MÓDULO III

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CADERNO PEDAGÓGICO

Agentes Populares de Saúde

DO CAMPO - CE
Caderno Pedagógico Módulo III

ORGANIZAÇÃO
Ana Paula Dias de Sá
André Luiz Dutra Fenner

Ceará, 2023

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 MÓDULO III

Ficha Técnica

© 2023. Ministério da Saúde. Escola de Governo Fiocruz. Fundação Oswaldo Cruz

Alguns direitos reservados. É permitida a reprodução, disseminação e utilização dessa obra. Deve ser citada a fonte e é vedada sua
utilização comercial.

Formação de Agentes Populares de Saúde do Campo no Ceará. Coordenação-Geral de Ana Paula Dias de Sá e André Luiz Dutra
Fenner. Brasília: [Curso na modalidade à distância]. Fiocruz-2023.

ISBN: 978-65-88309-31-5
Fundação Oswaldo Cruz – Fiocruz
Mario Moreira
Presidente
Fiocruz Brasília (GEREB)
Maria Fabiana Damásio Passos
Diretora
Escola de Governo Fiocruz Brasília – EGF
Luciana Sepúlveda Köptcke
Diretora Executiva
Programa de Promoção à Saúde, Ambiente
e Trabalho (PSAT)
Jorge Mesquita Huet Machado
Coordenador
Coordenação do Projeto
André Luiz Dutra Fenner (Coordenador
Geral)
Ana Paula Dias de Sá (Coordenadora
Executiva)
Colaboradores
Movimento dos Trabalhadores e
Trabalhadoras Rurais Sem Terra – MST/ CE
Rede Nacional de Médicas e Médicos
Populares – CE
Execução do Projeto:
Mestrandos do Programa de Pós-
Graduação de Políticas Públicas em Saúde
Ana Paula Dias de Sá
Fernando Paixão da Costa
Coordenação Político Pedagógica (CPP) Revisão Técnico-científico
Ana Paula Dias de Sá André Luiz Dutra Fenner
Ana Paula Andrade Silva Milhomem Ana Paula Dias de Sá
André Luiz Dutra Fenner Gislei Siqueira Knierim
Fernando Paixão da Costa Jorge Mesquita Huet Machado
Francisca Aldeize Martins Rosely Fabrícia de Melo Arantes
Gislei Siqueira Knierim
Joceline Souza dos Santos Revisor de Texto
Jorge Mesquita Huet Machado Rosely Fabrícia de Melo Arantes
Vera Lúcia Alves Mariano
Virgínia da Silva Corrêa Produtor de Mídia
Ivandro Claudino de Sá
Organização Henrique Guedes Formiga
André Luiz Dutra Fenner Kyanne Cristhines Dias Braga
Ana Paula Dias de Sá Rangel Jungles dos Santos
Gislei Siqueira Knierim
Jorge Mesquita Huet Machado Projeto Gráfico e Diagramação
Rosely Fabrícia de Melo Arantes Antônia Eva Souza dos Santos
Leandro Sousa Alves
Colaboração
Alan Raymison Tavares Rabelo Ilustração e Capa
Ana Paula Dias de Sá Antônia Eva Souza dos Santos
Antônio Edilson da Silva Oliveira (Edson) Jerly dos Santos Correia Junior
Antônio Edvan Florêncio Leandro Sousa Alves
Fernando Paixão da Costa Samyrah do Monte Honorato
Francisca Aldeíze Martins
Jorge Mesquita Huet Machado
Rosely Fabrícia de Melo Arantes
Vera Lúcia de Azevedo Dantas

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

F981a Fundação Oswaldo Cruz

Agentes Populares de Saúde do Campo – CE: caderno pedagógico
/ Fundação Oswaldo Cruz, Gerência Regional de Brasília; organizadores: Ana
Paula Dias de Sá, André Luiz Dutra Fenner ; -- Brasília, DF : Fundação Oswaldo
Cruz, 2023. – (Cadernos Pedagógico do modulo : 3)
31 p. il.

Bibliografia.
ISBN: 978-65-88309-31-5

1. Saúde do Campo. 2. Educação em Saúde. 3. Ensino à Distância I. Fundação

Oswaldo Cruz. Gerência Regional de Brasília. Escola de Governo Fiocruz Brasília
II. Sá, Ana Paula Dias de. III. Fernner, André Luiz Dutra. IV. Título.

CDD-614

Índice para catálogo sistemático:

1. Educação em saúde 614

Ficha Catalográfica elaborada por Jaqueline Ferreira de Souza CRB 1/3225

Escola de Governo Fiocruz Brasília

Avenida L3 Norte, s/n, Campus Universitário Darcy Ribeiro, Gleba A

CEP: 70.904-130 – Brasília – DF

Telefone: (61) 3329-4550
https://www.fiocruzbrasilia.fiocruz.br/programas-projetos/psat/

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CADERNO PEDAGÓGICO

SOBRE OS/AS AUTORES/AS

CADERNO PEDAGÓGICO MÓDULO III

Alan Raymison Tavares Rabelo

Professor de Educação Física
Movimento Brasil Popular
Mestre em Políticas Públicas em Saúde pela Escola de Governo Fiocruz – Brasília
E-mail: alanraymison@gmail.com
Link de Lattes: http://lattes.cnpq.br/3244706545397553

Ana Paula Dias de Sá

Médica sanitarista
Rede Nacional de Médicas e Médicos Populares
Mestra em Políticas Públicas em Saúde pela Escola de Governo Fiocruz – Brasília
E-mail: anapauladia@gmail.com
Link de Lattes: http://lattes.cnpq.br/8648554035683184

Antônio Edilson da Silva Oliveira (Edson)

Educador Popular em Saúde
Atua em Educação Popular em Saúde e Práticas Integrativas e Complementares de Cuidado no Ekobé -
Universidade Estadual do Ceará (UECE)
E-mail: edson.cirandas@gmail.com

Antônio Edvan Florêncio

Licenciatura em História pela Universidade do Vale do Acaraú (UVA)
Especialização em Promoção e Vigilância em Saúde, Ambiente e Trabalho pela Escola de Governo Fiocruz-Brasília
E-mail: edvanflor@yahoo.com.br

Fernando Paixão da Costa

Médico
Rede Nacional de Médicas e Médicos Populares
Mestre em Políticas Públicas em Saúde pela Escola de Governo Fiocruz – Brasília
E-mail: fernandopcosta25@gmail.com
Link de Lattes: http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/busca.do

Francisca Aldeíze Martins

Técnica de Enfermagem
E-mail: aldeize-chica@hotmail.com
Link de Lattes: http://lattes.cnpq.br/2935702502617007

Jorge Mesquita Huet Machado

Pós-doutor em Saúde Coletiva pela Universidade Federal de Mato Grosso (2017)
Professor-pesquisador e Coordenador do Programa Saúde, Ambiente e Trabalho (PSAT) da Fundação Oswaldo
Cruz- Regional Brasília
E-mail: jorge.machado@fiocruz.br
Link de Lattes: http://lattes.cnpq.br/6931438213023135

Rosely Fabrícia de Melo Arantes

Jornalista, Educadora e Comunicadora Popular
Mestra em Saúde Pública pelo IAM/Fiocruz Pernambuco
E-mail: roselyarantesm@gmail.com
Link de Lattes: http://lattes.cnpq.br/9269888522438846

Vera Lúcia de Azevedo Dantas

Médica
Doutora em Educação pela Universidade Federal do Ceará (UFC)
E-mail: dantas.verinha@gmail.com
Link de Lattes: http://lattes.cnpq.br/7812848613254269

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 MÓDULO III

SUMÁRIO
Apresentação ............................................................................................. 7

A comunicação social no contexto da pandemia

da Covid-19 ................................................................................................. 10

Educação Popular em Saúde: diálogos com os

poetas Edson Oliveira, João Santiago e Junio Santios .............. 13

Práticas Populares de Cuidado em Saúde ...................................... 17

Cultivo e Manejo de Algumas Plantas Medicinais ....................... 19

Vigilância em Saúde e Vigilância Popular em Saúde ................. 23

Sistema Agentes Campo e o Desafio da

Democratização das Tecnologias da Informação ....................... 29

Cordel Povo Cuidando do Povo ......................................................... 33

