de governança
considerar o tamanho, a complexidade, com o objetivo de assegurar o alcance dos
as regulamentações e os riscos objetivos da organização em conformidade
inerentes ao negócio e setor de atuação com requerimentos legais e regulatórios.
da organização.
A estrutura de controles internos deve ter
b. A organização deve ter uma política de um funcionamento sincronizado e operar
gestão de riscos aprovada pelo conselho em conjunto para que haja eficiência
de administração e que estabeleça os e eficácia na condução dos controles
limites aceitáveis para a exposição internos. A deliberação e supervisão dos
aos riscos, considerando o seu apetite controles internos é feita pelo conselho de
a riscos. administração e pela diretoria.
c. O conselho de administração deve
assegurar que a diretoria possua Práticas
mecanismos para identificar, avaliar,
priorizar, mitigar e monitorar os riscos, de a. A diretoria deve definir procedimentos
modo a mantê-los em níveis compatíveis e políticas para o estabelecimento do
com o apetite a riscos da organização. sistema de controles internos
da organização.
d. O conselho de administração e a
diretoria devem revisar, questionar e b. O conselho de administração deve
colaborar para a definição do mapa de supervisionar o desempenho, o
riscos da organização, bem como seu desenvolvimento e as deficiências
apetite a riscos. do sistema de controles internos
da organização.
e. O conselho de administração, a diretoria
e os demais colaboradores devem c. Os auditores internos devem
identificar e avaliar periodicamente os elaborar seus planos de trabalho na
riscos aos quais a organização auditoria, procurando alinhá-los aos
está exposta. principais controles internos e riscos
da organização.
f. O conselho de administração e a
diretoria devem certificar-se de que d. O conselho, o comitê de auditoria e
estão cientes dos riscos mais relevantes o conselho fiscal devem questionar e
da organização e assegurar-se de que monitorar a diretoria sobre a estrutura
esses riscos estão sendo gerenciados de de controles internos e seu
maneira eficaz. aprimoramento, apoiados nos auditores
internos e independentes.
g. O executivo responsável pela gestão
de riscos deve elaborar relatórios e
informações que auxiliem os tomadores
de decisão a identificar, priorizar,
mitigar e monitorar os riscos
relacionados à organização.
Fundamentos
1
O programa de compliance de uma organização deve
abranger um conjunto de mecanismos e procedimentos,
políticas, diretrizes, código de conduta, canal de denúncias
e demais instrumentos com o objetivo de prevenir, detectar
e sanar desvios de conduta, fraudes, atos de corrupção,
lavagem de dinheiro, atos ilícitos praticados contra a
administração pública, dentre outras questões. Além disso,
deve alinhar a atuação de todos na organização com os
Sócios
2
princípios, valores e propósito dela e promover uma cultura
de integridade.
Práticas
a. O conselho de administração e a diretoria devem se
administração
comprometer e apoiar o fomento da cultura ética e o
Conselho de
3
fortalecimento do programa de compliance
da organização.
b. O conselho de administração e a diretoria devem
declarar ostensiva e publicamente a importância dos
valores e das políticas que compõem o programa de
compliance da organização, atuando sempre de maneira
inequívoca e coerente com aquilo que pregam.
Diretoria
4
c. O conselho de administração e a diretoria devem
assegurar que a instância responsável pelo programa
de compliance da organização tenha condições de
colocá-lo em prática, garantindo a alocação de recursos
financeiros, materiais e humanos adequados
e necessários.
Órgãos de fiscalização
5
contínuo aprimoramento da cultura ética da
organização, para que suas ações sejam sempre
coerentes com os princípios, valores, leis e regulamentos
aos quais está submetida.
Conduta
6
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 65
6.
Conduta
Fundamentos
1
documento primordial para essa finalidade.
Sócios
o propósito, os princípios e valores éticos; fomentar a
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transparência; disciplinar as relações internas e externas da
organização; administrar conflitos de interesses; proteger o
capital (patrimônio) físico e intelectual; e consolidar as boas
práticas de governança corporativa. A sua criação e o seu
cumprimento elevam o nível de confiança na organização e
melhoram sua imagem e reputação.
administração
Conselho de
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Práticas
a. O código de conduta deve ser elaborado sob liderança
da diretoria, segundo o propósito da organização, e
aprovado pelo conselho de administração.
b. O processo de elaboração do documento deve contar
com a participação de representantes das diferentes
Diretoria
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áreas da organização, de modo a garantir um amplo
conjunto de visões, experiências e conhecimentos,
facilitando, assim, o engajamento de todos.
