FLORIANÓPOLIS

Região metropolitana

Acadêmicas: Caroline M. Veselovski e Lisa C. Rogoski PUR III Profª. Anna Paula Lombardi 9º período
Florianópolis
Figura 02 - Mapa Brasil

Figura 01 - Mapa Santa Catarina

Fonte: Autor

Fonte: IBGE - alterado pelo altor

A cidade de Florianópolis encontra-se
no estado de Santa Catarina, sendo
Região Metropolitana da Grande Florianópolis
a capital do estado.

Área de Expansão Metropolitana

Florianópolis - Região Metropolitana

A Região Metropolitana da Grande Florianópolis – RMF,

ins tuída pelo art. 1º da Lei Complementar n.º 636, de 09
de setembro de 2014, é cons tuída por nove municípios e
possui área de 7.465,7 km².

Ao redor deste núcleo, 13 municípios cons tuem a área

de expansão, totalizando 22 municípios na Região
Florianópolis - Região Metropolitana
Figura 3 - Região Metropolitana da Grande Florianópolis

O núcleo metropolitano é
composto por:

Florianópolis
São José
Palhoça
Biguaçu
Santo Amaro da Imperatriz
Governador Celso Ramos
Antônio Carlos
Águas Mornas
São Pedro de Alcântara Área de Expansão Metropolitana
Região Metropolitana da Grande Florianópolis
Área de Expansão Metropolitana
Região Metropolitana da Grande Florianópolis

Fonte:http://fnembrasil.org/regiao-metropolitana-de-florianopolis-sc/ - alterado pelo autor

Florianópolis - Área de expansão da Região Metropolitana
Ao redor deste núcleo, Figura 3 - Região Metropolitana da Grande Florianópolis
13 municípios cons tuem a
área de expansão:
Alfredo Wagner
Angelina
Anitápolis
Canelinha
Garopaba
Leoberto Leal
Major Gercino
Nova Trento
Paulo Lopes
Rancho Queimado Área de Expansão Metropolitana

São Bonifácio Região Metropolitana da Grande Florianópolis

Área de Expansão Metropolitana
São João Ba sta Região Metropolitana da Grande Florianópolis

Tijucas Fonte:http://fnembrasil.org/regiao-metropolitana-de-florianopolis-sc/ - alterado pelo autor

Florianópolis - População da região metropolitana

Figura 04 - Mapa Santa Catarina

Florianópolis
População es mada 2020, segundo IBGE
508.826 pessoas

Região Metropolitana da
Grande Florianópolis
População es mada 2020, segundo IBGE
1.063.057 pessoas

Área de Expansão Metropolitana

População es mada 2020, segundo IBGE
169.278 pessoas Fonte: IBGE - alterado pelo altor
Florianópolis - Usos predominantes do solo da região metropolitana
Figura 05 - Mapa usos predominantes do solo

Residencial
Comercial/Serviços
Industrial
Ins tucional
Áreas de preservação
Áreas não urbanas

Fonte:PLAMUS - Planejamento de mobilidade urbana sustentável - alterado pelo autor

Florianópolis - Mancha Urbana da região metropolitana
Figura 07 - Mancha urbana
Figura 06 - Evolução da paisagem no
centro de Florianópolis

Fonte: Prefeitura Municipal de Florianópolis - Relatório Final - Crescimento Urbano

Florianópolis - Centralidades núcleo metropolitano
Figura 08 - Centralidades do núcleo metropolitano de Florianópolis (NMF)

1 Jurerê/Canasvieiras
13
1 2 Polo Tecnológico
2
3 3 Ingleses/Rio Vermelho

12 4 Lagoa da Conceição

5 Campeche

4 6 Ribeirão da Ilha
11 10 9
7 Aeroporto
14 6
8 Aterro Baia Sul
7 5
9 Centro

10 Con nente
8
11 São José

12 Biguaçu
15
13 Governador Celso Ramos

14 Bairro Pedra Seca

15 Enseada da Brita

Fonte: Prefeitura Municipal de Florianópolis - Relatório Final - Crescimento Urbano