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CADERNO PEDAGÓGICO

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APRESENTAÇÃO
É com muita alegria que chegamos finalmente
ao último caderno deste processo formativo.
Mais do que o conteúdo trabalhado no Módulo
três do Curso Livre de Formação-ação em
Agentes Populares de Saúde do Campo no
Ceará, trazemos um pouco do presente contexto.
Iniciamos essa jornada imersas/os no contexto
de uma pandemia assustadora que tirou
a vida de mais de 700 mil pessoas e que
modificou sociedades inteiras, impondo novas
regras de convivência, de isolamento, de
uso de máscara, trabalho e ensino remotos.
No Brasil, além da crise sanitária, a crise
econômica, social e política causada por um
governo de extrema direita fez com que todas
as possibilidades para minimizar os impactos
dessa pandemia fossem vividos ao inverso. Foi
um momento marcado por fragilização daquele
que deveria ter sido o ministério de maior efeito,
o Ministério da Saúde (MS), que em sua pior
performance na história, trocou de ministros
por três vezes, esteve em total desarticulação
com as Secretarias Estaduais e Municipais,
dificultando assim a criação e o cumprimento de
protocolos importantes, que atrasou a compra
de vacinas e não organizou o processo no nível
que se tinha capacidade organizativa de fazê-lo.
Todo esse caráter negligente de gestão levou o
Senado Federal a realizar uma investigação, via
Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI), que
apurou além da negligência, crimes importantes
como a forte campanha publicitária e midiática
de negação da doença e a promoção de falsas
promessas de cura a partir de medicamentos
sem efeito comprovado para tal finalidade.
O que foi vivido no período de 2020 até 2022
foi a imersão em um pesadelo coletivo que foi
perdendo força com a ampliação da vacinação e
teve seu ápice com o fim do governo Bolsonaro.
O contexto em que se conclui o registro do nosso
terceiro Caderno Pedagógico é de reconstrução e
esperançar. Desde a chegada da vacina (apesar das
barreiras governamentais em 2021), aos poucos
o número de óbitos foi sendo reduzido, o número
de casos graves e internações e, finalmente o
número de casos foi também diminuído. Estamos
em meio a 5ª dose de vacina contra a Covid-19
e os números, segundo dados do Ministério da
Saúde, apontam para o fim da pandemia. Na
última semana epidemiológica foram registrados
616,06 casos confirmados e 384 óbitos em todo
MÓDULO III
Brasil, são ainda números elevados que não
nos permitem dizer que a pandemia acabou,
mas que certamente está próxima de seu fim.
Em um novo governo eleito, que iniciou seu
mandato em 2023, respiramos a retomada
da organicidade do Ministério da Saúde em
articulação com os estados e municípios, traçando
metas coletivas e olhando para as singularidades
e desafios presentes em cada território.
Mesmo tendo sido realizado em 2021, é como se o
nosso terceiro ciclo do Curso Livre de Formação-
ação em Agentes Populares de Saúde do Campo
no Ceará profetizasse a esperança, onde os
temas trabalhados foram no intuito de contribuir
com a caixinha de ferramentas das nossas e
nossos Agentes Populares de Saúde, para uma
abordagem mais ampliada de cuidado em saúde.
Ao abrir nosso caderno o/a leitor/a
vai encontrar os seguintes temas:
- Direito à Comunicação: esse foi um texto
baseado numa reflexão que permeou todo o
processo formativo, o exercício do direito à
comunicação que é continuamente negado
e muitas vezes passa despercebido, mas que
no contexto da pandemia, foi explicitado
e nos inquieta a buscar alternativas e estar
alertas sobre qual o modelo de comunicação
que temos e a que interesse ela atende.
- Educação Popular em Saúde: tema que permeou
toda a nossa prática de educação durante essa
jornada, mas que além disso apresenta a maneira
como nos relacionamos entre nós e entre a
comunidade onde vivemos. Mais do que uma prática
do bem fazer é um valor que devemos cultivar.
- Práticas Populares de Cuidado em Saúde:
refere-se às muitas maneiras ancestrais de
cuidados que conhecemos e praticamos
em nossas comunidades, reconhecendo a
importância de cada uma delas, como as
nossas benzedeiras, nossos chás, lambedores,
escalda-pés, massagens entre outros.
- Plantas Medicinais: nesse capítulo revisitamos
uma atividade realizada anteriormente onde
foram estudadas as plantas mais populares e de
melhor adaptação às condições climáticas do
semiárido que ocupa mais de 90% do território
cearense. Esse capítulo gerou um caderno anexo
com as plantas estudadas, compartilhando
nome popular e científico, algumas
maneiras de utilizar e cuidar dessas plantas.
- Vigilância Popular em Saúde: onde foi tratada
7
CADERNO PEDAGÓGICO
a dimensão histórica da vigilância em saúde e
as demais vigilâncias que a compõe, sendo a
Vigilância Epidemiológica, a Vigilância Sanitária,
a Vigilância Ambiental e a Vigilância em Saúde do
Trabalhador. A partir da compreensão do processo
institucional foi importante compreender o que
é e como vem se dando a Vigilância Popular.
- Uso das TICs: durante a pandemia foi
revolucionária a maneira como o mundo se
virtualizou e se faz necessário perceber o processo
de desigualdades presentes nesse contexto. As
populações do campo e no campo enfrentam
dificuldades múltiplas, desde a obtenção de acesso
ao sinal de internet, até a criação e produção de
sistemas e softwares voltados a essa população.
Ao final, fomos brindados e brindamos esse
belo processo com o cordel O Povo Cuidando
do Povo, um trabalho do nosso querido artista
e educador popular Antônio Edilson, nosso
“Edson”. O cordel foi feito especialmente para
a nossa turma de Agentes Populares de Saúde
do Campo do Ceará durante a celebração de
conclusão do curso e entrega dos certificados.
A Formação-ação em Agentes Populares de
Saúde do Campo durou 13 meses, tivemos
32 Agentes certificados que atuaram em 9
territórios (Assentamentos e Acampamentos)
distribuídos em 5 municípios do Ceará e mais
de 750 famílias estão em acompanhamento, o
que implica em mais de 2 mil pessoas atendidas
e assistidas direta e indiretamente pelo projeto.
A experiência teve amplo reconhecimento em
espaços sociais e acadêmicos e selecionada
em muitos espaços importantes, tais como:
- 1ª Mostra de Saúde Ambiental, evento
nacional organizado pelo Ministério da
Saúde em parceria com a Organização
Panamericana de Saúde (OPAS), em 2021;
- Seminário de 15 anos da Política Nacional de
Promoção e Prevenção à Saúde, promovido
pelo Ministério da Saúde 2021. Ambos
os espaços produziram material escrito
com capítulos sobre a experiência dos
Agentes Populares de Saúde do Campo.
- O 11º Congresso Brasileiro de Epidemiologia,
organizado pela Associação Brasileira de
Saúde Coletiva (ABRASCO), em 2022;
- 13º Congresso de Saúde Coletiva, 1º
Seminário Brasileiro de Territórios Saudáveis
e Sustentáveis organizado pela Escola de
Governo Fiocruz -Brasília. Além de entrevistas
8
escritas e em programas de transmissão via web.
Foi realizado um vídeo documentário sobre o
trabalho das/os Agentes Populares de Saúde
do Campo CE, que além de belo conseguiu
em poucos minutos trazer todos os elementos
e sujeitos envolvidos no processo e está
disponível em www.agentescampo.com.br.
Criamos também um site com o intuito de
sistematizar e disponibilizar ao público em geral
todos os materiais utilizados, o trajeto histórico
e as imagens obtidas ao longo de todo o trajeto.
Findando esse grande ciclo que foi esse curso
livre, queremos falar da gratidão a todas as
pessoas envolvidas, ainda que não seja possível
expressá-la em palavras. Aprendemos muito
em cada atividade que envolveu esse momento
e aprendemos que a beleza dessa experiência
não se finda em si, mas que deixa o legado. A
semente foi lançada e os frutos do processo
já se observam em cada território que se
manteve firme e organizado após a formação.
Nosso agradecimento final para a nossa equipe
dos bastidores, aos que tornaram a produção
dos Cadernos, do site e do vídeo possíveis.
Aos nossos Mestres e Mestras da Fundação
Oswaldo Cruz, regional Brasília que, por meio do
Programa Saúde, Ambiente e Trabalho (PSAT),
têm sido presença firme junto aos territórios
do Campo. Agradecemos imensamente pela
credibilidade e estímulo na organização popular
e na troca de saberes. Às nossas agricultoras
e aos nossos agricultores do Movimento dos
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais sem Terra
(MST), fica aqui registrada a nossa contribuição
na busca por um território saudável e sustentável.
MÓDULO III

9
CADERNO PEDAGÓGICO
A COMUNICAÇÃO
SOCIAL NO CONTEXTO
DA PANDEMIA DA
COVID-19
ROSELY FABRÍCIA DE MELO ARANTES
ANA PAULA DIAS DE SÁ
A pandemia da Covid-19 abriu
a caixa de Pandora do universo
da comunicação e trouxe à tona
projetos para todos os gostos e
sabores.
Pandemia, infodemia, fake news,
desinformação... pandemídia e
pandemônio... ou tudo isso junto e
misturado? Essas são algumas palavras que
passaram a fazer parte do vocabulário de
muita gente com o surgimento do vírus da
Covid-19. Doença que chegou anunciando
a necessidade de uma mudança radical
nas práticas de cuidado com todos os
seres humanos e o ambiente. Ao tempo
que denunciou as práticas perversas de
um modelo de produção que só esgota a
vida onde quer que ela exista, em especial
a da classe trabalhadora (BREILH, 2020;
ANTUNES, 2020; ARAUJO & CORDEIRO,
2020).
Se de um lado testemunhamos que o vírus
nada tem de democrático, embora tenha
adentrado os lares de todas as camadas
sociais foi, na classe trabalhadora, em especial
dos territórios mais vulnerabilizados, que
ele se instalou, foi mais letal e deixou um
rastro de destruição, nunca antes visto na
história do Brasil. Por outro, colocou o tema
da comunicação (e por que não dizer do
direito à comunicação?) na pauta do dia.
O termo pandemídia se aproxima de
pandemônio ao nos apontar a ideia de
um alvoroço no cenário midiático (aqui,
em terras pernambucanas, seria facilmente
traduzido por aperreio). Por outro lado, o
10
termo também sugere a ideia de uma
mídia para todas as pessoas, especialmente
porque aglutina todos os tipos de mídia.
Já pandemônio, nasce do poema “Paraíso
perdido”, de John Milton em 1667, que o
inventou para nomear o centro gestor do
inferno. No século XIX, pandemônio passa
a ser referência de “confusão selvagem”
e hoje é sinônimo de “bagunça, caos,
desordem”. Dessa forma, pandemônio e
pandemia ressoam na palavra pandemídia.
Entretanto quando olhamos pelo retrovisor
percebemos que a distorção, os boatos e as
mentiras não são novidades na história da
comunicação. Dar visibilidade exagerada,
ocultar informações ou deturpar fatos tem
sido um recurso utilizado para aumento ou
manutenção de audiência desde a década
de 1930. A novidade está em dois âmbitos:
num primeiro, dos novos nomes (a exemplo
de fake news) e, num segundo, impulsionado
pelo surgimento das novas Tecnologias
da Informação e da Comunicação (TICs)
que, por sua vez, possibilita um aumento
na escala de propagação (velocidade
quase imediata com alcance quase global
que possibilita a “viralização”). Isso sem
contar que essas informações podem ser
(e na maioria das vezes são) direcionadas a
determinado segmento.
Foi o que vimos durante o período da
emergência sanitária da Covid-19 onde
toda a população se viu mergulhada numa
situação inédita de pandemia, fortemente
agravada pela condução negligente (para
não dizer assassina) do Governo Federal.
Num momento em que o conjunto da
população mais precisou de informações
reais e verdadeiras, atualizadas, no tempo
correto, de fontes confiáveis e divulgadas
pelos canais adequados, o que se viu foi
uma completa “balbúrdia” dentro da esfera
federal, que teve no gestor maior da nação
o principal deflagrador de inverdades
(BRASIL, 2021; ARANTES; SÁ, 2020;
ARANTES 2022).
O fato foi tão sério que o Senado Federal
dirigiu uma Comissão Parlamentar de
Inquérito (CPI da Pandemia) que concluiu,
entre outras questões, que a postura do

