UNIVERSIDADE FEDERAL DO VALE DO SÃO FRANCISCO

Pró-reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional

Av. José de Sá Maniçoba.S/N, Centro – Petrolina/PE CEP 56.307-917,
Fone: (87) 2101-6804

TERMO DE REFERÊNCIA

PARTICIPAÇÃO DE SERVIDORAS EM CURSOS DE CAPACITAÇÃO NAS ÁREAS DE

GOVERNANÇA, CONTROLE PÚBLICO E GESTÃO DE RISCO, QUE SERÁ REALIZADO NO
PERÍODO DE 12 A 14/09/2022 PELO INSTITUTO NEGÓCIOS PÚBLICOS.

1. INTRODUÇÃO

A presente solicitação de inexigibilidade de licitação tem por objeto a participação de

servidoras em curso nas áreas de Governança, Controle Público e Gestão de Risco, que
ocorrerá no período de 12 a 14/09/2022.

2. DA JUSTIFICATIVA PARA A PARTICIPAÇÃO NO TREINAMENTO

O curso solicitado é justificado pela necessidade de aperfeiçoamento das servidoras que

atuam nas diversas fases de planejamento e controle das compras públicas da Univasf.
Para desempenhar suas funções com segurança e excelência, essas servidoras,
necessitam de constante capacitação. Nesse caso específico trata-se de atender a uma
necessidade de compreensão prática e teórica sobre os temas e sua aplicabilidade na
realidade da Instituição a luz da NLCC.

3. DO OBJETO
Participação de servidores no curso, conforme detalhamento abaixo:

Valor Valor total

Item Descrição do serviço Quant.
unitário R$ R$
PARTICIPAÇÃO DE SERVIDORAS EM
CURSOS DE CAPACITAÇÃO NAS ÁREAS DE
GOVERNANÇA, CONTROLE PÚBLICO E
GESTÃO DE RISCO, QUE SERÃO
06
REALIZADOS NO PERÍODO DE 12 A
1 4.600,00 27.600,00
14/09/2022 PELO INSTITUTO NEGÓCIOS
PÚBLICOS. Conforme proposta comercial
em anexo.
06 inscrições.

TOTAL 27.600,00

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4.1 DA SINGULARIDADE DO SERVIÇO

Refletir sobre gestão e governança pública para a entrega dos resultados com melhor custo-
benefício, prevenindo a má aplicação de recursos públicos e salvaguardando a integridade
pública, trabalhando conceitos, princípios, diretrizes, componentes e práticas de governança
aplicada ao setor público.
Conhecer as fases, as atividades e principalmente as decisões que permeiam a governança
e a gestão das compras e contratações públicas, debatendo sobre caminhos e ideias que
sejam capazes de dar mais sentido para a tomada de decisão para um melhor planejamento
e controle.

Almeje-se alcançar os melhores resultados, seja no aspecto legal, seja no aspecto

geracional de cada etapa da Compra Pública, busca-se através da priorização na alocação
adequada e cuidadosa dos recursos públicos, provendo os servidores alocados nas áreas
de atuação de planejamento, contração, controle e acompanhamento, através de
capacitação qualificada buscando além disso, proporcionar conhecimento sobre todas as
alterações, aumentando a segurança e eficiência para execução de tarefas diárias.

4.2 DA NOTÓRIA ESPECIALIDADE DO PROFISSIONAL / DA ATUAÇÃO DA

CONTRATADA NO MERCADO

O Instituto Negócios Públicos é uma empresa com vasta experiência na capacitação de

servidores públicos, sempre com foco em Treinamento em desenvolvimento profissional e
gerencial e que atua nesse mercado há mais de 20 anos.

A empresa possui notoriedade e credibilidade, crescendo junto com a Administração

Pública e seus servidores, que buscam sempre fazer o certo e melhor na área das compras,
dos contratos e da governança.

Conteúdo programático planejado e atua. Os temas correlatos e de fundamental importância

para a Administração Pública e entidades que, de um modo geral, operem recursos
considerados públicos.

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Metodologias diferenciadas: a utilização de metodologias modernas e recursos tecnológicos

contribuem significativamente para a compreensão do conteúdo.
Quanto ao seu corpo docente, compõe-se de renomados profissionais formadores de
opinião nas respectivas áreas a serem abordadas durante o curso , configurando-se em
notórios especialistas com larga experiência técnica.

