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André Luiz Ferreira dos Santos


Engenheiro Civil e Arquiteto – Perito Judicial e Assistente Técnico – TJRJ
CREA-RJ: 2003107008 / CAU-RJ: A39137-9
Engenharia Diagnóstica, Perícias e Consultorias Técnicas

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA


CÍVEL DO FORO REGIONAL DE MADUREIRA – RIO DE JANEIRO.

Processo nº: 0008759-26.2020.8.19.0202

TJRJ MAD CV02 202100498331 27/01/21 13:49:26138541 PROGER-VIRTUAL


Ação: FORNECIMENTO DE ÁGUA / CONTRATOS DE CONSUMO

Autor: RAFAEL MARQUES DE ALBUQUERQUE

Réu: COMPANHIA ESTADUAL DE ÁGUAS E ESGOTO - CEDAE

ANDRÉ LUIZ FERREIRA DOS SANTOS, Engenheiro Civil, Arquiteto, Mestre em


Engenharia Industrial, Pós-Graduado em Engenharia Diagnóstica (Patologia,
Desempenho e Perícias na Construção Civil), MBA em Obras de Construção Civil,
devidamente registrado no CREA-RJ sob o nº 2003107008 e CAU-RJ sob o nº A39137-9,
honrado por V. Exa. como Perito do Juízo na ação supracitada, após ser
compromissado, vem apresentar seu Laudo Pericial.

Nestes termos,
Pede deferimento,

Rio de Janeiro, 27 de janeiro de 2021.

____________________________________
ANDRÉ LUIZ FERREIRA DOS SANTOS
Engenheiro Civil e Arquiteto
PERITO DO JUÍZO

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SUMÁRIO

1. OBJETIVO DA PERÍCIA ...............................................................................................................3

2. DADOS DA REGIÃO ...................................................................................................................3

3. HISTÓRICO DO PROCESSO (INICIAL) ......................................................................................5

4. VISTORIA TÉCNICA ....................................................................................................................6

5. CONSUMO PRESUMIDO ..........................................................................................................19

6. RESPOSTAS AOS QUESITOS DAS PARTES ................................................................................23

7. CONCLUSÃO .............................................................................................................................28

8. ENCERRAMENTO .......................................................................................................................30

ANEXO 1 – ANÁLISE DE CONSUMO DE ÁGUA (TELAS CEDAE)

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1. OBJETIVO DA PERÍCIA

O presente Laudo Pericial tem como objetivo verificar a suposta má prestação de


serviços referente ao fornecimento de água no imóvel do autor, situado na Rua
Clarimundo de Melo, nº 1.182, Quintino - Rio de Janeiro/RJ.

2. DADOS DA REGIÃO

2.1. Mapa da região

Figura 01– mapa de localização. Fonte: Google.

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2.2. Região

O imóvel em tela esta localizado na Rua Clarimundo de Melo, via


predominantemente residencial, sendo esta a mais importante da região, com
transporte público (linhas de ônibus), moderado fluxo de veículos e oferta de
serviços ao bairro.
A Rua é urbanizada e suprida por serviços públicos de: redes de comunicação;
energia elétrica; água e esgoto; coleta de lixo e iluminação pública, importante via
de acesso ao bairro de Cascadura e Piedade.

2.3. Imóvel vistoriado

Trata-se de residência unifamiliar, composta por: sala, cozinha, área de serviço,


banheiros (2), dormitórios (2), varanda e terraço. O padrão construtivo é simples,
sendo este caracterizado pelo uso de: revestimentos cerâmicos em todos os pisos
dos cômodos; pintura das paredes internas, exceto banheiros e cozinha, os quais
possuem revestimentos cerâmicos; fachadas emboçadas e pintadas, esquadrias
em madeira (portas), PVC (banheiros) e alumínio (janelas e porta da varanda).
O Estado de conservação geral da residência é caracterizado como regular –
necessitando de reparos simples, devido à idade da edificação e depreciação
natural dos materiais.

Foto 01 – localização do imóvel – Rua Clarimundo de Melo, nº 1.182 - Méier.