presidente contribuiu com o aumento
da proliferação do vírus e consequente
aumento da contaminação e das mortes. O
presidente também financiou o Gabinete do
Ódio que produzia e distribuía conteúdos
defendendo o tratamento precoce e
criticando o isolamento social e as vacinas.
Entretanto não podemos nos dar ao luxo,
nem muito menos ser ingênuos de pensar
que a condução do Governo Federal na
gestão da (também) crise na esfera da
comunicação foi inocente ou despreparada.
Diversos documentos têm sido produzidos,
ao longo dos anos por organizações ligadas
à Comunicação e Saúde, para orientar os
governos de todo o mundo na condução
de crises, especialmente as sanitárias. Em
janeiro de 2020, quando o vírus ainda não
tinha chegado ao Brasil, a Organização Pan-
Americana da Saúde (OPAS) já publicara
uma orientação para guiar os governos no
trato da comunicação de risco, intitulado
“Comunicação de risco e engajamento
comunitário (CREC) Prontidão e resposta
ao novo coronavírus de 2019 (2019-nCoV)”
(OPAS, 2020).
Epidemias, pandemias, crises humanitárias
e catástrofes naturais exigem uma
comunicação diferenciada, ágil, verdadeira e
dotada de escuta da população. As pessoas
precisam conhecer quais os riscos sanitários
a que estão expostas e quais medidas
podem tomar para proteger a sua saúde e
as suas vidas (OMS, 2018). E a Comunicação
Eficaz de Risco (CER) é o caminho que
possibilita que as pessoas que se encontram
em maior perigo compreendam e adaptem
comportamentos de proteção. E a escuta
dessas pessoas é o item que vai possibilitar
os acertos nas escolhas das medidas
preventivas e na definição das decisões a
serem tomadas.
Logo, é fundamental que as informações
oficiais sejam fornecidas no devido tempo,
com frequência, linguagem e canais que
as pessoas possam entender, confiar e
usar. Só de posse dessas informações as
pessoas serão capazes de escolher e tomar
as medidas corretas para protegerem a si
próprias, às suas famílias e às comunidades
MÓDULO III
contra os perigos e as ameaças à saúde.
Esse é o papel da comunicação de risco
enquanto parte integrante de qualquer
resposta a emergências. Ela consiste na
troca de informação, aconselhamento e
pareceres em tempo real entre peritos,
líderes comunitários ou oficiais e as pessoas
que se encontram em risco (ARANTES,
2022; ARAÚJO; CORDEIRO, 2022; OMS,
2018; OPAS, 2020; SANTOS et al., 2021; ).
Se de um lado a comunicação foi
instrumento para propagação de um
conjunto de inverdades (SANTOS et al.,
2022; ARANTES, 2022), ela também foi
melhor apropriada enquanto um direito
e um serviço de utilidade pública pela
população. Um exemplo foi a realização de
diversas iniciativas de solidariedade, como
mutirões e vaquinhas virtuais, utilização
das redes sociais digitais para divulgação
de conteúdos com respaldo científicos. Ou
mesmo os inúmeros processos formativos
que foram realizados por movimentos ou
organizações sociais do campo à cidade e
produzidas na grande maioria por sujeitos
pouco visibilizados pelas mídias comerciais.
Ultrapassando a dimensão de conhecimento
do uso das tecnologias e incidindo na
produção de conteúdos que ganharam o
mundo e ficaram marcados pela criatividade.
De diversas formas, essas populações que
estão à margem da periferia conseguiram
resistir à pandemia, buscando estratégias
comunicativas voltadas para a orientação
das comunidades, a partir dos cuidados
sanitários, na produção de equipamentos
de proteção ou mesmo na escuta e no
atendimento das pessoas mais frágeis, como
foi o caso das pessoas velhas.
O que ficou provado foi a necessidade de
uma mudança no padrão de produção
comunicativa. Precisamos e lutamos por uma
comunicação verdadeiramente dialógica,
participativa e com estratégias assertivas
que possibilite o reconhecimento da
identidade ancestral e tradicional de todos
os territórios, com acesso às tecnologias
que garantam a materialização dos direitos
à comunicação e à saúde. Uma comunicação
que reflita o sotaque, as cores, os jeitos
11
CADERNO PEDAGÓGICO
reflexos da pluralidade, diversidade e
abrangência de todos os territórios que se
constitui o Brasil. É por isso que lutamos.
PEQUENO GLOSSÁRIO
Fake News - notícias falsas propositalmente
espalhadas com o objetivo de enganar as
pessoas para favorecer determinado grupo
(MONTEIRO FILHO, 2021).
Infodemia - um excesso de informações,
algumas precisas e outras não, que
tornam difícil encontrar fontes idôneas e
orientações confiáveis quando se precisa. A
palavra infodemia se refere a um grande
aumento no volume de informações
associadas a um assunto específico, que
podem se multiplicar exponencialmente
em pouco tempo devido a um evento
específico, como a pandemia atual. Nessa
situação, surgem rumores e desinformação,
além da manipulação de informações com
intenção duvidosa (OPAS, s/d).
Desinformação - desinformação pode ser
entendida como o processo de produção
intencional de um conteúdo comunicacional
baseado em informações falsas, equivocadas
ou descontextualizadas com a finalidade de
obter ganhos ou proporcionar prejuízos a
terceiros (OPAS, s/d).
Barragem de Tapacurá
Em 21 de julho de 1975, as ruas do Recife,
em Pernambuco, eram tomadas por pessoas
em pânico, que abandonavam suas casas ao
serem informadas do estouro da barragem
de Tapacurá. O boato criou a expectativa
do arrasamento da cidade por uma onda
12
gigante. A Rádio Olinda incrementava o
clima de terror, pois, mesmo sem confirmar o
estouro, noticiava o tumulto sem esclarecer
o que realmente acontecia. No dia 5 de maio
de 2011, o boato sobre Tapacurá retornou
causando novo transtorno no Recife, mas,
apesar de contar dessa vez com o potencial
amplificador das redes sociais, seu impacto
foi considerado bem menor do que na
primeira ocorrência.
Referências:
ANTUNES R. Trabalho e precarização numa ordem neolibera. In: La Ciudadania Negada
Políticas de Exclusión en la Educación y el Trabajo [Internet]. Buenos Aires: CLACSO;
2000 [citado 6 de setembro de 2022]. p. 35–48. Disponível em: http://bibliotecavirtual.
clacso.org.ar/clacso/gt/20101010021549/3antunes.pdf
ARANTES RFM, SÁ APD. Inclusão e democracia no processo de comunicação: Um
desafio mais intenso para a população do campo no nordeste brasileiro. In: Anais: III
SINESPP Simpósio Internacilonal sobre Estado, Sociedade e Políticas Públicas [Internet].
Piauí: Lestu Publishing Company - LESTU; 2020. p. 332–44. (Simpósio Internacional
sobre Estado, Sociedade e Políticas Públicas - SINESPP). Disponível em: https://sinespp.
ufpi.br/anais_e.php
ARANTES, Rosely Fabrícia de Melo. Comunicação em vigilância em saúde no
enfrentamento à Covid-19: um estudo sobre as estratégias direcionadas às/aos velhas/os
agricultoras/es familiares do campo em Pernambuco. 2022. 232 f. Dissertação (Mestrado)
- Curso de Mestrado Profissional em Saúde Pública, Programa de Pós-Graduação em
Saúde Pública do Instituto Aggeu Magalhães, Fundação Oswaldo Cruz, Recife, 2022.
ARAUJO, Inesita & CORDEIRO, Raquel. (2020). A pandemídia e o pandemônio:
Covid-19, desigualdade e direito à comunicação. Chasqui. Revista Latinoamericana de
comunicación. 1. 215-234. 10.16921/chasqui.v1i145.4363.
BRASIL. Relatório Final da CPI da Pandemia [Internet]. Brasília: Senado Federal; 2021
[citado 6 de julho de 2022]. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/comissoes/
txtmat?codmat=148070
BREILH J. SARS-COV2: quebrando a barreira da ciência do poder Cenário de cerco da
vida, povos e ciência. In: Posmormales - Pensamiento Contemporaneo em tiempos
de pandemias [Internet]. ASPO; 2020. p. 31–91. Disponível em: http://hdl.handle.
net/10644/7817
INTERVOZES. Desinformação: ameaça ao direito à comunicação muito além das
fakes news. São Paulo: Intervozes, 2019. 46 p. Disponível em: https://intervozes.org.br/
publicacoes/desinformacao-ameaca-ao-direito-a-comunicacao-muito-alem-das-fake-
news/. Acesso em: 07 mar. 2022.
MONTEIRO FILHO, José Maria da Silva. A pandemia da desinformação: o impacto das
fake news no combate e na prevenção ao covid-19. In: SÁ, Ana Paula Dias de; FENNER,
André Luiz Dutra (org.). Curso livre de formação de agentes populares de saúde do
campo no Ceará. Fortaleza: Fiocruz, 2021. Cap. 10. p. 6-56. Caderno Pedagógico. ; n. 1.
Disponível em: http://apsc.sircrux.com/index.html. Acesso em: 03 fev. 2023.
OMS. Comunicação de riscos em emergências de saúde pública: um guia da OMS para
políticas e práticas em comunicação de risco de emergência. Genebra: OMS, 2018. 79 p.
Licença: CC BY-NC-SA 3.0 IGO. Disponível em: https://encurtador.com.br/qryB2 Acesso
em: 07 fev. 2021.
OPAS.Entenda a infodemia e a desinformação na luta contra a COVID-19: kit de
ferramentas de transformação digital - ferramentas de conhecimento. 9. ed. Brasília:
Opas, /. 5 p. Folheto informativo. Disponível em: https://iris.paho.org/bitstream/
handle/10665.2/52054/Factsheet-Infodemic_por.pdf. Acesso em: 14 jun. 2022.
OPAS. Comunicação de risco e engajamento comunitário (CREC). Prontidão e
resposta ao novo coronavírus de 2019 (2019-nCoV).: guia provisório v2 (26 jan.
2020). Guia Provisório v2 (26 jan. 2020). 2020. Disponível em: https://iris.paho.org/
handle/10665.2/51935. Acesso em: 14 mar. 2020.
RUBIM, Albino. Brasil: pandemia e pandemônio. Pandemia e pandemônio. 2020.
Disponível em: https://www.cult.ufba.br/wordpress/brasil-pandemia-e-pandemonio/.
Acesso em: 12 mar. 2021.
SANTOS, M. O. S. dos . et al.. Estratégias de comunicação adotadas pela gestão
do Sistema Único de Saúde durante a pandemia de Covid-19 – Brasil. Interface -
Comunicação, Saúde, Educação, v. 25, p. e200785, 2021.
 MÓDULO III

EDUCAÇÃO POPULAR EM SAÚDE: DIÁLOGOS COM

OS POETAS EDSON OLIVEIRA, JOÃO SANTIAGO E
JUNIO SANTIOS
VERA LÚCIA DE AZEVEDO DANTAS

“
ANTÔNIO EDILSON DA SILVA OLIVEIRA (EDSON)
Só quem cai do céu é chuva
Não podemos esquecer
Falamos de educação, Mudança não vem de graça
Mas o que é educar? Para ela acontecer
Precisa organização
Tem educação bancária Pois com a força da união
E educação popular É que se pode vencer
Uma ensina a obedecer,
Há muito vem se falando
A outra eu aprender De educação popular
Porque ensina a pensar” Numa política inclusiva
Que conseguisse juntar
- João Santiago Coisas que o povo sabia
Com o saber da academia
Pra saúde melhorar
A criação do poeta cearense João Santigo nos
provoca a pensar sobre que educação é essa A educação popular
que chamamos de popular? Como ela chega ao É bom que seja lembrado
campo da saúde? O que tem a ver com as lutas Que ela já existia
populares do campo e da cidade por saúde, Desde o século passado
moradia, terra? Para podermos refletir sobre Nasceu na luta do povo
essas questões recorremos a Edson Oliveira Que sonhava um Brasil novo
que nos conta: Justo e democratizado.