Florianópolis - População, emprego e renda - região metrpolitana

Na tabela abaixo estão

apresentados os dados Tabela 01 - População urbana e rural dos municípios conurbados da Grande Florianópolis
referentes à população
residente em cada
município da área
conurbada, bem como
sua distribuição nas zonas
rurais e urbanas, número
de domicílios e densidade
demográfica. Estão
explicitados os números
absolutos de cada
município e sua
par cipação rela va no
valor total.

Fonte:PLAMUS - Planejamento de mobilidade urbana sustentável

Florianópolis - População, emprego e renda - região metrpolitana

Segundo a PLAMUS, a distribuição demográfica na região, causa um deslocamento

pendular diário que representa o maior desafio para a mobilidade regional.

Apenas duas pontes com quatro faixas viárias fazem a ligação entre as partes
con nental e insular da região metropolitana, gerando conges onamentos diários .
Florianópolis - Metropolização

O tema da metropolização na Grande Florianópolis ainda é muito pouco

aprofundado nos estudos existentes. Ainda que a conurbação seja visível, é dificil
encontrar trabalhos que abordem a região como um todo, compreendendo-a como
uma unidade territorial de análise e recorte urbano com potencial para ser objeto de
polí cas públicas.
PDUI - Região Metropolitana de Florianópolis

Estatuto da Metrópole
Lei 13.089 de 12/01/2015
“Estabelece diretrizes gerais para o planejamento, a gestão e
execução das funções públicas de interesse comum em regiões
metropolitanas e aglomerações urbanas ins tuída nos estados,
normas gerais sobre o Plano de Desenvolvimento Urbano
Integrado e outros nstrumentos de governança interfedera va, e
critérios para o apoio da União a ações que envolvam governança
interfedera va no campo do desenvolvimento urbano.”
PDUI - Região Metropolitana de Florianópolis

Estatuto da Metrópole
Lei 13.089 de 12/01/2015
• Regula o exercício das funções públicas de interesse comum (FPIC)
no âmbito do desenvolvimento do território metropolitano.
• Ins tui o Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado (PDUI) e
outros instrumentos de planejamento e gestão interfedera va.
• Vincula a ins tuição de RM’s e de Aglomerações Urbanas e
critérios técnicos que jus fiquem os municípios e as funções de
interesse comum.
• Estabelece critérios para apoio da União às RM’s, nas temá cas de
desenvolvimento urbano.
PDUI - Princípios

Princípios do PDUI
A par r dos conceitos e das disposições do Estatuto da Metrópole, os princípios
que norteiam o PDUI-RMF são:

• a prevalência do interesse comum sobre o local;

• o compar lhamento das responsabilidades entre entes federados;
• a efe vidade no uso dos recursos públicos;
• a construção de uma metrópole saudável, compe va, resiliente e inclusiva;
• a diminuição das desigualdades regionais, visando à ampliação de
oportunidades e à melhoria da qualidade de vida para todos os cidadãos;
• a garan a do exercício da gestão democrá ca e par cipa va.
PDUI - Situações problemas da Região Metropolitana de Florianópolis

Situação 1 - problema da RMF:

SISTEMA VIÁRIO DAS PARTES CONTINENTAL E INSULAR.

Uma das caracterís ca da região é a separação dos sistemas viários das partes con nental e insular. Essa
ligação é feita por 2 pontes, e considerando a distribuição populacional da área urbana de Florianópolis,
com cerca de 500 mil habitantes na parte con nental e 350 mil na parte insular, aliada à concentração de
serviços na Ilha, tem-se uma situação caó ca no movimento pendular, caracterizada por
conges onamentos nos horários mais movimentados. A falta de um sistema integrado de transportes
no âmbito metropolitano agrava a situação.