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3. HISTÓRICO DO PROCESSO (INICIAL):

3.1 Alegações do autor (petição inicial – fls. 03/17):

a) Que o Autor encontra-se tendo problemas de falta d’água em sua residência


desde o ano de 2018, sempre por volta das 20:00 h a água chega, mais muito
fraca, não alcançando para seu abastecimento e utilização da família;

b) Que em 29/11/2018, foi realizada pelo Autor uma solicitação de atendimento


através de contato telefônico junto a Ré, porém não obteve êxito na solicitação;

c) Que diante da inércia da parte Ré o Autor compareceu pessoalmente ao


Setor operacional, por duas vezes, 17/12/2018 e 20/12/2018, com a mesma
solicitação, requerendo o envio de uma equipe para resolver o problema de falta
de água;

d) Que em 20/12/2018, uma equipe da CEDAE compareceu a residência do


Autor e abriram o hidrômetro para retirarem a sujeira, a qual supostamente estaria
causando os problemas e após isto tudo estaria resolvido;

e) Que após o procedimento, a equipe constatou que não resolveria o problema


e estaria passando o ocorrido ao setor responsável para que fosse enviada a
equipe de manutenção, o que até a presente data não ocorreu, já se passaram
07 (sete) meses;

f) Que o Autor ligou para ouvidoria do Réu em 27/12/2018 e foi informado que a
situação havia sido normalizada com o abastecimento de água, disse ainda, que
caso o problema persistisse, seria necessário fazer uma nova solicitação;

g) Que o Autor enviou e-mail para a AGENERSA, mas não obteve sucesso;

h) Que o Autor comprou uma bomba e materiais necessários à instalação, para


conseguir trazer o fornecimento até a sua residência, porém todos os esforços e o
dinheiro gasto de nada adiantaram, permanecendo sem água;

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3.2 Contestação do Réu (contestação – fls. 70/83):

a) Que o serviço de abastecimento de água é fornecido ao imóvel dos autores, e


nunca deixou de existir;

b) Que o imóvel possui abastecimento de água, conforme comprovada com a


tela de consumo;

c) Que em casos de abastecimento a urbanização desenfreada e desregrada na


localidade onde reside o Autor foge à responsabilidade da Ré;

d) Que a consequência desse crescimento desordenado, com construções


irregulares e ligações clandestinas, reflete diretamente nos serviços prestados pela
Ré criando dificuldades operacionais;

e) Que não se pode cogitar em uma má prestação de serviço por parte da Ré;

4. VISTORIA TÉCNICA:

4.1 Agendamento da vistoria:

A vistoria foi regularmente agendada e realizada no dia 18 de dezembro de 2020


às 09:00 hs, e contou com a presença das partes:

● Autor: Cônjuge - Sra. Adriana Barbosa Pepe de Albuquerque;

● Réu: Assistente Técnico da CEDAE– Engenheiro- Sr. Jusse Lino do Nascimento.

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4.2 Constatações e verificações:

4.2.1 Vistoria, ensaios e análises

Foram constatados os seguintes fatos:

① - A residência possui hidrômetro instalado e o mesmo, no momento da


vistoria, estava aferindo consumo regular de água;

Fotos 02 e 03 – Hidrômetro do Autor, localizado próximo a entrada do lote.

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② - A torneira externa, localizada próxima a entrada da residência, esta


distante aproximadamente 15,00 m do hidrômetro;

Foto 04 – Distância entre o hidrômetro e torneira externa.

③ - A residência do autor esta localizada a aproximadamente 20,00 m


da tubulação de abastecimento de água da concessionária (CEDAE), a
qual segue subterrânea pela calçada da Rua Clarimundo de Melo;

Figura 02– mapa de localização da tubulação de abastecimento de água (CEDAE).

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④ – A pressão na rede, aferida na torneira externa, localizada na


fachada da residência do Autor, registrou no momento da vistoria uma
pressão um pouco inferior a 4 mca, ou seja, entre 3,8 a 3,9 m de coluna
(altura) d’água;

Foto 05 e 06 – Verificação da pressão (mca) de fornecimento de água.

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⑤ – A residência não possui reservatório inferior convencional, e sim 3


(três) túneis de plástico, com capacidade de 200 litros cada, improvisados
na área de serviço, destinados ao armazenamento de água.

Os reservatórios inferiores são interligados por um sistema de tubulações e


2 (duas) bombas (recalque e aspiração), sendo a auto aspirante para
sucção da água da rede CEDAE, e a centrífuga (recalque) para abastecer
a única caixa d’água, localizada no terraço da residência e a
aproximadamente a 8,00 m de altura em relação à torneira externa (fotos 04
e 05).