13
CADERNO PEDAGÓGICO
Edson Oliveira em sua construção poética,
vai nos ajudando a pensar sobre algumas
questões que remetem à educação popular
como movimento histórico, que se propõe
contribuir com a organização popular
em busca da superação dos desafios que
ameaçam a democracia e as lutas por uma
sociedade mais justa e equânime, mediante
a construção de espaços dialógicos em que
saberes e práticas que estão no cotidiano
das lutas e movimentos populares possam
interagir com saberes que estão no espaço
das universidades, das escolas e dos serviços
de saúde.
Essa é uma questão desafiadora porque para
que o diálogo possa se efetivar, é necessário
nos abrirmos para acolher e escutar nossos
interlocutores como sujeitos(as) (es) no
processo. É fundamental considerar que
todos os saberes são legítimos e têm
algo a contribuir e considerar que somos
inacabados (as)(es) e nos abrimos para
acolher os saberes de outres. Nas palavras
de Paulo Freire:
“
O sujeito que se abre ao mundo
e aos outros inaugura com seu gesto a
relação dialógica em que se confirma
como inquietação e curiosidade, como
inconclusão em permanente movimento
na História. O diálogo, nessa visada, é
este encontro dos homens, mediatizados
pelo mundo para pronunciá-lo, não se
esgotando, portanto, na relação eu-tu.
E, por seu inacabamento, o sujeito está
sempre se construindo mediatizado pelo
mundo” (FREIRE, 2000, p. 154).
Quando falamos da importância do
diálogo e da ideia de que somos todos
(as) (es) sujeitos (as) (es) em um processo
educativo, lembramos que ao considerar
a perspectiva da educação popular em
saúde, é fundamental reconhecer que esses
sujeitos (as) (es) populares trazem consigo
sua história, sua trajetória e cultura; sua
luta por autonomia para tomar decisões
e transformar histórias coletivas e que
estes aspectos estão marcados no corpo,
no trabalho, nas condições de convívio e
14
interação ( informação verbal)¹.
Desse modo consideramos importante
partirmos do que temos compreendido
como perspectiva popular, que diz respeito
à possibilidade de inclusão de sujeitos (as)
(es) dos movimentos populares como
protagonistas de ações de transformação
das situações-limite² da sua realidade, na
perspectiva da emancipação; de um popular
que se tece na busca de superação da
consciência ingênua rumo ao inédito viável³:
como inacabamento, formação permanente
que se constitui em
Predomina em nosso meio
A educação bancária
Muito verticalizada
Formal e autoritária
Não tem aqueles sinais
Que nos permite ser mais
Não é ação libertária
Santiago nos convida a revisitar os princípios
pedagógicos da educação popular que
estão condensados na Política Nacional de
Educação Popular em Saúde - PNEPS SUS4
sobre os quais poetizou Edson Oliveira
Os princípios da PNEPS
Estão muito entrelaçados
Diálogo, amorosidade,
E saber compartilhado
Luta por emancipação,
Com problematização
E as práticas de cuidado
Ao fazer a crítica à educação bancária,
Santiago nos lembra que a ação libertária
nos convida a refletir e problematizar como
bem diz Edson Oliveira
Paulo Freire já dizia
E eu prestei atenção
Cada ato que fazemos
Precisa reflexão
Pois o ato de refletir
Nos ajuda a prosseguir
Resistentes na missão
E ele acrescenta que esse processo leva à
emancipação vista por Freire como algo que
vai além da autonomia (buscar os conceitos).

Esse percurso nos lembra Edson Oliveira
pressupõe a construção compartilhada e se
coloca na possibilidade de superação das
condições de opressão
A Construção compartilhada
Tem a função de humanizar
Os cuidados com saúde
Revelando um novo olhar
De uma luta coletiva,
Justa e participativa
Pra o sujeito emancipar
É preciso superar
Toda forma de opressão
Presentes em nosso meio
Violência e exploração
Só de modo coletivo
Justo e participativo
Constrói-se emancipação.
O povo tem sabedoria
Independente da idade
Do lugar aonde vive
Quer no campo ou na cidade
É bom a gente aprender
Que na arte de viver
Não existe faculdade
O reencontro da ciência com o saber
popular, saber de experiência feito, no dizer
de Paulo Freire, remete-nos à necessidade
de um saber plural, no qual profissionais de
saúde e comunidades possam vislumbrar
atos-limite subvertendo a dominação
e estabelecendo o inédito (viável) nos
aproximando da concepção de saúde do
MST que nos diz que saúde é lutar contra
todas as formas de opressão. Assim conclui
o poeta nordestino Junio Santos: quando
esses saberes se encontram:
A prosa vai ser misturada
O linguajar meio louco
Vai ter papo de caboco
Conversa de doutorado
Riso canto e balada
Repente feito de rima
Receita de medicina
E remédio popular
Nesse sentido, a educação popular é uma
oportunidade, já nos disse o poeta Ray Lima,
MÓDULO III
de promover uma nova cultura de práticas
e saberes compartilhados e renovados com
os diferentes sotaques, dialetos, linguagens.
Lugar do encontro das ciências, vivências
e convivências. Encontro das artes, das
práticas, das profissões, da humanação.
Para isso necessitamos
Mergulhar no saber das experiencias,
Nas lutas que emergem das histórias de
resistência,
Conhecer os inéditos viáveis que produzem
da consciência ingênua a superação,
E assim tecer possibilidades de gerar
emancipação.
Isso nos remete a questionar o percurso
bancário e incluir o contraponto popular,
As dimensões silenciadas das culturas, das
memórias, do lugar...
Nos remete em tempos de pandemia
Outras presencialidades inventar
Despertar alegres paixões para a
potencialização do ser, do existir
E compor nossos corpos nossos corpos
conscientes, multiversos, multicores; que
escrevem,
que falam, que amam, que lutam, que
sofrem; que olham as estrelas, que vivem e
morrem para a barbárie enfrentar.
A nos compomos nessa construção
solidária e nos permitir estar sendo
sonhação despertando a potência de ser-
no-mundo, como sujeites que se fazem
com os outros(as)(es) e vivenciar em ato
os possíveis para a descolonização (Vera
Dantas)
1
Fala do Profº Miguel Arroyo na aula sobre Educação e Saúde no Contexto
da Promoção da Saúde: seus sujeitos, espaços e abordagens, durante o II
Encontro Nacional de Educação Popular e Saúde, em 2021.
2
Entendidas por Freire como aquelas que os sujeitos (as) (es) populares
percebem que necessitam ser superadas.
3
Inédito possível considerando os contextos para a superação das
situações-limite
4
A PNEPS SUS foi criada pelo Ministério da Saúdeem novembro de 2013
de forma participativa e intersetorial.
Referências:
FREIRE, P. Pedagogia da esperança: um reencontro com a pedagogia do oprimido. 6. ed.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1999.
______. Pedagogia da autonomia: saberes necessários à prática educativa. São Paulo:
Paz e Terra, 2000.
SANTIAGO. Militância e Poesia. Curitiba: Editora Gráfica Popular, 2005.
OLIVEIRA, Edson. Mané Tolo e Zé Sabido e a Política Nacional de Educação Popular
em Saúde. 2014. Disponível em: https://www.recantodasletras.com.br/cordel/4860641.
Acesso em: 7 mar. 2020.
15
CADERNO PEDAGÓGICO

16

PRÁTICAS POPULARES DE CUIDADO EM SAÚDE
ANA PAULA DIAS DE SÁ
FRANCISCA ALDEÍZE MARTÍNS
“
Faz parte da tradição do
nosso povo o cuidado com o
próximo. Nos tempos de difícil
acesso aos tratamentos de
saúde, era comum as pessoas,
principalmente as mais idosas,
cuidarem dos demais membros
da comunidade usando o que
aprendiam dos ainda mais velhos”.
Aldeíze
As práticas de cuidados em saúde são tão
antigas quanto a nossa existência, datá-las
e reconhecê-las na história, vai depender de
para qual tipo de prática iremos estudar ou
sobre qual povo ou cultura analisar.
Em nossa abordagem durante a Formação-
ação em Agentes Populares de Saúde do
Campo no Ceará, falamos a respeito das
práticas de cuidado que já estão presentes
em áreas de assentamento e acampamento
do Movimento dos Trabalhadores e
Trabalhadoras Rurais Sem Terra (MST) no
estado.
As nossas práticas de cuidado ocorrem
especialmente na medida em que temos
os conhecimentos e as condições materiais
para aplicá-las. Algumas delas dependem
apenas do conhecimento de quem às aplica,
como no caso de alguns tipos de massagens;
noutras além do conhecimento precisam de
recursos para a sua aplicação e preparo,
como a auriculoterapia, a ventosaterapia e a
produção de remédios naturais.
Definimos como práticas de cuidado
em saúde todas as ações voltadas para
a promoção da saúde e a prevenção de
doenças, são exemplo: a Biodança, o Reiki,
MÓDULO III
a Meditação e Yoga. As Massagens, a
Auriculoterapia, a Aromaterapia e uso de
Plantas Medicinais também compõem esse
rol de práticas que visam ao alívio e a cura de
uma determinada queixa, que pode ser uma
situação aguda, como uma dor muscular, ou
uma condição crônica, como as artropatias
e ansiedade, dentre outras.
As Práticas Populares de Saúde (PPS) são
entendidas como saberes construídos
coletivamente ao longo de gerações dentro
de grupos populacionais com suas próprias
características (religião, crenças, condições
socioeconômicas), e de acordo com as
condições que o ambiente específico
lhes oferece, tais como vegetação, clima,
geografia e história pregressa que,
objetivando curas, tratamentos e alívios
para doenças e males (ROCHA; AQUILANTE,
2020). Importante destacar que as PPS
estão muito mais presentes nos povos
tradicionais e que encontram nas mulheres
as principais guardiãs e praticantes desses
saberes (informação verbal)¹.
Diante do resolutividade e do baixo
custo, boa parte das PPS vem ganhando
notoriedade, tanto nas Unidades Básicas
de Saúde (UBS) como nas Conferências
de Saúde. Condição que possibilitou seu
reconhecimento e institucionalização
enquanto política pública em saúde, por
meio das Portarias Nº 971, de 3 de maio de
2006, e Nº 1.600, de 17 de julho de 2006
que institui a Política Nacional de Práticas
Integrativas e Complementares no SUS
(PNPIC) (BRASIL, 2015).
A PNPIC vem a efetivar o reconhecimento
de práticas de cuidados, mas também
representa o cumprimento de acordos
internacionais, visto que no final da década
de 70, a Organização Mundial de Saúde
(OMS) criou o Programa de Medicina
17
CADERNO PEDAGÓGICO
Tradicional e Complementar/Alternativa
(MT/MCA), objetivando a formulação
de políticas na área. Desde então, em
vários comunicados e resoluções, a OMS
expressou o seu compromisso em incentivar
os Estados-membros a formularem e
implementarem políticas públicas para
uso racional e integrado da MT/MCA e
das práticas de Medicina Complementar
(MC) nos sistemas nacionais de atenção à
saúde bem como para o desenvolvimento
de estudos científicos para melhor
conhecimento de sua segurança, eficácia e
qualidade (BRASIL, 2015).
Importante ter a clareza de que algumas
práticas populares de cuidado estão dentro
das práticas regulamentadas na PNPIC e
outras não estão. Da mesma forma que
nem todas as atividades contidas na PNPIC
podem ser consideradas práticas populares,
a exemplo da homeopatia, antroposofia e
acupuntura que exigem formação técnica e
específica (ROCHA; AQUILANTE, 2020).
Do ponto de vista institucional, as Práticas
Populares de Saúde estão inseridas na
Política Nacional de Educação Popular em
Saúde no SUS (PNEPS-SUS), publicada por
meio da Portaria Nº 2.761, de 19 de novembro
de 2013, que, dentre outras questões,
propõe metodologias e tecnologias para
a participação e o controle social do
SUS. A PNEPS-SUS preconiza o diálogo
entre a diversidade de saberes, valoriza
os saberes populares e a ancestralidade,
além de incentivar a produção individual e
coletiva de conhecimentos e sua inserção
18
no SUS (BRASIL, 2012).
Do ponto de vista das respostas práticas
para os indivíduos, observa-se implícita
e dialeticamente, que há um processo
de autoconhecimento, de aumento da
percepção das partes e sistemas do corpo,
de como elas interagem e reagem aos
diferentes estímulos que podem gerar
saúde ou adoecimentos. Já na dimensão
coletiva, as PPS contribuem para a busca
de ações mais emancipatórias e menos
verticalizadas de produção do cuidado
sensível à educação, à diversidade
cultural, aos movimentos sociais tendo
em vista o fosso cultural existente entre o
conhecimento biomédico e o conhecimento
popular em saúde. Assim, reforçam-se
nessas dimensões, o compromisso com a
construção de Territórios cada vez mais
saudáveis e sustentáveis onde prevalece
o respeito à natureza, à Mãe Terra, aos
corpos e aos mais antigos e antigas que
aqui vivem e nos ensinam a partir dos seus
conhecimentos dia após dia.
Referências:
- BRASIL, Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de
Atenção Básica. Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares no SUS:
atitude de ampliação de acesso / Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde.
Departamento de Atenção Básica. – 2. ed. – Brasília: Ministério da Saúde, 2015. 96 p.
Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_praticas_
integrativas_complementares_2ed.pdf. Acesso 13/05/2023
- BRASIL, Ministério da Saúde. Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa. Política
Nacional de Educação Popular em Saúde/ Conselho Nacional de Educação Popular em
Saúde (CNEPS). Brasília: Ministério da Saúde, 2012. 29 p. Disponível em: http://www.
crpsp.org.br/diverpsi/arquivos/pneps-2012.pdf. Acesso 13/05/2023
- ROCHA. Laura Sanches, AQUILANTE. Aline Guerra. Práticas populares de saúde:
prevalência de utilização em um distrito do interior do estado de São Paulo. Revista
de Educação Popular, Ed. Especial, Uberlândia-SP. Julho/2020 P.29-77. Disponível
em: https://seer.ufu.br/index.php/reveducpop/article/view/53250/29420.
13/05/2023
Acesso
 MÓDULO III

