Crimes Contra A Administracao Publica

ENALDIREITOPENALDIREITOPEN ALDIREITOPENALDIREITOPENAL DIREITOPENALDIREITOPENALDIR EITOPENALDIREITOPENALDIREIT OPENALDIREITOPENALDIREITOP Centro Universitrio do Norte ENALDIREITOPENALDIREITOPEN Uninorte Direito Penal III ALDIREITOPENALDIREITOPENAL Professor
Joo Batista do Nascimento Filho DIREITOPEALDIREITONALDIREIT 1 Semestre de 2011 OPENALDIREITOPENALDIREITOP ENALDIREITOPENALDIREITOPEN ALDIREITOPENALDIREITOPENAL CRIMES CONTRA A DIREITOPENALDIREITOPENALDIR ADMINISTRAO PBLICA EITOPENALDIREITOPENALDIREIT OPENALDIREITOPENALDIREITOP ENALDIREITOPENALDIREITOPEN ALDIREITOPENALDIREITOPENAL DIREITOPENALDIREITOPENALDIR EITOPENALDIREITOPENALDIREIT OPENALDIREITOPENALDIREITOP ENALDIREITOPENALDIREITOPEN
Prof. Joo Batista (JB) joao.nascimento@ssp.am.gov.br
DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL
Peculato art. 312 Direito Penal - 07/04/11 Peculato Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio: Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa. 1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio. Peculato Culposo 2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem: Pena - deteno, de trs meses a um ano. 3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta O caput do artigo traz duas modalidades de peculato, por apropriao e por desvio, de um bem qualquer, de qualquer valor ou desvia tal bem esse bem que foi para as mos do funcionrio em razo do cargo dele. Significa que se ele funcionrio pblico, mas aquele bem que ele esta desviando ou se apropriando no veio para as mos dele em razo do cargo, no tipificado peculato. Se ele esta se apropriando porque ele esta na posse do bem, igualmente apropriao indbita. Exemplo disso o funcionrio que esta de posse do carro do qual ele e motorista e o utiliza para esse fim e fim de semana ele sai do desvio da funo e vai para balnerio, boates, etc. Tipifica o peculato. Peculato furto, quando o funcionrio no tem mais a posse do bem valendose da facilidade do cargo que exerce, ele vai ate um outro setor do rgo que ele trabalha e subtrai um bem que esta na posso de outro funcionrio. Peculato culposo o caso de que um funcionrio foi negligente e acabou ajudando outro funcionrio a cometer o crime. Pena menor, deteno. No quer cometer o crime contra o Estado, mas acaba cometendo. Apropriao de ter algo que no pertence a pessoa que est de posse que no dele, que desvia de sua funo. S se apropria quem j est na posse do bem. Furto 1 subtrao - Unissubjetivo Culposo 2 - Plurissubjetivo Observao: Contra o peculato Culposo Trata-se de caso raro de participao culposa em crime doloso. Trata-se de crime obrigatoriamente plurissubjetivo (s d pra acontecer se tiver mais de uma pessoa) Partcipe trs verbos: auxiliar, instigar ou induzir, no da pra praticar nenhum desses verbos de forma culposa, no tem como participar de um crime sem querer Art. 16 do CP Arrependimento posterior Arrependimento posterior (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Art. 16 - Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at o recebimento da denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de um a dois teros. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Requisitos: crime sem violncia pessoa; Reparao ou restituio; Ato voluntrio / espontneo Causa obrigatria reduo = 1/3 Recebimento = 2/3 Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico
Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou o particular prejudicado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica, levando-se em conta seu interesse patrimonial e moral. Objeto material: dinheiro, valor, ou qualquer outro bem mvel. No se leva em conta apenas o valor econmico, ou seja, apenas o carter pecunirio, mas tambm o interesse moral. Elementos objetivos do tipo: Peculato-apropriao (caput): Apropriar-se (tomar como propriedade sua ou apossar-se) o funcionrio pblico de dinheiro ( a moeda em vigor, destinada a proporcionar a aquisio de bens e servios), valor (tudo aquilo que pode ser convertido em dinheiro, possuindo poder de compra e trazendo para algum, mesmo que indiretamente, benefcios materiais), ou qualquer outro bem mvel pblico (pertencente Administrao pblica) ou particular (pertencente a pessoa no integrante da Administrao), de que tem a posse (abrangendo a mera deteno), em razo do cargo (se no estiver na esfera de suas atribuies o recebimento de determinado bem, no haver este crime). Elementos objetivos do tipo: Peculato-desvio (caput): desvi-lo (alterar seu destino ou desencaminh-lo) em proveito prprio ou alheio; Peculato-furto ( 1): o funcionrio pblico, embora no tenha a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai (tira de quem tem a posse ou a propriedade) ou concorre para que seja subtrado (o funcionrio concorre para que o extraneus, ou seja, pessoa no ligada Administrao, pratique o delito), em proveito prprio ou alheio, valendo-se da facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de se apossar, definitivamente, do bem, em benefcio prprio ou alheio. Deve ser aplicado somente segunda figura (subtrair ou concorrer para que seja subtrado). Elemento subjetivo do crime: o dolo ou a culpa, conforme o caso. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver efetivo prejuzo material para o Estado. Classificao: prprio, material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Figura culposa: A pena de deteno, de trs meses a um ano, se o funcionrio culposamente concorre para o crime de outrem. Participao culposa em ao dolosa: O funcionrio tem o dever de agir, evitando o resultado. Se no o fizer, responde por peculato culposo (Art. 13, 2). O crime ser sempre plurissubjetivo. Perdo judicial ou causa de diminuio de pena: no caso de peculato culposo, a reparao do dano antes da sentena irrecorrvel provoca a extino de punibilidade. Caso haja reparao do dano aps a sentena irrecorrvel, ocorrer reduo da metade da pena imposta. Particularidades: Comete peculato-desvio o funcionrio que recebe dinheiro ou outro valor de particular e aplica na prpria repartio. Se o funcionrio receber valores indevidos, porque os solicitou ao particular, ingressa no contexto da corrupo passiva, ainda que os aplique na prpria repartio onde trabalha.
Jurisprudncia Participao de particular no peculato caracterizada - STJ: "O peculato crime prprio, no tocante ao sujeito ativo; indispensvel a qualificao funcionrio pblico. Admissvel, contudo, o concurso de pessoas, inclusive quanto ao estranho ao servio pblico. No se comunicam as circunstncias e condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crimes (CP, art. 30)" (RT 712/464).
Apropriao de bens particulares por policial crime caracterizado - STF: "Peculato. Agentes policiais que se apropriaram de dinheiro apreendido no exerccio da funo. Condenao. Constrangimento ilegal inexistente. Habeas Corpus indeferido. Inteligncia do art. 312 do Cdigo Penal. Para a caracterizao do tipo do art. 312, caput, do Cdigo Penal, basta a posse da coisa em razo do cargo, ainda que a sua propriedade seja de particular" (RT 519/520). Peculato mediante erro de outrem art. 313 Peculato mediante erro de outrem Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. No tem a posse do objeto e no subtrai nada, o objeto ou o valor chega at as mos dele. Crime prprio, material (via de regra todo crime material plurissubsistente). Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou o particular prejudicado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica, levando-se em conta seu interesse patrimonial e moral. Objeto material: pode ser dinheiro ou qualquer outra utilidade. Elementos objetivos do tipo: apropriar-se (tomar algo como propriedade sua ou apossar-se) de dinheiro ( a moeda corrente oficial destinada a proporcionar a sua troca por bens servios) ou qualquer utilidade (qualquer vantagem ou lucro) que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem. A pena de recluso, de um a quatro anos, e multa. Erro a falsa percepo da realidade. Comete este crime o funcionrio no autorizado a receber dinheiro ou qualquer utilidade e no comunica pessoa prejudicada, tampouco Administrao. Elemento subjetivo do tipo especfico: No h. A vontade especfica de pretender apossar-se de coisa pertencente a outra pessoa est nsita no verbo apropriar-se. Elemento subjetivo do crime: o dolo. Classificao: prprio, material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver efetivo prejuzo material para o Estado. Insero de dados falsos em sistema de informaes Art. 313-A Insero de dados falsos em sistema de informaes (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)) Pena - recluso, de 02 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Inserir ele mesmo faz, quando insere um dado que no verdadeiro. Facilitar deixa algum fazer. Excluir o dado verdadeiro.
Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico devidamente autorizado a lidar com o sistema informatizado ou banco de dados. Sujeito passivo: o Estado, a entidade de direito pblico ou o particular prejudicado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica, levando-se em conta seu interesse patrimonial e moral. Objeto material: So os dados falsos ou verdadeiros de sistemas informatizados ou banco de dados. Elementos objetivos do tipo: Inserir (introduzir ou incluir) ou facilitar (permitir que algum introduza ou inclua) o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar (modificar ou mudar) ou excluir (remover, eliminar) indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ( o conjunto de elementos, materiais ou no, coordenados entre si, que funciona como uma estrutura organizada, tendo a finalidade de armazenar e transmitir dados, atravs de computadores) ou banco de dados (compilao organizada e inter-relacionada de informes, guardados em um meio fsico, com o objetivo de servir de fonte de consulta para finalidades variadas, evitando-se a perda de informaes) da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida (qualquer ganho ilcito) para si ou para outrem ou para causar dano. Elementos objetivos do tipo: Nas duas primeiras figuras (inserir ou facilitar a insero) visa-se o dado falso, que a informao no correspondente realidade. Ex: pagamento de benefcio previdencirio a pessoa inexistente. Nas duas ltimas figuras (alterar ou excluir) tem-se por fim o dado correto, a informao verdadeira, que modificada, trazendo prejuzo Administrao. Ex: Eliminar a informao de que o beneficirio faleceu, fazendo com que a aposentadoria continue a ser paga normalmente. Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano. Elemento subjetivo: dolo. Tentativa: admissvel . Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas tpicas, independentemente de efetivo prejuzo para o Estado. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente.
Jurisprudncia Funcionrio de empresa privada contratada para execuo de funo pblica como sujeito ativo - TJRJ: "O funcionrio da empresa privada contratada e conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica equiparado a funcionrio pblico para fins penais por expressa disposio do art. 327, 1, do CP, da que a insero por ele feita de dados falsos em sistema informatizado de rgo da Administrao Pblica tipifica a conduta descrita no art. 313-A do CP" (RT 840/646). Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes Art. 313-B Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
No cabe benefcio da lei 9.099, no crime de menor potencial. S pode ser praticado por funcionrio pblico devidamente autorizado. Crime prprio, at mais, de mo prpria. Somente o funcionrio pode praticar. Crime formal e estar consumado independentemente da concluso.
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o administrado.(Includo pela Lei n 9.983, de 2000) Sujeito ativo: Somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica, levando-se em conta seu interesse patrimonial e moral. Objeto material: o sistema de informaes ou programa de informtica. Elementos objetivos do tipo: Modificar (imprimir um novo modo, transformar de maneira determinada) ou alterar (mudar de forma a desorganizar, decompor o sistema original), o funcionrio pblico, sistema de informaes (conjunto de elementos materiais agrupados e estruturados visando ao fornecimento de dados ou instrues sobre algo, podendo ser organizado por computadores ou no) ou programa de informtica (software que permite ao computador ter utilidade, servindo a uma finalidade qualquer), sem autorizao o solicitao de autoridade competente. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Elemento subjetivo do tipo: o dolo Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das figuras tpicas, independentemente de efetivo prejuzo para o Estado. Causa de aumento de pena: crime exaurido. Aumenta-se a pena de um tero metade. Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento Art. 314 Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento Art. 314 Extraviar (perder) livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo (esconder) ou inutiliz-lo (destruir), total ou parcialmente: grave. Pena - recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime mais extravio,
Momento consumativo: quando houver a prtica do extravio, independentemente de efetivo prejuzo para o Estado. Crime formal. Particularidade: Somente haver o crime quando no houver figura tpica mais grave. Se o sujeito, por exemplo, resolve destruir o livro ou documento com a finalidade de obter algum benefcio, incide na figura do art. 305, mais grave, sujeita pena de recluso de 2 a 6 anos e multa (documento pblico) ou recluso de 1 a 5 anos e multa (documento particular).
Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas Art. 315 Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas Art. 315 - Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei: Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa. Cabem todos os benefcios da lei 9.099. Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou outra pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a verba ou a renda pblica. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Elementos objetivos do tipo: Dar (empregar ou utilizar) s verbas (dotao de quanta em dinheiro para o pagamento de despesas do Estado) ou rendas (qualquer quantia em dinheiro legalmente arrecadada pelo Estado) pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei ( preciso que se compreenda restritivamente o significado de lei. Portanto, a norma emanada do Poder Legislativo, e no esto includos a meros decretos, portarias, provimentos ou outras normas em sentido amplo). Tentativa: admissvel Momento consumativo: quando houver a entrega da verba ou renda de maneira irregular. Particularidade: cabe defesa preliminar ao peculato e outros delitos funcionais, quando afianveis. Vide arts. 323, I, e 514, todos do CPP. Concusso Art. 316 Concusso Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida: Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa. Exigir no deixa alternativa para que a parte resista, exigindo vantagem indevida, dar uma ordem pq chega a atemorizar a vtima. Si/Outrem Vantagem INdevida ilegal Direta / Indiretamente ou pessoalmente ou usa algum no lugar dele, tipificando o concurso de agente. Em razo da funo no e obrigatrio que ele esteja trabalhando, mas em razo da funo esta exigindo. Crime formal no precisa de resultado Conduta ato de exigir Resultado obteno da vantagem Excesso de exao 1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio
Principio da subsidiariedade. Responde pelo inutilizao, desde que ele queira praticar este delito.
Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: O Estado. Secundariamente, pode ser a entidade de direito pblico ou outra pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao Pblica Objeto material: o livro oficial ou qualquer outro documento. Livro oficial todo aquele que, pelas leis e regulamentos, so guardados em arquivos da Administrao Pblica com a nota de que assim se devem considerar e todos os que, embora aparentemente possam conter fatos que, a juzo do funcionrio que os guarda, no apresentam a caracterstica de oficialidade, lhe so confiados como se a tivessem. Elementos objetivos do tipo: Extraviar (fazer com que algo no chegue ao seu destino) livro oficial (o livro criado por lei para registrar anotaes de interesse para a Administrao pblica) ou qualquer documento (qualquer escrito, instrumento ou papel, de natureza pblica ou privada), de que tem a guarda em razo de cargo; soneg-lo (ocult-lo ou tir-lo s escondidas) ou inutiliz-lo (destrui-lo ou tornlo intil), total ou parcialmente. A pena de recluso, de um a quatro anos, se o fato no constitui crime mais grave. Elemento subjetivo do tipo: o dolo Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo (na forma sonegar) instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente.
vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27.12.1990) Pena - recluso, de trs a oito anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27.12.1990) Tributo Devido meio vexatrio (qdo a pessoa humilhado, causando constrangimento) ou gravoso (cobra a mais) Tributo Indevido sabe (d. direto) ou deve saber (d. eventual) 2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos: Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa. Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou outra pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a vantagem indevida ou o tributo ou contribuio social. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de destinar a vantagem para si ou para outrem (caput) ou em proveito prprio ou alheio ( 2) Elementos objetivos do tipo: Exigir (ordenar ou demandar, havendo um aspecto nitidamente impositivo na conduta), para si ou para outrem, direta (sem rodeios e pessoalmente) ou indiretamente (disfarado ou camuflado ou por interposta pessoa), ainda que fora da funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida (pode ser qualquer lucro, ganho, privilgio ou benefcio ilcito, ou seja, contrrio ao direito, ainda que ofensivo apenas aos bons costumes. A pena de recluso, de dois a oito anos, e multa. Classificao: prprio, formal (material, na modalidade empregar na cobrana do 2), de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a exigncia ou o efetivo recebimento, dependendo da figura tpica. Particularidade: cabe defesa prvia (arts. 323, I e 514 do CPP). Questo: qual o melhor momento para a priso? Figura qualificada: Excesso de exao - exao cobrana pontual de impostos. Portanto, o que este tipo penal tem por fim punir no a exao em si mesma, mas o seu excesso. Retrata a situao do funcionrio que exige (demanda, ordena) tributo (prestao pecuniria compulsria, de acordo com o art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional) ou contribuio social (arts. 149 e 195 da CF) que sabe (dolo direto) ou deveria saber (dolo eventual) indevido, ou, quando devido, emprega (d emprego, usa) na cobrana meio vexatrio (que causa vergonha ou ultraje) ou gravoso (meio oneroso ou opressor), que a lei no autoriza. A pena de recluso, de 3 a 8 anos e multa. Se o funcionrio desviar em proveito prprio o que recebeu indevidamente, a pena de recluso, de dois a doze anos e multa.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 10.763, de 12.11.2003) 1 - A pena aumentada de 1/3 (um tero), se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional. 2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem: Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Crime formal. No precisa do resultado. Corrupo ativa praticado por terceiro, extraneus (no e funcionrio) Corrupo passiva funcionrio pblico, intraneus Corrupo Ativa - Crime bilateral so o FP solicita a vantagem indevida e o particular aceita, plurissubjetivo. Corrupo Passiva - Se o FP pede a vantagem e o particular no aceita. Corrupo Ativa Se o particular oferece vantagem indevida e o FP aceita. Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou outra pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a vantagem indevida. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de praticar a conduta para si ou para outrem Elementos objetivos do tipo: Solicitar (pedir ou requerer) ou receber (aceitar em pagamento ou simplesmente aceitar algo) para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa (consentir em receber ddiva futura) de tal vantagem (qualquer lucro ou benefcio ilcito, ou seja, contrrio ao direito). A pena de recluso, de dois a doze anos e multa. Espcies: Prpria: quando o funcionrio solicita, recebe ou aceita promessa de vantagem indevida para a prtica de ato ilcito, contrrio aos deveres funcionais. Imprpria: quando a prtica se refere a ato lcito, inerente aos deveres impostos pelo cargo ou funo. Antecedente: a retribuio pedida ou aceita antes da realizao do ato. Subsequente: a retribuio pedida ou aceita somente aps o cumprimento do ato. Classificao: prprio, formal (basta pedir, aceitar), de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas tpicas, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente. H entendimento contrrio. A modalidade receber implica num delito necessariamente bilateral, ou seja, demanda a presena de um corruptor (autor de corrupo ativa), para que o corrupto tambm seja punido. Particularidades: Aplica-se o princpio da insignificncia, como no caso de pequenos mimos ou lembranas, destinados, normalmente, em datas comemorativas. A vantagem oferecida deve ser idnea e verossmil.
Jurisprudncia Consumao do crime de concusso - STF: "Crime de concusso: crime formal, que se consuma com a exigncia. Irrelevncia do fato do no-recebimento da vantagem indevida" (HC 74.009-MS, DJU de 14-3-1997). Corrupo Passiva Art. 317 Corrupo passiva Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Trata-se de mais uma exceo teoria monista, criando outra figura tpica (art. 333) para a pessoa que corrompe o funcionrio. Causa de aumento de pena: aumenta-se a pena em um tero se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional (corrupo exaurida). Figura privilegiada: a pena de deteno, de trs meses a um ano, ou multa, se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem.
Prevaricao Art. 319 Prevaricao Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa. Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo: (Includo pela Lei n 11.466, de 2007). Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. (Crime de menor potencial, omissivo) Deixar de tomar medidas para evitar a entrada dos aparelhos. Verbos: retardar, deixar de praticar ou praticar (sempre ter o sentimento pessoal) Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou a pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: o ato de ofcio. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de "satisfazer interesse" ou "sentimento pessoal". Elementos objetivos do tipo: Retardar (atrasar ou procrastinar) ou deixar de praticar (desistir da execuo), indevidamente (no permitido por lei, infringindo dever funcional), ato de ofcio (ato que o funcionrio pblico deve praticar. Exige estar o agente no exerccio de suas funes), ou pratic-lo (execut-lo) contra disposio expressa de lei ( tambm algo ilcito e contrrio aos deveres funcionais), para satisfazer interesse (qualquer proveito, ganho ou vantagem auferido pelo agente, no necessariamente de natureza econmica) ou sentimento pessoal (disposio afetiva do agente em relao a algum bem ou valor) Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo (retardar e praticar) ou omissivo (igualmente, retardar, que pode ter a forma de absteno, e deixar de praticar), instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente, que s pode ser comissiva. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao. Condescendncia criminosa Art. 320 Condescendncia criminosa Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. O superior tolerante que no toma medidas para punir. Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a infrao no punida ou no comunicada. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de ser indulgente com relao a falta de terceiro, implcita no tipo. Classificao: prprio, formal, de forma livre, omissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente. Tentativa: no admissvel. Elementos objetivos do tipo: Deixar o funcionrio, por indulgncia (tolerncia ou benevolncia), de responsabilizar (no imputar responsabilidade a quem cometeu uma
Jurisprudncia Regularidade da priso em flagrante - STJ: "Corrupo passiva. Priso em flagrante. Flagrante preparado. Inocorrncia. Trancamento do inqurito policial inadmissvel. Habeas corpus denegado. (...) Habeas corpus. Ordem acertadamente indeferida, na origem, em face da inocorrncia do chamado flagrante preparado, tipo incompatvel com a dinmica formal do crime de que se trata" (RT 734/646). Facilitao de contrabando ou descaminho Art. 318 Facilitao de contrabando ou descaminho Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho (art. 334): Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27.12.1990) Crime prprio, formal, comissivo. Pode ser praticado na modalidade omissiva estando o agente estiver na condio de garantidor. competncia da Justia federal
Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico incumbido de combater o descaminho. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a mercadoria contrabandeada ou o imposto no recolhido. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Mais uma exceo teoria monstica: O tipo prev pena mais grave para o funcionrio pblico que facilita o contrabando, incidindo nesta figura tpica, e sano mais leve ao agente de contrabando ou descaminho, que incide na figura do art. 334. Importante: se o funcionrio pblico no infringe dever funcional, poder ser co-autor ou partcipe do delito de contrabando ou descaminho. Elementos objetivos do tipo: Facilitar (tornar mais fcil, sem grande esforo ou custo), com infrao de dever funcional (a expresso integra a figura tpica, no sendo, pois, suficiente que o funcionrio facilite o contrabando ou descaminho, mas que o faa infringindo dever funcional, vale dizer, deixando de cumprir os deveres previstos em lei. Exige-se que o agente deva controlar, fiscalizar e impedir a entrada de mercadoria proibida no territrio nacional ou garantir o pagamento de imposto devido pela referida entrada), a prtica (exerccio ou realizao) de contrabando ou descaminho. A pena de recluso de trs a oito anos e multa. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prtica da facilitao, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao. Competncia: Justia Federal
infrao, para que possa sofrer as sanes cabveis) subordinado (pessoa que, numa estrutura hierrquica, deve cumprir ordens de outra pessoa) que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar (ocultar ou esconder algo de algum) o fato ao conhecimento da autoridade competente. Somente agente deste crime o funcionrio que tem competncia para punir outro ou, pelo menos, que seja superior hierrquico, com o dever de comunicar a falta de quem de direito. Momento consumativo: quando houver a prtica da omisso descrita no tipo, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao. Particularidades: Para que haja o crime, no necessrio que o subordinado seja punido por seu ato, nem tampouco que o superior seja obrigado a puni-lo. O que se leva em conta o dever funcional do superior de apurar a responsabilidade do subordinado pela infrao, em tese, que praticou no exerccio do cargo. O conivente pode ser co-autor do delito ocultado Advocacia administrativa Art. 321 Advocacia administrativa
Abandono de funo Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. 1 - Se do fato resulta prejuzo pblico: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa. 2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira: Pena - deteno, de um a trs anos, e multa. Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: o cargo pblico. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, formal, de forma livre, omissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente. Tentativa: no admissvel. Momento consumativo: quando houver o abandono, ainda que a administrao no sofra prejuzo material efetivo. Elementos objetivos do tipo: Abandonar (largar ou afastar-se de algo) cargo pblico (posto criado por lei na estrutura hierrquica da administrao pblica) fora dos casos permitidos em lei. Pena de quinze dias a um ms ou multa. Difere-se do abandono de cargo, pois, neste, demandado um prazo fixo e relativamente extenso. Figura qualificada pelo resultado: a pena de deteno, de trs meses a um ano, e multa, se do fato resulta prejuzo pblico. Trata-se de uma perturbao efetiva, pois o mero abandono j uma presuno de dano para a administrao pblica. Figura qualificada: A pena de deteno, de um a trs anos, e multa, se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira; Aplicao da qualificadora ao caput, e no figura do 1. Esta deve ser considerada circunstncia judicial (art. 59 do CP); Art. 1 da Lei 6634/79: Considera rea indispensvel segurana nacional a faixa interna de 150 km de largura, paralela linha divisria terrestre do territrio nacional, que ser designada faixa de fronteira. Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado Art. 324 Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso: Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa. Elemento normativo: sem autorizao (elemento que da sentido a ele, sem ele no existiria) Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico nomeado, antes da posse, bem como, conforme o caso, o exonerado, removido, substitudo ou suspenso. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a funo pblica. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver o incio do exerccio, independentemente de prejuzo material efetivo para a administrao.
