FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL “CONSELHEIRO

ALGACYR MUNHOZ MAEDER” DE PRESIDENTE

PRUDENTE

BÁRBARA GARRIDO
JULIA DE GALLES
LAIS SOPRANI SANCHEZ
MATHEUS MOLINA MATSUMOTO JUNIOR
VINÍCIUS SEBASTIAN RODRIGUES DE OLIVIEIRA

INSTALAÇÃO E AMPLIAÇÃO DE AEROPORTOS E SEUS IMPACTOS SÓCIO-

ESPACIAIS EM CIDADES PAULISTAS: O CASO DE RIBEIRÃO PRETO

Presidente Prudente - SP
2020
 FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL “CONSELHEIRO
ALGACYR MUNHOZ MAEDER” DE PRESIDENTE
PRUDENTE

BÁRBARA GARRIDO
JULIA DE GALLES
LAIS SOPRANI SANCHEZ
MATHEUS MOLINA MATSUMOTO JUNIOR
VINÍCIUS SEBASTIAN RODRIGUES DE OLIVIEIRA

INSTALAÇÃO E AMPLIAÇÃO DE AEROPORTOS E SEUS IMPACTOS SÓCIO-

ESPACIAIS EM CIDADES PAULISTAS: O CASO DE RIBEIRÃO PRETO

Trabalho Avaliativo bimestral, apresentado a

Faculdade de Engenharia Civil “Conselheiro
Algacyr Munhoz Maeder”, Curso de
Engenharia Civil, Universidade do Oeste
Paulista, como parte dos requisitos para a
sua compreensão no Âmbito da Engenharia
Civil.

Orientador:
Nome completo do Professor Orientador

Presidente Prudente - SP
2020
 RESUMO

INSTALAÇÃO E AMPLIAÇÃO DE AEROPORTOS E SEUS IMPACTOS SÓCIO-

ESPACIAIS EM CIDADES PAULISTAS: O CASO DE RIBEIRÃO PRETO

Esse trabalho tem como objetivo apresentar e discutir as principais dificuldades

operacionais existentes relacionados à infraestrutura aeroportuária brasileira atual,
visando promover uma reflexão sobre as soluções e suas consequências para a
realização dos grandes eventos esportivos programados em um futuro próximo no
Brasil. É apresentado e denominado as dificuldades operacionais, aos aspectos que
dificultam as diversas operações aeroportuárias no Brasil, tais como atrasos de
aeronaves, cancelamentos de voos, desconfortos dos clientes dentre outros que
dificultam a satisfação ou impedem o desenvolvimento das atividades
aeroportuárias. Diante disso, busca-se uma reflexão sobre problemas atados a
temáticas envoltos a: crescente importância da infraestrutura aeroportuária para a
dinâmica urbana das cidades, bem como a problemática uma cidade do interior de
São Paulo: Ribeirão Preto.

Palavras-chave: Dificuldades operacionais, infraestrutura, operações

aeroportuárias no Brasil.
 ABSTRACT

AIRPORT INSTALLATION AND EXPANSION AND ITS SOCIO-SPATIAL

IMPACTS IN PAULISTIC CITIES: THE CASE OF RIBEIRÃO PRETO

This work aims to present and discuss the main existing operational difficulties
related to the current Brazilian airport infrastructure, aiming to promote a reflection on
the solutions and their consequences for the realization of major sporting events
scheduled in the near future in Brazil. Operational difficulties and aspects that hinder
the various airport operations in Brazil are presented and named, such as aircraft
delays, flight cancellations, customer discomforts, among others that hinder
satisfaction or prevent the development of airport activities. In view of this, we seek to
reflect on problems linked to themes involving: the growing importance of airport
infrastructure for the urban dynamics of cities, as well as the problem of a city in the
interior of São Paulo: Ribeirão Preto.

Keywords: Operational difficulties, infrastructure, airport operations in Brazil.

 LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Aeroporto Leite Lopes na cidade de Ribeirão Preto ................................ 3

Figura 2 - Arrecadações em reais pelos aeroportos brasileiros ............................... 4

Figura 3 – Localização do aeroporto ........................................................................ 6

Figura 3 - Área Urbana de Ribeirão Preto................................................................ 7

 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 1

2 OBJETIVO ............................................................................................................... 2

2.1 Objetivo Geral ....................................................................................................... 2

2.2 Objetivos Específicos ............................................................................................ 2

3 A CRESCENTE IMPORTÂNCIA DA INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA

PARA A DINÂMICA URBANA DAS CIDADES .......................................................... 3

4 A PROBLEMÁTICA UMA CIDADE DO INTERIOR DE SÃO PAULO: RIBEIRÃO

PRETO ........................................................................................................................ 5

4.1 Caracterizações do aeroporto ............................................................................... 6

4.2 Descrição dos Problemas Urbanos na ampliação e Internacionalização do

Aeroporto..................................................................................................................... 7

4.2.1 Questões Econômicas e Políticas ...................................................................... 8

4.2.2 - Questões Sociais ............................................................................................. 9

5 CONCLUSÃO ........................................................................................................ 11

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................... 12

 1

1 INTRODUÇÃO

O Brasil esconde um potencial enorme, casado a uma geografia que

facilitaria para qualquer modal se erguer, a competitividade e qualidade nacional são
barradas pela falta de logística e pensamento estratégico levando como exemplo
países de grande poderio, como EUA, Holanda, China, entre outros.
O setor de transporte aéreo brasileiro vem crescendo ano após ano. Isso
pode ser constatado pelo aumento no número de viagens, de passageiros nos
aeroportos e pelo número de aeronaves. Todavia, os dados também mostram um
panorama preocupante, em que 14 dos 20 maiores aeroportos do País estão em
uma situação de estrangulamento, operando acima de suas capacidades.
Esses e outros obstáculos como atrasos ou cancelamentos de voos; o
desconforto, devido à insuficiência de locais destinados a acomodação dos clientes
e, principalmente, os prejuízos morais e financeiros destes. Esses problemas
passaram, então, a fazer parte da rotina do crescente número de usuários. De
acordo com a INFRAERO - Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária
(2011), a situação em que se encontram os aeroportos brasileiros é preocupante,
pois eles não oferecem condições físicas nem para o atual fluxo de passageiros e a
necessidade de investimentos requer atitudes urgentes a serem tomadas para
suportar o aumento da demanda de usuários.
O transporte aeroviário tem tido uma demanda crescente de usuários,
embora o seu frete seja significativamente mais elevado que o correspondente
rodoviário. Em compensação, seu deslocamento porta a porta pode ser bastante
reduzido, abrindo um caminho para esta modalidade, principalmente no transporte
de grandes distâncias. Este tipo de transporte é utilizado principalmente nos
transportes de cargas de alto valor unitário e perecíveis.
Assim, diante do exposto acima, o presente trabalho tem por objetivo
analisar a infraestrutura aeroportuária brasileira, mais especificamente o caso de
Ribeirão Preto, como também, a importância da infraestrutura aeroportuária para a
dinâmica urbana das cidades. Evidenciar as rápidas mudanças que acontecem nas
cidades, no âmbito da infraestrutura aeroportuária e suas implicações no tecido
urbano. Para isso entende-se que a cidade é um produto social em constante
transformação, suas características e elementos por mudarem constantemente são
alvo de diversos estudos em várias áreas do conhecimento.
 2

2 OBJETIVO

2.1 Objetivo Geral

Estudar a real importância da infraestrutura aeroportuária, visando aspectos

dinâmicos e reflexos incisivos em território de grandes centros urbanos.