CULTIVO E MANEJO DE ALGUMAS PLANTAS

MEDICINAIS
ANTÔNIO EDVAN FLORÊNCIO
ANA PAULA DIAS DE SÁ

Contexto histórico do uso de plantas tratamento para muitas doenças poderia ser
medicinais no cuidado em saúde feito por meio do controle da alimentação,
A utilização das plantas medicinais é tão
antiga que é difícil precisar em que momento
elas passaram a ser utilizadas. Antigas
civilizações têm suas próprias referências
históricas acerca do uso medicinal das
plantas. Muito antes de aparecer qualquer
forma de escrita, a humanidade já utilizava as
plantas, algumas como alimento, no asseio
pessoal, em rituais religiosos e outras como
remédios. Esses processos de descobertas
contribuiram para a acumulação de
conhecimentos passados de geração em
geração, muitos deles adquiridos com base
na experiência.
As primeiras descrições do uso
de plantas com fins terapêuticos
foram escritas em cuneiforme.
Essas descrições são originárias da
Mesopotâmia e datam de 2.600 a.C.,
incluindo óleo de cedro (Cedrus sp.),
alcaçuz (Glycyrrhiza glabra), mirra
(Commiphora sp.), papoula (Papaver
somniferum), entre muitos outros
derivados de drogas vegetais que
ainda são utilizados no tratamento de
doenças, como gripes, resfriados e
infecções bacterianas (NESPOLI, Grasiele et al.,
2021).
reafirmando a ideia de que somos o que
comemos. Contudo, ele já alertava que
primeiro era necessário conhecer os
elementos e as propriedades das plantas
(BRANDELLI, 2017).
Fitoterapia
terapêutica caracterizada
pelo uso de plantas medicinais
em suas diferentes formas
farmacêuticas, sem a utilização
de substâncias ativas isoladas,
ainda que de origem vegetal
(BRANDELLI, 2017).
Para nosso resgate histórico, temos nos
povos tradicionais uma série de registros
importantes na utilização e manejo das
plantas medicinais. Essas experiências
são diferentes para cada povo, etnia ou
região e o preparo e uso podem variar de
uma forma mais simples e usual, como
alguns tipos de chás, indo até as fórmulas
mais complexas que envolvem o cultivo e
manuseios especiais. Estas solicitam que
sejam utilizados por pessoas com preparo e
“poderes especiais” para evocar os espíritos
da cura.

Professor Francisco José de Abreu Matos e

Na antiga Grécia, grande parte da sabedoria
o legado para a fitoterapia
que fora registrada sobre a utilização
e os benefícios das plantas, deve-se a
O Professor Matos, como passou a ser
Hipócrates (460–377 a.C.), conhecido como
conhecido, é um dos nomes de maior
o “pai da medicina”. Ele reuniu em sua
contribuição para a história da fitoterapia
obra Corpus Hipocratium, um conjunto de
e uso de plantas medicinais no Brasil.
aproximadamente 70 livros, uma síntese
Ele percorreu diversas cidades por onde
dos conhecimentos médicos de seu tempo
estudou e catalogou 600 espécies de
indicando, para cada enfermidade, um
plantas medicinais. Foi também o criador do
remédio vegetal e um tratamento adequado.
projeto Farmácia Viva que tinha por objetivo
Além disso, Hipócrates afirmava que o
ampliar o acesso, não só ao consumo das

19
CADERNO PEDAGÓGICO

plantas medicinais, mas ao conhecimento Formação-ação em Agentes Populares de

sobre as mesmas por meio do manejo nas Saúde do Campo no CE
hortas estruturadas nas Comunidades e em
Unidades de Atenção Primária em Saúde O contato com as plantas medicinais é parte
(UAPS). da história e do processo de cuidado dos
agricultores e agricultoras sem terra em
Seu aporte em conhecimentos e seu todo Brasil.
trabalho com o projeto tomou proporções
nacionais que vieram a contribuir com a No contexto da Formação-ação em Agentes
Política Nacional de Práticas Integrativas e Populares de Saúde do Campo-CE (APSC-
Complementares em Saúde (PICS). CE), decidimos sistematizar o conhecimento
acerca do manejo e uso de algumas plantas
As PICS são tratamentos que utilizam medicinais que foram selecionadas a partir
recursos terapêuticos baseados em dos critérios como:
conhecimentos tradicionais, voltados para
prevenir diversas doenças como depressão - Adaptação e resistência às características
e hipertensão. Em alguns casos, também de solo e clima no semiárido cearense;
podem ser usadas como tratamentos
paliativos em algumas doenças crônicas. - Populares entre os membros da
Atualmente, o Sistema Único de Saúde Comunidade;
(SUS) oferece, de forma integral e gratuita,
29 procedimentos de Práticas Integrativas e - Mais de uma possibilidade de uso
Complementares (PICS) à população. terapêutico, e

Além do caráter de integralidade com o - Possibilidade de beneficiamento e

ambiente e a natureza, compreendendo
nosso corpo como parte de um ecossistema
maior e que deve estar em harmonia com
esses elementos, cultivar plantas medicinais
traz benefícios para a mente e também para
o bolso. Dados do relatório do Instituto
de Pesquisas Econômica Aplicada (IPEA)
demonstrou que quanto mais pobre
maior o comprometimento da renda com
medicamentos. Em comparação com o
consumo de medicamentos, as famílias de
mais baixa renda tem os gastos aumentados
com medicamentos sintomáticos
(analgésicos, antialérgicos, antinflamatórios
etc.) em comparação com as famílias
possuidoras de rendas mais elevadas (IPEA,
2013).
Essas informações alertam sobre a
importância econômica do uso das plantas
medicinais evidenciando a disputa que
impede a democratização do acesso à
saúde. Consciente dessa situação, o Projeto
Farmácia Viva, desenvolvido pelo professor
Matos, buscou atuar para modificar essa
realidade.
A seleção das plantas estudadas na
geração de renda.
As plantas sistematizadas foram:
alecrim-pimenta, babosa, cidreira, colônia,
chambá e malvariço.
As informações sobre o cultivo, o manejo e
a utilização de cada uma dessas plantas deu
origem a um caderno adicional, “A cartilha
de plantas medicinais: dos canteiros ao uso”
e seu acesso pode ser feito através do site
www.agentescampo.com.br
1. Alguns conceitos importantes
trabalhados na formação-ação do
APSC-CE:
Planta medicinal - plantas com efeito
conhecido para o tratamento de
determinadas doenças.
Princípio ativo - é a estrutura química da
planta responsável pelo efeito medicinal.
Fitoterápicos - medicamento feito a partir
do manejo e processamento do princípio

20

ativo das plantas medicinais, realizado em
laboratórios por profissionais da área.
Remédio caseiro - soluções e fórmulas
produzidas com plantas medicinais e feitos
em casa. Podem ser produzidos por pessoas
com conhecimento sobre a planta medicinal
e o seu manejo.
Infusão - ato de ferver a água e despejar
sobre a planta em um recipiente, tampá-lo
e aguardar por 10 a 15 minutos. Decocção
- em um recipiente colocar água e a planta
juntos e levar ao fogo e deixar até levantar
fervura. Aguardar 10 a 15 minutos e desligar.
Evitar panelas de alumínio e ferro.
Medidas Importantes:
5ML/1G = 1 colher de chá
10 ML/ 2G = 1 colher de sobremesa
15 ML/ 3G = 1 colher de sopa
50 ML = 1 xícara pequena
150ML = 1 xícara de chá grande
2. Observações importantes durante
o processo de manejo de uma planta
medicinal
- Antes de iniciar o trabalho com alguma
planta medicinal, recomenda-se lavar
as mãos com água e sabão, cortar e
manter as unhas limpas, prender os
cabelos e/ou cobri-los com touca ou
lenço, observar se todos os utensílios
estão devidamente limpos (é bom separar
utensílios, como faca, colher, panela, funil e
pote de vidro de uso exclusivamente para o
preparo dos remédios caseiros). Importante
utilizar água potável (filtrada ou fervida)
e evitar falar próximo ao que está sendo
preparado.
- No momento da colheita, prefira as plantas
em bom estado! Sempre confira se as partes
da planta a serem utilizadas estão em bom
estado: íntegras, novas, sem mofos e sem
insetos.
MÓDULO III
- Conheça a espécie de planta e a receita
a ser utilizada com base na recomendação.
Algumas receitas utilizam raízes, cascas,
noutras as folhas, flores ou os frutos. E ainda
existem receitas que utilizam os vegetais em
forma fresca ou seca.
- Conhecer o nome científico da planta pode
ajudar, pois elas passam a ser conhecidas
por nomes mais populares que mudam de
acordo com o estado ou a região.
- Evite colher plantas de locais como beira
de estradas, próximo de esgotos e córregos
de águas contaminadas.
VERDADE OU MITO
Finalizando esse breve momento,
gostaríamos de desejar a todos, todas e
todes um momento de excelente leitura
do caderno anexo sobre as plantas
medicinais que sistematizamos. Para além
do conhecimento, desejamos que nessa
leitura também sejam semeados os anseios
de uma nova perspectiva de saúde, de
reconhecimento do nosso corpo no processo
saúde-doença e mais escuta da nossa
relação com a natureza, com a relação que
estamos estabelecendo com a terra e com
as gerações futuras. O processo de cuidado
se dá numa dimensão além das práticas de
saúde, é muito mais amplo, mais integral e
abrange tudo com o que nos relacionamos.
Que na jornada de Agentes Populares de
Saúde do Campo seja semeado o cuidado e
fortalecido o direito humano à saúde!
Referências:
- BRANDELLI, Clara Lia Costa. Plantas Medicinais: histórico e conceitos. In: MONTEIRO,
Siomara da Cruz; BRANDELLI, Clara Lia Costa (org.). Farmacobotânica: aspectos teóricos
e aplicação. Porto Alegre: Artmed, 2017. Cap. 1. p. 1-13.
- BONFIM, D. Y. G. Fitoterapia em saúde pública no Estado do Ceará: realidade das
farmácias vivas. 2016. 125 f. Dissertação (Mestrado em Saúde da Família) - Faculdade de
Farmácia, Odontologia e Enfermagem, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2016.
- BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Atenção
Básica. Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares no SUS - PNPIC-SUS
/ Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Atenção Básica. -
Brasília: Ministério da Saúde, 2006. 92 p. - (Série B. Textos Básicos de Saúde).
- IPEA.Texto para discussão. 1839. ed. Rio de Janeiro: Ipea, 2013. 56 p. Disponível em:
https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/1278/1/TD_1839.pdf. Acesso em: 03 fev.
2022.
- JESUS, Giovana Karen Barbosa de et al. Plantas Medicinais e Fitoterápicos que Podem
ser Usados Durante a Covid-19.Laboratório de Farmacognosia e Homeopatia Farmácia/
UFMG. 1ª edição. Proflex-UFMG, 2020.
- NESPOLI, Grasiele et al. Educação popular e plantas medicinais na atenção básica à
saúde. ESPJV. Rio de Janeiro, 2021.
21
CADERNO PEDAGÓGICO

