SUMÁRIO

CONHECIMENTOS SOBRE O DISTRITO FEDERAL.................................................................... 3

LEI COMPLEMENTAR Nº 94/1998 ................................................................................................................ 3
LEGISLAÇÃO ....................................................................................................................... 4
LEI Nº 8.112/1990 ......................................................................................................................................... 4
LEI Nº 4.878/1965 ....................................................................................................................................... 40
DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 ...................................................................................................................... 51
LEI Nº 9.264/1996 ...................................................................................................................................... 54
DECRETO Nº 30.490/2009 .......................................................................................................................... 57
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL – Cap. V, Seção I........................................................................... 113
LEI Nº 13.869/2019 ................................................................................................................................... 114
LEI Nº 8.429/1992 .................................................................................................................................... 119

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................................................. 126

LEI Nº 8.112/1990 ..................................................................................................................................... 126
LEI Nº 8.666/1993 – art. 1 ao 53 ................................................................................................................. 162
CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 - art. 37 ao 41 ...............................................................................................187

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL ............................................................................ 194

CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 – Título II e V, Cap. III .................................................................................. 194

NOÇÕES DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL ........................................................... 203

CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 .................................................................................................................. 203
CÓDIGO PENAL (DECRETO-LEI Nº 2.848/40) ........................................................................................... 205
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL (DECRETO-LEI 3.689/41) ......................................................................... 229
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – ART. 7, 7 e 8, 2 (g) ................................................ 245
LEI Nº 9.099/1995 .................................................................................................................................... 246

NOÇÕES DE DIREITOS HUMANOS...................................................................................... 256

CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 .................................................................................................................. 256
DECRETO Nº 7.037/2009 .......................................................................................................................... 265
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS - RESOLUÇÃO 217-A ........................................... 324
PACTO DE SÃO JOSÉ DA COSTA RICA ..................................................................................................... 327
DECRETO Nº 591/1992 ............................................................................................................................. 341

CONTABILIDADE .............................................................................................................. 348

LEI N° 6.404/76 ........................................................................................................................................ 348
NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE – 23/09/16 ...............................................................................357
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Conhecimentos sobre o
Distrito Federal
LEI COMPLEMENTAR Nº 94/1998
Autoriza o Poder Executivo a criar a Região
Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno - (Ride) e instituir o
Programa Especial de Desenvolvimento do
Entorno do Distrito Federal, e dá outras
providências.
Art. 1º É o Poder Executivo autorizado a criar, para
efeitos de articulação da ação administrativa da
União, dos Estados de Goiás e Minas Gerais e do
Distrito Federal, conforme previsto nos arts. 21,
inciso IX, 43 e 48, inciso IV, da Constituição Federal, a
Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno - RIDE.
§ 1º A Região Administrativa de que trata este artigo
é constituída pelo Distrito Federal, pelos Municípios
de Abadiânia, Água Fria de Goiás, Águas Lindas de
Goiás, Alexânia, Alto Paraíso de Goiás, Alvorada do
Norte, Barro Alto, Cabeceiras, Cavalcante, Cidade
Ocidental, Cocalzinho de Goiás, Corumbá de Goiás,
Cristalina, Flores de Goiás, Formosa, Goianésia,
Luziânia, Mimoso de Goiás, Niquelândia, Novo
Gama, Padre Bernardo, Pirenópolis, Planaltina,
Santo Antônio do Descoberto, São João d'Aliança,
Simolândia, Valparaíso de Goiás, Vila Boa e Vila
Propício, no Estado de Goiás, e de Arinos, Buritis,
Cabeceira Grande e Unaí, no Estado de Minas Gerais.
§ 2º Os Municípios que vierem a ser constituídos a
partir de desmembramento de território de
Município citado no § 1º deste artigo passarão a
compor, automaticamente, a Região Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno.
Art. 2º É o Poder Executivo autorizado a criar um
Conselho Administrativo para coordenar as
atividades a serem desenvolvidas na Região
Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e
Entorno.
Parágrafo único. As atribuições e a composição do
Conselho de que trata este artigo serão definidas em
regulamento, dele participando representantes dos
Estados e Municípios abrangidos pela RIDE.
Art. 3º Consideram-se de interesse da RIDE os
serviços públicos comuns ao Distrito Federal e aos
Municípios que a integram, especialmente aqueles
relacionados às áreas de infra-estrutura e de geração
de empregos.
Art. 4º É o Poder Executivo autorizado a instituir o
Programa Especial de Desenvolvimento do Entorno
do Distrito Federal.
Parágrafo único. O Programa Especial de
Desenvolvimento do Entorno do Distrito Federal,
ouvidos os órgãos competentes, estabelecerá,
mediante convênio, normas e critérios para
unificação de procedimentos relativos aos serviços
públicos, abrangidos tanto os federais e aqueles de
responsabilidade de entes federais, como aqueles de
responsabilidade dos entes federados referidos no
art. 1º especialmente em relação a:
I - tarifas, fretes e seguros, ouvido o Ministério da
Fazenda;
II - linhas de crédito especiais para atividades
prioritárias;
III - isenções e incentivos fiscais, em caráter
temporário, de fomento a atividades produtivas em
programas de geração de empregos e fixação de
mão-de-obra.
Art. 5º Os programas e projetos prioritários para a
região, com especial ênfase para os relativos à infra-
estrutura básica e geração de empregos, serão
financiados com recursos:
I - de natureza orçamentária, que lhe forem
destinados pela União, na forma da lei;
II - de natureza orçamentária que lhe forem
destinados pelo Distrito Federal, pelos Estados de
Goiás e de Minas Gerais, e pelos Municípios
abrangidos pela Região Integrada de que trata esta
Lei Complementar;
III - de operações de crédito externas e internas.
Art. 6º A União poderá firmar convênios com o
Distrito Federal, os Estados de Goiás e de Minas
Gerais, e os Municípios referidos no § 1º do art. 1º,
com a finalidade de atender o disposto nesta Lei
Complementar.
Art. 7º Esta Lei Complementar entra em vigor na
data de sua publicação (19/02/1998).
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Legislação
LEI Nº 8.112/1990
Dispõe sobre o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais.
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES
PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundações
públicas federais.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
legalmente investida em cargo público.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um
servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a
todos os brasileiros, são criados por lei, com
denominação própria e vencimento pago pelos
cofres públicos, para provimento em caráter efetivo
ou em comissão.
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos,
salvo os casos previstos em lei.
TÍTULO II - DO PROVIMENTO, VACÂNCIA,
REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
CAPÍTULO I - DO PROVIMENTO
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em
cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e
eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício
do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a
exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é
assegurado o direito de se inscrever em concurso
público para provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência de que são
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até
20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no
concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa
científica e tecnológica federais poderão prover seus
cargos com professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei. (acrescido pela Lei nº 9.515, de
20/11/1997).
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á
mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com
a posse.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - promoção;
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
V - readaptação;
VI - reversão;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
SEÇÃO II - Da Nomeação
Art. 9º A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de interino,
para cargos de confiança vagos. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em
comissão ou de natureza especial poderá ser
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro
cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do
que atualmente ocupa, hipótese em que deverá
optar pela remuneração de um deles durante o
período da interinidade. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo
isolado de provimento efetivo depende de prévia
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habilitação em concurso público de provas ou de
provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação
e o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o
ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira,
mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que
fixar as diretrizes do sistema de carreira na
Administração Pública Federal e seus regulamentos.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO III - Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e
títulos, podendo ser realizado em duas etapas,
conforme dispuserem a lei e o regulamento do
respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição
do candidato ao pagamento do valor fixado no edital,
quando indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as
hipóteses de isenção nele expressamente previstas.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2
(dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez,
por igual período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições
de sua realização serão fixados em edital, que será
publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário
de grande circulação.
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo
de validade não expirado.
SEÇÃO IV - Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do
respectivo termo, no qual deverão constar as
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não
poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer
das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em
lei.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados
da publicação do ato de provimento. (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicação do ato de provimento, em licença prevista
nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas
hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas a, b, d, e e
f, IX e X do art. 102, o prazo será contado do término
do impedimento. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração
específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de
cargo por nomeação. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará
declaração de bens e valores que constituem seu
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não
de outro cargo, emprego ou função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se
a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste
artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de
prévia inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele
que for julgado apto física e mentalmente para o
exercício do cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das
atribuições do cargo público ou da função de
confiança. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor
empossado em cargo público entrar em exercício,
contados da data da posse. (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será
tornado sem efeito o ato de sua designação para
função de confiança, se não entrar em exercício nos
prazos previstos neste artigo, observado o disposto
no art. 18. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade
para onde for nomeado ou designado o servidor
compete dar-lhe exercício. (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 4º O início do exercício de função de confiança
coincidirá com a data de publicação do ato de
designação, salvo quando o servidor estiver em
licença ou afastado por qualquer outro motivo legal,
hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o
término do impedimento, que não poderá exceder a
trinta dias da publicação. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o
reinício do exercício serão registrados no
assentamento individual do servidor.
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Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os elementos
necessários ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de
exercício, que é contado no novo posicionamento na
carreira a partir da data de publicação do ato que
promover o servidor. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro
município em razão de ter sido removido,
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em
exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação
do ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo
necessário para o deslocamento para a nova sede.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em
licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
refere este artigo será contado a partir do término do
impedimento. (Parágrafo único transformado em § 1º e com
nova redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos
estabelecidos no caput. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho
fixada em razão das atribuições pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a duração máxima do
trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas
diárias, respectivamente. (redação dada pela Lei nº 8.270,
de 17/12/1991)
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se a regime de integral
dedicação ao serviço, observado o disposto no art.
120, podendo ser convocado sempre que houver
interesse da Administração. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração
de trabalho estabelecida em leis especiais. (acrescido
pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991).
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a
estágio probatório por período de 24 (vinte e quatro)
meses, durante o qual a sua aptidão e capacidade
serão objeto de avaliação para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (Vide art. 6º da
Emenda Constitucional nº 19, de 4/6/1998)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do
estágio probatório, será submetida à homologação
da autoridade competente a avaliação do
desempenho do servidor, realizada por comissão
constituída para essa finalidade, de acordo com o que
dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira
ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração
dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput
deste artigo. (redação dada pela Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no
parágrafo único do art. 29.
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer
quaisquer cargos de provimento em comissão ou
funções de direção, chefia ou assessoramento no
órgão ou entidade de lotação, e somente poderá ser
cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos
de Natureza Especial, cargos de provimento em
comissão do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente
poderão ser concedidas as licenças e os
afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94,
95 e 96, bem assim afastamento para participar de
curso de formação decorrente de aprovação em
concurso para outro cargo na Administração Pública
Federal. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as
licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84,
§ 1º, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação
em curso de formação, e será retomado a partir do
término do impedimento. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
SEÇÃO V - Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo
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adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. (Vide art.
6º da Emenda Constitucional nº 19, de 4/6/1998)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em
virtude de sentença judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe
seja assegurada ampla defesa.
SEÇÃO VI - Da Transferência
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO VII - Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em
cargo de atribuições e responsabilidades
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o
readaptando será aposentado.
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de
atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de vencimentos
e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o
servidor exercerá suas atribuições como excedente,
até a ocorrência de vaga. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
SEÇÃO VIII - Da Reversão
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado:
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administração, desde que:
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores à solicitação;
e) haja cargo vago.
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício
será considerado para concessão da aposentadoria.
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o
cargo, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse
da administração perceberá, em substituição aos
proventos da aposentadoria, a remuneração do
cargo que voltar a exercer, inclusive com as
vantagens de natureza pessoal que percebia
anteriormente à aposentadoria.
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá
os proventos calculados com base nas regras atuais
se permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto
neste artigo. (redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45,
de 4/9/2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2225-45, de
4/9/2001)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já
tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
SEÇÃO IX - Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor
estável no cargo anteriormente ocupado, ou no
cargo resultante de sua transformação, quando
invalidada a sua demissão por decisão administrativa
ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficará em disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem
direito à indenização ou aproveitado em outro cargo,
ou, ainda, posto em disponibilidade.
SEÇÃO X - Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável
ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveitado em outro,
observado o disposto no art. 30.
SEÇÃO XI - Da Disponibilidade e do
Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor
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em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos
órgãos ou entidades da Administração Pública
Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art.
37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser
mantido sob responsabilidade do órgão central do
Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal -
SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro
órgão ou entidade. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada
por junta médica oficial.
CAPÍTULO II - DA VACÂNCIA
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a
pedido do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não
entrar em exercício no prazo estabelecido.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a
dispensa de função de confiança dar-se-á: (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
CAPÍTULO III - DA REMOÇÃO E DA
REDISTRIBUIÇÃO
SEÇÃO I - Da Remoção
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro,
com ou sem mudança de sede.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoção: (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - de ofício, no interesse da Administração; (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II - a pedido, a critério da Administração; (acrescido pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
III - a pedido, para outra localidade,
independentemente do interesse da Administração:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro,
também servidor público civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, que foi deslocado no
interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
companheiro ou dependente que viva às suas
expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada à comprovação por junta médica
oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na
hipótese em que o número de interessados for
superior ao número de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que
aqueles estejam lotados. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
SEÇÃO II - Da Redistribuição
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do
quadro geral de pessoal, para outro órgão ou
entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do
órgão central do SIPEC, observados os seguintes
preceitos: (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - interesse da administração; (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
II - equivalência de vencimentos; (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
III - manutenção da essência das atribuições do
cargo; (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades; (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou
habilitação profissional; (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e
as finalidades institucionais do órgão ou entidade.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para
ajustamento de lotação e da força de trabalho às
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de
reorganização, extinção ou criação de órgão ou
entidade. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do
SIPEC e os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal envolvidos. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão
ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor
estável que não for redistribuído será colocado em
disponibilidade, até seu aproveitamento na forma
dos arts. 30 e 31. (Primitivo § 2º renumerado e com nova
redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado
em disponibilidade poderá ser mantido sob
responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter
exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até
seu adequado aproveitamento. (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV - DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função
de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de
Natureza Especial terão substitutos indicados no
regimento interno ou, no caso de omissão,
previamente designados pelo dirigente máximo do
órgão ou entidade. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º O substituto assumirá automática e
cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa,
o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e
os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e
na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
pela remuneração de um deles durante o respectivo
período. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício
do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo
de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta
dias consecutivos, paga na proporção dos dias de
efetiva substituição, que excederem o referido
período. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos
titulares de unidades administrativas organizadas
em nível de assessoria.
TÍTULO III - DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I - DO VENCIMENTO E DA
REMUNERAÇÃO
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo
exercício de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.
§ 1º A remuneração do servidor investido em função
ou cargo em comissão será paga na forma prevista no
art. 62.
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de
órgão ou entidade diversa da de sua lotação receberá
a remuneração de acordo com o estabelecido no § 1º
do art. 93.
§ 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de caráter permanente, é irredutível.
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para
cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do
mesmo Poder, ou entre servidores dos três Poderes,
ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior
ao salário mínimo. (acrescido pela Medida Provisória nº 431,
de 14/5/2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,
mensalmente, a título de remuneração, importância
superior à soma dos valores percebidos como
remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
Estado, por membros do Congresso Nacional e
Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração
as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2/4/1998)
Art. 44. O servidor perderá:
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I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem
motivo justificado; (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as
concessões de que trata o art. 97, e saídas
antecipadas, salvo na hipótese de compensação de
horário, até o mês subseqüente ao da ocorrência, a
ser estabelecida pela chefia imediata. (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de
caso fortuito ou de força maior poderão ser
compensadas a critério da chefia imediata, sendo
assim consideradas como efetivo exercício. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidirá sobre a
remuneração ou provento.
§ 1º Mediante autorização do servidor, poderá haver
consignação em folha de pagamento em favor de
terceiros, a critério da administração e com reposição
de custos, na forma definida em regulamento.
(Parágrafo único transformado em § 1º e com redação dada pela
Medida Provisória nº 681, de 10/7/2015, convertida na Lei nº 13.172,
de 21/10/2015)
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata
o § 1º não excederá a 35% (trinta e cinco por cento)
da remuneração mensal, sendo 5% (cinco por cento)
reservados exclusivamente para: (acrescido pela Medida
Provisória nº 681, de 10/7/2015, com redação dada pela Lei nº
13.172, de 21/10/2015)
I - a amortização de despesas contraídas por meio de
cartão de crédito; ou (acrescido pela Lei nº 13.172, de
21/10/2015)
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do
cartão de crédito. (acrescido pela Lei nº 13.172, de 21/10/2015)
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
atualizadas até 30 de junho de 1994, serão
previamente comunicadas ao servidor ativo,
aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no
prazo máximo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a pedido do interessado.
§ 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remuneração,
provento ou pensão.
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido
no mês anterior ao do processamento da folha, a
reposição será feita imediatamente, em uma única
parcela.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência
de cumprimento a decisão liminar, a tutela
antecipada ou a sentença que venha a ser revogada
ou rescindida, serão eles atualizados até a data da
reposição. (redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45, de
4/9/2001)
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria
ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta
dias para quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo
previsto implicará sua inscrição em dívida ativa.
(redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45, de 4/9/2001)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento
não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora,
exceto nos casos de prestação de alimentos
resultante de decisão judicial.
CAPÍTULO II - DAS VANTAGENS
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições
indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
computadas, nem acumuladas, para efeito de
concessão de quaisquer outros acréscimos
pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento.
SEÇÃO I - Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte; (redação dada pela Lei nº 11.355, de
19/10/2006)
IV – auxílio-moradia. (acrescido pela Medida Provisória nº
301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
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Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas
nos incisos I a III do art. 51, assim como as condições
para a sua concessão, serão estabelecidos em
regulamento. (redação dada pela Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
Subseção I - Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no interesse
do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com
mudança de domicílio em caráter permanente,
vedado o duplo pagamento de indenização, a
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou
companheiro que detenha também a condição de
servidor, vier a ter exercício na mesma sede. (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º Correm por conta da administração as despesas
de transporte do servidor e de sua família,
compreendendo passagem, bagagem e bens
pessoais.
§ 2º À família do servidor que falecer na nova sede
são assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do óbito.
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses
de remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo
único do art. 36. (Parágrafo acrescido pela Medida Provisória
nº 632, de 24/12/2013, convertida na Lei nº 12.998, de 18/6/2014)
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
remuneração do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, não podendo exceder a importância
correspondente a 3 (três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que,
não sendo servidor da União, for nomeado para
cargo em comissão, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I
do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão
cessionário, quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda
de custo quando, injustificadamente, não se
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseção II - Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede
em caráter eventual ou transitório para outro ponto
do território nacional ou para o exterior, fará jus a
passagens e diárias destinadas a indenizar as
parcelas de despesas extraordinária com pousada,
alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser
em regulamento. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento
não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União
custear, por meio diverso, as despesas
extraordinárias cobertas por diárias. (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede
constituir exigência permanente do cargo, o servidor
não fará jus a diárias.
§ 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se
deslocar dentro da mesma região metropolitana,
aglomeração urbana ou microrregião, constituídas
por municípios limítrofes e regularmente instituídas,
ou em áreas de controle integrado mantidas com
países limítrofes, cuja jurisdição e competência dos
órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-
se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede,
hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as
fixadas para os afastamentos dentro do território
nacional. (Parágrafo acrescido dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se
afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a
restituí-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à
sede em prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituirá as diárias recebidas em
excesso, no prazo previsto no caput.
Subseção III - Da Indenização de Transporte
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilização de
meio próprio de locomoção para a execução de
serviços externos, por força das atribuições próprias
do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Subseção IV - Do Auxílio-Moradia
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no
ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
empresa hoteleira, no prazo de um mês após a
comprovação da despesa pelo servidor. (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos: (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
I - não exista imóvel funcional disponível para uso
pelo servidor; (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de
29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional; (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de
29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não
seja ou tenha sido proprietário, promitente
comprador, cessionário ou promitente cessionário
de imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação
de construção, nos doze meses que antecederem a
sua nomeação; (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de
29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxílio-moradia; (acrescido pela Medida Provisória nº
301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de residência
para ocupar cargo em comissão ou função de
confiança do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
(acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida
na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão
ou função de confiança não se enquadre nas
hipóteses do art. 58, § 3º, em relação ao local de
residência ou domicílio do servidor; (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses,
aonde for exercer o cargo em comissão ou função de
confiança, desconsiderando-se prazo inferior a
sessenta dias dentro desse período; (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
alteração de lotação ou nomeação para cargo
efetivo; e(acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006,
convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho
de 2006. (acrescido pela Medida Provisória nº 341, de
29/12/2006, convertida na Lei nº 11.490, de 20/6/2007)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comissão relacionado no
inciso V. (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006,
convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Medida Provisória nº 632, de
24/12/2013, convertida na Lei nº 12.998, de 18/6/2014)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do
cargo em comissão, função comissionada ou cargo
de Ministro de Estado ocupado. ("Caput" do artigo
acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida
na Lei nº 11.355, de 19/10/2006 e com nova redação dada pela Lei
nº 11.784, de 22/9/2008)
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar
25% (vinte e cinco por cento) da remuneração de
Ministro de Estado. (acrescido pela Medida Provisória nº 431,
de 14/5/2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
§ 2º Independentemente do valor do cargo em
comissão ou função comissionada, fica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o
ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e
oitocentos reais). (acrescido pela Medida Provisória nº 431, de
14/5/2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração,
colocação de imóvel funcional à disposição do
servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia
continuará sendo pago por um mês. (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
SEÇÃO II - Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens
previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores as
seguintes retribuições, gratificações e adicionais:
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - retribuição pelo exercício de função de direção,
chefia e assessoramento; (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
II - gratificação natalina;
III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2225-45, de 4/9/2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
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V - adicional pela prestação de serviço Art. 66. A gratificação natalina não será considerada
extraordinário; para cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
VI - adicional noturno; Subseção III - Do Adicional por Tempo de Serviço
VII - adicional de férias; Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2225-45, de
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do 4/9/2001)

trabalho. Subseção IV - Dos Adicionais de Insalubridade,

IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. Periculosidade ou Atividades Penosas
(acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida Art. 68. Os servidores que trabalhem com
na Lei nº 11.314, de 3/7/2006) habitualidade em locais insalubres ou em contato
Subseção I - Da Retribuição pelo Exercício de permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou
Função de Direção, Chefia e Assessoramento com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo vencimento do cargo efetivo.
investido em função de direção, chefia ou § 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de
assessoramento, cargo de provimento em comissão insalubridade e de periculosidade deverá optar por
ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu um deles.
exercício. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997) § 2º O direito ao adicional de insalubridade ou
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a periculosidade cessa com a eliminação das condições
remuneração dos cargos em comissão de que trata o ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
inciso II do art. 9º. (redação dada pela Lei nº 9.527, de Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
10/12/1997)
servidores em operações ou locais considerados
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
penosos, insalubres ou perigosos.
Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante
retribuição pelo exercício de função de direção,
será afastada, enquanto durar a gestação e a
chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
lactação, das operações e locais previstos neste
comissão ou de Natureza Especial a que se referem
artigo, exercendo suas atividades em local salubre e
os arts. 3º e 10 da Lei nº 8.911, de 11 de julho de 1994,
em serviço não penoso e não perigoso.
e o art. 3º da Lei nº 9.624, de 2 de abril de 1998.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste
penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão
artigo somente estará sujeita às revisões gerais de
observadas as situações estabelecidas em legislação
remuneração dos servidores públicos federais.
específica.
(acrescido pela Medida Provisória nº 2225-45, de 4/9/2001)
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido
Subseção II - Da Gratificação Natalina
aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12
em localidades cujas condições de vida o justifiquem,
(um doze avos) da remuneração a que o servidor fizer
nos termos, condições e limites fixados em
jus no mês de dezembro, por mês de exercício no
regulamento.
respectivo ano.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
operam com Raios X ou substâncias radioativas serão
(quinze) dias será considerada como mês integral.
mantidos sob controle permanente, de modo que as
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte)
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível
do mês de dezembro de cada ano.
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. (VETADO).
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua
artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses
(seis) meses.
de exercício, calculada sobre a remuneração do mês
da exoneração.

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Subseção V - Do Adicional por Serviço
Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado
com acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em
relação à hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações excepcionais
e temporárias, respeitado o limite máximo de 2
(duas) horas por jornada.
Subseção VI - Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinqüenta e dois
minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
extraordinário, o acréscimo de que trata este artigo
incidirá sobre a remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII - Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será
pago ao servidor, por ocasião das férias, um adicional
correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do
período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer
função de direção, chefia ou assessoramento, ou
ocupar cargo em comissão, a respectiva vantagem
será considerada no cálculo do adicional de que trata
este artigo.
Subseção VIII - Da Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso é devida ao servidor que, em caráter
eventual: (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de
23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
I - atuar como instrutor em curso de formação, de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública
federal; (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006,
convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
II - participar de banca examinadora ou de comissão
para exames orais, para análise curricular, para
correção de provas discursivas, para elaboração de
questões de provas ou para julgamento de recursos
intentados por candidatos; (acrescido pela Medida
Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de
3/7/2006)
III - participar da logística de preparação e de
realização de concurso público envolvendo
atividades de planejamento, coordenação,
supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas entre
as suas atribuições permanentes; (acrescido pela Lei nº
11.314, de 3/7/2006)
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar
provas de exame vestibular ou de concurso público
ou supervisionar essas atividades. (acrescido pela Lei nº
11.314, de 3/7/2006)
§ 1º Os critérios de concessão e os limites da
gratificação de que trata este artigo serão fixados em
regulamento, observados os seguintes parâmetros:
(acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida
na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
I - o valor da gratificação será calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida; (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de
23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
II - a retribuição não poderá ser superior ao
equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais, ressalvada situação de excepcionalidade,
devidamente justificada e previamente aprovada
pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que
poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e
vinte) horas de trabalho anuais; (acrescido pela Medida
Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de
3/7/2006)
III - o valor máximo da hora trabalhada
corresponderá aos seguintes percentuais, incidentes
sobre o maior vencimento básico da administração
pública federal: (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de
23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em
se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo; (Alínea acrescida pela Medida Provisória
nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006 e
com nova redação dada pela Lei nº 11.501, de 11/7/2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do
caput deste artigo. (Alínea acrescida pela Medida Provisória
nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006 e
com nova redação dada pela Lei nº 11.501, de 11/7/2007)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
somente será paga se as atividades referidas nos
incisos do caput deste artigo forem exercidas sem
prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor
for titular, devendo ser objeto de compensação de
carga horária quando desempenhadas durante a
jornada de trabalho, na forma do § 4º do art. 98 desta
Lei. (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006,
convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
§ 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
não se incorpora ao vencimento ou salário do
servidor para qualquer efeito e não poderá ser
utilizada como base de cálculo para quaisquer outras
vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões. (acrescido
pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº
11.314, de 3/7/2006)
CAPÍTULO III - DAS FÉRIAS
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
podem ser acumuladas, até o máximo de dois
períodos, no caso de necessidade do serviço,
ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
específica. (redação dada pela Lei nº 9.525, de 3/12/1997)
§ 1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
§ 3º As férias poderão ser parceladas em até três
etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e
no interesse da administração pública. (acrescido pela Lei
nº 9.525, de 3/121997).
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias
será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do
respectivo período, observando-se o disposto no § 1º
deste artigo.
§ 1º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em
comissão, perceberá indenização relativa ao período
das férias a que tiver direito e ao incompleto, na
proporção de um doze avos por mês de efetivo
exercício, ou fração superior a quatorze dias. (acrescido
pela Lei nº 8.216, de 13/8/1991)
§ 4º A indenização será calculada com base na
remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (acrescido pela Lei nº 8.216, de 13/8/1991)
§ 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o
valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da
Constituição Federal quando da utilização do
primeiro período. (acrescido pela Lei nº 9.525, de 3/12/1997).
Art. 79. O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou substâncias
radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de
férias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas
por motivo de calamidade pública, comoção interna,
convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou
por necessidade do serviço declarada pela
autoridade máxima do órgão ou entidade. (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. O restante do período interrompido
será gozado de uma só vez, observado o disposto no
art. 77. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV - DAS LICENÇAS
SEÇÃO I - Disposições gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou
companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação; (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
§ 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo
bem como cada uma de suas prorrogações serão
precedidas de exame por perícia médica oficial,
observado o disposto no art. 204 desta Lei. (redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada
durante o período da licença prevista no inciso I deste
artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta)
dias do término de outra da mesma espécie será
considerada como prorrogação.
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SEÇÃO II - Da Licença por Motivo de Doença em
Pessoa da Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado,
ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovação
por perícia médica oficial. (redação dada pela Lei nº 11.907,
de 2/2/2009)
§ 1º A licença somente será deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser
prestada simultaneamente com o exercício do cargo
ou mediante compensação de horário, na forma do
disposto no inciso II do art. 44. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período
de doze meses nas seguintes condições:
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não,
mantida a remuneração do servidor; e
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não,
sem remuneração. (redação dada pela Medida Provisória nº
479, de 30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
§ 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será
contado a partir da data do deferimento da primeira
licença concedida. (redação dada pela Medida Provisória nº
479, de 30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
§ 4º A soma das licenças remuneradas e das licenças
não remuneradas, incluídas as respectivas
prorrogações, concedidas em um mesmo período de
12 (doze) meses, observado o disposto no § 3º, não
poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos I e II do § 2º.(redação dada pela Medida Provisória nº
479, de 30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
SEÇÃO III - Da Licença por Motivo de Afastamento
do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor
para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do território nacional,
para o exterior ou para o exercício de mandato
eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem
remuneração.
§ 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, poderá
haver exercício provisório em órgão ou entidade da
Administração Federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que para o exercício de atividade
compatível com o seu cargo. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO IV - Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar
será concedida licença, na forma e condições
previstas na legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o
servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração
para reassumir o exercício do cargo.
SEÇÃO V - Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
remuneração, durante o período que mediar entre a
sua escolha em convenção partidária, como
candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na
localidade onde desempenha suas funções e que
exerça cargo de direção, chefia, assessoramento,
arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo
dia seguinte ao do pleito. (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo
dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à
licença, assegurados os vencimentos do cargo
efetivo, somente pelo período de três meses. (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO VI - Da Licença para Capacitação
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício, o
servidor poderá, no interesse da Administração,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a
respectiva remuneração, por até três meses, para
participar de curso de capacitação profissional.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata
o caput não são acumuláveis. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 90. (VETADO).
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SEÇÃO VII - Da Licença para Tratar de Interesses
Particulares
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório, licenças
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de
até três anos consecutivos, sem remuneração.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse
do serviço. (redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45, de
4/9/2001)
SEÇÃO VIII - Da Licença para o Desempenho de
Mandato Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença
sem remuneração para o desempenho de mandato
em confederação, federação, associação de classe de
âmbito nacional, sindicato representativo da
categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou,
ainda, para participar de gerência ou administração
em sociedade cooperativa constituída por servidores
públicos para prestar serviços a seus membros,
observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art.
102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
observados os seguintes limites:
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil)
associados, 2 (dois) servidores;
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores;
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil)
associados, 8 (oito) servidores.
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores
eleitos para cargos de direção ou de representação
nas referidas entidades, desde que cadastradas no
órgão competente.
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato,
podendo ser renovada, no caso de reeleição.
CAPÍTULO V - DOS AFASTAMENTOS
SEÇÃO I - Do Afastamento para Servir a Outro
Órgão ou Entidade
Art. 93 O servidor poderá ser cedido para ter
exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da
União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
Municípios, nas seguintes hipóteses: (redação dada pela
Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
I - para exercício de cargo em comissão ou função de
confiança; (redação dada pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
II - em casos previstos em leis específicas. (redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para
órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municípios, o ônus da remuneração será do
órgão ou entidade cessionária, mantido o ônus para
o cedente nos demais casos. (redação dada pela Lei nº
8.270, de 17/12/1991)
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa
pública ou sociedade de economia mista, nos termos
das respectivas normas, optar pela remuneração do
cargo efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo
acrescida de percentual da retribuição do cargo em
comissão, a entidade cessionária efetuará o
reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou
entidade de origem. (redação dada pela Lei nº 11.355, de
19/10/2006)
§ 3º A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no
Diário Oficial da União. (redação dada pela Lei nº 8.270, de
17/12/1991)
§ 4º Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter
exercício em outro órgão da Administração Federal
direta que não tenha quadro próprio de pessoal, para
fim determinado e a prazo certo. (acrescido pela Lei nº
8.270, de 17/12/1991)
§ 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado
ou servidor por ela requisitado, as disposições dos §§
1º e 2º deste artigo. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997
e com nova redação dada pela Lei nº 10.470, de 25/6/2002)
§ 6º As cessões de empregados de empresa pública
ou de sociedade de economia mista, que receba
recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou
parcial da sua folha de pagamento de pessoal,
independem das disposições contidas nos incisos I e
II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o exercício do
empregado cedido condicionado a autorização
específica do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, exceto nos casos de ocupação
de cargo em comissão ou função gratificada. (acrescido
pela Lei nº 10.470, de 25/6/2002)
§ 7º O Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, com a finalidade de promover a composição
da força de trabalho dos órgãos e entidades da
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Administração Pública Federal, poderá determinar a
lotação ou o exercício de empregado ou servidor,
independentemente da observância do constante no
inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo. (acrescido pela Lei nº
10.470, de 25/6/2002)
SEÇÃO II - Do Afastamento para Exercício de
Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou
distrital, ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado
do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração.
§ 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor
contribuirá para a seguridade social como se em
exercício estivesse.
§ 2º O servidor investido em mandato eletivo ou
classista não poderá ser removido ou redistribuído de
ofício para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
SEÇÃO III - Do Afastamento para Estudo ou Missão
no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do
Presidente da República, Presidente dos Órgãos do
Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e
finda a missão ou estudo, somente decorrido igual
período, será permitida nova ausência.
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste
artigo não será concedida exoneração ou licença para
tratar de interesse particular antes de decorrido
período igual ao do afastamento, ressalvada a
hipótese de ressarcimento da despesa havida com
seu afastamento.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos
servidores da carreira diplomática.
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a
autorização de que trata este artigo, inclusive no que
se refere à remuneração do servidor, serão
disciplinadas em regulamento. (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997).
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se-á com perda total da
remuneração.
SEÇÃO IV - Do Afastamento para Participação em
Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
Administração, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo
ou mediante compensação de horário, afastar-se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
superior no País. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade
definirá, em conformidade com a legislação vigente,
os programas de capacitação e os critérios para
participação em programas de pós-graduação no
País, com ou sem afastamento do servidor, que serão
avaliados por um comitê constituído para este fim.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 2º Os afastamentos para realização de programas
de mestrado e doutorado somente serão concedidos
aos servidores titulares de cargos efetivos no
respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 (três)
anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
doutorado, incluído o período de estágio probatório,
que não tenham se afastado por licença para tratar
de assuntos particulares para gozo de licença
capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2
(dois) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 3º Os afastamentos para realização de programas
de pós-doutorado somente serão concedidos aos
servidores titulares de cargos efetivo no respectivo
órgão ou entidade há pelo menos quatro anos,
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
incluído o período de estágio probatório, e que não
tenham se afastado por licença para tratar de
assuntos particulares ou com fundamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores à data da
solicitação de afastamento. (acrescido pela Medida
Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de
2/2/2009, com redação dada pela Medida Provisória nº 479, de
30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
§ 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que
permanecer no exercício de suas funções, após o seu
retorno, por um período igual ao do afastamento
concedido. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o
período de permanência previsto no § 4º deste
artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na
forma do art. 47 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto,
aplica-se o disposto no § 5º deste artigo, salvo na
hipótese comprovada de força maior ou de caso
fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou
entidade. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 7º Aplica-se à participação em programa de pós-
graduação no Exterior, autorizado nos termos do art.
95 desta Lei, o disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
CAPÍTULO VI - DAS CONCESSÕES
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor
ausentar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente necessário para
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado,
em qualquer caso, a 2 (dois) dias; e (redação dada pela
Medida Provisória nº 632, de 24/12/2013, convertida na Lei nº
12.998, de 18/6/2014, retificada no DOU de 25/6/2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais,
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade
entre o horário escolar e o da repartição, sem
prejuízo do exercício do cargo.
§ 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida
a compensação de horário no órgão ou entidade que
tiver exercício, respeitada a duração semanal do
trabalho. (Parágrafo único transformado em § 1º com nova
redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Também será concedido horário especial ao
servidor portador de deficiência, quando
comprovada a necessidade por junta médica oficial,
independentemente de compensação de horário.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas
ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente
com deficiência. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997,
com redação dada pela Lei nº 13.370, de 12/12/2016)
§ 4º Será igualmente concedido horário especial,
vinculado à compensação de horário a ser efetivada
no prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
caput do art. 76-A desta Lei. (Parágrafo acrescido pela
Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº
11.314, de 3/7/2006 e com nova redação dada pela Lei nº 11.501,
de 11/7/2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na
localidade da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição de ensino congênere, em
qualquer época, independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se
ao cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados
do servidor que vivam na sua companhia, bem como
aos menores sob sua guarda, com autorização
judicial.
CAPÍTULO VII - DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de
serviço público federal, inclusive o prestado às Forças
Armadas.
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Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita
em dias, que serão convertidos em anos, considerado
o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no
art. 97, são considerados como de efetivo exercício
os afastamentos em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente,
em órgão ou entidade dos Poderes da União, dos
Estados, Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou
administração, em qualquer parte do território
nacional, por nomeação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento
regularmente instituído ou em programa de pós-
graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o
regulamento; (Inciso com redação dada pela Lei nº 11.907, de
2/2/2009)
V - desempenho de mandato eletivo federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto
para promoção por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado
o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo
de serviço público prestado à União, em cargo de
provimento efetivo; (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
c) para o desempenho de mandato classista ou
participação de gerência ou administração em
sociedade cooperativa constituída por servidores
para prestar serviços a seus membros, exceto para
efeito de promoção por merecimento; (redação dada
pela Lei nº 11.094, de 13/1/2005)
d) por motivo de acidente em serviço ou doença
profissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o
regulamento; (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art.
18;
X - participação em competição desportiva nacional
ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme
disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da
família do servidor, com remuneração, que exceder a
30 (trinta) dias em período de 12 (doze) meses.
(redação dada pela Medida Provisória nº 479, de 30/12/2009,
convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
III - a licença para atividade política, no caso do art.
86, § 2º;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de
mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
distrital, anterior ao ingresso no serviço público
federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada,
vinculada à Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria
saúde que exceder o prazo a que se refere a alínea b
do inciso VIII do art. 102. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado
será contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2º Será contado em dobro o tempo de serviço
prestado às Forças Armadas em operações de
guerra.
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de
serviço prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes
da União, Estado, Distrito Federal e Município,
autarquia, fundação pública, sociedade de economia
mista e empresa pública.
CAPÍTULO VIII - DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de
requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito
ou interesse legítimo.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por
intermédio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
primeira decisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
reconsideração de que tratam os artigos anteriores
deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e
decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade
imediatamente superior à que tiver expedido o ato
ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em escala
ascendente, às demais autoridades.
§ 2º O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a
contar da publicação ou da ciência, pelo interessado,
da decisão recorrida.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido
de reconsideração ou do recurso, os efeitos da
decisão retroagirão à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e
de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou
que afetem interesse patrimonial e créditos
resultantes das relações de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos,
salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado
da data da publicação do ato impugnado ou da data
da ciência pelo interessado, quando o ato não for
publicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso,
quando cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não
podendo ser relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é
assegurada vista do processo ou documento, na
repartição, ao servidor ou a procurador por ele
constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos
estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de força
maior.
TÍTULO IV - DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I - DOS DEVERES
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do
cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em
razão do cargo ao conhecimento da autoridade
superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apuração; (redação dada
pela Lei nº 12.527, de 18/11/2011, publicada no DOU Edição Extra
de 18/11/2011, em vigor 180 dias após a publicação)
VII - zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Parágrafo único. A representação de que trata o
inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e
apreciada pela autoridade superior àquela contra a
qual é formulada, assegurando-se ao representando
ampla defesa.
CAPÍTULO II - DAS PROIBIÇÕES
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço
no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
função de confiança, cônjuge, companheiro ou
parente até o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função
pública;
X - participar de gerência ou administração de
sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
(redação dada pela Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais de
parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou
companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da
repartição em serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de
emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
com o horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de administração e
fiscal de empresas ou entidades em que a União
detenha, direta ou indiretamente, participação no
capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros; e
II - gozo de licença para o trato de interesses
particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada
a legislação sobre conflito de interesses. (Parágrafo
único acrescido pela Medida Provisória nº 431, de 14/5/2008,
convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
CAPÍTULO III - DA ACUMULAÇÃO
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de
cargos públicos.
§ 1º A proibição de acumular estende-se a cargos,
empregos e funções em autarquias, fundações
públicas, empresas públicas, sociedades de
economia mista da União, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Territórios e dos Municípios.
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de
horários.
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção
de vencimento de cargo ou emprego público efetivo
com proventos da inatividade, salvo quando os
cargos de que decorram essas remunerações forem
acumuláveis na atividade. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um
cargo em comissão, exceto no caso previsto no
parágrafo único do art. 9º, nem ser remunerado pela
participação em órgão de deliberação coletiva.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se
aplica à remuneração devida pela participação em
conselhos de administração e fiscal das empresas
públicas e sociedades de economia mista, suas
subsidiárias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a União, direta ou
indiretamente, detenha participação no capital
social, observado o que, a respeito, dispuser
legislação específica. (acrescido pela Lei nº 9.292, de
12/7/1996 e com nova redação dada pela Medida Provisória nº
2225-45, de 4/9/2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei,
que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em
comissão, ficará afastado de ambos os cargos
efetivos, salvo na hipótese em que houver
compatibilidade de horário e local com o exercício de
um deles, declarada pelas autoridades máximas dos
órgãos ou entidades envolvidos. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV - DAS RESPONSABILIDADES
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista
no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a
execução do débito pela via judicial.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em
ação regressiva.
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite
do valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa
resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas
poderão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do
servidor será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
responsabilizado civil, penal ou administrativamente
por dar ciência à autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de
informação concernente à prática de crimes ou
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que
em decorrência do exercício de cargo, emprego ou
função pública. (acrescido pela Lei nº 12.527, de 18/11/2011,
publicada no DOU Edição Extra de 18/11/2011, em vigor 180 dias
após a publicação)
CAPÍTULO V - DAS PENALIDADES
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração
cometida, os danos que dela provierem para o
serviço público, as circunstâncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da
sanção disciplinar. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos
casos de violação de proibição constante do art. 117,
incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever
funcional previsto em lei, regulamentação ou norma
interna, que não justifique imposição de penalidade
mais grave. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de
reincidência das faltas punidas com advertência e de
violação das demais proibições que não tipifiquem
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
infração sujeita a penalidade de demissão, não
podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze)
dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a
ser submetido a inspeção médica determinada pela
autoridade competente, cessando os efeitos da
penalidade uma vez cumprida a determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a
penalidade de suspensão poderá ser convertida em
multa, na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia
de vencimento ou remuneração, ficando o servidor
obrigado a permanecer em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de
suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo
exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não
surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes
casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou de
outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em
razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação
ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a
autoridade a que se refere o art. 143 notificará o
servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para
apresentar opção no prazo improrrogável de dez
dias, contados da data da ciência e, na hipótese de
omissão, adotará procedimento sumário para a sua
apuração e regularização imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolverá nas
seguintes fases: (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão, a ser composta por dois
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a
autoria e a materialidade da transgressão objeto da
apuração; (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II - instrução sumária, que compreende indiciação,
defesa e relatório; (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
III - julgamento. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-
se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a
materialidade pela descrição dos cargos, empregos
ou funções públicas em situação de acumulação
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das
datas de ingresso, do horário de trabalho e do
correspondente regime jurídico. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A comissão lavrará, até três dias após a
publicação do ato que a constituiu, termo de
indiciação em que serão transcritas as informações
de que trata o parágrafo anterior, bem como
promoverá a citação pessoal do servidor indiciado,
ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no
prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita,
assegurando-se-lhe vista do processo na repartição,
observado o disposto nos arts. 163 e 164. (redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor, em que resumirá as
peças principais dos autos, opinará sobre a licitude da
acumulação em exame, indicará o respectivo
dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade
instauradora, para julgamento. (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua
decisão, aplicando-se, quando for o caso, o disposto
no § 3º do art. 167. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo
para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
se converterá automaticamente em pedido de
exoneração do outro cargo. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a
má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição
ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em
relação aos cargos, empregos ou funções públicas
em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os
órgãos ou entidades de vinculação serão
comunicados. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 7º O prazo para a conclusão do processo
administrativo disciplinar submetido ao rito sumário
não excederá trinta dias, contados da data de
publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por até quinze dias,
quando as circunstâncias o exigirem. (acrescido pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 8º O procedimento sumário rege-se pelas
disposições deste artigo, observando-se, no que lhe
for aplicável, subsidiariamente, as disposições dos
Títulos IV e V desta Lei. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, falta punível com a demissão.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão
exercido por não ocupante de cargo efetivo será
aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades
de suspensão e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata
este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art.
35 será convertida em destituição de cargo em
comissão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em
comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art.
132, implica a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal
cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em
comissão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura
em cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço
público federal o servidor que for demitido ou
destituído do cargo em comissão por infringência do
art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta
dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a
falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o período de doze
meses.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, também será adotado o
procedimento sumário a que se refere o art. 133,
observando-se especialmente que: (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - a indicação da materialidade dar-se-á:
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
precisa do período de ausência intencional do
servidor ao serviço superior a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação
dos dias de falta ao serviço sem causa justificada, por
período igual ou superior a sessenta dias
interpoladamente, durante o período de doze meses;
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II - após a apresentação da defesa a comissão
elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou
à responsabilidade do servidor, em que resumirá as
peças principais dos autos, indicará o respectivo
dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono
de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao
serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à
autoridade instauradora para julgamento. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 141. As penalidades disciplinares serão
aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da República,
quando se tratar de demissão e cassação de
aposentadoria ou disponibilidade de servidor
vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior àquelas mencionadas no
inciso anterior quando se tratar de suspensão
superior a 30 (trinta) dias;
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III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
quando se tratar de destituição de cargo em
comissão.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis
com demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade e destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á
advertência.
§ 1º O prazo de prescrição começa a correr da data
em que o fato se tornou conhecido.
§ 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal
aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
também como crime.
§ 3º A abertura de sindicância ou a instauração de
processo disciplinar interrompe a prescrição, até a
decisão final proferida por autoridade competente.
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo
começará a correr a partir do dia em que cessar a
interrupção.
TÍTULO V - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de
irregularidade no serviço público é obrigada a
promover a sua apuração imediata, mediante
sindicância ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
§ 1º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 5/12/2005)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 5/12/2005)
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação
da autoridade a que se refere, poderá ser promovida
por autoridade de órgão ou entidade diverso daquele
em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante
competência específica para tal finalidade, delegada
em caráter permanente ou temporário pelo
Presidente da República, pelos presidentes das Casas
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da República, no âmbito do
respectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas as
competências para o julgamento que se seguir à
apuração. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão
objeto de apuração, desde que contenham a
identificação e o endereço do denunciante e sejam
formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não
configurar evidente infração disciplinar ou ilícito
penal, a denúncia será arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou
suspensão de até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da
sindicância não excederá 30 (trinta) dias, podendo
ser prorrogado por igual período, a critério da
autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por
mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição de
cargo em comissão, será obrigatória a instauração de
processo disciplinar.
CAPÍTULO II - DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o
servidor não venha a influir na apuração da
irregularidade, a autoridade instauradora do
processo disciplinar poderá determinar o seu
afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até
60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os
seus efeitos, ainda que não concluído o processo.
CAPÍTULO III - DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servidor por
infração praticada no exercício de suas atribuições,
ou que tenha relação com as atribuições do cargo em
que se encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por
comissão composta de três servidores estáveis
designados pela autoridade competente, observado
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
o disposto no § 3º do art. 143, que indicará, dentre
eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor
designado pelo seu presidente, podendo a indicação
recair em um de seus membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de
sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro
ou parente do acusado, consangüíneo ou afim, em
linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo
necessário à elucidação do fato ou exigido pelo
interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das
comissões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas
seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende
instrução, defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo
disciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contados
da data de publicação do ato que constituir a
comissão, admitida a sua prorrogação por igual
prazo, quando as circunstâncias o exigirem.
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará
tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus
membros dispensados do ponto, até a entrega do
relatório final.
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em
atas que deverão detalhar as deliberações adotadas.
SEÇÃO I - Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao
princípio do contraditório, assegurada ao acusado
ampla defesa, com a utilização dos meios e recursos
admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o
processo disciplinar, como peça informativa da
instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da
sindicância concluir que a infração está capitulada
como ilícito penal, a autoridade competente
encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público,
independentemente da imediata instauração do
processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá
a tomada de depoimentos, acareações,
investigações e diligências cabíveis, objetivando a
coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de
acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermédio de procurador, arrolar e reinquirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar
pedidos considerados impertinentes, meramente
protelatórios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos fatos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial,
quando a comprovação do fato independer de
conhecimento especial de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor
mediante mandado expedido pelo presidente da
comissão, devendo a segunda via, com o ciente do
interessado, ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor
público, a expedição do mandado será
imediatamente comunicada ao chefe da repartição
onde serve, com a indicação do dia e hora marcados
para inquirição.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e
reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha
trazê-lo por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas
separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou
que se infirmem, proceder-se-á à acareação entre os
depoentes.
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a
comissão promoverá o interrogatório do acusado,
observados os procedimentos previstos nos arts. 157
e 158.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que
divergirem em suas declarações sobre fatos ou
circunstâncias, será promovida a acareação entre
eles.
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao
interrogatório, bem como à inquirição das
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas
perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém,
reinquiri-las, por intermédio do presidente da
comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade
mental do acusado, a comissão proporá à autoridade
competente que ele seja submetido a exame por
junta médica oficial, da qual participe pelo menos um
médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental
será processado em auto apartado e apenso ao
processo principal, após a expedição do laudo
pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será
formulada a indiciação do servidor, com a
especificação dos fatos a ele imputados e das
respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido
pelo presidente da comissão para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será
comum e de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo
dobro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á
da data declarada, em termo próprio, pelo membro
da comissão que fez a citação, com a assinatura de
(2) duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão o lugar onde
poderá ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
não sabido, será citado por edital, publicado no Diário
Oficial da União e em jornal de grande circulação na
localidade do último domicílio conhecido, para
apresentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo
para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última
publicação do edital.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
regularmente citado, não apresentar defesa no prazo
legal.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designará um servidor
como defensor dativo, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
relatório minucioso, onde resumirá as peças
principais dos autos e mencionará as provas em que
se baseou para formar a sua convicção.
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à
inocência ou à responsabilidade do servidor.
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comissão indicará o dispositivo legal ou
regulamentar transgredido, bem como as
circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da
comissão, será remetido à autoridade que
determinou a sua instauração, para julgamento.
SEÇÃO II - Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora
proferirá a sua decisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada
da autoridade instauradora do processo, este será
encaminhado à autoridade competente, que decidirá
em igual prazo.
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade
competente para a imposição da pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, o
julgamento caberá às autoridades de que trata o
inciso I do art. 141.
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do
servidor, a autoridade instauradora do processo
determinará o seu arquivamento, salvo se
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
flagrantemente contrária à prova dos autos. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da
comissão, salvo quando contrário às provas dos
autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão
contrariar as provas dos autos, a autoridade
julgadora poderá, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o
servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a
autoridade que determinou a instauração do
processo ou outra de hierarquia superior declarará a
sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, no mesmo
ato, a constituição de outra comissão para
instauração de novo processo. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à
prescrição de que trata o art. 142, § 2º, será
responsabilizada na forma do Capítulo IV do Título
IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a
autoridade julgadora determinará o registro do fato
nos assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como
crime, o processo disciplinar será remetido ao
Ministério Público para instauração da ação penal,
ficando trasladado na repartição.
Art. 172. O servidor que responder a processo
disciplinar só poderá ser exonerado a pedido, ou
aposentado voluntariamente, após a conclusão do
processo e o cumprimento da penalidade, acaso
aplicada.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata
o parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será
convertido em demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento
fora da sede de sua repartição, na condição de
testemunha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos
para a realização de missão essencial ao
esclarecimento dos fatos.
SEÇÃO III - Da Revisão do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis
de justificar a inocência do punido ou a inadequação
da penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
família poderá requerer a revisão do processo.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a
revisão será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova
cabe ao requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da
penalidade não constitui fundamento para a revisão,
que requer elementos novos, ainda não apreciados
no processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade
equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará
o pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se
originou o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade
competente providenciará a constituição de
comissão, na forma do art. 149.
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente
pedirá dia e hora para a produção de provas e
inquirição das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias
para a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão
revisora, no que couber, as normas e procedimentos
próprios da comissão do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que
aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20
(vinte) dias, contados do recebimento do processo,
no curso do qual a autoridade julgadora poderá
determinar diligências.
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será
declarada sem efeito a penalidade aplicada,
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restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
exceto em relação à destituição do cargo em
comissão, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento de penalidade.
TÍTULO VI - DA SEGURIDADE SOCIAL DO
SERVIDOR
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade
Social para o servidor e sua família.
§ 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que
não seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou
emprego efetivo na administração pública direta,
autárquica e fundacional, não terá direito aos
benefícios do Plano de Seguridade Social, com
exceção da assistência à saúde. (acrescido pela Lei nº
8.647, de 13/4/1993 e transformado em § 1º pela Lei nº 10.667, de
14/5/2003)
§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo
efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para
servir em organismo oficial internacional do qual o
Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere,
ainda que contribua para regime de previdência
social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o
regime do Plano de Seguridade Social do Servidor
Público enquanto durar o afastamento ou a licença,
não lhes assistindo, neste período, os benefícios do
mencionado regime de previdência. (acrescido pela Lei nº
10.667, de 14/5/2003)
§ 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou
afastado sem remuneração a manutenção da
vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social
do Servidor Público, mediante o recolhimento
mensal da respectiva contribuição, no mesmo
percentual devido pelos servidores em atividade,
incidente sobre a remuneração total do cargo a que
faz jus no exercício de suas atribuições, computando-
se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
(acrescido pela Lei nº 10.667, de 14/5/2003)
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser
efetuado até o segundo dia útil após a data do
pagamento das remunerações dos servidores
públicos, aplicando-se os procedimentos de
cobrança e execução dos tributos federais quando
não recolhidas na data de vencimento. (acrescido pela
Lei nº 10.667, de 14/5/2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar
cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e
sua família, e compreende um conjunto de benefícios
e ações que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de
doença, invalidez, velhice, acidente em serviço,
inatividade, falecimento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à
paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos
termos e condições definidos em regulamento,
observadas as disposições desta Lei.
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade
Social do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-
paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§ 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se
encontram vinculados os servidores, observado o
disposto nos arts. 189 e 224.
§ 2º O recebimento indevido de benefícios havidos
por fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao
erário do total auferido, sem prejuízo da ação penal
cabível.
CAPÍTULO II - DOS BENEFÍCIOS
SEÇÃO I - Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, especificada em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem,
e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de serviço.
§ 1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo,
tuberculose ativa, alienação mental, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao
ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia
grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e
incapacitante, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estados avançados do mal de
Paget (osteíte deformante), Síndrome de
Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a lei
indicar, com base na medicina especializada.
§ 2º Nos casos de exercício de atividades
consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas
hipóteses previstas no art. 71, a aposentadoria de que
trata o inciso III, a e c, observará o disposto em lei
específica.
§ 3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido
à junta médica oficial, que atestará a invalidez
quando caracterizada a incapacidade para o
desempenho das atribuições do cargo ou a
impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 187. A aposentadoria compulsória será
automática, e declarada por ato, com vigência a
partir do dia imediato àquele em que o servidor
atingir a idade-limite de permanência no serviço
ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo
ato.
§ 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, por período não
excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2º Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser
readaptado, o servidor será aposentado.
§ 3º O lapso de tempo compreendido entre o término
da licença e a publicação do ato da aposentadoria
será considerado como de prorrogação da licença.
§ 4º Para os fins do disposto no § 1º deste artigo,
serão consideradas apenas as licenças motivadas
pela enfermidade ensejadora da invalidez ou
doenças correlacionadas. (acrescido pela Medida Provisória
nº 441, de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 5º A critério da Administração, o servidor em
licença para tratamento de saúde ou aposentado por
invalidez poderá ser convocado a qualquer
momento, para avaliação das condições que
ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
Art. 189. O provento da aposentadoria será
calculado com observância do disposto no § 3º do art.
41, e revisto na mesma data e proporção, sempre que
se modificar a remuneração dos servidores em
atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos
quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidas aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes de transformação ou
reclassificação do cargo ou função em que se deu a
aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de serviço se acometido de
qualquer das moléstias especificadas no § 1º do art.
186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado
inválido por junta médica oficial passará a perceber
provento integral, calculado com base no
fundamento legal de concessão da aposentadoria.
(redação dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço,
o provento não será inferior a 1/3 (um terço) da
remuneração da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
gratificação natalina, até o dia vinte do mês de
dezembro, em valor equivalente ao respectivo
provento, deduzido o adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operações bélicas, durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de
setembro de 1967, será concedida aposentadoria
com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de
serviço efetivo.
SEÇÃO II - Do Auxílio-Natalidade
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora
por motivo de nascimento de filho, em quantia
equivalente ao menor vencimento do serviço
público, inclusive no caso de natimorto.
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será
acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por
nascituro.
§ 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro
servidor público, quando a parturiente não for
servidora.
SEÇÃO III - Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo
ou ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes
econômicos para efeito de percepção do salário-
família:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se
estudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se
inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorização judicial, viver na companhia e às
expensas do servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica
quando o beneficiário do salário-família perceber
rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte,
inclusive pensão ou provento da aposentadoria, em
valor igual ou superior ao salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores
públicos e viverem em comum, o salário-família será
pago a um deles; quando separados, será pago a um
e outro, de acordo com a distribuição dos
dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o
padrasto, a madrasta e, na falta destes, os
representantes legais dos incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer
contribuição, inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem
remuneração, não acarreta a suspensão do
pagamento do salário-família.
SEÇÃO IV - Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para
tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base
em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a
que fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei
será concedida com base em perícia oficial. (redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar
internado.
§ 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local
onde se encontra ou tenha exercício em caráter
permanente o servidor, e não se configurando as
hipóteses previstas nos parágrafos do art. 230, será
aceito atestado passado por médico particular.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela
unidade de recursos humanos do órgão ou entidade.
(redação dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e
vinte) dias no período de 12 (doze) meses a contar do
primeiro dia de afastamento será concedida
mediante avaliação por junta médica oficial. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997 e com nova redação dada pela Lei
nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 5º A perícia oficial para concessão da licença de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais
casos de perícia oficial previstos nesta Lei, será
efetuada por cirurgiões-dentistas, nas hipóteses em
32
 VADE MECUM – Agente da PCDF
que abranger o campo de atuação da odontologia.
(acrescido pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior
a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser
dispensada de perícia oficial, na forma definida em
regulamento. (redação dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não
se referirão ao nome ou natureza da doença, salvo
quando se tratar de lesões produzidas por acidente
em serviço, doença profissional ou qualquer das
doenças especificadas no art. 186, § 1º.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção
médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames
médicos periódicos, nos termos e condições
definidos em regulamento. (acrescido pela Medida
Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de
2/2/2009)
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a
União e suas entidades autárquicas e fundacionais
poderão:
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente
pelo órgão ou entidade à qual se encontra vinculado
o servidor;
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação
ou parceria com os órgãos e entidades da
administração direta, suas autarquias e fundações;
III - celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de
autogestão, que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador, na forma do art.
230; ou
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante
contrato administrativo, observado o disposto na Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas
pertinentes. (acrescido pela Medida Provisória nº 632, de
24/12/2013, convertida na Lei nº 12.998, de 18/6/2014,
SEÇÃO V - Da Licença à Gestante, à Adotante e da
Licença-Paternidade
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem
prejuízo da remuneração.
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do
nono mês de gestação, salvo antecipação por
prescrição médica.
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias
do evento, a servidora será submetida a exame
médico, e se julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a
servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o
servidor terá direito à licença-paternidade de 5
(cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade
de seis meses, a servidora lactante terá direito,
durante a jornada de trabalho, a uma hora de
descanso, que poderá ser parcelada em dois períodos
de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão
concedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda
judicial de criança com mais de 1 (um) ano de idade,
o prazo de que trata este artigo será de 30 (trinta)
dias.
SEÇÃO VI - Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral,
o servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico
ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione,
mediata ou imediatamente, com as atribuições do
cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço
o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada
pelo servidor no exercício do cargo;
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho
e vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que
necessite de tratamento especializado poderá ser
tratado em instituição privada, à conta de recursos
públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por
junta médica oficial constitui medida de exceção e
somente será admissível quando inexistirem meios e
recursos adequados em instituição pública.
33
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o
exigirem.
SEÇÃO VII - Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os seus
dependentes, nas hipóteses legais, fazem jus à
pensão por morte, observados os limites
estabelecidos no inciso XI do caput do art. 37 da
Constituição Federal e no art. 2º da Lei nº 10.887, de
18 de junho de 2004. (redação dada pela Medida Provisória nº
871, de 18/1/2019, convertida e com redação dada pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664, de
30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de 30/12/2014, em
vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à data de sua
publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge; (redação dada pela Medida Provisória nº 664, de
30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de 30/12/2014, em
vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à data de sua
publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente
ou de fato, com percepção de pensão alimentícia
estabelecida judicialmente; (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
III - o companheiro ou companheira que comprove
união estável como entidade familiar; (acrescido pela
Medida Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição
Extra do DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro
mês subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº
13.135, de 17/6/2015)
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos: (acrescido pela Medida Provisória nº
664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de
30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à
data de sua publicação, com redação dada pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (acrescida pela Lei
nº 13.135, de 17/6/2015)
b) seja inválido; (acrescida pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
c) tenha deficiência grave; ou (acrescida pela Lei nº 13.135,
de 17/6/2015, publicada no DOU de 18/6/2015, em vigor dois anos
após a publicação)
d) tenha deficiência intelectual ou mental; (acrescida
pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015, e com redação dada pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
V - a mãe e o pai que comprovem dependência
econômica do servidor; e (acrescido pela Medida Provisória
nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de
30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à
data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
VI - o irmão de qualquer condição que comprove
dependência econômica do servidor e atenda a um
dos requisitos previstos no inciso IV; (acrescido pela
Medida Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição
Extra do DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro
mês subsequente à data de sua publicação, com redação dada pela
Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que
tratam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários
referidos nos incisos V e VI. (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que
trata o inciso V do caput exclui o beneficiário referido
no inciso VI. (redação dada pela Medida Provisória nº 664, de
30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de 30/12/2014, em
vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à data de sua
publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a
filho mediante declaração do servidor e desde que
comprovada dependência econômica, na forma
estabelecida em regulamento. (acrescido pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, renumerado e com redação
dada pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 4º (VETADO na Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à
pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais
entre os beneficiários habilitados. (redação dada pela
Medida Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição
Extra do DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro
mês subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº
13.135, de 17/6/2015)
Art. 219. A pensão por morte será devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou não, a contar da data: (redação dada pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
I - do óbito, quando requerida em até 180 (cento e
oitenta dias) após o óbito, para os filhos menores de
16 (dezesseis) anos, ou em até 90 (noventa) dias após
34
 VADE MECUM – Agente da PCDF
o óbito, para os demais dependentes; (acrescido pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
II - do requerimento, quando requerida após o prazo
previsto no inciso I do caput deste artigo; ou (acrescido
pela Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
III - da decisão judicial, na hipótese de morte
presumida. (acrescido pela Medida Provisória nº 871, de
18/1/2019, convertida na Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 1º A concessão da pensão por morte não será
protelada pela falta de habilitação de outro possível
dependente e a habilitação posterior que importe em
exclusão ou inclusão de dependente só produzirá
efeito a partir da data da publicação da portaria de
concessão da pensão ao dependente habilitado.
(Parágrafo único transformado em § 1º, com redação dada pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
§ 2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento da
condição de dependente, este poderá requerer a sua
habilitação provisória ao benefício de pensão por
morte, exclusivamente para fins de rateio dos valores
com outros dependentes, vedado o pagamento da
respectiva cota até o trânsito em julgado da
respectiva ação, ressalvada a existência de decisão
judicial em contrário. (Parágrafo acrescido pela Medida
Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida e com redação dada
pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 3º Nas ações em que for parte o ente público
responsável pela concessão da pensão por morte,
este poderá proceder de ofício à habilitação
excepcional da referida pensão, apenas para efeitos
de rateio, descontando-se os valores referentes a
esta habilitação das demais cotas, vedado o
pagamento da respectiva cota até o trânsito em
julgado da respectiva ação, ressalvada a existência
de decisão judicial em contrário. (acrescido pela Medida
Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida e com redação dada
pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 4º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º ou
§ 3º deste artigo, o valor retido será corrigido pelos
índices legais de reajustamento e será pago de forma
proporcional aos demais dependentes, de acordo
com as suas cotas e o tempo de duração de seus
benefícios. (acrescido pela Medida Provisória nº 871, de
18/1/2019, convertida e com redação dada pela Lei nº 13.846, de
18/6/2019)
§ 5º Em qualquer hipótese, fica assegurada ao órgão
concessor da pensão por morte a cobrança dos
valores indevidamente pagos em função de nova
habilitação. (acrescido pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (redação
dada pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário
condenado pela prática de crime de que tenha
dolosamente resultado a morte do servidor; (acrescido
pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude
no casamento ou na união estável, ou a formalização
desses com o fim exclusivo de constituir benefício
previdenciário, apuradas em processo judicial no qual
será assegurado o direito ao contraditório e à ampla
defesa. (acrescido pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
Art. 221. Será concedida pensão provisória por
morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundação,
incêndio ou acidente não caracterizado como em
serviço;
III - desaparecimento no desempenho das
atribuições do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será
transformada em vitalícia ou temporária, conforme o
caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hipótese em que o benefício será automaticamente
cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de
beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão
ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se tratando de
beneficiário inválido, ou o afastamento da
deficiência, em se tratando de beneficiário com
deficiência, respeitados os períodos mínimos
decorrentes da aplicação das alíneas a e b do inciso
VII do caput deste artigo; (redação dada pela Lei nº 13.846,
de 18/6/2019)
35
 VADE MECUM – Agente da PCDF
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos,
pelo filho ou irmão; (redação dada pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI - a renúncia expressa; e (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os
incisos I a III do caput do art. 217: (acrescido pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, com redação dada pela Lei
nº 13.135, de 17/6/2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer
sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito)
contribuições mensais ou se o casamento ou a união
estável tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois)
anos antes do óbito do servidor; (acrescida pela Lei nº
13.135, de 17/6/2015)
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos
de acordo com a idade do pensionista na data de
óbito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito)
contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos
após o início do casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos
de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
anos de idade;
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43
(quarenta e três) anos de idade;
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos
de idade. (acrescida pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de
pensão cuja preservação seja motivada por invalidez,
por incapacidade ou por deficiência poderá ser
convocado a qualquer momento para avaliação das
referidas condições. (acrescido pela Medida Provisória nº 441,
de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009,
transformado em § 1º e com redação dada pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
§ 2º Serão aplicados, conforme o caso, a regra
contida no inciso III ou os prazos previstos na alínea
"b" do inciso VII, ambos do caput, se o óbito do
servidor decorrer de acidente de qualquer natureza
ou de doença profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18 (dezoito)
contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois)
anos de casamento ou de união estável. (acrescido pela
Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 3º Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e
desde que nesse período se verifique o incremento
mínimo de um ano inteiro na média nacional única,
para ambos os sexos, correspondente à expectativa
de sobrevida da população brasileira ao nascer,
poderão ser fixadas, em números inteiros, novas
idades para os fins previstos na alínea "b" do inciso VII
do caput, em ato do Ministro de Estado do
Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o
acréscimo na comparação com as idades anteriores
ao referido incremento. (acrescido pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
§ 4º O tempo de contribuição a Regime Próprio de
Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) será considerado na
contagem das 18 (dezoito) contribuições mensais
referidas nas alíneas "a" e "b" do inciso VII do caput.
(acrescido pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na data
de seu falecimento, obrigado por determinação
judicial a pagar alimentos temporários a ex-cônjuge,
ex-companheiro ou ex-companheira, a pensão por
morte será devida pelo prazo remanescente na data
do óbito, caso não incida outra hipótese de
cancelamento anterior do benefício. (acrescido pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
§ 6º O beneficiário que não atender à convocação de
que trata o § 1º deste artigo terá o benefício
suspenso, observado o disposto nos incisos I e II do
caput do art. 95 da Lei nº 13.146, de 6 de julho de
2015. (acrescido pela Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019,
convertida e com redação dada pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 7º O exercício de atividade remunerada, inclusive
na condição de microempreendedor individual, não
impede a concessão ou manutenção da cota da
pensão de dependente com deficiência intelectual ou
36
 VADE MECUM – Agente da PCDF
mental ou com deficiência grave. (acrescido pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
§ 8º No ato de requerimento de benefícios
previdenciários, não será exigida apresentação de
termo de curatela de titular ou de beneficiário com
deficiência, observados os procedimentos a serem
estabelecidos em regulamento. (acrescido pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá para os
cobeneficiários. (redação dada pela Medida Provisória nº 664,
de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de 30/12/2014,
em vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à data de sua
publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente
atualizadas na mesma data e na mesma proporção
dos reajustes dos vencimentos dos servidores,
aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.
189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de
um cônjuge ou companheiro ou companheira e de
mais de 2 (duas) pensões. (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
SEÇÃO VIII - Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do
servidor falecido na atividade ou aposentado, em
valor equivalente a um mês da remuneração ou
provento.
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio
será pago somente em razão do cargo de maior
remuneração.
§ 2º (VETADO).
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, por meio de procedimento sumaríssimo,
à pessoa da família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este
será indenizado, observado o disposto no artigo
anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em
serviço fora do local de trabalho, inclusive no
exterior, as despesas de transporte do corpo correrão
à conta de recursos da União, autarquia ou fundação
pública.
SEÇÃO IX - Do Auxílio-Reclusão
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o
auxílio-reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva,
determinada pela autoridade competente, enquanto
perdurar a prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento,
em virtude de condenação, por sentença definitiva, a
pena que não determine a perda de cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o
servidor terá direito à integralização da
remuneração, desde que absolvido.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir
do dia imediato àquele em que o servidor for posto
em liberdade, ainda que condicional.
§ 3º Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-
reclusão será devido, nas mesmas condições da
pensão por morte, aos dependentes do segurado
recolhido à prisão. (acrescido pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
CAPÍTULO III - DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou
inativo, e de sua família compreende assistência
médica, hospitalar, odontológica, psicológica e
farmacêutica, terá como diretriz básica o
implemento de ações preventivas voltadas para a
promoção da saúde e será prestada pelo Sistema
Único de Saúde - SUS, diretamente pelo órgão ou
entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou
mediante convênio ou contrato, ou ainda na forma
de auxílio, mediante ressarcimento parcial do valor
despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
dependentes ou pensionistas com planos ou seguros
privados de assistência à saúde, na forma
estabelecida em regulamento. (redação dada pela Lei nº
11.302, de 10/5/2006)
§ 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja
exigida perícia, avaliação ou inspeção médica, na
ausência de médico ou junta médica oficial, para a
sua realização o órgão ou entidade celebrará,
preferencialmente, convênio com unidades de
atendimento do sistema público de saúde, entidades
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública, TÍTULO VII

ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. CAPÍTULO ÚNICO - DA CONTRATAÇÃO
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997) TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE
§ 2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da PÚBLICO
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
ou entidade promoverá a contratação da prestação Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
de serviços por pessoa jurídica, que constituirá junta Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
médica especificamente para esses fins, indicando os Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a
TÍTULO VIII
comprovação de suas habilitações e de que não
estejam respondendo a processo disciplinar junto à CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
entidade fiscalizadora da profissão. (acrescido pela Lei nº Art. 236. O Dia do Servidor Público será
9.527, de 10/12/1997) comemorado a vinte e oito de outubro.
§ 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo, Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos
ficam a União e suas entidades autárquicas e Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, os
fundacionais autorizadas a: (acrescido pela Lei nº 11.302, de seguintes incentivos funcionais, além daqueles já
10/5/2006)
previstos nos respectivos planos de carreira:
I - celebrar convênios exclusivamente para a
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou
prestação de serviços de assistência à saúde para os
trabalhos que favoreçam o aumento de
seus servidores ou empregados ativos, aposentados,
produtividade e a redução dos custos operacionais;
pensionistas, bem como para seus respectivos
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao
grupos familiares definidos, com entidades de
mérito, condecoração e elogio.
autogestão por elas patrocinadas por meio de
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão
instrumentos jurídicos efetivamente celebrados e
contados em dias corridos, excluindo-se o dia do
publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que
começo e incluindo-se o do vencimento, ficando
possuam autorização de funcionamento do órgão
prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o prazo
regulador, sendo certo que os convênios celebrados
vencido em dia em que não haja expediente.
depois dessa data somente poderão sê-lo na forma
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de
da regulamentação específica sobre patrocínio de
convicção filosófica ou política, o servidor não poderá
autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão
ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer
regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da
discriminação em sua vida funcional, nem eximir-se
vigência desta Lei, normas essas também aplicáveis
do cumprimento de seus deveres.
aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006;
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos
(acrescido pela Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
termos da Constituição Federal, o direito à livre
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei nº
associação sindical e os seguintes direitos, entre
8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos
outros, dela decorrentes:
e seguros privados de assistência à saúde que
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
possuam autorização de funcionamento do órgão
substituto processual;
regulador; (acrescido pela Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um
§ 4º (VETADO na Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
ano após o final do mandato, exceto se a pedido;
§ 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade
despendido pelo servidor ou pensionista civil com
sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e
plano ou seguro privado de assistência à saúde.
(acrescido pela Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
contribuições definidas em assembleia geral da
categoria.
d) (Revogada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
e) (Revogada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além
do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às
suas expensas e constem do seu assentamento
individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a
companheira ou companheiro, que comprove união
estável como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde
o servidor tiver exercício, em caráter permanente.
TÍTULO IX
CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES
TRANSITÓRIAS E FINAIS
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico
instituído por esta Lei, na qualidade de servidores
públicos, os servidores dos Poderes da União, dos ex-
Territórios, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei
nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis da União, ou pela
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto
os contratados por prazo determinado, cujos
contratos não poderão ser prorrogados após o
vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores
incluídos no regime instituído por esta Lei ficam
transformados em cargos, na data de sua publicação.
§ 2º As funções de confiança exercidas por pessoas
não integrantes de tabela permanente do órgão ou
entidade onde têm exercício ficam transformadas
em cargos em comissão, e mantidas enquanto não
for implantado o plano de cargos dos órgãos ou
entidades na forma da lei.
§ 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou
tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigência
desta Lei.
§ 4º (VETADO).
§ 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
serventuários da Justiça, remunerados com recursos
da União, no que couber.
§ 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no serviço público, enquanto não
adquirirem a nacionalidade brasileira, passarão a
integrar tabela em extinção, do respectivo órgão ou
entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes aos
planos de carreira aos quais se encontrem vinculados
os empregos.
§ 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste
artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias, poderão,
no interesse da Administração e conforme critérios
estabelecidos em regulamento, ser exonerados
mediante indenização de um mês de remuneração
por ano de efetivo exercício no serviço público
federal. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 8º Para fins de incidência do imposto de renda na
fonte e na declaração de rendimentos, serão
considerados como indenizações isentas os
pagamentos efetuados a título de indenização
prevista no parágrafo anterior. (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder
Executivo quando considerados desnecessários.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já
concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei,
ficam transformados em anuênio.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116
da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal,
fica transformada em licença-prêmio por
assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta
Lei, haverá ajuste de contas com a Previdência
Social, correspondente ao período de contribuição
por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo
art. 243. (redação dada pela Lei nº 8.162, de 8/1/1991).
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a
vigência desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão
ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art.
231, os servidores abrangidos por esta Lei
contribuirão na forma e nos percentuais atualmente
39
 VADE MECUM – Agente da PCDF
estabelecidos para o servidor civil da União conforme
regulamento próprio.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a
satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições
necessárias para a aposentadoria nos termos do
inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis da União, Lei nº 1.711, de
28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
vantagem prevista naquele dispositivo. (vetado pelo
Presidente da República e mantido pelo Congresso Nacional, em
19/04/1991).
Art. 251. (pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação, com efeitos financeiros a partir do
primeiro dia do mês subsequente.
LEI Nº 4.878/1965
Dispõe sobre o regime jurídico peculiar aos
funcionários policiais civis da União e do
Distrito Federal.
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre as peculiaridades do
regime jurídico dos funcionários públicos civis da
União e do Distrito Federal, ocupantes de cargos de
atividade policial.
Art. 2º São policiais civis abrangidos por esta Lei os
brasileiros legalmente investidos em cargos do
Serviço de Polícia Federal e do Serviço Policial
Metropolitano, previsto no Sistema de Classificação
de Cargos aprovado pela Lei nº 4.483, de 16 de
novembro de 1964, com as alterações constantes da
Lei nº 4.813, de 25 de outubro de 1965.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, é
considerado funcionário policial o ocupante de cargo
em comissão ou função gratificada com atribuições e
responsabilidades de natureza policial.
Art. 3º O exercício de cargos de natureza policial é
privativo dos funcionários abrangidos por esta Lei.
Art. 4º A função policial, fundada na hierarquia e na
disciplina, é incompatível com qualquer outra
atividade. (Artigo com redação dada pelo Decreto-Lei nº 247, de
28/2/1967)
Art. 5º A precedência entre os integrantes das
classes e séries de classes do Serviço de Polícia
Federal e do Serviço Policial Metropolitano, se
estabelece básica e primordialmente pela
subordinação funcional.
CAPÍTULO II - DAS DISPOSIÇÕES PECULIARES
Art. 6º A nomeação será feita exclusivamente: (Artigo
com redação dada pelo Decreto-Lei nº 1.088, de 2/3/1970)
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
integrante de classe singular ou inicial de série de
classes condicionada à anterior aprovação em curso
específico da Academia Nacional de Polícia; (Inciso com
redação dada pelo Decreto-Lei nº 1.088, de 2/3/1970)
II - em comissão, quando se tratar de cargo isolado
que em virtude de lei, assim deva ser provido. (Inciso
com redação dada pelo Decreto-Lei nº 1.088, de 2/3/1970)
Art. 7º A nomeação obedecerá a rigorosa ordem de
classificação dos candidatos habilitados em curso a
que se tenham submetido na Academia Nacional de
Polícia.
Art. 8º A Academia Nacional de Polícia manterá,
permanentemente, cursos de formação profissional
dos candidatos ao ingresso no Departamento
Federal de Segurança Pública e na Polícia do Distrito
Federal.
Art. 9º São requisitos para matrícula na Academia
Nacional de Polícia:
I - ser brasileiro;
II - ter completado dezoito anos de idade;
III - estar no gozo dos direitos políticos;
IV - estar quite com as obrigações militares;
V - ter procedimento irrepreensível e idoneidade
moral inatacável, avaliados segundo normas
baixadas pela Direção Geral do Departamento de
Polícia Federal. (Inciso com redação dada pela Lei nº 6.974, de
14/12/1981)
VI - gozar de boa saúde, física e psíquica,
comprovada em inspeção médica;
VII - possuir temperamento adequado ao exercício da
função policial, apurado em exame psicotécnico
realizado pela Academia Nacional de Polícia;
VIII - ter sido habilitado previamente em concurso
público de provas ou de provas e títulos.
40
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 1º A prova da condição prevista no item IV deste
artigo não será exigida da candidata ao ingresso na
Polícia Feminina.
§ 2º Será demitido, mediante processo disciplinar
regular, o funcionário policial que, para ingressar no
Departamento Federal de Segurança Pública e na
Polícia do Distrito Federal, omitiu fato que
impossibilitaria a sua matrícula na Academia
Nacional de Polícia.
Art. 10. São competentes para dar posse:
I - o Diretor-Geral do Departamento Federal de
Segurança Pública, ao Chefe de seu Gabinete, ao
Corregedor, aos Delegados Regionais e aos diretores
e chefes de serviço que lhe sejam subordinados;
II - o Diretor da Divisão de Administração do mesmo
Departamento, nos demais casos;
III - o Secretário de Segurança Pública do Distrito
Federal, ao Chefe de seu Gabinete e aos Diretores
que lhe sejam subordinados;
IV - o Diretor da Divisão de Serviços Gerais da Polícia
do Distrito Federal, nos demais casos.
Parágrafo único. O Diretor-Geral do Departamento
Federal de Segurança Pública, o Secretário de
Segurança Pública do Distrito Federal e o Diretor da
Divisão de Administração do referido Departamento
poderão delegar competência para dar posse.
Art. 11. O funcionário policial não poderá afastar-se
de sua repartição para ter exercício em outra ou
prestar serviços ao Poder Legislativo ou a qualquer
Estado da Federação, salvo quando se tratar de
atribuição inerente à do seu cargo efetivo e mediante
expressa autorização do Presidente da República ou
do Prefeito do Distrito Federal, quando integrante da
Polícia do Distrito Federal.
Art. 12. A frequência aos cursos de formação
profissional da Academia Nacional de Polícia para
primeira investidura em cargo de atividade policial é
considerada de efetivo exercício para fins de
aposentadoria.
Art. 13. Estágio probatório é o período de dois anos
de efetivo exercício do funcionário policial, durante o
qual se apurarão os requisitos previstos em lei.
Parágrafo único. Mensalmente, o responsável pela
repartição ou serviço, em que esteja lotado
funcionário policial sujeito a estágio probatório,
encaminhará ao órgão de pessoal relatório sucinto
sobre o comportamento do estagiário.
Art. 14. Sem prejuízo da remessa prevista no
parágrafo único do artigo anterior, o responsável
pela repartição ou serviço em que sirva funcionário
policial sujeito a estágio probatório, seis meses antes
da terminação deste, informará reservadamente ao
órgão de pessoal sobre o funcionário, tendo em vista
os requisitos previstos em lei.
Art. 15. As promoções serão realizadas em 21 de abril
e 28 de outubro de cada ano, desde que verificada a
existência de vaga e haja funcionários em condições
de a ela concorrer.
Art. 16. Para a promoção por merecimento é
requisito necessário a aprovação em curso da
Academia Nacional de Polícia correspondente à
classe imediatamente superior àquela a que pertence
o funcionário.
Art. 17. O órgão competente organizará para cada
vaga a ser provida por merecimento uma lista não
excedente de três candidatos.
Art. 18. O funcionário policial, ocupante de cargo de
classe singular ou final de série de classes, poderá ter
acesso à classe inicial de séries afins, de nível mais
elevado, de atribuições correlatas porém mais
complexas.
§ 1º A nomeação por acesso, além das exigências
legais e das qualificações em cada caso, obedecerá a
provas práticas que compreendam tarefas típicas
relativas ao exercício do novo cargo e, quando
couber, à ordem de classificação em concurso de
títulos que aprecie a experiência profissional, ou em
curso específico de formação profissional, ambos
realizados pela Academia Nacional de Polícia.
§ 2º As linhas de acesso estão previstas nos Anexos IV
dos Quadros de Pessoal do Departamento Federal de
Segurança Pública e da Polícia do Distrito Federal,
aprovados pela Lei nº 4.483, de 16 de novembro de
1964.
Art. 19. As nomeações por acesso abrangerão
metade das vagas existentes na respectiva classe,
ficando a outra metade reservada aos provimentos
na forma prevista no artigo 6º desta Lei. (“Caput” do
artigo com redação dada pelo Decreto-Lei nº 1.088, de 2/3/1970)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 5.800, de 1/9/1972)
41
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 20. O funcionário policial que,
comprovadamente, se revelar inapto para o exercício
da função policial, sem causa que justifique a sua
demissão ou aposentadoria, será readaptado em
outro cargo mais compatível com a sua capacidade,
sem decesso nem aumento de vencimento.
Parágrafo único. A readaptação far-se-á mediante a
transformação do cargo exercido em outro mais
compatível com a capacidade física ou intelectual e
vocação.
Art. 21. O funcionário policial não poderá ser
obrigado a interromper as suas férias, a não ser em
virtude de emergente necessidade da segurança
nacional ou manutenção da ordem, mediante
convocação da autoridade competente.
§ 1º Na hipótese prevista neste artigo, in fine, o
funcionário terá direito a gozar o período restante
das férias em época oportuna.
§ 2º Ao entrar em férias, o funcionário comunicará ao
chefe imediato o seu provável endereço, dando-lhe
ciência, durante o período, de suas eventuais
mudanças.
CAPÍTULO III - DAS VANTAGENS ESPECÍFICAS
Art. 22. O funcionário policial fará jus ainda às
seguintes vantagens:
I - Gratificação de função policial;
II - Auxílio para moradia.
Art. 23. O policial fará jus à gratificação de função
policial por ficar, compulsoriamente,
incompatibilizado para o desempenho de qualquer
outra atividade, pública ou privada, e em razão dos
riscos à que está sujeito. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 5.640, de 3/12/1970)
§ 1º A gratificação a que se refere este artigo será
calculada, percentualmente, sobre o vencimento do
cargo efetivo do policial, na forma a ser fixada pelo
Presidente da República. (Parágrafo com redação dada pela
Lei nº 5.640, de 3/12/1970)
§ 2º Quando se tratar de ocupante de cargo ou
função de direção, chefia ou assessoramento com
atribuições e responsabilidades de natureza policial,
a gratificação será calculada sobre o valor do símbolo
do cargo em comissão ou da função gratificada.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 5.640, de 3/12/1970)
§ 3º Ressalvado o magistério na Academia Nacional
de Polícia e a prática profissional em
estabelecimento hospitalar, para os ocupantes de
cargos da série de classes de Médicos Legistas, ao
funcionário policial é vedado exercer outra atividade,
qualquer que seja a forma de admissão, remunerada
ou não, em entidade pública ou empresa privada.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 5.640, de 3/12/1970)
Art. 24. O regime de dedicação integral obriga o
funcionário policial à prestação, no mínimo, de 200
(duzentas) horas mensais de trabalho.
Art. 25. A gratificação de função policial não será
paga enquanto o funcionário policial deixar de
perceber o vencimento do cargo em virtude de
licença ou outro afastamento, salvo quando
investido em cargo em comissão ou função
gratificada com atribuições e responsabilidades de
natureza policial, hipótese em que continuará a
perceber a gratificação na base do vencimento do
cargo efetivo.
Art. 26. A gratificação de função policial incorporar-
se-á aos proventos da aposentadoria à razão de 1/30
(um trinta avos) do seu valor por ano de efetivo
exercício de atividade estritamente policial.
Parágrafo único. Para os efeitos da incorporação de
que trata este artigo, levar-se-á em conta também o
tempo de efetivo exercício em atividade
estritamente policial, anterior à data da concessão ao
funcionário da vantagem prevista no artigo 23.
(Parágrafo acrescido pelo Decreto-Lei nº 475, de 24/2/1969)
Art. 27. O funcionário policial casado, quando lotado
em Delegacia Regional, terá direito a auxílio para
moradia correspondente a 10% (dez por cento) do
seu vencimento mensal.
Parágrafo único. O auxílio previsto neste artigo será
pago ao funcionário policial até completar 5 (cinco)
anos na localidade em que, por necessidade de
serviço, nela deva residir, e desde que não disponha
de moradia própria.
Art. 28. Quando o funcionário policial, de que trata o
artigo anterior, ocupar imóvel sob a responsabilidade
do órgão em que servir, 20% (vinte por cento) do
valor do auxílio previsto no artigo anterior serão
recolhidos como receita da União e o restante,
42
 VADE MECUM – Agente da PCDF
empregado conforme for estabelecido pelo referido
órgão de acordo com as suas peculiaridades.
Art. 29. Quando o funcionário policial ocupar imóvel
de outra entidade, a importância referida no artigo
28 terá o seguinte destino:
a) a importância correspondente ao aluguel,
recolhida ao órgão responsável pelo imóvel;
b) o restante, empregado na forma estabelecida no
artigo anterior, in fine.
Art. 30. Esgotado o prazo previsto no parágrafo
único do artigo 27, o funcionário que continuar
ocupando imóvel de responsabilidade da repartição
em que servir indenizá-la-á da importância
correspondente ao auxílio para moradia.
Parágrafo único. Se a ocupação for de imóvel
pertencente a outro órgão o funcionário indeniza-la-
á pelo aluguel correspondente.
CAPÍTULO IV - DA ASSISTÊNCIA MÉDICO-
HOSPITALAR
Art. 31. A assistência médico-hospitalar
compreenderá:
a) assistência médica contínua, dia e noite, ao policial
enfermo, acidentado ou ferido, que se encontre
hospitalizado;
b) assistência médica ao policial ou sua família,
através de laboratórios, policlínicas, gabinetes
odontológicos, pronto-socorro e outros serviços
assistenciais.
Art. 32. A assistência médico-hospitalar será
prestada pelos serviços médicos dos órgãos a que
pertença ou tenha pertencido o policial, dentro dos
recursos próprios colocados à disposição deles.
Art. 33. O funcionário policial terá hospitalização e
tratamento por conta do Estado quando acidentado
em serviço ou acometido de doença profissional.
Art. 34. O funcionário policial em atividade,
excetuado o disposto no artigo anterior, o
aposentado e, bem assim, as pessoas de sua família,
indenizarão, no todo ou em parte, a assistência
médico-hospitalar que lhes for prestada, de acordo
com as normas e tabelas que forem aprovadas.
Parágrafo único. As indenizações por trabalhos de
prótese dentária, ortodontia, obturações, bem como
pelo fornecimento de aparelhos ortopédicos, óculos
e artigos correlatos, não se beneficiarão de reduções,
devendo ser feitas pelo justo valor do material
aplicado ou da peça fornecida.
Art. 35. Para os efeitos da prestação de assistência
médico-hospitalar, consideram-se pessoas da família
do funcionário policial, desde que vivam às suas
expensas e em sua companhia:
a) o cônjuge;
b) os filhos solteiros, menores de dezoito anos ou
inválidos e, bem assim, as filhas ou enteadas,
solteiras, viúvas ou desquitadas;
c) os descendentes órfãos, menores ou inválidos;
d) os ascendentes sem economia própria;
e) os menores que, em virtude de decisão judicial,
forem entregues à sua guarda;
f) os irmãos menores e órfãos, sem arrimo.
Parágrafo único. Continuarão compreendidos nas
disposições deste capítulo a viúva do policial,
enquanto perdurar a viuvez, e os demais
dependentes mencionados nas letras "b" a "f", desde
que vivam sob a responsabilidade legal da viúva.
Art. 36. Os recursos para a assistência de que trata
este capítulo provirão das dotações consignadas no
Orçamento Geral da União e do pagamento das
indenizações referidas no artigo 34.
CAPÍTULO V - DAS DISPOSIÇÕES ESPECIAIS
SOBRE APOSENTADORIA
Art. 37. O funcionário policial será aposentado
compulsoriamente aos 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, qualquer que seja a natureza dos serviços
prestados.
Art. 38. O provento do policial inativo será revisto
sempre que ocorrer:
a) modificação geral dos vencimentos dos
funcionários policiais civis em atividade; ou
b) reclassificação do cargo que o funcionário policial
inativo ocupava ao aposentar-se.
Art. 39. O funcionário policial, quando aposentado
em virtude de acidente em serviço ou doença
profissional, ou quando acometido das doenças
especificadas no artigo 178, item III, da Lei nº 1.711,
de 28 de outubro de 1952, incorporará aos proventos
de inatividade a gratificação de função policial no
valor que percebia ao aposentar-se.
43
 VADE MECUM – Agente da PCDF

pena de repreensão, agravada em caso de

reincidência.
CAPÍTULO VI - DA PRISÃO ESPECIAL
Art. 43. São transgressões disciplinares:
Art. 40. Preso preventivamente, em flagrante ou em
I - referir-se de modo depreciativo às autoridades e
virtude de pronúncia, o funcionário policial,
atos da administração pública, qualquer que seja o
enquanto não perder a condição de funcionário,
meio empregado para esse fim;
permanecerá em prisão especial, durante o curso da
II - divulgar, através da imprensa escrita, falada ou
ação penal e até que a sentença transite em julgado.
televisionada, fatos ocorridos na repartição,
§ 1º O funcionário policial nas condições deste artigo
propiciar-lhes a divulgação, bem como referir-se
ficará recolhido a sala especial da repartição em que
desrespeitosa e depreciativamente às autoridades e
sirva, sob a responsabilidade do seu dirigente, sendo-
atos da administração;
lhe defeso exercer qualquer atividade funcional, ou
III - promover manifestação contra atos da
sair da repartição sem expressa autorização do Juízo
administração ou movimentos de apreço ou
a cuja disposição se encontre.
desapreço a quaisquer autoridades;
§ 2º Publicado no Diário Oficial o decreto de
IV - indispor funcionários contra os seus superiores
demissão, será o ex-funcionário encaminhado, desde
hierárquicos ou provocar, velada ou ostensivamente,
logo, a estabelecimento penal, onde permanecerá
animosidade entre os funcionários;
em sala especial, sem qualquer contato com os
V - deixar de pagar, com regularidade, as pensões a
demais presos não sujeitos ao mesmo regime, e, uma
que esteja obrigado em virtude de decisão judicial;
vez condenado, cumprirá a pena que lhe tenha sido
VI - deixar, habitualmente, de saldar dívidas
imposta, nas condições previstas no parágrafo
legítimas;
seguinte.
VII - manter relações de amizade ou exibir-se em
§ 3º Transitada em julgado a sentença condenatória,
público com pessoas de notórios e desabonadores
será o funcionário encaminhado a estabelecimento
antecedentes criminais, sem razão de serviço;
penal, onde cumprirá a pena em dependência isolada
VIII - praticar ato que importe em escândalo ou que
dos demais presos não abrangidos por esse regime,
concorra para comprometer a função policial;
mas sujeito, como eles, ao mesmo sistema disciplinar
IX - receber propinas, comissões, presentes ou auferir
e penitenciário.
vantagens e proveitos pessoais de qualquer espécie
§ 4º Ainda que o funcionário seja condenado às penas
e, sob qualquer pretexto, em razão das atribuições
acessórias dos itens I e II do Artigo 68 do Código
que exerce;
Penal, cumprirá a pena em dependência isolada dos
X - retirar, sem prévia autorização da autoridade
demais presos, na forma do parágrafo anterior.
competente, qualquer documento ou objeto da
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 6.364, de 4/10/1976)
repartição;
CAPÍTULO VII - DOS DEVERES E DAS XI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
TRANSGRESSÕES casos previstos em lei, o desempenho de encargo
Art. 41. Além do enumerado no artigo 194 da Lei nº que lhe competir ou aos seus subordinados;
1.711, de 28 de outubro de 1952, é dever do XII - valer-se do cargo com o fim, ostensivo ou velado,
funcionário policial frequentar com assiduidade, para de obter proveito de natureza político-partidária,
fins de aperfeiçoamento e atualização de para si ou terceiros;
conhecimentos profissionais, curso instituído XIII - participar da gerência ou administração de
periodicamente pela Academia Nacional de Polícia, empresa, qualquer que seja a sua natureza;
em que seja compulsoriamente matriculado. XIV - exercer o comércio ou participar de sociedade
Art. 42. Por desobediência ou falta de cumprimento comercial, salvo como acionista, cotista ou
dos deveres o funcionário policial será punido com a comanditário;
XV - praticar a usura em qualquer de suas formas;

44
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XVI - pleitear, como procurador ou intermediário,
junto a repartições públicas, salvo quando se tratar
de percepção de vencimentos, vantagens e
proventos de parentes até segundo grau civil;
XVII - faltar à verdade no exercício de suas funções,
por malícia ou má-fé;
XVIII - utilizar-se do anonimato para qualquer fim;
XIX - deixar de comunicar, imediatamente, à
autoridade competente faltas ou irregularidades que
haja presenciado ou de que haja tido ciência;
XX - deixar de cumprir ou de fazer cumprir, na esfera
de suas atribuições, as leis e os regulamentos;
XXI - deixar de comunicar à autoridade competente,
ou a quem a esteja substituindo, informação que
tiver sobre iminente perturbação da ordem pública,
ou da boa marcha de serviço, tão logo disso tenha
conhecimento;
XXII - deixar de informar com presteza os processos
que lhe forem encaminhados;
XXIII - dificultar ou deixar de levar ao conhecimento
de autoridade competente, por via hierárquica e em
24 (vinte e quatro) horas, parte, queixa,
representação, petição, recurso ou documento que
houver recebido, se não estiver na sua alçada resolvê-
lo;
XXIV - negligenciar ou descumprir a execução de
qualquer ordem legítima;
XXV - apresentar maliciosamente, parte, queixa ou
representação;
XXVI - aconselhar ou concorrer para não ser
cumprida qualquer ordem de autoridade
competente, ou para que seja retardada a sua
execução;
XXVII - simular doença para esquivar-se ao
cumprimento de obrigação;
XXVIII - provocar a paralisação, total ou parcial, do
serviço policial, ou dela participar;
XXIX - trabalhar mal, intencionalmente ou por
negligência;
XXX - faltar ou chegar atrasado ao serviço, ou deixar
de participar, com antecedência, à autoridade a que
estiver subordinado, a impossibilidade de
comparecer à repartição, salvo motivo justo;
XXXI - permutar o serviço sem expressa permissão da
autoridade competente;
XXXII - abandonar o serviço para o qual tenha sido
designado;
XXXIII - não se apresentar, sem motivo justo, ao fim
de licença, para o trato de interesses particulares,
férias ou dispensa de serviço, ou, ainda, depois de
saber que qualquer delas foi interrompida por ordem
superior;
XXXIV - atribuir-se a qualidade de representante de
qualquer repartição do Departamento Federal de
Segurança Pública e da Polícia do Distrito Federal, ou
de seus dirigentes, sem estar expressamente
autorizado;
XXXV - contrair dívida ou assumir compromisso
superior às suas possibilidades financeiras,
comprometendo o bom nome da repartição;
XXXVI - frequentar, sem razão de serviço, lugares
incompatíveis com o decoro da função policial;
XXXVII - fazer uso indevido da arma que lhe haja sido
confiada para o serviço;
XXXVIII - maltratar preso sob sua guarda ou usar de
violência desnecessária no exercício da função
policial;
XXXIX - permitir que presos conservem em seu poder
instrumentos com que possam causar danos nas
dependências a que estejam recolhidos, ou produzir
lesões em terceiros;
XL - omitir-se no zelo da integridade física ou moral
dos presos sob a sua guarda;
XLI - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de
decisão ou ordem judicial, bem como criticá-las;
XLII - dirigir-se ou referir-se a superior hierárquico de
modo desrespeitoso;
XLIII - publicar, sem ordem expressa da autoridade
competente, documentos oficiais, embora não
reservados, ou ensejar a divulgação do seu conteúdo,
no todo ou em parte;
XLIV - dar-se ao vício da embriaguez;
XLV - acumular cargos públicos, ressalvadas as
exceções previstas na Constituição;
XLVI - deixar, sem justa causa, de submeter-se a
inspeção médica determinada por lei ou pela
autoridade competente;
XLVII - deixar de concluir, nos prazos legais, sem
motivo justo, inquéritos policiais ou disciplinares, ou,
quanto a estes últimos, como membro da respectiva
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

comissão, negligenciar no cumprimento das LXIII - atentar, com abuso de autoridade ou

obrigações que lhe são inerentes; prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade de
XLVIII - prevalecer-se, abusivamente, da condição de domicílio.
funcionário policial;
CAPÍTULO VIII - DAS PENAS DISCIPLINARES
XLIX - negligenciar a guarda de objetos pertencentes
Art. 44. São penas disciplinares:
à repartição e que, em decorrência da função ou para
I - repreensão;
o seu exercício, lhe tenham sido confiados,
II - suspensão;
possibilitando que se danifiquem ou extraviem;
III - multa;
L - dar causa, intencionalmente, ao extravio ou
IV - detenção disciplinar;
danificação de objetos pertencentes à repartição e
V - destituição de função;
que, para os fins mencionados no item anterior,
VI - demissão;
estejam confiados à sua guarda;
VII - cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
LI - entregar-se à prática de vícios ou atos
Art. 45. Na aplicação das penas disciplinares serão
atentatórios aos bons costumes;
considerados:
LII - indicar ou insinuar nome de advogado para
I - a natureza da transgressão, sua gravidade e as
assistir pessoa que se encontre respondendo a
circunstâncias em que foi praticada;
processo ou inquérito policial;
II - os danos dela decorrentes para o serviço público;
LIII - exercer, a qualquer título, atividade pública ou
III - a repercussão do fato;
privada, profissional ou liberal, estranha à de seu
IV - os antecedentes do funcionário;
cargo;
V - a reincidência.
LIV - lançar em livros oficiais de registro anotações,
Parágrafo único. É causa agravante da falta
queixas, reivindicações ou quaisquer outras matérias
disciplinar o haver sido praticada em concurso com
estranhas à finalidade deles;
dois ou mais funcionários.
LV - adquirir, para revenda, de associações de classe
Art. 46. A pena de repreensão será sempre aplicada
ou entidades beneficentes em geral, gêneros ou
por escrito nos casos em que, a critério da
quaisquer mercadorias;
Administração, a transgressão seja considerada de
LVI - impedir ou tornar impraticável, por qualquer
natureza leve, e deverá constar do assentamento
meio, na fase do inquérito policial e durante o
individual do funcionário.
interrogatório do indiciado, mesmo ocorrendo
Parágrafo único. Serão punidas com a pena de
incomunicabilidade, a presença de seu advogado;
repreensão as transgressões disciplinares previstas
LVII - ordenar ou executar medida privativa da
nos itens V, XVII, XIX, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XLIX e
liberdade individual, sem as formalidades legais, ou
LIV do artigo 43 desta Lei.
com abuso de poder;
Art. 47. A pena de suspensão, que não excederá de
LVIII - submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a
noventa dias, será aplicada em caso de falta grave ou
vexame ou constrangimento não autorizado em lei;
reincidência.
LIX - deixar de comunicar imediatamente ao Juiz
Parágrafo único. Para os efeitos deste artigo, são de
competente a prisão em flagrante de qualquer
natureza grave as transgressões disciplinares
pessoa;
previstas nos itens I, II, III, VI, VII, VIII, X, XVIII, XX, XXI,
LX - levar à prisão e nela conservar quem quer que se
XXVI, XXVII, XXIX, XXX, XXXI XXXII, XXXIII, XXXIV,
proponha a prestar fiança permitida em lei;
XXXV, XXXVII, XXXIX, XLI, XLII, XLVI, XLVII, LVI, LVII,
LXI - cobrar carceragem, custas, emolumentos ou
LIX, LX e LXIII do art. 43 desta Lei.
qualquer outra despesa que não tenha apoio em lei;
Art. 48. A pena de demissão, além dos casos
LXII - praticar ato lesivo da honra ou do patrimônio
previstos na Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 1952,
da pessoa, natural ou jurídica, com abuso ou desvio
será também aplicada quando se caracterizar:
de poder, ou sem competência legal;

46
 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - crimes contra os costumes e contra o patrimônio,
que, por sua natureza e configuração, sejam
considerados como infamantes, de modo a
incompatibilizar o servidor para o exercício da função
policial.
II - transgressão dos itens IV, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV,
XVI, XXVIII, XXXVI, XXXVIII, XL, XLIII, XLIV, XLV,
XLVIII, L, LI, LII, LIII, LV, LVIII, LXI e LXII do art. 43
desta Lei.
§ 1º Poderá ser, ainda, aplicada a pena de demissão,
ocorrendo contumácia na prática de transgressões
disciplinares.
§ 2º A aplicação de penalidades pelas transgressões
disciplinares constantes desta Lei não exime o
funcionário da obrigação de indenizar a União pelos
prejuízos causados.
Art. 49. Tendo em vista a natureza da transgressão e
o interesse do Serviço Púbico, a pena de suspensão
até 30 (trinta) dias poderá ser convertida em
detenção disciplinar até 20 (vinte) dias, mediante
ordem por escrito do Diretor-Geral do Departamento
Federal de Segurança Pública ou dos Delegados
Regionais, nas respectivas jurisdições, ou do
Secretário de Segurança Pública, na Polícia do
Distrito Federal.
Parágrafo único. A detenção disciplinar, que não
acarreta a perda dos vencimentos, será cumprida:
I - na residência do funcionário, quando não exceder
de 48 (quarenta e oito) horas;
II - em sala especial, na sede do Departamento
Federal de Segurança Pública ou na Polícia do
Distrito Federal, quando se tratar de ocupante de
cargo em comissão ou função gratificada ou
funcionário ocupante de cargo para cujo ingresso ou
desempenho seja exigido diploma de nível
universitário;
III - em sala especial na Delegacia Regional, quando
se tratar de funcionário nela lotado;
IV - em sala especial da repartição, nos demais casos.
CAPÍTULO IX - DA COMPETÊNCIA PARA
IMPOSIÇÃO DE PENALIDADES
Art. 50. Para imposição de pena disciplinar são
competentes:
I - o Presidente da República, nos casos de demissão
e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de
funcionário policial do Departamento Federal de
Segurança Pública;
II - o Prefeito do Distrito Federal, nos casos previstos
no item anterior quando se tratar de funcionário
policial da Polícia do Distrito Federal;
III - o Ministro da Justiça e Negócios Interiores ou o
Secretário de Segurança Pública do Distrito Federal,
respectivamente, nos casos de suspensão até
noventa dias;
IV - o Diretor-Geral do Departamento Federal de
Segurança Pública, no caso de suspensão até
sessenta dias;
V - os diretores dos órgãos centrais do Departamento
Federal de Segurança Pública e da Polícia do Distrito
Federal, os Delegados Regionais e os titulares das
Zonas Policiais, no caso de suspensão até trinta dias;
VI - os diretores de Divisões e Serviços do
Departamento Federal de Segurança Pública e da
Polícia do Distrito Federal, no caso de suspensão até
dez dias;
VII - a autoridade competente para a designação, no
caso de destituição de função;
VIII - as autoridades referidas nos itens III a VII, no
caso de repreensão.
CAPÍTULO X - DA SUSPENSÃO PREVENTIVA
Art. 51. A suspensão preventiva, que não excederá
de noventa dias, será ordenada pelo Diretor-Geral do
Departamento Federal de Segurança Pública ou pelo
Secretário de Segurança Pública do Distrito Federal,
conforme o caso, desde que o afastamento do
funcionário policial seja necessário, para que este
não venha a influir na apuração da transgressão
disciplinar.
Parágrafo único. Nas faltas em que a pena aplicável
seja a de demissão, o funcionário poderá ser afastado
do exercício de seu cargo, em qualquer fase do
processo disciplinar, até decisão final.
CAPÍTULO XI - DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 52. A autoridade que tiver ciência de qualquer
irregularidade ou transgressão a preceitos
disciplinares é obrigada a providenciar a imediata
47
 VADE MECUM – Agente da PCDF
apuração em processo disciplinar, no qual será
assegurada ampla defesa.
Art. 53. Ressalvada a iniciativa das autoridades que
lhe são hierarquicamente superiores, compete ao
Diretor-Geral do Departamento Federal de
Segurança Pública, ao Secretário de Segurança
Pública do Distrito Federal e aos Delegados
Regionais nos Estados, a instauração do processo
disciplinar.
§ 1º Promoverá o processo disciplinar uma Comissão
Permanente de Disciplina, composta de três
membros de preferência bacharéis em Direito,
designada pelo Diretor-Geral do Departamento
Federal de Segurança Pública ou pelo Secretário de
Segurança Pública do Distrito Federal, conforme o
caso.
§ 2º Haverá até três Comissões Permanentes de
Disciplina na sede do Departamento Federal de
Segurança Pública e na da Polícia do Distrito Federal
e uma em cada Delegacia Regional.
§ 3º Caberá ao Diretor-Geral do Departamento
Federal de Segurança Pública a designação dos
membros das Comissões Permanentes de Disciplina
na sede da repartição e nas Delegacias Regionais
mediante indicação dos respectivos Delegados
Regionais.
§ 4º Ao Secretário de Segurança Pública do Distrito
Federal compete designar as Comissões
Permanentes de Disciplina da Polícia do Distrito
Federal.
Art. 54. A autoridade competente para determinar a
instauração de processo disciplinar:
I - remeterá, em três vias, com o respectivo ato, à
Comissão Permanente de Disciplina de que trata o §
1º do artigo anterior, os elementos que
fundamentaram a decisão;
II - providenciará a instauração do inquérito policial
quando o fato possa ser configurado como ilícito
penal.
Art. 55. Enquanto integrarem as Comissões
Permanentes de Disciplina, seus membros ficarão à
disposição do respectivo Conselho de Polícia e
dispensados do exercício das atribuições e
responsabilidades de seus cargos.
§ 1º Os membros das Comissões Permanentes de
Disciplina terão o mandato de seis meses,
prorrogável pelo tempo necessário à ultimação dos
processos disciplinares que se encontrem em fase de
indiciação, cabendo o estudo dos demais aos novos
membros que foram designados.
§ 2º O disposto no parágrafo anterior não constitui
impedimento para a recondução de membro de
Comissão Permanente de Disciplina.
Art. 56. A publicação da portaria de instauração do
processo disciplinar em Boletim de Serviço, quando
indicar o funcionário que praticou a transgressão
sujeita a apuração, importará na sua notificação para
acompanhar o processo em todos os seus trâmites,
por si ou por defensor constituído, se assim o
entender.
Art. 57. Na hipótese de autuação em flagrante do
funcionário policial como incurso em qualquer dos
crimes referidos no artigo 48 e seu item I, a
autoridade que presidir o ato encaminhará, dentro de
vinte e quatro horas, à autoridade competente para
determinar a instauração do processo disciplinar,
traslado das peças comprovadoras da materialidade
do fato e sua autoria.
§ 1º Recebidas as peças de que trata este artigo, a
autoridade procederá na forma prevista no art. 54,
item I, desta Lei. (Parágrafo único transformado em § 1º com
redação dada pela Medida Provisória nº 2.184-23, de 24/8/2001)
§ 2º As sanções civis, penais e disciplinares poderão
cumular-se, sendo independentes entre si. (Parágrafo
acrescido pela Medida Provisória nº 2.184-23, de 24/8/2001)
§ 3º A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que
negue a existência do fato ou sua autoria. (Parágrafo
acrescido pela Medida Provisória nº 2.184-23, de 24/8/2001)
§ 4º A suspensão preventiva de que trata o parágrafo
único do art. 51 é obrigatória quando se tratar de
transgressões aos incisos IX, XII, XVI, XXVIII, XXXVIII,
XL, XLVIII, LI, LVIII e LXII do art. 43, ou no caso de
recebimento de denúncia pelos crimes previstos nos
arts. 312, caput , 313, 316, 317 e seu § 1º, e 318 do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal). (Parágrafo acrescido pela Medida Provisória nº
2.184-23, de 24/8/2001)
CAPÍTULO XII - DOS CONSELHOS DE POLÍCIA
48
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 58. Os Conselhos de Polícia, levando em conta a
repercussão do fato, ou suas circunstâncias, poderão,
por convocação de seu Presidente, apreciar as
transgressões disciplinares passíveis de punição com
as penas de repreensão, suspensão até trinta dias e
detenção disciplinar até vinte dias.
Parágrafo único. No ato de convocação, o Presidente
do Conselho designará um de seus membros para
relator da matéria.
Art. 59. O funcionário policial será convocado,
através do Boletim de Serviço, a comparecer perante
o Conselho para, em dia e hora previamente
designados e após a leitura do relatório, apresentar
razões de defesa.
Art. 60. Após ouvir as razões do funcionário, o
Conselho, pela maioria ou totalidade de seus
membros, concluirá pela procedência ou não da
transgressão, deliberará sobre a penalidade a ser
aplicada e, finalmente, o Presidente proferirá a
decisão final.
Parágrafo único. Votará em primeiro lugar o relator
do processo e por último o Presidente do órgão,
assegurado a este o direito de veto às deliberações
do Conselho.
CAPÍTULO XIII - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 61. O dia 21 de abril será consagrado ao
Funcionário Policial Civil.
Art. 62. Aos funcionários do Serviço de Polícia
Federal e do Serviço Policial Metropolitano aplicam-
se as disposições da legislação relativa ao
funcionalismo civil da União no que não colidirem
com as desta Lei.
Parágrafo único. Os funcionários dos quadros de
pessoal do Departamento Federal de Segurança
Pública e da Polícia do Distrito Federal ocupantes de
cargos não integrantes do Serviço de Polícia Federal
e do Serviço Policial Metropolitano, continuarão
subordinados integralmente ao regime jurídico
instituído pela Lei nº 1.711, de 28 de outubro de 1952.
Art. 63. O disposto nesta Lei aplica-se aos
funcionários que, enquadrados no Serviço Policial de
que trata a Lei nº 3.780, de 10 de julho de 1960 e
transferidos para a Administração do Estado da
Guanabara, retornaram ao Serviço Público Federal.
Art. 64. Os funcionários do Quadro de Pessoal do
Departamento Federal de Segurança Pública
ocupantes de cargos não incluídos no Serviço de
Polícia Federal, quando removidos ex officio, farão jus
ao auxílio previsto no art. 22, item II, nas mesmas
bases e condições fixadas para o funcionário policial
civil.
Art. 65. O disposto no Capítulo IV desta Lei é
extensivo a todos os funcionários do Quadro de
Pessoal do Departamento Federal de Segurança
Pública e respectivas famílias.
Art. 66. É vedada a remoção ex officio do funcionário
policial que esteja cursando a Academia Nacional de
Polícia, desde que a sua movimentação impossibilite
a frequência no curso em que esteja matriculado.
Art. 67. O funcionário policial poderá ser removido:
I - Ex officio;
II - A pedido;
III - Por conveniência da disciplina.
§ 1º Nas hipóteses previstas nos itens II e III deste
artigo, o funcionário não fará jus a ajuda de custo.
§ 2º A remoção ex officio do funcionário policial, salvo
imperiosa necessidade do serviço devidamente
justificada, só poderá efetivar-se após dois anos, no
mínimo, de exercício em cada localidade.
Art. 68. Não são considerados herança os
vencimentos e vantagens devidos ao funcionário
falecido, os quais serão pagos, independentemente
de ordem judicial, à viúva ou, na sua falta, aos
legítimos herdeiros daquele.
Art. 69. Será concedido transporte à família do
funcionário policial falecido no desempenho de
serviço fora da sede de sua repartição.
Parágrafo único. A família do funcionário falecido em
serviço na sede de sua repartição terá direito, dentro
de seis meses após o óbito, a transporte para a
localidade do território nacional em que fixar
residência.
CAPÍTULO XIV - DAS DISPOSIÇÕES
TRANSITÓRIAS
Art. 70. A competência atribuída por esta Lei ao
Prefeito do Distrito Federal e ao Secretário de
Segurança Pública do Distrito Federal será exercida,
em relação à Polícia do Distrito Federal,
49
 VADE MECUM – Agente da PCDF

respectivamente, pelo Presidente da República e

pelo Chefe de Polícia do Distrito Federal, até 31 de
janeiro de 1966.
Art. 71. Ressalvado o disposto no art. 11 desta Lei, os
funcionários do Departamento Federal de Segurança
Pública e da Polícia do Distrito Federal, que se
encontrem à disposição de outros órgãos, deverão
retornar ao exercício de seus cargos no prazo
máximo de trinta dias, contados da publicação desta
Lei.
Art. 72. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
contados da publicação desta Lei, baixará por
decreto o Regulamento-Geral do Pessoal do
Departamento Federal de Segurança Pública,
consolidando as disposições desta Lei com as da Lei
número 1.711, de 28 de outubro de 1952, e legislação
posterior relativa a pessoal.
Art. 73. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação (03/12/1965).

50
 VADE MECUM – Agente da PCDF
DECRETO-LEI Nº 2.266/1985
Dispõe sobre a criação da Carreira Policial
Civil do Distrito Federal e seus cargos, fixa os
valores de seus vencimentos e dá outras
providências.
Art. 1º Fica criada, no Quadro de Pessoal do Distrito
Federal, a Carreira Policial Civil, composta de cargos
de Delegado de Polícia, Médico-Legista, Perito
Criminal, Escrivão de Polícia, Agente de Polícia,
Datiloscopista Policial e Agente Penitenciário,
conforme o Anexo I deste Decreto-Lei com os
encargos previstos em legislação específica.
Art. 2º As atuais classes integrantes das categorias
funcionais do Grupo Polícia Civil do Distrito Federal
(PC-200) existentes ficam transformadas nas
seguintes: Segunda Classe, Primeira Classe e Classe
Especial.
Art. 3º Os ocupantes dos cargos das atuais
categorias funcionais do Grupo PC-200 serão
transpostos, na forma do Anexo II, para a carreira a
que se refere o artigo 1º deste Decreto-Lei.
Parágrafo único. Ficam extintos os cargos das
categorias designadas pelos Códigos PC-201, PC-
202, PC-203, PC-204, PC-205, PC-206 e PC-207.
Art. 4º (Revogado pela Medida Provisória nº 2.229-43, de
6/9/2001)
Art. 5º A progressão funcional será feita na
conformidade do que dispõem a Lei nº 5.920, de 19
de setembro de 1973, e o Decreto-Lei nº 1.462, de 29
de abril de 1976, e suas modificações subsequentes.
Art. 6º Não haverá transferência nem ascensão
funcional para a Carreira Policial Civil do Distrito
Federal.
Art. 7º Constitui requisito básico para a progressão à
Classe Especial das categorias funcionais de nível
superior e médio, a conclusão, com aproveitamento,
respectivamente, do Curso superior de Polícia e
Curso Especial de Polícia.
§ 1º Os cursos referidos neste artigo destinam-se ao
aperfeiçoamento dos servidores policiais civis que se
encontrem no Padrão final da Primeira Classe das
categorias funcionais de nível superior e médio,
obedecidos os critérios estabelecidos nos referidos
cursos, por ordem de antiguidade.
§ 2º Os atuais ocupantes da classe especial das
categorias funcionais de nível superior e médio serão
matriculados nos referidos cursos, por ordem de
antiguidade.
Art. 8º Ao servidor que completar com
aproveitamento os cursos de formação profissional e
os mencionados no artigo precedente, realizados
pela Academia de Polícia Civil da Secretaria de
Segurança Pública do Distrito Federal, será atribuída
Indenização de Habilitação Policial Civil, com os
percentuais calculados sobre o vencimento básico
correspondente, na forma seguinte:
I - 10% (dez por cento) - Curso de Formação Policial
Profissional;
II - 20% (vinte por cento) - Curso Especial de Polícia;
III - 20% (vinte por cento) - curso Superior de Polícia.
§ 1º Na ocorrência de mais de um curso, será
atribuída somente a indenização de maior valor
percentual.
§ 2º A indenização de Habilitação Policial Civil será
incorporada aos proventos da aposentadoria do
servidor.
§ 3º O policial civil que já tiver concluído os Cursos de
Formação Profissional e Curso Superior de Polícia,
fará jus à indenização referida neste artigo.
Art. 9º (Revogado pela Medida Provisória nº 2.229-43/01)
Art. 10. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.229-43/01)
Art. 11. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.229-43/01)
Art. 12. Considerado o interesse da Administração
em aperfeiçoar o contingente de recursos humanos
da Polícia Civil do Distrito Federal, o Governador do
Distrito Federal poderá autorizar, assegurados todos
os direitos e vantagens, inclusive o tempo de serviço,
o afastamento de funcionários para cursos de pós-
graduação, especialização e extensão, no País ou no
exterior.
Art. 13. A despesa com a execução deste Decreto-Lei
correrá à conta das dotações consignadas no
Orçamento do Distrito Federal.
Art. 14. Este Decreto-Lei entrará em vigor na data de
sua publicação (12/03/1985), inclusive quanto a seus
efeitos financeiros, revogadas as disposições em
contrário.
51
VADE MECUM – Agente da PCDF

ANEXO II

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VADE MECUM – Agente da PCDF

ANEXO III

53
 VADE MECUM – Agente da PCDF

LEI Nº 9.264/1996 § 4º O servidor de que trata o § 3º deverá, no

Dispõe sobre o desmembramento e a momento de seu retorno à atividade, apresentar-se
reorganização da Carreira Policial Civil do ao Diretor-Geral da Polícia Civil do Distrito Federal.
(Artigo acrescido pela Lei nº 13.064, de 30/12/2014)
Distrito Federal, fixa remuneração de seus
Art. 4º As atuais classes dos cargos de que trata esta
cargos e dá outras providências.
Lei ficam transformadas nas seguintes: segunda
Art. 1º A Carreira Policial Civil do Distrito Federal,
classe, primeira classe e classe especial, na forma dos
criada pelo Decreto-lei nº 2.266, de 12 de marco de
Anexos I e II.
1985, fica desmembrada em Carreira de Delegado de
Art. 5º O ingresso nos cargos das carreiras de que
Polícia do Distrito Federal e Carreira de Polícia Civil
trata esta Lei dar-se-á sempre na 3ª (terceira) classe,
do Distrito Federal.
mediante concurso público, exigido curso superior
Art. 2º A Carreira de Delegado de Polícia do Distrito
completo, observados os requisitos previstos na
Federal, de natureza jurídica e policial, é constituída
legislação pertinente. (dada pela Lei nº 11.134/2005)
do cargo de Delegado de Polícia. (dada pela nº 13.047/14)
§ 1º O ingresso na Carreira de Delegado de Polícia do
Art. 3º A Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal é
Distrito Federal dar-se-á mediante concurso público
de nível superior e compõe-se dos cargos de Perito
de provas e títulos, com a participação da Ordem dos
Criminal, Perito Médico-Legista, Agente de Polícia,
Advogados do Brasil, exigindo-se diploma de
Escrivão de Polícia, Papiloscopista Policial e Agente
Bacharel em Direito e, no mínimo, 3 (três) anos de
Policial de Custódia. (redação dada pela Lei nº 13.197/15)
atividade jurídica ou policial, comprovados no ato da
Parágrafo único. O ingresso na Carreira referida no
posse. (acrescido pela Lei nº 11.134/05 redação pela nº 13.047/14)
caput deste artigo ocorrerá sempre na terceira classe,
§ 2º Será exigido para o ingresso na Carreira de Perito
mediante concurso público de provas ou de provas e
Criminal da Polícia Civil do Distrito Federal o diploma
títulos, exigido o nível superior completo, em nível de
de Física, Química, Ciências Biológicas, Ciências
graduação, e observados os requisitos fixados na
Contábeis, Ciência da Computação, Informática,
legislação pertinente. (acrescido pela Lei nº 13.197/15)
Geologia, Odontologia, Farmácia, Bioquímica,
Art. 3º-A. Os servidores ocupantes dos cargos de
Mineralogia ou Engenharia. (acrescido pela Lei 11.134/05)
Agente Policial de Custódia passam a ter lotação e
§ 3º Será exigido para o ingresso na Carreira de Perito
exercício nas unidades que compõem a estrutura
Médico-Legista da Polícia Civil do Distrito Federal o
orgânica da Polícia Civil do Distrito Federal,
diploma de Medicina. (acrescido pela Lei nº 11.134/05)
mediante designação de seu Diretor-Geral.
§ 4º O Poder Executivo disporá, em regulamento,
§ 1º Para os fins do disposto no caput, a apresentação
quanto aos requisitos e condições de progressão nos
dos servidores ao Diretor-Geral da Polícia Civil do
cargos das carreiras.
Distrito Federal deverá ocorrer no prazo de 180
Art. 6º ao 8º (Revogados pela Lei nº 11.361/06)
(cento e oitenta) dias, contado da data de publicação
Art. 9º O enquadramento nas tabelas de que tratam
desta Lei.
os Anexos I, II e III far-se-á mediante requerimento do
§ 2º As atividades dos servidores ocupantes dos
servidor, em caráter irrevogável e irretratável, a ser
cargos de Agente Policial de Custódia, no âmbito da
apresentado no prazo de sessenta dias contado da
Polícia Civil do Distrito Federal, deverão estar
data da publicação desta Lei.
relacionadas às atribuições daquele cargo público.
Parágrafo único. O requerimento a que alude este
§ 3º No caso de servidores afastados ou licenciados,
artigo conterá, obrigatoriamente, expressa renúncia
no momento da publicação desta Lei, por período
do interessado relativamente a parcelas
superior ao estabelecido no § 1º, as lotações serão
remuneratórias eventualmente deferidas às
alteradas automaticamente pela unidade
Carreiras de Delegado de Polícia do Distrito Federal
administrativa competente.
e de Polícia Civil do Distrito Federal decorrentes de
lei, ato administrativo ou decisão judicial.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 10. A não apresentação do requerimento nas
condições previstas no artigo anterior presumirá
renúncia ao direito de enquadramento nas tabelas de
que tratam os Anexos I, II e III, às gratificações
referidas no caput do art. 7º e aos percentuais fixados
no art. 8º desta Lei.
Art. 11. O disposto nesta Lei aplica-se aos inativos e
pensionistas de servidores das Carreiras de Delegado
de Polícia Civil do Distrito Federal ou de Polícia Civil
do Distrito Federal.
Art. 12. As carreiras de que trata esta Lei são
consideradas típicas de Estado.
Art. 12-A. O cargo de Diretor-Geral, nomeado pelo
Governador do Distrito Federal, é privativo de
delegado de polícia do Distrito Federal integrante da
classe especial. (acrescido pela Lei nº 13.047, de 2/12/2014)
Art. 12-B. A cessão dos integrantes das carreiras de
que trata esta Lei somente será autorizada para:
(“Caput” do artigo acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
I - Presidência e Vice-Presidência da República, para
o exercício de cargo em comissão ou função de
confiança ou para a ocupação de Gratificação de
Representação da Presidência da República; (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.690/18, e com nova redação dada pela
Medida Provisória nº 971, de 26/5/2020)
II - Ministério ou órgão equivalente, para o exercício
de cargo em comissão ou função de confiança; (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
III - Tribunais Superiores, órgãos do Tribunal
Regional Federal da 1ª Região situados no Distrito
Federal, Tribunal Regional Eleitoral do Distrito
Federal, órgãos do Tribunal Regional do Trabalho da
10ª Região situados no Distrito Federal e Tribunal de
Justiça do Distrito Federal e dos Territórios, para o
exercício de cargo em comissão cuja remuneração
seja igual ou superior à de cargo DAS-101.4 ou
equivalente; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
IV - órgãos do Ministério Público da União situados
no Distrito Federal, para o exercício de cargo em
comissão cuja remuneração seja igual ou superior à
de cargo DAS-101.4 ou equivalente; (Inciso acrescido pela
Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
V - órgãos do Tribunal de Contas da União situados
no Distrito Federal e Tribunal de Contas do Distrito
Federal, para o exercício de cargo em comissão cuja
remuneração seja igual ou superior à de cargo DAS-
101.4 ou equivalente; (acrescido pela Lei nº 13.690/18)
VI - Governadoria e Vice-Governadoria do Distrito
Federal, para o exercício de cargo em comissão; (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
VI-A - Estados, para o exercício de cargo de
Secretário de Estado ou cargo equivalente ao
segundo na hierarquia da Secretaria de Estado; (Inciso
acrescido pela Medida Provisória nº 971, de 26/5/2020)
VII - Secretaria de Estado da Segurança Pública e da
Paz Social do Distrito Federal, para o exercício de
cargo em comissão ou função de confiança; e (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
VIII - demais órgãos da administração pública do
Distrito Federal considerados estratégicos, a critério
do Governador do Distrito Federal, para o exercício
de cargo em comissão cuja remuneração seja igual
ou superior à de cargo DAS-101.4 ou equivalente.
(Inciso acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
IX - (VETADO na Lei nº 13.996, de 5/5/2020)
§ 1º É vedada a cessão de servidor que não tenha
cumprido o estágio probatório de que trata o art. 41
da Constituição Federal; (acrescido pela Lei nº 13.690/18)
§ 2º É obrigatório o ressarcimento ao órgão cedente
do valor correspondente à remuneração do servidor
cedido, salvo quando a cessão ocorrer para órgão da
União, Governadoria e Vice-Governadoria do Distrito
Federal, ou Secretaria de Estado da Segurança
Pública e da Paz Social do Distrito Federal; (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
§ 3º A cessão à Presidência e Vice-Presidência da
República, ao Gabinete de Segurança Institucional da
Presidência da República, ao Ministério da Justiça, ao
Ministério da Segurança Pública, à Presidência do
Supremo Tribunal Federal, à Presidência do Tribunal
de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios, à
Governadoria e Vice-Governadoria do Distrito
Federal, à Secretaria de Estado da Segurança Pública
e da Paz Social do Distrito Federal e às unidades de
inteligência da administração pública federal e
distrital e dos Tribunais de Contas da União e do
Distrito Federal é considerada de interesse policial
civil, resguardados todos os direitos e vantagens da
carreira policial. (acrescido pela Lei nº 13.690, de 10/7/2018)
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação (07/03/1996).
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