Foto 07 a 10 – Reservatórios improvisados para o provisionamento de


água e sistema de bombeamento para o reservatório superior (caixa
d’água). Em destaque a bomba utilizada para recalque de água até a
caixa d’água, a qual esta com altura incompatível para enchimento,
devido ausência de pressão de água;

Foto 11- Caixa d’água de 500 litros, localizada no terraço.

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4.2.2 Fotos do imóvel

Foto 12 – Portão de acesso ao número 1.182

Fotos 13 e 14 – Fachada do imóvel e servidão de acesso, em destaque portão de


entrada ao lote do autor, nº 1.182.

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Foto 15 – Sala.

Foto 16 – Cozinha.

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Fotos 17 e 18 – Área de serviço.

Fotos 19 e 20 – Prisma da área de serviço, em destaque tubulação de recalque para


abastecimento da caixa d’água situada no terraço.

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Foto 21 – Banheiro.

Foto 22 – Escada de acesso ao pavimento superior.

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Fotos 23 a 25 – Suíte casal.

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Fotos 26 e 27 – Quarto das 2 (duas) filhas do Autor.

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Fotos 28 e 29 – Terraço.

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Foto 30 – Terraço. Banheiro utilizado como depósito

Foto 31 – Terraço. Caixa d’água sobre laje do depósito.

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Fotos 32 e 33 – Área de serviço. Em destaque tubulação de abastecimento (recalque)


da caixa d’água localizada no terraço.

5. CONSUMO PRESUMIDO:

O imóvel em tela é habitado por 4 (quatro) pessoas, sendo 2 (dois) adultos e 2


(duas) crianças, desta forma será apresentado o estudo de consumo médio
utilizando como referência técnica o consumo de água per capita no Rio de
Janeiro, segundo o SNIS (Sistema de Informações de Saneamento), o qual
estabelece valores de consumo médio, para o período de 2018, em 254,9 l/dia/per
capita: http://www.snis.gov.br/downloads/diagnosticos/ae/2019/Diagnostico-SNIS-
AE-2019-Capitulo-07.pdf

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Considerando que em 2018 o consumo médio do morador do rio de Janeiro foi de


254,9 litros/per capita, temos:
Total (litros) = 4 pessoas x 254,90 litros x 30 dias = 30.588 litros
Total (m³) = 30,60 m³

Porém observado que o consumo mensal do Autor esta longe dos estudos,
presumindo-se que o tempo de permanência e uso da edificação é menor que o
usual, devido à dinâmica de sua vida, conforme afirmado pelo próprio Autor.

Tabela 01 – Resumo do consumo de água do Auto (consumo efetivo).

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Segundo a ANA (Agência Nacional de Águas), o consumo mínimo de água


aceitável é de 70 litros/habitante/dia, já a ONU (Organizações das Nações Unidas)
afirma que a quantidade mínima é de 110 litros/habitante/dia. Sendo assim, em
análise aos índices ditos, é presumido que o consumo do Autor é baixo.

No ano de 2017 a média de consumo foi inferior ao mínimo de 70


litros/habitante/dia, os anos de 2016, 2018 e 2019 foram correlatos ao mínimo
aceitável, segundo a Agência Nacional de Águas.

Quadro 01 – Média mensal de consumo de água do Autor (consumo efetivo).

Em análise a média mensal de consumo é observada que em 2017 houve uma


queda considerável no consumo, seguida por índices baixos em 2018 e 2019,
porém, em 2020 a média mensal volta aos mesmos patamares registrados em 2013,
2014 e 2015.

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Observa-se que no período reclamado, houve uma pequena queda no


consumo médio mensal de 9,33 m³ (2018) para 8,83 m³ (2019), representando uma
queda no consumo de aproximadamente 5,6%. Já em 2020 a média de consumo
mensal aumentou para 12,33, m³, representando um aumento, em relação ao ano
de 2019, na ordem de aproximadamente 39,63% no consumo.

Cabe registrar que a parte Autora (fls. 146/149), afirma que em 24/08/2020 a Ré
efetuou reparos na rede de abastecimento de água, na calçada próxima a
residência do Autor.

Fotos 34 e 53 – Trecho da tubulação retirada da rede de abastecimento, para efetuar


o reparo de desobstrução da rede local, segundo informação da CEDAE (fls. 175).
Notório o estado de degradação da tubulação, tanto externamente como
internamente, por ação da corrosão do material de composição (ferro).
A incrustação na tubulação, por ação da ferrugem, diminui a pressão da rede devido
à diminuição do diâmetro interno do tubo, prejudicando o abastecimento de água.