22

VIGILÂNCIA EM SAÚDE E VIGILÂNCIA POPULAR
EM SAÚDE
ANA PAULA DIAS DE SÁ
ALAN RAYMISON TAVARES
FERNANDO PAIXÃO DA COSTA
JORGE MESQUITA HUET MACHADO
Antes mesmo de seguir trafegando pela
questão da Vigilância em Saúde, iniciamos
esse texto retomando o significado da
palavra vigiar, termo tão controverso e
que muitas vezes gera debate entre os
militantes dos mais diversos movimentos
e organizações sociais. No contexto dessa
experiência da Vigilância Popular em Saúde
(VPS) gostaríamos de relembrar que a
palavra VIGILÂNCIA tem origem no latim,
“vigilantia”, “vigilare” e carrega como
significado estar atento a, tomar conta de,
remetendo assim ao ato ou efeito de vigiar,
ato de quem permanece em alerta, de quem
age com precaução ante o risco; cuidado
(MICHAELIS, 2022).
No campo da saúde, o conceito de vigilância
como um instrumento de saúde pública
surgiu no final do século XIX, restringindo-se
à coleta, compilação, avaliação e divulgação
de dados para as autoridades de saúde e
o público em geral, tendo como objetivo
principal a detecção precoce de doentes
com vistas ao seu isolamento (ARREAZA e
MORAES, 2010).
Entretanto, para uma melhor compreensão
sobre a Vigilância, faz-se necessária uma
breve viagem no tempo e retornarmos até o
século XIX para compreender os fenômenos
sociais e econômicos que se desencadeavam
à época e qual a relação que essa conjuntura
guarda com a saúde coletiva. Encontraremos
a expansão industrial causada pela
Revolução Industrial que gerava o aumento
na densidade populacional em centros
urbanos, entorno das fábricas e indústrias.
Muitas dessas pessoas, que migravam
de áreas rurais, encontraram no trabalho
fabril baixos salários, jornadas extensas e
péssimas condições de reprodução da vida
expressas em moradia precárias, falta de
MÓDULO III
saneamento e problemas recorrentes
na saúde desses habitantes (informação
verbal)¹.
Sobre essa película histórica é possível pensar
a Vigilância enquanto uma política de Estado
a serviço da classe dominante, a exemplo
dos conhecimentos epidemiológicos
que socorreram a experiência capitalista
através do controle de doenças com grande
potencial de difusão e mortalidade. Mas
seu objetivo não era garantir a saúde e
muito menos os direitos aos cidadãos,
era para evitar a diminuição nos lucros da
classe que vinha se estabelecendo no poder
(informação verbal)² .
As ações iniciais de Vigilância no mundo
estiveram intimamente ligadas aos interesses
econômicos das classes dominantes e foram
realizadas em locais importantes para a
reprodução do capitalismo. Suas práticas
eram marcadas pelo autoritarismo e eram
realizadas por forças repressivas (SEVALHO,
2016).
Ações deste tipo só foram construídas em
países em desenvolvimento tardio, nas
colônias em áreas portuárias e nos principais
centros urbanos por meio de campanhas
sanitárias que eram momentaneamente
resolutivas, mas não resolviam os problemas
estruturais da vida dos moradores e
trabalhadores locais (SABROZA et al.,
2006).
Prosseguindo em nossa viagem no tempo
vamos nos deslocar da Europa do século
XIX e adentrar no Brasil. Nosso objetivo
agora é compreendermos o contexto e
a importância da VPS. Para isso faremos
um breve relato de como se estrutura a
Vigilância em Saúde (VS).
23
CADERNO PEDAGÓGICO

O Brasil, país de capitalismo periférico, que a epidemiologia é parte integrante (e

iniciou suas práticas de vigilância ainda no
século XVIII, em grandes centros urbanos e
cidades portuárias. Elas tinha o propósito de
controlar as doenças que se intensificavam
no país pelo contato com as pessoas vindas
de outros países e que já chegavam ao
Brasil adoecidas. Nesse período, também foi
criada a Polícia Sanitária que tinha a função
de observar as atividades dos trabalhadores,
fiscalizar embarcações e o comércio de
alimentos.
Experiências pontuais e locais de
Vigilância Sanitária continuaram a ser
realidade no Brasil até a década de
1950 quando a industrialização tardia
começa a ser intensificada pela política
desenvolvimentista. O resultado foi a criação
de grandes cidades e a migração de pessoas
do campo para a cidade. Esse rearranjo na
sociedade ocasionou diversos problemas
de saúde e algumas epidemias, como:
poliomielite, meningite meningocócica,
leptospirose, hepatite, sarampo e uma alta
na mortalidade infantil (SABROZA et al.,
2006).
não a totalidade) da política. Isso se deu
com a Portaria Ministerial Nº 1.172, de 15 de
junho de 2004, que, entre outras
responsabilidades, caracteriza a Vigilância
em Saúde como a vigilância de doenças
transmissíveis, vigilância de doenças
e agravos não transmissíveis e de seus
fatores de risco, vigilância ambiental em
saúde e vigilância da situação de saúde
(BRASIL, 2004). Em 2009, através do
Pacto pela Saúde, que tinha como objetivo
fortalecer a descentralização no SUS,
foi renovada a compreensão sobre a
Vigilância em Saúde. Sua subdivisão era:
Vigilância Epidemiológica, Promoção de
Saúde, Vigilância da Situação de Saúde,
Vigilância em Saúde Ambiental, Vigilância
em Saúde do Trabalhador e Vigilância
Sanitária (BRASIL, 2009).
Mas você, leitor, sabe o que é cada Vigilância
que compõe a Vigilância em Saúde?
Apresentamos um quadro explicativo que
fala sobre cada Vigilância.

A crise sanitária teve como uma das

respostas a criação do Programa Nacional
de Imunização, em 1973; a implementação
do Sistema de Vigilância Epidemiológica,
do Sistema de Vigilância Sanitária e, em
1975, a criação do Sistema de Informação
de Mortalidade, usando como base a
experiência da Campanha de Erradicação
da Varíola. Esses eram os passos iniciais
da construção do que hoje chamamos
Vigilância em Saúde.

Enquanto política pública estruturada,

a Vigilância em Saúde tem seu salto de
qualidade nos debates do Movimento da
Reforma Sanitária Brasileira (MRS) e a
própria criação do Sistema Único de Saúde
(SUS). É pois, com a criação de uma política
pública que reconhece e afirma a saúde como
um direito e de responsabilidade do Estado,
que se estabelece uma outra forma de
organização e assistência estruturadas nos
princípios da Universalidade, Integralidade
e da Equidade.
O termo ‘Vigilância Epidemiológica’ foi
substituído por ‘Vigilância em Saúde’ já

24
MÓDULO III

25
CADERNO PEDAGÓGICO
Mesmo com todos os avanços a Vigilância
em Saúde no Brasil ainda reproduz uma
prática tradicional de notificação, registro
e investigação de casos de doenças
infectocontagiosas. A sua atuação acontece
desarticulada da Atenção Básica, retirando
a possibilidade de diversas ações em
promoção de saúde e prevenção de doenças
nos territórios, além de ser desarticulada
com as comunidades e os movimentos
sociais (SEVALHO, 2016; SABROZA, 2006).
Com objetivo de debater essas contradições
foi organizada, em 2018, a 1º Conferência
Nacional de Vigilância em Saúde, cujo
objetivo central consistiu na elaboração de
proposições de diretrizes para a formulação
da Política Nacional de Vigilância em Saúde
(PNVS) e o fortalecimento das ações no
âmbito da promoção e da proteção da
saúde (Guilherme et al., 2017). A PNVS é
compreendida como
a articulação dos saberes,
processos e práticas
relacionados à vigilância
epidemiológica, vigilância em
saúde ambiental, vigilância em
saúde do trabalhador e vigilância
sanitária e alinha-se com o
conjunto de políticas de saúde
no âmbito do SUS, considerando
a transversalidade das ações
de vigilância em saúde sobre
a determinação do processo
saúde-doença (BRASIL, 2018, p. 2)
Em um cenário de entraves de articulação
intrasetorial no SUS, observa-se a falta
de unidade de ação entre as Vigilâncias
(Epidemiológica, Sanitária, da Saúde do
Trabalhador e Ambiental) e delas para com
outras estruturas que compõe a assistência
em saúde, o que ficou ainda mais explícito
no contexto da pandemia da Covid-19,
que até o início do ano de 2023, segundo
o Consórcio de Veículos de Imprensa em
20/01/2023, retirou a vida de mais de 696
mil pessoas (G1, 2023).
26
A situação ainda se tornou mais
problemática quando associada a política
de atraso e negação da ciência promulgada
pelo governo Bolsonaro. As ações de VS
nessas comunidades simplesmente não
aconteceram, a organização popular foi a
resposta para enfrentar e ao mesmo tempo
mitigar os efeitos sanitários, financeiros
e sociais que foram intensificados pela
pandemia (informação verbal)³.
E é precisamente nesse contexto de
ausência do poder público em diversas
esferas, que vimos eclodir em todo o país
novas experiências de organização popular,
em especial nas ações em Vigilância Popular
em Saúde (VPS). A Comunidade buscando
alternativas a partir das suas necessidades e
potencialidades num processo de profunda
solidariedade materializando o lema “O
povo cuidando do povo”.
Mas a VPS não é algo que nasce nesse
momento, experiências apontam que a VPS
surge na década de 1970, fruto do mesmo
momento cronológico em que se discutiam as
dimensões sociais, ambientais e econômicas
que envolvem o processo saúde-doença.
Em um contexto em que se faz uma análise
crítica em torno do centro dessas questões,
de conhecer e reconhecer a determinação
social da saúde (DSS), compreendendo que
a saúde se produz e reproduz a partir da
maneira como a sociedade se organiza, de
como nos relacionamos com a natureza e
entre nós mesmos. Percebendo que a base
dessas relações é mediada pelo trabalho e
que é por meio do processo laboral que se
evidencia a inter-relação saúde e a doença,
uma relação mediatizada pela interação
produção-meio ambiente e produção-
consumo (RIGOTTO, 2011).
Revisando a literatura encontraremos
experiências chamadas de “epidemiologia
comunitária”, “vigilância civil da saúde”
e “monitoramento participativo” que não
são sinônimos, mas que guardam relação
com a vigilância popular quando discutem
a importância dessas ações envolverem
a participação da academia, do Estado
e, principalmente, da sociedade civil
organizada. Em outras palavras, que haja