ANEXO I
SITUAÇÃO ANTERIOR SITUAÇÃO NOVA
CARGO CLASSE PADRÃO CLASSE CARGO
A III
II Especial
I
B VI
V
IV
Delegado de III Primeira Delegado de
Polícia II Polícia
I
C VI
V
D V
IV
III Segunda
II
I

ANEXO II
SITUAÇÃO ANTERIOR SITUAÇÃO NOVA
CARGO CLASSE PADRÃO CLASSE CARGO
A III
II Especial
I
B VI
V
Perito Criminal IV Perito Criminal
Perito Médico-Legista III Primeira Perito Médico-Legista
Agente de Polícia II Agente de Polícia
Escrivão de Polícia I Escrivão de Polícia
Papiloscopista Policial C VI Papiloscopista Policial
Agente Penitenciário V Agente Penitenciário
C IV
III
II Segunda
I
D V
IV
III
II
I

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
DECRETO Nº 30.490/2009
Aprova o Regimento Interno da Polícia Civil
do Distrito Federal e dá outras providências.
Art. 1º. Fica aprovado o Regimento Interno da Polícia
Civil do Distrito Federal que, assinado pelo Diretor-
Geral da Instituição, acompanha este Decreto.
Art. 2º. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
REGIMENTO INTERNO DA POLÍCIA CIVIL DO
DISTRITO FEDERAL
TÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES INSTITUCIONAIS E
DA ESTRUTURA ORGÂNICA
CAPÍTULO I- DAS DISPOSIÇÕES INSTITUCIONAIS
Seção I – Da natureza
Art.1º. A Polícia Civil do Distrito Federal, instituição
permanente da administração direta, essencial à
função jurisdicional e vinculada ao Gabinete do
Governador do Distrito Federal, é dirigida por
delegado de polícia de carreira e tem relativa
autonomia administrativa e financeira.
Seção II – Da missão
Art.2º. A Polícia Civil do Distrito Federal tem como
missão institucional promover, integrada às
instituições congêneres, a segurança pública,
visando à preservação da ordem pública e à
incolumidade das pessoas, por meio da apuração de
delitos, da elaboração de procedimentos formais
destinados à ação penal e da adoção de ações
técnico-policiais, com a preservação dos direitos e
garantias individuais.
Seção III – Dos princípios institucionais
Art.3º. São princípios institucionais da Polícia Civil do
Distrito Federal a hierarquia, a disciplina, a unidade,
a indivisibilidade, a autonomia funcional, a
legalidade, a moralidade, a impessoalidade, a
participação comunitária e a unidade de doutrina e
de procedimentos.
Seção IV - Das funções essenciais
Art. 4º. São funções essenciais da Polícia Civil do
Distrito Federal:
I - Ressalvada a competência da União, executar as
funções de polícia judiciária do Distrito Federal e a
apuração de infrações penais, exceto as militares e
eleitorais;
II - Organizar, executar e manter serviços de controle
e fiscalização de armas, munições e explosivos, na
forma da legislação pertinente;
III - Zelar pela ordem e segurança pública,
promovendo e participando de medidas de proteção
à sociedade;
IV - Promover o intercâmbio policial com
organizações congêneres;
V - Colaborar na execução de serviços policiais
relacionados com a prevenção e a repressão da
criminalidade interestadual;
VI - Executar as atividades de perícia criminal,
médico-legal e papiloscópica;
VII - Realizar as identificações civis e criminais;
VIII - Cooperar com as autoridades administrativas e
judiciárias no tocante à aplicação de medidas legais e
regulamentares;
IX - Cooperar com os demais órgãos de segurança
pública.
CAPÍTULO II - DA ESTRUTURA ORGÂNICA
Art. 5º. A Polícia Civil do Distrito Federal, para o
cumprimento de suas atribuições legais e a execução
de suas atividades, compõe-se da seguinte estrutura
administrativa:
1. DIREÇÃO-GERAL DA POLÍCIA CIVIL
1.1. Assessoria da Direção Geral da Polícia Civil
1.2. Secretaria Executiva da Direção Geral da Polícia
Civil
1.3. Assessoria para Assuntos Institucionais da Polícia
Civil
2. CORREGEDORIA GERAL DE POLÍCIA CIVIL
2.1. Ouvidoria
2.2. Comissão Permanente de Disciplina
2.3. Divisão de Investigação
2.4. Divisão de Correição
2.5. Divisão de Registros Criminais e Controle de
Procedimentos
2.6. Divisão de Tramitação de Autos
2.7. Divisão de Procedimentos Administrativos
Disciplinares
3. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO GERAL
3.1. Divisão de Planejamento Administrativo
3.2. Divisão de Recursos Humanos
3.3. Divisão de Orçamento e Finanças
57
 VADE MECUM – Agente da PCDF
3.4. Divisão de Transportes
3.5. Divisão de Informática
3.6. Divisão de Telecomunicações
3.7. Divisão de Recursos Materiais
3.8. Divisão de Apoio e Serviços Gerais
3.9. Divisão de Arquitetura e Engenharia
3.10. Policlínica
3.11. Comissão Permanente de Licitação
3.12. Comissão Permanente de Tomada de Contas
Especial
4. DEPARTAMENTO DE POLÍCIA
CIRCUNSCRICIONAL
4.1. Delegacias de Polícia Circunscricionais
5. DEPARTAMENTO DE POLÍCIA ESPECIALIZADA
5.1. Coordenação de Repressão às Drogas
5.1.1. Divisão de Coleta, Análise e Difusão de
Informações
5.1.2. Divisão de Repressão às Drogas I
5.1.3. Divisão de Repressão às Drogas II
5.1.4. Divisão de Repressão às Drogas III
5.2. Coordenação de Investigação de Crimes Contra
a Vida
5.2.1. Divisão de Homicídios I
5.2.2. Divisão de Homicídios II
5.3. Divisão de Controle e Custódia de Presos
5.4. Divisão de Cadastro de Roubos e Furtos de
Veículos
5.5. Delegacia da Criança e do Adolescente I
5.6. Delegacia de Capturas e Polícia Interestadual
5.7. Delegacia Especial de Atendimento à Mulher
5.8. Delegacia de Defesa do Consumidor
5.9. Delegacia de Falsificações e Defraudações
5.10. Delegacia Especial do Meio Ambiente
5.11. Delegacia de Crimes contra a Ordem Tributária
5.12. Delegacia Especial de Proteção à Criança e ao
Adolescente
5.13. Delegacia de Repressão a Furtos
5.14. Delegacia de Roubos e Furtos de Veículos
5.15. Delegacia de Repressão a Pequenas Infrações
5.16. Delegacia de Repressão a Roubos
5.17. Delegacia da Criança e do Adolescente II
6. DEPARTAMENTO DE ATIVIDADES ESPECIAIS
6.1. Divisão de Apoio Logístico Operacional
6.2. Divisão de Repressão a Sequestros
6.3. Divisão Operações Especiais
6.4. Divisão de Operações Aéreas
6.5. Divisão de Controle de Armas, Munições e
Explosivos
6.6. Divisão de Controle de Denúncias e Ocorrências
Eletrônicas
6.7. Divisão de Estatística e Planejamento
Operacional
6.8. Divisão de Inteligência Policial
6.9. Divisão de Repressão ao Crime Organizado
6.10. Divisão de Repressão aos Crimes de Alta
Tecnologia
6.11. Divisão Especial de Repressão aos Crimes
Contra a Administração Pública
6.12. Divisão de Comunicação
7. DEPARTAMENTO DE POLÍCIA TÉCNICA
7.1. Instituto de Criminalística
7.1.1. Divisão Administrativa
7.1.2. Divisão de Perícias Externas
7.1.3. Divisão de Perícias Internas
7.1.4. Divisão de Perícias em Laboratórios
7.2. Instituto de Identificação
7.2.1. Divisão Administrativa
7.2.2. Divisão de Processamento e Arquivos Técnicos
7.2.3. Divisão de Identificação
7.2.4. Divisão de Perícias de Exames Técnicos em
Papiloscópica
7.3. Instituto de Medicina Legal
7.3.1. Divisão Administrativa
7.3.2. Divisão de Perícia no Vivo
7.3.3. Divisão de Tanatologia Forense
7.3.4. Divisão de Exames Técnicos Médicos Legais
7.4. Instituto de Pesquisa de DNA Forense
8. ACADEMIA DE POLÍCIA CIVIL
8.1. Divisão Técnica de Ensino
8.2. Divisão de Apoio ao Ensino
8.3. Divisão de Gerência de Concursos
8.4. Divisão de Polícia Comunitária
9. CONSELHO SUPERIOR DA POLÍCIA CIVIL
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
TÍTULO II - DAS ATRIBUIÇÕES ORGÂNICAS DA
POLÍCIA CIVIL
CAPÍTULO I - DA DIREÇÃO-GERAL DE POLÍCIA
CIVIL
Art.6º. A Direção-Geral de Polícia Civil do Distrito
Federal, órgão de direção superior, dirigido pelo
Diretor-Geral de Polícia Civil, tem como atribuições:
I - Exercer e coordenar as funções institucionais
descritas no art. 4º deste Regimento;
II - Celebrar contratos, acordos e convênios, nos
termos da legislação em vigor;
III - Propor a nomeação, exoneração, demissão ou
reintegração de servidores do seu quadro de pessoal;
IV - Praticar atos de administração relativos ao
regime jurídico de pessoal, nos termos da legislação
específica;
V - Encaminhar a proposta orçamentária da
Instituição;
VI - Propor a criação e extinção de cargos e funções;
VII - Propor a criação de unidades policiais;
VIII - Com o auxílio dos respectivos Diretores dos
Departamentos e dos demais órgãos de direção
superior, planejar, normatizar, dirigir, supervisionar,
fiscalizar, administrar, coordenar, executar,
controlar e avaliar as ações de polícia
circunscricional, de polícia especializada, de polícia
técnico-científica, de atividades especiais, de ensino
e treinamento e de correição;
IX - Praticar outros atos próprios de gestão conforme
previsto na legislação em vigor.
CAPÍTULO II - DA ASSESSORIA DA DIREÇÃO-
GERAL DA POLÍCIA CIVIL
Art.7º. A Assessoria da Direção-Geral da Polícia Civil,
unidade orgânica de assessoramento, diretamente
subordinada à Direção-Geral de Polícia, tem como
atribuições:
I - Assessorar o Diretor-Geral mediante a execução
das atividades de consultoria e assessoramento
técnico;
II - Fixar, através de notas técnicas, a interpretação
de dispositivos legais e de atos normativos a ser
seguida uniformemente;
III - Emitir nota técnica sobre assuntos de interesse da
Polícia Civil do Distrito Federal;
IV - Realizar estudos e pesquisas para dirimir dúvidas
acerca das atribuições institucionais da Polícia Civil;
V - Coligir e catalogar legislações, decisões,
pareceres, julgados e jurisprudências de interesse da
Polícia Civil, divulgando-os internamente, quando
for o caso;
VI - Acompanhar projetos e processos em tramitação
no Judiciário, Procuradoria Geral do Distrito Federal
e em outras unidades públicas, que tratam direta ou
indiretamente de assuntos de interesse da Polícia
Civil do Distrito Federal;
VII - Elaborar ou revisar minutas de atos
administrativos a serem praticados ou editados pela
Direção-Geral;
VIII - Minutar informações em ações de mandado de
segurança, habeas data e habeas corpus impetrados
contra ato do Diretor-Geral, do Diretor-Geral
Adjunto e por outras autoridades administrativas em
questões que sejam de relevância para a Instituição;
IX - Providenciar as avaliações de desempenho
funcional e de estágio probatório dos servidores da
Unidade;
X - Assessorar a Direção-Geral na gestão do
planejamento estratégico;
XI - Colaborar com as demais unidades orgânicas na
elaboração dos planos de ações, projetos e
programas que deverão integrar o planejamento
estratégico;
XII - Avaliar e emitir parecer técnico sobre a
implantação e gestão do planejamento estratégico;
XIII - Desempenhar outras tarefas que lhe forem
atribuídas pela Direção-Geral.
CAPÍTULO III - DA SECRETARIA EXECUTIVA
Art.8º. A Secretaria Executiva da Direção-Geral da
Polícia Civil, unidade orgânica de execução e
assessoramento, diretamente subordinada ao
Diretor-Geral Adjunto de Polícia, tem como
atribuições:
I - Executar os serviços de assistência à Direção-Geral
Adjunta de Polícia;
II - Executar as atividades de administração de
pessoal, de material, de transporte e de
comunicações de todo o Gabinete do Diretor-Geral,
59
 VADE MECUM – Agente da PCDF
mantendo sistemas de arquivos e controles
específicos;
III - Prover a segurança pessoal do Diretor-Geral e do
Diretor-Geral Adjunto;
IV - Executar medidas de segurança física e
manutenção do prédio-sede da Polícia Civil;
V - Providenciar as avaliações de desempenho
funcional e de estágio probatório dos servidores
lotados na Unidade;
VI - Elaborar e controlar as escalas de serviços, folhas
de ponto e plano de chamada da Unidade;
VII - Encaminhar, mensalmente, à Direção Geral
Adjunta, relatório das atividades desenvolvidas;
VIII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
CAPÍTULO IV - DA ASSESSORIA PARA
ASSUNTOS INSTITUCIONAIS DA POLÍCIA CIVIL
Art.9º. A Assessoria para Assuntos Institucionais da
Polícia Civil, unidade orgânica de assessoramento,
diretamente subordinada a Direção-Geral de Polícia,
tem como atribuições:
I - Assessorar diretamente o Diretor-Geral nos
assuntos de interesse da Instituição, perante os
organismos externos;
II - Emitir, quando solicitada, pareceres sobre matéria
de interesse institucional;
III - Acompanhar os trabalhos parlamentares
relativos à Polícia Civil, na Câmara Legislativa e no
Congresso Nacional, informando a Direção-Geral:
IV - Oferecer subsídios aos trabalhos parlamentares
no interesse institucional;
V - Acompanhar o Diretor-Geral, quando solicitado,
para tratar de interesses institucionais;
VI - Acompanhar a tramitação de projetos,
programas, acordos, convênios e demais processos
que tratem de matéria de interesse institucional;
VII - Executar outras atividades que lhe forem
cometidas pela Direção-Geral da Polícia Civil.
CAPÍTULO V - DA CORREGEDORIA-GERAL DE
POLÍCIA CIVIL
Art.10. A Corregedoria-Geral de Polícia Civil, órgão
de direção superior e de controle interno da atividade
policial civil, diretamente subordinada à Direção-
Geral de Polícia Civil, tem como atribuições:
I - Supervisionar e orientar os procedimentos formais
relativos às funções de polícia judiciária e de
investigação de infrações penais da Polícia Civil;
II - Realizar correição nos procedimentos penais e
administrativos;
III - Controlar a permanência e a tramitação de autos
de procedimentos penais e disciplinares;
IV - Controlar os registros de procedimentos penais;
V - Expedir, com exclusividade, certidões de registros
criminais na Polícia Civil;
VI - Avocar inquéritos e demais procedimentos
policiais;
VII - Expedir orientações e normas de serviços sobre
procedimentos específicos da atividade de apuração
de infrações penais;
VIII - Executar, com exclusividade, o cancelamento
de registros criminais por ordem judicial;
IX - Controlar os registros de procedimentos
administrativos disciplinares e criminais instaurados
contra policiais civis;
X - Apurar, com exclusividade, infrações penais cuja
autoria seja imputada a policial civil ou funcionários
que exerçam suas atividades no âmbito da Polícia
Civil;
XI - Instaurar e julgar sindicâncias objetivando a
apuração de responsabilidade funcional de policial
civil e demais servidores que exerçam suas atividades
no âmbito da Polícia Civil, os licenciados para
mandatos classistas ou cedidos para outras unidades
da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com
exceção daqueles servidores que exercem suas
atividades junto à Secretaria de Estado de Segurança
Pública;
XII - Requisitar informações ou documentos a todas
as unidades da Polícia Civil;
XIII - Certificar-se dos casos de contumácia, na forma
da legislação em vigor, dando conhecimento ao
Diretor-Geral de Polícia;
XIV - Redistribuir procedimentos penais e autos de
inquérito policial;
XV - Promover a padronização de sistemas
eletrônicos, formulários, livros e documentos
diversos destinados ao registro e controle dos atos
cartorários relacionados com apuração de infrações
penais, em conjunto com os demais órgãos;
60
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XVI - Coordenar e executar a investigação ética social
dos candidatos aos cargos das carreiras pertencentes
ao quadro de pessoal da Polícia Civil do Distrito
Federal;
XVII - Articular-se com a Magistratura, o Ministério
Público, a Ordem dos Advogados e outras
instituições afins, visando à eficiência da atividade
Policial;
XVIII - Receber, manifestar e despachar requisições
do Poder Judiciário e do Ministério Público nos casos
atinentes a infrações penais ou administrativas, bem
como no fornecimento de informações acerca de
dados pessoais de posse desta Instituição;
XIX - Exercer rigoroso controle dos servidores em
estágio probatório e avaliar o desempenho funcional
dos demais servidores;
XX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção I – Da Ouvidoria
Art.11. A Ouvidoria da Polícia Civil do Distrito
Federal, subordinada à Corregedoria-Geral de
Polícia, tem como atribuições:
I - Receber, processar, controlar e encaminhar à
unidade competente as denúncias contra atos
irregulares de servidores da Polícia Civil, servidores
requisitados e terceirizados, e as reclamações contra
serviços prestados pelas unidades orgânicas;
II - Receber, processar e encaminhar sugestões
ofertadas sobre o funcionamento dos serviços
prestados pela Polícia Civil;
III - Solicitar informações sobre o andamento das
apurações referentes às denúncias e reclamações
encaminhadas pela ouvidoria, visando responder ao
cidadão no prazo regulamentar estipulado;
IV - Verificar, de forma sumária, a procedência das
denúncias e reclamações, antes de encaminhá-las ao
Corregedor-Geral de Polícia, sugerindo, se for o caso,
arquivamento ou instauração de procedimento
administrativo e/ou criminal;
V - Propor ao Corregedor-Geral, recomendações aos
dirigentes de unidades, de providências necessárias
ao aperfeiçoamento, racionalização e melhoria dos
serviços públicos prestados pela Polícia Civil do
Distrito Federal;
VI - Elaborar relatório das atividades desenvolvidas;
VII - Remeter, mensalmente, ao Serviço de
Planejamento, Estatística e Informática as
informações necessárias ao desempenho das
atividades daquele Serviço;
VIII - Avaliar o desempenho funcional dos servidores
lotados na Ouvidoria;
IX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção II- Da Comissão Permanente de Disciplina
Art.12. A Comissão Permanente de Disciplina,
unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada à Corregedoria-Geral da Polícia Civil, é
incumbida de promover o processo administrativo
disciplinar no âmbito da Polícia Civil do Distrito
Federal.
Art.13. A Comissão exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo
necessário à elucidação dos fatos ou exigido pelo
interesse da Administração, sendo suas audiências e
reuniões realizadas em caráter reservado. A função
de cada membro da Comissão é considerada de
interesse relevante para a administração.
Art.14. O Secretário da Comissão será indicado pelo
Presidente, recaindo a escolha preferencialmente
em integrante do cargo de Escrivão de Polícia.
Art.15. A Comissão Permanente de Disciplina tem
como atribuições:
I - Promover o processo administrativo disciplinar,
com vista à apuração de transgressões disciplinares
imputadas a policiais civis e demais servidores do
Quadro de Pessoal da Polícia Civil do Distrito Federal,
na forma prevista na legislação em vigor.
II - Realizar, em procedimento próprio, a revisão de
processo disciplinar, quando deferida pela
autoridade competente;
III - Solicitar ao Diretor-Geral, fundamentadamente,
a prorrogação dos prazos previstos em lei para
conclusão dos processos;
IV - Dar conhecimento à autoridade competente dos
fatos que chegaram ao seu conhecimento no curso
da instrução processual, que devam também ser
apurados em procedimento diverso;
V - Solicitar perícias, laudos, pareceres e outras
informações necessárias ao bom desempenho das
atividades da Comissão;
61
 VADE MECUM – Agente da PCDF
VI - Proceder às diligências que julgar conveniente à
produção da prova, deslocando-se sempre que
necessário para qualquer ponto do território
nacional, recorrendo inclusive a técnicos ou peritos
de outras unidades especializadas do serviço público;
VII - Encaminhar, mensalmente, ou quando
solicitado, à Direção-Geral da Polícia Civil, relatório
das atividades desenvolvidas;
VIII - Providenciar as avaliações de desempenho
funcional e de estágio probatório dos servidores
lotados na Comissão;
IX - Certificar-se dos casos de contumácia, na forma
da Lei, dando conhecimento ao Diretor-Geral da
Polícia Civil;
X - Proceder ao arquivamento dos processos
disciplinares e sindicâncias;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção III – Da Divisão de Investigação
Art.16. A Divisão de Investigação, unidade orgânica
de execução, diretamente subordinada à
Corregedoria-Geral de Polícia, tem como
atribuições:
I - Realizar investigações destinadas à apuração de
infrações penais com notícia de participação de
integrantes da Polícia Civil do Distrito Federal;
II - Organizar e manter em cadastro, registros de
ocorrências, de qualquer origem, que noticiem o
envolvimento de integrantes da Polícia Civil do
Distrito Federal em infrações penais ou
administrativas;
III - Acompanhar, em outras unidades policiais,
investigações de interesse da Corregedoria Geral de
Polícia;
IV - Organizar e manter atualizado arquivo
fotográfico e dados dos integrantes da Polícia Civil
do Distrito Federal;
V - Comparecer a locais onde haja ocorrido infração
penal com indícios de autoria ou participação de
integrantes da Polícia Civil do Distrito Federal;
VI - Conduzir procedimentos apuratórios de
infrações penais, especialmente as funcionais,
envolvendo integrante da Polícia Civil do Distrito
Federal;
VII - Auxiliar as demais autoridades policiais da
Corregedoria-Geral de Polícia, nos procedimentos
sob suas responsabilidades, seja fornecendo-lhes
informações, seja apoiando-as operacionalmente;
VIII - Consultar os cadastros especializados de
pessoas, veículos e telefones, envolvidos em
infrações penais ou administrativas com notícia de
participação de integrantes da Polícia Civil do Distrito
Federal;
IX - Analisar as informações emitidas pelos bancos de
dados, existentes em autos e arquivos ou recebidas,
em forma de laudos, listagens ou outros registros,
visando à obtenção de indícios de prática de
infrações em apuração na Corregedoria-Geral de
Polícia;
X - Manter permanente contato com a Divisão de
Inteligência Policial e congêneres, para a busca de
informações que auxiliem as investigações
desenvolvidas pela Corregedoria-Geral de Polícia;
XI - Apresentar, mensalmente, relatório
circunstanciado sobre os trabalhos desenvolvidos,
sugerindo a adoção de medidas que visem melhor
desempenho do serviço;
XII - Emitir relatórios mensais e anuais com mapas
estatísticos das atividades desenvolvidas;
XIII - Remeter, mensalmente, ao Serviço de
Planejamento, Estatística e Informática as
informações necessárias ao desempenho das
atividades daquele Serviço;
XIV - Avaliar o desempenho funcional dos servidores
lotados na Divisão;
XV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção IV – Da Divisão de Correição
Art.17. A Divisão de Correição, unidade orgânica de
execução, diretamente subordinada à Corregedoria-
Geral de Polícia, tem como atribuições:
I - Realizar, por ordem e sob orientação da
Corregedoria-Geral de Polícia, correições ordinárias
e extraordinárias nas Unidades Policiais e em outras
unidades orgânicas da Polícia Civil;
II - Executar correições nos autos de inquéritos
policiais e termos circunstanciados antes da remessa
ao Judiciário, zelando pela fiel observância das
normas processuais e administrativas;
62
 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - Receber e controlar as comunicações de prisão
em flagrante;
IV - Propor normas de padronização de formulários,
sistemas eletrônicos, livros e documentos diversos
relativos às atividades de apuração de infrações
penais e disciplinares na Polícia Civil;
V - Analisar as solicitações de redistribuição de autos
de inquéritos policiais feitas pelas Unidades Policiais;
VI - Avaliar o desempenho funcional dos servidores
lotados na Divisão;
VII - Emitir relatórios mensais e anuais com mapas
estatísticos das atividades desenvolvidas;
VIII - Remeter, mensalmente, ao Serviço de
Planejamento, Estatística e Informática as
informações necessárias ao desempenho das
atividades daquele Serviço;
IX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção V – Da Divisão de Registros Criminais e
Controle de Procedimentos
Art.18. A Divisão de Registros Criminais e Controle
de Procedimentos, unidade orgânica de execução,
diretamente subordinada à Corregedoria-Geral de
Polícia, tem como atribuições:
I - Homologar e controlar os registros criminais
decorrentes da instauração de inquéritos policiais e
termos circunstanciados no âmbito da Polícia Civil;
II - Controlar o registro de tramitação de inquéritos
policiais e termos circunstanciados no âmbito da
Polícia Civil;
III - Expedir certidões sobre registros criminais na
Polícia Civil do Distrito Federal;
IV - Fazer anotações das decisões judiciais relativas a
processos criminais originários de procedimento
policial;
V - Atualizar e cadastrar dados de indiciados com
base nas informações prestadas pelo judiciário;
VI - Executar, mediante determinação judicial, o
cancelamento de registros criminais;
VII - Promover as anotações e eventuais retificações
relativas a indiciados, denunciados ou condenados
recolhidos nos estabelecimentos prisionais;
VIII - Acompanhar a instauração e analisar
estatisticamente o resultado dos procedimentos
policiais instaurados;
IX - Emitir relatórios mensais e anuais com mapas
estatísticos das atividades desenvolvidas;
X - Avaliar o desempenho funcional dos servidores
lotados na Divisão;
XI - Remeter, mensalmente, ao Serviço de
Planejamento, Estatística e Informática as
informações necessárias ao desempenho das
atividades daquele Serviço;
XII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção VI – Da Divisão de Tramitação de Autos
Art.19. A Divisão de Tramitação de Autos, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada à
Corregedoria-Geral de Polícia, tem como
atribuições:
I - Controlar e fiscalizar a remessa de autos ao
judiciário, às unidades policiais e aos demais órgãos
interessados;
II - Controlar e fiscalizar o encaminhamento ao
judiciário de peças e objetos vinculados a
procedimentos policiais quando relatado;
III - Controlar os prazos de tramitação de autos de
inquéritos policiais e termos circunstanciados no
âmbito da Polícia Civil;
IV - Emitir relatórios mensais e anuais com mapas
estatísticos das atividades desenvolvidas;
V - Avaliar o desempenho funcional dos servidores
lotados na Divisão;
VI - Remeter, mensalmente, ao Serviço de
Planejamento, Estatística e Informática as
informações necessárias ao desempenho das
atividades daquele Serviço;
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção VII – Da Divisão de Procedimentos
Administrativos Disciplinares
Art.20. A Divisão de Procedimentos Administrativos
Disciplinares, unidade orgânica de execução,
diretamente subordinada à Corregedoria-Geral de
Polícia, tem como atribuições:
I - Promover as sindicâncias administrativas
disciplinares, com vista à apuração de transgressões
disciplinares imputadas a policiais civis e demais
servidores do Quadro de Pessoal da Polícia Civil do
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Distrito Federal, na forma prevista na legislação em
vigor.
II - Certificar-se dos casos de contumácia, na forma
da Lei, dando conhecimento ao Corregedor Geral de
Polícia;
III - Remeter as Sindicâncias Administrativas
instauradas no âmbito da Polícia Civil à Comissão
Permanente de Disciplina para fins de arquivamento.
IV - Emitir relatórios mensais e anuais com mapas
estatísticos das atividades desenvolvidas;
V - Avaliar o desempenho funcional dos servidores
lotados na Divisão;
VI - Remeter, mensalmente, ao Serviço de
Planejamento, Estatística e Informática as
informações necessárias ao desempenho das
atividades daquele Serviço;
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
CAPÍTULO VI - DO DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRAÇÃO GERAL
Art. 21. O Departamento de Administração Geral,
órgão de direção superior, diretamente subordinado
à Direção-Geral da Polícia Civil, tem como
atribuições:
I - Dirigir, coordenar, planejar e controlar a execução
de atividades de recursos humanos, orçamento,
finanças, contabilidade, planejamento
administrativo, recursos materiais, patrimônio,
transporte, serviços gerais, informática,
telecomunicações, projetos de obras e reformas,
edificações, reformas de imóveis, saúde do servidor,
tramitação de documentos, processos e arquivo;
II - Propor normas relativas à sua área de atuação;
III - Implementar ações de organização e
modernização administrativa;
IV - Promover licitação para execução de obras e
serviços de engenharia e concessões e permissões
para ocupação de áreas públicas, bem como para
outros objetos que venham a ser definidos por
legislação específica;
V - Acompanhar os procedimentos licitatórios;
VI - Desempenhar outras atividades que lhes forem
atribuídas ou delegadas pela Direção-Geral.
Seção I - Da Divisão de Planejamento
Administrativo
Art. 22. A Divisão de Planejamento Administrativo,
unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada ao Departamento de Administração
Geral, tem como atribuições:
I - Realizar estudos a respeito das necessidades de
recursos humanos, material de consumo e
permanente, viaturas policiais, armamentos e
demais equipamentos para a Polícia Civil;
II - Promover estudos voltados à distribuição de
servidores policiais às diversas Unidades integrantes
da Polícia Civil;
III - Elaborar o plano plurianual de investimentos da
Polícia Civil em articulação com a Divisão de
Orçamento e Finanças;
IV - Manter mapa anual de gastos realizados pela
Polícia Civil com a receita oriunda de fundos
específicos;
V - Desenvolver estudos destinados ao contínuo
aperfeiçoamento da Polícia Civil, propondo a
reformulação, manutenção e investimentos nas suas
estruturas, equipamentos, armamentos, viaturas e
materiais em geral;
VI - Promover estudos quanto às necessidades para o
suprimento logístico das unidades móveis da Polícia
Civil;
VII - Promover estudos com o fim de definir a
periodicidade de manutenção de máquinas e
equipamentos;
VIII - Coletar dados estatísticos e elaborar
documentos para subsidiar decisões do Diretor do
Departamento;
IX - Elaborar a prestação de contas anual do
Ordenador de Despesas, mediante a consolidação
dos dados fornecidos pelas unidades subordinadas
ao Departamento de Administração Geral;
X - Elaborar o Relatório Anual das Atividades da
Polícia Civil;
XI - Providenciar as avaliações de desempenho
funcional e de estágio probatório dos servidores da
Divisão;
XII - Elaborar e controlar escalas de serviço, folhas de
ponto, licença de pessoal, planos de chamada e de
férias;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
XIII - Emitir relatório das atividades mensais e anuais
da Divisão;
XIV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção II – Da Divisão de Recursos Humanos
Art.23. A Divisão de Recursos Humanos, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Registrar e controlar os dados e informações
funcionais e financeiras dos servidores lotados e em
exercício na Polícia Civil, bem como dos servidores
cedidos, aposentados e pensionistas;
II - Executar as atividades de administração de
recursos humanos, obedecidas as normas legais
pertinentes, com observância das diretrizes das
unidades centrais;
III - Registrar e controlar pagamentos, descontos,
consignações, empréstimos e transferências
funcionais e financeiras dos servidores quer sejam
ativos, aposentados e pensionistas;
IV - Cumprir a legislação e as normas expedidas sobre
recursos humanos;
V - Propor a elaboração de normas relativas à sua
área de atuação;
VI - Executar as ações relativas à revisão de
aposentadorias e pensões;
VII - Manter atualizado o cadastro de servidores
ativos, aposentados e pensionistas;
VIII - Elaborar documentos e coletar dados
estatísticos para subsidiar decisões superiores;
IX - Controlar o Plano Anual de Férias das unidades
orgânicas da Polícia Civil;
X - Organizar e apurar os resultados das avaliações de
desempenho funcional do estágio probatório dos
servidores da Polícia Civil;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção III – Da Divisão de Orçamento e Finanças
Art.24. A Divisão de Orçamento e Finanças, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Planejar, executar e controlar as atividades de
administração orçamentária, financeira e contábil da
Polícia Civil do Distrito Federal;
II - Colaborar na elaboração do Plano Plurianual de
investimento da Polícia Civil;
III - Elaborar a proposta orçamentária da Polícia Civil
do Distrito Federal;
IV - Coordenar e controlar a celebração dos contratos
e convênios da Polícia Civil;
V - Emitir e anular notas de empenho;
VI - Controlar a execução da contabilidade da Polícia
Civil;
VII - Articular-se com a unidade de gestão
orçamentária, financeira e contábil do Governo do
Distrito Federal;
VIII - Propor a elaboração de normas e
procedimentos relativos à sua área de atuação;
IX - Colaborar na elaboração da prestação de contas
anual do ordenador de despesas da Polícia Civil nos
termos da legislação vigente;
X - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção IV – Da Divisão de Transportes
Art.25. A Divisão de Transportes, unidade orgânica
de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Executar as atividades de transporte, de
equipamentos motorizados, de controle,
manutenção e abastecimento de combustíveis;
II - Propor normas relativas ao transporte e
equipamentos motorizados, acompanhando sua
execução;
III - Cadastrar, manter, avaliar e propor a renovação
da frota de veículos da Polícia Civil do Distrito
Federal;
IV - Manter o registro e controle de componentes e
peças para manutenção dos veículos;
V - Propor a aquisição, locação e alienação de
veículos oficiais;
VI - Proceder ao recebimento, registro, distribuição e
regularização da documentação de veículos e
equipamentos motorizados pertencentes à própria
frota ou terceirizados;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
VII - Supervisionar e providenciar a baixa ou
transferência de propriedade de veículos;
VIII - Comunicar ao Departamento de Administração
Geral a constatação de dano em veículos da frota da
Polícia Civil, decorrentes de acidentes ou uso
indevido;
IX - Providenciar o licenciamento e emplacamento de
veículos da Polícia Civil;
X - Providenciar o recolhimento de multas e guarda
da documentação dos veículos;
XI - Executar vistoria em veículos para
remanejamento entre unidades usuárias;
XII - Coordenar a execução das atividades de controle
e manutenção da frota de veículos da Polícia Civil;
XIII - Promover a vistoria, a revisão preventiva e a
recuperação mecânica dos veículos;
XIV - Executar serviços de lanternagem, capotaria e
pintura de veículos;
XV - Confeccionar peças e artefatos de metal,
ferramentas e aparelhos para recuperação de
veículos;
XVI - Propor o recolhimento de veículos
antieconômicos para fins de alienação;
XVII - Propor critério de avaliação de veículo, para
alienação;
XVIII - Vistoriar, avaliar e opinar acerca do
recebimento de veículos a título de doação ou
utilização de veículos apreendidos;
XIX - Desenvolver e executar as atividades típicas de
borracharia, abastecimento, lavagem e lubrificação
de veículos;
XX - Propor a fixação de critérios para abastecimento
de veículos, controlando o fornecimento e consumo
de combustíveis, lubrificantes, pneus, dentre outros
componentes;
XXI - Promover com antecedência o levantamento
das necessidades de peças, acessórios, lubrificantes,
combustíveis e pneus, dentre outros componentes,
com vistas à aquisição;
XXII - Elaborar estudos, relatórios e projetos para
divulgação e aprimoramento das atividades da
Unidade;
XXIII - Registrar a produção diária de serviços e
expedir relatórios estatísticos das atividades
executadas;
XXIV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção V – Da Divisão de Informática
Art.26. A Divisão de Informática, unidade orgânica
de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Coordenar, fiscalizar, orientar e controlar as
atividades de informática da Polícia Civil do Distrito
Federal;
II - Propor normas e procedimentos para utilização e
conservação dos equipamentos de informática;
III - Elaborar o Plano Diretor de Informática da
Instituição, que deverá ser atualizado de acordo com
as necessidades e evolução tecnológica;
IV - Manter articulação permanente com outras
unidades de informática, objetivando o
aprimoramento tecnológico e o intercâmbio
eletrônico de dados de interesse da Polícia Civil;
V - Elaborar programas e promover cursos na área de
informática, em articulação com a Academia da
Polícia Civil do Distrito Federal;
VI - Avaliar, propor, desenvolver e implementar
soluções que objetivem a automação e otimização de
rotinas da instituição, observando as normas de
controle de segurança e auditoria dos sistemas;
VII - Participar do desenvolvimento e implantação de
programas de melhoria de gestão dos sistemas
informatizados das unidades orgânicas da Polícia
Civil;
VIII - Elaborar estudos, relatórios e projetos, além do
apoio técnico, para subsidiar decisões dos superiores
hierárquicos;
IX - Planejar, orientar e coordenar, em articulação
com a Divisão de Arquitetura e Engenharia, os
serviços de instalações lógicas e elétricas de
implantação, expansão de sistemas ou subsistemas
de rede de comunicação de dados nas unidades da
Polícia Civil;
X - Prestar apoio logístico de informática a todos os
segmentos operacionais e administrativos da
Instituição;
XI - Elaborar projetos básicos, com especificações
técnicas da área de informática, objetivando a
aquisição de recursos tecnológicos;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
XII - Avaliar, inspecionar e emitir parecer técnico
acerca do recebimento de equipamentos de
informática pela Polícia Civil, a título de doação;
XIII - Propor estratégias que maximizem o valor da
informática como incremento das atividades
desenvolvidas pelas unidades da Polícia Civil;
XIV - Planejar e orientar a operação de
computadores, dispositivos e acessórios;
XV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção VI – Da Divisão de Telecomunicações
Art.27. A Divisão de Telecomunicações, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Executar, orientar e controlar as atividades de
telecomunicações e radiocomunicações da Polícia
Civil do Distrito Federal;
II - Supervisionar e fiscalizar o cumprimento da
legislação pertinente às telecomunicações;
III - Coordenar e executar serviços de instalação,
manutenção, conserto e remoção de equipamentos
e aparelhos de telecomunicações
radiocomunicações;
IV - Orientar os usuários quanto à adequada
utilização dos equipamentos de telecomunicações;
V - Manter contato com as unidades da Polícia Civil,
com o objetivo de coletar, processar, disseminar,
padronizar e integrar os dados necessários ao
desempenho das atividades de telecomunicações;
VI - Manter contato com empresas de telefonia e
radiocomunicação, com vistas à atualização em
novas tecnologias;
VII - Promover o controle de gastos das ligações
telefônicas locais, interestaduais e internacionais;
VIII - Manter atualizada a lista dos telefones internos
da Polícia Civil do Distrito Federal e colaborar na
confecção do catálogo telefônico;
IX - Elaborar estudos, relatórios, projetos e mapas
estatísticos, para divulgação e aprimoramento das
atividades da Unidade;
X - Elaborar projetos técnicos para aquisição de
equipamentos;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção VII – Da Divisão de Recursos Materiais
Art.28. A Divisão de Recursos Materiais, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Planejar, executar e controlar as atividades de
administração de material e patrimônio, móvel e
imóvel;
II - Prever e prover a Polícia Civil do Distrito Federal
dos recursos materiais necessários à execução das
suas atribuições;
III - Elaborar relatórios semestrais referentes à
aquisição de materiais;
IV - Propor normas e rotinas para a aquisição,
distribuição, solicitação, utilização e conservação de
materiais;
V - Coordenar, organizar e acompanhar a execução
das requisições de material de consumo, com o
controle do estoque;
VI - Realizar pesquisa de preços de materiais, bem
como especificar, codificar e catalogar as mesmas;
VII - Proceder à realização dos inventários anuais;
e VIII - Executar as atividades pertinentes ao
recebimento, conferência, guarda e distribuição de
material;
IX - Zelar pela manutenção dos bens móveis da
Polícia Civil;
X - Proceder ao recolhimento de bens móveis
considerados inservíveis, antieconômicos ou ociosos,
objetivando a alienação, recuperação ou
redistribuição;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção VIII – Da Divisão de Apoio e Serviços Gerais
Art.29. A Divisão de Apoio e Serviços Gerais, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Departamento de Administração Geral, tem como
atribuições:
I - Executar e fiscalizar os serviços relativos alvenaria,
carpintaria, marcenaria, serralheria e instalações
hidráulicas, hidrosanitárias e elétricas de interesse da
Polícia Civil;
II - Receber solicitações de serviço e providenciar o
atendimento de acordo com as prioridades;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - Promover a manutenção, recuperação e
conservação de paredes em alvenaria, recuperação e
instalação de revestimentos de forros, pisos e
paredes, chumbamentos e colocação de vidros,
espelhos e esquadrias, serviços de pintura, dentre
outros;
IV - Realizar pequenas reformas nas edificações da
Polícia Civil do Distrito Federal, em articulação com a
Divisão de Arquitetura e Engenharia;
V - Efetuar revisões periódicas e preventivas dos
sistemas elétrico, hidrosanitário, contra incêndios,
telhados e calhas;
VI - Conferir a realização de serviços por terceiros e
atestar as notas fiscais pertinentes, correlacionados
à sua área de atuação;
VII - Levantar custos de mão-de-obra e materiais
para subsidiar os orçamentos de obras e serviços;
VIII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção IX – Da Divisão de Arquitetura e Engenharia
Art.30. A Divisão de Arquitetura e Engenharia,
unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada ao Departamento de Administração
Geral, tem como atribuições:
I - Planejar, dirigir, organizar, orientar, controlar e
avaliar a execução das atividades relacionadas a
obras e serviços de engenharia;
II - Avaliar as necessidades de construção,
conservação e reparo dos imóveis da Polícia Civil do
Distrito Federal;
III - Analisar projetos de fundações, cálculos
estruturais, pavimentação e drenagem, bem como
das instalações elétricas, hidrosanitárias, telefônicas
e de combate a incêndio;
IV - Analisar projetos de arquitetura para construção
ou reforma de prédios próprios ou locados à Polícia
Civil do Distrito Federal;
V - Zelar dos bens imóveis da Polícia Civil, atentando
pela sua correta utilização;
VI - Vistoriar imóveis próprios ou locados pela Polícia
Civil do Distrito Federal, apresentando relatório
técnico sobre as necessidades de execução de
reparos e manutenções;
VII - Estabelecer as medidas necessárias para a
preservação do meio ambiente nas áreas sob a
administração da Polícia Civil;
VIII - Coordenar, controlar e avaliar o atendimento
das solicitações de serviços de engenharia das
unidades da Polícia Civil do Distrito Federal;
IX - Conferir a realização de serviços por terceiros e
atestar as notas fiscais pertinentes;
X - Acompanhar a execução dos contratos
pertinentes à sua área de atuação;
XI - Manter organizados e atualizados os
documentos da unidade, em suporte eletrônico ou
em papel;
XII - Promover a especificação de materiais e serviços
relativos à construção ou reparos de imóveis da
Polícia Civil;
XIII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção X - Da Policlínica
Art.31. A Policlínica, unidade orgânica de execução,
diretamente subordinada ao Departamento de
Administração Geral, tem como atribuições:
I - Prestar atendimento na área de saúde para os
policiais civis;
II - Gerenciar assistência médica, psicológica,
fisioterápica, odontológica, farmacêutica,
fonoaudiológica, laboratorial e enfermagem,
preventiva e curativa prestada aos policiais civis;
III - Coordenar, participar ou implementar, isolada ou
associadamente a outras unidades ou instituições de
saúde, mediante convênios, programas de
prevenção de agravos à saúde, tratamento de
doenças e melhoria da qualidade de vida;
IV - Realizar atividades de medicina do trabalho;
V - Analisar, visando homologação, laudos e
atestados médicos fornecidos por terceiros, para
efeito de concessão de licenças médicas ou abonos
de faltas ao serviço;
VI - Manter atualizados e de modo uniforme os
prontuários das áreas médica, odontológica,
psicológica e fisioterápica, e os registros de controle
de tempo das licenças concedidas aos servidores, por
motivo de doença ou tratamento de saúde;
VII - Proceder a perícias médicas nas áreas
administrativa e trabalhista dos servidores, com
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
vistas a exames admissionais, demissionais,
periódicos, de verificação de capacidade laborativa,
física e sanidade mental e outros exames da esfera
trabalhista;
VIII - Realizar exames clínicos, diagnóstico e
tratamento de doenças ou outros distúrbios
orgânicos, bem como orientar e encaminhar
pacientes para tratamento especializado;
IX - Solicitar, realizar, analisar e interpretar
resultados de exames complementares de
laboratório e exames radiológicos;
X - Emitir laudos relativos à saúde do servidor em seu
ambiente de trabalho e em relação às atividades
exercidas;
XI - Propor normas, rotinas e procedimentos para as
atividades médico-periciais, trabalhista e de Contas Especial
administrativa;
XII - Estudar as causas médicas do absenteísmo
propondo medidas de caráter preventivo;
XIII - Desenvolver e executar programas de
prevenção e de tratamento de dependentes
químicos e alcoólicos, integrantes do quadro da
Polícia Civil do Distrito Federal;
XIV - Elaborar estudos, relatórios e projetos para
divulgação e aprimoramento das atividades da
Policlínica;
XV - Estabelecer cronograma de inspeção de saúde e
psicológica dos policiais civis, os quais deverão ser
submetidos a exames uma vez a cada quatro anos,
cujas convocações serão realizadas pela própria
Policlínica;
XVI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XI - Da Comissão Permanente de Licitação
Art.32. A Comissão Permanente de Licitação,
unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada ao Departamento de Administração
Geral, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar, implementar, acompanhar,
supervisionar e orientar as atividades de licitações,
referentes a Obras e Serviços de Engenharia,
Concessões e Permissões;
II - Elaborar minutas de editais, convites e seus
anexos, visando à formalização e à instrução
adequada dos processos de licitação;
III - Organizar e controlar o cronograma de realização
de licitações;
IV - Providenciar a publicação, na Imprensa Oficial e
em Jornal de grande circulação, de avisos de
licitação, de resultado de habilitação, de julgamento,
de adiamento, de revogação e de anulação;
V - Acompanhar os prazos de impugnações dos
editais e recursos interpostos contra decisões
relativas à habilitação, inabilitação e julgamento e os
prazos mínimos de publicações de editais;
VI - Analisar e responder as impugnações e recursos
referentes a editais e convites;
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XII - Da Comissão Permanente de Tomada
Art.33. A Comissão Permanente de Tomada de
Contas Especial, unidade orgânica de execução,
diretamente subordinada ao Departamento de
Administração Geral, composta de um presidente,
dois membros e um secretário, todos designados
pelo Diretor-Geral da Polícia Civil, tem como
atribuições:
I - Controlar, coordenar e executar as atividades
formais de apuração de tomada de contas especiais
instauradas no âmbito da Polícia Civil, de acordo com
as normas estabelecidas pelo Tribunal de Contas do
Distrito Federal e outros órgãos de controle;
II - Controlar a tramitação e os prazos dos
procedimentos de Tomadas de Contas Especiais;
III - Expedir e controlar intimações e ordens de
serviços, bem como realizar todas as diligências
inerentes aos processos de Tomada de Contas
Especiais;
IV - Articular-se com o Tribunal de Contas do Distrito
Federal e com a Corregedoria do Distrito Federal
para a execução de suas atribuições;
V - Encaminhar, mensalmente, à Direção-Geral da
Polícia Civil, relatório das atividades desenvolvidas;
VI - Elaborar e controlar as folhas de ponto, licença de
pessoal, planos de chamada e de férias dos
servidores da Comissão;
VII - Providenciar as avaliações de desempenho
funcional e de estágio probatório dos servidores da
Comissão;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

VIII - Desempenhar outras atividades que se a) Receber, cadastrar, controlar e investigar,