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6. RESPOSTAS AOS QUESITOS DAS PARTES:

O Autor não ofereceu quesitos

6.1 Do Réu (fls. 348/349)

1) Descrever a localidade em que se encontra o imóvel, bem como a forma de


abastecimento de água na região.

Resposta: Localidade predominantemente residencial (ver item 2.2 – Região). O


abastecimento de água é realizado por canalizações de ferro fundido com Ø 75
mm, a qual possui obstrução por ação da ferrugem.

2) Descrever a infra-estrutura existente na localidade.

Resposta: No item 2.2 – Região.

3) Queira o Sr. Perito informar onde se encontra localizado o imóvel da parte


autora, descrever sua estrutura, e se está localizado em local que seja possível o
abastecimento da CEDAE por canalização;

Resposta: No item 2 – dados da região. O imóvel é suprido por abastecimento de


água canalizado.

4) Queira o Sr. Perito informar de onde provém a água que abastece o imóvel da
parte autora, bem como no bairro onde está localizado o imóvel do autor.

Resposta: Rede de abastecimento CEDAE, localizada na calçada da Autora,


conforme item 4.2.1 - Vistoria, ensaios e análises – figura 2, mapa de localização
da rede de abastecimento de água.

5) Queira o Sr. Perito informar se há prestação de serviço pela Ré na residência da


parte autora, bem como no bairro onde está localizado o imóvel do autor.

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Resposta: Sim, porém não é possível saber se os outros moradores possuem ou


não, problemas com o fornecimento de água.

6) Descrever se o imóvel atende as exigências técnicas da CEDAE e das leis


11.445/2007 e 6.766/1979 para recebimento do fornecimento de água por
canalização, indicando quais são estas exigências técnicas e legais.

Resposta: Sim. O imóvel esta em zona urbanizada em área já atendida pela


concessionária CEDAE, item 4.2.1 - Vistoria, ensaios e análises – figura 2, mapa de
localização da rede de abastecimento de água.

7) Queira o Sr. Perito informar se há outra forma de abastecimento no imóvel da


parte autora (poço artesiano, etc...);

Resposta: Não.

8) Queira o Sr. Perito informar se existe cisterna ou caixa d’água individual no


imóvel da parte autora e qual a capacidade de reservação destas;

Resposta: A residência não possui reservatório inferior convencional, e sim 3 (três)


túneis de plástico, com capacidade de 200 litros cada, totalizando 600 litros,
localizados na área de serviço do imóvel do autor. No terraço esta localizada a
única caixa d’água da residência, esta com capacidade de 500 litros (fotos 07 a
11).

9) Descrever a proporção e quais os investimentos necessários para que o imóvel


do autor receba água encanada, caso ainda não a receba, e a quem cabe a
realização de tais investimentos;?

Resposta: Quesito prejudicado. Já existe rede de abastecimento na região.

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10) Em relação às cobranças questionadas, esclarecer qual a forma de


faturamento realizado pela concessionária (mínimo, medido, estimado),
pontuando se a forma de cobrança esta correta;

Resposta: Existe aferição do consumo, porém, devido ao baixo consumo a


concessionária aplica o faturamento mínimo de 0,5 m³ diários, aproximadamente
15,00 m³ de consumo em 30 dias (ANEXO 1 - DÉBITOS PARA CONSUMIDOR FC45).

Nota-se que a cobrança por faturamento mínimo é maior que o consumo efetivo
do autor, conforme tabela de média de consumo efetivo.

11) Indicar se há hidrômetro instalado no imóvel da parte autora. Caso positivo,


esclarecer que o medidor está em perfeito estado de funcionamento e registra
adequadamente o consumo da parte autora; caso negativo, esclarecer se o
imóvel tem as condições técnicas exigidas pela lei decreto 553/76 para a
instalação de medidor individual;

Resposta: Sim, existe hidrômetro instalado e em funcionamento.

O hidrômetro foi substituído em 09/11/2019, conforme informação da CEDAE.

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12) Apresentar os demais esclarecimentos que entender necessário;

Resposta: Importante informar que o imóvel possui 2 (duas) bombas d’água


instaladas, com funções diferentes no sistema hidráulico, conforme segue:

① Bomba centrífuga

Instalada para puxar a água dos túneis (reservatórios) em


PVC para a caixa d’água, a qual esta localizada no
terraço da residência e a aproximadamente a 8,00 m de
altura em relação à torneira externa (fotos 04 e 05). A
necessidade desta bomba é devida a ausência de
pressão suficiente na rede de abastecimento para
encher a caixa d’água.