c. O código de conduta aplica-se a sócios, conselheiros,
diretores, colaboradores, fornecedores e demais
Órgãos de fiscalização
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Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 67
d. No caso dos fornecedores e demais compliance e exercer a transparência na
parceiros e partes interessadas, comunicação e no relacionamento com
recomenda-se que a organização suas partes interessadas.
estimule a adesão ao seu código de
conduta ou a implementação de um
código de conduta próprio aderente a Práticas
ele, ou, ainda, certifique-se de que a. As organizações devem garantir a
o código de conduta do fornecedor implementação de ferramentas –
seja aderente ao código da preferencialmente geridas por empresa
organização contratante. terceirizada especializada – apropriadas
e. O código de conduta deve prever a que garantam a imparcialidade, o
aplicação de medidas disciplinares em anonimato, a confidencialidade
caso de descumprimento das normas. e a não retaliação ao denunciante
e às testemunhas.
f. A diretoria deve implementar, disseminar
e assegurar a disponibilização em local b. A organização deve implementar
de fácil acesso, como, por exemplo, o processos e definir responsáveis para
website da organização. avaliação e apuração das denúncias
recebidas, bem como das providências
g. A diretoria deve promover programas necessárias. Esse processo pode ficar
de educação continuada sobre o a cargo de um terceiro com
código de conduta para todos os níveis capacidade reconhecida.
da organização.
c. Ele deve ter suas diretrizes de
h. A diretoria deve revisar e atualizar o funcionamento definidas pela
código de conduta periodicamente. diretoria e aprovadas pelo conselho
de administração.
6.2. Canal de denúncias d. Devem ser estabelecidos um fluxo e
O canal de denúncias, previsto e alçadas para recebimento, apuração
regulamentado no código de conduta, e tratamento das denúncias e de
é um importante instrumento para acolher potenciais conflitos de interesses dos
relatos de denúncias de desvios de envolvidos na apuração.
conduta, reais ou potenciais. Seu objetivo
e. A diretoria deve prestar contas ao
é receber e encaminhar esses relatos
conselho de administração de
para o tratamento apropriado, e, assim,
maneira consolidada e na periodicidade
prevenir riscos jurídicos, financeiros e
definida em relação às denúncias
reputacionais para a organização,
recebidas e apuradas.
garantir a efetividade de seu sistema de
Fundamentos
documentos são constituídos por normas e políticas, é necessário que a diretoria
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procedimentos, consistentes e claros, que se responsabilize por viabilizar sua
estabelecem processos e rotinas dentro divulgação, treinamento periódico e
do cotidiano da organização, assim como engajamento do público-alvo.
alinham as expectativas junto a agentes de b. As políticas organizacionais devem
governança, colaboradores, fornecedores, estabelecer as competências e
clientes e demais partes interessadas. responsabilidades, bem como os limites
As políticas devem refletir as diretrizes das alçadas e a periodicidade de revisão.
Sócios
estratégicas e estar alicerçadas em valores,
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Nesse contexto, devem definir as
princípios e propósito da organização. instâncias de aprovação e de tomada
Embora possam variar conforme estrutura, de decisão.
setor, natureza jurídica ou maturidade de c. O conselho de administração deve
governança, pode-se citar algumas políticas conhecer as políticas organizacionais
mais comuns às organizações brasileiras, e aprovar e monitorar aquelas que
como regime de alçadas; gerenciamento
administração
demandam sua atuação direta e estão
Conselho de
de riscos; comunicação; gestão de crise;
3
sob sua responsabilidade.
transações entre partes relacionadas;
contribuições e doações; remuneração 6.3.1. Transações entre partes
de diretores e conselheiros; diversidade, relacionadas
equidade e inclusão; distribuição de
resultados; prevenção e detecção de O conselho de administração, os
atos de natureza ilícita; anticorrupção; seus comitês de assessoramento ou
negociação de ações; divulgação de a diretoria, quando for o caso, devem
monitorar transações com potenciais
Diretoria
informações; serviços extra-auditoria,
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entre outras. conflitos de interesses, ou aquelas que,
direta ou indiretamente, envolvam
partes relacionadas, como, por exemplo,
conselheiros, diretores, sócios, entre outros,
conforme definido na respectiva política.