enquadrem no âmbito de suas atribuições. preliminarmente, as notícias de práticas de infrações
penais;
CAPÍTULO VII - DO DEPARTAMENTO DE POLÍCIA
CIRCUNSCRICIONAL b) Registrar em boletins de ocorrência devidamente
fundamentados, as notícias de práticas de infrações
Art.34. O Departamento de Polícia Circunscricional,
penais, a exceção dos requerimentos,
unidade central de coordenação técnica e
representações e requisições que contenham
operacional, diretamente subordinado à Direção-
elementos suficientes ao início da apuração;
Geral da Polícia Civil, tem como atribuição:
c) Lavrar autos de prisão em flagrante e termo
I - Planejar, coordenar, supervisionar e orientar a
circunstanciado;
execução das atividades das Delegacias
d) Promover rondas no âmbito de sua circunscrição;
Circunscricionais;
e) Comparecer ao local de práticas delituosas
II - Propor políticas e normas de prevenção e
promovendo o isolamento, preservação e auxílio
repressão à prática de infrações penais;
para a realização do exame pericial, bem como
III - Prestar apoio operacional a todas as unidades
diligenciar visando à colheita de prova testemunhal;
subordinadas à Polícia Civil do Distrito Federal;
f) Promover apoio operacional a qualquer atividade
IV - Desempenhar outras atividades que se
policial regular que esteja ocorrendo na
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
circunscrição;
Seção I - Das Delegacias de Polícia
g) Promover o apoio operacional policial requisitado
Circunscricionais
por autoridade competente;
Art.35. As Delegacias de Polícia Circunscricionais,
h) Promover o controle e identificação das pessoas
unidades orgânicas de execução técnica e
que compareçam à delegacia, fazendo seu
operacional, subordinadas diretamente ao
encaminhamento ao devido setor;
Departamento de Polícia Circunscricional, têm como
i) Promover o atendimento, com celeridade e
atribuições:
presteza, de todas as pessoas que busquem auxílio
I - Planejar, coordenar e executar as atividades de
policial;
polícia judiciária, de apuração das infrações penais
j) Zelar pela segurança, vigilância e conservação das
ocorridas nos limites de suas circunscrições, bem
instalações físicas da unidade e de todos os bens ali
como promover a fiscalização e vistoria de locais,
existentes;
produtos e serviços, no âmbito legal de sua atuação;
k) Cadastrar, guardar e zelar por todo e qualquer
II - Planejar, coordenar e executar atividades
objeto, valores e documentos arrecadados ou
operacionais de prevenção e repressão à prática de
apreendidos durante o serviço de plantão;
infrações no âmbito das suas circunscrições;
l) Cuidar da guarda, segurança, visitas, vigilância e
III - Prestar apoio operacional a qualquer outra
alimentação das pessoas presas ou apreendidas na
unidade da Policia Civil no âmbito de sua atuação e
unidade orgânica;
circunscrição;
m) Promover consulta aos cadastros de pessoas e
IV - Manter o funcionamento da delegacia em regime
veículos envolvidos ou não em ocorrência policial;
de expediente e plantão, cujos horários de trabalho e
n) Manter o Delegado-Chefe da unidade e o
folga serão estabelecidos pela Direção-Geral;
Supervisor-de-Dia da Polícia Civil informados sobre
V - Desempenhar outras atividades que se
ocorrências de repercussão;
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
o) Promover atendimento prioritário às gestantes,
§1º São atividades a serem executadas em regime de
idosos e pessoas com necessidades especiais;
plantão nas Delegacias de Polícia Circunscricionais:
p) Desempenhar outras tarefas que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§2º São atribuições do delegado responsável pelo
plantão das Delegacias Circunscricionais, além das
previstas no art. 95 e seus incisos:
a) Coordenar as atividades da equipe de plantão,
descritas no parágrafo anterior;
b) Presidir inquérito policial, inclusive auto de prisão
em flagrante, adotando as medidas necessárias ao
fiel esclarecimento dos fatos e suas circunstâncias
até relatório final;
c) Lavrar termo circunstanciado;
d) Presidir outros procedimentos administrativos;
e) Comparecer aos locais de crime, priorizando os de
morte violenta, a fim de orientar os trabalhos
periciais e as diligências a serem realizadas;
f) Determinar o encaminhamento de vítimas ao
Instituto Médico Legal para realização dos exames
necessários ao esclarecimento do fato;
g) Formalizar termo de representação nas
ocorrências alusivas aos crimes contra os costumes
ou quaisquer outros de ação pública condicionada,
verificada qualquer hipótese prevista no art. 39, 1º do
Código de Processo Penal;
h) Determinar a realização de rondas na circunscrição
da delegacia, supervisionando a sua realização;
i) Dar expressa destinação aos bens apreendidos ou
arrecadados durante o plantão;
j) Zelar pelo uso das viaturas destinadas ao serviço de
plantão, providenciando a sua regular vistoria no
início e ao final do serviço, consignando as eventuais
irregularidades;
k) Cientificar-se, ao assumir o serviço, acerca das
pessoas eventualmente custodiadas na delegacia, da
condição das viaturas, dos armamentos, da munição
e dos demais objetos de carga específica do plantão;
l) Promover a verificação e controle das viaturas em
pernoite na delegacia, consignando as eventuais
irregularidades;
m) Substituir o Delegado de Expediente quando
determinado, em seus afastamentos legais e
impedimentos eventuais;
n) Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
§3º São atribuições do delegado responsável pelo
expediente ordinário das Delegacias
Circunscricionais, além das previstas no art. 95 e seus
incisos:
a) Supervisionar, coordenar, controlar e executar as
atividades específicas de polícia civil ou de interesse
da segurança pública;
b) Estudar e propor medidas destinadas a simplificar
o trabalho e a redução dos custos das operações
policiais;
c) Elaborar planos de estudos de situação de busca de
informações e de operações policiais;
d) Proceder à análise de dados e elaborar
informações no âmbito das atribuições da Polícia
Civil;
e) Participar de estudos e pesquisas de natureza
técnica sobre administração policial;
f) Representar à autoridade competente sobre
questões de natureza penal, processual penal e
administrativa;
g) Planejar operações de segurança e de
investigações;
h) Supervisionar ou executar operações de caráter
sigiloso;
i) Presidir inquéritos policiais e termos
circunstanciados;
j) Presidir sindicâncias e outros procedimentos
administrativos;
k) Proceder com todos os atos e formalidades
necessários para a instrução do inquérito policial e
outros procedimentos de natureza criminal ou
administrativa;
l) Instruir e orientar pessoal sob sua coordenação
visando estabelecer novas técnicas e procedimentos
de trabalho;
m) Substituir o Delegado de Plantão quando
determinado, em seus afastamentos legais e
impedimentos eventuais;
n) Elaborar pareceres em expedientes criminais e
administrativos;
o) Acompanhar e fiscalizar as atividades cartorárias
da delegacia, orientando os Escrivães de Polícia;
p) Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor;
q) Desempenhar outras atividades e funções que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
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CAPÍTULO VIII - DO DEPARTAMENTO DE POLÍCIA
ESPECIALIZADA
Art.36. O Departamento de Polícia Especializada,
órgão central de coordenação técnica e operacional,
diretamente subordinado a Direção-Geral, tem como
atribuições:
I - Planejar, coordenar, supervisionar e orientar a
execução de todas atividades das unidades
subordinadas;
II - Propor políticas e normas de prevenção e
repressão a pratica de infrações penais;
III - Prestar apoio operacional a todas as unidades da
Polícia Civil do Distrito Federal, quando solicitado;
IV - Organizar, manter e disponibilizar bancos de
dados de roubo e furto de veículos;
V - Executar a vistoria preventiva e repressiva em
veículos automotores;
VI - Coordenar e controlar a custódia e
movimentação de pessoas presas provisoriamente
no âmbito da Polícia Civil;
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção I - Da Coordenação de Repressão às Drogas
Art.37. A Coordenação de Repressão às Drogas –
CORD, unidade orgânica de coordenação
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar, em todo o Distrito
Federal, medidas para a repressão ao uso indevido, à
produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas
por meio de investigação criminal e do exercício das
atividades de polícia judiciária, na forma da lei em
vigor e em observância às diretrizes, princípios e
objetivos do Sistema Nacional de Políticas Públicas
sobre Drogas– SISNAD;
II - Reprimir a semeadura, cultivo e a colheita de
plantas que se constituam matéria-prima para a
preparação de drogas, com a destruição imediata de
plantações ilícitas, com o recolhimento de
quantidade suficiente para exame pericial e a adoção
de medidas necessárias à preservação da prova;
III - Reprimir as atividades das associações criminosas
voltadas ao tráfico ilícito de drogas;
IV - Reprimir o financiamento e o custeio da prática
do tráfico ilícito de drogas, bem como à lavagem de
dinheiro e à aquisição, posse e propriedade de bens
adquiridos por meio de recursos financeiros ou
vantagens obtidas por meio dessa atividade
criminosa;
V - Manter interação com os órgãos judiciais e
promotorias especializadas, com o Ministério da
Justiça, com o Departamento de Polícia Federal e
com os demais órgãos afins integrantes do Sistema
Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas–
SISNAD, visando a otimização e a celeridade das
investigações e procedimentos policiais e de polícia
judiciária e o intercâmbio de informações;
VI - Manter interação com os demais órgãos policiais,
de inteligência e com outros responsáveis pela
prevenção ou repressão ao tráfico ilícito de drogas ou
pela fiscalização e controle do emprego e uso clínico
de drogas;
VII - Incinerar periodicamente, na forma da lei,
mediante autorização judicial, as drogas guardadas
sob sua responsabilidade;
VIII - A guarda e o depósito de todas as drogas
apreendidas por quaisquer unidades da Polícia Civil
do Distrito Federal.
Subseção I - Da Divisão de Coleta, Análise e
Difusão de Informações
Art. 38. À Divisão de Coleta, Análise e Difusão de
Informações, unidade policial diretamente
subordinada à Coordenação de Repressão às Drogas
– CORD, tem como atribuições:
I - Produzir conhecimento, por meio da coleta, busca,
processamento e análise, e realizar a difusão de
informações que possam auxiliar as Divisões da
Coordenação de Repressão às Drogas em suas
atividades de investigação e apuração de crimes de
tráfico ou consumo de drogas;
II - Assistir e informar o Coordenador acerca de
informações de interesse relacionadas ao âmbito de
atuação da Coordenação de Repressão às Drogas;
III - Desenvolver atividades de inteligência, contra-
inteligência e operações de inteligência policial em
investigações de repressão ao tráfico e consumo
ilícito de drogas;
IV - Elaborar relatórios analíticos e de inteligência
policial voltados à investigação e à repressão ao
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
tráfico de drogas, subsidiando e abastecendo de
informes as Divisões de Repressão às Drogas;
V - Acompanhar e gerenciar os trabalhos policiais em
andamento nas Divisões de Repressão às Drogas no
intuito de se evitar a sobreposição ou concorrência
de investigações;
VI - Apoiar as investigações das Divisões de
Repressão às Drogas nas análises de informações
complexas;
VII - Analisar, sintetizar e interpretar informações
com o objetivo de formalizar e difundir o
conhecimento produzido por meio de relatórios de
inteligência.
Subseção II - Das Divisões de Repressão às Drogas
Art. 39. Às Divisões de Repressão às Drogas I, II e III,
unidades policiais diretamente subordinadas à
Coordenação de Repressão às Drogas, têm como
atribuições:
I - Planejar, coordenar, executar, controlar e
supervisionar as atividades de natureza policial,
administrativa e judiciária, concernentes à apuração
de crimes e à execução de investigações e operações
relacionadas à repressão ao tráfico e consumo ilícito
de drogas na sua área de atuação, definida pelo
Coordenador;
II - Suprir a DCADI com informações e cópias de
relatórios de investigações a serem iniciadas ou em
andamento, com a finalidade de que esta
acompanhe e previna a sobreposição ou
concorrência dos trabalhos desenvolvidos pelas
unidades orgânicas da Coordenação.
Seção II - Da Coordenação de Investigação de
Crimes Contra a Vida
Art. 40. A Coordenação de Investigação de Crimes
Contra a Vida – CORVIDA, unidade orgânica de
Coordenação Direta subordinada ao Departamento
de Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Promover investigação, em todo o Distrito
Federal, dos crimes dolosos contra a vida, em suas
formas consumada e tentada, que permanecerem
sem autoria por trinta dias, cujos inquéritos tenham
sido instaurados nas delegacias circunscricionais,
mediante redistribuição da Corregedoria Geral de
Polícia;
II - Investigar, em todo o Distrito Federal, os mesmos
delitos, independentemente de ter autoria ou não,
excepcionalmente, em face de decisão
fundamentada e por conveniência administrativa, da
Direção-Geral e da Corregedoria Geral de Polícia;
III - Prestar auxílio técnico, por meio de recursos
materiais e humanos, excepcionalmente e sempre
que possível, às delegacias circunscricionais, quando
houver determinação do Departamento de Polícia
Especializada ou da Direção-Geral;
IV - Coordenar a elaboração de planos e projetos de
combate aos crimes dolosos contra a vida, visando
aprimorar a qualidade e eficiência da investigação;
V - Coordenar as atividades de polícia civil e polícia
judiciária, que sejam afetas à sua competência.
Subseção I - Das Divisões De Homicídios
Art.41. Às Divisões de Homicídios I e II, unidades
policiais diretamente subordinadas à Coordenação
de Investigação de Crimes Contra a Vida, têm como
atribuições:
I - Planejar, coordenar, executar, controlar e
supervisionar as atividades de natureza policial,
administrativa e judiciária, concernentes à apuração
de crimes e à execução de investigações e operações
relacionadas à repressão dos crimes contra à vida na
sua área de atuação, definida pelo Coordenador;
II - Integrar-se com os organismos policiais dos
Estados e Territórios, assim como os municípios
circunvizinhos, objetivando a troca de informações
destinadas a reprimir e investigar crimes de
homicídios, emprestando-lhes ampla colaboração;
III - Determinar o comparecimento de equipes de
investigação, a locais de crimes contra a vida, quando
designados pela Coordenação, orientando os
agentes investigadores à entrevistar moradores,
arrolar testemunhas, identificar vítimas, autores,
amigos e familiares, qualificando-os, com seus
respectivo endereços, locais de trabalho, e-mail,
telefones, assim como descrever com minúcias, em
informação elaborada pelos policiais, o local onde se
deu o crime, com todas as suas características,
elaborando, inclusive, croqui ilustrativo.
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Seção III - Da Divisão de Controle e Custódia de
Presos
Art.42. A Divisão de Controle e Custódia de Presos,
unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada ao Departamento de Polícia
Especializada, tem como atribuições:
I - Controlar, orientar e fiscalizar a execução das
atividades administrativas, no que se refere a
expediente, material, transporte, comunicações,
expedição, recebimento e tramitação de
documentos, conservação, limpeza, e ainda,
recepção, liberação, vigilância, alimentação, escolta
e disciplina de presos;
II - Coordenar, controlar e fiscalizar os servidores
escalados em regime de plantão;
III - Receber, cadastrar e controlar todos os
documentos dos presos;
IV - Organizar e manter o cadastro dos internos;
V - Receber, controlar e cadastrar alvarás de soltura;
VI - Executar todas as atividades para liberação de
presos como a elaboração da documentação,
pesquisas de cadastros nas seções e unidades
orgânicas pertinentes e encaminhamento ao plantão
para liberação;
VII - Minutar e digitar ofícios de comunicação de
liberação de preso ao Juiz competente e à Delegacia
de Capturas e Polícia Interestadual;
VIII - Fornecer informações sobre presos e consultar
bancos de dados especializados;
IX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
§1º São atividades desenvolvidas em regime de
plantão:
a) Executar as atividades relativas à segurança das
instalações físicas da Divisão, onde se encontram
recolhidas presos;
b) Exercer a vigilância dos presos recolhidos na
Divisão;
c) Receber presos oriundos de outras unidades
orgânicas;
d) Executar a revista geral do preso procedente de
outra unidade para recolhimento na Divisão ou após
a ocorrência de qualquer atividade interna ou
externa, como trabalho, banho de sol e visita;
e) Controlar, cadastrar, fiscalizar e executar a entrega
de medicamentos aos presos e receber a receita
médica;
f) Executar a vigilância e segurança dos presos nas
celas, no banho de sol, nas movimentações em áreas
internas e durante as visitas;
g) Liberar os presos que trabalham nos serviços
internos e externos;
h) Controlar os horários de saída e retorno de presos;
i) Executar revistas periódicas nas celas;
j) Executar a conferência dos presos em cada cela,
nos horários estabelecidos;
k) Efetuar rondas na área da Divisão, de acordo com
escalas pré-estabelecidas;
l) Conduzir presos à presença de autoridades e outros
profissionais;
m) Recolher, guardar e controlar objetos pessoais de
presos;
n) Adotar medidas necessárias dos alvarás de soltura,
nos dias de semana e finais de semana em tempo
integral;
o) Executar todas as atividades relativas à guarda
interna da Divisão, de pessoas custodiadas e outras
de natureza similar.
§2º Ao servidor encarregado de coordenar as
atividades de plantão, tem como atribuições:
a) Orientar os demais plantonistas no desempenho
de suas funções;
b) Manter o Diretor da Divisão informado das
ocorrências de repercussão;
c) Zelar pelo cumprimento das atividades a serem
desempenhadas pelo plantão;
d) Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção IV - Da Divisão de Cadastro de Roubos e
Furtos de Veículos
Art.43. A Divisão de Cadastro de Roubos e Furtos de
Veículos, unidade orgânica de execução,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar, controlar e executar os
serviços de identificação de veículos automotores e
de cadastro de roubos e furtos de veículos e
respectivos agregados;
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II - Registrar e controlar em banco de dados,
informações sobre roubo e furtos e restrições
administrativas de veículos automotores;
III - Executar a baixa de registros de roubo, furto e
restrições administrativas, constantes no cadastro de
veículos automotores, referentes aos fatos ocorridos
no Distrito Federal;
IV - Elaborar relatório mensal de arrecadação de
taxas na execução dos serviços de suas atribuições.
Seção V – Das Delegacias da Criança e do
Adolescente
Art.44. As Delegacias da Criança e do Adolescente,
unidades orgânicas de execução técnica e
operacional, subordinada diretamente ao
Departamento de Polícia Especializada, tem como
atribuições:
I - Prevenir, reprimir e investigar a prática de atos
infracionais, na forma do Estatuto da Criança e do
Adolescente na circunscrição do Distrito Federal;
II - Manter o controle das ocorrências policiais
envolvendo criança e adolescente como autores de
Atos Infracionais;
III - Manter o funcionamento da Delegacia em regime
de expediente e plantão, cujo horário de trabalho e
folga será estabelecido pela Direção-Geral;
IV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, em cada
área de atuação definida pelo Departamento de
Polícia Especializada.
§1º São atividades desenvolvidas em regime de
plantão nessa Delegacia:
a) Registrar, em boletins de ocorrência policial todas
as notícias de Atos Infracionais, para que sejam
devidamente apurados;
b) Lavrar os procedimentos de apuração dos atos
infracionais;
c) Realizar trabalhos preventivos e repressivos,
visando coibir a pratica de Atos Infracionais;
d) Auxiliar as Delegacias Circunscricionais e as
demais Especializadas na investigação de crimes
praticados em concurso com atos infracionais, na
forma do Estatuto da Criança e do Adolescente;
e) Promover o necessário auxílio na realização do
exame pericial no local de prática de ato infracional;
f) Controlar, identificar e fiscalizar a movimentação
de pessoas nas instalações da Especializada;
g) Zelar pela segurança de pessoas, vigilância e
conservação das instalações da unidade orgânica e
de todos os bens públicos ali existentes;
h) Cadastrar, autuar, controlar e zelar por todo e
qualquer objeto, valor e documento arrecadados ou
apreendidos durante o serviço de plantão;
i) Cuidar da guarda, segurança e vigilância das
pessoas apreendidas e acauteladas na unidade
orgânica;
j) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
§2º São atribuições do Delegado responsável pelo
plantão das Delegacias da Criança e do Adolescente,
além das previstas no art. 95 e seus incisos:
a) Coordenar as atividades da equipe de plantão,
descritas no parágrafo anterior;
b) Presidir procedimentos de apuração de atos
infracionais, adotando todas as medidas necessárias
ao pleno esclarecimento dos fatos em apuração até
relatório final;
c) Determinar o encaminhamento de vítimas aos
Institutos para realização dos exames periciais
necessários ao esclarecimento do fato.
Seção VI - Da Delegacia de Capturas e Polícia
Interestadual
Art.45. A Delegacia de Capturas e Polícia
Interestadual, unidade orgânica de execução técnica
e operacional, subordinada diretamente ao
Departamento de Polícia Especializada, tem como
atribuições:
I - Planejar, coordenar, controlar e executar as
atividades de recebimento, cadastramento,
controle, divulgação, encaminhamento e
cumprimento de cartas precatórias e mandados de
prisão, recambiamento de presos, troca de
informações com Polícias de outras unidades da
Federação, localização e captura de pessoas
procuradas pela Polícia e pela Justiça;
II - Receber, controlar e dar cumprimento a
mandados de prisão oriundos de outras unidades da
federação e deprecados à justiça do Distrito Federal;
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III - Coordenar, controlar e executar o
encaminhamento e a busca de presos em outras
unidades da federação;
IV - Coordenar, controlar e executar os pedidos de
localização de pessoas, feitos por polícias de outras
unidades da federação;
V - Organizar e manter arquivos e bancos de dados
com informações sobre antecedentes criminais,
mandados de prisão e pessoas procuradas;
VI - Prestar informações às unidades policiais, de
acordo com normas regulamentares;
VII - Articular-se com delegacias congêneres das
outras unidades da federação, órgãos similares do
Governo Federal e com a INTERPOL, com o fim de
trocar informações necessárias à execução e
aperfeiçoamento das atividades de sua competência;
VIII - Difundir, no Distrito Federal e em outras
unidades da federação, mandados de prisão, bem
como fotografias e individuais datiloscópicas de
criminosos procurados;
IX - Manter controle cadastral e fiscalizar, na forma
das normas regulamentares, as atividades de hotéis
e similares.
Seção VII – Da Delegacia Especial de Atendimento
À Mulher
Art.46. A Delegacia Especial de Atendimento à
Mulher, unidade orgânica de execução técnica e
operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Polícia Especializada, tem como
atribuições:
I - Prevenir, reprimir e investigar os crimes praticados
contra a mulher em todo o Distrito Federal, sem
prejuízo das providências a serem adotadas pelas
Delegacias Circunscricionais;
II - Prestar apoio operacional às Delegacias
Circunscricionais nas ações de prevenção e repressão
às infrações penais de sua competência;
III - Articular-se com as demais delegacias policiais
objetivando troca de informações necessárias ao
desempenho de suas atividades;
IV - Programar e realizar operações policiais em
conjunto com outras delegacias, visando inibir os
crimes contra os costumes nos locais de maior
incidência, especialmente o estupro;
V - Manter o funcionamento da Delegacia em regime
de expediente e plantão, cujos horários de trabalho e
folga serão estabelecidos pela Direção-Geral.
§1º São atividades desenvolvidas em regime de
plantão na Especializada:
a) Receber e registrar, em boletins de ocorrência
devidamente fundamentados, as notícias de práticas
de infrações penais contra a mulher;
b) Lavrar os termos circunstanciados;
c) Presidir auto de prisão em flagrante e inquérito
dele originado, adotando as medidas necessárias ao
fiel esclarecimento dos fatos e suas circunstâncias
até relatório final;
d) Promover o necessário auxílio ao serviço de
investigação pericial no local de prática delituosa;
e) Promover o controle e identificação das pessoas
que compareçam na Delegacia, fazendo seu
encaminhamento ao devido setor;
f) Zelar pela segurança, vigilância e conservação das
instalações da unidade orgânica e de todos os bens
públicos ali existentes;
g) Cadastrar, autuar, controlar e zelar por todo e
qualquer objeto, valor e documento arrecadados ou
apreendidos durante o serviço de plantão;
h) Cuidar da guarda, segurança e vigilância das
pessoas conduzidas à Delegacia em situação de
flagrante delito;
i) Promover consulta aos cadastros especializados,
de todas as pessoas envolvidas em ocorrência
policial.
§2º São atribuições do Delegado responsável pelo
plantão da Delegacia, além das previstas no art. 95 e
seus incisos:
a) Coordenar as atividades da equipe de plantão,
descritas no parágrafo anterior;
b) Presidir autos de prisão em flagrante, termo
circunstanciado e inquéritos daí originados,
adotando todas as medidas necessárias ao fiel
esclarecimento dos fatos em apuração até relatório
final;
c) Comparecer aos locais de morte violenta,
orientando pessoalmente os trabalhos periciais e as
diligências a serem efetivadas, dando atendimento
prioritário às ocorrências desta natureza;
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d) Determinar o encaminhamento de vítimas aos
Institutos para realização dos exames periciais
necessários ao esclarecimento do fato;
e) Zelar pelo cumprimento das atividades a serem
desempenhadas pelo plantão;
f) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
Seção VIII – Da Delegacia de Defesa do
Consumidor
Art.47. A Delegacia de Defesa do Consumidor,
unidade orgânica de execução técnica e operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Prevenir, reprimir e apurar as infrações penais
praticadas contra a relação de consumo, saúde
pública, economia popular e a ordem econômica;
II - Fiscalizar os comércios e indústrias no Distrito
Federal, quer seja na zona urbana, expansão urbana
ou rural, podendo para tanto, requisitar o concurso
dos demais órgãos especializados;
III - Promover campanhas educativas conjuntas sobre
os direitos e mecanismos de defesa do consumidor.
Seção IX – Da Delegacia de Falsificações e
Defraudações
Art.48. A Delegacia de Falsificações e Defraudações,
unidade orgânica de execução técnica e operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar as investigações
relacionadas aos crimes praticados por meio de
falsificações e fraudes de autoria ignorada em todo o
Distrito Federal, sem prejuízo das providências
adotadas pelas Delegacias Circunscricionais;
II - Planejar, coordenar e executar atividades
operacionais de prevenção e repressão à prática das
infrações penais de sua competência;
III - Promover campanhas educativas conjuntas de
como evitar a vitimização ante fraudes.
Seção X– Da Delegacia Especial do Meio Ambiente
Art.49. A Delegacia Especial do Meio Ambiente,
unidade orgânica de execução técnica e operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Prevenir, reprimir e apurar os crimes ambientais,
inclusive o parcelamento irregular do solo,
objetivando a proteção do solo, subsolo, água e ar;
II - Planejar, coordenar e executar atividades
operacionais de prevenção e repressão à prática das
infrações penais de sua competência.
Seção XI – Da Delegacia de Crimes Contra a Ordem
Tributária
Art.50. A Delegacia de Crimes Contra a Ordem
Tributária, unidade orgânica de execução técnica e
operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Polícia Especializada, tem como
atribuições:
I - Prevenir, reprimir e apurar os crimes praticados
contra a ordem tributária e demais crimes conexos;
II - Acompanhar a Administração Fazendária nas
ações de combate à sonegação fiscal, bem como
quando por ela for solicitado apoio policial;
III - Planejar, coordenar e executar, com apoio da
Administração Fazendária, atividades operacionais
de prevenção e repressão à prática das infrações
penais de sua atribuição.
Seção XII – Da Delegacia Especial de Proteção à
Criança e ao Adolescente
Art.51. A Delegacia Especial de Proteção à Criança e
ao Adolescente, unidade orgânica de execução
técnica e operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Polícia Especializada, tem como
atribuições:
I - Fiscalizar, investigar e instaurar inquérito policial
no caso de infração penal praticada contra criança e
adolescente;
II - Desenvolver estratégias, continuadas de
investigação e repressão em locais públicos e
privados;
III - Desenvolver estratégias continuadas de
investigação e repressão de forma a romper com o
ciclo de impunidade dos agressores;
IV - Prestar informações ao Conselho da Criança e do
Adolescente, quando solicitadas.
Seção XIII – Da Delegacia de Repressão a Furtos
Art.52. A Delegacia de Repressão a Furtos, unidade
orgânica de execução técnica e operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
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I - Prevenir, reprimir e investigar os crimes de furtos,
de autoria desconhecida, em todo o Distrito Federal,
sem prejuízo das providências a serem adotadas
pelas Delegacias Circunscricionais;
II - Prestar apoio operacional às Delegacias
Circunscricionais nas ações de prevenção e repressão
às infrações penais de sua competência;
III - Articular-se com as demais delegacias policiais
objetivando troca de informações necessárias ao
desempenho de suas atividades;
IV - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Seção XIV – Da Delegacia de Roubos e Furtos de
Veículos
Art.53. A Delegacia de Roubos e Furtos de Veículos,
unidade orgânica de execução técnica e operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Prevenir, reprimir e investigar os crimes de roubos,
furtos e receptação de veículos automotores, de
autoria desconhecida, sem prejuízo das providências
a serem adotadas pelas Delegacias Circunscricionais;
II - Prestar apoio operacional às Delegacias
Circunscricionais nas ações de prevenção e repressão
às infrações penais de sua competência;
III - Articular-se com as demais delegacias policiais e
congêneres, objetivando troca de informações e
apoio operacional necessários ao desempenho de
suas atividades;
IV - Emitir Carta Precatória referente a
procedimentos policiais relacionados com sua
competência;
V - Zelar pela guarda e conservação de veículos,
peças ou acessórios, apreendidos ou arrecadados,
mantendo rigoroso controle de sua procedência e
destinação;
VI - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
VII - Manter o funcionamento do depósito de veículos
da Delegacia em regime de plantão.
§1º São atividades desenvolvidas em regime de
plantão no depósito de veículos apreendidos:
a) Zelar pela guarda, identificação e conservação dos
veículos, peças ou acessórios, apreendidos ou
arrecadados.
Seção XV – Da Delegacia de Repressão a Pequenas
Infrações
Art.54. A Delegacia de Repressão a Pequenas
Infrações, unidade orgânica de execução técnica e
operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Polícia Especializada, tem como
atribuições:
I - Prevenir, reprimir e investigar as infrações penais
de menor potencial ofensivo, ocorridas em todo o
Distrito Federal e que estejam em situação de
flagrante, à exceção daquelas em concurso com
outros delitos;
II - Promover a autuação em flagrante nos casos
previstos em lei, quando da prática de infração penal
de menor potencial ofensivo e de outros delitos caso
tenha ocorrido no interior da Delegacia;
III - Prestar apoio operacional as Delegacias
Circunscricionais nas ações de prevenção e repressão
às infrações penais de sua competência;
IV - Manter o funcionamento da Delegacia em
regime de expediente e plantão, cujo horário de
trabalho e folga será estabelecido pela Direção-
Geral;
V - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
§1º São atividades desenvolvidas em regime de
plantão na Especializada:
a) Receber, cadastrar, controlar e investigar,
preliminarmente, as notícias de práticas de infrações
penais de menor potencial ofensivo que forem
noticiadas à Delegacia;
b) Registrar, em boletins de ocorrência devidamente
fundamentados, as notícias de práticas de infrações
penais, à exceção dos requerimentos,
representações e requisições que contenham
elementos suficientes ao início da apuração;
c) Lavrar os termos circunstanciados de apuração de
infrações penais de menor potencial ofensivo, na
forma da lei;
d) Promover o controle e identificação das pessoas
que compareçam na Delegacia, fazendo seu
encaminhamento ao devido setor;
e) Zelar pela segurança, vigilância e conservação das
instalações da unidade orgânica e de todos os bens
públicos ali existentes;
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f) Cadastrar, autuar, controlar e zelar por todo e
qualquer objeto, valor e documento arrecadados ou
apreendidos durante o serviço de plantão;
g) Cumprir ordens de missão e mandados;
h) Promover consulta junto à Divisão de Controle de
Denúncias e Ocorrências Eletrônicas e ao Centro
Integrado de Atendimento e Despacho da Secretaria
de Segurança Pública, de todos os veículos
automotores envolvidos em ocorrência policial.
§2º São atribuições do Delegado responsável pelo
plantão da Delegacia Especializada, além das
previstas no art. 95 e seus incisos:
a) Coordenar atividades da equipe de plantão,
descritas no parágrafo anterior;
b) Presidir autos de prisão em flagrante, termo
circunstanciado e inquéritos daí originados,
adotando todas as medidas necessárias ao fiel
esclarecimento dos fatos em apuração até relatório
final;
c) Determinar o encaminhamento de vítimas e
objetos aos Institutos para realização dos exames
periciais necessários ao esclarecimento do fato.
Seção XVI – Da Delegacia de Repressão a Roubos
Art.55. A Delegacia de Repressão a Roubos, unidade
orgânica de execução técnica e operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Polícia Especializada, tem como atribuições:
I - Prevenir, reprimir e investigar os crimes de roubo
e latrocínio, de autoria desconhecida, sem prejuízo
das providências a serem adotadas pelas Delegacias
Circunscricionais;
II - Prestar apoio operacional às Delegacias
Circunscricionais nas ações de prevenção e repressão
às infrações penais de sua competência;
III - Articular-se com as demais delegacias policiais e
congêneres, objetivando troca de informações e
apoio operacional necessários ao desempenho de
suas atividades;
IV - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
CAPÍTULO IX - DO DEPARTAMENTO DE
ATIVIDADES ESPECIAIS
Art.56. O Departamento de Atividades Especiais,
órgão de coordenação técnica e operacional,
diretamente subordinado à Direção-Geral da Polícia
Civil, tem como atribuições:
I - Dirigir, coordenar, orientar e controlar a execução
de todas as atividades que lhe estão subordinadas;
II - Assessorar o Diretor-Geral de Polícia Civil nos
assuntos de planejamento operacional,
gerenciamento de situações críticas e atividade de
inteligência policial;
III - Propor políticas e normas de prevenção e
repressão à prática de infrações penais;
IV - Gerenciar, no âmbito de suas atribuições,
situações críticas de motins, rebeliões e tentativas de
invasão em órgãos da Polícia Civil do Distrito Federal;
V - Coordenar e supervisionar as operações técnicas
de interceptação de comunicação telefônica no
âmbito da Polícia Civil do Distrito Federal;
VI - Acompanhar as investigações dos crimes que
sejam ou tenham sido alvo de investigação por
Comissão Parlamentar de Inquérito, em matéria de
atribuições da Polícia Civil;
VII - Desenvolver programas de estudo, pesquisa,
compartilhamento e transferência de
conhecimentos de assuntos específicos atinentes ao
exercício das atividades do Departamento;
VIII - Prestar apoio às unidades da Polícia Civil acerca
de investigações, cumprimento de mandados de
prisão e localização de pessoas procuradas pela
Justiça;
IX - Dar proteção a policiais civis e autoridades dos
órgãos do Distrito Federal e União, que estejam
sendo coagidas ou expostas à grave ameaça, quando
determinado pelo Diretor-Geral de Polícia;
X - Dar proteção a vítimas ou testemunhas de crimes
que estejam sendo coagidas ou expostas à grave
ameaça em razão de colaborarem com a
investigação ou processo criminal;
XI - Elaborar Planos de Segurança Orgânica da Polícia
Civil;
XII - Elaborar e supervisionar as Ordens de Missão
expedidas pelo Diretor-Geral de Polícia, de acordo
com as diretrizes da Secretaria de Estado de
Segurança Pública do Distrito Federal;
XIII - Elaborar e expedir projetos, planos de trabalho
e normas para a execução das atividades das
unidades policiais subordinadas e;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
XIV - Executar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
Seção I – Da Divisão de Apoio Logístico
Operacional
Art.57. A Divisão de Apoio Logístico Operacional,
unidade orgânica de execução e apoio técnico-
operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais, tem como
atribuições:
I - Desenvolver as atividades administrativas no
âmbito do Departamento;
II - Coletar, processar e controlar dados de produção
das unidades orgânicas do Departamento, para fins
de estatística e planejamento estratégico das
atividades operacionais;
III - Elaborar as ordens de serviço, emitidas pelo
Diretor do Departamento visando o cumprimento e
execução de missões operacionais determinadas
pela Direção-Geral da Polícia Civil;
IV - Assessorar o Diretor do Departamento no
desenvolvimento de medidas que objetivem o
planejamento técnico operacional e estatístico das
Divisões subordinadas ao Departamento;
V - Elaborar, sob orientação e controle do Diretor, o
planejamento estratégico operacional do
Departamento;
VI - Realizar estudos e levantamento das
necessidades de recursos humanos, material de
consumo e permanente, viaturas policiais,
armamentos e demais equipamentos necessários ao
suporte logístico das unidades vinculadas ao
Departamento;
VII - Desenvolver e controlar programas destinados
ao contínuo aperfeiçoamento das unidades
vinculadas ao Departamento, propondo a
reformulação, manutenção e investimentos nas suas
estruturas, equipamentos, armamentos, viaturas,
capacitação profissional e materiais em geral;
VIII - Desenvolver atividade logística em operações
policiais, mediante execução de procedimentos
administrativos e técnicos de apoio às unidades da
Polícia Civil do Distrito Federal;
IX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção II – Da Divisão de Repressão a Sequestro
Art.58. A Divisão de Repressão a Sequestros,
unidade orgânica de execução e apoio técnico-
operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais, tem como
atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar, em todo o Distrito
Federal, as atividades de polícia judiciária e de
apuração, tão logo tenha conhecimento, das
infrações penais de sequestro e cárcere privado,
roubo com restrição de liberdade da vítima em
concurso com extorsão, extorsão, extorsão mediante
sequestro, subtração de incapazes e
desaparecimento de pessoas, quando houver indício
da prática de qualquer um dos delitos anteriormente
referidos, sem prejuízo das providências preliminares
efetivadas pelas Delegacias Circunscricionais onde
houver ocorrido a conduta delituosa;
II - Planejar, coordenar e executar as atividades
operacionais de repressão à prática de delitos de sua
competência;
III - Participar, quando determinado por autoridade
superior competente, de atividades policiais que
visem à proteção da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, relacionados aos crimes de sua
competência;
IV - Participar, com autorização de autoridade
superior competente, de atividades policiais
desenvolvidas por instituições policiais de outras
unidades da federação, que visem à prevenção ou
repressão a delitos de sua competência;
V - Articular-se com as demais unidades policiais
congêneres, objetivando troca de informações,
apoio operacional necessários ao desempenho de
suas atividades e aperfeiçoamento dos métodos e
técnicas aplicadas no exercício de suas atividades;
VI - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Seção III - Da Divisão de Operações Especiais
Art.59. A Divisão de Operações Especiais, unidade
orgânica de execução e apoio técnico e tático
operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais tem como
atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar as atividades da
Polícia Civil do Distrito Federal que exijam o controle
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
e a resolução de situações policiais críticas e de alto
risco e complexidade;
II - Executar operações e missões especiais
desenvolvidas, planejadas e coordenadas pelo
Departamento de Atividades Especiais da Polícia
Civil do Distrito Federal;
III - Prestar apoio, quando solicitado, às demais
unidades da Polícia Civil do Distrito Federal, no
âmbito das suas atribuições;
IV - Executar atividades de segurança das instalações
e do patrimônio das unidades orgânicas do Governo
do Distrito Federal, quando solicitado, sempre que
estas estejam ameaçadas de invasão, depredação ou
qualquer outra conduta que ponha em risco essa
segurança, garantindo a manutenção ou restauração
do seu normal funcionamento;
V - Prestar apoio a policial civil do Distrito Federal que
esteja em situação justificável de risco e grave
ameaça;
VI - Prestar apoio à Divisão de Controle e Custódia de
Presos do Departamento de Polícia Especializada, às
Delegacias de Polícia Circunscricionais e ao Sistema
Penitenciário, visando à prevenção, repressão à fuga,
recaptura de presos e a restauração da ordem interna
e proteção dos equipamentos e instalações;
VII - Prestar apoio nas escoltas de presos em
deslocamentos diversos, cabendo ao seu Diretor, a
avaliação técnica da necessidade do apoio solicitado;
VIII - Executar, por determinação do Diretor desta
Divisão ou de autoridade superior competente,
atividades relacionadas à proteção e segurança de
pessoas que estejam em situação de risco;
IX - Articular-se com outros órgãos policiais
objetivando o aperfeiçoamento dos métodos,
técnicas e táticas aplicadas no exercício de suas
funções específicas;
X - Administrar e executar as atividades ligadas ao
treinamento e utilização de cães no âmbito da Polícia
Civil do Distrito Federal;
XI - Coordenar os atos necessários aos cerimoniais
fúnebres de Policiais Civis mortos em serviço;
XII - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
Seção IV – Da Divisão de Operações Aéreas
Art.60. A Divisão de Operações Aéreas, unidade
orgânica de execução e apoio técnico-operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Atividades Especiais, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar as atividades de
policiamento aéreo em apoio às unidades da Polícia
Civil, na prevenção e repressão da prática de
infrações penais, obedecidas as normas e
regulamentos próprios da Aviação Civil;
II - Planejar, coordenar e executar atividades de apoio
a outras unidades de segurança pública do Distrito
Federal e da União, quando autorizado pela Direção
Geral da Polícia Civil ou pelo Diretor do
Departamento de Atividades Especiais;
III - Planejar, coordenar e executar atividades de
padronização das instruções de pilotos e tripulantes
operacionais e dos procedimentos operacionais com
aeronaves;
IV - Planejar, coordenar e executar atividades que
garantam o suprimento, manutenção e segurança
das aeronaves;
V - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Seção V – Da Divisão de Controle de Armas,
Munições e Explosivos
Art.61. A Divisão de Controle de Armas, Munições e
Explosivos, unidade orgânica de execução e apoio
técnico-operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais, tem como
atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar ações de
fiscalização das atividades relacionadas à
comercialização e manuseio de fogos de artifícios e
artefatos pirotécnicos, e o uso e manuseio de
explosivos no âmbito do Distrito Federal de acordo
com as normas específicas;
II - Receber, guardar e controlar, para fins de
recolhimento junto ao órgão competente, todas as
armas de fogo, armas brancas, munições, explosivos
e acessórios de explosivos apreendidos pelas
unidades policiais, vinculadas ou não a ilícito penal;
III - Receber, guardar e controlar fogos de artifício e
artefatos pirotécnicos apreendidos e não vinculados
a ilícito penal, e encaminhar, quando for o caso, ao
81
 VADE MECUM – Agente da PCDF
setor competente do Ministério da Defesa/Exército
Brasileiro;
IV - Receber, guardar e controlar, para fins de
recolhimento junto ao órgão competente, todas as
armas de fogo, armas brancas, munições e
explosivos vinculados ou não a ilícito penal;
V - Receber, guardar e controlar para devidos fins as
armas institucionais da PCDF, bem como as armas de
uso restrito, tipo pistolas .40 adquiridas por policiais
civis do DF;
VI - Elaborar e processar a autorização para conservar
o porte de arma de fogo do servidor Policial Civil
aposentado;
VII - Expedir licença para o desempenho das
atividades do encarregado de fogo (Bláster);
VIII - Expedir licença para o comércio e a queima de
fogos de artifício e artefatos pirotécnicos;
IX - Fiscalizar e acompanhar as demolições com
explosivos de acordo com as normas específicas;
X - Manter permanentemente atualizados os
cadastros de registro e controle de armas de fogo
junto ao SINARM / DPF;
XI - Propor a execução de operações policiais
objetivando reprimir a comercialização ilegal de
fogos de artifícios e artefatos pirotécnicos no Distrito
Federal;
XII - Apoiar as unidades da Polícia Civil do Distrito
Federal nas investigações criminais de tráfico,
contrabando e descaminho de armas de fogo e
explosivos;
XIII - Articular-se com órgãos congêneres e
fabricantes de armas, munições e explosivos para
troca de informações, com a finalidade de verificar a
origem de produtos apreendidos e arrecadados;
XIV - Executar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
Seção VI – Da Divisão de Controle de Denúncias e
Ocorrências Eletrônicas
Art.62. A Divisão de Controle de Denúncias e
Ocorrências Eletrônicas, unidade orgânica de
execução e apoio técnico-operacional, diretamente
subordinada ao Departamento de Atividades
Especiais, tem como atribuições:
I - Coordenar e executar o tele-atendimento do
sistema de acesso telefônico de utilidade pública da
Polícia Civil do Distrito Federal, efetuando registros,
análises, correções, difusões e acompanhamento de
resultados das denúncias recebidas;
II - Realizar monitoramento, análise, controle,
tramitação, autenticação e envio de ocorrências
criminais registradas via internet, procedendo à
difusão para as Unidades competentes pela
apuração;
III - Realizar o registro e gravação das comunicações
operacionais de rádio afetas a PCDF;
IV - Manter atualizado plano de chamada das equipes
de sobreaviso da Polícia Civil do Distrito Federal, para
acionamento em situações de emergência;
V - Prestar informações aos dirigentes das unidades
da PCDF sobre investigações em andamento;
VI - Prestar apoio em operações policiais, repassando
denúncias e informações contidas nos sistemas
corporativos;
VII - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
§1º São atividades a serem executadas em regime de
plantão na referida Divisão:
a) Realizar o tele-atendimento e gravação do sistema
de acesso, garantindo o anonimato do denunciante;
b) Registrar, as denúncias anônimas recebidas;
c) Realizar monitoramento e correção das
ocorrências recebidas via INTERNET;
d) Contatar as equipes de sobreaviso e de plantão dos
segmentos da PCDF, quando necessário;
e) Registrar e gravar as comunicações de rádio da
PCDF;
f) Prestar suporte investigativo ao policial em
atividade operacional, com informações eletrônicas
das atividades da Divisão;
g) Prestar suporte geral às autoridades policiais, com
informações eletrônicas das atividades da Divisão;
h) Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
Seção VII - Divisão de Estatística e Planejamento
Operacional
Art.63. A Divisão de Estatística e Planejamento
Operacional, unidade orgânica de execução e apoio
técnico-operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais, tem como
atribuições:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - Elaborar e propor diretrizes para o planejamento
operacional da Polícia Civil, respeitando as
competências específicas e as regras estabelecidas
no sistema de segurança pública do Distrito Federal;
II - Prestar apoio técnico às unidades orgânicas da
Polícia Civil, na elaboração de planos operacionais
setorizados, relatórios estatísticos de índices
criminais e levantamentos de áreas críticas;
III - Elaborar o planejamento de atividades
operacionais que envolvam as unidades orgânicas da
Polícia Civil;
IV - Elaborar as Ordens de Missão e escalas de serviço
editadas pelo Diretor-Geral de Polícia Civil, que
visem à execução de atividades operacionais;
V - Supervisionar, orientar e avaliar o desempenho e
o resultado das unidades orgânicas envolvidas nas
Ordens de Missão e planos operacionais da Polícia
Civil;
VI - Coletar, processar, interpretar e avaliar dados
estatísticos, administrativos e investigativos,
desenvolvendo análise criminal, por prospecção e
avaliação de tendências;
VII - Desenvolver metodologias para as atividades de
planejamento operacional e coleta de dados
estatísticos, no âmbito da Polícia Civil;
VIII - Desenvolver diagnóstico da criminalidade,
propondo medidas de prevenção e repressão, para
difusão a órgãos integrantes do Sistema de
Segurança Pública;
IX - Representar a Polícia Civil junto aos órgãos de
segurança pública e demais órgãos governamentais,
em reuniões de planejamento operacional;
X - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Seção VIII – Da Divisão de Inteligência Policial
Art.64. A Divisão de Inteligência Policial, unidade
orgânica de execução e apoio técnico-operacional,
diretamente subordinada ao Departamento de
Atividades Especiais, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar as atividades de
inteligência e contra-inteligência no âmbito da
Polícia Civil do Distrito Federal em consonância aos
princípios doutrinários do Subsistema de Inteligência
de Segurança Pública;
II - Auxiliar a Direção-Geral da Polícia Civil na gestão
da atividade de polícia judiciária e na proposição de
políticas e estratégias para a Segurança Pública, por
meio de diagnósticos, prognósticos e apreciações;
III - Produzir conhecimento por meio de relatórios de
inteligência, com o objetivo de assessorar e antecipar
a tomada de decisão pelas autoridades policiais no
exercício das atividades administrativas,
operacionais e investigativas;
IV - Difundir na Polícia Civil do Distrito Federal os
métodos de análise e técnicas operacionais de
inteligência, proporcionando um processo interativo
entre policiais e profissionais de inteligência para
produzir efeitos cumulativos de conhecimentos,
visando aumentar a eficiência e eficácia das unidades
policiais;
V - Produzir conhecimento por meio do processo de
coleta, busca e análise de dados e informações
obtidas de fontes humanas, tecnológicas e de
conteúdo, visando subsidiar as unidades policiais no
planejamento e execução de ações repressivas, na
apuração de infrações penais e em operações
policiais;
VI - Produzir e difundir conhecimento de contra-
inteligência que viabilizem a prevenção, detecção,
neutralização e obstrução de ações adversas que
comprometam a infra-estrutura, a imagem, os
servidores e os valores institucionais da Polícia Civil
do Distrito Federal;
VII - Realizar, com exclusividade, e na forma da lei, o
gerenciamento, fiscalização e suporte técnico na
execução de interceptações de comunicações
telefônicas, ambientais, em sistemas de informática
e telemática, para prova na instrução criminal e
processual penal, provendo as instruções e os
recursos tecnológicos necessários para que as
unidades policiais tenham acesso ao conteúdo
interceptado e a compilação dos dados obtidos para
análise;
VIII - Assessorar a direção da Polícia Civil do Distrito
Federal na pesquisa e avaliação referentes a
aquisição e utilização de tecnologias modernas na
atividade de inteligência policial e na investigação
criminal;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
IX - Articular-se com órgãos congêneres para o
intercâmbio, produção e difusão de conhecimentos,
bem como para o aperfeiçoamento da doutrina de
inteligência;
X - Difundir e fomentar a atividade de inteligência no
âmbito da Segurança Pública do Distrito Federal;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção IX – Da Divisão Especial de Repressão ao
Crime Organizado
Art.65. A Divisão Especial de Repressão ao Crime
Organizado, unidade orgânica de execução e apoio
técnico-operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais, tem como
atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar, em todo o Distrito
Federal, as atividades de polícia judiciária e de
apuração das infrações penais praticadas por
quadrilhas especializadas e organizações criminosas;
II - Planejar, coordenar e executar atividades
operacionais de prevenção e repressão a delitos
praticados por organizações criminosas em conjunto
com as demais unidades policiais do Distrito Federal;
III - Apurar os crimes que sejam ou tenham sido
objeto de investigação por Comissão Parlamentar de
Inquérito, em matéria de atribuição da Polícia Civil e
que seja praticada por organização criminosa, após
avaliação da Direção-Geral da Polícia;
IV - Participar e apoiar, com autorização do Diretor
do Departamento de Atividades Especiais, de
atividades policiais e investigações desenvolvidas
por instituições policiais de outras unidades da
federação, que visem à neutralização e repressão de
quadrilhas especializadas e organizações criminosas
de qualquer natureza;
V - Articular-se com as demais unidades policiais
congêneres, objetivando troca de informações,
apoio operacional necessários ao desempenho de
suas atividades e aperfeiçoamento dos métodos e
técnicas aplicadas no exercício de suas atividades;
VI - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
Seção X – Da Divisão de Repressão aos Crimes de
Alta Tecnologia
Art.66. A Divisão de Repressão aos Crimes de Alta
Tecnologia, unidade orgânica de execução e apoio
técnico-operacional, diretamente subordinada ao
Departamento de Atividades Especiais, tem como
atribuições:
I - Assessorar e prestar apoio técnico às unidades da
Polícia Civil do Distrito Federal, nas ações de
prevenção e investigação de infrações penais
praticadas por meio de informática, internet e outros
recursos de alta tecnologia;
II - Produzir relatórios de conhecimento sobre
atividades criminosas com atuação em rede de
computadores e outros meios tecnológicos;
III - Articular-se com órgãos congêneres e entidades
afins, para compartilhamento de informações e
apoio operacional, com vistas ao aperfeiçoamento
de suas atividades;
IV - Atuar em conjunto com a Divisão de Informática
da Polícia Civil, com o objetivo de implementar
soluções de comunicação e segurança da rede
corporativa, e possibilitar a proteção da informação;
V - Propor ao Diretor do Departamento a contratação
de cursos e treinamentos específicos e aquisição de
equipamentos e ferramentas tecnológicas;
VI - Promover orientação técnica sobre prevenção e
repressão de crimes cometidos com emprego de alta
tecnologia;
VII - Realizar sistematicamente a monitoração de
fontes abertas com o objetivo de trazer
conhecimento pertinente à ação policial;
VIII - Executar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
Seção XI – Da Divisão Especial de Repressão aos
Crimes contra a Administração Pública
Art.67. A Divisão Especial de Repressão aos Crimes
contra a Administração Pública, unidade orgânica de
execução e apoio técnico-operacional, diretamente
subordinada ao Departamento de Atividades
Especiais, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar e executar, em todo o Distrito
Federal as atividades de polícia judiciária e de
apuração das infrações penais praticadas contra a
Administração Pública, e crimes conexos, de maior
84
 VADE MECUM – Agente da PCDF
complexidade ou por tratar-se de criminalidade
organizada, sobretudo aqueles causadores de
consideráveis danos ao erário e que envolvam desvio
de recursos públicos, fraudes à licitação, corrupção
de autoridades públicas e/ou lavagem de dinheiro,
que demandem atividades de análise criminal,
contábil, financeira e de movimentação bancária,
sem prejuízo das providências preliminares
efetivadas pelas demais unidades policiais do Distrito
Federal;
II - Planejar, coordenar e executar as atividades
operacionais de prevenção e repressão a delitos
praticados contra a administração pública em
conjunto com as demais unidades policiais do
Distrito Federal;
III - Apurar os crimes que sejam ou tenham sido
objeto de investigação por Comissão Parlamentar de
Inquérito, em matéria de atribuição da Polícia Civil,
após avaliação da Direção-Geral da Polícia;
IV - Participar e apoiar, com autorização do Diretor
do Departamento de Atividades Especiais, as
atividades policiais e investigações desenvolvidas
por instituições policiais de outras unidades da
federação, que visem à neutralização e repressão de
infrações penais contra a administração pública e
questões conexas;
V - Articular-se com as demais unidades policiais
congêneres, objetivando troca de informações,
apoio operacional necessários ao desempenho de
suas atividades e aperfeiçoamento dos métodos e
técnicas aplicadas no exercício de suas atividades;
VI - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Seção XII – Da Divisão de Comunicação
Art.68. A Divisão de Comunicação, unidade orgânica
de execução e assessoramento, subordinada
diretamente ao Diretor do Departamento de
Atividades Especiais, tem como atribuições:
I - Exercer, por meio de seu Diretor, a função de
porta-voz da Direção-Geral da Polícia Civil;
II - Planejar, coordenar e orientar a política de
comunicação interna e externa da Polícia Civil;
III - Assistir o Diretor-Geral nos assuntos de
comunicação social e mantê-lo devidamente
informado sobre publicações e fatos que interessem
à Instituição;
IV - Promover o relacionamento com instituições,
órgãos e veículos de comunicação para divulgar atos,
ações e eventos de interesse da Polícia Civil;
V - Acompanhar matérias jornalísticas relativas à
área de atuação da Instituição;
VI - Coordenar e supervisionar procedimentos de
apresentação de eventos que envolvam a Polícia
Civil;
VII - Manter relacionamento com assessorias
congêneres dos demais órgãos;
VIII - Centralizar a divulgação de matérias
jornalísticas e promover o agendamento junto à
imprensa de entrevistas de dirigentes das unidades
da Polícia Civil;
IX - Coordenar, controlar e fiscalizar a utilização,
manutenção e conservação das instalações, viaturas,
material e demais equipamentos à disposição da
Divisão;
X - Elaborar e controlar as escalas de serviços, folhas
de ponto e planos de chamada dos servidores lotados
na Divisão;
XI - Providenciar as avaliações de desempenho
funcional e de estágio probatório dos servidores da
Divisão;
XII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
CAPÍTULO X - DO DEPARTAMENTO DE POLÍCIA
TÉCNICA
Art.69. O Departamento de Polícia Técnica, órgão
central de coordenação das perícias
técnicocientíficas, diretamente subordinado à
Direção-Geral da Polícia Civil, tem como atribuições:
I - Planejar, coordenar, orientar, controlar e fiscalizar
a execução das atribuições das unidades de polícia
técnica que lhe são diretamente subordinadas;
II - Elaborar e propor a programação anual de
trabalho das unidades de polícia técnica que lhe são
diretamente subordinadas;
III - Inspecionar as unidades sob sua subordinação, do
ponto de vista administrativo, técnicocientífico e de
polícia judiciária, verificando a regularidade do
85
 VADE MECUM – Agente da PCDF
serviço e o cumprimento das diretrizes emanadas
pela Direção-Geral da Polícia Civil;
IV - Autorizar o deslocamento de viaturas e
servidores para municípios circunvizinhos com
objetivo de serviço, desde que não importe em
despesa;
V - Fazer a lotação de servidores quando a
movimentação ocorrer no âmbito do Departamento;
VI - Propor políticas e normas para a execução das
atividades de suas atribuições;
VII - Articular-se com outras unidades de polícia
técnico-científica buscando o intercâmbio de
informações e experiências, visando o VI - Elaborar laudos e emitir pareceres técnicos;
aperfeiçoamento de suas atividades;
VIII - Promover a articulação dos institutos dentre si
e com os demais órgãos de investigação da Polícia
Civil, visando à integração da atividade fim de
apuração das infrações penais;
IX - Fomentar estudos e pesquisas científicas no
âmbito do Departamento, visando o Civil;
aperfeiçoamento da investigação criminal técnico-
científica e da identificação civil e criminal;
X - Elaborar, analisar e consolidar os relatórios das
atividades das unidades que lhe são subordinadas;
XI - Expedir normas de caráter técnico-científico
visando disciplinar as atividades das unidades
subordinadas;
XII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção I – Do Instituto de Criminalística
Art.70. O Instituto de Criminalística, unidade
orgânica de execução técnica e operacional,
subordinada diretamente ao Departamento de
Polícia Técnica, tem como atribuições:
I - Dirigir, coordenar, controlar, fiscalizar, avaliar e
executar perícias criminais em locais de crime, bem
como em objetos e substâncias a eles relacionadas,
necessárias à apuração de infrações penais,
mediante requisição de autoridade policial da Polícia
Civil do Distrito Federal, judiciária, do Ministério
Público e de Presidente de Inquérito Policial Militar -
IPM;
II - Fomentar a pesquisa no campo da Criminalística
voltada para a investigação criminal
técnicocientífica, desenvolvendo projetos e
programas de estrutura e pesquisa, objetivando
aperfeiçoar e criar novas técnicas de acordo com o
desenvolvimento tecnológico e científico;
III - Propor normas sobre perícias criminais ou sobre
atividades a ela relacionadas;
IV - Analisar os resultados das atividades de perícias
criminais, propondo medidas de aperfeiçoamento
dos métodos e técnicas;
V - Atualizar, ampliar e desdobrar funções, no campo
da Criminalística, sempre que a estrutura jurídica ou
a necessidade de melhor desenvolver o trabalho o
exigir;
VII - Articular-se com órgãos ou entidades
congêneres buscando o intercâmbio de informações
e o aperfeiçoamento de suas atividades;
VIII - Manter o funcionamento do Instituto em regime
de expediente e plantão, cujo horário de trabalho e
folga será estabelecido pela Direção-Geral da Polícia
IX - Articular-se com os demais órgãos de
investigação criminal da Polícia Civil, visando o
intercâmbio de informações necessário à unidade da
apuração das infrações penais;
X - Encaminhar, quando solicitados pelos demais
institutos de Polícia Técnica, cópia de laudos ou
pareceres técnicos, em especial dos casos vinculados
a perícias executadas pela unidade requerente;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção I – Da Divisão Administrativa
Art.71. A Divisão Administrativa, unidade orgânica
de execução, diretamente subordinado à Direção do
Instituto de Criminalística, tem como atribuições:
I - Controlar, orientar e fiscalizar a execução das
atividades de administração, no que se refere a
pessoal, material, limpeza, transporte,
comunicações, preparação e expedição de
documentos, protocolo e arquivo, no Instituto de
Criminalística;
II - Elaborar relatório mensal da arrecadação de taxas
de pagamento das atividades de suas atribuições;
III - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas seções subordinadas;
86
 VADE MECUM – Agente da PCDF
IV - Orientar e fiscalizar as atividades de segurança
das instalações físicas do Instituto de Criminalística;
V - Controlar a temporalidade de guarda de
documentos;
VI - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Subseção II – Da Divisão de Perícia Externas
Art.72. A Divisão de Perícias Externas, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Diretor do Instituto de Criminalística, tem como
atribuições:
I - Supervisionar, controlar, orientar e fiscalizar a
execução das atividades de perícias externas feita
pelas seções sob seu controle;
II - Indicar o coordenador das equipes de plantão e
supervisionar as atividades dos servidores da Divisão,
quando em escala de plantão;
III - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
§1º. São atribuições do coordenador das equipes de
plantão:
a) Coordenar e fiscalizar as atividades de perícia
externa sob a responsabilidade das equipes que
compõem o plantão do Instituto de Criminalística;
b) Registrar as alterações administrativas ocorridas
durante o plantão;
c) Comunicar, imediatamente, ao superior
hierárquico, os eventos fora de rotina, os de maior
gravidade ou de repercussão;
d) Cientificar-se dos locais realizados, dos pendentes,
das prioridades e dos casos de repercussão;
e) Orientar os peritos plantonistas com relação a
deslocamentos e exames periciais;
f) Cumprir e fazer cumprir as normas e regulamentos
em vigor;
g) Zelar pela segurança das instalações físicas e
objetos durante o plantão;
h) Articular-se com as Autoridades Policiais e
coordenar os atendimentos das requisições de
perícias externas, podendo determinar a qualquer
das equipes o atendimento preliminar de locais
emergenciais, até a chegada da equipe de perícia
com atribuições específicas para a realização dos
exames;
i) Realizar os exames preliminares em tóxicos,
quando ausente a equipe pericial responsável por
referido exame;
j) Realizar os exames em veículos encaminhados para
serem periciados, quando ausente a equipe pericial
responsável pelos exames;
k) Acompanhar a imprensa, nas dependências e
imediações do instituto ou do complexo de polícia
civil, quando autorizada pelas autoridades
competentes.
l) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
§2º. São atribuições dos Peritos Criminais escalados
para a atividade de plantão da Divisão de Perícias
Externas, além daquelas previstas no art.96:
a) Desenvolver a atividade pericial externa,
coordenando a atuação dos demais policiais
incumbidos do levantamento do local;
b) Conferir e inspecionar o material a ser utilizado,
providenciando, quando necessário, sua reposição;
c) Realizar os exames em veículos envolvidos em
infrações penais;
d) Em face de solicitações simultâneas, atender
sempre que possível, aos locais mais próximos de
onde se encontrar a equipe;
e) Observar, no local de exame, as condições de
isolamento e preservação, reorientando-as, quando
necessário, a fim de evitar o agravamento da
ocorrência ou a perda de vestígios;
f) Efetuar o levantamento do local, mesmo quando o
isolamento e a preservação tenham sido
prejudicados, devendo, em tais circunstâncias,
registrar, no laudo, as alterações e discutir as suas
consequências na dinâmica do fato;
g) Comunicar, imediatamente, à chefia superior, as
faltas ou irregularidades que tenham conhecimento,
os eventos fora de rotina, os de maior gravidade e os
de repercussão;
h) Manter sigilo sobre o resultado do trabalho
realizado;
i) Registrar as coletas e exames realizados em local
de crime, consignando os dados sobre armas e outros
objetos arrecadados para exames internos,
permanecendo em disponibilidade no Instituto de
Criminalística;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
j) Realizar, quando entender necessário, o
levantamento fotográfico de vestígios materiais no
local de crime;
k) Proceder ao exame preliminar em substâncias
entorpecentes, emitindo o respectivo laudo.
l) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
§3º. São atribuições dos demais servidores escalados
para a atividade de plantão do Instituto de
Criminalística:
a) Desempenhar atividades inerentes a sua área de
atuação e outras necessárias à consecução da
atividade pericial;
b) Receber as requisições periciais e proceder ao
acionamento da equipe responsável pelos exames;
c) Proceder a registros sobre controle de
atendimento das requisições periciais;
d) Operar os sistemas de comunicações;
e) Controlar a entrada de pessoas na unidade,
conduzindo-as pessoalmente até o setor de destino;
f) Zelar pela segurança física das instalações,
comunicando ao chefe imediato as alterações,
porventura verificadas durante o serviço;
g) O condutor de veículos oficiais de plantão tem
como atribuições receber as viaturas e proceder a sua
respectiva vistoria, comunicando as irregularidades
detectadas e, ainda, zelar pela segurança pessoal e
patrimonial da equipe, bem como auxiliar os peritos
em suas atividades;
h) Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção III – Da Divisão de Perícias Internas
Art.73. A Divisão de Perícias Internas, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Instituto de Criminalística, tem como atribuições:
I - Coordenar, controlar, orientar e fiscalizar a
execução das atividades periciais internas de
competência das unidades sob sua subordinação;
II - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção IV – Divisão de Perícias em Laboratórios
Art.74. A Divisão de Perícias em Laboratórios,
unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada ao Instituto de Criminalística, tem como
atribuições:
I - Controlar, orientar e fiscalizar a execução das
atividades periciais laboratoriais de competência das
unidades sob sua subordinação;
II - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção II – Do Instituto de Identificação
Art.75. Ao Instituto de Identificação, unidade
orgânica de execução técnica-científica, subordinada
diretamente ao Departamento de Polícia Técnica,
tem como atribuições:
I - Dirigir, planejar, coordenar, supervisionar e
controlar a execução das atribuições específicas e
genéricas das unidades de identificação
subordinadas;
II - Propor normas, elaborar pareceres e notas
técnicas, sobre identificação civil e criminal,
monodactilar e necropapiloscópica, de
representação facial humana (no âmbito de sua
competência) e retrato falado;
III - Proceder à identificação civil e criminal expedindo
o documento de identificação civil, com base no
sistema datiloscópico, e o registro monodactilar
quando da identificação criminal;
IV - Planejar, supervisionar e realizar, por solicitação
de autoridade competente, a execução de trabalhos
periciais papiloscópicos e necropapiloscópicos
relativos ao levantamento, coleta, análise,
codificação, decodificação e pesquisa de padrões e
vestígios papilares, trabalhos periciais de
prosopografia (no âmbito de sua competência),
envelhecimento, rejuvenescimento, retrato falado e
de representação facial humana, expedindo os
respectivos laudos;
V - Realizar estudos e pesquisas técnico-científicas
visando o aperfeiçoamento da identificação humana
papiloscópica, bem como, manter intercâmbio
institucional e profissional com organizações
congêneres nacionais e internacionais;
VI - Encaminhar, quando solicitado pelos demais
Institutos de Polícia Técnica, cópia de laudos ou
pareceres papiloscópicos e necropapiloscópicos, em
especial dos casos vinculados a perícias executadas
pela unidade requerente, devendo ser restritas ao
Instituto de Identificação, as informações relativas à
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
confirmação de identidades advindas de pesquisas e
confrontos de padrões papilares,
VII - Encaminhar, por empréstimo ao Instituto de
Criminalística, prontuário civil e individual
datiloscópica, quando necessário à complementação
de exames grafotécnicos em carteiras de identidade;
VIII - desenvolver e explorar o serviço de conferência
biométrica online, bem como fornecer informações
contidas em arquivos às unidades e entidades
credenciadas pela Direção Geral da Polícia Civil do
Distrito Federal; (alterado(a) pelo(a) Decreto 37219 de
30/03/2016)
IX - Prestar auxílio técnico aos serviços de acesso dos
visitantes junto às unidades prisionais do Distrito
Federal, através do método do confronto
datiloscópico.
X - Autorizar as solicitações de atendimentos
externos;
XI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção I – Da Divisão Administrativa
Art.76. A Divisão Administrativa, unidade orgânica
de execução, diretamente subordinada ao Instituto
de Identificação, tem como atribuições:
I - Controlar, orientar e fiscalizar a execução das
atividades de administração, no que se refere a
pessoal, material, limpeza, transporte,
comunicações, preparação e expedição de
documentos, protocolo, arquivo;
II - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas seções subordinadas;
III - Orientar e fiscalizar as atividades de segurança
das instalações físicas do Instituto de Identificação e
seus respectivos Postos;
IV - Controlar a temporalidade de guarda de
documentos;
V - Supervisionar as atividades das empresas
prestadoras de serviços no âmbito do Instituto;
VI - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Subseção II – Da Divisão de Processamento e
Arquivos Técnicos
Art.77. A Divisão de Processamento e Arquivos
Técnicos, unidade orgânica de execução,
diretamente subordinada ao Instituto de
Identificação, tem como atribuições:
I - Controlar, fiscalizar e inspecionar a execução das
atribuições específicas e genéricas das seções que lhe
são subordinadas;
II - Elaborar relatório mensal das atividades
desenvolvidas pelas Seções subordinadas;
III - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção III – Da Divisão de Identificação
Art.78. A Divisão de Identificação, unidade orgânica
de execução, diretamente subordinada ao Instituto
de Identificação, tem como atribuições:
I - Controlar, fiscalizar e inspecionar a execução de
todas as atribuições dos Postos de Identificação e das
seções que lhe são subordinadas;
II - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelos Postos e Seções subordinados;
III - Executar e controlar a emissão das carteiras
funcionais;
IV - Realizar a identificação civil de pessoas enviadas
pela Direção do Instituto de Identificação;
V - Executar outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições.
Subseção IV – Da Divisão de Perícias e Exames
Técnicos em Papiloscopia
Art.79. A Divisão de Perícias e Exames Técnicos em
Papiloscopia, unidade orgânica de execução
diretamente subordinada ao Instituto de
Identificação, tem como atribuições:
I - Controlar, fiscalizar e inspecionar a execução das
atribuições específicas e genéricas das seções que lhe
são subordinadas;
II - Fazer a numeração e o encaminhamento dos
laudos datiloscópicos, papiloscópicos e
necropapiloscópicos, mantendo o arquivamento da
segunda via;
III - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas seções subordinadas;
IV - Manter o funcionamento da Divisão em regime
de expediente e plantão, cujos horários de trabalho e
folga serão estabelecidos pela Direção-Geral da
Polícia Civil;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
V - Coordenar as atividades de plantão, realizadas
pelas Equipes escaladas no Instituto de Identificação
e no Instituto de Criminalística;
VI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
§1º. São atribuições das equipes de plantão criminal
junto ao Instituto de Identificação:
a) Proceder à identificação criminal e monodactilar
dos indivíduos envolvidos em práticas delituosas,
mediante requisição de autoridade competente;
b) Receber, conferir e preencher, no que couber, os
prontuários de identificação criminal e monodactilar;
c) Relacionar diariamente os prontuários de
identificação criminal e monodactilar referentes às
pessoas atendidas durante o período de serviço,
encaminhando-os à Seção pertinente;
d) Fotografar os indiciados ou acusados;
e) Coletar as impressões digitais, palmares e
plantares, conforme o caso, dos indiciados ou
acusados;
f) Classificar as individuais datiloscópicas
decadactilares;
g) Informar à Autoridade Policial competente
acusado que se recusar a ser identificado;
h) Expedir declaração sobre as pessoas civilmente
identificadas neste Instituto;
i) Zelar pela conservação e adequada utilização do
material permanente e de consumo, bem como pela
segurança das instalações;
j) Impedir o acesso das pessoas estranhas à unidade,
quando for o caso;
k) Conferir e inspecionar o material a ser utilizado,
providenciando, quando necessário, sua reposição;
l) Comunicar, imediatamente, à Direção do Instituto
de Identificação os fatos de maior gravidade ou
repercussões ocorridas durante o plantão;
m) Cientificar-se, ao assumir o plantão, da existência
e condição de utilização de equipamentos e materiais
necessários para o desempenho das atividades;
n) Registrar em livro próprio os prontuários de
identificação criminal ou fazer relatório de qualquer
alteração ocorrida durante o plantão;
o) Manter sigilo sobre o resultado dos trabalhos
realizados;
p) Prestar informações sobre indivíduos identificados
civilmente, criminalmente ou no arquivo
monodactilar, às autoridades competentes e demais
órgãos autorizados pela Direção-Geral da Polícia
Civil;
q) Auxiliar na identificação civil de pessoas enviadas
pela Direção do Instituto de Identificação;
r) Apoiar o plantão junto ao Instituto de
Criminalística, sempre que necessário;
s) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
§2º. São atribuições das equipes de plantão junto ao
Instituto de Criminalística, alem daquelas previstas
no art.98:
a) Realizar perícia papiloscópica em locais de crime;
b) Descrever com precisão os locais onde foram
colhidos fragmentos, preenchendo corretamente a
ficha suporte secundário.
c) Descrever no relatório do plantão o motivo do não
levantamento de fragmentos, tais como:
inadequação do suporte primário, condições
climáticas e outros fatores.
d) Comunicar, imediatamente, à Direção do Instituto
de Identificação, por meio de relatório, os fatos de
maior gravidade ou repercussões ocorridos durante o
plantão.
e) Conferir e inspecionar o material a ser utilizado,
providenciando, quando necessário sua reposição.
f) Proceder à coleta de impressões papiloscópica em
veículos envolvidos em crimes;
g) Disponibilizar, diariamente, via Intranet, dados
relativos às perícias realizadas nos locais de crime, o
suporte e o local onde foram coletados os
fragmentos de impressões digitais;
h) Apresentar ao Perito Criminal responsável pela
perícia em local de crime ou em veículos, quando
solicitado, relatório padronizado sobre os pontos e
suportes onde foram coletadas impressões
papiloscópicas, a fim de possibilitar a correlação do
resultado do laudo papiloscópico do local ao laudo
pericial criminal;
i) Realizar, quando necessário, fotografias do local
periciado;
j) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Seção III – Do Instituto de Medicina Legal
Art.80. Ao Instituto de Medicina Legal, unidade
orgânica de execução técnica-científica, subordinada
diretamente ao Departamento de Polícia Técnica,
tem como atribuições:
I - Dirigir, controlar, fiscalizar, avaliar e executar os
exames médicos legais necessários à apuração de
infrações penais, mediante requisição da autoridade
competente;
II - Fomentar a pesquisa no campo da medicina legal
voltada para a investigação criminal
técnicocientífica, desenvolvendo projetos e
programas de estrutura e pesquisa, objetivando
aperfeiçoar e criar novas técnicas de acordo com o
desenvolvimento tecnológico e científico;
III - Propor normas sobre perícias médico-legais ou
sobre atividades a ela relacionadas;
IV - Analisar os resultados das atividades de
investigação médico-legal, propondo medidas de
aperfeiçoamento dos métodos e técnicas;
V - Atualizar, ampliar e desdobrar funções, no campo
da medicina legal, sempre que a estrutura jurídica ou
a necessidade de melhor desenvolver o trabalho o
exigir;
VI - Elaborar laudos e emitir pareceres técnicos;
VII - Articular-se com órgãos ou entidades
congêneres buscando o intercâmbio de informações
e o aperfeiçoamento de suas atividades;
VIII - Articular-se com os demais órgãos de
investigação criminal da Polícia Civil, visando o
intercâmbio de informações necessárias à unidade
da apuração das infrações penais;
IX - Manter o funcionamento do Instituto em regime
de expediente e plantão, cujo horário de trabalho e
folga será estabelecido pela Direção-Geral da Polícia
Civil;
X - Encaminhar, quando solicitados pelos demais
institutos de Polícia Técnica, cópia de laudos ou
pareceres técnicos, em especial dos casos vinculados
a perícias executadas pela unidade requerente;
XI - Manter intercâmbio técnico-científico com as
universidades;
XII - Escolher os coordenadores das equipes de
plantão;
XIII - Desempenhar outras atividades no âmbito de
suas atribuições.
§1º. São atribuições do coordenador das equipes de
plantão:
a) Controlar e fiscalizar as atividades de perícia sob a
responsabilidade da equipe de plantão do Instituto
de Medicina Legal;
b) Registrar as alterações administrativas ocorridas
durante o plantão;
c) Comunicar, imediatamente, ao Diretor do
Instituto, os eventos fora de rotina, os de maior
gravidade ou de repercussão;
d) Cientificar-se dos casos pendentes, das
prioridades e dos casos de repercussão;
e) Orientar os plantonistas com relação a
deslocamentos;
f) Cumprir e fazer cumprir as normas em vigor;
g) Zelar pela segurança das instalações físicas e
objetos durante o plantão;
h) Articular-se com as Autoridades Policiais e
coordenar os atendimentos das requisições de
perícias;
i) Acompanhar a imprensa, nas dependências e
imediações do instituto ou do complexo de polícia
civil, quando autorizada pelas autoridades
competentes.
j) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
§2º. São atribuições dos Peritos Médico-Legistas
escalados para as atividades de plantão, alem
daquelas previstas no art.97:
a) Desenvolver a atividade pericial;
b) Conferir e inspecionar o material a ser utilizado
para perícia médica, providenciando, quando
necessário, sua reposição;
c) Realizar, preferencialmente à luz solar os exames
médicos legais;
d) Em face de solicitações simultâneas, atender
prioritariamente aos periciandos escoltados e às
demais prioridades estabelecidas em lei;
e) Comunicar, imediatamente, à chefia superior, as
faltas ou irregularidades que tenha conhecimento, os
eventos fora de rotina, os de maior gravidade e os de
repercussão;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
f) Manter sigilo sobre o resultado do trabalho
realizado;
g) Registrar, os exames realizados;
h) Coordenar os trabalhos relacionados à execução
da perícia médica;
i) Proceder ao exame preliminar, emitindo o
respectivo laudo, quando previsto em legislação
pertinente e solicitado por autoridade competente;
j) Comparecer ao local de crime e a hospitais quando
necessário;
k) Desempenhar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
§3º. São atribuições dos demais servidores escalados
para as atividades de plantão:
a) Receber as requisições periciais, dar abertura ao
laudo pericial e proceder ao acionamento da equipe
responsável pelos exames;
b) Proceder a registros no sistema informatizado do
Instituto de Medicina Legal e/ou formulário próprio,
sobre controle de atendimento das requisições
periciais e saídas de rabecões;
c) Proceder à identificação do periciando;
d) Operar o sistema de telecomunicações;
e) Controlar a entrada de pessoas na unidade,
conduzindo-as pessoalmente até o setor de destino;
f) Fornecer atestado de comparecimento;
g) Zelar pela segurança física das instalações,
comunicando ao chefe imediato as alterações,
porventura verificadas durante o serviço;
h) Aos condutores de veículos oficiais de plantão
compete receber as viaturas e proceder a sua
respectiva vistoria, preenchendo-se a Ficha de
Vistoria Diária das Viaturas, encaminhando-a a
Seção de Material, Patrimônio e Transporte,
comunicando as irregularidades detectadas.
i) Impedir que haja venda, comércio, agenciamento
de serviços ou qualquer outra atividade comercial no
Instituto ou nas suas imediações, em especial
providenciar a retirada, das dependências do
Complexo de Polícia Civil, de funcionários de
agências funerárias ou seus prepostos.
j) Desempenhar atividades inerentes a sua área de
atuação e outras necessárias a consecução das
atividades do Instituto;
Subseção I – Da Divisão de Administração
Art.81. A Divisão de Administração, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada ao
Instituto de Medicina Legal, tem como atribuições:
I - Coordenar, controlar, orientar e fiscalizar a
execução das atividades de administração, no que se
refere a pessoal, material, limpeza, transporte,
comunicações, preparação e expedição de
documentos, protocolo e arquivo, no Instituto de
Medicina Legal;
II - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas seções subordinadas;
III - Coordenar, orientar e fiscalizar as atividades de
segurança das instalações físicas do Instituto de
Medicina Legal;
IV - Controlar a temporalidade de guarda de
documentos;
V - Elaborar e controlar as escalas de serviço, folhas
de ponto, licença de pessoal, planos de chamada e de
férias;
VI - Coordenar e fiscalizar a limpeza e conservação
das instalações físicas do Instituto de Medicina Legal;
VII - Manter cadastro atualizado dos servidores que
se encontrem afastados do serviço por qualquer
motivo;
VIII - Supervisionar as atividades das empresas
prestadoras de serviços no âmbito do Instituto;
IX - Controlar e encaminhar os processos de
acompanhamento do desempenho funcional dos
servidores em estágio probatório;
X - Organizar e manter arquivo dos documentos
oficiais;
XI - Elaborar, controlar e encaminhar ao setor
competente, os despachos com decisões emanadas
da Direção do Instituto;
XII - Organizar e manter o acervo documental e
bibliográfico de interesse específico do Instituto de
Medicina Legal, coletando, registrando,
classificando e arquivando atos oficiais, documentos
e publicações;
XIII - Executar outras atividades que se enquadrem
no âmbito de suas atribuições.
Subseção II – Da Divisão de Perícia no Vivo
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art.82. A Divisão de Perícia no Vivo, diretamente
subordinada ao Instituto de Medicina Legal, tem
como atribuições:
I - Coordenar, controlar, orientar e fiscalizar a
execução das atividades periciais internas de
competência das unidades sob sua subordinação;
II - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas unidades sob seu controle;
III - Controlar o intervalo de tempo entre a realização
da perícia e de entrega dos laudos conclusos,
realizados pelos peritos médicos legistas
designados, com o auxílio da Seção de Informática
Planejamento e Estatística e tomar as providências
cabíveis nos casos de atrasos de entregas;
IV - Distribuir as solicitações de perícias e os
processos às Seções subordinadas;
V - Propor ao Diretor o remanejamento de pessoal
entre os setores;
VI - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção III – Da Divisão de Tanatologia Forense
Art.83. A Divisão de Tanatologia Forense,
diretamente subordinada ao Instituto de Medicina
Legal, tem como atribuições:
I - Coordenar, controlar, orientar e fiscalizar a
execução das atividades periciais internas de
competência das unidades sob sua subordinação;
II - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas unidades sob seu controle;
III - Controlar o intervalo de tempo entre a realização
da perícia e de entrega dos laudos conclusos,
realizados pelos peritos médicos legistas
designados, com o auxílio da Seção de Informática
Planejamento e Estatística e tomar as providências
cabíveis nos casos de atrasos de entregas;
IV - Distribuir as solicitações de perícias e os
processos às Seções subordinadas;
V - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Subseção IV – Da Divisão de Exames Técnicos
Médicos Legais
Art.84. A Divisão de Exames Técnicos Médicos
Legais, unidade orgânica de execução, diretamente
subordinada ao Instituto de Medicina Legal tem
como atribuições:
I - Coordenar, controlar, orientar e fiscalizar a
execução das atividades periciais internas de
competência das unidades sob sua subordinação,
realizando todos os exames laboratoriais necessários
à complementação das perícias;
II - Elaborar relatórios mensais das atividades
desenvolvidas pelas unidades sob seu controle;
III - Controlar o intervalo de tempo entre a realização
do exame laboratorial e de entrega dos resultados
conclusos, realizados pelos peritos médicos legistas
designados, com o auxílio da Seção de Informática
Planejamento e Estatística e tomar as providências
cabíveis nos casos de atrasos de entregas;
IV - Distribuir as solicitações de perícias, exames e os
processos às Seções subordinadas;
V - Propor ao Diretor o remanejamento de pessoal
entre os setores;
VI - Receber material para exame laboratorial,
verificando anotações pertinentes e encaminhar às
Seções ou aos institutos competentes;
VII - Encaminhar o resultado dos exames
laboratoriais realizados.
VIII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção IV – Instituto de Pesquisa de DNA Forense
Art.85. Ao Instituto de Pesquisa de DNA Forense,
unidade orgânica de execução técnica-científica,
subordinada diretamente ao Departamento de
Polícia Técnica, tem como atribuições:
I - Realizar perícias na área da genética forense,
mediante comparação de amostras colhidas,
solicitadas por autoridades competentes;
II - Realizar exames genéticos de DNA
complementares a perícias realizadas pelos demais
institutos do Departamento de Polícia Técnica, para
fins de investigação criminal;
III - Realizar ou acompanhar autoridades em
exumações para fins de perícia para identificação
após a morte, por meio de exames genéticos de
DNA;
IV - Elaborar os Laudos técnico-periciais e emitir
pareceres técnicos;
V - Realizar pesquisa científica na área de genética
forense, mediante a elaboração de projetos de
pesquisa que visem aperfeiçoar os conhecimentos
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

técnico-científicos voltados para a investigação promover as solenidades póstumas, quando

criminal; determinadas pela Direção-Geral da PCDF;
VI - Incentivar o intercâmbio com outras instituições XI - Promover a conscientização e incentivar o
com vistas a aprimorar o conhecimento na área de condicionamento físico dos policiais civis e demais
atuação; servidores, fomentando a integração desportiva;
VII - Manter articulação com as demais unidades XII - Executar outras atividades que se enquadrem no
técnicas e de investigação que compõem a Polícia âmbito de suas atribuições.
Civil, visando maximizar a qualidade da atividade Parágrafo único: São atividades desenvolvidas em
pericial; regime de plantão na Academia de Polícia Civil:
VIII - Desempenhar outras atividades que se a) Zelar pela segurança, vigilância e conservação das
enquadrem no âmbito de suas atribuições. instalações da unidade orgânica e do patrimônio
público;
CAPÍTULO XI - DA ACADEMIA DE POLÍCIA CIVIL
b) Proceder à recepção, à identificação, e ao
Art.86. A Academia de Polícia Civil, unidade
encaminhamento das pessoas que ingressem nas
orgânica de formação e capacitação profissional
dependências da Academia de Polícia Civil;
policial, diretamente subordinada à Direção Geral da
c) Proceder à guarda e posterior devolução das armas
Polícia Civil, tem como atribuições:
portadas por visitantes e alunos que ingressem no
I - Planejar, organizar, coordenar, controlar e
prédio;
executar a política de seleção, formação e
d) Efetuar o registro de todas as ocorrências
capacitação dos recursos humanos da Polícia Civil;
disciplinares e administrativas;
II - Planejar, orientar e coordenar o processo seletivo
e) Realizar, diariamente, o hasteamento e o
de pessoal para as carreiras da Polícia Civil;
arriamento das bandeiras, e zelar pela sua guarda e
III - Produzir pesquisa que vise à atualização e ao
conservação;
aperfeiçoamento da formação e capacitação do
f) Controlar a utilização dos estandes de tiro, nos dias
policial civil e a dar uniformidade à doutrina de
não úteis e nos horários fora do expediente normal,
procedimentos policiais;
observando o cumprimento das normas;
IV - Coordenar a realização de concursos públicos, no
g) Controlar, o horário de acesso e saída de alunos na
âmbito da Polícia Civil do Distrito Federal, bem como
Academia, observando as normas internas relativas
firmar regras editalícias e demais atos relativos à
ao uso de arma de fogo e de uniforme;
espécie;
h) Prestar auxílio aos alunos, aos visitantes e aos
V - Propor medidas de atualização e de
servidores que necessitem de socorro médico
aperfeiçoamento dos cursos de formação e de
durante as atividades desenvolvidas na Academia de
capacitação do policial civil;
Polícia Civil;
VI - Produzir e difundir conhecimentos que visem ao
i) Cumprir e zelar pelo cumprimento das normas
aperfeiçoamento da atividade policial civil;
disciplinares, escolares e administrativas no âmbito
VII - Manter intercâmbio cultural com outras
da Academia de Polícia Civil;
instituições de ensino policial visando ao
j) Executar outras atividades que se enquadrem no
aperfeiçoamento e à adequação das práticas e das
âmbito de suas atribuições.
orientações pedagógicas às necessidades da
Seção I – Da Divisão Técnica de Ensino
atividade policial;
Art.87. A Divisão Técnica de Ensino, unidade
VIII - Elaborar e executar, anualmente, o Plano Geral
orgânica de execução, diretamente subordinada à
de Ensino e Cultural;
Academia de Polícia, tem como atribuições:
IX - Propor o Regimento Escolar da Academia;
I - Coordenar, controlar e fiscalizar todas as
X - Manter organizada e atualizada a Galeria de
atribuições das seções que lhe são subordinadas;
Fotografias de Policiais Mortos em serviço e