O transporte cole vo da região ocorre, em sua maioria, através de ônibus. O sistema que atende a
Região da Grande Florianópolis é composto por 725 linhas municipais e intermunicipais, e apesar de
contar com uma cobertura espacial razoável, possui elevada superposição de linhas em alguns
corredores. A figura a seguir permite uma leitura interessante da abrangência das linhas, ainda que
o mapa careça de mais informações, sobretudo para os municípios menos populosos, como Santo
Amaro da Imperatriz, Águas Mornas, São Pedro de Alcântara e São Bonifácio.
Florianópolis - Estrutura e Demanda pelo Transporte Coletivo
Figura 09 - Abrangências das Linhas de ônibus na Região
conurbada da Grande Florianópolis

Tabela 02 - Linhas com maior frequência, em ordem decrescente

Fonte:PLAMUS - Planejamento de mobilidade urbana sustentável

Fonte:PLAMUS - Planejamento de mobilidade urbana sustentável

PDUI - Situações problemas da Região Metropolitana de Florianópolis

Situação 2 - problema da RMF:

EQUIPAMENTOS URBANOS - SAÚDE E CULTURA.

Podemos exemplificar a grande dependência dos demais municípios com Florianópolis começando pela
distribuição dos equipamentos de saúde. Fora o Hospital Regional de São José, localizado no
município homônimo, observa-se que os grandes hospitais de referência, maternidades e grandes
clínicas par culares se localizam na Ilha de Santa Catarina. Na parte cultural, nota-se que não existem
teatros na região con nental e a maioria das salas de cinema localiza-se na Ilha, principalmente no interior
de shopping centers.
PDUI - Equipamentos urbanos - saúde e cultura
Figura 10 - Teatros na grande Florianópolis Figura 11 - Hospitais na grande Florianópolis

Fonte: Google maps Fonte: Google maps

PDUI - Diretrizes

Diretrizes situação 1

SISTEMA VIÁRIO DAS PARTES CONTINENTAL E INSULAR.

Diretriz 1 : Aumentar a eficiência do sistema de transporte público cole vo metropolitano, promovendo
redução nos custos de deslocamento da população.

Diretriz 2: Incen var a mobilidade a va em diversas áreas conurbadas e sua conexão com o transporte
público de passageiros.

Diretrizez 3: Diminuir a necessidade de deslocamentos co dianos assumindo polí cas de crescimento dos
níveis de acessibilidade às a vidades econômicas metropolitanas.
PDUI - Estratégias

Estratégias:

SISTEMA VIÁRIO DAS PARTES CONTINENTAL E INSULAR.

Estratégia 1 : Implantar a integração temporal tarifária entre os sistemas de transportes municipais e
metropolitanos possibilitando aos passageiros u lizarem uma combinação ar culada entre diferentes
pontos e em um determinado período de tempo, com o pagamento de apenas uma tarifa.

Estratégia 2: Realizar os estudos para a implantação de uma rede metropolitana de ciclovias, interligadas
ao sistema viário e ao sistema de transporte público de passageiros, com instalação de equipamentos para
travessia das pistas, para os deslocamentos.

Estratégia 3: Fomentar o comercio local e dar prioridade as vagas de emprego aos moradores que ali
residem e promover os usos mistos como forma de diminuir a demanda por transportes.
PDUI - Diretrizes

Diretrizes situação 2

EQUIPAMENTOS URBANOS - SAÚDE E CULTURA.

Diretriz 1 : Proporcionar o fortalecimento de subcentros e es mular o surgimento de novas centralidades.

Diretriz 2: Promover a u lização de instrumentos urbanís cos para garan r a função social da cidade e da
propriedade em nível metropolitano.
PDUI - Estratégias

Estratégias:

EQUIPAMENTOS URBANOS - SAÚDE E CULTURA.