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio: (interesse legtimo) Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa. Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo: Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa. (pena acumulada)
Pena Qualificadora prev pena de forma autnoma Pena Causa de aumento de pena, aumenta a pena do caput em quotas
Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a entidade de direito pblico ou terceiro. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: o interesse privado. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: No h. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Elementos objetivos do tipo: Patrocinar (proteger, defender ou beneficiar), direta ou indiretamente, interesse privado (qualquer vantagem, ganho ou meta a ser atingida pelo particular) perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio ( o prestgio junto aos colegas ou a facilidade de acesso s informaes ou troca de favores). O termo advocacia pode dar a entender tratar-se de tipo penal voltado somente a advogado, o que no real. O termo est no sentido de promoo de defesa ou patrocnio. No exigvel que seja obtida qualquer vantagem, o que pode significar para o agente um simples favor. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver a prtica do patrocnio, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao. Forma qualificada: aumenta-se a pena para deteno, de trs meses a um ano, se o interesse privado for ilegtimo. Cabem todos os benefcios da lei 9.099. Para configurar-se este crime, no exigvel que o interesse seja ilegtimo. Basta a defesa de qualquer interesse privado. Abandono de funo Art. 323
Elementos objetivos do tipo: Entrar no exerccio (iniciar o desempenho de determinada atividade) de funo pblica (conjunto de atribuies inerentes ao servio pblico, embora no correspondente a um cargo) antes de satisfeitas as exigncias legais (norma penal em branco) ou continuar a exerc-la sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado (podendo acontecer a pedido ou de ofcio. O termo exonerar deve ser entendido extensivamente, para abranger a demisso), removido (mudana do funcionrio de um posto para outro), substitudo (a colocao de um funcionrio no lugar de outro) ou suspenso (sano disciplinar que retira o funcionrio, temporariamente, do seu cargo ou funo). Violao de sigilo funcional Art. 325
delito subsidirio, ou seja, cede espao aplicao de norma penal mais severa quando esta se configurar. Tambm comete o crime (incide nas mesmas penas) quem permite (consente), facilita (torna mais fcil) mediante atribuio, fornecimento, e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistema de informaes ou banco de dados da administrao pblica ou se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
Funcionrio Pblico art. 327 Funcionrio pblico Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. 1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000) 2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico. (Includo pela Lei n 6.799, de 1980)
Sujeito ativo: somente o funcionrio pblico abrangendo o aposentado ou e disponibilidade. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a informao sigilosa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Figura qualificada pelo resultado: a pena de recluso, de dois a seis anos, e multa, se da ao ou omisso resulta dano administrao pblica ou a outrem. Elementos objetivos do tipo: Revelar (divulgar) fato de que tem cincia em razo do cargo (fato, isto , qualquer acontecimento) e que deve permanecer em segredo (que deve ser mantido em sigilo, sem qualquer divulgao) ou facilitar-lhe a revelao (tornar sem custo ou esforo a descoberta). Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo (excepcionalmente, conforme o caso, permanente, na modalidade do 1), unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas tpicas, independentemente de prejuzo material efetivo para a administrao. Observaes: Se o fato sigiloso contado a quem dele j tinha conhecimento, no haver crime.
Norma explicativa: Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica (caput). Considera-se equiparado, para os mesmos fins, aquele que exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da administrao pblica ( 1). Causa de aumento: Aumenta-se a pena de um tero quando os autores dos crimes previstos no captulo I do Ttulo XI da Parte especial forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Usurpao de funo pblica art. 328
Usurpao de funo pblica Art. 328 - Usurpar o exerccio de funo pblica: Pena - deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Pargrafo nico - Se do fato o agente aufere vantagem: Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa. Pena - recluso, de um a trs anos. 2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico, se atuando fora da sua rea de atribuio. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: A Administrao Publica. Objeto material: A funo pblica. Elementos objetivos do tipo: Usurpar (alcanar sem direito ou com fraude) o exerccio da funo pblica (conjunto de atribuies inerentes ao servio pblico, que no correspondem a um cargo ou emprego. Ex: funcionrio contratado pela Administrao para um servio temporrio. Pena: deteno, de trs meses a dois anos e multa. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Elemento subjetivo do tipo: O dolo. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver a prtica da usurpao, prescindindo do prejuzo efetivo para a Administrao. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Figura qualificada pelo resultado: a pena de recluso, de dois a cinco anos, se do fato resulta vantagem ao agente.
Resistncia art. 329

Resistncia Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena - deteno, de dois meses a dois anos. 1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:
a) Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico. b) Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, o funcionrio ou outra pessoa que sofreu a violncia ou ameaa. Esta outra pessoa deve estar acompanhada do funcionrio pblico encarregado da realizao do ato legal, a quem prestou auxlio. c) Objeto jurdico: a Administrao Pblica, levando-se em conta seu interesse patrimonial e moral. d) Objeto material: A pessoa agredida ou ameaada. e) Elementos objetivos do tipo: opor-se (colocar obstculo) execuo de ato legal (ato lcito; o conceito de legalidade do ato no se confunde com justia, pois, contra ato injusto, mas legal, no admissvel a oposio) mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo (faz-lo cumprir) ou a quem lhe esteja prestando auxlio (dando apoio). A pena de deteno, de dois meses a dois anos. Alm disso, aplica-se cumulativamente a sano resultante da violncia ( 2). f) Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de no permitir a realizao do ato legal. g) Elemento subjetivo do crime: o dolo. h) Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. i) Tentativa: admissvel. j) Momento consumativo: quando houver a prtica da resistncia ativa, independentemente de efetivo prejuzo material para a Administrao. k) Figura qualificada: a pena de recluso, de um a trs anos, se, em razo da resistncia, o ato no se executa. l) Particularidades: a) o tipo penal no exige seja a ameaa grave, embora deva ser a promessa de causar um mal injusto. Ameaar o uso de um direito no configura o delito. A violncia ou ameaa deve ser dirigida contra a pessoa do funcionrio e no contra coisas. Ofensas no so ameaas, podendo ensejar a configurao
de desacato; b) deve-se diferenciar a resistncia ativa (vis corporalis ou vis compulsiva) e resistncia passiva (vis civilis). A ativa consiste no emprego da violncia ou ameaa contra a pessoa do funcionrio pblico; a passiva a oposio sem ataque ou agresso por parte da pessoa, como fazer corpo mole para no ser preso ou esconder as mos, para no se deixar algemar; c) a vtima deve ser funcionrio competente para executar o ato. Se um oficial de justia vinculado a uma Vara de Famlia pretende efetuar uma penhora, referente a mandado de Vara Cvel, evidente que no competente para o ato. m) Concurso de crimes: Se da violncia resultar leso corporal ou morte, aplicam-se as penas correspondentes a tais delitos, alm da prevista para a resistncia. n) Resistncia em concurso com o crime de roubo: havendo disparos dos assaltantes contra os policiais, para fugirem priso, no haver resistncia, mas desdobramento da violncia caracterizadora do crime de roubo. Se, consumado o crime, a violncia oposta configura resistncia que ser apreciada em concurso material com o crime de roubo. o) STJ: A resistncia oposta por assaltante para evitar a priso, quando perseguido logo aps a prtica do crime de roubo, no constitui crime autnomo; representa, tosomente, um desdobramento da violncia caracterizadora do delito patrimonial (STJ, Resp 173.466-PR, 6 T., rel. Vicente Leal, 24.08.1999, v.u., DJ 04.10.1999, p. 116).
Momento consumativo: quando houver a desobedincia, independentemente de efetivo prejuzo para o Estado. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo ou omissivo, conforme o caso concreto, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso.
Desacato art. 331 Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico. Sujeito passivo: O Estado. Secundariamente, o funcionrio pblico desprezado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: O funcionrio pblico, mas tambm a sua honra. Elementos objetivos do tipo: Desacatar (desprezar, faltar com o respeito, humilhar) funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela (a ofensa deve ser dirigida ao funcionrio que esteja exercendo suas atividades, ou, ainda que ausente delas, tenha o autor levado em considerao a funo pblica). Implica qualquer palavra grosseira ou agresses fsicas. Simples reclamao ou desabafo no configura o crime. A pena de deteno, de seis meses a dois anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade especfica de desprestigiar a funo pblica (majoritria). Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver o desacato, independentemente de prejuzo material para a administrao. No indispensvel que o funcionrio se sinta atingido pelas ofensas ou agresses. Particularidades: a) o funcionrio deve estar presente no momento do desacato; b) no haver o delito se o funcionrio provocar a ofensa; c) irrelevante que o funcionrio demonstre desinteresse pelo ato ofensivo proferido pelo agressor, ocorrendo, pois, o delito, ainda que haja pedido de desculpas posterior; d) tratando-se de crime de ao penal pblica, no cabe a retratao.
Desobedincia art. 330 Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico. Para esta ltima hiptese, indispensvel que ele no esteja no exerccio da sua funo e a ordem no guarde relao com ela. Deve, assim, agir como particular, pois, do contrrio, pode caracterizar prevaricao. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica, levando-se em conta seu interesse patrimonial e moral. Objeto material: a ordem dada. Elementos objetivos do tipo: Desobedecer (no ceder autoridade ou fora de algum, resistir ou infringir) a ordem legal (comando lcito) de funcionrio pblico. Exige-se conhecimento direto (na presena de quem emite o comando, sem interposta pessoa). Elemento subjetivo do tipo especfico: No h. Elemento subjetivo: dolo. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente.
Trfico de influncia art. 332 Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico.
