RAMOS Cópia de SLIDE MESTRE 1° PAINEL ACIDENTES PREDIAIS LIÇÕES APRENDIDAS

ACIDENTES PREDIAIS - LIÇÕES APRENDIDAS
PAINEL 1
Importância das inspeções prediais procurando-se evitar

catástrofes e as atuais condições para implantação de
legislação específica
Palestrante
Engº Edison Ramos de Quadros
Defesa Civil da Cidade de São Paulo
PAINEL 1
Visitas técnicas de requalificação de segurança

após o incêndio do Edifício Wilton Paes de Almeida
Palestrante
Engº Edison Ramos de Quadros
Visitas Técnicas de Requalificação de Segurança após o incêndio
do Edifício Wilton Paes de Almeida
Construído em
1968
24 andares, 03
subsolos
Uso comercial
Estrutura
concreto/metálica
Palace II São Bernardo do Campo – SP

Rio de Janeiro - 1998 2012
• Edifício Residencial - 23 andares • Edifício de 14 andares 1 subsolo
• 08 óbitos • Edifício comercial de 1978
• 06 feridos - 01 óbito
Rio de Janeiro – RJ Distrito Federal

2012 2018
• Desabamento de 03 prédios • Edifício de cerca de 40 anos
comerciais • Colapso de laje sobre 23
• 19 óbitos - 03 desaparecidos veículos
Idade
Tipo de
Alterações
estrutura
Uso Manutenção
• EDIFÍCIO ANDRAUS - 1972 • EDIFÍCIO JOELMA – 1974

• 330 FERIDOS – 19 ÓBITOS • 300 FERIDOS – 191 ÓBITOS
• EDIFÍCIO GRANDE AVENIDA – 1981 • EDIFÍCIO CESP – 1987

• 53 FERIDOS – 17 ÓBITOS • 01 ÓBITO
• Teerã – 2017
• Londres – 2017
• 17 andares - comercial - incêndio e
• 24 andares – residencial - 79 óbitos desabamento - 30 óbitos (bombeiros)
Propagação
do fogo
Limitações de Efeitos da
equipamentos fumaça
Acesso e Concentração
abandono de pessoas
EDIFÍCIO WILTON PAES DE ALMEIDA
Sinistro em 01/05/18
171 famílias desabrigadas
455 pessoas
84 bombeiros
07 óbitos
01/05 (TER) - Incêndio e desabamento
02/05 (QUA) – Anúncio pelo Prefeito das vistorias em edifícios
07/05 (SEG) – Início das visitas técnicas
18/05 - Portaria 353/18: Instituiu o Grupo Executivo intersecretarial
13/06 – Conclusão das visitas técnicas
22/06 - Portaria 485/18: Prorrogação de prazo
22/07: Encerramento dos trabalhos do Grupo Executivo Port. 353/18

PORTARIA 353/18
Verificar as condições dos imóveis e emitir relatório de
requalificação de segurança.
• Atribuições:
1. Realizar visitas técnicas;
2. Elaborar relatório-padrão para uniformização das visitas
técnicas;
3. Apontar medidas mitigadoras a serem adotadas;
4. Estabelecer articulação entre proprietários, moradores e
o Poder Público.
PORTARIA 353/18
• Composição do Grupo Executivo:
1. Secretaria de Segurança Urbana – Defesa Civil;
2. Secretaria de Habitação
3. Secretaria de Urbanismo e Licenciamento
4. Secretaria de Prefeituras Regionais
5. Secretaria de Assistência e Desenvolvimento Social
6. Secretaria de Direitos Humanos e Cidadania
7. Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras
8. Representantes de Movimentos de Moradia
PREMISSAS
• Não é uma ação fiscalizatória

• Ação de defesa civil
• Oportunidade de diagnóstico e melhoria
• Considerar a questão social e habitacional da cidade
ESCOPO
• Realizar prevenção e proteção contra acidentes,

incêndios ou desastres em ocupações irregulares.
• Identificar vulnerabilidades.
• Apontar medidas mitigadoras de proteção à vida.
Risco
ESTRUTURAL
Risco de Risco de
ACIDENTE INCÊNDIO
RELATÓRIO PADRÃO
107 Quesitos
• Contextualização social
• Condição estrutural
• Condições de instalação elétrica
• Condições de segurança contra incêndio
• Condições de uso
PLANILHA DE REQUALIFICAÇÃO DE SEGURANÇA
• QUALIFICAÇÃO DO IMÓVEL: endereço, proprietário,