5. DA FORMA DE EXECUÇÃO

5.1 - O serviço será executados em estrita obediência às especificações e previsão de

quantidades descritas no item 4.

6. DA ESTIMATIVA DE CUSTOS
6.1. O valor total da prestação de serviços é de R$ 27.600,00 (vinte e sete mil e
setecentos reais).

7. DA CONTRATAÇÃO DIRETA
7.1. A Contratação direta será realizada por INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO em
conformidade com a Lei 8.666/93, artigo 25, inciso II combinado com o artigo 13, inciso VI
da mesma lei.

8. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

8.1. O fornecedor vencedor apresentará a Nota Fiscal de forma eletrônica a qual será
encaminhada para pagamento após a prestação do serviço.

8.2. Após a devida conferência pelo setor competente, o pagamento será realizado no
prazo de até 05 (cinco) dias úteis, a contar da apresentação da respectiva nota
fiscal/fatura devidamente atestada ao Departamento de Financeiro.

9. DAS RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA:

9.1. Prestar o serviço dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos neste Termo de
Referência, com a observância às recomendações aceitas pela boa técnica, normas e
legislação pertinente;

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9.2. Responsabilizar-se por quaisquer ônus, despesas, obrigações trabalhistas,

previdenciárias, fiscais, de acidentes de trabalho, bem como alimentação, transporte ou
outro benefício de qualquer natureza, decorrentes da contratação do serviço e com todos os
encargos sociais previstos na legislação vigente e de quaisquer outros em decorrência da
sua condição de empregadora;

9.3. Assumir todos os encargos de possível demanda trabalhista, cível ou penal

relacionados aos materiais, originalmente ou vinculada por prevenção, conexão ou
continência;

10 - DAS RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE:

10.1. Emitir a nota de empenho para garantir o pagamento da despesa;

10.2. Receber e atestar a nota fiscal do serviço, através do setor demandante, garantindo
que o serviço foi executado a contento;

10.3. Efetuar o pagamento na forma prevista no item 8, do TR.

11. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

11.1. Pelo descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas no instrumento

contratual e pela verificação de quaisquer das situações previstas no art. 78, incisos I a XI
da Lei nº. 8.666/93, a Administração poderá aplicar as seguintes penalidades sem o prejuízo
de outras:
a) advertência;
b) multa de 10% (dez por cento), calculada sobre o valor total da proposta definitiva,
pela recusa injustificada do adjudicatário de aceitar a Nota de Empenho, sem prejuízo para
as demais penalidades;
c) multa de 0,1% (um décimo por cento) ao dia de atraso injustificado, calculado
sobre o valor da parcela não entregue da Nota de Empenho, até o 15º (décimo quinto) dia,
sem prejuízo das demais penalidades;

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d) multa de 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia de atraso injustificado, calculado
sobre o valor da parcela não entregue da Nota de Empenho, a partir do 15º dia, sem
prejuízo das demais penalidades;
e) multa de 10% (dez por cento) calculada sobre o valor da parcela não entregue da
Nota de Empenho, pela recusa injustificada na entrega dos materiais nela relacionados, sem
prejuízo das demais penalidades;
f) suspensão temporária de participação em licitação e impedimentos de contratar
com a Administração, por um período não superior a 02 (dois) anos;
g) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração nos
termos do art. 87 da Lei 8.666/93.

11.2. A multa deverá ser recolhida no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da
data do recebimento da comunicação enviada pela Contratante.

11.3. As penalidades previstas no presente termo poderão ser relevadas, em todo ou em

parte, quando o atraso no fornecimento for devidamente justificado e comprovado pela
contratada, por escrito no prazo máximo de 10 (dez) dias da ocorrência, em caso fortuito ou
motivo de força maior.

11.4. Os valores das multas aplicadas deverão ser recolhidos à conta Única do Tesouro
Nacional, através de Guia de Recolhimento fornecida pelo Departamento de Contabilidade e
Finanças da UNIVASF, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data da notificação, podendo
a administração da UNIVASF reter o valor correspondente de pagamento futuros devidos à
contratada, ou ainda cobrá-las judicialmente, segundo a lei 6.830/80, com os encargos
correspondentes.

11.5. Para as penalidades previstas neste Termo de Referência será garantido o direito ao
contraditório e à ampla defesa.