Sujeito passivo: A Administrao Pblica. Secundariamente, a pessoa que pretende comprar o prestgio que o sujeito ativo diz ter. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a vantagem. Elementos objetivos do tipo: Solicitar (pedir ou rogar) exigir (ordenar ou reclamar), cobrar (exigir o cumprimento de algo) ou obter (alcanar ou conseguir), para si ou para outrem, vantagem (qualquer ganho ou lucro, lcito ou ilcito) ou promessa de vantagem (obrigar-se, no futuro, a entregar algum ganho a algum), a pretexto de influir (inspirar, incutir) em ato (pode ser lcito ou ilcito e deve ser futuro) praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo. A pena de recluso, de dois a cinco anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de ter para si ou para outrem a vantagem. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente. Momento consumativo: consuma-se o delito com a simples prtica de uma das condutas previstas no dispositivo, independentemente de obter o agente a vantagem pretendida, salvo na ltima figura, em que o agente, sem ter praticado uma das aes inscritas no tipo, recebe ele a vantagem. Causa de aumento: se o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio, a pena aumentada da metade. Particularidades: Exige-se que o agente seja um sujeito qualquer funcionrio pblico ou no para a configurao do delito e que as figuras tpicas sirvam ao pretexto de exercer influncia em um funcionrio pblico no exerccio da funo. Entendeu o STF que a influncia pode ser exercida em funcionrio pblico por equiparao, como, por exemplo, funcionrio de sociedade de economia mista. Se o agente realmente goza da influncia e a utiliza haver o crime de corrupo ativa, que absorve o tipo penal do art. 332. no haver crime se o prestgio arrotado junto a funcionrio pblico no causar a mnima impresso na vtima, que no se deixa enganar. Se a vantagem patrimonial: crime do art. 357.
Se a influncia alardeada sobre funcionrio pblico estrangeiro: art. 337-C.
Corrupo Ativa Art. 333 Sujeito ativo: qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico, se despido desta qualidade. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a vantagem. Elementos objetivos do tipo: Oferecer (propor ou apresentar para que seja aceito) ou prometer (obrigar-se a dar algo a algum) vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo (prescrev-lo) a praticar (executar ou levar a efeito), omitir (no fazer) ou retardar (atrasar) ato de ofcio (ato inerente s atividades do funcionrio). A pena de recluso, de dois a doze anos e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de fazer o funcionrio praticar, omitir ou retardar ato de ofcio. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas tpicas, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente. Causa de aumento: aumenta-se a pena de um tero, se o funcionrio, em razo da vantagem ou promessa, retarda ou omite o ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. Particularidades: carteirada pode ensejar o crime de trfico de influncia, mas no ser corrupo ativa; o delito no bilateral, logo, no exigida a corrupo passiva. No haver crime se a oferta ou promessa tem o fim de impedir ou retardar medida ou ato ilegal. No haver o crime se o agente pedir para o funcionrio dar um jeitinho ou quebrar o galho, desde que no haja a oferta explcita de vantagem indevida. atpica a conduta de quem oferece ou promete vantagem aps ter o funcionrio praticado, omitido ou retardado o ato. Se o ato no da competncia do funcionrio a quem oferecida ou prometida a vantagem, poder-se- identificar outro crime, no, porm, o de corrupo ativa.
Contrabando ou descaminho Art. 334

Contrabando ou descaminho Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: Pena - recluso, de um a quatro anos.
Sujeito ativo: qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico, que pode ser co-autor ou partcipe deste crime. Se o funcionrio infringir o dever funcional de evitar o delito em questo, responder pelo crime previsto no art. 318. Pode haver o crime de quadrilha ou bando, em concurso material. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: a mercadoria o direito ou o imposto devido. Elementos objetivos do tipo: importar (trazer algo de fora para dentro do pas) mercadoria (qualquer coisa mvel, possvel de comercializao), proibida (norma penal em branco, dependente de outras regras para se saber o que lcito importar ou exportar), configurando o contrabando prprio, ou iludir (enganar, frustrar) no todo ou em parte, o pagamento de imposto (espcie de tributo, prestao monetria compulsria devida ao Estado em virtude de lei) ou direito (outros pagamentos necessrios para importao ou exportao de mercadorias) ou devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo (IPI e ICMS), de mercadoria, aperfeioando o contrabando imprprio. A pena de recluso de um a quatro anos. Norma de equiparao: equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos do art. 334, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias ( 2). Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Nas formas vender, expor venda, manter em depsito ou utilizar em proveito prprio ou alheio mercadoria estrangeira que sabe ser produto de introduo clandestina ou importao fraudulenta, exige-se o dolo direto. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: comum (prprio nas formas previstas no 1, c e d), formal (material, quando se concretizar as condutas vender ou utilizar em proveito prprio, do 1, c, ou os modos adquirir, receber e ocultar do 1, d), de forma livre, comissivo (pode ser omissivo na modalidade iludir o pagamento), instantneo (permanente nas formas expor venda, manter em depsito e ocultar), unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso.
Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prtica da conduta prevista no tipo, podendo inexistir resultado naturalstico (delito formal) ou concretizar-se efetivo prejuzo (crime material). Figura qualificada: aplica-se a pena em dobro, se o contrabando ou descaminho praticado em transporte areo ( 3). Fatos assimilados a contrabando ou descaminho ( 1): prtica de navegao de cabotagem fora dos casos permitidos em lei (a) essa espcie de navegao para o transporte de mercadorias privativa de navios nacionais, exceto em casos de necessidade pblica. Trata-se, assim, de norma penal em branco; prtica de fato assimilado, em lei especial, ao contrabando ou descaminho (b) por vezes, a lei equipara ao contrabando ou descaminho outros fatos, como, por exemplo, a sada de mercadorias da Zona Franca de Manaus, sem autorizao legal, vale dizer, sem o pagamento de tributos quando o valor excede a cota que cada viajante pode livremente trazer (art. 39 do Decreto-lei n 288/67); vender, expor venda, manter em depsito ou, de qualquer forma, utilizar em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no pas, ou importar fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de outrem. Aqui, o objeto a mercadoria estrangeira. Na primeira hiptese a conduta praticada pelo prprio agente. Na conduta sabe ser produto, trata-se de caso especial de receptao dolosa (dolo direto e no eventual), diante da cincia inequvoca da origem clandestina ou fraudulenta. O fato deve ocorrer no exerccio de atividade comercial ou industrial (c). a quarta modalidade (d) a conduta de quem adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos. Particularidades: a) pode-se aplicar o princpio da insignificncia, no caso da entrada, no territrio nacional, de mercadoria proibida em quantidade nfima ou o no pagamento de pequena parcela do imposto devido, passveis de punio fiscal, mas no penal; b) a competncia da Justia Federal, como regra;
c) na introduo clandestina, a mercadoria ingressa no pas sem passar pela zona alfandegria. Na importao fraudulenta, o agente traz a mercadoria ao pas, atravs da zona alfandegria, mas liberando-a sem o pagamento dos impostos devidos. Extino da punibilidade: Smula 560 do STF: A extino da punibilidade, pelo pagamento do tributo devido, estende-se ao crime de contrabando ou descaminho, por fora do art. 18, 2, do Decreto-lei n 157/67.
Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia Art. 335 Revogao: A Lei 8.666, de 21 de junho de 1993 (norma para licitaes e contratos da Administrao Pblica), pelos seus artigos 90, 93, 95, 96 e 98, revogou tacitamente o art. 335 do Cdigo Penal, fazendo com que as condutas at ento incriminadas continuassem a ser consideradas tpicas na lei especial. Sujeito ativo: qualquer pessoa, mesmo o funcionrio pblico ou o prprio licitante ou concorrente. Sujeito passivo: o Estado, titular do objeto jurdico violado (regularidade da Administrao nas concorrncias e hastas pblicas) como tambm os concorrentes lesados no direito de livre participao na disputa. Objeto jurdico: a regularidade das concorrncias e hastas pblicas promovidas pela Administrao, inclusive as de entidades paraestatais. Objeto material: o processo licitatrio ou concorrncia pblica. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: na primeira parte do dispositivo, as condutas exigem apenas, como dolo, a vontade de impedir, perturbar ou fraudar a concorrncia ou venda em hasta pblica, no se exigindo nenhum fim especfico. Na segunda, porm, indispensvel a vontade de praticar a violncia, grave ameaa, fraude ou oferta com o fim de afastar o concorrente ou licitante. Elementos objetivos do tipo: As figuras tpicas na primeira modalidade do crime so impedir (obstar, fazer com que no se realize ou prossiga), perturbar (criar embarao, desordem), ou fraudar (incutir engodo). Na segunda modalidade, as condutas so afastar (distanciar do certame) ou procurar afastar (buscar retirar do certame) concorrente ou licitante (pessoa que, atendendo ao chamamento pblico, acorre ao certame, oferecendo ou fazendo oferta, bem como comparece e,
sem que ainda tenha apresentado sua proposta, encontra-se habilitado para tanto). Concorrncia: modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para a execuo de seu objeto (art. 22, 1, Lei 8.666/93). Classificao: comum (prprio, no caso do pargrafo nico), formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel, exceto no caso do pargrafo nico (crime omissivo puro). Momento consumativo: na primeira modalidade, quando da prtica da conduta de impedir, perturbar ou fraudar o certame. Na segunda modalidade, quando houver o emprego da violncia, da grave ameaa, da fraude ou do oferecimento de vantagem.
Inutilizao de edital ou de sinal Art. 336 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: o edital, o selo ou o sinal identificador ou que cerra algo. Elementos objetivos do tipo: rasgar (dividir em pedaos, desfazer ou romper), ou, de qualquer forma, inutilizar (tornar intil ou destruir) ou conspurcar (macular ou sujar) edital (ato escrito emanado de autoridade administrativa ou judicial para dar avisos ou intimaes, devendo ser afixado em locais pblicos ou de acesso ao pblico, bem como pela imprensa, a fim de ser conhecido por alguma pessoa determinada ou por vrios interessados) afixado por ordem de funcionrio pblico; violar (devassar ou profanar) ou inutilizar selo ou sinal (qualquer marca destinada a identificar algo) empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar (determinar a identidade) ou cerrar (fechar, encobrir) qualquer objeto. A pena de deteno, de um ms a um ano, ou multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas previstas no tipo, sendo irrelevante o efetivo prejuzo para a administrao.
Particularidade: transcorrido o prazo de validade do edital, no pode mais ser objeto material deste delito. Subtrao ou inutilizao de livro ou documento - Art. 337
Subtrao ou inutilizao de livro ou documento Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico: Pena - recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais grave.
Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada pela subtrao ou inutlizao. Objeto jurdico: a Administrao Pblica. Objeto material: livro oficial, o processo ou documento. Elementos objetivos do tipo: subtrair (retirar ou tirar s escondidas), total ou parcialmente, livro oficial (livro criado por fora de lei para registrar anotaes de interesse da administrao pblica), processo (refere-se aos autos, que o conjunto de peas compoentes do processo, incluindo-se tambm os autos de processo findo) ou documento (qualquer escrito, de natureza pblica ou privada) confiado custdia (entregue, em confiana, para ser guardado) de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico (por exemplo, o perito judicial). A pena de recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais grave. Cuidase de infrao penal subsidiria, ou seja, somente se pune a conduta descrita neste tipo penal caso no se consigure delito mais grave (art. 305). Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: No h. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas previstas no tipo, podendo inexistir efetivo prejuzo para a administrao.