Prefeitura Regional.
• DADOS DE OBSERVAÇÃO SOCIAL: tempo de
ocupação, movimento, liderança, associação
constituída, acesso a serviços públicos, nível de
organização, perfil da população.
• DADOS SOBRE ESTRUTURA E INSTALAÇÕES
• DADOS SOBRE PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO
• DADOS SOBRE CONDIÇÕES DE USO
ESTRUTURA E INSTALAÇÕES
• Projeto disponível, ocupação original, nº de pavimentos;
• Período construtivo, “retrofit”;
• Tipo de estrutura;
• Vigas (vigas de transição, deformidades em vigas de
transição, fissuras abaixo da linha média, fissuras
próximas aos apoios, fissuras de torção);
• Pilares (fissuras por corrosão, falhas de cobrimento,
falta de estribos, outras fissuras ou deformidades);
• Marquises/estruturas em balanço (impermeabilização,
cargas adicionais, deformidades, fissuras);
• Lajes (grande vãos livres, cargas adicionais,
deformidades, em lajes de cobertura: cargas adicionais,
impermeabilização);
• Cobertura (tipo, estado de conservação, alterações);
• Fissuras (localização, abertura, geometria, extensão,
profundidade, seca ou úmida, sinais de corrosão ou
“estalagtites”);
• Outras patologias (infiltrações, umidade, desagregação
de materiais de revestimento, patologias em processo
inicial, patologias em estado avançado).
• Saneamento básico (instalações de água e esgoto);
• Instalações elétricas (regulares ou irregulares);
• Chave seccionadora, quadro de força e luz, SPDA;
• Condições da fiação, tomadas, iluminação, chuveiros.
PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO

• Área construída, altura, nº de pavimentos, pavimentos
ocupados;
• Isolamento entre edificações;
• Compartimentação vertical (fachada): distância verga
peitoril, platibanda, fachada envidraçada;
• Tipo de escada (enclausurada, protegida, desprotegida);
• Compartimentação horizontal (alvenaria, divisórias);
• Materiais de acabamento interno;
• Alarme de incêndio, iluminação de emergência,
extintores, hidrantes, brigada de incêndio, rotas de fuga.
CARACTERÍSTICAS E CONDIÇÕES DE USO

• Manejo do lixo
• Uso de GLP
• Acúmulo de materiais combustíveis e inflamáveis
• Uso de subsolos (garagem, depósito, acúmulo de lixo,
residência)
• Elevadores
• Riscos de queda (vãos desprotegidos, guarda-corpo,
parapeito, corrimãos)
• Histórico de sinistros
Fachada
O QUE SE OBSERVOU?
1. Altura da edificação
2. Isolamento entre edificações
3. Compartimentação vertical
4. Patologias
5. Tubulações de água e esgoto
6. Elementos instáveis
7. Risco de acidentes
Condições de abandono
e acesso
O QUE SE OBSERVOU?
1. Larguras
2. Obstruções
3. Distâncias a percorrer
4. Sinalização
5. Iluminação de emergência
6. Alarme
7. Número de acessos à rua
Condições de abandono
e acesso
ESCADAS: O QUE SE
OBSERVOU?
1. Proteção contra calor e

fumaça
2. Dimensões (largura x
balanceamento)
3. Segurança (corrimãos, guarda-
corpo, revestimento, estado de
conservação)
Compartimentação e
acabamento interno
O QUE SE OBSERVOU?
1. Compartimentação vertical e
horizontal;
2. Elevadores (risco de acidente,
propagação de calor e fumaça);
3. Revestimentos (pisos, paredes
forro);
4. Acúmulo de materiais
combustíveis.
Condições das
instalações elétricas
O QUE SE OBSERVOU?
1. Condições gerais das

instalações;
2. Existência e condições dos
sistemas de proteção;
3. Condições dos condutores;
4. Riscos de acidentes.
Habitações
O QUE SE OBSERVOU?
1. Acúmulo e disposição de
materiais combustíveis;
2. Uso de equipamentos
elétricos;
3. Forma de cocção de alimentos;
4. Riscos de acidentes.
Organização
QUAL SUA IMPORTÂNCIA?
1. Favorece a prevenção contra

incêndios e acidentes;
2. Contribui para a adoção de
comportamentos de segurança;
3. Auxilia nas ações de
emergência de combate a
incêndio e abandono.
RELATÓRIO DE REQUALIFICAÇÃO DE SEGURANÇA
• Introdução
• Levantamentos
• Análise
• Ações Indicadas
• Ações Mitigadoras
Desejável:
que não ocorram
Incêndios Acidentes
Para que não ocorram incêndios
Comportamento
Controle de Controle de
de segurança
fontes de materiais
(educação
ignição combustíveis
pública)
Para que não ocorram acidentes
Queda de
Choque Queda de elementos
elétrico: pessoas:
emendas construtivos:
isolamento manutenção
proteção de vãos
aterramento preventiva e
corretiva
Caso ocorra incêndio
Que seja
Que haja
Que seja viabilizado o
possibilidade
garantido o socorro ou
de conter o
abandono combate a
evento
incêndio
Para o abandono
Conhecimento Iluminação e Leiaute