Obs.: A utilização desta bomba é compatível com a necessidade, devido à altura


elevada da caixa d’água, sendo assim não configurando má prestação de
serviço da CEDAE.

② Bomba auto aspirante

Instalada para sucção da água da rede CEDAE para


enchimento dos reservatórios (túneis), instalados na área
de serviço. A necessidade desta bomba foi devida a
falta de pressão na rede, e diminuição da vazão de
entrada de água.

Obs.: A utilização desta bomba é compatível com a ausência de pressão na rede


de abastecimento, sem ela seria difícil a sucção da água (rede CEDAE) para a
tubulação interna da residência, sendo assim configurando a ausência de
pressão necessária para abastecimento dos túneis (reservatórios inferiores).

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7. CONCLUSÃO
No caso em tela foi verificado que em 2017 ocorreu uma queda considerável no
consumo de água, seguida por índices baixos em 2018 e 2019, porém, em 2020 a
média mensal voltou aos mesmos patamares registrados em 2013, 2014 e 2015.

Observa-se que no período reclamado (2018), houve uma pequena queda no


consumo médio mensal de 9,33 m³ (2018) para 8,83 m³ (2019), representando uma
queda no consumo de aproximadamente 5,6%. Já em 2020 a média de consumo
mensal aumentou para 12,33, m³, representando um aumento, em relação ao ano
de 2019, na ordem de aproximadamente 39,63% no consumo.

Cabe registrar que a parte Autora (fls. 146/149), afirma que em 24/08/2020 a Ré
efetuou reparos na rede de abastecimento de água, na calçada próxima a
residência do Autor.

O trecho da tubulação retirada, para efetuar o reparo de desobstrução da rede


local, segundo informação da CEDAE (fls. 175), acusa o estado de degradação da
tubulação, tanto externamente como internamente, por ação da corrosão do
material de composição (ferro).

A incrustação na tubulação, por ação da ferrugem, diminui a pressão da rede


devido à diminuição do diâmetro interno do tubo, prejudicando o abastecimento
de água.

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Observado que as instalações hidráulicas executadas pelo autor foram para


solucionar tecnicamente problemas relacionados a pouca força (pressão) da
água, tanto para encher os túneis, localizados na área de serviço, como abastecer
o reservatório superior, localizado no terraço. Para isso foram instaladas 2 (duas)
bombas d’água, com funções distintas no sistema hidráulico, conforme segue:

- Bomba Centrífuga: A utilização desta bomba é compatível com a


necessidade, devido à altura elevada da caixa d’água, sendo assim, para esta
utilização, não configurando má prestação de serviço da CEDAE.

- Bomba Auto aspirante: a utilização desta bomba é compatível para solucionar


problemas de abastecimento por ausência de pressão suficiente na rede de
abastecimento, (tubulação horizontal) sem ela seria difícil a sucção de água (rede
CEDAE) para a tubulação interna da residência, sendo assim configurando a
ausência de pressão (rede CEDAE) para abastecimento dos túneis (reservatórios
inferior), mesmo estes instalados com pouca altura em relação à rede externa
CEDAE.

No momento da vistoria não foi constada a falta de pressão na rede, o que


pode ter sido resolvido com os reparos executados pela Ré, em 24/08/2020, porém,
analisando o baixo consumo de água do Autor, nos anos anteriores, assim como as
novas instalações hidráulicas empreendidas, é notório que os esforços do Autor
foram para tão somente prover sua residência com água.

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André Luiz Ferreira dos Santos
Engenheiro Civil e Arquiteto – Perito Judicial e Assistente Técnico – TJRJ
CREA-RJ: 2003107008 / CAU-RJ: A39137-9
Engenharia Diagnóstica, Perícias e Consultorias Técnicas

8. ENCERRAMENTO

Tendo concluído o presente laudo pericial em 30 (trinta) folhas impressos em


formato A4 em um só lado e 1 (um) anexo, todas devidamente rubricadas pelo
Perito que subscreve este laudo, o qual se coloca à disposição deste Juízo para
dirimir quaisquer esclarecimentos que se fizerem necessários, e por fim pede a
juntada deste laudo aos autos.

Nestes termos,
Pede deferimento,

Rio de Janeiro, 27 de janeiro de 2021.

____________________________________
ANDRÉ LUIZ FERREIRA DOS SANTOS
Engenheiro Civil e Arquiteto
PERITO DO JUÍZO

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