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PREFEITURA
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS

Mensagem n. 36/SAJ/DAL/19
Em 6 de novembro de 2019.

A Sua Excelência o Senhor

Vereador Robertinho da Padaria
Presidente da Câmara Municipal de São José dos Campos

Senhor Presidente,

Encaminho para apreciação o Projeto de Lei Complementar que "Autoriza o Município a

conceder, em caráter oneroso, o serviço de controle do Estacionamento Rotativo, em vias e logradouros
públicos de São José dos Campos, e dá outras providências.".

Entendo ser de sumo interesse para o Município a aprovação do presente Projeto de Lei
Complementar, razão pela qual submeto seus termos ao juízo dessa Casa Legislativa para que, na forma do
artigo 74 da Lei Orgânica do Município, possa ser aprovado.

Os motivos que ensejam a aprovação encontram-se devidamente fundamentados nos

termos que se seguem, fazendo parte integrante da presente mensagem.

Atenciosamente,

Felicio Ramuth
Prefeito
FRANCISCO RIBEIRO:37638640837
Assinado digitalmente por KELVIN

Data: 08/11/2019 14:12:47

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São JOSÉ DOS CAMPOS

Mensagem n. 36/SAJ/DAL/2019

Projeto de Lei Complementar

Assunto: "Autoriza o Município a conceder, em caráter oneroso, o serviço de controle do Estacionamento

Rotativo, em vias e logradouros públicos de São José dos Campos, e dá outras providências.

0 presente Projeto de Lei Complementar visa a autorização legislativa para que o Município
possa conceder, em caráter oneroso, o serviço de controle do Estacionamento Rotativo, em vias e
logradouros públicos de São José dos Campos, pelo prazo de sete anos prorrogáveis por igual período.

Com o aumento do número de veículos automotores, surgem as necessidades contínuas de

interferências no trânsito e nas vagas de estacionamento em vias e logradouros públicos das áreas de
grande circulação.

São José dos Campos conta hoje com uma frota de aproximadamente 443.347 veículos
cadastrados no Município, conforme Departamento Nacional de Trânsito - DENATRAN, exigindo assim,
soluções eficazes para proporcionar segurança viária, conforto, fluidez e o uso democrático das vagas de
estacionamento nas vias e logradouros públicos e, por consequência, promovendo à acessibilidade da
população às empresas localizadas nessas regiões, especialmente aquelas das atividades de comércio e
serviços em geral.

O sistema de controle do Estacionamento Rotativo, em vias e logradouros públicos, é um

poderoso instrumento de gestão de trânsito, enquanto ordenador do uso do solo viário urbano. Esta é a
melhor opção de que dispõe as cidades que desejam resolver o problema da carência de vagas de
estacionamento em regiões comerciais e de serviços, sendo amplamente utilizada em todo o mundo e de
diversas maneiras.

No Brasil, diversos municípios já vêm adotando o sistema de controle do Estacionamento

Rotativo com equipamentos do tipo "Parquímetros Eletrônicos do Tipo Multi-vaga", que proporciona a
execução eletrônica do controle e arrecadação, resultando assim em um serviço de elevado nível para os
usuários.

Atualmente, São José dos Campos conta com o serviço de controle do Estacionamento
Rotativo em mais de 4.000 vagas distribuídas nas regiões Centro e Sul da cidade através de equipamentos
do tipo "Parquímetros Eletrônicos do Tipo Multi-vaga" e aplicativo para dispositivos portáteis (smartphone
e tablet). O uso desta tecnologia permite total integridade financeira da arrecadação e auditoria
permanente por parte da Secretaria de Mobilidade Urbana, resultando num elevado nível de serviços
prestado ao usuário e um gerenciamento eficiente capaz de garantir a facilidade na aquisição do
instrumento de permissão de estacionamento (tíquete); o controle sobre a arrecadação financeira; a

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flexibilidade na programação dos equipamentos de controle; o melhor planejamento da operação dos

serviços; a democratização do uso do espaço público; a possibilidade de expansão da área de atendimento;
e a eficiência no monitoramento e fiscalização do uso das vagas.

O contrato atual deste serviço Já dura 14 anos com previsão de término em abril de 2020 e
tem demonstrado resultados eficientes no controle e gestão das vagas de estacionamento rotativo nas vias
e logradouros públicos ficando evidente a necessidade da continuidade deste serviço, com uma atualização
tecnológica dos equipamentos de gestão do controle e a expansão para outras regiões da cidade.