Petrolina-PE, 02 de junho de 2022

Paulo Cezar Rodrigues de Lima Júnior

Pró-reitor de Planejamento e Desenvolvimento Institucional

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UASG 154421 Estudo Técnico Preliminar

Estudo Técnico Preliminar

1. Informações Básicas
Número do processo:

2. Descrição da necessidade
A contratação do serviço descrito neste estudo para as repartições públicas federais é
possível pela previsão expressa no art. 13, inciso VI c/c, art. 25 inciso II da Lei 8.666/93,
especificamente à inscrição de servidores em curso, congressos e atividades afins,
comumente conhecidas como pagamento de taxa de inscrição.

“Art. 13 Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos

profissionais especializados os trabalhos relativos a:

VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;

RASCUNHO
Art 25 Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial:

II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13

desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de
notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação;”

O cursos solicitado é justificado pela necessidade de aperfeiçoamento das servidoras que

atuam nas diversas fases do planejamento e controle das Compras Públicas da Univasf e que,
para desempenhar suas funções com segurança e excelência, necessitam de constante
capacitação. Nesse caso específico trata-se de atender a uma necessidade de compreensão
prática e teórica sobre os temas e sua aplicabilidade na realidade da Instituição a luz da NLCC.

3. Área requisitante
Área Requisitante Responsável
Pró-reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional Paulo Cezar Rodrigues de Lima Júnior

4. Descrição dos Requisitos da Contratação

A presente solicitação de inexigibilidade de licitação tem por objeto a participação de servidoras
no curso de “Governança, Controle Público e Gestão de Risco” que será realizado no período
de 12 a 14/09/2022, na cidade de Foz do Iguaçu/PR, pela empresa Negócios Públicos.

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UASG 154421 Estudo Técnico Preliminar

5. Levantamento de Mercado
Por se tratar de curso de capacitação, o valor estimado da contratação terá como base o
valor informado na página do evento, que poderá ser acessado pelo endereço:
https://negociospublicos.com.br/governanca/.

O valor dos cursos é de 4.600,00 por servidor e totalizará, o valor de R$

27.600,00 ( vinte e sete mil e seiscentos reais ).

6. Descrição da solução como um todo

A contratação pretendida deve ser de acordo com o exposto abaixo:

Realização de curso na Governança, Controle Público e Gestão de Risco” que será

realizado no período de 12 a 14/09/2022, na cidade de Foz do Iguaçu/PR, pela empresa
Negócios Públicos.

RASCUNHO
 

Atender ao objetivo do evento que é trazer aos agentes que se encontram nas camadas
diretivas e nas diferentes linhas de defesa das organizações, incluindo os controles internos
de gestão, uma abordagem direta e prática de aspectos relevantes à sua atuação. Portanto,
mais do que os aspectos teóricos necessários ao entendimento do assunto, o evento
proporciona uma compreensão prática sobre os temas e sua aplicabilidade na realidade das
organizações públicas brasileiras.

Ofertar discussões para os seguintes temas:

Governança nas contratações públicas: da jurisprudência do TCU à Lei 14.133/2021, a

construção de um novo paradigma;
Art. 11, parágrafo único, da NLLC: a obrigatória implementação da Governança
Palestrante: Paulo Alves (Mestrando em Ciências Jurídicas);
Painel - Planejamento Estratégico Institucional: pré-requisito para a implementação da
Governança das Contratações?
Oficina 1: Implementando o Plano de Contratação Anual – PCA Oficina 2:
Implementando o Programa de Integridade;
Compras Compartilhadas: mecanismos, processos e procedimentos;
Gestão por Competências: as pessoas certas nos lugares certos;
Sustentabilidade: a aplicação de suas dimensões (ambiental, econômica e sociocultural)
nas contratações;
Tudo que pode dar errado e tudo que vai dar certo: riscos e oportunidades inerentes à
implementação da Governança das Contratações.

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UASG 154421 Estudo Técnico Preliminar

7. Estimativa das Quantidades a serem Contratadas

Será realizado o pagamento de 06 taxas de inscrições.

8. Estimativa do Valor da Contratação

Valor (R$):

O valor total da despesa é R$ 27.600,00 ( vinte e sete mil e seiscentos reais).

9. Justificativa para o Parcelamento ou não da Solução

A emissão da nota de empenho será enviada a organizadora do evento, que após a finalização
do curso de capacitação das servidoras e a entrega dos certificados, receberá o pagamento
total até 5 dias úteis pelos serviços prestados.

10. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes

RASCUNHO
A contratação se relaciona com todas as contratações de serviços para aperfeiçoamento nas
diversas áreas do conhecimento.

11. Alinhamento entre a Contratação e o Planejamento

A contratação se relaciona com todas as contratações de serviços para aperfeiçoamento nas
diversas áreas do conhecimento.

12. Benefícios a serem alcançados com a contratação

Aperfeiçoamento dos servidores que atuam na área de planejamento e acompanhamento e
controle , para que assim possam melhor executar suas funções.

13. Providências a serem Adotadas

A demanda será acompanhada pelo setor requisitante, responsável e usuário direto do
serviço a ser contratado, este, devidamente capacitado para tomar as providências
necessárias e possíveis para o sucesso da contratação, e eventuais diligências no intuito de
garantir a qualidade de todo o fluxo da contratação pública.

14. Possíveis Impactos Ambientais

Não se aplica.

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UASG 154421 Estudo Técnico Preliminar

15. Declaração de Viabilidade

Esta equipe de planejamento declara viável esta contratação.

15.1. Justificativa da Viabilidade

A contratação é viável, pois a empresa contratada é notória no ramo do serviço que oferta,
está com toda a documentação fiscal regular, não existindo nenhum óbice que venha
dificultar a contratação ora pretendida.

16. Responsáveis

PAULO CEZAR RODRIGUES DE LIMA JÚNIOR

Pró- reitor de Planejamento e Desenvolvimento Institucional

RASCUNHO

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UASG 154421 Matriz de Gerenciamento de Riscos 46/2022

Lista de Anexos
Atenção: Apenas arquivos nos formatos ".pdf", ".txt", ".jpg", ".jpeg", ".gif" e ".png" enumerados abaixo são anexados
diretamente a este documento.

Anexo I - Comprovante PAC-PGC.pdf (24.58 KB)

UASG 154421 Matriz de Gerenciamento de Riscos 46/2022

Anexo I - Comprovante PAC-PGC.pdf

 PLANEJAMNETO E GERENCIAMENTO DE CONTRATAÇÕES
Órgão: 026230 - FUND.UNIVERSIDADE FEDERAL VALE SAO FRANCISCO
UASG: 154421 - FUND. UNIVERSIDADE FEDERAL VALE SAO FRANCISCO
Relatório de Itens do Plano Anual 2022
Arquivo gerado em: 27/05/2022 11:46:39
Filtros utilizados: Nenhum filtro foi utilizado.
Despesa informada
Código Valor Valor Valor Participação Grupo Renovação Dependência
Nº Tipo de Quantidade é somente para vincular aos Ação Item Grau de Data Situação do
Subitem do Descrição unitário estimado total estimado orçamentário estimado para o de recursos de de de outro
Item item estimada aspectos/necessidades orçamentária Vinculado prioridade desejada item
item (R$) (R$) exercício (R$) externos Despesa contrato item
orçamentárias
Materiais e NÃO CURSO FORMACAO APERFEICOAMENTO - Cadastrado
589 14745 6 Não 4.600,00 27.600,00 27.600,00 Não - Custeio NÃO NÃO Não Possui Alta 01/01/2022
Serviços CONTINUADO VIGILANTE (AR)

Total: 1 item(s)
Valor total dos itens: R$ 27.600,00

FL. 1 / 1
 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DO VALE DO SÃO FRANCISCO
SISTEMA INTEGRADO DE PATRIMÔNIO, ADMINISTRAÇÃO
FOLHA DE ASSINATURAS
E CONTRATOS

Emitido em 02/06/2022

TERMO DE REFERÊNCIA Nº 24/2022 - DP-CPP (11.01.02.08.02.04)

(Nº do Protocolo: NÃO PROTOCOLADO)

(Assinado digitalmente em 02/06/2022 13:56 ) (Assinado digitalmente em 02/06/2022 16:14 )

AILSON DE MENEZES ANDRADE PAULO CESAR RODRIGUES DE LIMA JUNIOR
DIRETOR PRO-REITOR(A)
2537809 1636305

Para verificar a autenticidade deste documento entre em https://sig.univasf.edu.br/documentos/ informando seu

número: 24, ano: 2022, tipo: TERMO DE REFERÊNCIA, data de emissão: 02/06/2022 e o código de verificação:
3c09d8f620