2.2 Objetivos Específicos

 Compreender a importância deste modal de transporte, denominado

grande matriz brasileira; e
 Evidenciar as características e elementos do produto, bem como, as
relações econômicas e o intercâmbio.
 3

3 A CRESCENTE IMPORTÂNCIA DA INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA

PARA A DINÂMICA URBANA DAS CIDADES

O presente trabalho retrata a crescente importância da infraestrutura

aeroportuária para a dinâmica urbana, uma vez que está em sua maior
manifestação. Existe-se uma grande exposição que acontece diariamente nas
mídias em geral, no que diz respeito aos principais empecilhos aeroviários e sua
influência para as populações atingidas, deste modo, é nítido que os mesmos,
merecem grande atenção das ciências humanas, mais especificamente da
Geografia, dado que esta área do conhecimento tem muito a acrescentar para
entender as dinâmicas, tanto dos fluxos que utilizam à infraestrutura aeroportuária
quanto da sua posição nas cidades brasileira. Nesse sentido, o objetivo central deste
trabalho é analisar a dinâmica espacial e as estratégias políticas na consolidação do
Aeroporto Leite Lopes na cidade de Ribeirão Preto, estado de São Paulo.

Figura 1 - Aeroporto Leite Lopes na cidade de Ribeirão Preto

Fonte: G1.globo.com (2020).

Vale salientar que, de modo geral, em uma visão panorâmica da cidade,

embora o aeroporto mimoseie uma série de benefícios contínuos para a população
residente em sua área de influência, este equipamento também impõe uma série de
restrições ao aproveitamento das propriedades localizadas no seu entorno. Nesse
particular, destaca-se a importância da atuação das prefeituras no controle da
ocupação do solo na região próxima ao aeroporto.
Um dos pontos nevrálgicos para o avanço do desenvolvimento econômico
do Brasil é o setor de infraestrutura. Inúmeros são os gargalos, principalmente
quando se trata de infraestrutura de transporte. O País dentre suas modalidades,
 4

apresenta-se a falta de em condições de facilitar a integração das mesmas, como

por exemplo, o transporte rodoviário.
A infraestrutura no desenvolvimento e crescimento das cidades mantiveram-
se em estudo constante, como a princípio pela análise da queda do investimento
público como proporção do PIB, sobretudo nos países da OCDE (Organização para
a Cooperação e Desenvolvimento Econômico), formado por países membros
considerados desenvolvidos e cujas economias possuem um elevado PIB per capita
e Índice de Desenvolvimento Humano atribuindo à queda da produtividade nos
Estados Unidos à redução do investimento em infraestrutura.
Considerações como: um vínculo relevante entre crescimento econômico e
investimento público, especialmente em investimento público em infraestrutura foram
tidas como teses dado que também, regem modelagens que são denominadas a:
 O efeito de adições de infraestrutura na atividade regional depende dos
seus impactos diretos na produtividade local, nas amenidades locais e no
preço de bens não transacionados, basicamente imóveis;
 O segundo modelo é mais interessante, pois trata investimentos
grandes de infraestrutura como uma opção real, que dá ao setor privado a
opção, mas não a obrigação, de crescimento futuro. O modelo chama a
atenção para o fato de que, no caso de um investimento grande de
infraestrutura, o enfoque tradicional, que envolve certeza, subavalia os
benefícios do novo investimento quando os resultados futuros são incertos.

Figura 2 - Arrecadações em reais pelos aeroportos brasileiros

Fonte: repositorio.unb.br (2020).

 5

Assim conclui que o impacto da infraestrutura sobre a eficiência é sempre

positivo, principalmente para a infraestrutura fundamental constituída aeroportos. No
Brasil, os impactos em infraestrutura sobre a produtividade e o crescimento e o
impacto do capital total sobre o PIB, confirmam a hipótese de que o capital público e
investimento em infraestrutura telecomunicações, energia e transporte, afetam
positivamente a produtividade e o crescimento, apresentando coeficientes bem
elevados. A infraestrutura é um fator importante para a produtividade, sobretudo, no
setor de transporte, que tem um poder de irradiar positivamente a economia.