Devido aos custos elevados para operacionalizar o Controle do Estacionamento Rotativo, a

concessão do serviço a uma empresa especializada e com capacidade técnica, se mostra a maneira mais
eficaz de ofertar um serviço de qualidade que possa atender as expectativas e necessidades da população
do município.

Nesse sentido, entendo ser de sumo interesse público para o Município a aprovação deste
Projeto de Lei Complementar, motivo pelo qual submeto seus termos a juízo dessa Colenda Câmara
Municipal.

Diante do exposto e por sua relevância, submeto o presente Projeto de Lei Complementar
para apreciação de Vossas Excelências, nos termos do artigo 74 da Lei Orgânica do Município.

elido Ramuth
Prefeito

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PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR

DE 6 DE NOVEMBRO DE 2019

Autoriza o Município a conceder, em caráter oneroso, o

serviço de controle do Estacionamento Rotativo, em vias e
logradouros públicos de São José dos Campos, e dá outras
providências.

A CAMARA MUNICIPAL DE SAO JOSE DOS CAMPOS APROVA A SEGUINTE LEI

COMPLEMENTAR:

Art. 15 Fica o Município autorizado a conceder em caráter oneroso, mediante concorrência

pública, para empresa regularmente constituída que satisfaça os requisitos estabelecidos em edital, pelo
prazo de 7 (sete) anos, prorrogável por igual período, a exploração dos serviços de controle do
Estacionamento Rotativo, em vias e logradouros públicos, com remuneração mensal ao Município de
percentual mínimo de 15% (quinze por cento) do faturamento bruto da Concessionária, conforme definida
em edital.

Art. 2- O serviço de controle do Estacionamento Rotativo será implantado por meio de

controle automatizado e informatizado, com equipamento do tipo "parquímetro multi-vagas" e outras
tecnologias que permitam a total integridade financeira da arrecadação, aferição imediata das receitas e
auditoria permanente por parte do Município.

Art. 35 O Município, por meio de Decreto, fixará o preço público a ser cobrado do
proprietário do veiculo automotor quando estacionado em local sujeito ao controle de Estacionamento
Rotativo.

Art. 45 As vias e logradouros públicos destinados ao controle do Estacionamento Rotativo

serão determinados pela Secretaria de Mobilidade Urbana, por meio de Portaria.

Art. 55 Os horários e dias de funcionamento e demais determinações referentes ao serviço

de controle do Estacionamento Rotativo serão determinados pela Secretaria de Mobilidade Urbana, por
meio de Portaria.

Art. 65 O serviço de controle do Estacionamento Rotativo não implicará em obrigação, seja

do Município ou Concessionária, de zelar pela guarda e segurança direta ou indireta dos veículos.

Art. 75 O Município não se responsabilizará por acidentes, danos, furtos, roubos ou

prejuízos de qualquer natureza que o veículo ou seus usuários venham a sofrer nos locais do
Estacionamento Rotativo.

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Art. 89 O edital de concorrência pública será realizado segundo os critérios legais e

especialmente aqueles previstos na Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993, e art. 37 da Constituição
Federal.

Art. 99 Do edital de concorrência pública deverão constar, dentre outros, os seguintes

elementos:

I - ao licitante caberá fornecer, instalar e manter os aparelhos necessários de controle sem

ônus ao Município;

II - o vencedor da licitação fica obrigado a instalar em São José dos Campos um local para
assistência técnica imediata e atendimento ao usuário;

III - 0 prazo de instalação dos equipamentos será estabelecido pelo Termo de Referência;

IV - os custos referentes aos reparos nas vias e logradouros públicos, necessários à

instalação do serviço, serão de responsabilidade da Concessionária.

Art. 10. Findo o prazo de exploração do serviço de controle do Estacionamento Rotativo, a

empresa Concessionária deverá retirar os equipamentos instalados e restaurar os espaços públicos
danificados com a remoção dos mesmos.

Art. 11. O usuário que estacionar em local indevido ou não cumprir as normas
estabelecidas ficará sujeito às penalidades previstas na legislação de trânsito em vigor e demais normas
pertinentes, que serão aplicadas pela autoridade competente.

Art. 12. A presente Lei Complementar será regulamentada, no que couber, por Decreto.

Art. 13. Ficam revogadas as Leis Complementares n. 166, de 17 de dezembro de 1997, n.

294, de 25 de agosto de 2005, e n. 508, de 28 de junho de 2013.

Art. 14. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de 4 de abril de 2020.

São José dos Campos, 6 de novembro de 2019.

Felicio Ramuth
Prefeito

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