Sonegao de contribuio previdenciria Art. 337-A Sujeito ativo: pessoa responsvel pelo lancamento nas folhas de pagamento, documento de informaes, ttulo de contabilidade e outros documentos relacionados com os deveres e obrigaes
para com a Previdncia Social (titular de firma individual, scios, gerentes, etc). Sujeito passivo: o Estado, especificamente o INSS. Objeto jurdico: o patrimnio da Previdncia Social. Objeto material: a folha de pagamento, o ttulo prprio da contabilidade da empresa, a receita, o lucro auferido, a remunerao paga ou creditada ou outro fato gerador de contribuio previdenciria. Elementos objetivos do tipo: suprimir (eliminar ou fazer desaparecer) ou reduzir (diminuir) contribuio social previdenciria (espcie de tributo destinada seguridade social) e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: a) omitir (deixar de fazer ou mencionar algo) de folha de pagamento (montante total da remunerao que o empregador ir pagar aos trabalhadores colocados a seu servio) da empresa ou de documento de informaes previsto pela legislao previdenciria empregado (pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio), empresrio (titular de firma individual urbana ou rural), trabalhador avulso (trabalhador, urbano ou rural, sem vnculo, a diversas empresas, com intermediao do sindicato da categoria) ou trabalhador autnomo (prestador de servios de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego) ou a este equiparado (ex: garimpeiro, ministro de confisso religiosa) que lhe prestem servios; b) deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador (pessoa que admite, assalaria e dirige a prestao pessoal do servio) ou pelo tomador de servios; c) omitir, total ou parcialmente, receitas (faturamento da empresa ou do empregador, que significa o ganho bruto das vendas de mercadorias e de servios de qualquer natureza) ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias. A pena de recluso, de dois a cinco anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de fraudar a previdncia, deixando de pagar a contribuio. Classificao: prprio, formal (para alguns, material), de forma livre, omissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente. Tentativa: admissvel somente se possvel o fracionamento das condutas.
Momento consumativo: quando houver a reduo da contribuio social previdenciria ou de qualquer acessrio. Extino da punibilidade: ocorrer se o agente, espontaneamente (sem subterfgio, com sinceridade), declara (demonstra previdncia o montante que deveria ser recolhido, mas no foi pela omisso de dados praticada) e confessa (afirma o devido) as contribuies, importncia ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. Se j iniciada a ao fiscal, a declarao e a confisso, desde que feitas antes do recebimento da denncia, podem configurar o arrependimento posterior (art. 16 do CP), gerando a diminuio da pena e no mais a extino da punibilidade. Perdo judicial: o juiz pode deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais ( 2). Se o valor for nfimo, permite a configurao do crime de bagatela, vale dizer, a aplicao do princpio da insignificncia, que torna atpica a conduta de no recolher ou repassar quantia nfima previdncia social. Causa de diminuio da pena: Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no ultrapassa R$1.510,00 (um mil e quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa ( 3). Este valor ser reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social ( 4). DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA ESTRANGEIRA Corrupo ativa em transao comercial internacional Art. 337-B Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: a pessoa fsica ou jurdica prejudicada, bem como o Estado (nacional ou estrangeiro) Objeto jurdico: a Administrao Pblica estrangeira, nos seus aspectos moral e material. Objeto material: a vantagem ou promessa de vantagem. Elementos objetivos do tipo: Solicitar (pedir), exigir (demandar com veemncia, ordenar), cobrar (exigir o cumprimento de
algo) ou obter (alcanar ou conseguir), para si ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir (desculpa ou justificativa para a prtica das condutas previstas no tipo, sendo desnecessrio que o agente efetivamente assedie o funcionrio para influenci-lo a praticar ou deixar de praticar qualquer ato, nem necessrio verificar se ele tem, de fato, condies de influir em ato do funcionrio) em ato praticado por funcionrio pblico estrangeiro no exerccio de suas funes, relacionado a transao comercial internacional. A pena de recluso, de dois a cinco anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de ter para si ou para outrem qualquer tipo de vantagem. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver qualquer das condutas previstas no tipo, independentemente da constatao de efetivo prejuzo material ao sujeito passivo. Causa de aumento de pena: aumenta-se a pena da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio pblico estrangeiro. Particularidade: este delito somente estar caracterizado caso haja, em jogo, transao comercial internacional, vale dizer, qualquer contrato ou negcio comercial envolvendo o interesse de pessoas ligadas a mais de uma nao. Funcionrio pblico estrangeiro art. 337D Conceito: aquele que, transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica em entidades estatais ou em representaes diplomticas de pas estrangeiro (caput). Equipara-se a ele quem exerce cargo, emprego ou funo pblica em empresas controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico de pas estrangeiro ou em organizaes pblicas internacionais (pargrafo nico). Cargo pblico: posto criado por lei na estrutura hierrquica da administrao pblica, com denominao e padro de vencimentos prprios, ocupados por servidor com vnculo estatutrio ou equivalente, conforme a legislao estrangeira (ex.: diplomata). Emprego pblico: posto criado por lei na estrutura hierrquica da administrao
pblica, com denominao e padro de vencimentos prprios, embora seja ocupado por servidor que possui vnculo contratual, sob a regncia da CLT (ex.: segurana do prdio pblico contratado pelo regime da CLT). Funo pblica: denominao residual, que envolve todo aquele que presta servios para a administrao, embora no seja ocupante de cargo ou emprego (ex.: servidor contratado temporariamente, sem concurso pblico; servidor que exerce funo de chefia, embora sem a existncia de cargo). Entidades estatais: so as pessoas jurdicas de direito pblico encarregadas de exercer as funes administrativas do Estado.
Representaes diplomticas: conjunto de representantes de governo estrangeiro junto a um Estado. Empresas controladas pelo Poder Publico: empresas publicas, denominadas estatais ou governamentais, abrangendo todas as sociedades civis ou comerciais, de que o Estado tenha o controle acionrio, abrangendo a empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras empresas que no tenham essa natureza e s quais a Constituio faz referncia em vrios dispositivos, como categoria parte (arts. 71, II, 165, 5, III, 173, 1). Organizaes pblicas internacionais: rgos constitudos por tratados internacionais, subscritos pelos Estados, com personalidade jurdica e objetivos prprios, tais como a ONU, a OEA, OMS, OIT, entre outros.
DOS CRIMES PRATICADOS CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA
Reingresso de estrangeiro expulso art. 338 Sujeito ativo: Somente o estrangeiro oficialmente expulso do pas. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: A Administrao da Justia. Objeto material: O ato oficial de expulso do governo brasileiro. Elementos objetivos do tipo: Reingressar (voltar, ingressar novamente) no territrio nacional (todo espao onde o Brasil exerce a sua soberania) o estrangeiro (pessoa que possui vnculo jurdico-poltico com outro Estado), que dele foi expulso (no cometem o ilcito aqueles que ingressarem no pas aps deportao ou extradio, diante da impossibilidade de aplicao da analogia im malam partem). Pena: recluso, de um a quatro anos, sem prejuzo de nova expulso aps o cumprimento da pena. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Elemento subjetivo do tipo: O dolo. Tentativa: admissvel, como no caso de ser o agente impedido de entrar em navio pblico brasileiro ancorado em porto estrangeiro. Momento consumativo: quando houver o reingresso, prescindindo de efetivo prejuzo material para o Estado. Classificao: prprio (particularmente, de mo prpria), formal, de forma livre, comissivo, instantneo, plurissubsistente. Particularidade: a competncia da Justia Federal. Reingresso: referindo-se a lei ao reingreso, no caracteriza o crime a permanncia do estrangeiro no territrio nacional, ainda que irregular, aps o decreto de sua expulso no cumprido.
Denunciao caluniosa art. 339 Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsa informao. Objeto jurdico: a Administrao da Justia, como tambm a liberdade e a honra daquele que poder ser objeto de investigao ou acusado de crime que no praticou. Compete Justia Federal julgar a denunciao caluniosa, quando o delito falsamente imputado for por ela apurado ou quando o servidor federal foi acusado da prtica de crime funcional. Objeto material: A investigao policial, o processo judicial, a investigao administrativa, o inqurito civil ou a ao de improbidade administrativa indevidamente instaurados. Elementos objetivos do tipo: Dar causa (dar origem, motivar) direta ou indiretamente (atravs de terceiro) por qualquer meio (palavras, gestos, escritos)
idneo instaurao de investigao policial (ainda que no instaurado inqurito policial), processo judicial (envolve no somente as aes penais sempre de interesse pblico, mas tambm as aes civis pblicas), investigao administrativa (sindicncias e processos administrativos de toda ordem), inqurito civil (procedimento administrativo, presidido pelo Ministrio Pblico com a finalidade de colher provas para eventual propositura de ao civil pblica) ou ao de improbidade administrativa (ao ajuizada para apurar atos de improbidade administrativa previstos na Lei 8.429/92) contra algum, imputando-lhe (atribuir algo a algum) crime (para a contraveno penal h regra especial no 2), de que o sabe inocente. A pena de recluso, de dois a oito anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de induzir em erro o aplicador da lei. Elemento subjetivo do crime: o dolo (somente em sua forma direta). Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver a instaurao da investigao, processo, inqurito ou ao, ainda que inocorra prejuzo efetivo para o Estado ou o denunciado. Causa de aumento de pena: eleva-se a pena em um sexto, se o agente se serve de anonimato (como escrever uma mensagem sem se identificar) ou nome suposto (escrever uma mensagem adotando um nome fictcio) ( 1). Causa de diminuio de pena: a pena diminuda da metade se a imputao de prtica de contraveno ( 2). Particularidades: a) cometem este crime o delegado de polcia que instaura inqurito contra algum, sabendo-o inocente, como tambm o juiz que, tendo notcia de que determinada pessoa inocente, ainda assim, requisita a instaurao de inqurito policial; b) haver concurso formal na denunciao falsa contra vrias pessoas ou concurso material, quando o agente efetuar vrias denncias; c) imprescindvel, para que se julgue corretamente o crime em questo, o trmino da investigao instaurada para apurar a infrao penal imputada, bem como a ao civil ou penal, cuja finalidade a mesma, a fim de se evitar flagrantes injustias; d) o elemento do tipo algum demonstra, nitidamente, tratar-se de pessoa certa, no
se podendo cometer o delito ao indicar apenas a materialidade do crime e as vrias possibilidades de suspeitos. e) se a pessoa denunciada for absolvida ou estiver extinta a sua punibilidade, no haver o crime, uma vez que havia possibilidade concreta de ao da autoridade policial ou judiciria, justamente pela existncia de fato tpico, embora no seja ilcito, culpvel, ou punvel. f) em relao a advogado, a jurisprudncia majoritria indica que no comete o delito de denunciao caluniosa quando o profissional, recebendo informes ou a incumbncia de cliente, limita-se a requerer a providncia penal em nome do mesmo, atividade normal de sua profisso e no criminosa, inexistindo, assim, justa causa para a ao penal pelo crime, salvo quando demonstrado quem foi sua a idia de lanar as aleivosias, ou que, ciente das inverdades, aderiu divulgao delas, e assim, de forma consciente, deu causa instaurao da investigao policial (TJSP RT 771/588), respondendo como autor o co-autor do crime. Distino: a) a falsa imputao sem a inteno de provocar a instaurao prevista no tipo, constitui calnia. b) a distino entre este crime e o de comunicao falsa de crime ou contraveno (art. 340), est em que, neste ltimo, no h acusao contra pessoa alguma, ao passo que, no primeiro, acusa-se pessoa determinada e certa. c) no crime de auto-acusao falsa (art. 341), o denunciado no pessoa diversa do denunciante, mas ele prprio.