4 A PROBLEMÁTICA UMA CIDADE DO INTERIOR DE SÃO PAULO: RIBEIRÃO

PRETO

No Estado de São Paulo, o processo de urbanização fortaleceu a rede de

cidades de médio porte bem estruturadas e com grande população. Segundo
Martinelli (2004), a dispersão industrial no interior de São Paulo é um processo
relativamente novo, com forte vitalidade e grande impacto no meio urbano. Para ela,
o processo de reorganização territorial ocorreu por meio da dispersão das indústrias
dentro do país e do desenvolvimento das agroindústrias. Esses fatores também são
as principais distorções da infraestrutura aeroportuária urbana de São Paulo.
Lembramos que a malha urbana de São Paulo é hierárquica, apresentando grande
vitalidade da metrópole para o interior.
O grande escoamento da população rural de Ribeirão Preto é atribuído
principalmente à mecanização do campo, que costuma promover o crescimento
urbano de forma desordenada, o que é atribuído à expansão da especulação
imobiliária do entorno O escopo do projeto deixou muitos "vazios urbanos". Em
consequência, com a tendência de desenvolvimento das médias e grandes cidades
do país, o espaço urbano periférico (utilizado para selecionar a localização principal
do aeroporto) da cidade é frequentemente ocupado por atividades económicas
urbanas e habitações, situação que tem trazido problemas. As autoridades e a
sociedade decidem.
Essas características e a localização do governo estadual no estado fazem
da região de Ribeirão Preto a sexta maior praça financeira do Brasil, o que é um dos
principais motivos para a expansão do Aeroporto Leite Lopes. A cidade possui um
setor industrial vibrante e diversificado com indústrias de tecnologia de ponta. Um
 6

setor agrícola multicultural com alto índice de mecanização, um setor de comércio e

serviços moderno e diversificado, estabelecendo um mercado de trabalho
qualificado e vibrante, além de universidades e instituições de pesquisa em diversos
campos do conhecimento na cidade.

4.1 Caracterizações do aeroporto

O Aeroporto Leite Lopes é hoje o quarto maior centro de transporte de

passageiros do estado de São Paulo, depois dos aeroportos de Congonhas,
Guarulhos e Campinas. Fica muito próxima à rodovia Anhangüera, que possui
grande tráfego e tem acesso direto ao centro de Ribeirão Preto (Ribeirão Preto) na
área do aeroporto, atualmente a Avenida Brasil conta com um grande número de
veículos.

Figura 3 – Localização do aeroporto

Fonte: Google Maps (2020).

A principal forma de chegar ao Aeroporto Leite Lopes é pela Avenida

Av.Thomaz Alberto Whately. O aeroporto está localizado a cerca de 10 quilômetros
ao norte do centro da cidade de Ribeirão Preto.
 7

Figura 4 - Área Urbana de Ribeirão Preto

Fonte: fearp.usp.br

Aspectos Ambientais: Avaliando a viabilidade ambiental das ações

decorrentes das obras de ampliação, diagnosticando as áreas de influência quanto
aos meios abiótico, biótico e socioeconômico, levantando os impactos ambientais
potenciais e as medidas mitigadoras a serem adotadas.

4.2 Descrição dos Problemas Urbanos na ampliação e Internacionalização do

Aeroporto

Por décadas, o Aeroporto Leite Lopes passou por vários estágios de reforma
e expansão para fornecer instalações adequadas e atender às necessidades da
aviação. O impacto da tentativa de ampliação do Aeroporto Leite Lopes afetou toda
a cidade, não apenas a estrutura urbana do entorno, e todos os moradores de
Ribeirão Preto estão cientes desse problema.
Segundo Denis Tomás, geógrafo responsável por assuntos ambientais e
aeroportuários, que atuou como assessor do Departamento de Relações Públicas de
São Paulo, caso o Aeroporto Leite Lopes seja ampliado, Ribeirão Preto se repete
com Congonhas. Todos os aspectos negativos relacionados às atividades do
Aeroporto são ditos especificamente, bem como:
 8

Todo o potencial de acidente aéreo, os problemas de ruído e até a limitação

do horário para os vôos em consideração há vizinhança também
acontecerão em Ribeirão. A pergunta é: Ribeirão quer ter um aeroporto de
Congonhas? (Fonte: Gazeta de Ribeirão, Caderno Cidade - 28/12/2006,
p.1).