Rotas de fuga
precoce: sinalização de favorável ao
desobstruídas
alarme emergência abandono
Para a contenção
Conhecimento Equipamentos
Brigada
precoce: de combate a
treinada
alarme incêndio
Viabilidade de socorro e combate
Ausência de
Acesso Carga- aberturas e
caminhamento incêndio vãos
desprotegidos
AÇÕES INDICADAS
• Adequação às normas de Segurança Contra Incêndio:

Decreto 56.819/11 e respectivas ITs;
• Adequação das instalações elétricas conforme normas
técnicas: NBR 5410.
• Adequação às normas técnicas de SPDA: NBR5419.
• Adequação às normas técnicas de conservação e
manutenção de edificações.
AÇÕES MITIGADORAS (exemplos)
• Implantar brigada de incêndio;

• Reparar recobrimento de elementos estruturais;
• Remover alvenarias que representem sobrecarga à laje;
• Instalar chave seccionadora na entrada de energia;
• Acondicionar fiação em eletrodutos;
• Substituir divisórias de madeira por placas de gesso;
• Estabelecer cozinha comunitária em área ventilada,
retirando-se os fogões e botijões das habitações;
MEDIDAS MITIGADORAS
• Substituir porta de
enrolar por porta
convencional com uma
folha e abertura no
sentido de saída.
MEDIDAS MITIGADORAS
• Remover divisória que

estrangula rota de fuga
MEDIDAS MITIGADORAS
• Fechar com alvenaria o

vão existente entre o
estacionamento e a
ocupação, evitando-se a
propagação de calor e
fumaça em caso de
princípio de incêndio.
AÇÕES MITIGADORAS (exemplos)
• Instalar corrimãos nas escadas;

• Instalar extintores, sistema de alarme sonoro,
iluminação e sinalização de emergência;
• Remover objetos dos corredores que obstruam a rota de
fuga;
• Remover ou substituir forro combustível;
• Não permitir o aumento da ocupação.
ATENÇÃO: A adoção das medidas mitigadoras não substitui ou
dispensa o cumprimento das exigências das normas técnicas e de
segurança vigentes.
PONTOS COMUNS
Eletricidade irregular
Escada desprotegida
Uso de GLP
Ausência de alarme e iluminação de emergência
FATORES CRÍTICOS
• Ligação direta da rede pública, falta de chave

seccionadora, fiação condenada / subdimensionada
• Compartimentação por madeira
• Patologias em estágio avançado
• Aberturas desprotegidas que ameaçam abandono ou
socorro
• Indisponibilidade de equipamentos de combate a
incêndio
• Desorganização
Onde não se vislumbraram medidas mitigadoras razoáveis,

viáveis ou suficientes para reduzir os risco de acidente,
incêndio ou ruína da edificação, indicou-se a remoção dos
moradores, em razão do alto risco à vida e à integridade
física das pessoas, propondo-se a desocupação preventiva
da edificação.
Rua Harry Dannemberg
Características:
• Edifício residencial
• 16 pavimentos
• 80 famílias
Desocupação: 07/09/18


Rua do Carmo
Características:
• Edifício garagem
• 23 pavimentos (01 subsolo)
• 80 famílias
Desocupação: 13/07/18
Rua do Carmo
Rua do Carmo
• 75 imóveis triados
• 51 edifícios visitados
• 03 desocupações
• 03 intervenções parciais
• 45 intervenções programadas
Imóveis Nº de imóveis pesquisados Nº de Nº de

famílias pessoas
Públicos 16 31% 1535 4.699
Privados 35 69% 1968 5863
Total 51 100% 3503 10562
PORTARIA 648, de 07/08/18, constitui Grupo Técnico