v) Elemento subjetivo: dolo, somente em sua forma direta. w) Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. x) Momento consumativo: no instante em que a autoridade, e virtude da falsa comunicao do crime ou da contraveno, inicia qualquer ao ou investigao preliminar, independentemente da instaurao formal de qualquer dos procedimentos a cargo das autoridades pblicas competentes. y) Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. z) Particularidades: a) entende-se haver tentativa inidnea (art. 17, CP), quando o agente, agindo com a inteno de provocar inutilmente a ao da autoridade, comunicando-lhe infrao penal inexistente, terminar por fazer com que a autoridade policial ou judiciria encontre subsdios concretos de cometimento de um outro crime. Diga-se o mesmo se no h mais possibilidade de ao da autoridade (anistia, abolio do crime, prescrio, etc.). b) o crime em tela distingue-se da denunciao caluniosa, pois, neste, acusase pessoa determinada e certa. c) responde pelo crime de apropriao indbita o funcionrio que, para ficar com o dinheiro que recebera em benefcio do patro, afirma ter sofrido uma assalto, levando o pseudo fato ao conhecimento da Polcia para manter a posse daquele (RT 536/337). Auto-acusao falsa art. 341 Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Sujeito passivo: O Estado. Secundariamente, o funcionrio pblico desprezado. Objeto jurdico: a Administrao da Justia, comprometida pela auto-acusao falsa. Esta enseja infrutferas investigaes e diligncias, podendo prejudicar a apurao da verdade no caso de crime praticado por outrem e comprometer a eficcia da prestao jurisdicional no campo penal. Objeto material: a declarao falsa. Elementos objetivos do tipo: Acusar-se ( a conduta do sujeito que se autoincrimina, chamando a si um crime que no praticou, seja porque inexistente, seja porque o autor foi outra pessoa), perante a autoriade (o agente do Poder Pblico que tenha atribuio para apurar a existncia de crime e sua autoria ou determinar que tal procedimento tenha incio), de crime inexistente (no se aceita a falsa imputao de contraveno penal) ou praticado por outrem (imprescindvel que o agente no
Comunicao falsa de crime ou de contraveno art. 340 p) Sujeito ativo: Qualquer pessoa, inclusive o funcionrio pblico, no exerccio de suas funes.. q) Sujeito passivo: o Estado. r) Objeto jurdico: a Administrao da Justia. s) Objeto material: a ao da autoridade. t) Elementos objetivos do tipo: Provocar (dar causa, gerar ou proporcionar) a ao da autoridade (delegado, promotor, juiz, corregedor ou autoridades administrativas) comunicando-lhe (transmitindo-lhe, fazendo saber) a ocorrncia de crime ou de contraveno que sabe no se ter verificado. A pena de deteno, de um a seis meses, ou multa. u) Elemento subjetivo do tipo especfico: A vontade de fazer a autoridade atuar sem causa.
tenha tomado parte como autor ou partcipe). A pena de deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de prejudicar a administrao da justia. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Tentativa: admissvel. Momento consumativo: quando houver a auto-acusao, ainda que no haja prejuzo material para o Estado ou para terceiros. Particularidades: a) no haver o delito quando o agente chamar para si a exclusiva responsabilidade por ilcito penal de que deve ser considerado co-autor. b) entende-se que inexiste o delito quando o verdadeiro autor absolvido por no ser o fato considerado criminoso (RT 357/328; JTACrSP 72/320). c) comete o crime aquele que confessa, mediante interrogatrio, crime do qual no foi autor. No haver o delito, todavia, se a confisso foi extorquida pela autoridade (RR 420/99). d) haver o crime ainda que o agente haja com esprito altrustico (no caso do criminoso verdadeiro ser seu amigo ou parente querido) (RT 728/560), ou para assegurar-se, com a priso, abrigo, alimento, etc. (RT 457/328). e) uma vez movida a mquina estatal, no se pode falar em retratao do agente. f) haver concurso material entre o crime em questo e o de denunciao caluniosa, no caso do agente que, alm de acusar-se, imputa falsamente a terceiros a participao no crime.
Falso testemunho ou falsa percia art. 342 Sujeito ativo: Somente a testemunha, o perito, o contador, o tradutor ou o intrprete Sujeito passivo: A Administrao Pblica. Secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsidade produzida. Objeto jurdico: a Administrao da justia Objeto material: a vantagem. Elementos objetivos do tipo: fazer afirmao (mentir ou narrar fato no correspondente verdade), negar a verdade (silenciar ou no contar a realidade dos fatos), como testemunha (pessoa que viu ou ouviu alguma coisa relevante e chamada a depor sobre o assunto em investigao ou processo), perito (pessoa especializada em
determinado assunto, preparada para dar seu parecer tcnico), contador (especialista em fazer clculos), tradutor (aquele que traslada algo de uma lngua para outra, fazendo-o por escrito) ou intrprete (conhecedor de uma lngua, serve de ponte para que duas ou mais pessoas possam estabelecer conversao entre si), em processo judicial, ou administrativo, inqurito policial ou em juzo arbitral. A pena de recluso, de um a trs anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de causar prejuzo administrao da justia. Classificao: prprio (particularmente, de mo prpria), formal, de forma livre, comissivo ou omissivo, conforme o caso, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente. Tentativa: no admissvel. Momento consumativo: consuma-se o delito com a simples prtica de uma das condutas previstas no dispositivo, independentemente de prejuzo material para o Estado ou para terceiros. Causas de aumento: a pena aumentada de um sexto a um tero, se o crime praticado mediante suborno ou com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta ( 1). Extino de punibilidade: se, antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito, o agente se retrata, ou declara a verdade, o fato deixa de ser punvel ( 2). Particularidades: a) negar a verdade: indagado pelo juiz se presenciou o acidente, como outras testemunhas alegam ter ocorrido, o sujeito nega; b) calar a verdade: o magistrado faz as perguntas testemunha, que fica em silncio ou se fala que no responder; c) essencial que o falso (afirmado, negado ou silenciado) seja juridicamente relevante; d) no configura o crime quanto opinio da testemunha (como, por exemplo, a respeito da personalidade do ru); e) o direito de mentir da testemunha existe somente quando ela faltar com a verdade ou se calar evitando comprometer-se, vale dizer, utilizar o princpio constitucional do direito ao silncio e de no ser obrigado a se auto-acusar. f) a retratao deve ser completa, no bastando que o agente confesse que mentiu; necessrio que reponha a verdade dos fatos; g) a lei determina que o fato deixa de ser punvel, ou seja, a retratao comunica-se
aos co-autores (no caso de falso testemunho, apenas partcipe). h) s haver falso testemunho se tomado o compromisso de dizer a verdade. i) se o sujeito ativo funcionrio pblico e recebe ou aceita dinheiro para realizar falsa percia, haver crime de corrupo ativa. j) haver concurso de pessoas, na modalidade de participao, se o agente for instigado, induzido ou auxiliado por outrem, a mentir em juzo ou na polcia. h) se o agente depe falsamente em fases sucessivas em um mesmo processo (inqurito, instruo, plenrio), h crime nico. Todavia, pode haver concurso material com o crime de denunciao caluniosa ou calnia, conforme o caso. Corrupo ativa de testemunha ou perito art. 343 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada pela falsidade produzida. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete. Elementos objetivos do tipo: Oferecer (propor ou apresentar para que seja aceito) ou prometer (comprometer-se a fazer alguma coisa) dinheiro ou qualquer outra vantagem (a vantagem deve ter algum valor econmico, mesmo que indireto, ao agente- da a meno ao elemento dinheiro) a testemunha (pessoa que viu ou ouviu alguma coisa relevante e chamada a depor sobre o assunto), perito (pessoa especializada em determinado assunto, preparada para dar seu parecer tcnico), contador (especialista em fazer clculos), tradutor (aquele que traslada algo de uma lngua para outra, fazendo-o por escrito) ou intrprete (conhecedor de uma lngua, serve de ponte para que duas ou mais pessoas possam estabelecer conversao entre si) para fazer afirmao falsa (mentir ou narrar fato no correspondente verdade), negar a verdade (no reconhecer a existncia de algo verdadeiro ou recusar-se a admitir a realidade) ou calar a verdade (silenciar ou no contar a realidade dos fatos) em depoimento, percia, clculos, traduo ou interpretao. A pena e de recluso, de trs a quatro anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de prejudicar a administrao da justia. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo,
unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas tpicas, independentemente de efetivo prejuzo para a Administrao ou para terceiros. Tentativa: admissvel na forma plurissubsistente. Causa de aumento: aumenta-se a pena de um sexto a um tero, se o crime praticado com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta (pargrafo nico). Particularidades: a) refere-se a lei dao ou promessa de qualquer vantagem (moral, prestao sexual, etc). b) o crime pode ser praticado atravs de palavras, gestos, escritos, etc; c) haver o crime ainda que no haja a aceitao da oferta ou da promessa, uma vez que o crime no bilateral, vale dizer, o beneficirio da vantagem pode no aceitla; d) tipo no faz previso da retratao do agente como causa extintiva da punibilidade; e) a conduta prevista no art. 343 absorve o crime de falso testemunho ou falsa percia em que o corruptor seria partcipe; f) caso ocorra violncia ou ameaa, em vez de dao ou promessa, ocorrer o crime previsto no art. 344.
Coao no curso do processo art. 344 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Nada impede que seja sujeito ativo uma das pessoas que intervm na prpria administrao da justia. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa que sofreu a violncia ou grave ameaa. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a pessoa que sofre a coao. Elementos objetivos do tipo: usar (empregar) de violncia (coao fsica) ou grave ameaa (sria intimidao), com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa (no somente a autoridade que conduz o processo, nem tampouco s a parte nele envolvida podem ficar expostas coao, mas tambm outros sujeitos que tomem parte no feito, tais como funcionrios que tomem parte no feito, como funcionrios que promovem o andamento processual, a testemunha que vai depor, o perito que far um laudo, o
jurado, dentre outros) que funciona ou chamada a intervir em processo judicial, policial ou administrativo, ou em juzo arbitral. A pena de recluso, de um a quatro anos e multa, alm da pena correspondente violncia. Se, em vez da ameaa, for utilizada pelo agente a violncia, fica o mesmo responsvel pelo que causar integridade fsica da pessoa, devendo responder por concurso material. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de favorecer interesse prprio ou alheio em processo ou em juzo arbitral. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prtica de violncia ou grave ameaa, ainda que no ocorra prejuzo material para o Estado ou para terceiros. Tentativa: admissvel. Particularidades: a) o crime estar configurado com a simples ameaa grave, capaz de incutir na vtima justificvel receio b) indispensvel que a violncia fsica ou moral seja dirigida s pessoas mencionadas no dispositivo: autoridade (delegado de polcia, juiz), parte (autor, ru, opoente, litisconsorte, promotor de justia, etc.), ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervir no processo (escrivo, meirinho, perito, testemunha, jurado, tradutor, intrprete, etc.)
de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia (concurso material). Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de satisfazer qualquer espcie de satisfao. Classificao: comum, material (exige que o agente satisfaa a sua pretenso); h quem entenda ser formal, ou seja, basta a conduta, ainda que o resultado no seja alcanado, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: o crime consuma-se com a satisfao da pretenso. Tentativa: admissvel. Particularidades: a) crime de ao penal pblica ou privada, conforme o caso concreto. Inexistindo violncia, deixa o Estado a ao penal sob a iniciativa exclusiva da parte ofendida. Porm, quando o agente empregar atos violentos, torna-se pblico o interesse, habilitando o Ministrio Publico a agir (pargrafo nico).
Subtrao, supresso ou dano a coisa prpria na posse legal de terceiro art. 346 Sujeito ativo: o proprietrio da coisa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada pela conduta. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a coisa tirada, suprimida, destruda ou danificada. Elementos objetivos do tipo: tirar (arrancar, retirar), suprimir (eliminar ou fazer com que desaparea), destruir ( aniquilar) ou danificar (causar dano ou provocar estrago) coisa prpria (objeto pertencente ao prprio sujeito ativo, podendo ser mvel ou imvel), que se acha em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno (deve estar sob a esfera de proteo e vigilncia de terceiro, seja porque o juiz assim o determinou, como ocorre, por exemplo, com a coisa penhorada e guardada em depsito, seja porque as partes haviam acordado que dessa maneira aconteceria, como no caso de automvel alugado em poder do locatrio). A pena de deteno, de seis meses a dois anos, e multa. tipo misto ou alternativo, significando que o agente pode praticar uma nica conduta ou todas e o delito ser um s. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h.