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
II - Traçar e fixar as diretrizes básicas das atividades
didáticas e pedagógicas, visando à formação, ao
aperfeiçoamento e especialização do Policial Civil;
III - Submeter à aprovação superior, planos,
programas e projetos relativos a processos de
formação e aperfeiçoamento dos recursos humanos
da Polícia Civil e de conveniados, sugerindo os
recursos financeiros e materiais necessários ao seu
desenvolvimento;
IV - Elaborar pareceres sobre o desempenho dos
corpos docente e discente da Academia de Polícia
Civil;
V - Processar e controlar a expedição de certificados
de conclusão de cursos;
VI - Propor diretrizes pedagógicas necessárias ao
aperfeiçoamento do ensino na Academia;
VII - Consignar, no Livro de Ocorrências Escolares, os
fatos dessa natureza, submetendo-o à Direção da
Academia a cada lançamento;
VIII - Cumprir e fazer cumprir as normas disciplinares,
escolares e administrativas no âmbito da Academia
de Polícia Civil;
IX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção II – Da Divisão de Apoio ao Ensino
Art.88. A Divisão de Apoio ao Ensino, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada à
Academia de Polícia Civil, tem como atribuições:
I - Coordenar, controlar e fiscalizar todas as
atribuições das seções que lhe são subordinadas;
II - Planejar, gerenciar e executar as atividades de
apoio logístico ao ensino praticado na Academia de
Polícia Civil;
III - Acompanhar o desenvolvimento tecnológico,
visando à aquisição e à utilização de novos
equipamentos de apoio ao ensino;
IV - Minutar editais, avisos e ordens de serviço
referentes à execução de cursos de formação e
aperfeiçoamento;
V - Realizar treinamento de instrutores para a área de
formação e aperfeiçoamento policial;
VI - Revisar apostilas para cursos e outros trabalhos
necessários às atividades pedagógicas da Academia;
VII - Cumprir e fazer cumprir as normas disciplinares,
escolares e administrativas no âmbito da Academia
de Polícia Civil;
VIII - Desenvolver outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção III – Da Divisão de Gerência de Concursos
Art.89. A Divisão de Gerência de Concursos, unidade
orgânica de execução, diretamente subordinada à
Academia de Polícia Civil, tem como atribuições:
I - Propor a seleção dos recursos humanos e a
realização de concursos públicos da Polícia Civil;
II - Colaborar na elaboração de minutas de regras
editalícias e dos demais atos relativos ao processo de
seleção de recursos humanos;
III - Acompanhar os processos e as atividades
relativas à seleção de pessoal;
IV - Analisar propostas, acompanhar e fiscalizar os
processos que envolvam terceirização de concurso
público e as diversas etapas da seleção de pessoal;
V - Manter atualizado cadastro geral de candidatos
inscritos em concurso público para os cargos da
Polícia Civil do Distrito Federal, com informações
referentes a conhecimentos, a habilidades e a
aptidões;
VI - Realizar estudos e pesquisas relacionados à
seleção de pessoal;
VII - Monitorar e assessorar o sistema de cargos da
PCDF;
VIII - Realizar levantamento de dados referentes ao
quantitativo de servidores da PCDF;
IX - Elaborar estimativas e projeções da necessidade
de servidores para a PCDF;
X - Analisar dados estatísticos da realidade do DF que
subsidiem as estimativas e projeções de
necessidades de servidores para a PCDF;
XI - Propor cronogramas de processos seletivos para
os cargos da PCDF;
XII - Acompanhar alterações na legislação que
impactem as necessidades de provimento de cargos
da PCDF;
XIII - Cumprir e fazer cumprir as normas disciplinares,
escolares e administrativas no âmbito da Academia
de Polícia Civil;
XIV - Desenvolver outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
95
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Seção IV – Da Divisão de Polícia Comunitária
Art.90. A Divisão de Polícia Comunitária, unidade
orgânica de execução e assessoramento,
diretamente subordinada à Academia de Polícia Civil,
tem como atribuições:
I - Elaborar o planejamento estratégico para
sedimentação das ações do Programa de Segurança
Comunitária no âmbito da Polícia Civil;
II - Implantar e Implementar ações que visem à
participação da comunidade junto às unidades da
Polícia Civil;
III - Coordenar projetos, programas e atividades de
segurança comunitária, que visem à prevenção de
crimes, em apoio às Delegacias Circunscricionais;
IV - Propor convênios, contratos, ajustes e demais
instrumentos necessários à implantação,
manutenção de Projetos ou Programas e melhoria
das atividades de Segurança Comunitária,
desenvolvimento de pesquisas e estatísticas;
V - Apoiar as Delegacias Circunscricionais e
Especializadas, no desenvolvimento de ações que
visem à melhoria do atendimento público, a
prevenção de crimes, redução da criminalidade e
combate à impunidade;
VI - Promover um amplo programa de integração
com os conselhos comunitários de Segurança
Pública e as demais unidades da Polícia Civil;
VII - Buscar junto aos órgãos públicos, do Distrito
Federal e/ou Federal, apoio e recursos para os
projetos de cunho preventivo, de interesse da
comunidade e da Polícia Civil;
VIII - Elaborar relatórios técnicos objetivando o
aprimoramento das atividades de segurança
comunitária;
IX - Coordenar eventos relacionados com a filosofia
de Segurança Comunitária a serem realizados pela
Polícia Civil;
X - Estimular as iniciativas de profissionais de
segurança em trabalhos de Programa Segurança
Comunitária, sugerindo premiações e o
reconhecimento institucional desses profissionais;
XI - Propor programas de ensino, treinamento e
seminários, objetivando a formação e o
aprimoramento dos policiais civis como das
comunidades com foco na filosofia de Segurança
Comunitária;
XII - Coordenar e acompanhar projetos comunitários
desenvolvidos nas áreas dos Conselhos de
Segurança;
XIII - Identificar as áreas prioritárias para
implementação de projetos sociais que visem
redução da criminalidade; no sentido de promover
desenvolvimento de programas de inclusão social
nas áreas das delegacias circunscricionais, em locais
onde se constatam altos índices de criminalidade;
XIV - Fomentar o envolvimento de ONGs, e outras
entidades civis, em projetos conjuntos com a PCDF.
TÍTULO III - DA COMPOSIÇÃO ORGÂNICA DAS
ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO SUPERIOR DA
POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL
Art.91. O Conselho Superior da Polícia Civil do
Distrito Federal, com atribuições consultivas,
opinativa, normativa, de deliberação colegiada,
presidido pelo Diretor-Geral da Polícia Civil tem a
seguinte composição:
I - Membros natos:
a) Diretor-Geral da Polícia Civil;
b) Diretor-Geral Adjunto da Polícia Civil;
c) Corregedor-Geral de Polícia Civil;
d) Diretor do Departamento de Polícia Especializada;
e) Diretor do Departamento de Polícia
Circunscricional;
f) Diretor do Departamento de Polícia Técnica;
g) Diretor do Departamento de Atividades Especiais;
h) Diretor do Departamento de Administração Geral;
i) Diretor da Academia de Polícia Civil;
j) Ex-Diretor-Geral da Polícia Civil;
k) Ex-Corregedor Geral de Polícia Civil.
II- Membros escolhidos:
a) Um Delegado de Polícia da classe especial;
b) Um Perito Médico Legista da classe especial;
c) Um Perito Criminal da classe especial;
d) Um Papiloscopista da classe especial;
e) Um Agente de Polícia da classe especial;
f) Um Escrivão de Polícia da classe especial;
g) Um Agente Penitenciário da classe especial.
§1º. Os membros natos de que tratam as alíneas “j” e
“k” do inciso I, farão parte do Conselho até que
completem o tempo regular para a aposentadoria.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§2º. Os membros de que tratam as alíneas “a” à “g”
do inciso II, serão escolhidos em listas sêxtuplas na
forma do Decreto Distrital nº 23.291, do dia 18 de
outubro de 2002 e suas alterações.
§3º. Os membros de que tratam as alíneas “a” à “g”
do inciso II serão substituídos pelo primeiro suplente
nos casos de ausência ou impedimento e, por decisão
do Diretor-Geral de Polícia Civil, até o final do
respectivo mandato, no caso de vacância.
§4º. Qualquer um dos membros escolhidos poderá
desistir de sua participação no Conselho Superior de
Polícia Civil.
Art.92. Ao Conselho Superior da Polícia Civil do
Distrito Federal, tem como atribuições:
I - Conhecer as representações contra membros do
Conselho, encaminhado-as, com parecer, ao Diretor-
Geral de Polícia Civil;
II - Opinar sobre as diretrizes básicas dos concursos
públicos para ingresso nas carreiras da Polícia Civil do
Distrito Federal;
III - Opinar quanto à formação, especialização,
treinamento e aperfeiçoamento dos servidores
policiais civis;
IV - Opinar quanto à concessão de comendas e outras
honrarias da Polícia Civil para policiais civis e
membros da comunidade;
V - Opinar sobre a proposta Orçamentária da Policia
Civil do Distrito Federal;
VI - Funcionar como Conselho de Ética;
VII - Opinar sobre pedidos de anistia;
VIII - Aprovar medidas que visem ao
aperfeiçoamento profissional e dos serviços
prestados pela Polícia Civil do Distrito Federal;
IX - Opinar sobre propostas de alterações na
estrutura orgânica e no quadro funcional da Polícia
Civil;
X - Opinar em planos de aplicação de recursos;
XI - Elaborar e aprovar regimento interno próprio;
XII - Aprovar normas regimentais da Polícia Civil;
XIII - Propor normas gerais de procedimentos de
apuração de infrações penais e de gestão da Polícia
Civil do Distrito Federal;
XIV - Aprovar normas gerais de procedimentos para
apuração do estágio probatório;
XV - Propor ao Diretor-Geral de Polícia outras
providências que visem a recompor a ordem
disciplinar e administrativa das atividades da Polícia
Civil;
XVI - Formular moções sobre assuntos relevantes de
interesse da Polícia Civil do Distrito Federal;
XVII - Opinar sobre temas relativos à interpretação
de normas disciplinares, administrativas e penais no
exercício das atividades da Polícia Civil;
XVIII - Opinar sobre a movimentação de dirigente de
unidade orgânica da Polícia Civil;
XIX - Deliberar sobre fato de relevância que envolva
os interesses da Polícia Civil do Distrito Federal.
Art.93. As decisões do Conselho Superior da Polícia
Civil do Distrito Federal serão tomadas por maioria
absoluta de votos dos seus membros, mediante
resoluções, cabendo ao seu Presidente o voto de
qualidade.
TÍTULO IV - DAS ATRIBUIÇÕES FUNCIONAIS
DOS CARGOS EFETIVOS E COMISSIONADOS
Art.94. O quadro funcional da Polícia Civil do Distrito
Federal é composto pela Carreira de Delegado de
Polícia do Distrito Federal e a Carreira de Polícia Civil
do Distrito Federal.
§ 1º. A Carreira de Delegado de Polícia do Distrito
Federal é composta pelos cargos de Delegado de
Polícia.
§2º. A Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal é
composta pelos cargos de Perito Criminal, Perito
Médico Legista, Agente de Polícia, Escrivão de
Polícia, Perito Papiloscopista Policial e Agente
Penitenciário.
CAPÍTULO I - ATRIBUIÇÕES FUNCIONAIS DOS
CARGOS EFETIVOS
Seção I - Do Delegado de Polícia
Art.95. São atribuições do Delegado de Polícia:
I - Supervisionar, coordenar, controlar e executar as
atividades específicas de polícia civil ou de interesse
da segurança pública;
II - Desenvolver estudos e pesquisas com vistas à
preservação da segurança pública;
III - Estudar e propor medidas destinadas a simplificar
o trabalho e a redução dos custos das operações
policiais;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
IV - Elaborar planos de estudos de situação de busca
de informações e de operações policiais;
V - Proceder à análise de dados e elaborar
informações no âmbito da Polícia Civil;
VI - Participar de estudos e pesquisas de natureza
técnica sobre administração policial;
VII - Representar à autoridade competente sobre
questões de natureza penal;
VIII - Planejar operações de segurança e de
investigações;
IX - Supervisionar ou executar operações de caráter
sigiloso;
X - Instaurar e presidir inquéritos policiais e termos
circunstanciados;
XI - Presidir sindicâncias e outros procedimentos
administrativos;
XII - Presidir audiências e lavratura do respectivo
termo;
XIII - Proceder com todos os atos e formalidades
necessários para a instrução do inquérito policial e
outros procedimentos de natureza criminal ou
administrativa;
XIV - Instruir e orientar pessoal sob sua chefia visando
estabelecer novas técnicas e procedimentos de
trabalho;
XV - Executar outras atividades decorrentes de sua
lotação;
XVI - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor;
XVII - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, inclusive
executar operações e ações de natureza policial ou
de interesse da segurança pública, ou determinadas
por superior hierárquico e inerentes à atividade
policial. (Inciso alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de
16/01/2014)
Seção II - Do Perito Criminal
Art.96. São atribuições do Perito Criminal:
I - Planejar, coordenar e executar estudos e projetos
de pesquisa, visando ao estabelecimento de novos
métodos e técnicas no campo da Criminalística;
II - Instruir e orientar pessoal sob sua chefia visando
estabelecer novas técnicas e procedimentos de
trabalho;
III - Realizar exames periciais em locais de infração
penal, suicídios e acidentes com vítimas;
IV - Realizar exames em armas e instrumentos
utilizados ou presumivelmente utilizados na prática
de infrações penais;
V - Efetuar exames documentos cópicos e
grafotécnicos;
VI - Realizar perícias contábeis;
VII - Proceder a pesquisas e perícias microscópicas e
identificação veicular;
VIII - Realizar coleta de elementos necessários à
complementação dos exames periciais;
IX - Realizar perícias e análises laboratoriais, no ramo
da biologia, física e química;
X - Elaborar a perícia merceológica;
XI - Proceder a exames de balística forense;
XII - Proceder a exames periciais de informática;
XIII - Proceder a exames periciais na área de
engenharia legal e de meio ambiente;
XIV - Proceder às periciais audiovisuais;
XV - Proceder a exames e emitir laudos e pareceres
em todos os assuntos de criminalística e da sua
especialidade;
XVI - Efetuar trabalhos fotográficos para instruir
laudos periciais;
XVII - Orientar servidores visando ao
desenvolvimento técnico das atividades voltadas à
perícia criminalística;
XVIII - Presidir sindicâncias e outros procedimentos
administrativos;
XIX - Executar outras atividades decorrentes de sua
lotação;
XX - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor;
XXI - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, inclusive
executar operações e ações de natureza policial ou
de interesse da segurança pública, ou determinadas
por superior hierárquico e inerentes à atividade
policial. (Inciso alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de
16/01/2014)
Seção III - Do Perito Médico Legista
Art.97. São atribuições do Perito Médico Legista:
I - Supervisionar, coordenar e executar os trabalhos
de perícias laboratoriais, toxicológicas, exames
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
radiológicos e outros de mesma natureza, visando à
elucidação de infrações penais, suicídios e
ocorrências de natureza acidental;
II - Executar e complementar perícia médico-legal, no
vivo e no morto;
III - Proceder a exames e emitir laudos e pareceres em
todos os assuntos de medicina legal e da sua
especialidade;
IV - Instruir e orientar pessoal sob sua chefia visando
estabelecer novas técnicas e procedimentos de
trabalho;
V - Planejar, desenvolver e executar estudos e
projetos de pesquisa, visando ao estabelecimento de
novos métodos e técnicas no campo da medicina
legal;
VI - Estudar e propor medidas destinadas a
simplificar o trabalho e a redução dos custos, das
atividades periciais;
VII - Instruir e orientar pessoal sob sua chefia visando
estabelecer novas técnicas e procedimentos de
trabalho;
VIII - Executar necropsias, exames clínicos e outros de
mesma natureza, visando à elucidação de infrações
penais, suicídios e ocorrências de natureza acidental;
IX - Executar perícias na área da psiquiatria forense;
X - Efetuar trabalhos fotográficos para instruir laudos
periciais;
XI - Presidir sindicâncias e outros procedimentos
administrativos;
XII - Executar outras atividades decorrentes de sua
lotação;
XIII - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor;
XIV - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, inclusive
executar operações e ações de natureza policial ou
de interesse da segurança pública, ou determinadas
por superior hierárquico e inerentes à atividade
policial. (alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de 16/01/2014)
Seção IV - Do Papiloscopista Policial
Art.98. São atribuições do Papiloscopista Policial:
I - Planejar, coordenar, supervisionar, organizar e
realizar todas as perícias atinentes ao cargo.
II - Desenvolver, no âmbito de sua competência,
pesquisas visando aprimorar as técnicas existentes
buscando novas tecnologias que possam agilizar e
melhorar os resultados dos procedimentos periciais.
III - Planejar, coordenar e controlar a realização de
captura e pesquisa em sistemas automatizados de
leitura, comparação e identificação de impressões
papilares.
IV - Realizar pesquisas laboratoriais com reagentes
para revelação de impressões e fragmentos, bem
como para regeneração de tecidos papilares.
V - Coordenar, supervisionar e elaborar os laudos
periciais atinentes ao cargo, com base em estudos
técnico-científicos;
VI - Planejar e coordenar programas na área de
identificação civil e projetos de atendimento à
comunidade, visando assegurar o exercício pleno da
cidadania.
VII - Realizar perícia papiloscópica em local de crime,
em veículos e em materiais.
VIII - Realizar perícia necropapiloscópica em
cadáveres com estágios diferenciados de
decomposição e condição de morte, com a finalidade
de estabelecer a identificação.
IX - Realizar perícia em vestígios papiloscópicos,
efetuando análise técnico-científica de impressões e
fragmentos papilares coletados em local de crime,
tomando por base todas as minúcias presentes.
X - Coordenar e executar o processo de identificação
papiloscópica e antropológica civil e criminal.
XI - Realizar perícia papiloscópica em documentos,
efetuando análise e pesquisa de dados de
identificação e de padrões papilares.
XII - Realizar perícia poroscópica, objetivando a
identificação humana.
XIII - Realizar, no âmbito de sua competência, perícia
de representação facial humana, a partir de descrição
de caracteres somatoscópicos distintivos da face.
XIV - Efetuar a coleta, análise, codificação e
decodificação de padrões papiloscópicos, visando
possibilitar o acesso sistematizado.
XV - Realizar perícia de reconstituição facial humana,
no âmbito de sua competência, com a finalidade de
recompor caracteres somatoscópicos do cadáver que
apresenta lesões prejudiciais à sua identificação
visual.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
XVI - Realizar perícias de projeção de
envelhecimento e rejuvenescimento facial humano
para fins de identificação.
XVII - Realizar captura e pesquisa em sistemas
automatizados de leitura, comparação e
identificação de impressões papilares.
XVIII - Realizar pesquisas nos acervos decadactilar,
monodactilar, quiroscópico, podoscópico e Seção VI - Do Escrivão de Polícia
fotográfico, bem como a organização sistematizada
dos mesmos.
XIX - Realizar perícia prosopográfica humana, no
âmbito de sua competência, visando estabelecer a
identificação da pessoa, com base na comparação de
pontos característicos do rosto.
XX - Supervisionar, elaborar e assinar laudos periciais
papiloscópicos, necropapiloscópicos, poroscópicos e
outros atinentes ao cargo.
XXI - Realizar pesquisas laboratoriais com reagentes
para revelação de impressões e fragmentos, bem
como para regeneração de tecidos papilares.
XXII - Efetuar trabalhos técnicos fotográficos e
macrofotográficos para instruir laudos periciais.
XXIII - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
XXIV - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, inclusive
executar operações e ações de natureza policial ou
de interesse da segurança pública, ou determinadas
por superior hierárquico e inerentes à atividade
policial. (Inciso alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de
16/01/2014)
Seção V - Do Agente de Polícia
Art.99. São atribuições do Agente de Polícia:
I - Investigar atos ou fatos que caracterizem ou
possam caracterizar infrações penais;
II - Assistir a autoridade policial no cumprimento das
atividades de Polícia Civil;
III - Coordenar ou executar operações e ações de
natureza policial ou de interesse de segurança
pública;
IV - Executar intimações, notificações ou quaisquer
outras atividades julgadas necessárias ao
esclarecimento de atos ou fatos sob investigações;
V - Dirigir veículos automotores em serviços, ações e
operações policiais.
VI - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, ou
determinadas por superior hierárquico e inerentes à
atividade policial; (alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de
16/01/2014)
VII - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
Art.100. São atribuições do Escrivão de Polícia:
I - Planejar, controlar e executar todas as atividades
específicas de cartório;
II - Providenciar o recolhimento das fianças
prestadas;
III - Certificar as atividades cartorárias realizadas;
IV - Acompanhar a autoridade policial nas diligências
externas, quando necessário ao desenvolvimento de
atividades cartoriais;
V - Executar os registros das atividades cartorárias;
VI - Prestar contas ao chefe imediato do valor das
fianças recebidas e custas depositadas, bem como
acautelar objetos e valores ausentes;
VII - Atuar em processos de natureza administrativa;
VIII - Executar outras atividades decorrentes de sua
lotação;
IX - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
X - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, inclusive
executar operações e ações de natureza policial ou
de interesse da segurança pública, ou determinadas
por superior hierárquico e inerentes à atividade
policial. (alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de 16/01/2014)
Seção VII - Do Agente Penitenciário
Art. 101. São atribuições do Agente
Penitenciário: (alterado(a) pelo(a) Decreto 33661 de
15/05/2012)
I – executar atividades de atendimento, serviço de
vigilância, custódia, escolta, revista pessoal e em
objetos, guarda, assistência e orientação de pessoas
recolhidas na Divisão de Controle e Custódia de
Presos, do Departamento de Polícia Especializada,
da Polícia Civil do Distrito Federal, ou que estejam
nas demais unidades policiais da Polícia Civil do
Distrito Federal aguardando recolhimento àquela
Divisão; (alterado(a) pelo(a) Decreto 33661 de 15/05/2012)
100
 VADE MECUM – Agente da PCDF
II – desempenhar atividades de custódia e guarda
provisória de presos sob a responsabilidade da
Polícia Civil do Distrito Federal; (alterado(a) pelo(a)
Decreto 33661 de 15/05/2012)
III – executar escoltas judiciais; (alterado(a) pelo(a)
Decreto 33661 de 15/05/2012)
IV – executar a escolta de presos em ambientes
hospitalares; (alterado(a) pelo(a) Decreto 33661 de 15/05/12)
V – executar a escolta de presos sob a
responsabilidade da Polícia Civil do Distrito Federal
para apresentação ao Instituto de Medicinal Legal,
ao Instituto de Criminalística e ao Instituto de
Identificação, bem como para apresentação desses
presos a outras instituições congêneres; (Inciso
acrescido(a) pelo(a) Decreto 33661 de 15/05/2012)
VI – executar a escolta de viaturas no transporte de
presos sob a responsabilidade da Polícia Civil do
Distrito Federal; (acrescido(a) pelo(a) Decreto 33661/12)
VII – atuar nas atividades de inteligência voltadas
para segurança da custódia de presos sob a
responsabilidade da Polícia Civil do Distrito
Federal; (Inciso acrescido(a) pelo(a) Decreto 33661 de 15/05/12)
VIII - atuar na recaptura de foragidos da Justiça; (Inciso
acrescido(a) pelo(a) Decreto 33661 de 15/05/2012)
IX – efetuar o recambiamento de presos de outros
estados da federação; (Inciso acrescido(a) pelo(a) Decreto
33661 de 15/05/2012)
X – escoltar e conduzir adolescentes infratores a
delegacias e demais órgãos especializados, nos
termos da lei; (Inciso acrescido(a) pelo(a) Decreto 33661/12)
XI – participar de operações policiais; (Inciso acrescido(a)
pelo(a) Decreto 33661 de 15/05/2012)
XII - desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições, inclusive
executar operações e ações de natureza policial ou
de interesse da segurança pública, ou determinadas
por superior hierárquico e inerentes à atividade
policial. (alterado(a) pelo(a) Decreto 35082 de 16/01/2014)
CAPÍTULO II - DAS ATRIBUIÇÕES FUNCIONAIS
DOS CARGOS COMISSIONADOS
Seção I - Do Diretor-Geral da Polícia Civil
Art.102. São atribuições do Diretor-Geral da Polícia
Civil:
I - Praticar atos de gestão, administrativa, financeira
e de pessoal;
II - Despachar, pessoalmente, com o Governador e o
Secretário de Estado de Segurança Pública;
III - Representar a Polícia Civil junto aos Poderes
Executivo, Legislativo e Judiciário;
IV - Decidir os assuntos atinentes aos objetivos e
metas da Instituição;
V - Propor a nomeação, exoneração, demissão ou
reintegração de servidores de seu quadro de pessoal;
VI - Propor nomeação ou designação de servidor para
provimento de cargo ou função em comissão, bem
como exoneração ou dispensa;
VII - Lotar e remanejar servidores, pertencentes ao
quadro da Polícia Civil do Distrito Federal;
VIII - Determinar a instauração de procedimentos de
natureza policial ou administrativo;
IX - Avocar procedimento instaurado e redistribuí-lo,
se for o caso;
X - Expedir normas e regulamentos necessários ao
funcionamento da Polícia Civil;
XI - Dirimir conflitos de atribuições entre as unidades
integrantes da Polícia Civil;
XII - Prestar esclarecimentos ao Tribunal de Constas
do Distrito Federal, quando solicitado;
XIII - Manter o Secretário de Estado de Segurança
Pública e o Chefe do Poder Executivo informados
sobre os eventos de grande repercussão social;
XIV - Assinar os atos de natureza administrativa na
esfera de suas atribuições ou por delegação;
XV - Promover o relacionamento entre a Polícia e a
comunidade, procurando canalizar os benefícios
deste relacionamento para a consecução dos
objetivos finalísticos da instituição policial civil;
XVI - Instaurar processo administrativo disciplinar;
XVII - Determinar o afastamento preventivo do
exercício de suas funções, os policiais civis e demais
servidores que exerçam suas atividades funcionais no
quadro da Polícia Civil, quando indiciado ou acusado
em processo administrativo disciplinar;
XVIII - Zelar pelo cumprimento da hierarquia e
disciplina no seio da Polícia Civil;
XIX - Aplicar ou agravar pena disciplinar, observada
as atribuições legais;
XX - Autorizar o deslocamento de servidores e
viaturas para outras unidades da Federação, em
razão de serviço;
101
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XXI - Presidir as reuniões do Conselho Superior de
Polícia;
XXII - Exercer outras atribuições, bem como praticar
os demais atos necessários à consecução das
finalidades da Polícia Civil, na forma da legislação em
vigor;
XXIII - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção II - Do Diretor-Geral Adjunto da Polícia Civil
Art.103. São atribuições do Diretor-Geral Adjunto da
Polícia Civil:
I - Dirigir, coordenar e controlar a execução de
atividades das unidades subordinadas a Direção-
Geral da Polícia Civil;
II - Assistir o Diretor-Geral de Polícia no cumprimento
de suas atribuições;
III - Propor normas que visem o aperfeiçoamento da
execução das atividades das unidades que lhe são
subordinados;
IV - Sugerir a designação ou dispensa dos ocupantes
de cargos ou funções de confiança que lhe sejam
subordinados;
V - Despachar o expediente do Diretor-Geral da
Polícia Civil;
VI - Substituir o Diretor-Geral da Polícia Civil no
desempenho de suas funções, nos seus
impedimentos e ausências;
VII - Despachar as ocorrências lavradas pelo
Supervisor de Dia, levando, de imediato, ao
conhecimento do Diretor-Geral da Polícia Civil, todas
aquelas em que há indícios de transgressão
disciplinar ou que possam causar repercussão;
VIII - Controlar, fiscalizar e supervisionar a execução
da escala e atividades do Supervisor de Dia da Polícia
Civil;
IX - Controlar e opinar acerca da conveniência de
concessão de licença para o trato de interesses
particulares;
X - Manter o controle da frota geral da Polícia Civil,
bem como promover estudos com vistas à
distribuição de veículos novos e remanejamento de
usados;
XI - Manter o controle de lotação do efetivo da Polícia
Civil, promovendo a distribuição eqüitativa e propor
medidas com vistas ao remanejamento de pessoal
entre as suas diversas unidades;
XII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
XIII - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção III - Do Corregedor-Geral de Polícia
Art.104. São atribuições do Corregedor-Geral de
Polícia Civil:
I - Planejar, coordenar, fiscalizar e controlar as
atividades da Corregedoria Geral de Polícia;
II - Apoiar, orientar e facilitar o acesso das
Autoridades Policiais na esfera Judicial, durante as
representações de conveniência de decretação de
prisão preventiva ou temporária e busca e apreensão;
III - Promover o bom relacionamento entre a Polícia
Judiciária, Magistratura, Ministério Público e Ordem
dos Advogados;
IV - Despachar as requisições de abertura de
inquéritos policiais e termos circunstanciados dos
representantes do Ministério Público e das
Autoridades Judiciárias;
V - Despachar nos autos de inquérito policial e termos
circunstanciados em correição;
VI - Instaurar e julgar sindicâncias no âmbito da
Polícia Civil;
VII - Notificar os servidores policiais sobre as
convocações para depor em juízo;
VIII - Controlar o quadro anual de férias da
Corregedoria de Polícia Civil, atentando-se para o
cumprimento das normas regulamentares
pertinentes;
IX - Fazer remanejamento de servidores, quando a
movimentação ocorrer no âmbito da Corregedoria;
X - Manter o Diretor-Geral da Polícia Civil informado
sobre o andamento e conclusão de apurações em
expedientes de interesse da instituição;
XI - Programar, acompanhar e coordenar as
atividades de correições ordinárias e extraordinárias
nas unidades da Polícia Civil;
XII - Requisitar inspeções médicas para servidores
lotados na unidade sob sua subordinação;
XIII - Autorizar o deslocamento de servidores e
viaturas para municípios circunvizinhos, em razão de
serviço;
102
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XIV - Sugerir ao Diretor-Geral da PCDF, a remoção e
lotação de servidores;
XV - Expedir atos necessários ao pleno exercício de
suas atribuições;
XVI - Conhecer das estatísticas das atividades das
unidades sob sua subordinação, submetendo-as à
apreciação do Diretor-Geral da Polícia Civil;
XVII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
XVIII - Cumprir e fazer cumprir o presente regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção IV - Dos Diretores de Departamentos e da
Academia de Polícia Civil
Art.105. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Diretores dos
Departamentos e da Academia de Polícia Civil:
I - Dirigir, coordenar e controlar a execução das
atividades das unidades orgânicas sob sua
responsabilidade executiva;
II - Despachar e prestar informações necessárias ao
assessoramento do Diretor-Geral Adjunto de Polícia
Civil e ao Diretor-Geral da Polícia Civil;
III - Expedir atos necessários ao pleno exercício de
suas atribuições;
IV - Expedir normas e outros regulamentos que
versem sobre o funcionamento interno das unidades
orgânicas sob sua responsabilidade executiva,
respeitada a orientação definida pela Direção-Geral
da Polícia Civil;
V - Propor a programação e supervisionar a execução
dos trabalhos das unidades que lhe são diretamente
subordinados;
VI - Propor e promover a realização de eventos,
visando o aperfeiçoamento das atividades das
unidades que lhe são diretamente subordinados;
VII - Indicar o seu substituto eventual;
VIII - Encaminhar anualmente ao Diretor-Geral da
Polícia Civil, minucioso relatório das atividades
realizadas pelas unidades sob sua subordinação;
IX - Praticar atos de gestão administrativa, na medida
de suas atribuições;
X - Verificar, mediante inspeções periódicas, a
regularidade do desenvolvimento das atividades das
unidades sob sua subordinação e o cumprimento das
diretrizes estabelecidas;
XI - Requisitar inspeções médicas para servidores
lotados na unidade sob sua subordinação;
XII - Autorizar o deslocamento de servidores e
viaturas para municípios circunvizinhos, em razão de
serviço;
XIII - Conhecer de irregularidades ocorridas na esfera
de suas atribuições, e, após previamente instruído
dos elementos necessários à instauração de
sindicância, deverá o feito ser encaminhado à
corregedoria-geral de Polícia para as providências
legais;
XIV - Conhecer das estatísticas das atividades das
unidades sob sua subordinação, submetendo-as à
apreciação do Diretor-Geral da Polícia Civil;
XV - Inteirar-se e dar ciência ao Diretor-Geral da
Polícia Civil dos principais eventos ocorridos no
âmbito das unidades sob sua subordinação;
XVI - Fazer remanejamento de servidores, quando a
movimentação ocorrer no âmbito da Academia de
Polícia ou do próprio Departamento;
XVII - Exercer rigoroso controle dos servidores em
estágio probatório e avaliar o desempenho funcional
dos demais servidores lotados nos órgãos
subordinados;
XVIII - Fazer cumprir os horários estabelecidos para
início e término do expediente e plantão;
XIX - Controlar o uso das viaturas policiais,
promovendo, mensalmente, minuciosa vistoria do
seu estado de conservação;
XX - Controlar a observância do quadro anual de
férias, atentando-se para o cumprimento das normas
regulamentares pertinentes;
XXI - Cumprir outras atividades no âmbito de suas
atribuições;
XXII - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção V - Dos Coordenadores
Art. 106 São atribuições dos Coordenadores da
Coordenação de Investigações de Crimes contra a
vida e da Coordenação de Repressão às Drogas:
I - Coordenar e orientar as atividades das
Coordenações e Divisões, bem como dos serviços
que lhe são diretamente subordinados;
II - Coordenar, administrar e distribuir os recursos
humanos e materiais disponíveis empregados nas
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
atividades de investigação, acautelados à
Coordenação;
III - Transmitir ordens e recomendações emanadas
do Diretor do Departamento e Diretor-Geral da
PCDF;
IV - Conhecer de irregularidades ocorridas na esfera
de sua competência, promover-lhes a apuração e
aplicar a sanção cabível, ou encaminhar o expediente
a quem couber aplicá-la;
V - Coordenar a elaboração de planos e projetos de
combate aos crimes dolosos contra a vida;
VI - Inteirar-se e dar ciência ao Diretor do
Departamento dos principais eventos ocorridos no
âmbito de competência dos órgãos integrantes da
Coordenação;
VII - Disciplinar por meio de Ordem de Serviços
atribuições dos órgãos e autoridades subordinadas.
Seção VI - Dos Delegados-Chefes
Art.107. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Delegados-Chefes:
I - Dirigir, coordenar e controlar a execução das
atividades das unidades que lhe são subordinados;
II - Despachar, ordinariamente, com o Diretor do
Departamento a que estiver subordinado e,
extraordinariamente, com qualquer outra
autoridade;
III - Propor a designação de servidor para provimento
de função em comissão, bem como sua dispensa;
IV - Exarar despachos em quaisquer feitos que
tramitem na Delegacia Policial respectiva;
V - Adotar providências necessárias às apurações das
infrações penais de responsabilidade da unidade,
orientando os policiais sobre a forma de proceder;
VI - Encaminhar, mensalmente, ao Departamento a
que estiver subordinado, relatório das atividades
desenvolvidas pela Delegacia de Polícia;
VII - Exercer rigoroso controle dos servidores em
estágio probatório e avaliar o desempenho funcional
dos servidores;
VIII - Fazer cumprir os horários estabelecidos para
início e término do expediente e plantão;
IX - Controlar o uso das viaturas policiais,
procedendo, mensalmente, minuciosa vistoria do
seu estado de conservação;
X - Despachar as ocorrências registradas e quaisquer
outros documentos;
XI - Instaurar inquérito policial fazendo-o de forma
imediata nas ocorrências que versarem sobre morte
violenta e nas requisições do Ministério Público ou de
Autoridade Judiciária;
XII - Encaminhar cópia das ocorrências policiais à
Delegacia Especializada competente quando a
autoria for ignorada;
XIII - Comunicar ao órgão público competente sobre
as ocorrências de acidente de trânsito relacionado
com veículo oficial ou outro bem público;
XIV - Planejar e realizar operações policiais
destinadas ao combate da criminalidade em pontos
críticos da circunscrição;
XV - Comunicar, com antecedência, ao
Departamento a que estiver subordinado sobre as
operações que serão desencadeadas;
XVI - Comunicar ao Departamento a que estiver
subordinado acerca de transgressão disciplinar que
tiver conhecimento;
XVII - Comunicar e encaminhar à Divisão de Armas,
Munições e explosivos, cópia de todas as ocorrências
que envolvam arma de fogo, munições e explosivos;
XVIII - Encaminhar à Divisão de Armas, Munições e
Explosivos, armas, munições e explosivos
apreendidos ou arrecadados que não seja objeto de
crime ou vinculado a procedimento de natureza
criminal;
XIX - Comunicar e encaminhar à Divisão de Recursos
Materiais do Departamento de Administração Geral,
cópia de todas as ocorrências que envolvam extravio,
dano ou subtração de armas de fogo e outros bens da
Polícia Civil;
XX - Manifestar-se sobre a conveniência de
funcionamento de empresas que explorem o ramo
de diversões públicas em sua circunscrição, nos
termos da legislação em vigor;
XXI - Promover a fiscalização das casas de diversões
públicas, no âmbito de suas atribuições, adotando-se
as providências cabíveis, quando constatada
qualquer irregularidade;
XXII - Prestar irrestrito apoio às fiscalizações
promovidas pelas unidades públicas competentes;
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XXIII - Propor à Corregedoria-Geral de Polícia a
redistribuição de inquérito policial à delegacia
especializada competente;
XXIV - Solicitar à Corregedoria-Geral de Polícia,
quando da primeira remessa ao Judiciário, a
redistribuição de inquérito policial instaurado para
apurar crime de autoria ignorada a Delegacia
Especializada competente;
XXV - Realizar correições periódicas nas unidades
orgânicas que lhe são subordinadas;
XXVI - Instruir e remeter ao Departamento que
estiver subordinado as ocorrências de acidente em
serviço, com vistas à instauração de processo
especial;
XXVII - Zelar pela integridade física, moral e psíquica
de indiciados, testemunhas e vítimas, bem como
daqueles que, por quaisquer motivos, se encontrem
na unidade;
XXVIII - Elaborar e controlar o quadro anual de férias
dos servidores, das respectivas unidades, atentando-
se para o cumprimento das normas regulamentares
pertinentes;
XXIX - Cumprir e fazer cumprir o presente
Regimento, os Regulamentos administrativos e leis
em vigor.
XXX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
Seção VII - Do Chefe da Assessoria da Direção-
Geral da Polícia Civil
Art.108. Ao Chefe da Assessoria da Direção-Geral da
Polícia Civil, além das atividades específicas da
unidade, compete ainda, desempenhar as seguintes
atribuições:
I - Planejar, orientar, coordenar e controlar as
atividades técnicas e administrativas inerentes às
atribuições da unidade;
II - Assessorar o Diretor-Geral mediante a execução
das atividades de consultoria e assessoramento
técnico;
III - Assistir o Diretor-Geral no controle interno da
legalidade administrativa dos atos a serem por ele
praticados ou já efetivados;
IV - Exercer rigoroso controle dos servidores de sua
lotação, em estágio probatório e avaliar o
desempenho funcional dos demais servidores;
V - Controlar a execução das atividades inerentes à
limpeza, manutenção, conservação e uso de bens
móveis e imóveis pertinentes ou a disposição da
Unidade Orgânica.
VI - Cumprir outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
VII - Cumprir e fazer cumprir, na esfera de suas
atribuições, o presente Regimento, as normas e leis
em vigor.
Parágrafo Único: Aos demais assessores da Direção-
Geral da Polícia Civil, além das atividades específicas
da unidade, competem ainda, desempenhar as
seguintes atribuições:
a) Emitir pareceres ou proferir despachos
interlocutórios ou decisórios da unidade;
b) Assistir o Diretor-Geral no controle interno da
legalidade administrativa dos atos a serem por ele
praticados ou já efetivados;
c) Assessorar o Diretor-Geral mediante a execução
das atividades de consultoria e assessoramento
técnico;
d) Cumprir e fazer cumprir, na esfera de suas
atribuições, o presente Regimento, as normas e leis
em vigor.
e) Cumprir outras atividades que se enquadrem no
âmbito de suas atribuições;
Seção VIII- Dos Assessores da Corregedoria-Geral
de Polícia, dos Departamentos, dos Institutos e da
Academia de Polícia Civil
Art.109. Aos assessores da Corregedoria-Geral de
Polícia, dos Departamentos, dos Institutos e da
Academia de Polícia Civil respeitadas as atribuições
específicas de sua unidade orgânica, competem:
I - Assessorar e assistir o Chefe imediato no que
couber;
II - Substituir o Chefe imediato, quando por este
indicado, em suas ausências e impedimentos
funcionais;
III - Elaborar ou rever minutas de despachos, ordens
de serviço, portarias e de outros atos administrativos
próprios da chefia;
IV - Analisar dados e informações de interesse das
unidades subordinadas;
V - Realizar estudos técnicos e emitir parecer de
interesse da unidade;
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VI - Transmitir, acompanhar e orientar o
cumprimento das instruções emanadas da chefia a
que estiverem subordinados;
VII - Executar outras atividades que lhes forem
atribuídas;
VIII - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção IX - Dos Delegados Adjuntos
Art.110. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Delegados Adjuntos das
Delegacias:
I - Colaborar com o Dirigente da unidade orgânica no
exercício de suas funções e substituí-lo em suas
ausências ou impedimentos eventuais;
II - Presidir inquéritos policiais, sindicâncias,
processos especiais e outros procedimentos de
acordo com as atribuições da unidade orgânica;
III - Zelar pela disciplina da unidade;
IV - Elaborar minutas de documentos próprios da
chefia da unidade;
V - Orientar e fiscalizar seus subordinados, quanto ao
cumprimento das determinações verbais ou emitidas
em despacho e das atividades inerentes ao cargo ou
função;
VI - Acompanhar e controlar os planos de
policiamento semanal;
VII - Controlar as escalas de serviço, promovendo as
alterações que se fizerem necessárias;
VIII - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
os regulamentos administrativos e leis em vigor;
IX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
Seção X - Dos Diretores dos Institutos de Polícia
Técnica
Art.111. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Diretores dos Institutos
de Polícia Técnica:
I - Dirigir, coordenar e controlar a execução de todas
as atividades das unidades que lhe são subordinados;
II - Designar peritos para realização de perícias e
elaboração de laudos e pareceres técnicos;
III - Expedir normas técnicas, estabelecendo os
protocolos mínimos a serem observados quando das
realizações dos exames periciais de atribuição das
unidades sob sua subordinação;
IV - Desenvolver projetos, programas e pesquisas na
área de atuação da unidade sob sua subordinação,
objetivando aperfeiçoar, criar e implementar novas
técnicas, de acordo com o desenvolvimento
tecnológico e científico;
V - Analisar os resultados das atividades da unidade
sob sua subordinação e adotar ou propor medidas
visando o seu aperfeiçoamento;
VI - Atualizar, ampliar e desdobrar funções, no
campo de atuação da unidade sob sua
responsabilidade executiva, sempre que a estrutura
jurídica ou a necessidade de melhor desenvolver o
trabalho o exigir;
VII - Propor a nomeação ou designação de servidor
para provimento de cargo ou função em comissão,
bem como a exoneração ou dispensa;
VIII - Prestar assistência ao Diretor do Departamento
de Polícia Técnica e, quando solicitado, ao
Corregedor-Geral de Polícia, ao Diretor-Geral
Adjunto da Polícia Civil e ao Diretor-Geral da Polícia
Civil em assuntos relativos à área de atuação da
unidade sob sua responsabilidade;
IX - Determinar o registro de ocorrência de
transgressão disciplinar cometida por policial civil ou
servidor administrativo no âmbito de sua unidade,
remetendo o registro ao Departamento de Polícia
Técnica, para as providências cabíveis;
X - Promover a distribuição de funcionários nos
diversos setores da unidade, fazendo as
movimentações que julgarem necessárias;
XI - Encaminhar, mensalmente e anualmente, ao
Departamento de Polícia Técnica, minucioso
relatório das atividades realizadas na unidade;
XII - Exercer rigoroso controle dos servidores em
estágio probatório e avaliar o desempenho funcional
dos servidores;
XIII - Fazer cumprir os horários estabelecidos para
início e término do expediente e plantão;
XIV - Controlar o uso das viaturas policiais,
procedendo, mensalmente, minuciosa vistoria do
seu estado de conservação;
XV - Providenciar a lavratura de ocorrência, alusiva,
em tese, a acidente em serviço, instruí-la e
encaminhá-la à Direção-Geral da Polícia Civil, via
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Departamento de Polícia Técnica, com vista à
instauração de processo especial;
XVI - Indicar seu substituto eventual;
XVII - Elaborar e controlar o plano anual de férias
atentando-se para o cumprimento das normas
regulamentares pertinentes;
XVIII - Cumprir e fazer cumprir o presente
Regimento, os regulamentos administrativos e leis
em vigor.
XIX - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
Seção XI - Do Secretário Executivo
Art.112. São atribuições do Secretário Executivo da
Direção-Geral da Polícia Civil:
I - Manter atualizada a agenda do Diretor-Geral;
II - Preparar documentos a serem assinados pelo
Diretor-Geral da Polícia Civil e Diretor-Geral Adjunto
da Polícia Civil;
III - Secretariar reuniões e lavrar as respectivas atas;
IV - Prestar assistência administrativa ao Diretor-
Geral da Polícia Civil e ao Diretor-Geral Adjunto da
Polícia Civil;
V - Cumprir e fazer cumprir as normas
administrativas e determinações superiores;
VI - Orientar e fiscalizar a execução das tarefas
distribuídas aos seus auxiliares diretos;
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XII - Dos Chefes e Diretores de Divisão
Art.113. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Diretores de Divisões:
I - Planejar, dirigir e coordenar as atividades dos
setores que lhe são subordinados;
II - Despachar as ocorrências administrativas de sua
atribuição;
III - Elaborar as escalas de serviço dos setores sob sua
responsabilidade executiva;
IV - Propor remanejamento de pessoal entre os
setores;
V - Propor a indicação de seu substituto;
VI - Exercer rigoroso controle dos servidores de sua
lotação, em estágio probatório e avaliar o respectivo
desempenho funcional;
VII - Fazer cumprir os horários estabelecidos para
início e término do expediente e plantão;
VIII - Controlar o uso das viaturas policiais,
procedendo, mensalmente, minuciosa vistoria do
seu estado de conservação;
IX - Propor projetos de pesquisa e medidas, na área
de suas atribuições, com vista ao aprimoramento e
desenvolvimento das atividades da unidade sob sua
responsabilidade executiva;
X - Elaborar relatórios mensais e anuais das
atividades realizadas pela divisão ou Seção;
XI - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
os regulamentos administrativos e leis em vigor;
XII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Parágrafo Único: Aos Diretores das Divisões dos
institutos de Polícia Técnica compete ainda,
proceder com a revisão técnica e de correção na
linguagem dos laudos periciais e demais documentos
técnicos expedidos pelos peritos lotados nas
unidades que lhe são subordinadas;
Seção XIII - Dos Diretores Adjuntos e Assistentes
Art.114. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Diretores Adjuntos e
Assistentes:
I - Assessorar e assistir o chefe imediato em assunto
de natureza técnica ou administrativa;
II - Substituir o Chefe imediato em suas ausências e
impedimentos funcionais;
III - Transmitir, acompanhar e orientar o
cumprimento das instruções emanadas da chefia a
que estiverem subordinados;
IV - Elaborar projetos referentes às atribuições da
unidade;
V - Elaborar ou rever minutas de despachos, ordens
de serviço, portarias e de outros atos administrativos
próprios da chefia;
VI - Realizar estudos técnicos e emitir parecer de
interesse da unidade;
VII - Executar tarefas técnicas e outras atribuições
que lhe forem confiadas do interesse da unidade
orgânica em que estiver lotado.
VIII - Cumprir outras atividades que lhes forem
atribuídas;
IX - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
os regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção XIV - Dos Chefes de Serviço, Núcleo e Seção
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Art.115. Respeitadas as atribuições da unidade de
lotação, são atribuições dos Chefes de: Serviços,
Núcleos e Seção:
I - Planejar, orientar, coordenar e controlar as
atividades técnicas e administrativas da unidade;
II - Distribuir, orientar, supervisionar e controlar a
execução dos serviços sob a responsabilidade da sua
unidade orgânica;
III - Propor ao superior hierárquico imediato, medidas
corretivas diante de quaisquer deficiências ou
ocorrências relativas aos trabalhos sob sua
responsabilidade, quando a solução extrapolar sua
esfera de atribuição funcional.
IV - Propor a indicação de seu substituto;
V - Exercer rigoroso controle dos servidores em
estágio probatório e avaliar o desempenho funcional
dos demais servidores;
VI - Controlar a execução das atividades inerentes à
limpeza, manutenção, conservação e uso de bens
móveis e imóveis à disposição da unidade orgânica.
VII - Cumprir outras atividades que lhes forem
atribuídas;
VIII - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
os regulamentos administrativos e leis em vigor.
Seção XV - Dos Secretários Administrativos
Art.116. São atribuições dos Secretários
Administrativos:
I - Receber e transmitir informações administrativas,
bem como realizar o encaminhamento de pessoas no
âmbito da unidade;
II - Executar serviços de digitação, revisão de textos,
telefonia e mecanografia;
III - Exercer as rotinas dos setores que estiverem
lotados;
IV - Organizar agendas e preparar locais de reuniões;
V - Cumprir outras atividades que lhe for atribuída;
VI - Cumprir o presente Regimento, regulamentos
administrativos e leis em vigor.
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XVI - Do Presidente da Comissão
Permanente de Tomada de Contas Especial
Art.117. São atribuições do Presidente da Comissão
Permanente de Tomada de Contas especial:
I - Presidir todos os atos inerentes à Comissão,
zelando pelos processos de sua responsabilidade;
II - Solicitar das unidades competentes perícias,
laudos, pareceres e outras informações necessárias
ao bom desempenho das atividades da Comissão;
III - Coordenar todas as ações dos integrantes da
Comissão e fiscalizar o correto desempenho de suas
atribuições;
IV - Solicitar à Direção-Geral, quando necessário e
fundamentadamente, a prorrogação dos prazos
previstos para conclusão dos trabalhos da Comissão;
V - Estudar a legislação pertinente ao processo de
Tomada de Contas Especiais e verificar a ocorrência
de alterações legais principalmente junto ao Tribunal
de Contas do Distrito Federal e Secretaria de Estado,
Fazenda e Planejamento;
VI - Prestar informações sempre que solicitadas pela
Direção-Geral ou pelo Tribunal de Contas do Distrito
Federal.
VII - Propor ao Diretor-Geral a indicação de seu
substituto;
VIII - Exercer rigoroso controle dos servidores em
estágio probatório e avaliar o desempenho funcional
dos servidores;
IX - Fazer cumprir os horários estabelecidos para
início e término do expediente;
X - Controlar o uso das viaturas policiais, procedendo,
mensalmente, minuciosa vistoria do seu estado de
conservação;
XI - Propor projetos de pesquisa e medidas, na área
de sua atribuição, com vista ao aprimoramento e
desenvolvimento das atividades da unidade sob sua
responsabilidade executiva;
XII - Elaborar relatórios mensais e anuais das
atividades realizadas pela Comissão;
XIII - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
os regulamentos administrativos e leis em vigor.
XIV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XVII – Do Superior-de-Dia
Art.118. São atribuições do Superior-de-Dia:
I - Contatar com o Diretor-Geral Adjunto da Polícia
Civil às dezenove horas nos dias úteis, relatando as
alterações verificadas durante o serviço e recebendo
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ou entregando o livro próprio, conforme esteja
iniciando ou concluindo o cumprimento da missão;
II - Tomar conhecimento de todas as ordens em
vigor, assim que assumir o serviço, as quais serão
mantidas em coletânea especial, na sequência
cronológica e permanente, devidamente
atualizadas;
III - Registrar, no livro próprio, as alterações
verificadas durante o serviço e sugerir, se for o caso,
as medidas pertinentes;
IV - Manter contato permanente com o Centro
Integrado de Atendimento e Despacho, mesmo
durante as refeições ou atendimento às ocorrências,
fornecendo o prefixo da viatura policial em que se
encontrar e o número do telefone onde possa ser
localizado;
V - Visitar as Delegacias, Institutos e demais unidades
da Polícia Civil, conforme escala prévia ou sempre
que necessário, verificando detalhadamente a
regularidade dos serviços;
VI - Prestar apoio técnico e jurídico aos Delegados de
Plantão, sempre que solicitado;
VII - Comunicar ao Diretor-Geral ou, em sua ausência,
ao Diretor-Geral Adjunto os fatos de natureza grave
e/ou relevante ocorridos durante o serviço;
VIII - Acompanhar e inteirar-se de ocorrências
envolvendo policiais civis;
IX - Manter contato com outras autoridades, sempre
que necessário ao serviço;
X - Acompanhar e supervisionar as ordens emanadas
da Direção-Geral para cumprimento de planos de
operações policiais;
XI - Supervisionar os serviços de plantão realizados
no Complexo da Polícia Civil;
XII - Exercer outras tarefas expressamente
determinadas pelo Diretor-Geral ou pelo Diretor-
Geral Adjunto da Polícia Civil;
XIII - Comunicar os fatos de natureza grave e/ou
relevantes às autoridades que deles devam tomar
conhecimento, tendo em vista a natureza,
localização e repercussão.
Parágrafo Único – São consideradas ocorrências de
natureza grave:
a) Crimes, acidentes e qualquer outro incidente
envolvendo autoridades federais, locais e membros
do Corpo Diplomático;
b) Motins e evasão de presos;
c) Incêndios e desabamentos em áreas densamente
povoadas;
d) Acidentes aéreos, rodoviários, ferroviários ou
lacustres;
e) Sequestro de repercussão;
f) Roubos em estabelecimentos bancários ou
empresas de transporte de valores;
g) Assalto com reféns;
h) Ocorrência de morte ou de lesão corporal de
natureza grave em que figure como vítima servidor
da Secretaria de Estado de Segurança Pública ou
órgãos vinculados, desde que no cumprimento do
dever;
i) Outros eventos de grande repercussão.
Seção XVIII - Dos Membros da Comissão
Permanente de Tomada de Contas Especial
Art.119. São atribuições dos membros da Comissão
Permanente da Tomada de Contas Especial:
I - Assessorar o Presidente da Comissão no
desempenho de suas funções;
II - Verificar a necessidade de formalização dos
dossiês em Processos de Tomada de Contas
Especiais;
III - Numerar e rubricar todas as folhas dos Processos
de Tomada de Contas Especiais, verificando sua
correta numeração;
IV - Relatar os processos de Tomada de Contas
Especiais, atentando para a observância do seu
conteúdo mínimo;
V - Analisar de forma clara e objetiva, juntamente
com o Presidente, a dinâmica dos fatos que façam
referência unicamente a Tomada de Contas
Especiais, com apoio nas provas materiais e
depoimentos coligidos, bem como todos os
elementos que permitam formar juízo acerca da
materialidade dos fatos e responsabilidade pelo
prejuízo;
VI - Preparar o Pronunciamento, com a especificação
das providências adotadas para resguardar o
interesse público e evitar repetição do ocorrido;
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VII - Cumprir o presente Regimento, regulamentos
administrativos e leis em vigor.
VIII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XIX - Do Secretário Executivo da Comissão
Permanente da Tomada de Contas Especial
Art.120. São atribuições do Secretário Executivo da
Comissão Permanente da Tomada de Contas
Especial, tem como atribuição:
I - Controlar a entrada e saída de todo o expediente
da Comissão Permanente da Tomada de Contas
Especial e ainda, receber os dossiês, verificando seu
transcurso;
II - Controlar a formalização de dossiês em processos
de Tomada de Contas Especiais;
III - Juntar os documentos em processos de Tomada
de Contas Especiais;
IV - Proceder com todos os atos formais e informais
das Tomada de Contas Especiais, quando
determinado pela Comissão ou resultante dos
trabalhos realizados;
V - Lavrar os termos de depoimentos que devem ser
assinados pelos depoentes e integrantes da
comissão;
VI - Controlar os prazos e elaborar a Ata de
Encerramento dos processos;
VII - Elaborar a estatística dos trabalhos da Comissão;
VIII - Controlar as folhas de ponto, férias, licenças,
abonos, estágio probatório do pessoal da Comissão,
assim como confeccionar os mapas de ligações
telefônicas;
IX - Controlar a movimentação de viatura,
promovendo sua manutenção;
X - Expedir memorandos e ofícios relativos ao
expediente administrativo;
XI - Controlar o patrimônio distribuído à Comissão;
XII - Controlar o material de expediente promovendo
sua reposição quando necessário;
XIII - Cumprir o presente Regimento, regulamentos
administrativos e leis em vigor;
XIV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XX - Do Presidente da Comissão
Permanente de Disciplina
Art.121. São atribuições do Presidente da Comissão
Permanente de Disciplina:
I - Dirigir, coordenar e controlar a execução das
atividades das Seções que lhe são subordinadas;
II - Presidir audiências e administrar os trabalhos
inerentes à Comissão, zelando pelos processos e
expedientes em tramitação;
III - Autorizar a extração de cópias de processos
arquivados na comissão;
IV - Expedir síntese das atividades desenvolvidas pela
Comissão;
V - Solicitar das unidades competentes perícias,
laudos, pareceres e outras informações necessárias
ao bom desempenho das atividades da Comissão;
VI - Propor a designação ou dispensa dos ocupantes
de função comissionada;
VII - Autorizar, no curso do processo, o afastamento
do acusado quando este tiver que ausentar por mais
de três dias do Distrito Federal;
VIII - Apresentar à Direção-Geral relatório conclusivo
dos trabalhos da Comissão;
IX - Propor a indicação de seu substituto;
X - Exercer rigoroso controle dos servidores lotados
na comissão, em estágio probatório e avaliar o
respectivo desempenho funcional;
XI - Fazer cumprir os horários estabelecidos para
início e término do expediente;
XII - Controlar o uso das viaturas policiais da carga da
comissão, promovendo mensalmente, minuciosa
vistoria do seu estado de conservação;
XIII - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor;
XIV - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
Seção XXI - Dos Vogais da Comissão Permanente
de Disciplina
Art.122. São atribuições dos Vogais da Comissão
Permanente de Disciplina:
I - Assessorar o Presidente da Comissão no
desempenho de suas funções administrativas;
II - Participar de todos os atos praticados no
andamento do processo;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - Controlar os prazos dos processos e sugerir
diligências para elucidação do fato;
IV - Substituir o Presidente durante os períodos de
férias e eventuais licenças;
V - Atender as determinações do Presidente;
VI - Cumprir e fazer cumprir o presente Regimento,
regulamentos administrativos e leis em vigor.
VII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições;
Seção XXII - Do Secretário da Comissão
Art.123. São atribuições do Secretário da Comissão:
I - Preparar autos de processos disciplinares;
II - Lavrar os termos de inquirição e as atas relativas
aos trabalhos da comissão;
III - Secretariar e acompanhar a Comissão nos
deslocamentos a outras Unidades da Federação,
com o objetivo de inquirir testemunhas;
IV - Controlar os processos disciplinares, fixando a
pauta de audiências com prévia anuência do
Colegiado;
V - Manter atualizados os registros de processos
disciplinares e suas anotações e averbações, com
clareza, objetividade e fidelidade;
VI - Observar os prazos previstos em lei;
VII - Impedir que pessoas estranhas à Comissão
tenham acesso aos autos, a não ser com a permissão
da autoridade competente;
VIII - Prestar informações às partes interessadas
sobre o andamento do processo, quando autorizado;
IX - Elaborar a correspondência pertinente aos feitos
disciplinares;
X - Manter sob sua custódia os objetos arrecadados e
apreendidos, devidamente etiquetados, de forma a
serem facilmente relacionados com os autos do
Processo Disciplinar, enquanto permanecerem na
Comissão;
XI - Autenticar fotocópias de procedimentos
disciplinares e documentos diversos, solicitados por
outras unidades ou partes interessadas;
XII - Realizar o controle interno de dados dos
Processos Disciplinares;
XIII - Desempenhar outras atividades que se
enquadrem no âmbito de suas atribuições.
TÍTULO V - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.124. As unidades da Polícia Civil funcionarão em
regime de mútua colaboração, respeitadas as
atribuições específicas de cada uma.
Art.125. Mediante proposta das unidades,
supervisionada pelos respectivos Departamentos ou
órgãos de igual hierarquia, a Direção-Geral da Polícia
Civil estabelecerá regras de funcionamento interno
de cada unidade.
Art.126. A subordinação hierárquica das unidades da
Polícia Civil é definida no enunciado de suas
atribuições.
Art.127. O Diretor-Geral da Polícia Civil é substituído
em suas ausências e impedimentos eventuais pelo
Diretor-Geral Adjunto da Polícia Civil e, na falta
deste, pelo Corregedor Geral de Polícia.
Art.128. Os Delegados de Polícia deverão
comparecer ao serviço trajando passeio completo,
enquanto os demais servidores deverão fazê-lo em
traje condigno com a função.
Art.129. Os padrões das edificações, mobiliários e
viaturas serão estabelecidos pelo Departamento de
Administração Geral com a finalidade de uniformizar
seus aspectos no âmbito da Polícia Civil.
Art.130. Os servidores pertencentes ao quadro de
pessoal da Polícia Civil deverão fixar residência no
Distrito Federal ou cidades do entorno, face ao
regime de dedicação integral e exclusiva inerente à
função policial.
Art.131. É vedado o uso de bens pertencentes à
carga patrimonial da Polícia Civil para fins diversos da
atividade policial.
Art.132. Para fins do presente regimento, considera-
se Supervisor de Dia o servidor escalado para
representar o Diretor-Geral da PCDF no controle,
supervisão, avaliação e acompanhamento das
atividades da Polícia Civil do Distrito Federal, de
acordo com o planejamento previamente elaborado
pela unidade, zelando pelo fiel cumprimento das
normas legais e regulamentares.
Art.133. Aos servidores lotados na Academia de
Polícia Civil incumbe o dever de coordenar cursos,
seminários, palestras e outros similares, ministrados
naquele órgão ou sob sua responsabilidade.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

Art.134. Ao servidor policial incumbe o dever de

desempenhar o magistério na Academia de Polícia
Civil, quando indicado para compor o corpo docente
de cursos, seminários, palestras e outros similares, a
fim de contribuir com seus conhecimentos
adquiridos na Instituição para a formação e
aperfeiçoamento dos demais servidores.