Estratégia 1 : Com o surgimento de novas centralidades os municípios tendem a crescer e incen var a
abertura de novos equipamentos urbanos de saúde e cultura, fomentando os subcentros das regiões
metropolitanas de Florianópolis.

Estratégia 2: Promover a recuperação e u lização de imóveis que possibilitem equipamentos urbanos de

saúde e cultura aos moradores, possibilitando e compa bilizando os usos e pologias de parcelamento
do solo urbano.
PDUI - Propostas

SISTEMA VIÁRIO DAS PARTES CONTINENTAL E INSULAR.

Estratégia 3: Fomentar o comercio local e dar prioridade as vagas de emprego aos moradores que ali
residem e promover os usos mistos como forma de diminuir a demanda por transportes.

EQUIPAMENTOS URBANOS - SAÚDE E CULTURA.

Estratégia 1 : Com o surgimento de novas centralidades os municípios tendem a crescer e incen var a
abertura de novos equipamentos urbanos de saúde e cultura, fomentando os subcentros das regiões
metropolitanas de Florianópolis.
PDUI - Concentração de equipamentos públicos e sociais
Figura 12 - Mapa RMF

A concentração de equipamentos
públicos e sociais no núcleo
metropolitano de Florianópolis tem
como consequência a sobrecarga dos
mesmos, causando um movimento
pendular em função da concentração
de empregos longe da moradia e a
procura por saúde e cultura na parte
insular.

Fonte:PLAMUS - Planejamento de mobilidade urbana sustentável - alterado pelo autor

PDUI - Propostas
Propostas:
- Estimular o estabelecimento de uma metrópole policêntrica, iden ficando áreas com potencialidade
para implementar novos centros sub-regionais, beneficiando - os de equipamentos urbanos, sociais e
ofertas de emprego.

Figura 13 - Centralidades do núcleo metropolitano de Florianópolis (NMF)

13
1 1 Jurerê/Canasvieiras
2 9 Centro
3
12
2 Polo Tecnológico
10 Con nente

3 Ingleses/Rio Vermelho
11 São José
11 10 9 4 4 Lagoa da Conceição
12 Biguaçu
14 6
5 Campeche
13 Governador Celso Ramos
7 5
6 Ribeirão da Ilha
14 Bairro Pedra Seca
8 7 Aeroporto
15 Enseada da Brita
8 Aterro Baia Sul
15

Fonte: Prefeitura Municipal de Florianópolis - Relatório Final - Crescimento Urbano

PDUI - Propostas
Propostas:
- Diversificar o uso do solo nas áreas de interesse metropolitano, evitando a excessiva concentração de
a vidades e es mulando a complementariedade de funções dentro da rede de centralidades.
Figura 14 - Mapa usos predominantes do solo

Residencial
Comercial/Serviços
Industrial
Ins tucional
Áreas de preservação
Áreas não urbanas

Fonte:PLAMUS - Planejamento de mobilidade urbana sustentável - alterado pelo autor

PDUI - Propostas
Propostas:
- Orientar os inves mentos públicos e os incen vos ao inves mento privado de forma a promover
melhoria no equilíbrio da distribuição das oportunidades no território, visando o fortalecimento e
ampliação da rede de centralidades. Com isso, a distribuição equilibrada de equipamentos urbanos de
interesse metropolitano deve ter como destaque as áreas de cultura, saúde e geração de emprego.
Referência
Referência

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13089.htm#:~:text=L13089&text=LEI%20N%C2%BA%2013.089%2C%
20DE%2012%20DE%20JANEIRO%20DE%202015.&text=Institui%20o%20Estatuto%20da%20Metr%C3%B3pole,2001%2C%20e%
20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.

http://fnembrasil.org/regiao-metropolitana-de-florianopolis-sc/

http://leis.alesc.sc.gov.br/html/constituicao_estadual_1989.html

https://leismunicipais.com.br/lei-organica-florianopolis-sc