Exerccio arbitrrio das prprias razes art. 345 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa contra qual se volta o agente. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a coisa ou pessoa que sofre a conduta tpica. Elementos objetivos do tipo: fazer justia pelas prprias mos (obter, pelo prprio esforo, algo que se considere justo ou correto) para satisfazer pretenso (h de ser interesse que possa ser satisfeito em juzo, pois no teria o menor cabimento considerar crime a atitude do agente que consegue algo incabvel de ser alcanado atravs da atividade jurisdicional do Estado), embora legtima, salvo quando a lei permite (esta parte desnecessria, pois bvia. Se a lei permite que o agente atue dentro do exerccio de um direito, torna-se evidente que no se pode considerar criminosa a conduta). A pena de deteno,
Classificao: prprio, material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a subtrao, supresso, destruio ou dano coisa que estiver em poder de terceiro. Tentativa: admissvel. Particularidades: a) o procedimento do dono que tira coisa prpria que se acha em poder de terceiro injustificadamente no integra a figura do art. 346 (RT 369/277); b) se coisa tirada no for contra a vontade do possuidor, no haver o delito em questo; c) haver crime se o dono da casa alugada causar dano ao imvel, para forar a sua desocupao pelo inquilino; d) A ao penal, ao contrrio do que ocorre no caso do art. 345, ser sempre pblica. Fraude processual art. 347 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada pela inovao artificiosa. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a coisa, a pessoa ou o lugar que sofre a inovao. Elementos objetivos do tipo: inovar (introduzir uma novidade capaz de gerar engano) artifciosamente (usar um recurso engenhoso, malcia ou ardil), na pendncia de processo civil ou administrativo (excludas esto as investigaes de natureza civil e as sindicncias), o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito. A pena de deteno, de trs meses a dois anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Pelo princpio da inexigibilidade de conduta diversa, j se entendeu que no ocorre o ilcito se o agente nega a autoria e d sumio arma, pois agindo no direito natural de auto defesa (RT 258/356). Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de fraudar o processo, levando o juiz ou o perito a erro. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: o crime consuma-se quando houver a inovao, ainda que inocorra prejuzo para o Estado ou para terceiro. Tentativa: admissvel. Figura qualificada: aplica-se em dobro a pena, se a inovao destina-se a produzir efeito em processo penal, ainda que no iniciado. Afinal, os efeitos no processo penal so sempre mais devastadores do que no
civil ou administrativo, uma vez que o erro judicirio pode levar um inocente ao crcere ou mesmo colocar um sujeito perigoso em liberdade. Particularidades: a) no haver o delito se no houver processo civil ou administrativo pendente; b) exemplos: a derrubada ou o plantio de rvores, a remoo de marcos, a abertura de uma janela, manchar um objeto ou apagar sua mancha, fazer desaparecer caractersticas de uma pessoa, por meio de cirurgia esttica, operao destinada esterilizao, etc.; c) no incide no crime o agente que comete simples mentira acerca de sua identidade; d) o meio empregado pelo agente deve ser, objetivamente considerado, idneo para conseguir o engano. Se for grosseiro o meio, no reconhecvel o crime, pela inexistncia de dano potencial; e) outros exemplos: colocar arma na mo da vtima para alegao futura de legtima defesa, modificar o local do crime que ser submetido percia, eliminar impresses digitais da arma utilizada pelo agente, etc.; f) o crime pode ser subsidirio. Se o fato constituir crime mais grave, ser absorvido por este, por exemplo, na fraude documental, supresso de marca de animais, etc.; g) Se houver inovao artificiosa ou fraude processual nos acidentes de trnsito com vtima, objeto de figura tpica especial (art. 312 do CTB). Favorecimento pessoal art. 348 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a autoridade enganada. Elementos objetivos do tipo: auxiliar a subtrair-se (fornecer ajuda a algum para fugir, esconder-se, ou evitar a ao da autoridade que o busca) ao de autoridade pblica (juiz, promotor, delegado ou qualquer outro que tenha legitimidade para buscar o procurado) autor de crime a que cominada pena de recluso. A pena de deteno, de um a seis meses, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de ludibriar a autoridade, deixando de fazer prevalecer a correta administrao da justia. Classificao: comum, material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: o crime consuma-se quando houver a efetiva
ocultao do procurado da autoridade pblica. Tentativa: admissvel. Figura privilegiada: se ao crime no cominada pena de recluso, a pena de deteno, de quinze dias a trs meses, e multa ( 1 ). imunidade absoluta (escusa absolutria): fica isento de pena o agente que ascendente, descendente, cnjuge ou irmo e presta o auxlio ao procurado pela autoridade. Exclui-se a escusa nos casos de parentesco por afinidade. Particularidades: a) trata-se de crime acessrio, que exige como pressuposto a existncia de crime anterior (principal), j que indispensvel para a caracterizao do ilcito em tela o auxlio a autor de crime. b) inexiste favorecimento pessoal no auxlio ao autor de ilcito contravencional; c) se, em relao ao crime principal existir causa excludente de criminalidade, no haver o delito em apreo, j que, nesse caso, no h crime, mas mero fato tpico; d) no haver o delito quando o auxlio for prestado no momento em que j tiver ocorrida a extino da punibilidade do crime principal; e) Por no ser possvel a ao da autoridade, no h possibilidade da prtica do crime enquanto no for requerida a instaurao do inqurito em crimes que se apuram mediante ao privada, ou no forem apresentadas a representao ou requisio nas hipteses de ao pblica condicionada. f) irrelevante que j tenha sido ou no instaurado inqurito policial, ou que se trate ou no de ru j denunciado, pronunciado ou condenado. g) incriminada qualquer conduta que impea a autoridade de prender ou deter o autor do crime, sendo indiferente que ao ocorra logo aps o crime ou no. Pode ocorrer o favorecimento tanto no auxlio prestado para impedir a priso em flagrante, como no cumprimento de mandado de priso para execuo da pena. h) se o auxlio for dirigido consumao do crime, haver concurso de agentes, respondendo o agente apenas por coautoria ou participao no crime que est sendo praticado.
Favorecimento real art. 349 Sujeito ativo: qualquer pessoa, menos, evidentemente, o autor do crime antecedente, o seu co-autor ou partcipe. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao da justia.
Objeto material: o proveito do crime. Elementos objetivos do tipo: prestar auxlio (ajudar ou dar assistncia) a criminoso (a pessoa que comete o crime, no se incluindo os inimputveis), for a dos casos de co-autoria (leia-se tambm o partcipe) ou de receptao (h tipo especfico para puni-lo), destinado a tornar seguro o proveito do crime ( o ganho, o lucro ou a vantagem auferida pela prtica do delito; pode ser bem mvel ou imvel, material ou moral). A pena de deteno, de um a seis meses, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de tornar seguro o proveito do crime. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prestao do auxlio, independentemente de ocorrer efetivo prejuzo para o Estado ou para terceiro. Tentativa: admissvel. Particularidades: a) no se exige condenao transitada em julgado com relao ao crime pressuposto, bastando a certeza do crime anterior; b) comete o crime em tela o ourives que, aps receber jias roubadas, funde-as, o agente que, sem colaborar com o crime de estelionato, ajuda a efetuar o desconto do cheque na agncia bancria, bem como aquele que modifica a placa do veculo automotor furtado, para assegurar a posse ao agente da subtrao; c) ao contrrio do que ocorre no crime do art. 348, para que ocorra o crime em apreo, indiferente que, quanto ao crime antecedente, ocorra inimputabilidade. A lei j no mais se refere ao da autoridade contra o autor do crime principal, e sim ao proveito do autor do ilcito penal cometido por este. d) no h iseno de pena ao ascendente, descendente, irmo ou cnjuge, como no crime do art. 348, uma vez que a conduta dirigida no mais ao autor do crime e sim ao proveito que ele obteve com a prtica do ilcito. e) o favorecimento real diferencia-se do pessoal porque, neste, o agente pretende assegurar a fuga, escondimento ou dissimulao do autor do crime, ao passo que, naquele, o objetivo assegurar o proveito do crime (por amizade ou por obsquio ao criminoso); f) no favorecimento real, o agente no visa proveito, mas to-somente beneficiar o criminoso, enquanto que na receptao dolosa, preciso que o auxlio praticado o seja no sentido de conseguir vantagem para si ou para outrem que no seja o criminoso.
g) na receptao, o crime contra o patrimnio; no favorecimento, o crime contra a Administrao Pblica. No primeiro, visa-se prpria coisa, e no favorecimento visa-se, principalmente, pessoa do autor do crime.
Fuga de pessoa presa ou submetida medida de segurana - art. 351 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a pessoa fugitiva. Elementos objetivos do tipo: promover (dar causa, impulsionar, originar) ou facilitar (tornar mais fcil, acessvel, sem grande esforo) a fuga (escapada ou o rpido afastamento do local onde se est detido) de pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva. A pena de deteno, de seis meses a dois anos. Se houver emprego de violncia, aplica-se tambm a pena resultante desta ( 2). Elemento subjetivo do tipo: o dolo ou culpa, conforme o caso.. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: comum, material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a fuga da pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana. Tentativa: admissvel. Figura qualificada: a pena de recluso, de dois a seis anos, se o crime praticado a mo armada (com o emprego de qualquer tipo de arma, prpria ou imprpria, como instrumento), ou por mais de uma pessoa (concurso de agentes), ou mediante arrombamento (abertura forada, rompendo-se o obstculo material) ( 1 ). Outra figura qualificada: a pena de recluso, de um a quatro anos, se o crime praticado por pessoa sob cuja custdia ou guarda est o preso ou o internado. Aplicase somente em relao ao caput e no figura 1, cuja faixa de aplicao da pena mais elevada. Forma culposa: a pena de deteno, de trs meses a um ano, ou multa, no caso de culpa do funcionrio incumbido da custdia ou guarda. Particularidades: a) Responde pelo delito aquele que promove ou facilita a fuga da pessoa presa ou submetida a medida de segurana, mas esta no responde pelo crime. Se houver emprego de violncia, o fugitivo responder pelo tipo do art. 352. b) Responde pelo delito, por omisso, aquele que tem o dever de impedir a evaso e, conscientemente, no o faz. c) Comete o crime o detento que permite ao companheiro de cela assumir a sua
Exerccio arbitrrio ou abuso de poder art. 350 Confronto com a Lei 4.898/65 (Lei de Abuso de Autoridade) O art. 4 da referida lei especial preceitua: "Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei; f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie quer quanto ao seu valor; g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade. O entendimento majoritrio de que o art. 350 do Cdigo Penal foi inteiramente revogado pela Lei 4.898/65.
d)
e) f) g) h)
i)
identidade e, assim, ser liberado mediante alvar de soltura. A fuga pode ocorrer de qualquer lugar, seja presdio, viatura em que o detento transportado, ou mesmo durante a transferncia de presdio. No comete crime a pessoa que foge aps ter cumprido totalmente sua pena, mas que continuava presa. No comete o crime em apreo aquele que auxiliar menor a fugir do local onde est apreendido. No haver o delito se a priso for irregular. No comete o crime o particular que, aps prender algum em flagrante, conforme lhe faculta a lei, em seguida solta o preso. No haver o crime se o carcereiro, por erro culposo, pe o preso em liberdade, quando deveria soltar outro.
estiver preso legalmente e tentar fugir ou conseguir fugir mediante o emprego de violncia, concretiza-se o crime do art. 352. b) No h crime se a priso ilegal, como a que se executa para averiguaes. c) indiferente o local ou a situao em que se encontra o agente: pode-se evadir de um presdio, de um edifcio, de um veculo, das mos de um agente, etc. d) Haver concurso com outro crime, se houver a prtica de violncia (leses corporais, homicdios, etc.). e) Se, durante a evaso, o preso, mediante grave ameaa, subtrai veculo, responder tambm por roubo (art. 157).