Desempenham-se um papel ativo na sociedade e têm alto valor de demanda

por investimento e suas funções políticas, econômicas e sociais. Esses fatores
indicam a importância da frota de aviação e da tripulação aeroporto, em Ribeirão
Preto, as funções econômicas e políticas são levantadas também por questões
sociais.

4.2.1 Questões Econômicas e Políticas

Com base na pesquisa realizada, foi concluído que existem vários aspectos
que merecem atenção, referenciados a implantação do projeto do Aeroporto
Internacional de Ribeirão Preto. O primeiro se refere à concessão da exploração do
terminal internacional de cargas, pois o DAESP cedeu esse direito a uma empresa
privada, a TeadBrasil (Terminais Aduaneiros do Brasil), antes mesmo da criação e,
pior ainda, antes da autorização para a realização das obras. Estes fatos alegam
que os órgãos governamentais que controlam essa área estão constrangidos e de
acordo com a informação do Ministério Federal de Relações Públicas, também abriu-
se procedimentações para apurar possíveis situações de Benefício para a empresa
durante a licitação de Ribeirão Preto.
Outra dificuldade demonstrada quanto à proposta de implantação do
aeroporto internacional em Ribeirão Preto é a discussão gerada entre a população.
Um deles é o “Decola Ribeirão”, sob a liderança do atual Prefeito Welson Gasparini,
que defende a aprovação do projeto. O outro grupo chama-se “Congonhas em
Ribeirão, Não”, formado por entidades populares e o Ministério Público, que
claramente não quer a ampliação. Têm-se nesse exemplo uma divisão da cidade,
uma divisão de poder, percebe-se a falta de uma política clara de Planejamento
Urbano da administração municipal. Segundo jornalistas, foi recebido uma carta
protocolada a Promotoria do Meio Ambiente do ex-secretário da Infraestrutura José
Augusto Corsini Monteiro de Barros, engenheiro especializado em estrutura
aeroportuária, na qual ele descreve a suspeita de interesse do Estado em passar à
iniciativa privada a concessão do aeroporto. Na época o Engenheiro declarou:
 9

Infelizmente a conclusão que se chega é que o Daesp não está

verdadeiramente interessado em um aeroporto internacional de cargas, mas
apenas na reforma do Leite Lopes sob a falsa bandeira da
internacionalização, mantendo no máximo 2.700 metros de pista, e depois
de tudo pronto, provavelmente fazer a privatização (JORNAL A CIDADE,
2006).

4.2.2 - Questões Sociais

O grave problema que encontrado na área do Aeroporto Leite Lopes refere-

se à urbanização, dado que, o ambiente dentre seu entorno motiva-se pelas
questões sociais, no Brasil e no mundo ao redor. A ocupação geralmente ocorre de
forma desordenada e sem nenhum controle de órgão, bem como, pela má gestão da
cidade. O aeroporto fez uma série de melhorias de infraestrutura na área a ser
instalado, o que acarreta um crescimento em direção a ele. Segundo Spósito (2004),
outro problema pode ser além dos atrativos desses aeroportos, como por exemplo:

[...] crescimento das práticas espaciais que levam à formação de

verdadeiros "vazios urbanos" e à descontinuidade do tecido urbano,
gerando uma cidade mais esparsa territorialmente e menos integrada
espacialmente, já que as diferenças socioespaciais e de grau de
acessibilidade se ampliaram no período. (SPÓSITO, 2004, p. 131).