Intersecretarial
• Atribuições:
1. Avaliar os relatórios elaborados pelo Grupo Executivo
Port. 353/18;
2. Propor soluções técnicas e jurídicas para efetivação das
medidas de mitigação de riscos;
3. Avaliar edificações que não tenham sido visitadas pelo
Grupo Executivo Port. 353/18
• Composição: SEHAB; SMSU; SMUL; SGM; SMADS;
SMDHC; SMJ; SMPR (SMSUB); PGM.
OBRIGADO !
edisonquadros@prefeitura.sp.gov.br
(11) 3101- 5050
Palace II
Rio de Janeiro - 1998
• Edifício Residencial
• 23 andares
• Conclusão prevista
para 1996, não
possuía habite-se
ainda à época do
acidente
• Houve dois
desabamentos no
intervalo de 5 dias
• 08 óbitos
São Bernardo do Campo – SP

2012
• Edifício de 14 andares 1 subsolo

• Edifício comercial de 1978
• 06 feridos - 01 óbito
São Bernardo do Campo – SP

2012
• Edifício de 14 andares 1 subsolo

• Edifício comercial de 1978
• 06 feridos
• 01 óbito
Rio de Janeiro – RJ
2012
• Desabamento de 03
prédios comerciais
• A retirada de paredes
e a construção de
novos andares
colaborou com o
desastre
• 19 óbitos
• 03 desaparecidos
Distrito Federal
2018
• Edifício de cerca de
40 anos
• Colapso de laje sobre
23 veículos
• Colaboraram com o
acidente: falha de
impermeabilização,
peso sobre laje,
corrosão da
armadura da laje.
Construído em 1968
24 andares, 03 subsolos
Uso comercial
Estrutura concreto/metálica
Sinistro em 01/05/18
Desabrigados 171 famílias
Vítimas fatais 07 (sete)
Construído em 1968
24 andares, 03 subsolos
Uso comercial
Estrutura concreto/metálica

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ACIDENTES PREDIAIS - LIÇÕES APRENDIDAS

Importância das inspeções prediais procurando-se evitar

Visitas técnicas de requalificação de segurança

Palace II São Bernardo do Campo – SP

Rio de Janeiro – RJ Distrito Federal

• EDIFÍCIO ANDRAUS - 1972 • EDIFÍCIO JOELMA – 1974

• EDIFÍCIO GRANDE AVENIDA – 1981 • EDIFÍCIO CESP – 1987

EDIFÍCIO WILTON PAES DE ALMEIDA

01/05 (TER) - Incêndio e desabamento

02/05 (QUA) – Anúncio pelo Prefeito das vistorias em edifícios

07/05 (SEG) – Início das visitas técnicas

18/05 - Portaria 353/18: Instituiu o Grupo Executivo intersecretarial

13/06 – Conclusão das visitas técnicas

22/06 - Portaria 485/18: Prorrogação de prazo

22/07: Encerramento dos trabalhos do Grupo Executivo Port. 353/18

• Não é uma ação fiscalizatória

• Realizar prevenção e proteção contra acidentes,

PLANILHA DE REQUALIFICAÇÃO DE SEGURANÇA

• QUALIFICAÇÃO DO IMÓVEL: endereço, proprietário,

PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO

CARACTERÍSTICAS E CONDIÇÕES DE USO

1. Proteção contra calor e

1. Condições gerais das

QUAL SUA IMPORTÂNCIA?

1. Favorece a prevenção contra

RELATÓRIO DE REQUALIFICAÇÃO DE SEGURANÇA

Para que não ocorram incêndios

Para que não ocorram acidentes

Caso ocorra incêndio

Conhecimento Iluminação e Leiaute

Viabilidade de socorro e combate

• Adequação às normas de Segurança Contra Incêndio:

AÇÕES MITIGADORAS (exemplos)

• Implantar brigada de incêndio;

• Remover divisória que

• Fechar com alvenaria o

AÇÕES MITIGADORAS (exemplos)

• Instalar corrimãos nas escadas;

• Ligação direta da rede pública, falta de chave

Onde não se vislumbraram medidas mitigadoras razoáveis,

Rua Harry Dannemberg

Rua Harry Dannemberg

Rua Harry Dannemberg

Imóveis Nº de imóveis pesquisados Nº de Nº de

PORTARIA 648, de 07/08/18, constitui Grupo Técnico

São Bernardo do Campo – SP

• Edifício de 14 andares 1 subsolo

São Bernardo do Campo – SP

• Edifício de 14 andares 1 subsolo

EDIFÍCIO WILTON PAES DE ALMEIDA

EDIFÍCIO WILTON PAES DE ALMEIDA

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