TÍTULO VI - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art.136. Às autoridades policiais e aos demais
dirigentes das unidades da Polícia Civil incumbem
zelar pelo fiel cumprimento das disposições
constantes do presente Regimento.
Art.137. O presente regimento somente poderá ser
alterado mediante ato do Governador do Distrito
Federal.
Art.138. Os casos omissos e as dúvidas surgidas na
implantação e execução deste Regimento serão
dirimidos pelo Diretor-Geral da Polícia Civil.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL – Cap.
V, Seção I
CAPÍTULO V - DA SEGURANÇA PÚBLICA
SEÇÃO I - Da Polícia Civil
Art. 119. À Polícia Civil, órgão permanente dirigido
por delegado de polícia de carreira, incumbe,
ressalvada a competência da União, as funções de
polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto as militares.
§ 1º São princípios institucionais da Polícia Civil
unidade, indivisibilidade, legalidade, moralidade,
impessoalidade, hierarquia funcional, disciplina e
unidade de doutrina e de procedimentos.
§ 2º e 3º - REVOGADOS
§ 4º Aos integrantes da categoria de delegado de
polícia é garantida independência funcional no
exercício das atribuições de Polícia Judiciária.
§ 5º Os Institutos de Criminalística, de Medicina Legal
e de Identificação compõem a estrutura
administrativa da Polícia Civil, devendo seus
dirigentes ser escolhidos entre os integrantes do
quadro funcional do respectivo instituto.
§ 6º A função de policial civil é considerada técnica.
§ 7º O ingresso na carreira de policial civil do Distrito
Federal é feito na forma da lei.
§ 8º As atividades desenvolvidas nos Institutos de
Criminalística, de Medicina Legal e de Identificação
são considerados de natureza técnico-científica.
§ 9º Aos integrantes das categorias de perito
criminal, médico legista e perito papiloscopista é
garantida a independência funcional na elaboração
dos laudos periciais.
§ 10. Compete ao Diretor-Geral da Polícia Civil do
Distrito Federal, por delegação, autorizar a
realização de concursos públicos para o provimento
de cargos das carreiras da Polícia Civil, o que ocorre
sempre que as vagas excedam a 5% dos respectivos
cargos ou, com menor número, de acordo com a
necessidade, bem como decidir sobre o provimento
dos cargos e expedir normas complementares
necessárias aos referidos fins.
§ 11. A delegação de que trata o § 10 exige prévia
manifestação da Secretaria de Estado de
Planejamento e Orçamento do Distrito Federal,
antes da realização do concurso, que confirme a
existência de disponibilidade orçamentária para
cobrir as despesas com o provimento dos cargos.
§ 12. É assegurado, pelo menos 1 vez ao ano ou
quando da nomeação por concurso público, o
concurso de remoção interno, na hipótese em que o
número de interessados seja superior ao número de
vagas, com critérios objetivos, pretéritos e
determinados na Polícia Civil do Distrito Federal para
todos os cargos e carreiras.
§ 13. O concurso de remoção de que trata o § 12
abrange todas as unidades e seções da Polícia Civil do
Distrito Federal, excetuando-se apenas as funções
comissionadas.
§ 14. É obrigatória a comprovação dos pré-requisitos
objetivos e determinados exigidos de cada função
para lotação pelo concurso de remoção.
§ 15. Aos integrantes das categorias de agente de
polícia, agente policial de custódia e escrivão de
polícia é garantida a independência funcional na
elaboração e no conteúdo dos atos legais delegados
ou próprios sob sua responsabilidade.
§ 16. A Polícia Civil do Distrito Federal pode dispor de
unidade especializada na custódia de presos
provisórios e bens apreendidos, devendo seu
dirigente ser escolhido entre os integrantes da
categoria funcional de Agente Policial de Custódia.
Art. 119-A. Lei disporá sobre normas específicas e
suplementará as normas federais sobre a
organização da Polícia Civil do Distrito Federal e
sobre direitos, garantias e deveres de seus
integrantes, nos termos do art. 24, XVI, e § 1º, da
Constituição Federal e do art. 17, XVI, desta Lei
Orgânica, sendo-lhes devido, sem prejuízo do
subsídio e de outras verbas de natureza
indenizatória, auxílio-moradia, auxílio-uniforme e
auxílio-alimentação, na forma do regulamento.
Parágrafo único. Aplica-se aos integrantes das
carreiras de Delegado de Polícia do Distrito Federal e
de Polícia Civil do Distrito Federal, no que couber, a
lei que trata de direitos e garantias dos servidores
públicos civis do Distrito Federal.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
LEI Nº 13.869/2019
Dispõe sobre os crimes de abuso de
autoridade; altera a Lei nº 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, a Lei nº 9.296, de 24 de
julho de 1996, a Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990, e a Lei nº 8.906, de 4 de julho de
1994; e revoga a Lei nº 4.898, de 9 de
dezembro de 1965, e dispositivos do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 (Código Penal).
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei define os crimes de abuso de
autoridade, cometidos por agente público, servidor
ou não, que, no exercício de suas funções ou a
pretexto de exercê-las, abuse do poder que lhe tenha
sido atribuído.
§ 1º As condutas descritas nesta Lei constituem crime
de abuso de autoridade quando praticadas pelo
agente com a finalidade específica de prejudicar
outrem ou beneficiar a si mesmo ou a terceiro, ou,
ainda, por mero capricho ou satisfação pessoal.
§ 2º A divergência na interpretação de lei ou na
avaliação de fatos e provas não configura abuso de
autoridade.
CAPÍTULO II - DOS SUJEITOS DO CRIME
Art. 2º É sujeito ativo do crime de abuso de
autoridade qualquer agente público, servidor ou não,
da administração direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municípios e de Território,
compreendendo, mas não se limitando a:
I - servidores públicos e militares ou pessoas a eles
equiparadas;
II - membros do Poder Legislativo;
III - membros do Poder Executivo;
IV - membros do Poder Judiciário;
V - membros do Ministério Público;
VI - membros dos tribunais ou conselhos de contas.
Parágrafo único. Reputa-se agente público, para os
efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer
outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função em órgão ou entidade
abrangidos pelo caput deste artigo.
CAPÍTULO III - DA AÇÃO PENAL
Art. 3º Os crimes previstos nesta Lei são de ação
penal pública incondicionada.
§ 1º Será admitida ação privada se a ação penal
pública não for intentada no prazo legal, cabendo ao
Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e
oferecer denúncia substitutiva, intervir em todos os
termos do processo, fornecer elementos de prova,
interpor recurso e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação como
parte principal.
§ 2º A ação privada subsidiária será exercida no prazo
de 6 (seis) meses, contado da data em que se esgotar
o prazo para oferecimento da denúncia. (vetado pelo
Presidente da República, mantido pelo Congresso Nacional e
publicado no DOU de 30/9/2019)
CAPÍTULO IV - DOS EFEITOS DA CONDENAÇÃO E
DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
SEÇÃO I - Dos Efeitos da Condenação
Art. 4º São efeitos da condenação:
I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano
causado pelo crime, devendo o juiz, a requerimento
do ofendido, fixar na sentença o valor mínimo para
reparação dos danos causados pela infração,
considerando os prejuízos por ele sofridos;
II - a inabilitação para o exercício de cargo, mandato
ou função pública, pelo período de 1 (um) a 5 (cinco)
anos;
III - a perda do cargo, do mandato ou da função
pública.
Parágrafo único. Os efeitos previstos nos incisos II e
III do caput deste artigo são condicionados à
ocorrência de reincidência em crime de abuso de
autoridade e não são automáticos, devendo ser
declarados motivadamente na sentença.
SEÇÃO II - Das Penas Restritivas de Direitos
Art. 5º As penas restritivas de direitos substitutivas
das privativas de liberdade previstas nesta Lei são:
I - prestação de serviços à comunidade ou a entidades
públicas;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
II - suspensão do exercício do cargo, da função ou do
mandato, pelo prazo de 1 (um) a 6 (seis) meses, com
a perda dos vencimentos e das vantagens;
III - (VETADO).
Parágrafo único. As penas restritivas de direitos
podem ser aplicadas autônoma ou
cumulativamente.
CAPÍTULO V - DAS SANÇÕES DE NATUREZA
CIVIL E ADMINISTRATIVA
Art. 6º As penas previstas nesta Lei serão aplicadas
independentemente das sanções de natureza civil ou
administrativa cabíveis.
Parágrafo único. As notícias de crimes previstos
nesta Lei que descreverem falta funcional serão
informadas à autoridade competente com vistas à
apuração.
Art. 7º As responsabilidades civil e administrativa são
independentes da criminal, não se podendo mais
questionar sobre a existência ou a autoria do fato
quando essas questões tenham sido decididas no
juízo criminal.
Art. 8º Faz coisa julgada em âmbito cível, assim
como no administrativo-disciplinar, a sentença penal
que reconhecer ter sido o ato praticado em estado de
necessidade, em legítima defesa, em estrito
cumprimento de dever legal ou no exercício regular
de direito.
CAPÍTULO VI - DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 9º Decretar medida de privação da liberdade em
manifesta desconformidade com as hipóteses legais:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena a
autoridade judiciária que, dentro de prazo razoável,
deixar de:
I - relaxar a prisão manifestamente ilegal;
II - substituir a prisão preventiva por medida cautelar
diversa ou de conceder liberdade provisória, quando
manifestamente cabível;
III - deferir liminar ou ordem de habeas corpus,
quando manifestamente cabível. (Artigo vetado pelo
Presidente da República, mantido pelo Congresso Nacional e
publicado no DOU de 30/9/2019)
Art. 10. Decretar a condução coercitiva de
testemunha ou investigado manifestamente
descabida ou sem prévia intimação de
comparecimento ao juízo:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 11. (VETADO).
Art. 12. Deixar injustificadamente de comunicar
prisão em flagrante à autoridade judiciária no prazo
legal:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem:
I - deixa de comunicar, imediatamente, a execução
de prisão temporária ou preventiva à autoridade
judiciária que a decretou;
II - deixa de comunicar, imediatamente, a prisão de
qualquer pessoa e o local onde se encontra à sua
família ou à pessoa por ela indicada;
III - deixa de entregar ao preso, no prazo de 24 (vinte
e quatro) horas, a nota de culpa, assinada pela
autoridade, com o motivo da prisão e os nomes do
condutor e das testemunhas;
IV - prolonga a execução de pena privativa de
liberdade, de prisão temporária, de prisão
preventiva, de medida de segurança ou de
internação, deixando, sem motivo justo e
excepcionalíssimo, de executar o alvará de soltura
imediatamente após recebido ou de promover a
soltura do preso quando esgotado o prazo judicial ou
legal.
Art. 13. Constranger o preso ou o detento, mediante
violência, grave ameaça ou redução de sua
capacidade de resistência, a:
I - exibir-se ou ter seu corpo ou parte dele exibido à
curiosidade pública;
II - submeter-se a situação vexatória ou a
constrangimento não autorizado em lei;
III - produzir prova contra si mesmo ou contra
terceiro: (Inciso vetado pelo Presidente da República, mantido
pelo Congresso Nacional e publicado no DOU de 30/9/2019)
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa,
sem prejuízo da pena cominada à violência. (Artigo
retificado no DOU de 18/9/2019)
Art. 14. (VETADO).
Art. 15. Constranger a depor, sob ameaça de prisão,
pessoa que, em razão de função, ministério, ofício ou
profissão, deva guardar segredo ou resguardar sigilo:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem
prossegue com o interrogatório:
I - de pessoa que tenha decidido exercer o direito ao
silêncio; ou
II - de pessoa que tenha optado por ser assistida por
advogado ou defensor público, sem a presença de
seu patrono. (Parágrafo único vetado pelo Presidente da
República, mantido pelo Congresso Nacional e publicado no DOU
de 30/9/2019)
Art. 16. Deixar de identificar-se ou identificar-se
falsamente ao preso por ocasião de sua captura ou
quando deva fazê-lo durante sua detenção ou prisão:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem,
como responsável por interrogatório em sede de
procedimento investigatório de infração penal, deixa
de identificar-se ao preso ou atribui a si mesmo falsa
identidade, cargo ou função. (Artigo vetado pelo Presidente
da República, mantido pelo Congresso Nacional e publicado no
DOU de 30/9/2019)
Art. 17. (VETADO).
Art. 18. Submeter o preso a interrogatório policial
durante o período de repouso noturno, salvo se
capturado em flagrante delito ou se ele,
devidamente assistido, consentir em prestar
declarações:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art. 19. Impedir ou retardar, injustificadamente, o
envio de pleito de preso à autoridade judiciária
competente para a apreciação da legalidade de sua
prisão ou das circunstâncias de sua custódia:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o
magistrado que, ciente do impedimento ou da
demora, deixa de tomar as providências tendentes a
saná-lo ou, não sendo competente para decidir sobre
a prisão, deixa de enviar o pedido à autoridade
judiciária que o seja.
Art. 20. Impedir, sem justa causa, a entrevista
pessoal e reservada do preso com seu advogado:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem
impede o preso, o réu solto ou o investigado de
entrevistar-se pessoal e reservadamente com seu
advogado ou defensor, por prazo razoável, antes de
audiência judicial, e de sentar-se ao seu lado e com
ele comunicar-se durante a audiência, salvo no curso
de interrogatório ou no caso de audiência realizada
por videoconferência. (Artigo vetado pelo Presidente da
República, mantido pelo Congresso Nacional e publicado no DOU
de 30/9/2019)
Art. 21. Manter presos de ambos os sexos na mesma
cela ou espaço de confinamento:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem
mantém, na mesma cela, criança ou adolescente na
companhia de maior de idade ou em ambiente
inadequado, observado o disposto na Lei nº 8.069, de
13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente).
Art. 22. Invadir ou adentrar, clandestina ou
astuciosamente, ou à revelia da vontade do
ocupante, imóvel alheio ou suas dependências, ou
nele permanecer nas mesmas condições, sem
determinação judicial ou fora das condições
estabelecidas em lei:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 1º Incorre na mesma pena, na forma prevista no
caput deste artigo, quem:
I - coage alguém, mediante violência ou grave
ameaça, a franquear-lhe o acesso a imóvel ou suas
dependências;
II - (VETADO);
III - cumpre mandado de busca e apreensão
domiciliar após as 21h (vinte e uma horas) ou antes
das 5h (cinco horas).
§ 2º Não haverá crime se o ingresso for para prestar
socorro, ou quando houver fundados indícios que
indiquem a necessidade do ingresso em razão de
situação de flagrante delito ou de desastre.
Art. 23. Inovar artificiosamente, no curso de
diligência, de investigação ou de processo, o estado
de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de eximir-
se de responsabilidade ou de responsabilizar
criminalmente alguém ou agravar-lhe a
responsabilidade:
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Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem multa.
pratica a conduta com o intuito de: Parágrafo único. (VETADO).
I - eximir-se de responsabilidade civil ou Art. 30. Dar início ou proceder à persecução penal,
administrativa por excesso praticado no curso de civil ou administrativa sem justa causa
diligência; fundamentada ou contra quem sabe inocente:
II - omitir dados ou informações ou divulgar dados ou Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
informações incompletos para desviar o curso da (Artigo vetado pelo Presidente da República, mantido pelo
Congresso Nacional e publicado no DOU de 30/9/2019)
investigação, da diligência ou do processo.
Art. 31. Estender injustificadamente a investigação,
Art. 24. Constranger, sob violência ou grave ameaça,
procrastinando-a em prejuízo do investigado ou
funcionário ou empregado de instituição hospitalar
fiscalizado:
pública ou privada a admitir para tratamento pessoa
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
cujo óbito já tenha ocorrido, com o fim de alterar
multa.
local ou momento de crime, prejudicando sua
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem,
apuração:
inexistindo prazo para execução ou conclusão de
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa,
procedimento, o estende de forma imotivada,
além da pena correspondente à violência.
procrastinando-o em prejuízo do investigado ou do
Art. 25. Proceder à obtenção de prova, em
fiscalizado.
procedimento de investigação ou fiscalização, por
Art. 32. Negar ao interessado, seu defensor ou
meio manifestamente ilícito:
advogado acesso aos autos de investigação
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
preliminar, ao termo circunstanciado, ao inquérito ou
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem faz
a qualquer outro procedimento investigatório de
uso de prova, em desfavor do investigado ou
infração penal, civil ou administrativa, assim como
fiscalizado, com prévio conhecimento de sua
impedir a obtenção de cópias, ressalvado o acesso a
ilicitude.
peças relativas a diligências em curso, ou que
Art. 26. (VETADO).
indiquem a realização de diligências futuras, cujo
Art. 27. Requisitar instauração ou instaurar
sigilo seja imprescindível:
procedimento investigatório de infração penal ou
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
administrativa, em desfavor de alguém, à falta de
multa. (Artigo vetado pelo Presidente da República, mantido pelo
qualquer indício da prática de crime, de ilícito
Congresso Nacional e publicado no DOU de 30/9/2019)
funcional ou de infração administrativa:
Art. 33. Exigir informação ou cumprimento de
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
obrigação, inclusive o dever de fazer ou de não fazer,
multa.
sem expresso amparo legal:
Parágrafo único. Não há crime quando se tratar de
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
sindicância ou investigação preliminar sumária,
multa.
devidamente justificada.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se
Art. 28. Divulgar gravação ou trecho de gravação
utiliza de cargo ou função pública ou invoca a
sem relação com a prova que se pretenda produzir,
condição de agente público para se eximir de
expondo a intimidade ou a vida privada ou ferindo a
obrigação legal ou para obter vantagem ou privilégio
honra ou a imagem do investigado ou acusado:
indevido.
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 34. (VETADO).
Art. 29. Prestar informação falsa sobre
Art. 35. (VETADO).
procedimento judicial, policial, fiscal ou
Art. 36. Decretar, em processo judicial, a
administrativo com o fim de prejudicar interesse de
indisponibilidade de ativos financeiros em quantia
investigado:

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que extrapole exacerbadamente o valor estimado

para a satisfação da dívida da parte e, ante a
demonstração, pela parte, da excessividade da
medida, deixar de corrigi-la:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 37. Demorar demasiada e injustificadamente no
exame de processo de que tenha requerido vista em
órgão colegiado, com o intuito de procrastinar seu
andamento ou retardar o julgamento:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art. 38. Antecipar o responsável pelas investigações,
por meio de comunicação, inclusive rede social,
atribuição de culpa, antes de concluídas as apurações
e formalizada a acusação:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa. (Artigo vetado pelo Presidente da República, mantido pelo
Congresso Nacional e publicado no DOU de 30/9/2019)

CAPÍTULO VII - DO PROCEDIMENTO

Art. 39. Aplicam-se ao processo e ao julgamento dos
delitos previstos nesta Lei, no que couber, as
disposições do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 (Código de Processo Penal), e da Lei nº
9.099, de 26 de setembro de 1995.

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LEI Nº 8.429/1992
Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos
agentes públicos nos casos de
enriquecimento ilícito no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função na
administração pública direta, indireta ou
fundacional e dá outras providências.
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Os atos de improbidade praticados por
qualquer agente público, servidor ou não, contra a
administração direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de
empresa incorporada ao patrimônio público ou de
entidade para cuja criação ou custeio o erário haja
concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por
cento do patrimônio ou da receita anual, serão
punidos na forma desta Lei.
Parágrafo único. Estão também sujeitos às
penalidades desta Lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimônio de entidade que
receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
creditício, de órgão público bem como daquelas para
cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
concorra com menos de cinquenta por cento do
patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes
casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito
sobre a contribuição dos cofres públicos.
Art. 2º Reputa-se agente público, para os efeitos
desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer
outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função nas entidades
mencionadas no artigo anterior.
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no que
couber, àquele que, mesmo não sendo agente
público, induza ou concorra para a prática do ato de
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta.
Art. 4º Os agentes públicos de qualquer nível ou
hierarquia são obrigados a velar pela estrita
observância dos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade no trato
dos assuntos que lhe são afetos.
Art. 5º Ocorrendo lesão ao patrimônio público por
ação ou omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de
terceiro, dar-se-á o integral ressarcimento do dano.
Art. 6º No caso de enriquecimento ilícito, perderá o
agente público ou terceiro beneficiário os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimônio.
Art. 7º Quando o ato de improbidade causar lesão ao
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito,
caberá a autoridade administrativa responsável pelo
inquérito representar ao Ministério Público, para a
indisponibilidade dos bens do indiciado.
Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o
caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem
o integral ressarcimento do dano, ou sobre o
acréscimo patrimonial resultante do enriquecimento
ilícito.
Art. 8º O sucessor daquele que causar lesão ao
patrimônio público ou se enriquecer ilicitamente está
sujeito às cominações desta Lei até o limite do valor
da herança.
CAPÍTULO II - DOS ATOS DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
SEÇÃO I - Dos Atos de Improbidade Administrativa
que Importam Enriquecimento Ilícito
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer
tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do
exercício de cargo, mandato, função, emprego ou
atividade nas entidades mencionadas no art. 1º desta
Lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem
econômica, direta ou indireta, a título de comissão,
percentagem, gratificação ou presente de quem
tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser
atingido ou amparado por ação ou omissão
decorrente das atribuições do agente público;
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta,
para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem
móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas
entidades referidas no art. 1º por preço superior ao
valor de mercado;
119
 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - perceber vantagem econômica, direta ou
indireta, para facilitar a alienação, permuta ou
locação de bem público ou o fornecimento de serviço
por ente estatal por preço inferior ao valor de
mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos,
máquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta
Lei, bem como o trabalho de servidores públicos,
empregados ou terceiros contratados por essas
entidades;
V - receber vantagem econômica de qualquer
natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração
ou a prática de jogos de azar, de lenocínio, de
narcotráfico, de contrabando, de usura ou de
qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar promessa
de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer
natureza, direta ou indireta, para fazer declaração
falsa sobre medição ou avaliação em obras públicas
ou qualquer outro serviço, ou sobre quantidade,
peso, medida, qualidade ou característica de
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das
entidades mencionadas no art. 1º desta Lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de
qualquer natureza cujo valor seja desproporcional à
evolução do patrimônio ou à renda do agente
público;
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade
de consultoria ou assessoramento para pessoa física
ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser
atingido ou amparado por ação ou omissão
decorrente das atribuições do agente público,
durante a atividade;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar
a liberação ou aplicação de verba pública de qualquer
natureza;
X - receber vantagem econômica de qualquer
natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de
ofício, providência ou declaração a que esteja
obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu
patrimônio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta Lei;
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas
ou valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1º desta Lei.
SEÇÃO II - Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Causam Prejuízo ao Erário
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa
que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão,
dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial,
desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação
dos bens ou haveres das entidades referidas no art.
1º desta Lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporação ao patrimônio particular, de pessoa
física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1º desta Lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1º desta Lei, sem a
observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
assistências, bens, rendas, verbas ou valores do
patrimônio de qualquer das entidades mencionadas
no art. 1º desta Lei, sem observância das
formalidades legais e regulamentares aplicáveis à
espécie;
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou
locação de bem integrante do patrimônio de
qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei,
ou ainda a prestação de serviço por parte delas, por
preço inferior ao de mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou
locação de bem ou serviço por preço superior ao de
mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem
a observância das formalidades legais ou
regulamentares aplicáveis à espécie;
120
 VADE MECUM – Agente da PCDF
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de
processo seletivo para celebração de parcerias com
entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los
indevidamente; (redação dada pela Lei nº 13.019/14, publicada
no DOU de 1/8/2014, em vigor 540 dias após a publicação)
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo
ou renda, bem como no que diz respeito à
conservação do patrimônio público;
XI - liberar verba pública sem a estrita observância
das normas pertinentes ou influir de qualquer forma
para a sua aplicação irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro
se enriqueça ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço
particular, veículos, máquinas, equipamentos ou
material de qualquer natureza, de propriedade ou à
disposição de qualquer das entidades mencionadas
no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de servidor
público, empregados ou terceiros contratados por
essas entidades.
XIV - celebrar contrato ou outro instrumento que
tenha por objeto a prestação de serviços públicos por
meio da gestão associada sem observar as
formalidades previstas na lei; (acrescido pela Lei 11.107/05)
XV - celebrar contrato de rateio de consórcio público
sem suficiente e prévia dotação orçamentária, ou
sem observar as formalidades previstas na lei. (Inciso
acrescido pela Lei nº 11.107, de 6/4/2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para
a incorporação, ao patrimônio particular de pessoa
física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores
públicos transferidos pela administração pública a
entidades privadas mediante celebração de
parcerias, sem a observância das formalidades legais
ou regulamentares aplicáveis à espécie; (acrescido Lei nº
13.019/14, publicada no DOU de 1/8/2014, em vigor 540 dias após
a publicação)
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou
valores públicos transferidos pela administração
pública a entidade privada mediante celebração de
parcerias, sem a observância das formalidades legais
ou regulamentares aplicáveis à espécie; (acrescido pela
Lei nº 13.019/14, publicada no DOU de 1/8/2014, em vigor 540 dias
após a publicação)
XVIII - celebrar parcerias da administração pública
com entidades privadas sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à
espécie; (acrescido pela Lei nº 13.019/14, publicada no DOU de
1/8/2014, em vigor 540 dias após a publicação)
XIX - agir negligentemente na celebração,
fiscalização e análise das prestações de contas de
parcerias firmadas pela administração pública com
entidades privadas; (acrescido pela Lei nº 13.019/14,
publicada no DOU de 1/8/2014, em vigor 540 dias após a
publicação, com redação dada pela Lei nº 13.204, de 14/12/2015)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas sem a
estrita observância das normas pertinentes ou influir
de qualquer forma para a sua aplicação irregular.
(Inciso acrescido pela Lei nº 13.019/14, publicada no DOU de
1/8/2014, em vigor 540 dias após a publicação, com redação dada
pela Lei nº 13.204, de 14/12/2015)
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas sem a
estrita observância das normas pertinentes ou influir
de qualquer forma para a sua aplicação irregular.
(Inciso acrescido pela Lei nº 13.019, de 31/7/2014, publicada no
DOU de 1/8/2014, em vigor 540 dias após a publicação)
SEÇÃO II-A - Dos Atos de Improbidade
Administrativa Decorrentes de Concessão ou
Aplicação Indevida de Benefício Financeiro ou
Tributário
Art. 10-A. Constitui ato de improbidade
administrativa qualquer ação ou omissão para
conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou
tributário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º
do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de
julho de 2003. (acrescido pela LC nº 157/16, só produzindo
efeitos após o decurso do prazo referido no art. 6º da referida Lei)
SEÇÃO III - Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Atentam Contra os Princípios
da Administração Pública
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa
que atenta contra os princípios da administração
pública qualquer ação ou omissão que viole os
deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade,
e lealdade às instituições, e notadamente:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou
regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de
competência;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato
de ofício;
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência
em razão das atribuições e que deva permanecer em
segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso público;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado
a fazê-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento
de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial,
teor de medida política ou econômica capaz de afetar
o preço de mercadoria, bem ou serviço;
VIII - descumprir as normas relativas à celebração,
fiscalização e aprovação de contas de parcerias
firmadas pela administração pública com entidades
privadas; (acrescido pela Lei nº 13.019/14, publicada no DOU de
1/8/2014, em vigor 540 dias após a publicação)
IX - deixar de cumprir a exigência de requisitos de
acessibilidade previstos na legislação; (acrescido pela
Lei nº 13.146/15, publicada no DOU de 7/7/2015, em vigor
180 dias após sua publicação)
X - transferir recurso a entidade privada, em razão da
prestação de serviços na área de saúde sem a prévia
celebração de contrato, convênio ou instrumento
congênere, nos termos do parágrafo único do art. 24
da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.650, de 11/4/2018)
CAPÍTULO III - DAS PENAS
Art. 12. Independentemente das sanções penais,
civis e administrativas previstas na legislação
específica, está o responsável pelo ato de
improbidade sujeito às seguintes cominações, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade do fato: ("Caput" do artigo com
redação dada pela Lei nº 12.120, de 15/12/2009)
I - na hipótese do art. 9º, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento
integral do dano, quando houver, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos de oito a dez
anos, pagamento de multa civil de até três vezes o
valor do acréscimo patrimonial e proibição de
contratar com o Poder Público ou receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de
dez anos;
II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do
dano, perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta
circunstância, perda da função pública, suspensão
dos direitos políticos de cinco a oito anos,
pagamento de multa civil de até duas vezes o valor
do dano e proibição de contratar com o Poder
Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo de cinco anos;
III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do
dano, se houver, perda da função pública, suspensão
dos direitos políticos de três a cinco anos, pagamento
de multa civil de até cem vezes o valor da
remuneração percebida pelo agente e proibição de
contratar com o Poder Público ou receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de
três anos.
Parágrafo único. Na fixação das penas previstas
nesta Lei o juiz levará em conta a extensão do dano
causado, assim como o proveito patrimonial obtido
pelo agente.
IV - na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco)
a 8 (oito) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor
do benefício financeiro ou tributário concedido. (Inciso
acrescido pela Lei complementar nº 157/16, somente produzindo
efeitos após o decurso do prazo referido no art. 6º da referida Lei)
CAPÍTULO IV - DA DECLARAÇÃO DE BENS
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
condicionados à apresentação de declaração dos
bens e valores que compõem o seu patrimônio
privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal
competente.
§ 1º A declaração compreenderá imóveis, móveis,
semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer
outra espécie de bens e valores patrimoniais,
122
 VADE MECUM – Agente da PCDF
localizado no País ou no exterior, e, quando for o
caso, abrangerá os bens e valores patrimoniais do
cônjuge ou companheiro, dos filhos e de outras
pessoas que vivam sob a dependência econômica do
declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios
de uso doméstico.
§ 2º A declaração de bens será anualmente
atualizada e na data em que o agente público deixar
o exercício do mandato, cargo, emprego ou função.
§ 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do
serviço público, sem prejuízo de outras sanções
cabíveis, o agente público que se recusar a prestar
declaração dos bens, dentro do prazo determinado,
ou que a prestar falsa.
§ 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar
cópia da declaração anual de bens apresentada à
Delegacia da Receita Federal na conformidade da
legislação do Imposto sobre a Renda e proventos de
qualquer natureza, com as necessárias atualizações,
para suprir a exigência contida no caput e no § 2º
deste artigo.
CAPÍTULO V - DO PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO E DO PROCESSO JUDICIAL
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à
autoridade administrativa competente para que seja
instaurada investigação destinada a apurar a prática
de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a
termo e assinada, conterá a qualificação do
representante, as informações sobre o fato e sua
autoria e a indicação das provas de que tenha
conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a
representação, em despacho fundamentado, se esta
não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º
deste artigo. A rejeição não impede a representação
ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta
Lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a
autoridade determinará a imediata apuração dos
fatos que, em se tratando de servidores federais, será
processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se
tratando de servidor militar, de acordo com os
respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento
ao Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de
Contas da existência de procedimento
administrativo para apurar a prática de ato de
improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou
Conselho de Contas poderá, a requerimento,
designar representante para acompanhar o
procedimento administrativo.
Art. 16. Havendo fundados indícios de
responsabilidade, a comissão representará ao
Ministério Público ou à procuradoria do órgão para
que requeira ao juízo competente a decretação do
sequestro dos bens do agente ou terceiro que tenha
enriquecido ilicitamente ou causado dano ao
patrimônio público.
§ 1º O pedido de sequestro será processado de
acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Código
de Processo Civil.
§ 2º Quando for o caso, o pedido incluirá a
investigação, o exame e o bloqueio de bens, contas
bancárias e aplicações financeiras mantidas pelo
indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais
Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário,
será proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa
jurídica interessada, dentro de trinta dias da
efetivação da medida cautelar.
§ 1º As ações de que trata este artigo admitem a
celebração de acordo de não persecução cível, nos
termos desta Lei. (redação pela Lei 13.964/19, publicada na
Edição Extra DOU de 24/12/19, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 2º A Fazenda Pública, quando for o caso,
promoverá as ações necessárias à complementação
do ressarcimento do patrimônio público.
§ 3º No caso de a ação principal ter sido proposta pelo
Ministério Público, aplica-se, no que couber, o
disposto no § 3º do art. 6º da Lei nº 4.717, de 29 de
junho de 1965. (redação dada pela Lei nº 9.366, de 16/12/1996)
§ 4º O Ministério Público, se não intervier no processo
como parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da
lei, sob pena de nulidade.
123
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 5º A propositura da ação prevenirá a jurisdição do
juízo para todas as ações posteriormente intentadas
que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo
objeto. (acrescido pela Medida Provisória nº 2.180-35/01)
§ 6º A ação será instruída com documentos ou
justificação que contenham indícios suficientes da
existência do ato de improbidade ou com razões
fundamentadas da impossibilidade de apresentação
de qualquer dessas provas, observada a legislação
vigente, inclusive as disposições inscritas nos arts. 16
a 18 do Código de Processo Civil. (Parágrafo acrescido pela
Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 7º Estando a inicial em devida forma, o juiz
mandará autuá-la e ordenará a notificação do
requerido, para oferecer manifestação por escrito,
que poderá ser instruída com documentos e
justificações, dentro do prazo de quinze dias.
(Parágrafo acrescido pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4/9/2001)
§ 8º Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de
trinta dias, em decisão fundamentada, rejeitará a
ação, se convencido da inexistência do ato de
improbidade, da improcedência da ação ou da
inadequação da via eleita. (acrescido pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 9º Recebida a petição inicial, será o réu citado para
apresentar contestação. (acrescido pela Medida Provisória
nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá
agravo de instrumento. (acrescido pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4/9/2001)
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução
consensual, poderão as partes requerer ao juiz a
interrupção do prazo para a contestação, por prazo
não superior a 90 (noventa) dias. (acrescido pela Lei nº
13.964/19, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em
vigor 30 dias após a publicação)
§ 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
inadequação da ação de improbidade, o juiz
extinguirá o processo sem julgamento do mérito.
(acrescido pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4/9/2001)
§ 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquirições
realizadas nos processos regidos por esta Lei o
disposto no art. 221, caput e § 1º, do Código de
Processo Penal. (acrescido por Medida Provisória 2.225-45/01)
§ 13. Para os efeitos deste artigo, também se
considera pessoa jurídica interessada o ente
tributante que figurar no polo ativo da obrigação
tributária de que tratam o § 4º do art. 3º e o art. 8º-A
da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003.
(acrescido pela LC nº 157/16, somente produzindo efeitos após o
decurso do prazo referido no art. 6º da referida Lei Complementar)
Art. 18. A sentença que julgar procedente ação civil
de reparação de dano ou decretar a perda dos bens
havidos ilicitamente determinará o pagamento ou a
reversão dos bens, conforme o caso, em favor da
pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito.
CAPÍTULO VI - DAS DISPOSIÇÕES PENAIS
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de
improbidade contra agente público ou terceiro
beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe
inocente.
Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
Parágrafo único: Além da sanção penal, o
denunciante está sujeito a indenizar o denunciado
pelos danos materiais, morais ou à imagem que
houver provocado.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
direitos políticos só se efetivam com o trânsito em
julgado da sentença condenatória.
Parágrafo único. A autoridade judicial ou
administrativa competente poderá determinar o
afastamento do agente público do exercício do
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração, quando a medida se fizer necessária à
instrução processual.
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta Lei
independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio
público, salvo quanto à pena de ressarcimento; (Inciso
com redação dada pela Lei nº 12.120, de 15/12/2009)
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de
controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de
Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta
Lei, o Ministério Público, de ofício, a requerimento de
autoridade administrativa ou mediante
representação formulada de acordo com o disposto
no art. 14, poderá requisitar a instauração de
inquérito policial ou procedimento administrativo.
124
 VADE MECUM – Agente da PCDF

CAPÍTULO VII - DA PRESCRIÇÃO

Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as
sanções previstas nesta Lei podem ser propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de
mandato, de cargo em comissão ou de função de
confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei
específica para faltas disciplinares puníveis com
demissão a bem do serviço público, nos casos de
exercício de cargo efetivo ou emprego.
III - até cinco anos da data da apresentação à
administração pública da prestação de contas final
pelas entidades referidas no parágrafo único do art.
1º desta Lei. (acrescido pela Lei nº 13.019, de 31/7/14, publicada
no DOU de 1/8/2014, em vigor 540 dias após a publicação, com a
alteração promovida pela Lei nº 13.204, de 14/12/2015)

CAPÍTULO VIII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação (02/06/1992).

125
 VADE MECUM – Agente da PCDF

§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é

Noções de Direito assegurado o direito de se inscrever em concurso
Administrativo público para provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência de que são
LEI Nº 8.112/1990
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até
Dispõe sobre o Regime Jurídico dos 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no
Servidores Públicos Civis da União, das concurso.
autarquias e das fundações públicas federais. § 3º As universidades e instituições de pesquisa
TÍTULO I científica e tecnológica federais poderão prover seus
cargos com professores, técnicos e cientistas
CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES
PRELIMINARES estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei. (acrescido pela Lei nº 9.515, de
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
20/11/1997).
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias,
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á
inclusive as em regime especial, e das fundações
mediante ato da autoridade competente de cada
públicas federais.
Poder.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com
legalmente investida em cargo público.
a posse.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
responsabilidades previstas na estrutura
I - nomeação;
organizacional que devem ser cometidas a um
II - promoção;
servidor.
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
todos os brasileiros, são criados por lei, com
V - readaptação;
denominação própria e vencimento pago pelos
VI - reversão;
cofres públicos, para provimento em caráter efetivo
VII - aproveitamento;
ou em comissão.
VIII - reintegração;
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos,
IX - recondução.
salvo os casos previstos em lei.
SEÇÃO II - Da Nomeação
TÍTULO II - DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, Art. 9º A nomeação far-se-á:
REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
CAPÍTULO I - DO PROVIMENTO isolado de provimento efetivo ou de carreira;
SEÇÃO I - Disposições Gerais II - em comissão, inclusive na condição de interino,
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em para cargos de confiança vagos. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
cargo público:
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em
I - a nacionalidade brasileira;
comissão ou de natureza especial poderá ser
II - o gozo dos direitos políticos;
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro
III - a quitação com as obrigações militares e
cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do
eleitorais;
que atualmente ocupa, hipótese em que deverá
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício
optar pela remuneração de um deles durante o
do cargo;
período da interinidade. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
V - a idade mínima de dezoito anos;
10/12/1997).
VI - aptidão física e mental.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a
isolado de provimento efetivo depende de prévia
exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
habilitação em concurso público de provas ou de
provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação
e o prazo de sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o
ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira,
mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que
fixar as diretrizes do sistema de carreira na
Administração Pública Federal e seus regulamentos.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO III - Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e
títulos, podendo ser realizado em duas etapas,
conforme dispuserem a lei e o regulamento do
respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição
do candidato ao pagamento do valor fixado no edital,
quando indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as
hipóteses de isenção nele expressamente previstas.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2
(dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez,
por igual período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições
de sua realização serão fixados em edital, que será
publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário
de grande circulação.
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo
de validade não expirado.
SEÇÃO IV - Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do
respectivo termo, no qual deverão constar as
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não
poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer
das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em
lei.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados
da publicação do ato de provimento. (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicação do ato de provimento, em licença prevista
nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas
hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas a, b, d, e e
f, IX e X do art. 102, o prazo será contado do término
do impedimento. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração
específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de
cargo por nomeação. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará
declaração de bens e valores que constituem seu
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não
de outro cargo, emprego ou função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se
a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1º deste
artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de
prévia inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele
que for julgado apto física e mentalmente para o
exercício do cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das
atribuições do cargo público ou da função de
confiança. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor
empossado em cargo público entrar em exercício,
contados da data da posse. (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 2º O servidor será exonerado do cargo ou será
tornado sem efeito o ato de sua designação para
função de confiança, se não entrar em exercício nos
prazos previstos neste artigo, observado o disposto
no art. 18. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º À autoridade competente do órgão ou entidade
para onde for nomeado ou designado o servidor
compete dar-lhe exercício. (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 4º O início do exercício de função de confiança
coincidirá com a data de publicação do ato de
designação, salvo quando o servidor estiver em
licença ou afastado por qualquer outro motivo legal,
hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o
término do impedimento, que não poderá exceder a
trinta dias da publicação. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o
reinício do exercício serão registrados no
assentamento individual do servidor.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor
apresentará ao órgão competente os elementos
necessários ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de
exercício, que é contado no novo posicionamento na
carreira a partir da data de publicação do ato que
promover o servidor. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro
município em razão de ter sido removido,
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em
exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação
do ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo
necessário para o deslocamento para a nova sede.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em
licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
refere este artigo será contado a partir do término do
impedimento. (Parágrafo único transformado em § 1º e com
nova redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos
estabelecidos no caput. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho
fixada em razão das atribuições pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a duração máxima do
trabalho semanal de quarenta horas e observados os
limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas
diárias, respectivamente. (redação dada pela Lei nº 8.270,
de 17/12/1991)
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se a regime de integral
dedicação ao serviço, observado o disposto no art.
120, podendo ser convocado sempre que houver
interesse da Administração. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração
de trabalho estabelecida em leis especiais. (acrescido
pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991).
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a
estágio probatório por período de 24 (vinte e quatro)
meses, durante o qual a sua aptidão e capacidade
serão objeto de avaliação para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (Vide art. 6º da
Emenda Constitucional nº 19, de 4/6/1998)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do
estágio probatório, será submetida à homologação
da autoridade competente a avaliação do
desempenho do servidor, realizada por comissão
constituída para essa finalidade, de acordo com o que
dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira
ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração
dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput
deste artigo. (redação dada pela Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no
parágrafo único do art. 29.
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer
quaisquer cargos de provimento em comissão ou
funções de direção, chefia ou assessoramento no
órgão ou entidade de lotação, e somente poderá ser
cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos
de Natureza Especial, cargos de provimento em
comissão do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente
poderão ser concedidas as licenças e os
afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94,
95 e 96, bem assim afastamento para participar de
curso de formação decorrente de aprovação em
concurso para outro cargo na Administração Pública
Federal. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as
licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84,
§ 1º, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação
em curso de formação, e será retomado a partir do
término do impedimento. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
SEÇÃO V - Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. (Vide art.
6º da Emenda Constitucional nº 19, de 4/6/1998)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em
virtude de sentença judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe
seja assegurada ampla defesa.
SEÇÃO VI - Da Transferência
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO VII - Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em
cargo de atribuições e responsabilidades
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o
readaptando será aposentado.
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de
atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de vencimentos
e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o
servidor exercerá suas atribuições como excedente,
até a ocorrência de vaga. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
SEÇÃO VIII - Da Reversão
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado:
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administração, desde que:
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores à solicitação;
e) haja cargo vago.
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação.
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício
será considerado para concessão da aposentadoria.
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o
cargo, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse
da administração perceberá, em substituição aos
proventos da aposentadoria, a remuneração do
cargo que voltar a exercer, inclusive com as
vantagens de natureza pessoal que percebia
anteriormente à aposentadoria.
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá
os proventos calculados com base nas regras atuais
se permanecer pelo menos cinco anos no cargo.
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto
neste artigo. (redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45,
de 4/9/2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2225-45, de
4/9/2001)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já
tiver completado 70 (setenta) anos de idade.
SEÇÃO IX - Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor
estável no cargo anteriormente ocupado, ou no
cargo resultante de sua transformação, quando
invalidada a sua demissão por decisão administrativa
ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficará em disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem
direito à indenização ou aproveitado em outro cargo,
ou, ainda, posto em disponibilidade.
SEÇÃO X - Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável
ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor será aproveitado em outro,
observado o disposto no art. 30.
SEÇÃO XI - Da Disponibilidade e do
Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos
órgãos ou entidades da Administração Pública
Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art.
37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser
mantido sob responsabilidade do órgão central do
Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal -
SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro
órgão ou entidade. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em
exercício no prazo legal, salvo doença comprovada
por junta médica oficial.
CAPÍTULO II - DA VACÂNCIA
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a
pedido do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não
entrar em exercício no prazo estabelecido.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a
dispensa de função de confiança dar-se-á: (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
CAPÍTULO III - DA REMOÇÃO E DA
REDISTRIBUIÇÃO
SEÇÃO I - Da Remoção
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro,
com ou sem mudança de sede.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoção: (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - de ofício, no interesse da Administração; (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II - a pedido, a critério da Administração; (acrescido pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
III - a pedido, para outra localidade,
independentemente do interesse da Administração:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro,
também servidor público civil ou militar, de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, que foi deslocado no
interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
companheiro ou dependente que viva às suas
expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada à comprovação por junta médica
oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na
hipótese em que o número de interessados for
superior ao número de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que
aqueles estejam lotados. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
SEÇÃO II - Da Redistribuição
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do
quadro geral de pessoal, para outro órgão ou
entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do
órgão central do SIPEC, observados os seguintes
preceitos: (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - interesse da administração; (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
II - equivalência de vencimentos; (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
III - manutenção da essência das atribuições do
cargo; (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades; (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou
habilitação profissional; (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e
as finalidades institucionais do órgão ou entidade.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A redistribuição ocorrerá ex officio para
ajustamento de lotação e da força de trabalho às
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de
reorganização, extinção ou criação de órgão ou
entidade. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do
SIPEC e os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal envolvidos. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão
ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua
desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor
estável que não for redistribuído será colocado em
disponibilidade, até seu aproveitamento na forma
dos arts. 30 e 31. (Primitivo § 2º renumerado e com nova
redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 4º O servidor que não for redistribuído ou colocado
em disponibilidade poderá ser mantido sob
responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter
exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até
seu adequado aproveitamento. (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV - DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função
de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de
Natureza Especial terão substitutos indicados no
regimento interno ou, no caso de omissão,
previamente designados pelo dirigente máximo do
órgão ou entidade. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º O substituto assumirá automática e
cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa,
o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e
os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e
na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar
pela remuneração de um deles durante o respectivo
período. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício
do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo
de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta
dias consecutivos, paga na proporção dos dias de
efetiva substituição, que excederem o referido
período. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos
titulares de unidades administrativas organizadas
em nível de assessoria.
TÍTULO III - DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I - DO VENCIMENTO E DA
REMUNERAÇÃO
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo
exercício de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.
§ 1º A remuneração do servidor investido em função
ou cargo em comissão será paga na forma prevista no
art. 62.
§ 2º O servidor investido em cargo em comissão de
órgão ou entidade diversa da de sua lotação receberá
a remuneração de acordo com o estabelecido no § 1º
do art. 93.
§ 3º O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de caráter permanente, é irredutível.
§ 4º É assegurada a isonomia de vencimentos para
cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do
mesmo Poder, ou entre servidores dos três Poderes,
ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
relativas à natureza ou ao local de trabalho.
§ 5º Nenhum servidor receberá remuneração inferior
ao salário mínimo. (acrescido pela Medida Provisória nº 431,
de 14/5/2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,
mensalmente, a título de remuneração, importância
superior à soma dos valores percebidos como
remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
Estado, por membros do Congresso Nacional e
Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração
as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2/4/1998)
Art. 44. O servidor perderá:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem
motivo justificado; (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as
concessões de que trata o art. 97, e saídas
antecipadas, salvo na hipótese de compensação de
horário, até o mês subseqüente ao da ocorrência, a
ser estabelecida pela chefia imediata. (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de
caso fortuito ou de força maior poderão ser
compensadas a critério da chefia imediata, sendo
assim consideradas como efetivo exercício. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado
judicial, nenhum desconto incidirá sobre a
remuneração ou provento.
§ 1º Mediante autorização do servidor, poderá haver
consignação em folha de pagamento em favor de
terceiros, a critério da administração e com reposição
de custos, na forma definida em regulamento.
(Parágrafo único transformado em § 1º e com redação dada pela
Medida Provisória nº 681, de 10/7/2015, convertida na Lei nº 13.172,
de 21/10/2015)
§ 2º O total de consignações facultativas de que trata
o § 1º não excederá a 35% (trinta e cinco por cento)
da remuneração mensal, sendo 5% (cinco por cento)
reservados exclusivamente para: (acrescido pela Medida
Provisória nº 681, de 10/7/2015, com redação dada pela Lei nº
13.172, de 21/10/2015)
I - a amortização de despesas contraídas por meio de
cartão de crédito; ou (acrescido pela Lei nº 13.172, de
21/10/2015)
II - a utilização com a finalidade de saque por meio do
cartão de crédito. (acrescido pela Lei nº 13.172, de 21/10/2015)
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
atualizadas até 30 de junho de 1994, serão
previamente comunicadas ao servidor ativo,
aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no
prazo máximo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a pedido do interessado.
§ 1º O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remuneração,
provento ou pensão.
§ 2º Quando o pagamento indevido houver ocorrido
no mês anterior ao do processamento da folha, a
reposição será feita imediatamente, em uma única
parcela.
§ 3º Na hipótese de valores recebidos em decorrência
de cumprimento a decisão liminar, a tutela
antecipada ou a sentença que venha a ser revogada
ou rescindida, serão eles atualizados até a data da
reposição. (redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45, de
4/9/2001)
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria
ou disponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta
dias para quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo
previsto implicará sua inscrição em dívida ativa.
(redação dada pela Medida Provisória nº 2225-45, de 4/9/2001)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento
não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora,
exceto nos casos de prestação de alimentos
resultante de decisão judicial.
CAPÍTULO II - DAS VANTAGENS
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições
indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
computadas, nem acumuladas, para efeito de
concessão de quaisquer outros acréscimos
pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento.
SEÇÃO I - Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte; (redação dada pela Lei nº 11.355, de
19/10/2006)
IV – auxílio-moradia. (acrescido pela Medida Provisória nº
301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
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Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas
nos incisos I a III do art. 51, assim como as condições
para a sua concessão, serão estabelecidos em
regulamento. (redação dada pela Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
Subseção I - Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no interesse
do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com
mudança de domicílio em caráter permanente,
vedado o duplo pagamento de indenização, a
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou
companheiro que detenha também a condição de
servidor, vier a ter exercício na mesma sede. (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º Correm por conta da administração as despesas
de transporte do servidor e de sua família,
compreendendo passagem, bagagem e bens
pessoais.
§ 2º À família do servidor que falecer na nova sede
são assegurados ajuda de custo e transporte para a
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano,
contado do óbito.
§ 3º Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses
de remoção previstas nos incisos II e III do parágrafo
único do art. 36. (Parágrafo acrescido pela Medida Provisória
nº 632, de 24/12/2013, convertida na Lei nº 12.998, de 18/6/2014)
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
remuneração do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, não podendo exceder a importância
correspondente a 3 (três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que,
não sendo servidor da União, for nomeado para
cargo em comissão, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I
do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão
cessionário, quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda
de custo quando, injustificadamente, não se
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseção II - Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede
em caráter eventual ou transitório para outro ponto
do território nacional ou para o exterior, fará jus a
passagens e diárias destinadas a indenizar as
parcelas de despesas extraordinária com pousada,
alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser
em regulamento. (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º A diária será concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento
não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União
custear, por meio diverso, as despesas
extraordinárias cobertas por diárias. (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede
constituir exigência permanente do cargo, o servidor
não fará jus a diárias.
§ 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se
deslocar dentro da mesma região metropolitana,
aglomeração urbana ou microrregião, constituídas
por municípios limítrofes e regularmente instituídas,
ou em áreas de controle integrado mantidas com
países limítrofes, cuja jurisdição e competência dos
órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-
se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede,
hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as
fixadas para os afastamentos dentro do território
nacional. (Parágrafo acrescido dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se
afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a
restituí-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à
sede em prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituirá as diárias recebidas em
excesso, no prazo previsto no caput.
Subseção III - Da Indenização de Transporte
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilização de
meio próprio de locomoção para a execução de
serviços externos, por força das atribuições próprias
do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
Subseção IV - Do Auxílio-Moradia
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no
ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por
133
 VADE MECUM – Agente da PCDF
empresa hoteleira, no prazo de um mês após a
comprovação da despesa pelo servidor. (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos: (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
I - não exista imóvel funcional disponível para uso
pelo servidor; (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de
29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional; (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de
29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não
seja ou tenha sido proprietário, promitente
comprador, cessionário ou promitente cessionário
de imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação
de construção, nos doze meses que antecederem a
sua nomeação; (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de
29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxílio-moradia; (acrescido pela Medida Provisória nº
301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de residência
para ocupar cargo em comissão ou função de
confiança do Grupo-Direção e Assessoramento
Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
(acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida
na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão
ou função de confiança não se enquadre nas
hipóteses do art. 58, § 3º, em relação ao local de
residência ou domicílio do servidor; (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses,
aonde for exercer o cargo em comissão ou função de
confiança, desconsiderando-se prazo inferior a
sessenta dias dentro desse período; (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
alteração de lotação ou nomeação para cargo
efetivo; e(acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006,
convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho
de 2006. (acrescido pela Medida Provisória nº 341, de
29/12/2006, convertida na Lei nº 11.490, de 20/6/2007)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comissão relacionado no
inciso V. (acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006,
convertida na Lei nº 11.355, de 19/10/2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Medida Provisória nº 632, de
24/12/2013, convertida na Lei nº 12.998, de 18/6/2014)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do
cargo em comissão, função comissionada ou cargo
de Ministro de Estado ocupado. ("Caput" do artigo
acrescido pela Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida
na Lei nº 11.355, de 19/10/2006 e com nova redação dada pela Lei
nº 11.784, de 22/9/2008)
§ 1º O valor do auxílio-moradia não poderá superar
25% (vinte e cinco por cento) da remuneração de
Ministro de Estado. (acrescido pela Medida Provisória nº 431,
de 14/5/2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
§ 2º Independentemente do valor do cargo em
comissão ou função comissionada, fica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o
ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e
oitocentos reais). (acrescido pela Medida Provisória nº 431, de
14/5/2008, convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração,
colocação de imóvel funcional à disposição do
servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia
continuará sendo pago por um mês. (acrescido pela
Medida Provisória nº 301, de 29/6/2006, convertida na Lei nº
11.355, de 19/10/2006)
SEÇÃO II - Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens
previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores as
seguintes retribuições, gratificações e adicionais:
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - retribuição pelo exercício de função de direção,
chefia e assessoramento; (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
II - gratificação natalina;
III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2225-45, de 4/9/2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
134
 VADE MECUM – Agente da PCDF

V - adicional pela prestação de serviço Art. 66. A gratificação natalina não será considerada
extraordinário; para cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
VI - adicional noturno; Subseção III - Do Adicional por Tempo de Serviço
VII - adicional de férias; Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2225-45, de
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do 4/9/2001)

trabalho. Subseção IV - Dos Adicionais de Insalubridade,

IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. Periculosidade ou Atividades Penosas
(acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida Art. 68. Os servidores que trabalhem com
na Lei nº 11.314, de 3/7/2006) habitualidade em locais insalubres ou em contato
Subseção I - Da Retribuição pelo Exercício de permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou
Função de Direção, Chefia e Assessoramento com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo vencimento do cargo efetivo.
investido em função de direção, chefia ou § 1º O servidor que fizer jus aos adicionais de
assessoramento, cargo de provimento em comissão insalubridade e de periculosidade deverá optar por
ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu um deles.
exercício. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997) § 2º O direito ao adicional de insalubridade ou
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a periculosidade cessa com a eliminação das condições
remuneração dos cargos em comissão de que trata o ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
inciso II do art. 9º. (redação dada pela Lei nº 9.527, de Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de
10/12/1997)
servidores em operações ou locais considerados
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
penosos, insalubres ou perigosos.
Nominalmente Identificada - VPNI a incorporação da
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante
retribuição pelo exercício de função de direção,
será afastada, enquanto durar a gestação e a
chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
lactação, das operações e locais previstos neste
comissão ou de Natureza Especial a que se referem
artigo, exercendo suas atividades em local salubre e
os arts. 3º e 10 da Lei nº 8.911, de 11 de julho de 1994,
em serviço não penoso e não perigoso.
e o art. 3º da Lei nº 9.624, de 2 de abril de 1998.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste
penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão
artigo somente estará sujeita às revisões gerais de
observadas as situações estabelecidas em legislação
remuneração dos servidores públicos federais.
específica.
(acrescido pela Medida Provisória nº 2225-45, de 4/9/2001)
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido
Subseção II - Da Gratificação Natalina
aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12
em localidades cujas condições de vida o justifiquem,
(um doze avos) da remuneração a que o servidor fizer
nos termos, condições e limites fixados em
jus no mês de dezembro, por mês de exercício no
regulamento.
respectivo ano.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
operam com Raios X ou substâncias radioativas serão
(quinze) dias será considerada como mês integral.
mantidos sob controle permanente, de modo que as
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte)
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível
do mês de dezembro de cada ano.
máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. (VETADO).
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua
artigo serão submetidos a exames médicos a cada 6
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses
(seis) meses.
de exercício, calculada sobre a remuneração do mês
da exoneração.