Um dos principais problemas encontrados são as áreas de invasão nas

proximidades do aeroporto, segundo o Projeto de Internacionalização do Aeroporto
Leite Lopes e de acordo com os dados levantados pela Prefeitura da cidade, são
cerca de 5 mil pessoas morando aproximadamente em 920 barracos. No começo do
mês de janeiro de 2008, a Secretaria de Estado da Habitação o Governo Federal e a
Prefeitura anunciaram a liberação de R$ 33,5 milhões para projetos de
desfavelização no local, sendo que R$ 17,5 milhões virão do PAC (Programa de
Aceleração do Crescimento). Para o Governo o projeto de desfavelização deve
ocorrer no local, independente da aprovação ou não do projeto de ampliação do
aeroporto.
Analisando as questões sociais têm-se um grave problema, pois os bairros e
mesmo as favelas que se encontram no entorno do Aeroporto são bastante antigas,
existe várias disputas judiciais entre moradores e o poder público. O aeroporto é o
ponto de encontro de vários interesses, por vezes divergentes. As companhias
aéreas querem pagar o mínimo de tarifas, e ao mesmo tempo exigem o máximo e a
melhor qualidade de serviços. Os passageiros esperam encontrar um meio de
 10

transporte cômodo e confortável em relação aos outros modos de transporte. As

comunidades vizinhas ao aeroporto desejam ouvir falar o menos possível deste. Os
administradores de aeroportos esperam que os aeroportos sejam eficientes, que não
custe muito e que, na medida do possível, este seja sempre lucrativo. Essa
afirmação pode ser considerada correta, pois consegue descrever os principais
pontos para a melhor utilização da infraestrutura aeroportuária nas cidades,
principalmente quando o Aeroporto se encontra aglutinado ao meio urbano. Sendo
esse o caso da cidade de Ribeirão Preto. Mesmo com a chamada “crise aérea”, o
Brasil é o único país em desenvolvimento considerado como potência dentro da
Organização da Aviação Civil Internacional – OACI.
 11

5 CONCLUSÃO

A globalização criou uma rede de conexões que torna as distâncias cada vez
mais curtas, facilitando as relações econômicas de forma rápida e eficiente. Uma
das consequências deste fenômeno é a concorrência cada vez mais acirrada, que
gerou novas formas de relacionamento entre as empresas e seus investidores,
mudando radicalmente suas operações, visando promover a integração interna e
externa e o desenvolvimento de novas tecnologias de produção, de gestão e de
processo.
Com isso, os produtos surgiram com ciclo de vida cada vez menor e maior
valor agregado em termos de funcionalidade, acessibilidade, qualidade e dimensões.
Os eletrônicos são um exemplo emblemático desta nova fase econômica. Tais
características influenciaram diretamente a estruturação dos canais de suprimento e
de distribuição tornando o modal aéreo mais atrativo, devido à segurança e a
redução do lead time em uma operação de suprimento e distribuição.
Existem vários problemas na instalação, ampliação e utilização desses
aparatos de transporte. São graves as dificuldades para administrar esses
aeroportos como, por exemplo: necessidade de estabelecer protocolo legal entre a
administração aeroportuária e a municipalidade definindo responsabilidades; maior
rigor na manutenção das condições operacionais dos aeroportos; tornar públicos os
balanços individuais dos aeroportos, entre outras atitudes. O futuro das cidades se
apresenta hoje, é preciso procurar visualizar por meio das contradições sociais que
emergem da (re)produção das relações sociais as suas melhores perspectivas.
Concordamos com a afirmação da pesquisadora Raquel Rolnik (1994) quando
especifica a necessidade de intervenção no processo de crescimento e
desenvolvimento das cidades brasileiras na direção de um espaço mais equilibrado
do ponto de vista sócio ambiental.
 12

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Instituto Tecnológico de Aeronáutica: São José dos Campos, Brasil, 1990; 205p.

BARCELLOS, João A. Aeroporto e meio ambiente: uma análise das legislações

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Mestrado, 2001.

CARMO, Judite de Azevedo. Dinâmica sócio-espaciais na cidade de Rio Claro: as

estratégias políticas, econômicas e sociais na produção do espaço. Dissertação de
Mestrado, 2000. Instituto de Geociências e Ciências Exatas, Universidade Estadual
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CONTEL F. B. Os sistemas de movimento do território brasileiro. In SANTOS, Milton,

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Rio Claro, 1996. PALHARES, Guilherme L ; ESPÍRITO SANTO Jr., R. A. Impactos
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