o protagonismo popular, desencadeadas
a partir de seus territórios e mediados por
processos da educação popular (SÁ, 2022).
Além da base territorial, a VPS inspirada
no legado deixado nas reflexões acerca da
Vigilância em Saúde do Trabalhador, também
deve romper com o modelo centralizado e
verticalizado das ações em Vigilância em
Saúde, como aponta Machado
A partir do olhar da Vigilância
em Saúde do Trabalhador (VST),
dialoga com o processo crítico à
vigilância institucional centralizada
e verticalizada, e aponta para
a necessidade da participação
social, especialmente no que se
refere a relação entre o risco,
agravo, território e atividade,
para a elaboração das soluções
compreendendo a determinação
social que incide sobre o
processo saúde-doença do
trabalhador (MACHADO, 1997, p. 40).
Nessa dimensão, significa dizer que
construir processos de base territorial é
reafirmar a importância de reconhecer
que cada território, comunidade ou lugar
possui características, potencialidades e
fragilidades que são próprias, que atendem
ao contexto social, político, econômico,
ambiental e cultural.
Na experiência que proporcionou a escrita
desse texto, o curso livre de Formação-
Ação em Agentes Populares de Saúde do
Campo no Ceará, a vivência da VPS foi
permeada por esses elementos teóricos
que a acompanham desde a década de
70. Um processo mediatizado pela relação
academia-sociedade a partir da base
territorial, cujas ações foram protagonizadas
pela ação popular em cada uma das
Comunidades onde o curso se desenvolveu.
Dessa maneira, podemos apontar que a
Vigilância Popular em Saúde é, ao mesmo
tempo, processo e resultado de questões que
MÓDULO III
não se findam com a pandemia da Covid-19,
pois a todo momento que se organizam
e pensam coletivamente geram novas
intervenções através do diálogo contínuo
entre os diferentes saberes, sejam técnicos,
científicos e populares que se integram aos
sujeitos implicados com sua comunidade e
com a construção de Territórios Saudáveis e
Sustentáveis (informação verbal)4.
Saímos deste processo conscientes ainda
mais da importância de olhar o mundo a
partir da janela dos territórios, das pessoas,
do ambiente e da história e cultura que as
constroem.
Quem, melhor que os oprimidos,
se encontrará preparado para
entender o significado terrível de
uma sociedade opressora? Quem
sentirá, melhor que eles, os efeitos
da opressão? Quem, mais que
eles, para ir compreendendo a
necessidade da libertação?
(FREIRE, 2016, p.32)
Fala da Profº Jorge Machado na aula sobre Vigilância Popular em Saúde, Curso Livre
1, 4
de Agentes Populares de Saúde do Campo no Ceará, em 30 de agosto de 2021.
Fala da Educadora Ana Paula Dias de Sá na aula sobre Vigilância Popular em Saúde,
2, 3
Curso Livre de Agentes Populares de Saúde do Campo no Ceará, em 30 de agosto de
2021.
Referências:
- ARREAZA, Antonio Luis Vicente; MORAES, José Cássio de. Vigilância da saúde:
fundamentos, interfaces e tendências. Ciência & Saúde Coletiva, v. 15, p. 2215-2228, 2010.
- BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS). Vigilância em Saúde.
Part.1 Brasília: CONASS, 2015.
- FIOCRUZ, BRASÍLIA, Caderno de Orientações do Agente Popular de Saúde: vigilância
popular em saúde potencializando os territórios no enfrentamento da Covid-19, Brasília,
2021.
- FRANCO NETTO, Guilherme et al., Vigilância em Saúde brasileira: reflexões e contribuição
ao debate da 1a Conferência Nacional de Vigilância em Saúde. Ciência & Saúde Coletiva,
v. 22, p. 3137-3148, 2017.
- FREIRE, Paulo, 1921-1997. Pedagogia do Oprimido. 62ª Ed. Paz e Terra, Rio de Janeiro,
2016.
- G1. Brasil tem média de 128 mortes por Covid e total passa de 696 mil. 2023. Disponível
em: https://g1.globo.com/saude/coronavirus/noticia/2023/01/19/brasil-tem-media-de-
128-mortes-por-covid-e-total-passa-de-696-mil.ghtml. Acesso em: 20 jan. 2023.
- MACHADO, Jorge Mesquita Huet. Processo de vigilância em saúde do trabalhador. Cad.
Saúde Pública [online]. 1997, vol.13, suppl.2, pp.S33-S45. ISSN 1678-4464. http://dx.doi.
org/10.1590/S0102-311X1997000600004.
- MICHAELIS. Dicionário Brasileiro de Língua Portuguesa. São Paulo: Editora
Melhoramentos, 2022. Disponível em: https://michaelis.uol.com.br/moderno-portugues/
busca/portugues-brasileiro/vigil%C3%A2ncia/. Acesso em: 15 ago. 2022
- SABROZA et al., O Mestrado Profissionalizante em Vigilância em Saúde da Escola
Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca. In: LEAL, MC., FREITAS, CM.. Cenários
possíveis: experiências e desafios do mestrado profissional na saúde coletiva. Rio de
Janeiro: Editora FIOCRUZ, 2006. 284 p.
- SEVALHO, Gil. Apontamentos críticos para o desenvolvimento da vigilância civil da
saúde. Physis: Revista de Saúde Coletiva, v. 26, p. 611-632, 2016.
27
CADERNO PEDAGÓGICO

28
 MÓDULO III

SISTEMA AGENTES CAMPO E O DESAFIO DA

DEMOCRATIZAÇÃO DAS TECNOLOGIAS DA
INFORMAÇÃO
FERNANDO PAIXÃO DA COSTA
ANA PAULA DIAS DE SÁ
IVANDRO CLAUDINO DE SÁ
ROSELY FABRÍCIA DE MELO ARANTES

A pandemia de Covid-19 trouxe à tona

uma série de fragilidades e desafios já
conhecidos em nossa sociedade, mas que se
exacerbaram e tornaram-se nítidos frente à
crise sanitária. Esta expôs algumas mazelas
de nossa sociedade, reacendendo muitos
debates que, por vezes, estavam restritos
a pequenos grupos. Dentre estes temas, o
acesso às Tecnologias da Informação e da
Comunicação (TICs) quando pessoas de
todas as idades, níveis escolares e sociais
tiveram que se deparar com as diversas
dimensões da questão, conscientes ou não
da complexidade do processo.

O acesso às TICs é sem dúvida uma questão

a ser destacada e atualmente exige do(a)
cidadão(ã) uma série de desafios a serem
superados, especialmente quando fazemos
os recortes de raça, idade, escolaridade e
especialmente da classe a que pertence este
(a) cidadão(ã).

O aumento na demanda de uso das TICs,

durante a pandemia expôs as desigualdades
que enfrentamos no acesso e utilização
destas tecnologias. Segundo a série histórica
da Pesquisa de Tecnologia de Informação e
Comunicação em Domicílios (TIC domicílios),
realizada pelo Centro Regional de Estudos
para o Desenvolvimento da Sociedade da
Informação (CETIC), observou-se, ao longo
dos anos, um padrão de desigualdade
referente ao acesso e utilização das TICs,
revelando que os domicílios com maior
vulnerabilidade social, pertencentes as
classes C, D e E, possuem um menor nível
de acesso à internet e este acesso, quando
presente, dá-se quase que exclusivamente
por celulares, o que limita as possibilidades
e a qualidade do acesso (BRASIL, s/d).
A TIC Domicílios também traz dados
referentes a população do Campo, onde
observamos, no levantamento de 2019,
que mais da metade dos domicílios do
campo (53%) possuem acesso à internet,
percentual menor que o observado na
zona urbana (77%). Tal realidade evidencia
o pouco acesso desta população à essa
tecnologia ainda que a diferença tenha sido
diminuída no levantamento de 2020. Diante
da maior necessidade de uso de internet
provocada pela pandemia, os domicílios
rurais ampliaram o acesso à internet de
53% para 70%, ficando as áreas urbanas
com 83%. Porém, quanto aos domicílios
com melhor renda familiar se percebe a
predominância da desigualdade quando

29
CADERNO PEDAGÓGICO
comparamos com aqueles que possuem
menor renda, assim como entre aqueles que
se declaram brancos (BRASIL, 2020).
Quando analisados campo e cidade os
números da pesquisa também indicam que
além da baixa cobertura, acesso a rede fixa
de internet para a população do campo.
Nesse território, grande parte das pessoas
acessam a rede por meio de pacotes
limitados de dados, o que afeta a qualidade
e determina o tempo e o padrão de uso.
O crescimento da conectividade entre as
pessoas, mesmo com padrões tão distintos,
também tem promovido o aumento no
uso das redes sociais. Pesquisas recentes
apontam o Brasil como o quinto país do
mundo que possui mais usuários conectados
as redes sociais, podendo alcançar em
2026 aproximadamente 87% da população
(BRASIL, 2022). Essa particularidade acende
o alerta sobre uma outra preocupação:
o uso das redes sociais como principal
fonte de informação, ambiente onde
majoritariamente se propagam as “Fake
News”, tema já tratado em nossos textos
anteriores no Caderno 1 desta coleção.
As TICs no contexto da pandemia
da Covid-19 nas áreas rurais
A invisibilidade da população do campo
ficou evidente durante a pandemia
da Covid-19, expressa inclusive na
representação dos dados epidemiológicos
tanto em nível federal, como estaduais e
municipais. Ainda que os dados tenham
sido produzidos levando em considerações
diversos aspectos da população como sexo,
30
faixa etária, raça/cor entre outros, o quesito
território foi deixado de lado. Ou seja, as
populações que vivem nas zonas rurais
não foram registradas. Dessa forma, segue
desconhecida a realidade e a repercussão
da pandemia nesses territórios (SÁ, 2022).
No Ceará, a plataforma de transparência da
gestão pública em saúde, Integra SUS (Figura
4), e que apresentava dados atualizados do
monitoramento da Covid-19, com os recortes
da população informados a partir da raça/
cor, sexo, da faixa etária e até mesmo
por comorbidades apenas possibilitou a
produção de relatórios montados a partir
da identificação do município, não sendo
possível a visualizar a população moradora
do campo (CEARÁ, 2022).
A partir da observação da plataforma Integra
SUS, vimos que os dados são coletados
nos centros e estabelecimentos de saúde
a partir do número de casos, dos testes
aplicados, das internações e dos óbitos.
Em geral esses centros e estabelecimentos
estão localizados nas áreas urbanas,
portanto, o mapa epidemiológico vai
demonstrar indicadores da localidade onde
foi registrada a ocorrência, não revelando a
procedência dos usuários.
O mesmo não acontece com as populações
indígenas ou quilombolas. O que torna
essa situação no mínimo curiosa, já que
existem muitos sistemas de informação
no âmbito do SUS, especialmente na
vigilância epidemiológica, o que torna
difícil compreender a não produção de
informações sobre algumas populações
específicas, a exemplo das campesinas.
Tal invisibilidade é antiga, apenas ficou
mais exposta durante a pandemia e exige
dos Movimentos Populares e Organizações
Sociais que atuam com a população
do campo, pensar constantemente as
estratégias para enfrentar este desafio.
Durante o processo de Formação–Ação em
Agentes Populares do Campo no Ceará foi
necessário criar mecanismos e alternativas
para enfrentar esses desafios. Alguns
arranjos nos fizeram perceber a magnitude