Órgãos de fiscalização
e controle
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Conduta
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Instituto Brasileiro de Governança Corporativa 69
6.3.2. Tratamento de informações
Práticas relevantes
a. O conselho de administração deve A transmissão e o uso de informações
zelar para que transações entre partes relevantes e ainda não divulgadas pelos
relacionadas sejam conduzidas dentro agentes de governança, em benefício
de parâmetros de mercado em todos os próprio ou de terceiros em detrimento
aspectos (ex.: preço, prazo, garantias e da organização, são ilegais, antiéticos e
condições gerais), de modo a considerar violam o princípio de equidade. Essas
os riscos e garantir a comunicação nos condutas prejudicam não só a integridade
relatórios da organização. do mercado como também a organização
b. O estatuto, contrato social ou política envolvida e seus sócios. O responsável
organizacional podem exigir que sujeita-se a implicações nas esferas civil,
transações entre partes relacionadas criminal e administrativa.
sejam aprovadas em assembleia
de sócios ou pelo conselho de
administração, conforme o caso, com o
Práticas
afastamento de eventuais membros com a. Em relação à transmissão e ao uso de
interesses potencialmente conflitantes informações relevantes e ainda não
em relação a essa deliberação. divulgadas, o código de conduta e
outros documentos devem definir, com
c. Sempre que necessário, transações clareza, o escopo e a abrangência das
entre partes relacionadas devem ser situações (ex.: utilização da informação
embasadas por laudos de avaliação para finalidades comerciais ou para
independentes, sem a participação obtenção de vantagens na negociação
de quaisquer partes envolvidas na de valores mobiliários). Além da
operação, elaborados com base em equidade fundamental em quaisquer
premissas realistas e informações transações envolvendo valores
referendadas por terceiros. Em mobiliários, o código de conduta deve
transações relevantes, recomenda-se explicitar o dever de lealdade de todos
a instalação de um comitê especial para com a organização.
independente para sua avaliação.
b. A organização deve dispor, ainda,
d. Formas de remuneração de assessores, de uma política organizacional
consultores ou intermediários que específica, aprovada pelo conselho de
gerem conflitos de interesses com a administração, com os procedimentos
organização, administradores, sócios ou a serem observados para inibir e punir
classes de sócios, devem ser evitadas. o uso indevido de informações. No caso
e. Reorganizações societárias envolvendo de companhias abertas, o código de
partes relacionadas devem assegurar conduta e/ou política específica devem
tratamento equitativo para todos dar especial atenção para a negociação
os sócios. de valores mobiliários pelos agentes
de governança e demais integrantes
da organização, bem como prever um
procedimento claro a respeito.
proporcionalidade, 23 social, 12, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31,
32, 33, 37, 38, 39, 46, 47, 48, 51, 53, 54, 55,
propósito, 15, 20, 21, 23, 28, 31, 32, 33, 34, 60, 70, 72, 73
35, 43, 54, 55, 65, 67, 69
sociedade, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 28, 32,
33, 72, 73
Q sociedades anônimas, 13
quadro societário, 23, 36, 60 sócio majoritário, 29
substituição, 37
R supervisão, 33, 39, 41, 57, 63, 64
regimento interno, 37, 38, 39, 40, 47, 48, suplentes, 38
51, 54 sustentabilidade, 15, 19, 21, 25, 33, 55
registro, 28, 42
regulação, 35
T
regulamentação, 40, 51, 53, 62
terceiro setor, 23, 24, 73
regulamentos, 13, 18, 63, 65
terceiros, 26, 34, 70, 72
remuneração, 23, 27, 33, 45, 46, 56, 57, 60,
titularidade, 23, 26
69, 70
tomada de decisão, 21, 34
reputação, 13, 15, 28, 55, 67
transações, 29, 69, 70
responsabilidade social, 73
transparência, 15, 18, 21, 24, 26, 29, 41, 46,
responsabilização (accountability), 15, 19, 21
56, 57, 60, 67, 68
retorno econômico, 12
reunião de sócios, 26, 27, 28, 38, 72, 73
V
reuniões de conselho, 21, 48, 60
vacância, 37, 38
riscos, 23, 25, 33, 35, 37, 41, 44, 45, 56, 60,
62, 63, 64, 68, 69, 70, 73 valor compartilhado, 16, 73
valor sustentável, 17, 19, 23, 31, 32, 33
valores, 15, 28, 31, 32, 44, 46, 57, 65, 67, 69, 70
S
vigência, 24
segurança psicológica, 32, 34, 73
votação, 28
seguro de responsabilidade civil dos
administradores (D&O), 46, 73 voto, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 36, 49, 72, 73
voto plural, 23, 73