Arrebatamento de preso - art. 353 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, o preso maltratado. Objeto jurdico: a Administrao da justia e a proteo incolumidade fsica. Objeto material: o preso arrebatado. Elementos objetivos do tipo: arrebatar (tirar com violncia) preso (somente a pessoa cuja priso foi decretada, incluindose aqueles que, cautelarmente, foram detidos priso temporria, preventiva ou semelhante e os que esto cumprindo pena), a fim de maltrat-lo, do poder de quem o tenha sob custdia ou guarda ( indispensvel que o preso esteja custodiado ou guardado legalmente). A pena de recluso, de um a quatro anos, alm da pena resultante da violncia. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de maltratar o preso arrebatado. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver o arrebatamento do preso, ainda que no seja maltratado. Tentativa: admissvel. Particularidades: a) No se exige que a priso seja legal; b) Exige-se que o arrebatamento se verifique para que seja o preso maltratado, o que pode ocorrer desde a injria at o homicdio, que, praticado por vrias pessoas, recebe o nome de linchamento. c) irrelevante o local de onde o preso retirado, desde que se ache custodiado ou guardado. d) Alm da situao prevista no art. 353, aplica-se tambm, cumulativamente, a pena correspondente violncia
Evaso mediante violncia contra pessoa art. 352 Sujeito ativo: somente o preso ou a pessoa submetida a medida de segurana detentiva. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa agredida durante a fuga. Objeto jurdico: a Administrao da justia e a proteo incolumidade fsica. Objeto material: a pessoa agredida. Elementos objetivos do tipo: evadir-se (fugir ou escapar da priso) ou tentar evadir-se ( a forma tentada que est equiparada forma consumada) o preso ou o indivduo submetido a medida de segurana detentiva, usando de violncia contra a pessoa ( a coao fsica exercida contra ser humano, no se incluindo a violncia contra coisas, como serrar as grades da priso, por exemplo; no se encaixa, tambm, a grave ameaa). A pena de deteno, de trs meses a um ano, alm da pena resultante da violncia. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a vontade de escapar da priso legal, valendo-se da violncia (est implcita no tipo). Classificao: prprio (especificamente, de mo prpria), material, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver o emprego de violncia visando fuga. Tentativa: no admissvel, pois o crime de atentado. Particularidades: a) A fuga violenta exercida no momento da decretao da priso configura o delito de resistncia. Mas se o indivduo j
praticada contra os agentes da autoridade ou contra o prprio preso. Motim de preso - art. 354 Sujeito ativo: somente o preso. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao da justia Objeto material: a disciplina carcerria. Elementos objetivos do tipo: amotinarem-se (revoltar-se ou entrar em conflito com a ordem vigente) presos (no vale o tipo para pessoas sujeitas medida de segurana detentiva), perturbando a ordem ou a disciplina da priso (o delito de concurso necessrio, embora somente se possa falar em motim ou revolta, com perturbao da ordem, quando houver mais de trs presos sublevando-se). A pena de deteno, de seis meses a dois anos, alm da pena resultante da violncia. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. O verbo "amotinar-se" j indica a vontade de perturbar a ordem vigente. Classificao: prprio (alis, de mo prpria), material, de forma livre, comissivo ou omissivo, conforme o caso, permanente, plurissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Momento consumativo: quando houver o confronto com a ordem vigente, perturbando-a. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Particularidades: a) indiferente o fim a que se destina o motim, podendo at ser justo; b) Os agentes devem estar legalmente presos.
Patrocnio infiel. Patrocnio simultneo o tergiversao - art. 355 Sujeito ativo: somente o advogado ou procurador. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a regularidade na atividade judiciria. O advogado e o procurador judicial no so funcionrios pblicos, mas exercem um servio de necessidade pblica, e a conduta lesa a administrao da justia quando traem o interesse privado em juzo e violam o dever funcional. Objeto material: a pessoa que sofre o prejuzo ou a coisa que permite a materializao da conduta do agente. Elementos objetivos do tipo: trair (ser desleal), na qualidade de advogado ou
procurador, o dever profissional (ver o Cdigo de tica e Disciplina da OAB) prejudicando interesse, cujo patrocnio (existncia de mandato ou nomeao feita pelo juiz para cuidar de uma causa) em juzo, lhe confiado. A pena de deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Nas mesmas penas incorre advogado ou procurador judicial que defender (sustentar com argumentos ou prestar socorro), na mesma causa, simultnea (ocorre ao mesmo tempo) ou sucessivamente ( o que vem em seguida) partes contrrias (pessoas que possuem interesses contrapostos numa relao processual). Exige-se, no entanto, que o advogado ou procurador pratique algo concreto, no bastando o mero recebimento de procurao ou a nomeao feita pelo juiz. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, material, de forma livre, comissivo ou omissivo, conforme o caso, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver o prejuzo efetivo, exigido pelo tipo penal (fala a lei em "prejudicando interesse"). Tentativa: admissvel, na forma comissiva. Particularidades: a) No cometem o crime os promotores ou procuradores de justia, que no so considerados advogados ou procuradores judiciais; b) indispensvel que o interesse trado esteja sendo discutido em juzo, em causa judicial, pouco importando a sua natureza (civil ou penal, de jurisdio contenciosa ou voluntria); c) O crime tanto pode ser praticada por ao (provocar nulidade em detrimento do representado) como por omisso (no recorrer ou dar causa decadncia ou perempo).
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio - art. 356 Sujeito ativo: somente o advogado ou procurador judicial. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada. Objeto jurdico: a Administrao da justia, lesada com a conduta do advogado ou procurador que interfere, de modo ilegtimo, sobre os elementos da prova. Objeto material: so os autos, documentos ou objetos de valor probatrio. Elementos objetivos do tipo: inutilizar (invalidar ou destruir) total ou parcialmente,
ou deixar de restituir (sonegar ou no devolver o que devido) autos (termo que designa o conjunto de peas que constituem um processo), documento (qualquer escrito, instrumento ou papel pblico ou particular destinado a produzir prova em juzo) ou objeto de valor probatrio (qualquer coisa material destinada a convencer o juzo acerca da verdade de um fato), que recebeu na qualidade de advogado ou procurador. A pena de deteno, de seis meses a trs anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, material (na forma utilizar) e formal (na modalidade deixar de restituir), de forma livre, comissivo (inutilizar) ou omissivo (deixar de restituir), instantneo (permanente na forma deixar de restituir), unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver qualquer das condutas tpicas, ainda que no se concretize prejuzo efetivo para o Estado e para terceiros. Tentativa: admissvel, na forma comissiva. Particularidade: a) O art. 356 crime especial em relao ao art. 305. Assim, tratando-se de advogado, a destruio, a supresso ou a ocultao de autos ou documento probatrio caracteriza aquele ilcito e no o previsto no captulo dos crimes de falsidade; b) A intimao do advogado ou do procurador imprescindvel para configurao do tipo penal, pois, do contrrio, pode-se estar punindo algum por mera negligncia, e o crime doloso, no culposo; c) Haver o crime ainda que os autos sejam devolvidos antes do oferecimento da denncia; d) Estar consumado o delito quando, notificado o advogado e decorrido o prazo legal, no se efetua a devoluo.
dinheiro), a pretexto de influir (tendo por finalidade inspirar, insuflar) em juiz, jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio da justia, perito, tradutor, intrprete, ou testemunha. A pena de recluso, de um a cinco anos, e multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: a finalidade de influir na ao do juiz, jurado, membro do Ministrio Pblico, funcionrio da justia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha. Classificao: comum, formal, de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente, conforme o caso. Momento consumativo: quando houver a prtica de qualquer das condutas tpicas, ainda que no se concretize prejuzo efetivo para o Estado e para terceiros. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Causa de aumento de pena: eleva-se a pena de um tero, se o agente alega (apresenta como explicao) ou insinua (d a entender de modo indireto) que o dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo (pargrafo nico).
Violncia ou fraude em arrematao judicial - art. 358 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Secundariamente, o terceiro prejudicado. Objeto jurdico: a Administrao da justia Objeto material: a arrematao judicial ou a pessoa que desta toma parte. Elementos objetivos do tipo: impedir (impossibilitar a execuo ou obstruir) perturbar (causar embarao) ou fraudar (lesar atravs de engano ou iluso) arrematao judicial (venda em hasta pblica promovida pelo Poder Judicirio); afastar (pr de lado ou tirar do caminho) ou procurar afastar (ter por finalidade tirar do caminho) concorrente ou licitante, por meio de violncia (coao fsica contra pessoa), grave ameaa (intimidao sria e grave), fraude (ardil) ou oferecimento de vantagem (propor qualquer favor, lucro ou ganho). A pena de deteno, de dois meses a um ano, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Trata-se de crime alternativo-cumulativo, isto , se o agente praticar as condutas impedir ou perturbar ou fraudar arrematao judicial responde por um s crime (alternatividade), porm, caso cometa uma dessas e tambm a segunda parte do tipo (afastar, mediante fraude, licitante), pratica dois delitos em
Explorao de prestgio - art. 357 Sujeito ativo: qualquer pessoa. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao da justia Objeto material: o dinheiro ou a utilidade recebida ou solicitada. Elementos objetivos do tipo: solicitar (pedir ou buscar) ou receber (aceitar em pagamento) dinheiro (moeda em curso oficial no pas) ou qualquer outra utilidade(algo significativo, como o
concurso material. Valendo-se da violncia, soma-se ainda a pena resultante desta. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: comum, formal (nas modalidades perturbar e procurar afastar) e material (nas formas impedir, fraudar e afastar), de forma livre, comissivo, instantneo, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prtica das condutas previstas, ainda que no ocorra prejuzo para o Estado ou terceiros. Tentativa: admissvel, na forma plurissubsistente. Desobedincia a deciso judicial sobre perda ou suspenso de direito - art. 359 Sujeito ativo: somente a pessoa suspensa ou privada de direito por deciso judicial. Sujeito passivo: o Estado. Objeto jurdico: a Administrao da justia. Objeto material: a funo, atividade, direito, autoridae ou munus. Elementos objetivos do tipo: exercer (desempenhar com habitualidade) funo (prtica de um servio relativo a um cargo ou ofcio), atividade (qualquer ocupao ou diligncia), direito (faculdade de praticar um ato), autoridade (o poder de dar
ordens e fazer respeitar decises) ou munus (encargo, como, por exemplo, ser defensor dativo), de que foi suspenso (cessao por um determinado perodo) ou privado (tolhimento definitivo) por deciso judicial (h necessidade de ser uma deciso proferida por autoridade judiciria em carter definitivo). A pena de deteno, de trs meses a dois anos, ou multa. Elemento subjetivo do tipo: o dolo. Elemento subjetivo do tipo especfico: no h. Classificao: prprio, formal, de forma livre, comissivo, habitual, unissubjetivo, plurissubsistente. Momento consumativo: quando houver a prtica habitual da funo, atividade, direito, autoridade ou mnus, de que estava suspenso ou privado. Tentativa: no admissvel, por se tratar de crime habitual. Particularidades: a) No se pode aplicar este artigo ao condenado que infringiu a pena alternativa de interdio temporria de direitos, pois, para essa hiptese, existe soluo, consistente na revogao do benefcio concedido, com a transformao da pena em privativa de liberdade.

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DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

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Resistncia art. 329

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Se a influncia alardeada sobre funcionrio pblico estrangeiro: art. 337-C.

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Contrabando ou descaminho Art. 334

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