135
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Subseção V - Do Adicional por Serviço
Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado
com acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em
relação à hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço
extraordinário para atender a situações excepcionais
e temporárias, respeitado o limite máximo de 2
(duas) horas por jornada.
Subseção VI - Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinquenta e dois
minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
extraordinário, o acréscimo de que trata este artigo
incidirá sobre a remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII - Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será
pago ao servidor, por ocasião das férias, um adicional
correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do
período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer
função de direção, chefia ou assessoramento, ou
ocupar cargo em comissão, a respectiva vantagem
será considerada no cálculo do adicional de que trata
este artigo.
Subseção VIII - Da Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso é devida ao servidor que, em caráter
eventual: (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de
23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
I - atuar como instrutor em curso de formação, de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública
federal; (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006,
convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
II - participar de banca examinadora ou de comissão
para exames orais, para análise curricular, para
correção de provas discursivas, para elaboração de
questões de provas ou para julgamento de recursos
intentados por candidatos; (acrescido pela Medida
Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de
3/7/2006)
III - participar da logística de preparação e de
realização de concurso público envolvendo
atividades de planejamento, coordenação,
supervisão, execução e avaliação de resultado,
quando tais atividades não estiverem incluídas entre
as suas atribuições permanentes; (acrescido pela Lei nº
11.314, de 3/7/2006)
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar
provas de exame vestibular ou de concurso público
ou supervisionar essas atividades. (acrescido pela Lei nº
11.314, de 3/7/2006)
§ 1º Os critérios de concessão e os limites da
gratificação de que trata este artigo serão fixados em
regulamento, observados os seguintes parâmetros:
(acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida
na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
I - o valor da gratificação será calculado em horas,
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida; (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de
23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
II - a retribuição não poderá ser superior ao
equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho
anuais, ressalvada situação de excepcionalidade,
devidamente justificada e previamente aprovada
pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que
poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e
vinte) horas de trabalho anuais; (acrescido pela Medida
Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de
3/7/2006)
III - o valor máximo da hora trabalhada
corresponderá aos seguintes percentuais, incidentes
sobre o maior vencimento básico da administração
pública federal: (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de
23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em
se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo; (Alínea acrescida pela Medida Provisória
nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006 e
com nova redação dada pela Lei nº 11.501, de 11/7/2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do
caput deste artigo. (Alínea acrescida pela Medida Provisória
nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006 e
com nova redação dada pela Lei nº 11.501, de 11/7/2007)
136
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 2º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
somente será paga se as atividades referidas nos
incisos do caput deste artigo forem exercidas sem
prejuízo das atribuições do cargo de que o servidor
for titular, devendo ser objeto de compensação de
carga horária quando desempenhadas durante a
jornada de trabalho, na forma do § 4º do art. 98 desta
Lei. (acrescido pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006,
convertida na Lei nº 11.314, de 3/7/2006)
§ 3º A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
não se incorpora ao vencimento ou salário do
servidor para qualquer efeito e não poderá ser
utilizada como base de cálculo para quaisquer outras
vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões. (acrescido
pela Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº
11.314, de 3/7/2006)
CAPÍTULO III - DAS FÉRIAS
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
podem ser acumuladas, até o máximo de dois
períodos, no caso de necessidade do serviço,
ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
específica. (redação dada pela Lei nº 9.525, de 3/12/1997)
§ 1º Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
§ 3º As férias poderão ser parceladas em até três
etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e
no interesse da administração pública. (acrescido pela Lei
nº 9.525, de 3/121997).
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias
será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do
respectivo período, observando-se o disposto no § 1º
deste artigo.
§ 1º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em
comissão, perceberá indenização relativa ao período
das férias a que tiver direito e ao incompleto, na
proporção de um doze avos por mês de efetivo
exercício, ou fração superior a quatorze dias. (acrescido
pela Lei nº 8.216, de 13/8/1991)
§ 4º A indenização será calculada com base na
remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (acrescido pela Lei nº 8.216, de 13/8/1991)
§ 5º Em caso de parcelamento, o servidor receberá o
valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7º da
Constituição Federal quando da utilização do
primeiro período. (acrescido pela Lei nº 9.525, de 3/12/1997).
Art. 79. O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou substâncias
radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de
férias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas
por motivo de calamidade pública, comoção interna,
convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou
por necessidade do serviço declarada pela
autoridade máxima do órgão ou entidade. (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. O restante do período interrompido
será gozado de uma só vez, observado o disposto no
art. 77. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV - DAS LICENÇAS
SEÇÃO I - Disposições gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou
companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação; (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
§ 1º A licença prevista no inciso I do caput deste artigo
bem como cada uma de suas prorrogações serão
precedidas de exame por perícia médica oficial,
observado o disposto no art. 204 desta Lei. (redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada
durante o período da licença prevista no inciso I deste
artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta)
dias do término de outra da mesma espécie será
considerada como prorrogação.
137
 VADE MECUM – Agente da PCDF
SEÇÃO II - Da Licença por Motivo de Doença em
Pessoa da Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado,
ou dependente que viva a suas expensas e conste do
seu assentamento funcional, mediante comprovação
por perícia médica oficial. (redação dada pela Lei nº 11.907,
de 2/2/2009)
§ 1º A licença somente será deferida se a assistência
direta do servidor for indispensável e não puder ser
prestada simultaneamente com o exercício do cargo
ou mediante compensação de horário, na forma do
disposto no inciso II do art. 44. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período
de doze meses nas seguintes condições:
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não,
mantida a remuneração do servidor; e
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não,
sem remuneração. (redação dada pela Medida Provisória nº
479, de 30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
§ 3º O início do interstício de 12 (doze) meses será
contado a partir da data do deferimento da primeira
licença concedida. (redação dada pela Medida Provisória nº
479, de 30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
§ 4º A soma das licenças remuneradas e das licenças
não remuneradas, incluídas as respectivas
prorrogações, concedidas em um mesmo período de
12 (doze) meses, observado o disposto no § 3º, não
poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos I e II do § 2º.(redação dada pela Medida Provisória nº
479, de 30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
SEÇÃO III - Da Licença por Motivo de Afastamento
do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor
para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do território nacional,
para o exterior ou para o exercício de mandato
eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem
remuneração.
§ 2º No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou
companheiro também seja servidor público, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, poderá
haver exercício provisório em órgão ou entidade da
Administração Federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que para o exercício de atividade
compatível com o seu cargo. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO IV - Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar
será concedida licença, na forma e condições
previstas na legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o
servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração
para reassumir o exercício do cargo.
SEÇÃO V - Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
remuneração, durante o período que mediar entre a
sua escolha em convenção partidária, como
candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na
localidade onde desempenha suas funções e que
exerça cargo de direção, chefia, assessoramento,
arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o décimo
dia seguinte ao do pleito. (redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 2º A partir do registro da candidatura e até o décimo
dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à
licença, assegurados os vencimentos do cargo
efetivo, somente pelo período de três meses. (redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
SEÇÃO VI - Da Licença para Capacitação
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício, o
servidor poderá, no interesse da Administração,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a
respectiva remuneração, por até três meses, para
participar de curso de capacitação profissional.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata
o caput não são acumuláveis. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 90. (VETADO).
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

SEÇÃO VII - Da Licença para Tratar de Interesses União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
Particulares Municípios, nas seguintes hipóteses: (redação dada pela
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser Lei nº 8.270, de 17/12/1991)

concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, I - para exercício de cargo em comissão ou função de
desde que não esteja em estágio probatório, licenças confiança; (redação dada pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
para o trato de assuntos particulares pelo prazo de II - em casos previstos em leis específicas. (redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17/12/1991)
até três anos consecutivos, sem remuneração.
§ 1º Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida,
a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal
interesse do serviço. (dada pela Medida Provisória 2225/01) ou dos Municípios, o ônus da remuneração será do
SEÇÃO VIII - Da Licença para o Desempenho de órgão ou entidade cessionária, mantido o ônus para
Mandato Classista o cedente nos demais casos. (redação dada pela Lei nº
8.270, de 17/12/1991)
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa
sem remuneração para o desempenho de mandato
pública ou sociedade de economia mista, nos termos
em confederação, federação, associação de classe de
das respectivas normas, optar pela remuneração do
âmbito nacional, sindicato representativo da
cargo efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo
categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou,
acrescida de percentual da retribuição do cargo em
ainda, para participar de gerência ou administração
comissão, a entidade cessionária efetuará o
em sociedade cooperativa constituída por servidores
reembolso das despesas realizadas pelo órgão ou
públicos para prestar serviços a seus membros,
entidade de origem. (redação dada pela Lei nº 11.355, de
observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art.
19/10/2006)
102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e
§ 3º A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no
observados os seguintes limites: (redação dada pela Lei nº
Diário Oficial da União. (redação dada pela Lei nº 8.270, de
11.094, de 13/1/2005)
17/12/1991)
I - para entidades com até 5.000 (cinco mil)
§ 4º Mediante autorização expressa do Presidente da
associados, 2 (dois) servidores; (acrescido pela Lei nº 9.527,
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter
de 10/12/1997, com redação dada pela Lei nº 12.998, de 18/6/2014)
exercício em outro órgão da Administração Federal
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
direta que não tenha quadro próprio de pessoal, para
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores; (acrescido
pela Lei nº 9.527/97, com redação dada pela Lei nº 12.998/14)
fim determinado e a prazo certo. (acrescido pela Lei nº
8.270, de 17/12/1991)
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil)
§ 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado
associados, 8 (oito) servidores. (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997, com redação dada pela Lei nº 12.998, de 18/6/2014))
ou servidor por ela requisitado, as disposições dos §§
§ 1º Somente poderão ser licenciados os servidores 1º e 2º deste artigo. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997
e com nova redação dada pela Lei nº 10.470, de 25/6/2002)
eleitos para cargos de direção ou de representação
§ 6º As cessões de empregados de empresa pública
nas referidas entidades, desde que cadastradas no
ou de sociedade de economia mista, que receba
órgão competente. (redação dada pela Lei nº 12.998/14)
recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou
§ 2º A licença terá duração igual à do mandato,
parcial da sua folha de pagamento de pessoal,
podendo ser renovada, no caso de reeleição. (redação
dada pela Lei nº 12.998, de 18/6/2014)
independem das disposições contidas nos incisos I e
II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o exercício do
CAPÍTULO V - DOS AFASTAMENTOS empregado cedido condicionado a autorização
SEÇÃO I - Do Afastamento para Servir a Outro específica do Ministério do Planejamento,
Órgão ou Entidade Orçamento e Gestão, exceto nos casos de ocupação
Art. 93 O servidor poderá ser cedido para ter de cargo em comissão ou função gratificada. (acrescido
exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da pela Lei nº 10.470, de 25/6/2002)