do problema, mas também revelou o
potencial que temos e de que é possível
seguir pensando e elaborando estratégias
para obter e produzir uma comunicação
mais democrática e efetivamente acessível.
Como parte do processo formativo, foi
necessário o aprendizado de como usar as
ferramentas e equipamentos eletrônicos,
construir nosso próprio conteúdo, assim
como criar um sistema de informação
específico: o Sistema Agentes Campo.
O Sistema Agentes Campo é uma
experiencia inovadora, ainda incipiente
em que busca derrubar essas barreiras de
acesso à Tecnologia da Informação. Em
conjunto com a formação e a organização
dos Agentes Populares de Saúde do
Campo (APSC), buscamos construir um
sistema que auxilie o trabalho das áreas
de assentamentos e acampamentos do
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra (MST), possibilitando a coleta de
dados para, a partir destes organizar ações
de saúde que tragam melhoria de vida para
“
as comunidades onde for utilizado.
Por meio do uso das
tecnologias e da internet,
desde a perspectiva
multifatorial da inclusão digital,
os setores marginalizados
podem ter acesso a recursos e
conhecimentos fundamentais
para sua inclusão social, assim
como acesso aos canais de
participação, de organização
comunitária e de incidência
social” (MACHADO; RIVERA, 2017. p. 606).
Buscamos através desta ferramenta, além da
coleta de dados, promover um debate que
vá além da inclusão digital, pois entendemos
que não se trata apenas da criação de uma
ferramenta e de torná-la acessível para uma
determinada população. O Sistema Agentes
Campo é na verdade uma experiência que
MÓDULO III
demonstra a necessidade de democratizar
o acesso à tecnologia, compreendendo isso
numa dimensão ainda mais ampla, não se
restringindo ao fato de ter conexão com
à internet ou aquisição de equipamentos
eletrônicos.
Significa conhecer como são produzidos
e como os softwares podem atender as
características, demandas e potencialidades
de todos os tipos de pessoas e lugares. O
Sistema Agentes Campo foi constituído a
partir das demandas e das características
daqueles(as) que iriam utilizá-lo, levando em
conta o território com toda a complexidade
e as dificuldades enfrentadas nas áreas de
assentamentos e acampamentos.
Cumprindo com essas necessidades da
população do campo e dos APSC, o Sistema
desenvolvido é composto por um Banco de
dados, Aplicativo Móvel e Sistema Web. O
Banco de Dados permite o armazenamento
e a centralização dos dados, possibilitando
consultas elaboradas e a mineração de dados.
O Sistema Web permite a administração dos
usuários do Sistema, acompanhamento das
equipes de agentes, controle e visualização
dos dados consolidados, bem como o
gerenciamento de perguntas e respostas.
O aplicativo móvel por sua vez é de uso
exclusivo dos APSC e tem como objetivo
facilitar o processo de coleta de dados
através de questionários customizados.
Deste modo o Sistema Agentes Campo
possibilita contribuir para a vigilância popular
em saúde nas áreas de acampamentos e
assentamentos do MST-CE, com potencial
de ser expandido para outras áreas. Vale
salientar que essa vigilância só é possível
através de um processo de organização
popular em que a própria comunidade faz
“
frente a vigilância em saúde de seu território.
El monitoreo participativo es la
mirada permanente de la colectividad
organizada sobre los procesos de los que
dependen su bienestar, su funcionamiento
democrático y la reproducción de sus
conquistas materiales, culturales y
humanas” (BREILH, 2003, p. 942).
31
CADERNO PEDAGÓGICO
Assim, através do trabalho dos APSC que
já promove este processo de cuidado do
território, torna-se possível avançar ainda
mais com a utilização do Sistema Agentes
Campo. Associando a tecnologia a serviço
dos movimentos sociais e colocando em
prática a democratização das tecnologias
da informação.
Há um pensamento frequente nos nossos
territórios de que “para o povo pobre, nada
se conquista sem luta, sem organização”,
temos que seguir em frente, por isso
acreditamos que este seja apenas o início
das muitas potencialidades existentes de
uso da tecnologia da informação a serviço
das pessoas menos favorecidas, causando
impacto positivo na vida delas.
“
A tecnologia é concebida em
função de novas demandas e exigências
sociais e acabam modificando todo um
conjunto de costumes e valores e, por fim,
agrega-se à cultura” (VERASZTO et al., 2008, p. 77).
32
Referências:
BRASIL, Comitê Gestor da Internet no. TIC Domicílios. s/d. Disponível em: https://cetic.
br/pt/pesquisa/domicilios/. Acesso em: 15 mar. 2022.
BRASIL, Comitê Gestor da Internet no. TIC Domicílios 2019. 2020. Disponível em: https://
cetic.br/media/analises/tic_domicilios_2019_coletiva_imprensa.pdf. Acesso em: 15 nov.
2020.
BRASIL, Comitê Gestor da Internet no. TIC Domicílios 2019: principais resultados.
Principais resultados. 2022. Disponível em: https://cetic.br/media/analises/tic_
domicilios_2019_coletiva_imprensa.pdf. Acesso em: 07 set. 2022.
BRASIL, Comitê Gestor da Internet no. TIC DOMICÍLIOS Pesquisa sobre o uso das
tecnologias de informação e comunicação nos domicílios brasileiros. Disponível em:
<www.cgi.br>. Acesso em: 22 jul. 2021.
BRASIL, Comitê Gestor da Internet no. 87% dos brasileiros serão usuários de redes
sociais em 2026. 2022. Disponível em: https://www.nic.br/noticia/na-midia/87-dos-
brasileiros-serao-usuarios-de-redes-sociais-em-2026/. Acesso em: 07 jul. 2022.
BREILH, Jaime. De la vigilancia convencional al monitoreo participativo. Ciência &
Saúde Coletiva, v. 8, n. 4, p. 937–951, 2003.
CEARÁ, Secretaria de Saúde do. Índice de transparência Covid-19. IntegraSus, Fortaleza,
CE, 2022. Disponível em: https://integrasus.saude.ce.gov.br/#/indicadores/indicadores-
coronavirus/indice-transparencia. Acesso em: 12 jul. 2022.
MACHADO, Raquel Cavalcante Ramos; RIVERA, Laura Nathalie Hernandez.
Democratização na era digital: desafios para um diálogo consciente e igualitário. Revista
Brasileira de Políticas Públicas, v. 07, n. 03, p. 601–616, 2017.
SÁ, Ana Paula Dias de. Vigilância Popular no enfrentamento da Covid-19: formação-
ação em agentes populares de saúde do Campo no Ceará. Fundação Oswaldo Cruz,
Gerência Regional de Brasília, Escola de Governo Fiocruz Brasília, Brasília-DF, 2022
VERASZTO, Estéfano Vizconde et al. Tecnologia: Buscando uma definição para o
conceito. Prisma.Com, v. 07, n. 8, p. 60–85, 2008. Disponível em: <https://www.
researchgate.net/publication/266374098_Tecnologia_Buscando_uma_definicao_
para_o_conceito_Technology_Looking_for_a_definition_for_the_concept>.
MÓDULO III

33
CADERNO PEDAGÓGICO
Em tempos de Bolsonaro
Pandemia e sofrimento
Morte, tristeza, lamento
Não é conto do vigário.
E um governo salafrário,
Assassino e genocida
Que não tem respeito a vida
Então surge um fato novo
Povo cuidando do povo
É nossa grande saída
Companheiro o caso é sério
E não é pra se brincar
Se a gente não se cuidar
O destino é o cemitério
Pois o tal de ministério
Não tá ligando pra vida
A maldade é desmedida
Por isso digo de novo
Povo cuidando do povo
É nossa grande saída
Do campo para a cidade
Há uma grande diferença
Mas há pessoas que pensam
Que isto não é verdade
A maior dificuldade
É que muita gente duvida
No dia a dia na lida
O campo pede socorro
Povo cuidando do povo
É nossa grande saída
Mas para cuidar de alguém
É bom prestar atenção
Um mínimo de formação
Nós precisamos também
É sempre bom ter alguém
Com voz firme e decidida
Pois senão é exprimida
Como pintinho no ovo
Povo cuidando do povo
É nossa grande saída
34
Foram 31 agentes
que conseguimos formar
nem é preciso falar
das nossas dificuldades
em toda comunidade
há demanda reprimida
mesmo assim em nossa vida
cada dia nasce novo
Povo cuidando do povo
É nossa grande saída
Em tudo o SUS está presente
Ele e a nossa bandeira
É a vida em sementeira
Mas precisa que a gente
O defenda bravamente
E a luta é aguerrida
Pois dela depende a vida
Sem empecilho ou estorvo
Povo cuidando do povo
É nossa grande saída
Agora meus companheiros
Vamos mudar de toada
Para melhor aprender
Nos dividimos em brigadas
Com essa metodologia
Trabalhamos todo dia
Junto aos nossos camaradas
Seguindo sempre a proposta
Da educação popular
Do construir coletivo
Do aprender e ensinar
Com toda amorosidade
Tendo por centralidade
O princípio do cuidar
Tudo é feito com carinho
E muita amorosidade
Respeitando sempre o outro
E suas fragilidades
Promovendo o acolhimento
Gerando conhecimento
Num clima de amizade.
A educação transformadora
Tem três caminhos seguros:
Revisitar o passado
Mesmo que seja obscuro,
Para fazer diferente
Vivendo bem o presente
Esperançando o futuro
Paulo freire já dizia
E é bom a gente lembrar
Tem a educação bancaria
E educação popular
A que ensina obedecer
E que faz aprender
Porque ensina a pensar
Não pode ser diferente
Na educação em saúde
Ensinar e aprender
São duas grandes virtudes
Evitando a prepotência
Usando a resiliência
Pra mudar de atitude.
Foi assim que nosso curso
Teve como pretensão
Educar para a saúde
Visando a formação
De um profissional capaz
Que de forma eficaz
Cuide da população
MÓDULO III

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