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 7º O Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, com a finalidade de promover a composição
da força de trabalho dos órgãos e entidades da
Administração Pública Federal, poderá determinar a
lotação ou o exercício de empregado ou servidor,
independentemente da observância do constante no
inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo. (acrescido pela Lei nº
10.470, de 25/6/2002)
SEÇÃO II - Do Afastamento para Exercício de
Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou
distrital, ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado
do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as
vantagens de seu cargo, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração.
§ 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor
contribuirá para a seguridade social como se em
exercício estivesse.
§ 2º O servidor investido em mandato eletivo ou
classista não poderá ser removido ou redistribuído de
ofício para localidade diversa daquela onde exerce o
mandato.
SEÇÃO III - Do Afastamento para Estudo ou Missão
no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do
Presidente da República, Presidente dos Órgãos do
Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
§ 1º A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e
finda a missão ou estudo, somente decorrido igual
período, será permitida nova ausência.
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste
artigo não será concedida exoneração ou licença para
tratar de interesse particular antes de decorrido
período igual ao do afastamento, ressalvada a
hipótese de ressarcimento da despesa havida com
seu afastamento.
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica aos
servidores da carreira diplomática.
§ 4º As hipóteses, condições e formas para a
autorização de que trata este artigo, inclusive no que
se refere à remuneração do servidor, serão
disciplinadas em regulamento. (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997).
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se-á com perda total da
remuneração.
SEÇÃO IV - Do Afastamento para Participação em
Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
Administração, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo
ou mediante compensação de horário, afastar-se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
superior no País. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 1º Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade
definirá, em conformidade com a legislação vigente,
os programas de capacitação e os critérios para
participação em programas de pós-graduação no
País, com ou sem afastamento do servidor, que serão
avaliados por um comitê constituído para este fim.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 2º Os afastamentos para realização de programas
de mestrado e doutorado somente serão concedidos
aos servidores titulares de cargos efetivos no
respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 (três)
anos para mestrado e 4 (quatro) anos para
doutorado, incluído o período de estágio probatório,
que não tenham se afastado por licença para tratar
de assuntos particulares para gozo de licença
capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2
(dois) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 3º Os afastamentos para realização de programas
de pós-doutorado somente serão concedidos aos
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
servidores titulares de cargos efetivo no respectivo
órgão ou entidade há pelo menos quatro anos,
incluído o período de estágio probatório, e que não
tenham se afastado por licença para tratar de
assuntos particulares ou com fundamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores à data da
solicitação de afastamento. (acrescido pela Medida
Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de
2/2/2009, com redação dada pela Medida Provisória nº 479, de
30/12/2009, convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
§ 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo terão que
permanecer no exercício de suas funções, após o seu
retorno, por um período igual ao do afastamento
concedido. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 5º Caso o servidor venha a solicitar exoneração do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o
período de permanência previsto no § 4º deste
artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na
forma do art. 47 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, dos gastos com seu aperfeiçoamento.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 6º Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto,
aplica-se o disposto no § 5º deste artigo, salvo na
hipótese comprovada de força maior ou de caso
fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou
entidade. (acrescido pela Medida Provisória nº 441, de
29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 7º Aplica-se à participação em programa de pós-
graduação no Exterior, autorizado nos termos do art.
95 desta Lei, o disposto nos §§ 1º a 6º deste artigo.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
CAPÍTULO VI - DAS CONCESSÕES
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor
ausentar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - pelo período comprovadamente necessário para
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado,
em qualquer caso, a 2 (dois) dias; e (redação dada pela
Medida Provisória nº 632, de 24/12/2013, convertida na Lei nº
12.998, de 18/6/2014, retificada no DOU de 25/6/2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais,
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob
guarda ou tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade
entre o horário escolar e o da repartição, sem
prejuízo do exercício do cargo.
§ 1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida
a compensação de horário no órgão ou entidade que
tiver exercício, respeitada a duração semanal do
trabalho. (Parágrafo único transformado em § 1º com nova
redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Também será concedido horário especial ao
servidor portador de deficiência, quando
comprovada a necessidade por junta médica oficial,
independentemente de compensação de horário.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas
ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente
com deficiência. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997,
com redação dada pela Lei nº 13.370, de 12/12/2016)
§ 4º Será igualmente concedido horário especial,
vinculado à compensação de horário a ser efetivada
no prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que
desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
caput do art. 76-A desta Lei. (Parágrafo acrescido pela
Medida Provisória nº 283, de 23/2/2006, convertida na Lei nº
11.314, de 3/7/2006 e com nova redação dada pela Lei nº 11.501,
de 11/7/2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na
localidade da nova residência ou na mais próxima,
matrícula em instituição de ensino congênere, em
qualquer época, independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se
ao cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados
do servidor que vivam na sua companhia, bem como
aos menores sob sua guarda, com autorização
judicial.
CAPÍTULO VII - DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de
serviço público federal, inclusive o prestado às Forças
Armadas.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita
em dias, que serão convertidos em anos, considerado
o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no
art. 97, são considerados como de efetivo exercício
os afastamentos em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente,
em órgão ou entidade dos Poderes da União, dos
Estados, Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou
administração, em qualquer parte do território
nacional, por nomeação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento
regularmente instituído ou em programa de pós-
graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o
regulamento; (Inciso com redação dada pela Lei nº 11.907, de
2/2/2009)
V - desempenho de mandato eletivo federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto
para promoção por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado
o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo
de serviço público prestado à União, em cargo de
provimento efetivo; (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
c) para o desempenho de mandato classista ou
participação de gerência ou administração em
sociedade cooperativa constituída por servidores
para prestar serviços a seus membros, exceto para
efeito de promoção por merecimento; (redação dada
pela Lei nº 11.094, de 13/1/2005)
d) por motivo de acidente em serviço ou doença
profissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o
regulamento; (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art.
18;
X - participação em competição desportiva nacional
ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme
disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da
família do servidor, com remuneração, que exceder a
30 (trinta) dias em período de 12 (doze) meses.
(redação dada pela Medida Provisória nº 479, de 30/12/2009,
convertida na Lei nº 12.269, de 21/6/2010)
III - a licença para atividade política, no caso do art.
86, § 2º;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de
mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
distrital, anterior ao ingresso no serviço público
federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada,
vinculada à Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria
saúde que exceder o prazo a que se refere a alínea b
do inciso VIII do art. 102. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 1º O tempo em que o servidor esteve aposentado
será contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2º Será contado em dobro o tempo de serviço
prestado às Forças Armadas em operações de
guerra.
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de
serviço prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes
da União, Estado, Distrito Federal e Município,
autarquia, fundação pública, sociedade de economia
mista e empresa pública.
CAPÍTULO VIII - DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de
requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito
ou interesse legítimo.
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Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por
intermédio daquela a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
primeira decisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
reconsideração de que tratam os artigos anteriores
deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e
decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade
imediatamente superior à que tiver expedido o ato
ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em escala
ascendente, às demais autoridades.
§ 2º O recurso será encaminhado por intermédio da
autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a
contar da publicação ou da ciência, pelo interessado,
da decisão recorrida.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido
de reconsideração ou do recurso, os efeitos da
decisão retroagirão à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e
de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou
que afetem interesse patrimonial e créditos
resultantes das relações de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos,
salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado
da data da publicação do ato impugnado ou da data
da ciência pelo interessado, quando o ato não for
publicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso,
quando cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não
podendo ser relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é
assegurada vista do processo ou documento, na
repartição, ao servidor ou a procurador por ele
constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos
estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de força
maior.
TÍTULO IV - DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I - DOS DEVERES
Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do
cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em
razão do cargo ao conhecimento da autoridade
superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apuração; (redação dada
pela Lei nº 12.527, de 18/11/2011, publicada no DOU Edição Extra
de 18/11/2011, em vigor 180 dias após a publicação)
VII - zelar pela economia do material e a conservação
do patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder.
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Parágrafo único. A representação de que trata o
inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e
apreciada pela autoridade superior àquela contra a
qual é formulada, assegurando-se ao representando
ampla defesa.
CAPÍTULO II - DAS PROIBIÇÕES
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço
no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição
que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
função de confiança, cônjuge, companheiro ou
parente até o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da função
pública;
X - participar de gerência ou administração de
sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
(redação dada pela Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a
repartições públicas, salvo quando se tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais de
parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou
companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da
repartição em serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situações de
emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
com o horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de administração e
fiscal de empresas ou entidades em que a União
detenha, direta ou indiretamente, participação no
capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros; e
II - gozo de licença para o trato de interesses
particulares, na forma do art. 91 desta Lei, observada
a legislação sobre conflito de interesses. (Parágrafo
único acrescido pela Medida Provisória nº 431, de 14/5/2008,
convertida na Lei nº 11.784, de 22/9/2008)
CAPÍTULO III - DA ACUMULAÇÃO
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de
cargos públicos.
§ 1º A proibição de acumular estende-se a cargos,
empregos e funções em autarquias, fundações
públicas, empresas públicas, sociedades de
economia mista da União, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Territórios e dos Municípios.
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de
horários.
§ 3º Considera-se acumulação proibida a percepção
de vencimento de cargo ou emprego público efetivo
com proventos da inatividade, salvo quando os
cargos de que decorram essas remunerações forem
acumuláveis na atividade. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um
cargo em comissão, exceto no caso previsto no
parágrafo único do art. 9º, nem ser remunerado pela
participação em órgão de deliberação coletiva.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se
aplica à remuneração devida pela participação em
conselhos de administração e fiscal das empresas
públicas e sociedades de economia mista, suas
subsidiárias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a União, direta ou
indiretamente, detenha participação no capital
social, observado o que, a respeito, dispuser
legislação específica. (acrescido pela Lei nº 9.292, de
12/7/1996 e com nova redação dada pela Medida Provisória nº
2225-45, de 4/9/2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei,
que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em
comissão, ficará afastado de ambos os cargos
efetivos, salvo na hipótese em que houver
compatibilidade de horário e local com o exercício de
um deles, declarada pelas autoridades máximas dos
órgãos ou entidades envolvidos. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
CAPÍTULO IV - DAS RESPONSABILIDADES
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
§ 1º A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista
no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a
execução do débito pela via judicial.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor perante a Fazenda Pública, em
ação regressiva.
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles será executada, até o limite
do valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa
resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas
poderão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do
servidor será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
responsabilizado civil, penal ou administrativamente
por dar ciência à autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de
informação concernente à prática de crimes ou
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que
em decorrência do exercício de cargo, emprego ou
função pública. (acrescido pela Lei nº 12.527, de 18/11/2011,
publicada no DOU Edição Extra de 18/11/2011, em vigor 180 dias
após a publicação)
CAPÍTULO V - DAS PENALIDADES
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração
cometida, os danos que dela provierem para o
serviço público, as circunstâncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da
sanção disciplinar. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos
casos de violação de proibição constante do art. 117,
incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever
funcional previsto em lei, regulamentação ou norma
interna, que não justifique imposição de penalidade
mais grave. (redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de
reincidência das faltas punidas com advertência e de
violação das demais proibições que não tipifiquem
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
infração sujeita a penalidade de demissão, não
podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze)
dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a
ser submetido a inspeção médica determinada pela
autoridade competente, cessando os efeitos da
penalidade uma vez cumprida a determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a
penalidade de suspensão poderá ser convertida em
multa, na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia
de vencimento ou remuneração, ficando o servidor
obrigado a permanecer em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de
suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo
exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não
surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes
casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na
repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou de
outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em
razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação
ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a
autoridade a que se refere o art. 143 notificará o
servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para
apresentar opção no prazo improrrogável de dez
dias, contados da data da ciência e, na hipótese de
omissão, adotará procedimento sumário para a sua
apuração e regularização imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolverá nas
seguintes fases: (redação dada pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão, a ser composta por dois
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a
autoria e a materialidade da transgressão objeto da
apuração; (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II - instrução sumária, que compreende indiciação,
defesa e relatório; (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
III - julgamento. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-
se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a
materialidade pela descrição dos cargos, empregos
ou funções públicas em situação de acumulação
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das
datas de ingresso, do horário de trabalho e do
correspondente regime jurídico. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 2º A comissão lavrará, até três dias após a
publicação do ato que a constituiu, termo de
indiciação em que serão transcritas as informações
de que trata o parágrafo anterior, bem como
promoverá a citação pessoal do servidor indiciado,
ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no
prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita,
assegurando-se-lhe vista do processo na repartição,
observado o disposto nos arts. 163 e 164. (redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor, em que resumirá as
peças principais dos autos, opinará sobre a licitude da
acumulação em exame, indicará o respectivo
dispositivo legal e remeterá o processo à autoridade
instauradora, para julgamento. (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 4º No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua
decisão, aplicando-se, quando for o caso, o disposto
no § 3º do art. 167. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo
para defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
se converterá automaticamente em pedido de
exoneração do outro cargo. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997)
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a
má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição
ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em
relação aos cargos, empregos ou funções públicas
em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os
órgãos ou entidades de vinculação serão
comunicados. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 7º O prazo para a conclusão do processo
administrativo disciplinar submetido ao rito sumário
não excederá trinta dias, contados da data de
publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por até quinze dias,
quando as circunstâncias o exigirem. (acrescido pela Lei
nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 8º O procedimento sumário rege-se pelas
disposições deste artigo, observando-se, no que lhe
for aplicável, subsidiariamente, as disposições dos
Títulos IV e V desta Lei. (acrescido pela Lei nº 9.527, de
10/12/1997).
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na
atividade, falta punível com a demissão.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão
exercido por não ocupante de cargo efetivo será
aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades
de suspensão e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata
este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art.
35 será convertida em destituição de cargo em
comissão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em
comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art.
132, implica a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal
cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em
comissão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura
em cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço
público federal o servidor que for demitido ou
destituído do cargo em comissão por infringência do
art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta
dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a
falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o período de doze
meses.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, também será adotado o
procedimento sumário a que se refere o art. 133,
observando-se especialmente que: (redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
I - a indicação da materialidade dar-se-á:
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
precisa do período de ausência intencional do
servidor ao serviço superior a trinta dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação
dos dias de falta ao serviço sem causa justificada, por
período igual ou superior a sessenta dias
interpoladamente, durante o período de doze meses;
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
II - após a apresentação da defesa a comissão
elaborará relatório conclusivo quanto à inocência ou
à responsabilidade do servidor, em que resumirá as
peças principais dos autos, indicará o respectivo
dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono
de cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao
serviço superior a trinta dias e remeterá o processo à
autoridade instauradora para julgamento. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 141. As penalidades disciplinares serão
aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da República,
quando se tratar de demissão e cassação de
aposentadoria ou disponibilidade de servidor
vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior àquelas mencionadas no
inciso anterior quando se tratar de suspensão
superior a 30 (trinta) dias;
147
 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
quando se tratar de destituição de cargo em
comissão.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis
com demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade e destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á
advertência.
§ 1º O prazo de prescrição começa a correr da data
em que o fato se tornou conhecido.
§ 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal
aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
também como crime.
§ 3º A abertura de sindicância ou a instauração de
processo disciplinar interrompe a prescrição, até a
decisão final proferida por autoridade competente.
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo
começará a correr a partir do dia em que cessar a
interrupção.
TÍTULO V - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de
irregularidade no serviço público é obrigada a
promover a sua apuração imediata, mediante
sindicância ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
§ 1º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 5/12/2005)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 11.204, de 5/12/2005)
§ 3º A apuração de que trata o caput, por solicitação
da autoridade a que se refere, poderá ser promovida
por autoridade de órgão ou entidade diverso daquele
em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante
competência específica para tal finalidade, delegada
em caráter permanente ou temporário pelo
Presidente da República, pelos presidentes das Casas
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da República, no âmbito do
respectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas as
competências para o julgamento que se seguir à
apuração. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão
objeto de apuração, desde que contenham a
identificação e o endereço do denunciante e sejam
formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não
configurar evidente infração disciplinar ou ilícito
penal, a denúncia será arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou
suspensão de até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da
sindicância não excederá 30 (trinta) dias, podendo
ser prorrogado por igual período, a critério da
autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por
mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição de
cargo em comissão, será obrigatória a instauração de
processo disciplinar.
CAPÍTULO II - DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o
servidor não venha a influir na apuração da
irregularidade, a autoridade instauradora do
processo disciplinar poderá determinar o seu
afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até
60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os
seus efeitos, ainda que não concluído o processo.
CAPÍTULO III - DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servidor por
infração praticada no exercício de suas atribuições,
ou que tenha relação com as atribuições do cargo em
que se encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por
comissão composta de três servidores estáveis
designados pela autoridade competente, observado
148
 VADE MECUM – Agente da PCDF
o disposto no § 3º do art. 143, que indicará, dentre
eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 1º A Comissão terá como secretário servidor
designado pelo seu presidente, podendo a indicação
recair em um de seus membros.
§ 2º Não poderá participar de comissão de
sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro
ou parente do acusado, consangüíneo ou afim, em
linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo
necessário à elucidação do fato ou exigido pelo
interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das
comissões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas
seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende
instrução, defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo
disciplinar não excederá 60 (sessenta) dias, contados
da data de publicação do ato que constituir a
comissão, admitida a sua prorrogação por igual
prazo, quando as circunstâncias o exigirem.
§ 1º Sempre que necessário, a comissão dedicará
tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus
membros dispensados do ponto, até a entrega do
relatório final.
§ 2º As reuniões da comissão serão registradas em
atas que deverão detalhar as deliberações adotadas.
SEÇÃO I - Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao
princípio do contraditório, assegurada ao acusado
ampla defesa, com a utilização dos meios e recursos
admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o
processo disciplinar, como peça informativa da
instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da
sindicância concluir que a infração está capitulada
como ilícito penal, a autoridade competente
encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público,
independentemente da imediata instauração do
processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá
a tomada de depoimentos, acareações,
investigações e diligências cabíveis, objetivando a
coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de
acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermédio de procurador, arrolar e reinquirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
§ 1º O presidente da comissão poderá denegar
pedidos considerados impertinentes, meramente
protelatórios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos fatos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial,
quando a comprovação do fato independer de
conhecimento especial de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor
mediante mandado expedido pelo presidente da
comissão, devendo a segunda via, com o ciente do
interessado, ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor
público, a expedição do mandado será
imediatamente comunicada ao chefe da repartição
onde serve, com a indicação do dia e hora marcados
para inquirição.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e
reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha
trazê-lo por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas
separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou
que se infirmem, proceder-se-á à acareação entre os
depoentes.
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a
comissão promoverá o interrogatório do acusado,
observados os procedimentos previstos nos arts. 157
e 158.
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§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que
divergirem em suas declarações sobre fatos ou
circunstâncias, será promovida a acareação entre
eles.
§ 2º O procurador do acusado poderá assistir ao
interrogatório, bem como à inquirição das
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas
perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém,
reinquiri-las, por intermédio do presidente da
comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade
mental do acusado, a comissão proporá à autoridade
competente que ele seja submetido a exame por
junta médica oficial, da qual participe pelo menos um
médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental
será processado em auto apartado e apenso ao
processo principal, após a expedição do laudo
pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será
formulada a indiciação do servidor, com a
especificação dos fatos a ele imputados e das
respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido
pelo presidente da comissão para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será
comum e de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo
dobro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á
da data declarada, em termo próprio, pelo membro
da comissão que fez a citação, com a assinatura de
(2) duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão o lugar onde
poderá ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
não sabido, será citado por edital, publicado no Diário
Oficial da União e em jornal de grande circulação na
localidade do último domicílio conhecido, para
apresentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo
para defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última
publicação do edital.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
regularmente citado, não apresentar defesa no prazo
legal.
§ 1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Para defender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designará um servidor
como defensor dativo, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
relatório minucioso, onde resumirá as peças
principais dos autos e mencionará as provas em que
se baseou para formar a sua convicção.
§ 1º O relatório será sempre conclusivo quanto à
inocência ou à responsabilidade do servidor.
§ 2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comissão indicará o dispositivo legal ou
regulamentar transgredido, bem como as
circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da
comissão, será remetido à autoridade que
determinou a sua instauração, para julgamento.
SEÇÃO II - Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora
proferirá a sua decisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada
da autoridade instauradora do processo, este será
encaminhado à autoridade competente, que decidirá
em igual prazo.
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade
competente para a imposição da pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for a demissão ou
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, o
julgamento caberá às autoridades de que trata o
inciso I do art. 141.
§ 4º Reconhecida pela comissão a inocência do
servidor, a autoridade instauradora do processo
determinará o seu arquivamento, salvo se
150
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flagrantemente contrária à prova dos autos. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da
comissão, salvo quando contrário às provas dos
autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão
contrariar as provas dos autos, a autoridade
julgadora poderá, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o
servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a
autoridade que determinou a instauração do
processo ou outra de hierarquia superior declarará a
sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, no mesmo
ato, a constituição de outra comissão para
instauração de novo processo. (redação dada pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à
prescrição de que trata o art. 142, § 2º, será
responsabilizada na forma do Capítulo IV do Título
IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a
autoridade julgadora determinará o registro do fato
nos assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como
crime, o processo disciplinar será remetido ao
Ministério Público para instauração da ação penal,
ficando trasladado na repartição.
Art. 172. O servidor que responder a processo
disciplinar só poderá ser exonerado a pedido, ou
aposentado voluntariamente, após a conclusão do
processo e o cumprimento da penalidade, acaso
aplicada.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata
o parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será
convertido em demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento
fora da sede de sua repartição, na condição de
testemunha, denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos
para a realização de missão essencial ao
esclarecimento dos fatos.
SEÇÃO III - Da Revisão do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis
de justificar a inocência do punido ou a inadequação
da penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência ou
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
família poderá requerer a revisão do processo.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a
revisão será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova
cabe ao requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da
penalidade não constitui fundamento para a revisão,
que requer elementos novos, ainda não apreciados
no processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade
equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará
o pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se
originou o processo disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade
competente providenciará a constituição de
comissão, na forma do art. 149.
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente
pedirá dia e hora para a produção de provas e
inquirição das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias
para a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão
revisora, no que couber, as normas e procedimentos
próprios da comissão do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que
aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20
(vinte) dias, contados do recebimento do processo,
no curso do qual a autoridade julgadora poderá
determinar diligências.
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será
declarada sem efeito a penalidade aplicada,
151
 VADE MECUM – Agente da PCDF
restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
exceto em relação à destituição do cargo em
comissão, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento de penalidade.
TÍTULO VI - DA SEGURIDADE SOCIAL DO
SERVIDOR
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade
Social para o servidor e sua família.
§ 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que
não seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou
emprego efetivo na administração pública direta,
autárquica e fundacional, não terá direito aos
benefícios do Plano de Seguridade Social, com
exceção da assistência à saúde. (acrescido pela Lei nº
8.647, de 13/4/1993 e transformado em § 1º pela Lei nº 10.667, de
14/5/2003)
§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo
efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para
servir em organismo oficial internacional do qual o
Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere,
ainda que contribua para regime de previdência
social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o
regime do Plano de Seguridade Social do Servidor
Público enquanto durar o afastamento ou a licença,
não lhes assistindo, neste período, os benefícios do
mencionado regime de previdência. (acrescido pela Lei nº
10.667, de 14/5/2003)
§ 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou
afastado sem remuneração a manutenção da
vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social
do Servidor Público, mediante o recolhimento
mensal da respectiva contribuição, no mesmo
percentual devido pelos servidores em atividade,
incidente sobre a remuneração total do cargo a que
faz jus no exercício de suas atribuições, computando-
se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
(acrescido pela Lei nº 10.667, de 14/5/2003)
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser
efetuado até o segundo dia útil após a data do
pagamento das remunerações dos servidores
públicos, aplicando-se os procedimentos de
cobrança e execução dos tributos federais quando
não recolhidas na data de vencimento. (acrescido pela
Lei nº 10.667, de 14/5/2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar
cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e
sua família, e compreende um conjunto de benefícios
e ações que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de
doença, invalidez, velhice, acidente em serviço,
inatividade, falecimento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à
paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos
termos e condições definidos em regulamento,
observadas as disposições desta Lei.
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade
Social do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-
paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§ 1º As aposentadorias e pensões serão concedidas e
mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se
encontram vinculados os servidores, observado o
disposto nos arts. 189 e 224.
§ 2º O recebimento indevido de benefícios havidos
por fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao
erário do total auferido, sem prejuízo da ação penal
cabível.
CAPÍTULO II - DOS BENEFÍCIOS
SEÇÃO I - Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, especificada em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem,
e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de serviço.
§ 1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou
incuráveis, a que se refere o inciso I deste artigo,
tuberculose ativa, alienação mental, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao
ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia
grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e
incapacitante, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estados avançados do mal de
Paget (osteíte deformante), Síndrome de
Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a lei
indicar, com base na medicina especializada.
§ 2º Nos casos de exercício de atividades
consideradas insalubres ou perigosas, bem como nas
hipóteses previstas no art. 71, a aposentadoria de que
trata o inciso III, a e c, observará o disposto em lei
específica.
§ 3º Na hipótese do inciso I o servidor será submetido
à junta médica oficial, que atestará a invalidez
quando caracterizada a incapacidade para o
desempenho das atribuições do cargo ou a
impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 187. A aposentadoria compulsória será
automática, e declarada por ato, com vigência a
partir do dia imediato àquele em que o servidor
atingir a idade-limite de permanência no serviço
ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez
vigorará a partir da data da publicação do respectivo
ato.
§ 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de
licença para tratamento de saúde, por período não
excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2º Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser
readaptado, o servidor será aposentado.
§ 3º O lapso de tempo compreendido entre o término
da licença e a publicação do ato da aposentadoria
será considerado como de prorrogação da licença.
§ 4º Para os fins do disposto no § 1º deste artigo,
serão consideradas apenas as licenças motivadas
pela enfermidade ensejadora da invalidez ou
doenças correlacionadas. (acrescido pela Medida Provisória
nº 441, de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 5º A critério da Administração, o servidor em
licença para tratamento de saúde ou aposentado por
invalidez poderá ser convocado a qualquer
momento, para avaliação das condições que
ensejaram o afastamento ou a aposentadoria.
(acrescido pela Medida Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida
na Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
Art. 189. O provento da aposentadoria será
calculado com observância do disposto no § 3º do art.
41, e revisto na mesma data e proporção, sempre que
se modificar a remuneração dos servidores em
atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos
quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidas aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes de transformação ou
reclassificação do cargo ou função em que se deu a
aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de serviço se acometido de
qualquer das moléstias especificadas no § 1º do art.
186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado
inválido por junta médica oficial passará a perceber
provento integral, calculado com base no
fundamento legal de concessão da aposentadoria.
(redação dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
153
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço,
o provento não será inferior a 1/3 (um terço) da
remuneração da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
gratificação natalina, até o dia vinte do mês de
dezembro, em valor equivalente ao respectivo
provento, deduzido o adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operações bélicas, durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei nº 5.315, de 12 de
setembro de 1967, será concedida aposentadoria
com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de
serviço efetivo.
SEÇÃO II - Do Auxílio-Natalidade
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora
por motivo de nascimento de filho, em quantia
equivalente ao menor vencimento do serviço
público, inclusive no caso de natimorto.
§ 1º Na hipótese de parto múltiplo, o valor será
acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por
nascituro.
§ 2º O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro
servidor público, quando a parturiente não for
servidora.
SEÇÃO III - Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo
ou ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes
econômicos para efeito de percepção do salário-
família:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se
estudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se
inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorização judicial, viver na companhia e às
expensas do servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica
quando o beneficiário do salário-família perceber
rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte,
inclusive pensão ou provento da aposentadoria, em
valor igual ou superior ao salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores
públicos e viverem em comum, o salário-família será
pago a um deles; quando separados, será pago a um
e outro, de acordo com a distribuição dos
dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o
padrasto, a madrasta e, na falta destes, os
representantes legais dos incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer
contribuição, inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem
remuneração, não acarreta a suspensão do
pagamento do salário-família.
SEÇÃO IV - Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para
tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base
em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a
que fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei
será concedida com base em perícia oficial. (redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar
internado.
§ 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local
onde se encontra ou tenha exercício em caráter
permanente o servidor, e não se configurando as
hipóteses previstas nos parágrafos do art. 230, será
aceito atestado passado por médico particular.
(redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela
unidade de recursos humanos do órgão ou entidade.
(redação dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e
vinte) dias no período de 12 (doze) meses a contar do
primeiro dia de afastamento será concedida
mediante avaliação por junta médica oficial. (acrescido
pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997 e com nova redação dada pela Lei
nº 11.907, de 2/2/2009)
§ 5º A perícia oficial para concessão da licença de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais
casos de perícia oficial previstos nesta Lei, será
efetuada por cirurgiões-dentistas, nas hipóteses em
154
 VADE MECUM – Agente da PCDF
que abranger o campo de atuação da odontologia.
(acrescido pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior
a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser
dispensada de perícia oficial, na forma definida em
regulamento. (redação dada pela Lei nº 11.907, de 2/2/2009)
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não
se referirão ao nome ou natureza da doença, salvo
quando se tratar de lesões produzidas por acidente
em serviço, doença profissional ou qualquer das
doenças especificadas no art. 186, § 1º.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões
orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção
médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames
médicos periódicos, nos termos e condições
definidos em regulamento. (acrescido pela Medida
Provisória nº 441, de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de
2/2/2009)
Parágrafo único. Para os fins do disposto no caput, a
União e suas entidades autárquicas e fundacionais
poderão:
I - prestar os exames médicos periódicos diretamente
pelo órgão ou entidade à qual se encontra vinculado
o servidor;
II - celebrar convênio ou instrumento de cooperação
ou parceria com os órgãos e entidades da
administração direta, suas autarquias e fundações;
III - celebrar convênios com operadoras de plano de
assistência à saúde, organizadas na modalidade de
autogestão, que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador, na forma do art.
230; ou
IV - prestar os exames médicos periódicos mediante
contrato administrativo, observado o disposto na Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas
pertinentes. (acrescido pela Medida Provisória nº 632, de
24/12/2013, convertida na Lei nº 12.998, de 18/6/2014,
SEÇÃO V - Da Licença à Gestante, à Adotante e da
Licença-Paternidade
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem
prejuízo da remuneração.
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do
nono mês de gestação, salvo antecipação por
prescrição médica.
§ 2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias
do evento, a servidora será submetida a exame
médico, e se julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4º No caso de aborto atestado por médico oficial, a
servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o
servidor terá direito à licença-paternidade de 5
(cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade
de seis meses, a servidora lactante terá direito,
durante a jornada de trabalho, a uma hora de
descanso, que poderá ser parcelada em dois períodos
de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão
concedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda
judicial de criança com mais de 1 (um) ano de idade,
o prazo de que trata este artigo será de 30 (trinta)
dias.
SEÇÃO VI - Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral,
o servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico
ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione,
mediata ou imediatamente, com as atribuições do
cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço
o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada
pelo servidor no exercício do cargo;
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho
e vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que
necessite de tratamento especializado poderá ser
tratado em instituição privada, à conta de recursos
públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por
junta médica oficial constitui medida de exceção e
somente será admissível quando inexistirem meios e
recursos adequados em instituição pública.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o
exigirem.
SEÇÃO VII - Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os seus
dependentes, nas hipóteses legais, fazem jus à
pensão por morte, observados os limites
estabelecidos no inciso XI do caput do art. 37 da
Constituição Federal e no art. 2º da Lei nº 10.887, de
18 de junho de 2004. (redação dada pela Medida Provisória nº
871, de 18/1/2019, convertida e com redação dada pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664, de 30/12/14)
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - o cônjuge; (redação dada pela Medida Provisória nº 664/14),
II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente
ou de fato, com percepção de pensão alimentícia
estabelecida judicialmente; (redação dada pela Medida
Provisória nº 664/14),
III - o companheiro ou companheira que comprove
união estável como entidade familiar; (acrescido pela
Medida Provisória nº 664/14),
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos
seguintes requisitos: (acrescido pela Medida Provisória nº
664/14),
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (acrescida pela Lei
nº 13.135, de 17/6/2015)
b) seja inválido; (acrescida pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
c) tenha deficiência grave; ou (acrescida pela Lei nº 13.135,
de 17/6/2015, publicada no DOU de 18/6/2015, em vigor dois anos
após a publicação)
d) tenha deficiência intelectual ou mental; (acrescida
pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015, e com redação dada pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
V - a mãe e o pai que comprovem dependência
econômica do servidor; e (acrescido pela Medida Provisória
nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de
30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à
data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
VI - o irmão de qualquer condição que comprove
dependência econômica do servidor e atenda a um
dos requisitos previstos no inciso IV; (acrescido pela
Medida Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição
Extra do DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro
mês subsequente à data de sua publicação, com redação dada pela
Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 1º A concessão de pensão aos beneficiários de que
tratam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários
referidos nos incisos V e VI. (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
§ 2º A concessão de pensão aos beneficiários de que
trata o inciso V do caput exclui o beneficiário referido
no inciso VI. ((redação dada pela Medida Provisória nº 664/14),
§ 3º O enteado e o menor tutelado equiparam-se a
filho mediante declaração do servidor e desde que
comprovada dependência econômica, na forma
estabelecida em regulamento. (acrescido pela Medida
Provisória nº 664/14),
§ 4º (VETADO na Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à
pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais
entre os beneficiários habilitados. (redação dada pela
Medida Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição
Extra do DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro
mês subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº
13.135, de 17/6/2015)
Art. 219. A pensão por morte será devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou não, a contar da data: (redação dada pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
I - do óbito, quando requerida em até 180 (cento e
oitenta dias) após o óbito, para os filhos menores de
16 (dezesseis) anos, ou em até 90 (noventa) dias após
o óbito, para os demais dependentes; (acrescido pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
II - do requerimento, quando requerida após o prazo
previsto no inciso I do caput deste artigo; ou (acrescido
pela Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
III - da decisão judicial, na hipótese de morte
presumida. (acrescido pela Medida Provisória nº 871, de
18/1/2019, convertida na Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 1º A concessão da pensão por morte não será
protelada pela falta de habilitação de outro possível
dependente e a habilitação posterior que importe em
exclusão ou inclusão de dependente só produzirá
efeito a partir da data da publicação da portaria de
concessão da pensão ao dependente habilitado.
(Parágrafo único transformado em § 1º, com redação dada pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
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§ 2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento da
condição de dependente, este poderá requerer a sua
habilitação provisória ao benefício de pensão por
morte, exclusivamente para fins de rateio dos valores
com outros dependentes, vedado o pagamento da
respectiva cota até o trânsito em julgado da
respectiva ação, ressalvada a existência de decisão
judicial em contrário. (Parágrafo acrescido pela Medida
Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida e com redação dada
pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 3º Nas ações em que for parte o ente público
responsável pela concessão da pensão por morte,
este poderá proceder de ofício à habilitação
excepcional da referida pensão, apenas para efeitos
de rateio, descontando-se os valores referentes a
esta habilitação das demais cotas, vedado o
pagamento da respectiva cota até o trânsito em
julgado da respectiva ação, ressalvada a existência
de decisão judicial em contrário. (acrescido pela Medida
Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida e com redação dada
pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 4º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º ou
§ 3º deste artigo, o valor retido será corrigido pelos
índices legais de reajustamento e será pago de forma
proporcional aos demais dependentes, de acordo
com as suas cotas e o tempo de duração de seus
benefícios. (acrescido pela Medida Provisória nº 871, de
18/1/2019, convertida e com redação dada pela Lei nº 13.846, de
18/6/2019)
§ 5º Em qualquer hipótese, fica assegurada ao órgão
concessor da pensão por morte a cobrança dos
valores indevidamente pagos em função de nova
habilitação. (acrescido pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (redação
dada pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário
condenado pela prática de crime de que tenha
dolosamente resultado a morte do servidor; (acrescido
pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude
no casamento ou na união estável, ou a formalização
desses com o fim exclusivo de constituir benefício
previdenciário, apuradas em processo judicial no qual
será assegurado o direito ao contraditório e à ampla
defesa. (acrescido pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
Art. 221. Será concedida pensão provisória por
morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundação,
incêndio ou acidente não caracterizado como em
serviço;
III - desaparecimento no desempenho das
atribuições do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será
transformada em vitalícia ou temporária, conforme o
caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hipótese em que o benefício será automaticamente
cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de
beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão
ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se tratando de
beneficiário inválido, ou o afastamento da
deficiência, em se tratando de beneficiário com
deficiência, respeitados os períodos mínimos
decorrentes da aplicação das alíneas a e b do inciso
VII do caput deste artigo; (redação dada pela Lei nº 13.846,
de 18/6/2019)
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos,
pelo filho ou irmão; (redação dada pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI - a renúncia expressa; e (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
VII - em relação aos beneficiários de que tratam os
incisos I a III do caput do art. 217: (acrescido pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, com redação dada pela Lei
nº 13.135, de 17/6/2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer
sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito)
contribuições mensais ou se o casamento ou a união
estável tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois)
157
 VADE MECUM – Agente da PCDF
anos antes do óbito do servidor; (acrescida pela Lei nº
13.135, de 17/6/2015)
b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos
de acordo com a idade do pensionista na data de
óbito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito)
contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos
após o início do casamento ou da união estável:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos
de idade;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade;
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
anos de idade;
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43
(quarenta e três) anos de idade;
6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos
de idade. (acrescida pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 1º A critério da administração, o beneficiário de
pensão cuja preservação seja motivada por invalidez,
por incapacidade ou por deficiência poderá ser
convocado a qualquer momento para avaliação das
referidas condições. (acrescido pela Medida Provisória nº 441,
de 29/8/2008, convertida na Lei nº 11.907, de 2/2/2009,
transformado em § 1º e com redação dada pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
§ 2º Serão aplicados, conforme o caso, a regra
contida no inciso III ou os prazos previstos na alínea
"b" do inciso VII, ambos do caput, se o óbito do
servidor decorrer de acidente de qualquer natureza
ou de doença profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18 (dezoito)
contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois)
anos de casamento ou de união estável. (acrescido pela
Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 3º Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e
desde que nesse período se verifique o incremento
mínimo de um ano inteiro na média nacional única,
para ambos os sexos, correspondente à expectativa
de sobrevida da população brasileira ao nascer,
poderão ser fixadas, em números inteiros, novas
idades para os fins previstos na alínea "b" do inciso VII
do caput, em ato do Ministro de Estado do
Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o
acréscimo na comparação com as idades anteriores
ao referido incremento. (acrescido pela Lei nº 13.135, de
17/6/2015)
§ 4º O tempo de contribuição a Regime Próprio de
Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) será considerado na
contagem das 18 (dezoito) contribuições mensais
referidas nas alíneas "a" e "b" do inciso VII do caput.
(acrescido pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
§ 5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na data
de seu falecimento, obrigado por determinação
judicial a pagar alimentos temporários a ex-cônjuge,
ex-companheiro ou ex-companheira, a pensão por
morte será devida pelo prazo remanescente na data
do óbito, caso não incida outra hipótese de
cancelamento anterior do benefício. (acrescido pela
Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019, convertida na Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
§ 6º O beneficiário que não atender à convocação de
que trata o § 1º deste artigo terá o benefício
suspenso, observado o disposto nos incisos I e II do
caput do art. 95 da Lei nº 13.146, de 6 de julho de
2015. (acrescido pela Medida Provisória nº 871, de 18/1/2019,
convertida e com redação dada pela Lei nº 13.846, de 18/6/2019)
§ 7º O exercício de atividade remunerada, inclusive
na condição de microempreendedor individual, não
impede a concessão ou manutenção da cota da
pensão de dependente com deficiência intelectual ou
mental ou com deficiência grave. (acrescido pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
§ 8º No ato de requerimento de benefícios
previdenciários, não será exigida apresentação de
termo de curatela de titular ou de beneficiário com
deficiência, observados os procedimentos a serem
estabelecidos em regulamento. (acrescido pela Lei nº
13.846, de 18/6/2019)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá para os
cobeneficiários. (redação dada pela Medida Provisória nº 664,
de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do DOU de 30/12/2014,
em vigor no primeiro dia do terceiro mês subsequente à data de sua
publicação, convertida na Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente
atualizadas na mesma data e na mesma proporção
dos reajustes dos vencimentos dos servidores,
aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.
189.
158
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de
um cônjuge ou companheiro ou companheira e de
mais de 2 (duas) pensões. (redação dada pela Medida
Provisória nº 664, de 30/12/2014, publicada na Edição Extra do
DOU de 30/12/2014, em vigor no primeiro dia do terceiro mês
subsequente à data de sua publicação, convertida na Lei nº 13.135,
de 17/6/2015)
SEÇÃO VIII - Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do
servidor falecido na atividade ou aposentado, em
valor equivalente a um mês da remuneração ou
provento.
§ 1º No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio
será pago somente em razão do cargo de maior
remuneração.
§ 2º (VETADO).
§ 3º O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, por meio de procedimento sumaríssimo,
à pessoa da família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este
será indenizado, observado o disposto no artigo
anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em
serviço fora do local de trabalho, inclusive no
exterior, as despesas de transporte do corpo correrão
à conta de recursos da União, autarquia ou fundação
pública.
SEÇÃO IX - Do Auxílio-Reclusão
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o
auxílio-reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva,
determinada pela autoridade competente, enquanto
perdurar a prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento,
em virtude de condenação, por sentença definitiva, a
pena que não determine a perda de cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o
servidor terá direito à integralização da
remuneração, desde que absolvido.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir
do dia imediato àquele em que o servidor for posto
em liberdade, ainda que condicional.
§ 3º Ressalvado o disposto neste artigo, o auxílio-
reclusão será devido, nas mesmas condições da
pensão por morte, aos dependentes do segurado
recolhido à prisão. (acrescido pela Lei nº 13.135, de 17/6/2015)
CAPÍTULO III - DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou
inativo, e de sua família compreende assistência
médica, hospitalar, odontológica, psicológica e
farmacêutica, terá como diretriz básica o
implemento de ações preventivas voltadas para a
promoção da saúde e será prestada pelo Sistema
Único de Saúde - SUS, diretamente pelo órgão ou
entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou
mediante convênio ou contrato, ou ainda na forma
de auxílio, mediante ressarcimento parcial do valor
despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus
dependentes ou pensionistas com planos ou seguros
privados de assistência à saúde, na forma
estabelecida em regulamento. (redação dada pela Lei nº
11.302, de 10/5/2006)
§ 1º Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja
exigida perícia, avaliação ou inspeção médica, na
ausência de médico ou junta médica oficial, para a
sua realização o órgão ou entidade celebrará,
preferencialmente, convênio com unidades de
atendimento do sistema público de saúde, entidades
sem fins lucrativos declaradas de utilidade pública,
ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 2º Na impossibilidade, devidamente justificada, da
aplicação do disposto no parágrafo anterior, o órgão
ou entidade promoverá a contratação da prestação
de serviços por pessoa jurídica, que constituirá junta
médica especificamente para esses fins, indicando os
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a
comprovação de suas habilitações e de que não
estejam respondendo a processo disciplinar junto à
entidade fiscalizadora da profissão. (acrescido pela Lei nº
9.527, de 10/12/1997)
§ 3º Para os fins do disposto no caput deste artigo,
ficam a União e suas entidades autárquicas e
fundacionais autorizadas a: (acrescido pela Lei nº 11.302, de
10/5/2006)
I - celebrar convênios exclusivamente para a
prestação de serviços de assistência à saúde para os
seus servidores ou empregados ativos, aposentados,
pensionistas, bem como para seus respectivos
159
 VADE MECUM – Agente da PCDF
grupos familiares definidos, com entidades de
autogestão por elas patrocinadas por meio de
instrumentos jurídicos efetivamente celebrados e
publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que
possuam autorização de funcionamento do órgão
regulador, sendo certo que os convênios celebrados
depois dessa data somente poderão sê-lo na forma
da regulamentação específica sobre patrocínio de
autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão
regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da
vigência desta Lei, normas essas também aplicáveis
aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006;
(acrescido pela Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei nº
8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos
e seguros privados de assistência à saúde que
possuam autorização de funcionamento do órgão
regulador; (acrescido pela Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
§ 4º (VETADO na Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
§ 5º O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com
plano ou seguro privado de assistência à saúde.
(acrescido pela Lei nº 11.302, de 10/5/2006)
TÍTULO VII
CAPÍTULO ÚNICO - DA CONTRATAÇÃO
TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE
PÚBLICO
Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9/12/1993).
TÍTULO VIII
CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 236. O Dia do Servidor Público será
comemorado a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, os
seguintes incentivos funcionais, além daqueles já
previstos nos respectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou
trabalhos que favoreçam o aumento de
produtividade e a redução dos custos operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao
mérito, condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão
contados em dias corridos, excluindo-se o dia do
começo e incluindo-se o do vencimento, ficando
prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o prazo
vencido em dia em que não haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, o servidor não poderá
ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer
discriminação em sua vida funcional, nem eximir-se
do cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos
termos da Constituição Federal, o direito à livre
associação sindical e os seguintes direitos, entre
outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um
ano após o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade
sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e
contribuições definidas em assembleia geral da
categoria.
d) (Revogada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
e) (Revogada pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além
do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às
suas expensas e constem do seu assentamento
individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a
companheira ou companheiro, que comprove união
estável como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde
o servidor tiver exercício, em caráter permanente.
TÍTULO IX
CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES
TRANSITÓRIAS E FINAIS
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico
instituído por esta Lei, na qualidade de servidores
públicos, os servidores dos Poderes da União, dos ex-
Territórios, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei
nº 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis da União, ou pela
160
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto
os contratados por prazo determinado, cujos
contratos não poderão ser prorrogados após o
vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1º Os empregos ocupados pelos servidores
incluídos no regime instituído por esta Lei ficam
transformados em cargos, na data de sua publicação.
§ 2º As funções de confiança exercidas por pessoas
não integrantes de tabela permanente do órgão ou
entidade onde têm exercício ficam transformadas
em cargos em comissão, e mantidas enquanto não
for implantado o plano de cargos dos órgãos ou
entidades na forma da lei.
§ 3º As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou
tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigência
desta Lei.
§ 4º (VETADO).
§ 5º O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
serventuários da Justiça, remunerados com recursos
da União, no que couber.
§ 6º Os empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no serviço público, enquanto não
adquirirem a nacionalidade brasileira, passarão a
integrar tabela em extinção, do respectivo órgão ou
entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes aos
planos de carreira aos quais se encontrem vinculados
os empregos.
§ 7º Os servidores públicos de que trata o caput deste
artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias, poderão,
no interesse da Administração e conforme critérios
estabelecidos em regulamento, ser exonerados
mediante indenização de um mês de remuneração
por ano de efetivo exercício no serviço público
federal. (acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997)
§ 8º Para fins de incidência do imposto de renda na
fonte e na declaração de rendimentos, serão
considerados como indenizações isentas os
pagamentos efetuados a título de indenização
prevista no parágrafo anterior. (acrescido pela Lei nº 9.527,
de 10/12/1997)
§ 9º Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7º poderão ser extintos pelo Poder
Executivo quando considerados desnecessários.
(acrescido pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já
concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei,
ficam transformados em anuênio.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116
da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal,
fica transformada em licença-prêmio por
assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta
Lei, haverá ajuste de contas com a Previdência
Social, correspondente ao período de contribuição
por parte dos servidores celetistas abrangidos pelo
art. 243. (redação dada pela Lei nº 8.162, de 8/1/1991).
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a
vigência desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão
ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1º do art.
231, os servidores abrangidos por esta Lei
contribuirão na forma e nos percentuais atualmente
estabelecidos para o servidor civil da União conforme
regulamento próprio.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a
satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições
necessárias para a aposentadoria nos termos do
inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis da União, Lei nº 1.711, de
28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
vantagem prevista naquele dispositivo. (vetado pelo
Presidente da República e mantido pelo Congresso Nacional, em
19/04/1991).
Art. 251. (pela Lei nº 9.527, de 10/12/1997).
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação, com efeitos financeiros a partir do
primeiro dia do mês subsequente.
161
 VADE MECUM – Agente da PCDF
LEI Nº 8.666/1993 – art. 1 ao 53
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
SEÇÃO I - Dos Princípios
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre
licitações e contratos administrativos pertinentes a
obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações e locações no âmbito dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei,
além dos órgãos da Administração direta, os fundos
especiais, as autarquias, as fundações públicas, as
empresas públicas, as sociedades de economia mista
e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios.
Art. 2º As obras, serviços, inclusive de publicidade,
compras, alienações, concessões, permissões e
locações da Administração Pública, quando
contratadas com terceiros, serão necessariamente
precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses
previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se
contrato todo e qualquer ajuste entre órgãos ou
entidades da Administração Pública e particulares,
em que haja um acordo de vontade para a formação
de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas,
seja qual for a denominação utilizada.
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância
do princípio constitucional da isonomia, a seleção da
proposta mais vantajosa para a administração e a
promoção do desenvolvimento nacional sustentável
e será processada e julgada em estrita conformidade
com os princípios básicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da
vinculação ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 12.349, de
15/12/2010)
§ 1º É vedado aos agentes públicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de
convocação, cláusulas ou condições que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter
competitivo, inclusive nos casos de sociedades
cooperativas, e estabeleçam preferências ou
distinções em razão da naturalidade, da sede ou
domicílio dos licitantes ou de qualquer outra
circunstância impertinente ou irrelevante para o
específico objeto do contrato, ressalvado o disposto
nos §§ 5º a 12 deste artigo e no art. 3º da Lei nº 8.248,
de 23 de outubro de 1991; (Inciso com redação dada pela
Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza
comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou
qualquer outra, entre empresas brasileiras e
estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando
envolvidos financiamentos de agências
internacionais, ressalvado o disposto no parágrafo
seguinte e no art. 3° da Lei n° 8.248, de 23 de outubro
de 1991.
§ 2º Em igualdade de condições, como critério de
desempate, será assegurada preferência,
sucessivamente, aos bens e serviços:
I – (Revogado pela Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
II - produzidos no País;
III - produzidos ou prestados por empresas
brasileiras;
IV - produzidos ou prestados por empresas que
invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no País; (Inciso acrescido pela Lei nº 11.196, de
21/11/2005)
V - produzidos ou prestados por empresas que
comprovem cumprimento de reserva de cargos
prevista em lei para pessoa com deficiência ou para
reabilitado da Previdência Social e que atendam às
regras de acessibilidade previstas na legislação. (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.146, de 6/7/2015, publicada no DOU de
7/7/2015, em vigor 180 dias após sua publicação)
§ 3º A licitação não será sigilosa, sendo públicos e
acessíveis ao público os atos de seu procedimento,
salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a
respectiva abertura.
§ 4º (VETADO na Lei nº 8.883, de 8/6/1994)
§ 5º Nos processos de licitação, poderá ser
estabelecida margem de preferência para: (Parágrafo
acrescido pela Medida Provisória nº 495, de 19/7/2010,
convertida na Lei nº 12.349, de 15/12/2010 e com redação dada
pela Lei nº 13.146, de 6/7/2015, publicada no DOU de 7/7/2015,
em vigor 180 dias após sua publicação)
162
 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - produtos manufaturados e para serviços nacionais
que atendam a normas técnicas brasileiras; e (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.146, de 6/7/2015, publicada no DOU de
7/7/2015, em vigor 180 dias após sua publicação)
II - bens e serviços produzidos ou prestados por
empresas que comprovem cumprimento de reserva
de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência
ou para reabilitado da Previdência Social e que
atendam às regras de acessibilidade previstas na
legislação. (Inciso acrescido pela Lei nº 13.146, de 6/7/2015,
publicada no DOU de 7/7/2015, em vigor 180 dias após sua
publicação)
§ 6º A margem de preferência de que trata o § 5º será
estabelecida com base em estudos revistos
periodicamente, em prazo não superior a 5 (cinco)
anos, que levem em consideração: (Parágrafo com
redação dada pela Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
I - geração de emprego e renda; (Inciso acrescido pela Lei
nº 12.349, de 15/12/2010)
II - efeito na arrecadação de tributos federais,
estaduais e municipais; (Inciso acrescido pela Lei nº 12.349,
de 15/12/2010)
III - desenvolvimento e inovação tecnológica
realizados no País; (Inciso acrescido pela Lei nº 12.349, de
15/12/2010)
IV - custo adicional dos produtos e serviços; e (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
V - em suas revisões, análise retrospectiva de
resultados (Inciso acrescido pela Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
§ 7º Para os produtos manufaturados e serviços
nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação
tecnológica realizados no País, poderá ser
estabelecido margem de preferência adicional
àquela prevista no § 5º: (Parágrafo com redação dada pela
Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
I - geração de emprego e renda;
II - efeito na arrecadação de tributos federais,
estaduais e municipais; e
III - desenvolvimento e inovação tecnológica
realizados no País. (Inciso acrescido pela Medida Provisória
nº 495, de 19/7/2010, convertida na Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
§ 8º As margens de preferência por produto, serviço,
grupo de produtos ou grupo de serviços, a que se
referem os §§ 5º e 7º, serão definidas pelo Poder
Executivo federal, não podendo a soma delas
ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por
cento) sobre o preço dos produtos manufaturados e
serviços estrangeiros. (Parágrafo acrescido pela Medida
Provisória nº 495, de 19/7/2010, convertida na Lei nº 12.349, de
15/12/2010)
§ 9º As disposições contidas nos §§ 5º e 7º deste
artigo não se aplicam aos bens e aos serviços cuja
capacidade de produção ou prestação no País seja
inferior: (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 12.349, de
15/12/2010)
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
(Inciso acrescido pela Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7º do
art. 23 desta Lei, quando for o caso. (Inciso acrescido pela
Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5º
poderá ser estendida, total ou parcialmente, aos
bens e serviços originários dos Estados Partes do
Mercado Comum do Sul - Mercosul. (Parágrafo acrescido
pela Medida Provisória nº 495, de 19/7/2010, convertida na Lei nº
12.349, de 15/12/2010)
§ 11. Os editais de licitação para a contratação de
bens, serviços e obras poderão, mediante prévia
justificativa da autoridade competente, exigir que o
contratado promova, em favor de órgão ou entidade
integrante da administração pública ou daqueles por
ela indicados a partir de processo isonômico,
medidas de compensação comercial, industrial,
tecnológica ou acesso a condições vantajosas de
financiamento, cumulativamente ou não, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Parágrafo
acrescido pela Medida Provisória nº 495, de 19/7/2010,
convertida na Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação,
manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de
tecnologia de informação e comunicação,
considerados estratégicos em ato do Poder
Executivo federal, a licitação poderá ser restrita a
bens e serviços com tecnologia desenvolvida no País
e produzidos de acordo com o processo produtivo
básico de que trata a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro
de 2001. (Parágrafo acrescido pela Medida Provisória nº 495,
de 19/7/2010, convertida na Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
§ 13. Será divulgada na internet, a cada exercício
financeiro, a relação de empresas favorecidas em
decorrência do disposto nos §§ 5º, 7º, 10, 11 e 12 deste
artigo, com indicação do volume de recursos
destinados a cada uma delas. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 12.349, de 15/12/2010)
163
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 14. As preferências definidas neste artigo e nas
demais normas de licitação e contratos devem
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às
microempresas e empresas de pequeno porte na
forma da lei. (Parágrafo acrescido pela Lei Complementar nº
147, de 7/8/2014)
§ 15. As preferências dispostas neste artigo
prevalecem sobre as demais preferências previstas
na legislação quando estas forem aplicadas sobre
produtos ou serviços estrangeiros. (Parágrafo acrescido
pela Lei Complementar nº 147, de 7/8/2014)
§ 16. (VETADO na Lei nº 13.097, de 19/1/2015)
Art. 4º Todos quantos participem de licitação
promovida pelos órgãos ou entidades a que se refere
o art. 1° têm direito público subjetivo à fiel
observância do pertinente procedimento
estabelecido nesta Lei, podendo qualquer cidadão
acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não
interfira de modo a perturbar ou impedir a realização
dos trabalhos.
Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto
nesta Lei caracteriza ato administrativo formal, seja
ele praticado em qualquer esfera da Administração
Pública.
Art. 5º Todos os valores, preços e custos utilizados
nas licitações terão como expressão monetária a
moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no
art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da
Administração, no pagamento das obrigações
relativas ao fornecimento de bens, locações,
realização de obras e prestação de serviços,
obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos,
a estrita ordem cronológica das datas de suas
exigibilidades, salvo quando presentes relevantes
razões de interesse público e mediante prévia
justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada.
§ 1º Os créditos a que se referem este artigo terão
seus valores corrigidos por critérios previstos no ato
convocatório e que lhes preservem o valor.
§ 2º A correção de que trata o parágrafo anterior, cujo
pagamento será feito junto com o principal, correrá à
conta das mesmas dotações orçamentárias que
atenderam aos créditos a que se referem.
§ 3º Observado o disposto no caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos valores não
ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24,
sem prejuízo do que dispõe seu parágrafo único,
deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias
úteis, contados da apresentação da fatura. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
Art. 5º-A. As normas de licitações e contratos devem
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às
microempresas e empresas de pequeno porte na
forma da lei. (Artigo acrescido pela Lei Complementar nº 147,
de 7/8/2014)
SEÇÃO II - Das Definições
Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação,
recuperação ou ampliação, realizada por execução
direta ou indireta;
II - Serviço - toda atividade destinada a obter
determinada utilidade de interesse para a
Administração, tais como: demolição, conserto,
instalação, montagem, operação, conservação,
reparação, adaptação, manutenção, transporte,
locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos
técnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens
para fornecimento de uma só vez ou
parceladamente;
IV - Alienação - toda transferência de domínio de
bens a terceiros;
V - Obras, serviços e compras de grande vulto -
aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte
e cinco) vezes o limite estabelecido na alínea c do
inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel
cumprimento das obrigações assumidas por
empresas em licitações e contratos;
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e
entidades da Administração, pelos próprios meios;
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade
contrata com terceiros, sob qualquer dos seguintes
regimes:
a) empreitada por preço global - quando se contrata
a execução da obra ou do serviço por preço certo e
total;
164
 VADE MECUM – Agente da PCDF
b) empreitada por preço unitário - quando se
contrata a execução da obra ou do serviço por preço
certo de unidades determinadas;
c) (VETADO)
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para
pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um
empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, serviços
e instalações necessárias, sob inteira
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
contratante em condições de entrada em operação,
atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
utilização em condições de segurança estrutural e
operacional e com as características adequadas às
finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Básico - conjunto de elementos
necessários e suficientes, com nível de precisão
adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou
complexo de obras ou serviços objeto da licitação,
elaborado com base nas indicações dos estudos
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade
técnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possibilite a
avaliação do custo da obra e a definição dos métodos
e do prazo de execução, devendo conter os seguintes
elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a
fornecer visão global da obra e identificar todos os
seus elementos constitutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas,
suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulação ou de variantes
durante as fases de elaboração do projeto executivo
e de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de
materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem
como suas especificações que assegurem os
melhores resultados para o empreendimento, sem
frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a
dedução de métodos construtivos, instalações
provisórias e condições organizacionais para a obra,
sem frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e
gestão da obra, compreendendo a sua programação,
a estratégia de suprimentos, as normas de
fiscalização e outros dados necessários em cada
caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra,
fundamentado em quantitativos de serviços e
fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos
necessários e suficientes à execução completa da
obra, de acordo com as normas pertinentes da
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
XI - Administração Pública - a Administração direta e
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, abrangendo inclusive as entidades
com personalidade jurídica de direito privado sob
controle do poder público e das fundações por ele
instituídas ou mantidas;
XII - Administração - órgão, entidade ou unidade
administrativa pela qual a Administração Pública
opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa oficial - veículo oficial de divulgação
da Administração Pública, sendo para a União o
Diário Oficial da União, e, para os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios, o que for definido nas
respectivas leis;
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária
do instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária
de contrato com a Administração Pública;
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial,
criada pela Administração com a função de receber,
examinar e julgar todos os documentos e
procedimentos relativos às licitações e ao
cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos
manufaturados, produzidos no território nacional de
acordo com o processo produtivo básico ou com as
regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo
federal; (Inciso acrescido pela Medida Provisória nº 495, de
19/7/2010, convertida na Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País,
nas condições estabelecidas pelo Poder Executivo
165
 VADE MECUM – Agente da PCDF
federal; (Inciso acrescido pela Medida Provisória nº 495, de
19/7/2010, convertida na Lei nº 12.349, de 15/12/2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informação e
comunicação estratégicos - bens e serviços de
tecnologia da informação e comunicação cuja
descontinuidade provoque dano significativo à
administração pública e que envolvam pelo menos
um dos seguintes requisitos relacionados às
informações críticas: disponibilidade, confiabilidade,
segurança e confidencialidade. (Inciso acrescido pela
Medida Provisória nº 495, de 19/7/2010, convertida na Lei nº
12.349, de 15/12/2010)
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento -
bens, insumos, serviços e obras necessários para
atividade de pesquisa científica e tecnológica,
desenvolvimento de tecnologia ou inovação
tecnológica, discriminados em projeto de pesquisa
aprovado pela instituição contratante. (Inciso acrescido
pela Lei nº 13.243, de 11/1/2016)
SEÇÃO III - Das Obras e Serviços
Art. 7º As licitações para a execução de obras e para
a prestação de serviços obedecerão ao disposto
neste artigo e, em particular, à seguinte sequência:
I - projeto básico;
II - projeto executivo;
III - execução das obras e serviços.
§ 1º A execução de cada etapa será obrigatoriamente
precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos às etapas
anteriores, à exceção do projeto executivo, o qual
poderá ser desenvolvido concomitantemente com a
execução das obras e serviços, desde que também
autorizado pela Administração.
§ 2º As obras e os serviços somente poderão ser
licitados quando:
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade
competente e disponível para exame dos
interessados em participar do processo licitatório;
II - existir orçamento detalhado em planilhas que
expressem a composição de todos os seus custos
unitários;
III - houver previsão de recursos orçamentários que
assegurem o pagamento das obrigações decorrentes
de obras ou serviços a serem executados no exercício
financeiro em curso, de acordo com o respectivo
cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata
o art. 165 da Constituição Federal, quando for o caso.
§ 3º É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção
de recursos financeiros para sua execução, qualquer
que seja a sua origem, exceto nos casos de
empreendimentos executados e explorados sob o
regime de concessão, nos termos da legislação
específica.
§ 4º É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da
licitação, de fornecimento de materiais e serviços
sem previsão de quantidades ou cujos quantitativos
não correspondam às previsões reais do projeto
básico ou executivo.
§ 5º É vedada a realização de licitação cujo objeto
inclua bens e serviços sem similaridade ou de marcas,
características e especificações exclusivas, salvo nos
casos em que for tecnicamente justificável ou ainda
quando o fornecimento de tais materiais e serviços
for feito sob o regime de Administração contratada,
previsto e discriminado no ato convocatório.
§ 6º A infringência do disposto neste artigo implica a
nulidade dos atos ou contratos realizados e a
responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
§ 7º Não será ainda computado como valor da obra
ou serviço, para fins de julgamento das propostas de
preços, a atualização monetária das obrigações de
pagamento, desde a data final de cada período de
aferição até a do respectivo pagamento, que será
calculada pelos mesmos critérios estabelecidos
obrigatoriamente no ato convocatório.
§ 8º Qualquer cidadão poderá requerer à
Administração Pública os quantitativos das obras e
preços unitários de determinada obra executada.
§ 9º O disposto neste artigo aplica-se também, no
que couber, aos casos de dispensa e de
inexigibilidade de licitação.
Art. 8º A execução das obras e dos serviços deve
programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos
seus custos atual e final e considerados os prazos de
sua execução.
Parágrafo único. É proibido o retardamento
imotivado da execução de obra ou serviço, ou de suas
parcelas, se existente previsão orçamentária para sua
execução total, salvo insuficiência financeira ou
166
 VADE MECUM – Agente da PCDF
comprovado motivo de ordem técnica, justificados
em despacho circunstanciado da autoridade a que se
refere o art. 26 desta Lei.
Art. 9º Não poderá participar, direta ou
indiretamente, da licitação ou da execução de obra
ou serviço e do fornecimento de bens a eles
necessários:
I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa
física ou jurídica;
II - empresa, isoladamente ou em consórcio,
responsável pela elaboração do projeto básico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou
controlador, responsável técnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade
contratante ou responsável pela licitação.
§1º É permitida a participação do autor do projeto ou
da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na
licitação de obra ou serviço, ou na execução, como
consultor ou técnico, nas funções de fiscalização,
supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a
serviço da Administração interessada.
§ 2º O disposto neste artigo não impede a licitação ou
contratação de obra ou serviço que inclua a
elaboração de projeto executivo como encargo do
contratado ou pelo preço previamente fixado pela
Administração.
§ 3º Considera-se participação indireta, para fins do
disposto neste artigo, a existência de qualquer
vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira ou trabalhista entre o autor do projeto,
pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável
pelos serviços, fornecimentos e obras, incluindo-se
os fornecimentos de bens e serviços a estes
necessários.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos
membros da comissão de licitação.
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados
nas seguintes formas:
I - execução direta;
II - execução indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preço global;
b) empreitada por preço unitário;
c) (VETADO)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos
fins terão projetos padronizados por tipos,
categorias ou classes, exceto quando o projeto-
padrão não atender às condições peculiares do local
ou às exigências específicas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos
de obras e serviços serão considerados
principalmente os seguintes requisitos:
I - segurança;
II - funcionalidade e adequação ao interesse público;
III - economia na execução, conservação e operação;
IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra,
materiais, tecnologia e matérias-primas existentes
no local para execução, conservação e operação;
V - facilidade na execução, conservação e operação,
sem prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço;
VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de
segurança do trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental.
SEÇÃO IV - Dos Serviços Técnicos Profissionais
Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se
serviços técnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos
básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias
financeiras ou tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de
obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor
histórico;
VIII - (VETADO)
§ 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de
licitação, os contratos para a prestação de serviços
técnicos profissionais especializados deverão,
preferencialmente, ser celebrados mediante a
167
 VADE MECUM – Agente da PCDF
realização de concurso, com estipulação prévia de
prêmio ou remuneração.
§ 2º Aos serviços técnicos previstos neste artigo
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 desta
Lei.
§ 3º A empresa de prestação de serviços técnicos
especializados que apresente relação de integrantes
de seu corpo técnico em procedimento licitatório ou
como elemento de justificação de dispensa ou
inexigibilidade de licitação, ficará obrigada a garantir
que os referidos integrantes realizem pessoal e
diretamente os serviços objeto do contrato.
SEÇÃO V - Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada
caracterização de seu objeto e indicação dos recursos
orçamentários para seu pagamento, sob pena de
nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver
dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possível deverão:
I - atender ao princípio da padronização, que
imponha compatibilidade de especificações técnicas
e de desempenho, observadas, quando for o caso, as
condições de manutenção, assistência técnica e
garantia oferecidas;
II - ser processadas através de sistema de registro de
preços;
III - submeter-se às condições de aquisição e
pagamento semelhantes às do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas
necessárias para aproveitar as peculiaridades do
mercado, visando economicidade;
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos
órgãos e entidades da Administração Pública.
§ 1º O registro de preços será precedido de ampla
pesquisa de mercado.
§ 2º Os preços registrados serão publicados
trimestralmente para orientação da Administração,
na imprensa oficial.
§ 3º O sistema de registro de preços será
regulamentado por decreto, atendidas as
peculiaridades regionais, observadas as seguintes
condições;
I - seleção feita mediante concorrência;
II - estipulação prévia do sistema de controle e
atualização dos preços registrados;
III - validade do registro não superior a um ano.
§ 4º A existência de preços registrados não obriga a
Administração a firmar as contratações que deles
poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de
outros meios, respeitada a legislação relativa às
licitações, sendo assegurado ao beneficiário do
registro preferência em igualdade de condições.
§ 5º O sistema de controle originado no quadro geral
de preços, quando possível, deverá ser
informatizado.
§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima para
impugnar preço constante do quadro geral em razão
de incompatibilidade desse com o preço vigente no
mercado.
§ 7º Nas compras deverão ser observadas, ainda:
I - a especificação completa do bem a ser adquirido
sem indicação de marca;
II - a definição das unidades e das quantidades a
serem adquiridas em função do consumo e utilização
prováveis, cuja estimativa será obtida, sempre que
possível, mediante adequadas técnicas quantitativas
de estimação;
III - as condições de guarda e armazenamento que
não permitam a deterioração do material.
§ 8º O recebimento de material de valor superior ao
limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a
modalidade de convite, deverá ser confiado a uma
comissão de, no mínimo, 3 (três) membros.
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em
órgão de divulgação oficial ou em quadro de avisos
de amplo acesso público, à relação de todas as
compras feitas pela Administração direta ou indireta,
de maneira a clarificar a identificação do bem
comprado, seu preço unitário, a quantidade
adquirida, o nome do vendedor e o valor total da
operação, podendo ser aglutinadas por itens as
compras feitas com dispensa e inexigibilidade de
licitação.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se
aplica aos casos de dispensa de licitação previstos no
inciso IX do art. 24.
SEÇÃO VI - Das Alienações
Art. 17. A alienação de bens da Administração
Pública, subordinada à existência de interesse
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
público devidamente justificado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização
legislativa para órgãos da Administração direta e
entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos,
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de
avaliação prévia e de licitação na modalidade de
concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente para outro
órgão ou entidade da administração pública, de
qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto
nas alíneas f, h e i; (Alínea com redação dada pela Lei nº
11.952, de 25/6/2009)
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos
requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da Administração
pública, de qualquer esfera de governo;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento,
concessão de direito real de uso, locação ou
permissão de uso de bens imóveis residenciais
construídos, destinados ou efetivamente utilizados
no âmbito de programas habitacionais ou de
regularização fundiária de interesse social
desenvolvidos por órgãos ou entidades da
administração pública; (Alínea com redação dada pela Lei
nº 11.481, de 31/5/2007)
g) procedimentos de legitimação de posse de que
trata o art. 29 da Lei nº 6.383, de 7 de dezembro de
1976, mediante iniciativa e deliberação dos órgãos da
Administração Pública em cuja competência legal
inclua-se tal atribuição; (Alínea acrescida pela Lei nº 11.196,
de 21/11/2005)
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento,
concessão de direito real de uso, locação ou
permissão de uso de bens imóveis de uso comercial
de âmbito local com área de até 250 m² (duzentos e
cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito
de programas de regularização fundiária de interesse
social desenvolvidos por órgãos ou entidades da
administração pública; (Alínea acrescida pela Lei nº 11.481,
de 31/05/2007)
i) alienação e concessão de direito real de uso,
gratuita ou onerosa, de terras públicas rurais da
União e do Incra, onde incidam ocupações até o
limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952,
de 25 de junho de 2009, para fins de regularização
fundiária, atendidos os requisitos legais; e (Alínea
acrescida pela Medida Provisória nº 458, de 10/2/2009,
convertida na Lei nº 11.952, de 25/6/2009, com redação dada
pela Lei nº 13.465, de 11/7/2017)
II - quando móveis dependerá de avaliação prévia e
de licitação, dispensada esta nos seguintes casos;
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso
de interesse social, após avaliação de sua
oportunidade e conveniência sócio-econômica,
relativamente à escolha de outra forma de alienação;
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos
ou entidades da Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em
bolsa, observada a legislação específica;
d) venda de títulos, na forma da legislação
pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por
órgãos ou entidades da Administração Pública, em
virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros
órgãos ou entidades da Administração Pública, sem
utilização previsível por quem deles dispõe.
§ 1º Os imóveis doados com base na alínea b do inciso
I deste artigo, cessadas as razões que justificaram a
sua doação, reverterão ao patrimônio da pessoa
jurídica doadora, vedada a sua alienação pelo
beneficiário.
§ 2º A Administração também poderá conceder título
de propriedade ou de direito real de uso de imóveis,
dispensada licitação, quando o uso destinar-se:
I - a outro órgão ou entidade da Administração
Pública, qualquer que seja a localização do imóvel;
II - a pessoa natural que, nos termos de lei,
regulamento ou ato normativo do órgão
competente, haja implementado os requisitos
mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e
exploração direta sobre área rural, observado o limite
de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25
de junho de 2009; (Inciso com redação dada pela Lei nº
13.465, de 11/7/2017)
§ 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2º ficam
dispensadas de autorização legislativa, porém
submetem-se aos seguintes condicionamentos:
("Caput" do parágrafo acrescido pela Lei nº 11.196, de
169
 VADE MECUM – Agente da PCDF
21/11/2005, e com nova redação dada pela Lei nº 11.952, de
25/6/2009)
I - aplicação exclusivamente às áreas em que a
detenção por particular seja comprovadamente
anterior a 5 de maio de 2014; (Inciso acrescido pela Lei nº
11.196, de 21/11/2005, e com nova redação dada pela Medida
Provisória nº 910, de 10/12/2019)
II - submissão aos demais requisitos e impedimentos
do regime legal e administrativo da destinação e da
regularização fundiária de terras públicas; (Inciso
acrescido pela Lei nº 11.196, de 21/11/2005)
III - vedação de concessões para hipóteses de
exploração não-contempladas na lei agrária, nas leis
de destinação de terras públicas, ou nas normas
legais ou administrativas de zoneamento ecológico-
econômico; e (Inciso acrescido pela Lei nº 11.196, de
21/11/2005)
IV - previsão de rescisão automática da concessão,
dispensada notificação, em caso de declaração de
utilidade, ou necessidade pública ou interesse social.
(Inciso acrescido pela Lei nº 11.196, de 21/11/2005)
§ 2º-B. A hipótese do inciso II do § 2º deste artigo:
(“Caput” do parágrafo acrescido pela Lei nº 11.196, de
21/11/2005)
I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não
sujeito a vedação, impedimento ou inconveniente a
sua exploração mediante atividades agropecuárias;
(Inciso acrescido pela Lei nº 11.196, de 21/11/2005)
II - fica limitada às áreas de até dois mil e quinhentos
hectares, vedada a dispensa de licitação para áreas
superiores a esse limite; (Inciso acrescido pela Lei nº 11.196,
de 21/11/2005, e com nova redação dada pela Medida Provisória
nº 910, de 10/12/2019)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de área
decorrente da figura prevista na alínea g do inciso I
do caput deste artigo, até o limite previsto no inciso
II deste parágrafo. (Inciso acrescido pela Lei nº 11.196, de
21/11/2005)
IV - (VETADO na Lei nº 11.763, de 1/8/2008)
§ 3º Entende-se por investidura, para os fins desta
Lei:
I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros
de área remanescente ou resultante de obra pública,
área esta que se tornar inaproveitável isoladamente,
por preço nunca inferior ao da avaliação e desde que
esse não ultrapasse a 50% (cinquenta por cento) do
valor constante da alínea a do inciso II do art. 23 desta
Lei;
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou,
na falta destes, ao Poder Público, de imóveis para fins
residenciais construídos em núcleos urbanos anexos
a usinas hidrelétricas, desde que considerados
dispensáveis na fase de operação dessas unidades e
não integrem a categoria de bens reversíveis ao final
da concessão. (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 9.648,
de 27/5/1998)
§ 4º A doação com encargo será licitada e de seu
instrumento constarão obrigatoriamente os
encargos, o prazo de seu cumprimento e cláusula de
reversão, sob pena de nulidade do ato, sendo
dispensada a licitação no caso de interesse público
devidamente justificado.
§ 5º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o
donatário necessite oferecer o imóvel em garantia de
financiamento, a cláusula de reversão e demais
obrigações serão garantidas por hipoteca em 2° grau
em favor do doador.
§ 6º Para a venda de bens móveis avaliados, isolada
ou globalmente, em quantia não superior ao limite
previsto no art. 23, inciso II, alínea "b ", desta Lei, a
Administração poderá permitir o leilão.
§ 7º (VETADO na Lei nº 11.481, de 31/5/2007)
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens
imóveis, a fase de habilitação limitar-se-á à
comprovação do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliação.
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública,
cuja aquisição haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dação em pagamento, poderão ser
alienados por ato da autoridade competente,
observadas as seguintes regras:
I - avaliação dos bens alienáveis;
II - comprovação da necessidade ou utilidade da
alienação;
III - adoção do procedimento licitatório, sob a
modalidade de concorrência ou leilão.
170
 VADE MECUM – Agente da PCDF
CAPÍTULO II - DA LICITAÇÃO
SEÇÃO I - Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde
se situar a repartição interessada, salvo por motivo
de interesse público, devidamente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
impedirá a habilitação de interessados residentes ou
sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais
das concorrências e das tomadas de preços, dos
concursos e dos leilões, embora realizadas no local da
repartição interessada, deverão ser publicados com
antecedência, no mínimo, por uma vez;
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de
licitação feita por órgão ou entidade da
Administração Pública Federal e, ainda, quando se
tratar de obras financiadas parcial ou totalmente
com recursos federais ou garantidas por instituições
federais;
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal,
quando se tratar respectivamente, de licitação feita
por órgão ou entidade da Administração Pública
Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal diário de grande circulação no Estado e
também, se houver, em jornal de circulação no
Município ou na região onde será realizada a obra,
prestado o serviço, fornecido, alienado ou alugado o
bem, podendo, ainda, a Administração, conforme o
vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de
divulgação para ampliar a área de competição.
§ 1º O aviso publicado conterá a indicação do local em
que os interessados poderão ler e obter o texto
integral do edital e todas as informações sobre a
licitação.
§ 2º O prazo mínimo até o recebimento das
propostas ou da realização do evento será:
I - quarenta e cinco dias para:
a) concurso;
b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado
contemplar o regime de empreitada integral ou
quando a licitação for do tipo "melhor técnica" ou
"técnica e preço";
II - trinta dias para:
a) concorrência, nos casos não especificados na
alínea b do inciso anterior;
b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo
"melhor técnica" ou "técnica e preço".
III - quinze dias para tomada de preços, nos casos não
especificados na alínea b do inciso anterior, ou leilão;
IV - cinco dias úteis para convite.
§ 3º Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior
serão contados a partir da última publicação do edital
resumido ou da expedição do convite, ou ainda da
efetiva disponibilidade do edital ou do convite e
respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer
mais tarde.
§ 4º Qualquer modificação no edital exige divulgação
pela mesma forma que se deu o texto original,
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido,
exceto quando, inquestionavelmente, a alteração
não afetar a formulação das propostas.
Art. 22. São modalidades de licitação:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão;
§ 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitação preliminar, comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital
para execução de seu objeto.
§ 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação
entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para
cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a necessária
qualificação.
§ 3º Convite é a modalidade de licitação entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em
número mínimo e 3 (três), pela unidade
administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos
demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da
apresentação das propostas.
§ 4º Concurso é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para escolha de trabalho
171
 VADE MECUM – Agente da PCDF
técnico, científico ou artístico, mediante a instituição
de prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedência mínima de 45
(quarenta e cinco) dias.
§ 5º Leilão é a modalidade de licitação entre
quaisquer interessados para a venda de bens móveis
inservíveis para a Administração ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliação.
§ 6º Na hipótese do § 3° deste artigo, existindo na
praça mais de três possíveis interessados, a cada
novo convite, realizado para objeto idêntico ou
assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo,
mais um interessado, enquanto existirem
cadastrados não convidados nas últimas licitações.
§ 7º Quando, por limitações do mercado ou
manifesto desinteresse dos convidados, for
impossível a obtenção do número mínimo de
licitantes exigidos no § 3° deste artigo, essas
circunstâncias deverão ser devidamente justificadas
no processo, sob pena de repetição do convite.
§ 8º É vedada a criação de outras modalidades de
licitação ou a combinação das referidas neste artigo.
§ 9º Na hipótese do § 2° deste artigo, a Administração
somente poderá exigir do licitante não cadastrado os
documentos previstos nos arts. 27 a 31, que
comprovem habilitação compatível com o objeto da
licitação, nos termos do edital.
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem
os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas
em função dos seguintes limites, tendo em vista o
valor estimado da contratação:
I - para obras e serviços de engenharia:
a) convite: até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais); (Valor atualizado para R$ 330.000,00 (trezentos e trinta
mil reais) pelo Decreto nº 9.412, de 18/6/2018, publicado no DOU
de 19/6/2018, em vigor 30 dias após a publicação)
b) tomada de preços: até R$ 1.500.000,00 (um milhão
e quinhentos mil reais); (Valor atualizado para R$
3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais) pelo Decreto nº
9.412, de 18/6/2018, publicado no DOU de 19/6/2018, em vigor 30
dias após a publicação)
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um
milhão e quinhentos mil reais); (Inciso com redação dada
pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998) (Valor atualizado para R$
3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais) pelo Decreto nº
9.412, de 18/6/2018, publicado no DOU de 19/6/2018, em vigor 30
dias após a publicação)
II - para compras e serviços não referidos no inciso
anterior:
a) convite: até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Valor
atualizado para R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis mil reais)
pelo Decreto nº 9.412, de 18/6/2018, publicado no DOU de
19/6/2018, em vigor 30 dias após a publicação)
b) tomada de preços: até R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinquenta mil reais); (Valor atualizado para R$ 1.430.000,00
(um milhão, quatrocentos e trinta mil reais) pelo Decreto nº
9.412, de 18/6/2018, publicado no DOU de 19/6/2018, em vigor 30
dias após a publicação)
c) concorrência: acima de R$ 650.000,00 (seiscentos
e cinquenta mil reais). (Inciso com redação dada pela Lei nº
9.648, de 27/5/1998) (Valor atualizado para R$ 1.430.000,00 (um
milhão, quatrocentos e trinta mil reais) pelo Decreto nº 9.412, de
18/6/2018, publicado no DOU de 19/6/2018, em vigor 30 dias após
a publicação)
§ 1º As obras, serviços e compras efetuadas pela
Administração serão divididas em tantas parcelas
quantas se comprovarem técnica e economicamente
viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao
melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no
mercado e à ampliação da competitividade sem
perda da economia de escala.
§ 2º Na execução de obras e serviços e nas compras
de bens, parceladas nos termos do parágrafo
anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra,
serviço ou compra há de corresponder licitação
distinta, preservada a modalidade pertinente para a
execução do objeto em licitação.
§ 3º A concorrência é a modalidade de licitação
cabível, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto
na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado
o disposto no art. 19, como nas concessões de direito
real de uso e nas licitações internacionais, admitindo-
se neste último caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou
entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando não houver
fornecedor do bem ou serviço no País.
172
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 4º Nos casos em que couber convite, a
Administração poderá utilizar a tomada de preços e,
em qualquer caso, a concorrência.
§ 5º É vedada a utilização da modalidade convite ou
tomada de preços, conforme o caso, para parcelas de
uma mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e
serviços da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e III - nos casos de guerra ou grave perturbação da
concomitantemente, sempre que o somatório de
seus valores caracterizar o caso de tomada de preços
ou concorrência, respectivamente, nos termos deste
artigo, exceto para as parcelas de natureza específica
que possam ser executadas por pessoas ou empresas
de especialidade diversa daquele do executor da obra
ou serviço.
§ 6º As organizações industriais da Administração
Federal direta, em face de suas peculiaridades,
obedecerão aos limites estabelecidos no inciso I
deste artigo também para suas compras e serviços
em geral, desde que para a aquisição de materiais
aplicados exclusivamente na manutenção, reparo ou
fabricação de meios operacionais bélicos
pertencentes à União.
§ 7º Na compra de bens de natureza divisível e desde
que não haja prejuízo para o conjunto ou complexo,
é permitida a cotação de quantidade inferior à
demandada na licitação, com vistas a ampliação da
competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mínimo para preservar a economia de escala.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
§ 8º No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o
dobro dos valores mencionados no caput deste
artigo quando formado por até 3 (três) entes da
Federação, e o triplo, quando formado por maior
número. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 11.107, de 6/4/2005)
Art. 24. É dispensável a licitação:
I - para obras e serviços de engenharia de valor até
10% (dez por cento) do limite previsto na alínea a do
inciso I do artigo anterior, desde que não se refiram a
parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda
para obras e serviços da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente; (Inciso com redação dada pela Lei nº
9.648, de 27/5/1998)
II - para outros serviços e compras de valor até 10%
(dez por cento) do limite previsto na alínea a do inciso
II do artigo anterior e para alienações, nos casos
previstos nesta Lei, desde que não se refiram a
parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação
de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;
(Inciso com redação dada pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
ordem;
IV - nos casos de emergência ou de calamidade
pública, quando caracterizada urgência de
atendimento de situação que possa ocasionar
prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas,
obras, serviços, equipamentos e outros bens,
públicos ou particulares, e somente para os bens
necessários ao atendimento da situação emergencial
ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços
que possam ser concluídas no prazo máximo de 180
(cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos,
contados da ocorrência da emergência ou
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos
contratos;
V - quando não acudirem interessados à licitação
anterior e esta, justificadamente, não puder ser
repetida sem prejuízo para a Administração,
mantidas, neste caso, todas as condições
preestabelecidas;
VI - quando a União tiver que intervir no domínio
econômico para regular preços ou normalizar o
abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem
preços manifestamente superiores aos praticados no
mercado nacional, ou forem incompatíveis com os
fixados pelos órgãos oficiais competentes, casos em
que, observado o parágrafo único do art. 48 desta Lei
e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação
direta dos bens ou serviços, por valor não superior ao
constante do registro de preços, ou dos serviços;
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito
público interno, de bens produzidos ou serviços
prestados por órgão ou entidade que integre a
Administração Pública e que tenha sido criado para
esse fim específico em data anterior à vigência desta
Lei, desde que o preço contratado seja compatível
com o praticado no mercado;
173
 VADE MECUM – Agente da PCDF
IX - quando houver possibilidade de
comprometimento da segurança nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da
República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
X - para compra ou locação de imóvel destinado ao
atendimento das finalidades precípuas da
Administração, cujas necessidades de instalação e
localização condicionem a sua escolha, desde que o
preço seja compatível com o valor de mercado,
segundo avaliação prévia.
XI - na contratação de remanescente de obra, serviço
ou fornecimento, em consequência de rescisão
contratual, desde que atendida a ordem de
classificação da licitação anterior e aceitas as
mesmas condições oferecidas pelo licitante
vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente
corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a
realização dos processos licitatórios
correspondentes, realizadas diretamente com base
no preço do dia;
XIII - na contratação de instituição brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional, ou de instituição dedicada à
recuperação social do preso, desde que a contratada
detenha inquestionável reputação ético-profissional
e não tenha fins lucrativos;
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos
de acordo internacional específico aprovado pelo
Congresso Nacional, quando as condições ofertadas
forem manifestamente vantajosas para o Poder
Público;
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte
e objetos históricos, de autenticidade certificada,
desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do
órgão ou entidade;
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de
formulários padronizados de uso da Administração,
e de edições técnicas oficiais, bem como para a
prestação de serviços de informática a pessoa
jurídica de direito público interno, por órgãos ou
entidades que integrem a Administração Pública,
criados para esse fim específico;
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de
origem nacional ou estrangeira, necessários à
manutenção de equipamentos durante o período de
garantia técnica, junto ao fornecedor original desses
equipamentos, quando tal condição de exclusividade
for indispensável para a vigência da garantia;
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para
o abastecimento de navios, embarcações, unidades
aéreas ou tropas e seus meios de deslocamento,
quando em estada eventual de curta duração em
portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes, por motivo de movimentação operacional ou
de adestramento, quando a exiguidade dos prazos
legais puder comprometer a normalidade e os
propósitos das operações e desde que seu valor não
exceda ao limite previsto na alínea a do inciso II do
art. 23 desta Lei;
XIX - para as compras de materiais de uso pelas
Forças Armadas, com exceção de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver
necessidade de manter a padronização requerida
pela estrutura de apoio logístico dos meios navais,
aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão
instituída por decreto;
XX - na contratação de associação de portadores de
deficiência física, sem fins lucrativos e de
comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da
Administração Pública, para a prestação de serviços
ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço
contratado seja compatível com o praticado no
mercado.
XXI - para a aquisição ou contratação de produto para
pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de
obras e serviços de engenharia, a 20% (vinte por
cento) do valor de que trata a alínea "b" do inciso I do
caput do art. 23; (Inciso acrescido pela Lei nº 9.648, de
27/5/1998, e com redação dada pela Lei nº 13.243, de 11/1/2016)
XXII - na contratação do fornecimento ou suprimento
de energia elétrica e gás natural com concessionário,
permissionário ou autorizado, segundo as normas da
legislação específica; (Inciso acrescido pela Lei nº 9.648, de
27/5/1998, e com nova redação dada pela Lei nº 10.438, de
26/4/2002)
XXIII - na contratação realizada por empresa pública
ou sociedade de economia mista com suas
174
 VADE MECUM – Agente da PCDF
subsidiárias e controladas, para a aquisição ou
alienação de bens, prestação ou obtenção de
serviços, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado; (Inciso
acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
XXIV - para a celebração de contratos de prestação
de serviços com as organizações sociais, qualificadas
no âmbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gestão.
(Inciso acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998) (Vide ADIN nº
1.923/1998)
XXV - na contratação realizada por Instituição
Científica e Tecnológica - ICT ou por agência de
fomento para a transferência de tecnologia e para o
licenciamento de direito de uso ou de exploração de
criação protegida. (Inciso acrescido pela Lei nº 10.973, de
2/12/2004)
XXVI - na celebração de contrato de programa com
ente da Federação ou com entidade de sua
Administração indireta, para a prestação de serviços
públicos de forma associada nos termos do
autorizado em contrato de consórcio público ou em
convênio de cooperação. (Inciso acrescido pela Lei nº
11.107, de 6/4/2005)
XXVII - na contratação da coleta, processamento e
comercialização de resíduos sólidos urbanos
recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de
coleta seletiva de lixo, efetuados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas
físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder
público como catadores de materiais recicláveis, com
o uso de equipamentos compatíveis com as normas
técnicas, ambientais e de saúde pública. (Inciso
acrescido pela Lei nº 11.196, de 21/11/2005 e com nova redação
dada pela Lei nº 11.445, de 5/1/2007)
XXVIII - para o fornecimento de bens e serviços,
produzidos ou prestados no País, que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e
defesa nacional, mediante parecer de comissão
especialmente designada pela autoridade máxima
do órgão. (Inciso acrescido pela Lei nº 11.484, de 31/5/2007)
XXIX - na aquisição de bens e contratação de serviços
para atender aos contingentes militares das Forças
Singulares brasileiras empregadas em operações de
paz no exterior, necessariamente justificadas quanto
ao preço e à escolha do fornecedor ou executante e
ratificadas pelo Comandante da Força. (Inciso acrescido
pela Lei nº 11.783, de 17/9/2008)
XXX - na contratação de instituição ou organização,
pública ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a
prestação de serviços de assistência técnica e
extensão rural no âmbito do Programa Nacional de
Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura
Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei
federal. (Inciso acrescido pela Lei nº 12.188, de 11/1/2010,
publicada no DOU de 12/1/2010, em vigor 30 ( trinta) dias após a
publicação )
XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do
disposto nos arts. 3º, 4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2
de dezembro de 2004, observados os princípios
gerais de contratação dela constantes. (Inciso acrescido
pela Medida Provisória nº 495, de 19/7/2010, convertida na Lei nº
12.349, de 15/12/2010)
XXXII - na contratação em que houver transferência
de tecnologia de produtos estratégicos para o
Sistema Único de Saúde - SUS, no âmbito da Lei nº
8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
elencados em ato da direção nacional do SUS,
inclusive por ocasião da aquisição destes produtos
durante as etapas de absorção tecnológica. (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.715, de 17/9/2012)
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem
fins lucrativos, para a implementação de cisternas ou
outras tecnologias sociais de acesso à água para
consumo humano e produção de alimentos, para
beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas
pela seca ou falta regular de água. (Inciso acrescido pela
Medida Provisória nº 619, de 6/6/2013, convertida na Lei nº
12.873, de 24/10/2013)
XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito
público interno de insumos estratégicos para a saúde
produzidos ou distribuídos por fundação que,
regimental ou estatutariamente, tenha por
finalidade apoiar órgão da administração pública
direta, sua autarquia ou fundação em projetos de
ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento
institucional, científico e tecnológico e estímulo à
inovação, inclusive na gestão administrativa e
financeira necessária à execução desses projetos, ou
em parcerias que envolvam transferência de
tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema
Único de Saúde - SUS, nos termos do inciso XXXII
175
 VADE MECUM – Agente da PCDF
deste artigo, e que tenha sido criada para esse fim
específico em data anterior à vigência desta Lei,
desde que o preço contratado seja compatível com o
praticado no mercado. (Inciso acrescido pela Lei nº 13.204,
de 14/12/2015)
XXXV - para a construção, a ampliação, a reforma e o
aprimoramento de estabelecimentos penais, desde
que configurada situação de grave e iminente risco à
segurança pública. (Inciso acrescido pela Lei nº 13.500, de
26/10/2017)
§ 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput
deste artigo serão 20% (vinte por cento) para
compras, obras e serviços contratados por
consórcios públicos, sociedade de economia mista,
empresa pública e por autarquia ou fundação
qualificadas, na forma da lei, como Agências
Executivas. (Parágrafo único acrescido pela Lei nº 9.648, de
27/5/1998, transformado em §1º e com nova redação dada pela
Lei nº 12.715, de 17/9/2012)
§ 2º O limite temporal de criação do órgão ou
entidade que integre a administração pública
estabelecido no inciso VIII do caput deste artigo não
se aplica aos órgãos ou entidades que produzem
produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei
nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
elencados em ato da direção nacional do SUS.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.715, de 17/9/2012)
§ 3º A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI do
caput, quando aplicada a obras e serviços de
engenharia, seguirá procedimentos especiais
instituídos em regulamentação específica. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.243, de 11/1/2016)
§ 4º Não se aplica a vedação prevista no inciso I do
caput do art. 9º à hipótese prevista no inciso XXI do
caput. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.243, de 11/1/2016)
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver
inviabilidade de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou
gêneros que só possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo,
vedada a preferência de marca, devendo a
comprovação de exclusividade ser feita através de
atestado fornecido pelo órgão de registro do
comércio do local em que se realizaria a licitação ou
a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades
equivalentes.
II - para a contratação de serviços técnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para
serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer
setor artístico, diretamente ou através de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
§ 1º Considera-se de notória especialização o
profissional ou empresa, cujo conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experiências, publicações,
organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de
outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita inferir que o seu trabalho é essencial e
indiscutivelmente o mais adequado à plena
satisfação do objeto do contrato.
§ 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos
de dispensa, se comprovado superfaturamento,
respondem solidariamente pelo dano causado à
Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador de
serviços e o agente público responsável, sem prejuízo
de outras sanções legais cabíveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2º e 4º do art.
17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situações de
inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente
justificadas, e o retardamento previsto no final do
parágrafo único do art. 8º desta Lei deverão ser
comunicados, dentro de 3 (três) dias, à autoridade
superior, para ratificação e publicação na imprensa
oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição
para a eficácia dos atos. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 11.107, de 6/4/2005)
Parágrafo único. O processo de dispensa, de
inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste
artigo, será instruído, no que couber, com os
seguintes elementos:
I - caracterização da situação emergencial,
calamitosa ou de grave e iminente risco à segurança
pública que justifique a dispensa, quando for o caso;
(Inciso com redação dada pela Lei nº 13.500, de 26/10/2017)
II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de
pesquisa aos quais os bens serão alocados. (Inciso
acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
SEÇÃO II - Da Habilitação
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á
dos interessados, exclusivamente, documentação
relativa a:
I - habilitação jurídica;
II - qualificação técnica;
III - qualificação econômico-financeira;
IV - regularidade fiscal e trabalhista; (Inciso com redação
dada pela Lei nº 12.440, de 7/7/2011, publicada no DOU de
8/7/2011, em vigor 180 (cento oitenta) dias após a publicação)
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art.
7º da Constituição Federal. (Inciso acrescido pela Lei nº
9.854, de 27/10/1999)
Art. 28. A documentação relativa à habilitação
jurídica, conforme o caso, consistirá em:
I - cédula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em
vigor, devidamente registrado, em se tratando de
sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por
ações, acompanhado de documentos de eleição de
seus administradores;
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de
sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria
em exercício;
V - decreto de autorização, em se tratando de
empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no País, e ato de registro ou
autorização para funcionamento expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o
exigir.
Art. 29. A documentação relativa à regularidade
fiscal e trabalhista, conforme o caso, consistirá em:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 12.440, de
7/7/2011, publicada no DOU de 8/7/2011, em vigor 180 (cento
oitenta) dias após a publicação)
I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes
estadual ou municipal, se houver, relativo ao
domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu
ramo de atividade e compatível com o objeto
contratual;
III - prova de regularidade para a Fazenda Federal,
Estadual e Municipal do domicílio ou sede do
licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa à Seguridade
Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
(FGTS), demonstrando situação regular no
cumprimento dos encargos sociais instituídos por
Lei.
V - prova de inexistência de débitos inadimplidos
perante a Justiça do Trabalho, mediante a
apresentação de certidão negativa, nos termos do
Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de
1943. (Inciso acrescido pela Lei nº 12.440, de 7/7/2011, publicada
no DOU de 8/7/2011, em vigor 180 (cento oitenta) dias após a
publicação)
Art. 30. A documentação relativa à qualificação
técnica limitar-se-á a:
I - registro ou inscrição na entidade profissional
competente;
II - comprovação de aptidão para desempenho de
atividade pertinente e compatível em características,
quantidades e prazos com o objeto da licitação, e
indicação das instalações e do aparelhamento e do
pessoal técnico adequados e disponíveis para a
realização do objeto da licitação, bem como da
qualificação de cada um dos membros da equipe
técnica que se responsabilizará pelos trabalhos;
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de
que recebeu os documentos, e, quando exigido, de
que tomou conhecimento de todas as informações e
das condições locais para o cumprimento das
obrigações objeto da licitação;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em
lei especial, quando for o caso.
§ 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do
caput deste artigo, no caso das licitações pertinentes
a obras e serviços, será feita por atestados fornecidos
por pessoas jurídicas de direito público ou privado,
devidamente registrados nas entidades profissionais
competentes, limitadas as exigências a:
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do
licitante de possuir em seu quadro permanente, na
177
 VADE MECUM – Agente da PCDF
data prevista para entrega da proposta, profissional
de nível superior ou outro devidamente reconhecido
pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade técnica por execução de obra ou
serviço de características semelhantes, limitadas
estas exclusivamente às parcelas de maior relevância
e valor significativo do objeto da licitação, vedadas as
exigências de quantidades mínimas ou prazo
máximos;
II - (VETADO)
a) (VETADO)
b) (VETADO)
§ 2º As parcelas de maior relevância técnica e de valor
significativo, mencionadas no parágrafo anterior,
serão definidas no instrumento convocatório.
§ 3º Será sempre admitida a comprovação de aptidão
através de certidões ou atestados de obras ou
serviços similares de complexidade tecnológica e
operacional equivalente ou superior.
§ 4º Nas licitações para fornecimento de bens, a
comprovação de aptidão, quando for o caso, será
feita através de atestados fornecidos por pessoa
jurídica de direito público ou privado.
§ 5º É vedada a exigência de comprovação de
atividade ou de aptidão com limitações de tempo ou
de época ou ainda em locais específicos, ou
quaisquer outras não previstas nesta Lei, que inibam
a participação na licitação.
§ 6º As exigências mínimas relativas a instalações de
canteiros, máquinas, equipamentos e pessoal
técnico especializado, considerados essenciais para o
cumprimento do objeto da licitação, serão atendidas
mediante a apresentação de relação explícita e da
declaração formal da sua disponibilidade, sob as
penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade
e de localização prévia.
§ 7º (VETADO)
I - (VETADO)
II - (VETADO)
§ 8º No caso de obras, serviços e compras de grande
vulto, de alta complexidade técnica, poderá a
Administração exigir dos licitantes a metodologia de
execução, cuja avaliação, para efeito de sua
aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos
preços e será efetuada exclusivamente por critérios
objetivos.
§ 9º Entende-se por licitação de alta complexidade
técnica aquela que envolva alta especialização, como
fator de extrema relevância para garantir a execução
do objeto a ser contratado, ou que possa
comprometer a continuidade da prestação de
serviços públicos essenciais.
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins
de comprovação da capacitação técnico-operacional
de que trata o inciso I do § 1° deste artigo deverão
participar da obra ou serviço objeto da licitação,
admitindo-se a substituição por profissionais de
experiência equivalente ou superior, desde que
aprovada pela Administração.
§ 11. (VETADO)
§ 12. (VETADO)
Art. 31. A documentação relativa à qualificação
econômico-financeira limitar-se-á a:
I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis
do último exercício social, já exigíveis e apresentados
na forma da lei, que comprovem a boa situação
financeira da empresa, vedada a sua substituição por
balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizados por índices oficiais quando encerrado há
mais de 3 (três) meses da data de apresentação da
proposta;
II - certidão negativa de falência ou concordata
expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica,
ou de execução patrimonial, expedida no domicílio
da pessoa física;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios
previstos no caput e § 1° do art. 56 desta Lei, limitada
a 1% (um por cento) do valor estimado do objeto da
contratação.
§ 1º A exigência de índices limitar-se-á à
demonstração da capacidade financeira do licitante
com vistas aos compromissos que terá que assumir
caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a
exigência de valores mínimos de faturamento
anterior, índices de rentabilidade ou lucratividade.
§ 2º Administração, nas compras para entrega futura
e na execução de obras e serviços, poderá
estabelecer, no instrumento convocatório da
licitação, a exigência de capital mínimo ou de
178
 VADE MECUM – Agente da PCDF
patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias
previstas no § 1° do art. 56 desta Lei, como dado
objetivo de comprovação da qualificação
econômico-financeira dos licitantes e para efeito de
garantia ao adimplemento do contrato a ser
ulteriormente celebrado.
§ 3º O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido
a que se refere o parágrafo anterior, não poderá
exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da
contratação, devendo a comprovação ser feita
relativamente à data da apresentação da proposta,
na forma da lei, admitida a atualização para esta data
através de índices oficiais.
§ 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação dos
compromissos assumidos pelo licitante que
importem diminuição da capacidade operativa ou
absorção de disponibilidade financeira, calculada
esta em função do patrimônio líquido atualizado e
sua capacidade de rotação.
§ 5º A comprovação da boa situação financeira da
empresa será feita de forma objetiva, através do
cálculo de índices contábeis previstos no edital e
devidamente justificados no processo administrativo
da licitação que tenha dado início ao certame
licitatório, vedada a exigência de índices e valores
não usualmente adotados para a correta avaliação de
situação financeira suficiente ao cumprimento das
obrigações decorrentes da licitação.
§ 6º (VETADO)
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação
poderão ser apresentados em original, por qualquer
processo de cópia autenticada por cartório
competente ou por servidor da Administração ou
publicação em órgão da imprensa oficial.
§ 1º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31
desta Lei poderá ser dispensada, no todo ou em
parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento
de bens para pronta entrega e leilão.
§ 2º O certificado de registro cadastral a que se refere
o § 1º do art. 36, substitui os documentos
enumerados nos arts. 28 a 31, quanto às informações
disponibilizadas em sistema informatizado de
consulta direta indicado no edital, obrigando-se a
parte a declarar, sob as penalidades legais, a
superveniência de fato impeditivo da habilitação.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
§ 3º A documentação referida neste artigo poderá ser
substituída por registro cadastral emitido por órgão
ou entidade pública, desde que previsto no edital e o
registro tenha sido feito em obediência ao disposto
nesta Lei.
§ 4º As empresas estrangeiras que não funcionem no
País, tanto quanto possível, atenderão, nas licitações
internacionais, às exigências dos parágrafos
anteriores mediante documentos equivalentes,
autenticados pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter
representação legal no Brasil com poderes expressos
para receber citação e responder administrativa ou
judicialmente.
§ 5º Não se exigirá, para a habilitação de que trata
este artigo, prévio recolhimento de taxas ou
emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do
edital, quando solicitado, com os seus elementos
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de
reprodução gráfica da documentação fornecida.
§ 6º O disposto no § 4° deste artigo, no § 1° do art. 33
e no § 2° do art. 55 não se aplica às licitações
internacionais para a aquisição de bens e serviços
cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro
internacional de que o Brasil faça parte, ou por
agência estrangeira de cooperação, nem nos casos
de contratação com empresa estrangeira, para a
compra de equipamentos fabricados e entregues no
exterior, desde que para este caso tenha havido
prévia autorização do Chefe do Poder Executivo,
nem nos casos de aquisição de bens e serviços
realizada por unidades administrativas com sede no
exterior.
§ 7º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 e
este artigo poderá ser dispensada, nos termos de
regulamento, no todo ou em parte, para a
contratação de produto para pesquisa e
desenvolvimento, desde que para pronta entrega ou
até o valor previsto na alínea "a" do inciso II do caput
do art. 23. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.243, de
11/1/2016)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação
de empresas em consórcio, observar-se-ão as
seguintes normas:
I - comprovação do compromisso público ou
particular de constituição de consórcio, subscrito
pelos consorciados;
II - indicação da empresa responsável pelo consórcio
que deverá atender às condições de liderança,
obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentação dos documentos exigidos nos arts.
28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado,
admitindo-se, para efeito de qualificação técnica, o
somatório dos quantitativos de cada consorciado, e,
para efeito de qualificação econômico-financeira, o
somatório dos valores de cada consorciado, na
proporção de sua respectiva participação, podendo a
Administração estabelecer, para o consórcio, um
acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos para licitante individual, inexigível este
acréscimo para os consórcios compostos, em sua
totalidade, por micro e pequenas empresas assim
definidas em Lei;
IV - impedimento de participação de empresa
consorciada, na mesma licitação, através de mais de
um consórcio ou isoladamente;
V - responsabilidade dos integrantes pelos atos
praticados em consórcio, tanto na fase de licitação
quanto na de execução do contrato.
§ 1º No consórcio de empresas brasileiras e
estrangeiras a liderança caberá, obrigatoriamente, à
empresa brasileira, observado o disposto no inciso II
deste artigo.
§ 2º O licitante vencedor fica obrigado a promover,
antes da celebração do contrato, a constituição e o
registro do consórcio, nos termos do compromisso
referido no inciso I deste artigo.
SEÇÃO III - Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta lei, os órgãos e entidades
da Administração Pública que realizem
frequentemente licitações manterão registros
cadastrais para efeito de habilitação, na forma
regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.
§ 1º O registro cadastral deverá ser amplamente
divulgado e deverá estar permanentemente aberto
aos interessados, obrigando-se a unidade por ele
responsável a proceder, no mínimo anualmente,
através da imprensa oficial e de jornal diário, a
chamamento público para a atualização dos registros
existentes e para o ingresso de novos interessados.
§ 2º É facultado às unidades administrativas
utilizarem-se de registros cadastrais de outros
órgãos ou entidades da Administração Pública.
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou
atualização deste, a qualquer tempo, o interessado
fornecerá os elementos necessários à satisfação das
exigências do art. 27 desta Lei.
Art. 36. Os inscritos serão classificados por
categorias, tendo-se em vista sua especialização,
subdivididas em grupos, segundo a qualificação
técnica e econômica avaliada pelos elementos
constantes da documentação relacionada nos arts.
30 e 31 desta Lei.
§ 1º Aos inscritos será fornecido certificado,
renovável sempre que atualizarem o registro.
§ 2º A atuação do licitante no cumprimento de
obrigações assumidas será anotada no respectivo
registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado,
suspenso ou cancelado o registro do inscrito que
deixar de satisfazer as exigências do art. 27 desta lei,
ou as estabelecidas para classificação cadastral.
SEÇÃO IV - Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado
com a abertura de processo administrativo,
devidamente autuado, protocolado e numerado,
contendo a autorização respectiva, a indicação
sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a
despesa, e ao qual serão juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for
o caso;
II - comprovante das publicações do edital resumido,
na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do
convite;
III - ato de designação da comissão de licitação, do
leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsável
pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as
instruírem;
V - atas, relatórios e deliberações da Comissão
Julgadora;
180
 VADE MECUM – Agente da PCDF
VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a
licitação, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da
sua homologação;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos
licitantes e respectivas manifestações e decisões;
IX - despacho de anulação ou de revogação da
licitação, quando for o caso, fundamentado
cicunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente,
conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicações;
XII - demais documentos relativos à licitação.
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação,
bem como as dos contratos, acordos, convênios ou
ajustes devem ser previamente examinadas e
aprovadas por assessoria jurídica da Administração.
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma
licitação ou para um conjunto de licitações
simultâneas ou sucessivas for superior a 100 (cem)
vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alínea "c"
desta Lei, o processo licitatório será iniciado,
obrigatoriamente, com uma audiência pública
concedida pela autoridade responsável com
antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis da
data prevista para a publicação do edital, e
divulgada, com a antecedência mínima de 10 (dez)
dias úteis de sua realização, pelos mesmos meios
previstos para a publicidade da licitação, à qual terão
acesso e direito a todas as informações pertinentes e
a se manifestar todos os interessados.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo,
consideram-se licitações simultâneas aquelas com
objetos similares e com realização prevista para
intervalos são superiores a trinta dias, e licitações
sucessivas aquelas em que, também com objetos
similares, o edital subsequente tenha uma data
anterior a cento e vinte dias após o término do
contrato resultante da licitação antecedente.
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de
ordem em série anual, o nome da repartição
interessada e de seu setor, a modalidade, o regime
de execução e o tipo da licitação, a menção de que
será regida por esta Lei, o local, dia e hora para
recebimento da documentação e proposta, bem
como para início da abertura dos envelopes, e
indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64
desta Lei, para execução do contrato e para entrega
do objeto da licitação;
III - sanções para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o
projeto básico;
V - se há projeto executivo disponível na data da
publicação do edital de licitação e o local onde possa
ser examinado e adquirido;
VI - condições para participação na licitação, em
conformidade com os arts. 27 a 31 desta lei, e forma
de apresentação das propostas;
VII - critério para julgamento, com disposições claras
e parâmetros objetivos;
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios
de comunicação à distância em que serão fornecidos
elementos, informações e esclarecimentos relativos
à licitação e às condições para atendimento das
obrigações necessárias ao cumprimento de seu
objeto;
IX - condições equivalentes de pagamento entre
empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de
licitações internacionais;
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e
global, conforme o caso, permitida a fixação de
preços máximos e vedados a fixação de preços
mínimos, critérios estatísticos ou faixas de variação
em relação a preços de referência, ressalvado o
disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48. (Inciso com
redação dada pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a
variação efetiva do custo de produção, admitida a
adoção de índices específicos ou setoriais, desde a
data prevista para apresentação da proposta, ou do
orçamento a que essa proposta se referir, até a data
do adimplemento de cada parcela;
XII - (VETADO)
XIII - limites, para pagamento de instalação e
mobilização para execução de obras ou serviços que
serão obrigatoriamente previstos em separado das
demais parcelas, etapas ou tarefas;
181
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XIV - condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias,
contado a partir da data final do período de
adimplemento de cada parcela;
b) cronograma de desembolso máximo por período,
em conformidade com a disponibilidade de recursos
financeiros;
c) critério de atualização financeira dos valores a
serem pagos, desde a data final do período de
adimplemento de cada parcela até a data do efetivo
pagamento;
d) compensações financeiras e penalizações, por
eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
antecipações de pagamentos;
e) exigência de seguros, quando for o caso;
XV - instruções e normas para os recursos previstos
nesta Lei;
XVI - condições de recebimento do objeto da
licitação;
XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
licitação.
§ 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado
em todas as folhas e assinado pela autoridade que o
expedir, permanecendo no processo de licitação, e
dele extraindo-se cópias integrais ou resumidas, para
sua divulgação e fornecimento aos interessados.
§ 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
integrante:
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas
partes, desenhos, especificações e outros
complementos;
II - orçamento estimado em planilhas de
quantitativos e preços unitários;
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
Administração e o licitante vencedor;
IV - as especificações complementares e as normas
de execução pertinentes à licitação.
§ 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se
como adimplemento da obrigação contratual a
prestação do serviço, a realização da obra, a entrega
do bem ou de parcela destes, bem como qualquer
outro evento contratual a cuja ocorrência esteja
vinculada a emissão de documento de cobrança.
§ 4º Nas compras para entrega imediata, assim
entendidas aquelas com prazo de entrega até trinta
dias da data prevista para apresentação da proposta,
poderão ser dispensados:
I - o disposto no inciso XI deste artigo;
II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c"
do inciso XIV deste artigo, correspondente ao
período compreendido entre as datas do
adimplemento e a prevista para o pagamento, desde
que não superior a quinze dias.
§ 5º A Administração Pública poderá, nos editais de
licitação para a contratação de serviços, exigir da
contratada que um percentual mínimo de sua mão de
obra seja oriundo ou egresso do sistema prisional,
com a finalidade de ressocialização do reeducando,
na forma estabelecida em regulamento. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.500, de 26/10/2017)
Art. 41. A Administração não pode descumprir as
normas e condições do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
§ 1º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
edital de licitação por irregularidade na aplicação
desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco)
dias úteis antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitação, devendo a Administração
julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias
úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1° do
art. 113.
§ 2º Decairá do direito de impugnar os termos do
edital de licitação perante a Administração o licitante
que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder
a abertura dos envelopes de habilitação em
concorrência, a abertura dos envelopes com as
propostas em convite, tomada de preços ou
concurso, ou a realização de leilão, as falhas ou
irregularidades que viciariam esse edital, hipótese
em que tal comunicação não terá efeito de recurso.
§ 3º A impugnação feita tempestivamente pelo
licitante não o impedirá de participar do processo
licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela
pertinente.
§ 4º A inabilitação do licitante importa preclusão do
seu direito de participar das fases subsequentes.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional o
edital deverá ajustar-se às diretrizes da política
monetária e do comércio exterior e atender às
exigências dos órgãos competentes.
182
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 1º Quando for permitido ao licitante estrangeiro
cotar preço em moeda estrangeira, igualmente o
poderá fazer o licitante brasileiro.
§ 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro
eventualmente contratado em virtude da licitação de
que trata o parágrafo anterior será efetuado em
moeda brasileira, à taxa de câmbio vigente no dia útil
imediatamente anterior à data do efetivo
pagamento.
§ 3º As garantias de pagamento ao licitante brasileiro
serão equivalentes àquelas oferecidas ao licitante
estrangeiro.
§ 4º Para fins de julgamento da licitação, as propostas
apresentadas por licitantes estrangeiros serão
acrescidas dos gravames consequentes dos mesmos
tributos que oneram exclusivamente os licitantes
brasileiros quanto à operação final de venda.
§ 5º Para a realização de obras, prestação de serviços
ou aquisição de bens com recursos provenientes de
financiamento ou doação oriundos de agência oficial
de cooperação estrangeira ou organismo financeiro
multilateral de que o Brasil seja parte, poderão ser
admitidas, na respectiva licitação, as condições
decorrentes de acordos, protocolos, convenções ou
tratados internacionais, aprovados pelo Congresso
Nacional, bem como as normas e procedimentos
daquelas entidades, inclusive quanto ao critério de
seleção da proposta mais vantajosa para a
Administração, o qual poderá contemplar, além do
preço, outros fatores de avaliação desde que por elas
exigidos para a obtenção do financiamento ou da
doação, e que também não conflitem com o princípio
do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho
motivado do órgão executor do contrato, despacho
esse ratificado pela autoridade imediatamente
superior.
§ 6º As cotações de todos os licitantes serão para
entrega no mesmo local de destino.
Art. 43. A licitação será processada e julgada com
observância dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentação
relativa à habilitação dos concorrentes, e sua
apreciação;
II - devolução dos envelopes fechados aos
concorrentes inabilitados, contendo as respectivas
propostas, desde que não tenha havido recurso ou
após sua denegação;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas
dos concorrentes habilitados, desde que transcorrido
o prazo sem interposição de recurso, ou tenha havido
desistência expressa, ou após o julgamento dos
recursos interpostos;
IV - verificação da conformidade de cada proposta
com os requisitos do edital e, conforme o caso, com
os preços correntes no mercado ou fixados por órgão
oficial competente, ou ainda com os constantes do
sistema de registro de preços, os quais deverão ser
devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificação das propostas
desconformes ou incompatíveis;
V - julgamento e classificação das propostas de
acordo com os critérios de avaliação constantes do
edital;
VI - deliberação da autoridade competente quanto à
homologação e adjudicação do objeto da licitação.
§ 1º A abertura dos envelopes contendo a
documentação para habilitação e as propostas será
realizada sempre em ato público previamente
designado, do qual se lavrará ata circunstanciada,
assinada pelos licitantes presentes e pela Comissão.
§ 2º Todos os documentos e propostas serão
rubricados pelos licitantes presentes e pela
Comissão.
§ 3º É facultada à comissão ou autoridade superior,
em qualquer fase da licitação, a promoção de
diligência destinada a esclarecer ou a complementar
a instrução do processo, vedada a inclusão posterior
de documento ou informação que deveria constar
originariamente da proposta.
§ 4º O disposto neste artigo aplica-se à concorrência
e, no que couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de
preços e ao convite.
§ 5º Ultrapassada a fase de habilitação dos
concorrentes (incisos I e II) e abertas as propostas
(inciso III), não cabe desclassificá-los por motivo
relacionado com a habilitação, salvo em razão de
fatos supervenientes ou só conhecidos após o
julgamento.
183
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 6º Após a fase de habilitação, não cabe desistência
de proposta, salvo por motivo justo decorrente de
fato superveniente e aceito pela Comissão.
Art. 44. No julgamento das propostas, a comissão
levará em consideração os critérios objetivos
definidos no edital ou convite, os quais não devem
contrariar as normas e princípios estabelecidos por
esta Lei.
§ 1º É vedada a utilização de qualquer elemento,
critério ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou
reservado que possa ainda que indiretamente elidir o
princípio da igualdade entre os licitantes.
§ 2º Não se considerará qualquer oferta de vantagem
não prevista no edital ou no convite, inclusive
financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem
preço ou vantagem baseada nas ofertas dos demais
licitantes.
§ 3º Não se admitirá proposta que apresente preços
global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor
zero, incompatíveis com os preços dos insumos e
salários de mercado, acrescidos dos respectivos
encargos, ainda que o ato convocatório da licitação
não tenha estabelecido limites mínimos, exceto
quando se referirem a materiais e instalações de
propriedade do próprio licitante, para os quais ele
renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
§ 4º O disposto no parágrafo anterior se aplica
também às propostas que incluam mão-de-obra
estrangeira ou importações de qualquer natureza.
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo,
devendo a Comissão de licitação ou o responsável
pelo convite realizá-lo em conformidade com os
tipos de licitação, os critérios previamente
estabelecidos no ato convocatório e de acordo com
os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira
a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos
órgãos de controle.
§ 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
licitação, exceto na modalidade concurso.
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da
proposta mais vantajosa para a Administração
determinar que será vencedor o licitante que
apresentar a proposta de acordo com as
especificações do edital ou convite e ofertar o menor
preço;
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço;
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de
alienação de bens ou concessão de direito real de
uso.
§ 2º No caso de empate entre duas ou mais
propostas, e após obedecido o disposto no § 2° do
art. 3° desta Lei, a classificação se fará,
obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para
o qual todos os licitantes serão convocados, vedado
qualquer outro processo.
§ 3º No caso da licitação do tipo menor preço, entre
os licitantes considerados qualificados a classificação
se dará pela ordem crescente dos preços propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o
critério previsto no parágrafo anterior.
§ 4º Para a contratação de bens e serviços de
informática, a Administração observará o disposto
no art. 3° da Lei n° 8.248, de 23 de outubro de 1991,
levando em conta os fatores especificados em seu §
2° e adotando obrigatoriamente o tipo de licitação
“técnica e preço”, permitido o emprego de outro tipo
de licitação nos casos indicados em decreto do Poder
Executivo.
§ 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação
não previstos neste artigo.
§ 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão
selecionadas tantas propostas quantas necessárias
até que se atinja a quantidade demandada na
licitação. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
Art. 46. Os tipos de licitação "melhor técnica" ou
"técnica e preço" serão utilizados exclusivamente
para serviços de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaboração de projetos,
cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e
de engenharia consultiva em geral, e, em particular,
para a elaboração de estudos técnicos preliminares e
projetos básicos e executivos, ressalvado o disposto
no § 4° do artigo anterior.
§ 1º Nas licitações do tipo "melhor técnica" será
adotado o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatório, o qual
fixará o preço máximo que a Administração se
propõe a pagar:
184
 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas
técnicas exclusivamente dos licitantes previamente
qualificados e feita então a avaliação e classificação
destas propostas de acordo com os critérios
pertinentes e adequados a objeto licitado, definidos
com clareza e objetividade no instrumento
convocatório e que considerem a capacitação e a
experiência do proponente, a qualidade técnica da
proposta, compreendendo metodologia,
organização, tecnologias e recursos materiais a
serem utilizados nos trabalhos, e a qualificação das
equipes técnicas a serem mobilizadas para a sua
execução;
II - uma vez classificadas as propostas técnicas,
proceder-se-á à abertura das propostas de preço dos
licitantes que tenham atingido a valorização mínima
estabelecida no instrumento convocatório e à
negociação das condições propostas, com a
proponente melhor classificada, com base nos
orçamentos detalhados apresentados e respectivos
preços unitários e tendo como referência o limite
representado pela proposta de menor preço entre os
licitantes que obtiveram a valorização mínima;
III - no caso de impasse na negociação anterior,
procedimento idêntico será adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela
ordem de classificação, até a consecução de acordo
para a contratação;
IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas
aos licitantes que não forem preliminarmente
habilitados ou que não obtiverem a valorização
mínima estabelecida para a proposta técnica.
§ 2º Nas licitações do tipo “técnica e preço” será
adotado, adicionalmente ao inciso I do parágrafo
anterior, o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatório:
I - será feita a avaliação e a valorização das propostas
de preços, de acordo com critérios objetivos
preestabelecidos no instrumento convocatório;
II - a classificação dos proponentes far-se-á de acordo
com a média ponderada das valorizações das
propostas técnicas e de preço, de acordo com os
pesos preestabelecidos no instrumento
convocatório.
§ 3º Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos
neste artigo poderão ser adotados, por autorização
expressa e mediante justificativa circunstanciada da
maior autoridade da Administração promotora
constante do ato convocatório, para fornecimento
de bens e execução de obras ou prestação de serviços
de grande vulto majoritariamente dependentes de
tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio
restrito, atestado por autoridades técnicas de
reconhecida qualificação, nos casos em que o objeto
pretendido admitir soluções alternativas e variações
de execução, com repercussões significativas sobre
sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensuráveis, e estas
puderem ser adotadas à livre escolha dos licitantes,
na conformidade dos critérios objetivamente fixados
no ato convocatório.
§ 4º (VETADO)
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e
serviços, quando for adotada a modalidade de
execução de empreitada por preço global, a
Administração deverá fornecer obrigatoriamente,
junto com o edital, todos os elementos e
informações necessárias para que os licitantes
possam elaborar suas propostas de preços com total
e completo conhecimento do objeto da licitação .
Art. 48. Serão desclassificadas:
I - as propostas que não atendam às exigências do ato
convocatório da licitação;
II - propostas com valor global superior ao limite
estabelecido ou com preços manifestamente
inexequíveis, assim considerados aqueles que não
venham a ter demonstrada sua viabilidade através de
documentação que comprove que os custos dos
insumos são coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade são compatíveis com a
execução do objeto do contrato, condições estas
necessariamente especificadas no ato convocatório
da licitação.
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste
artigo, consideram-se manifestamente inexequíveis,
no caso de licitações de menor preço para obras e
serviços de engenharia, as propostas cujos valores
sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor
dos seguintes valores:
185
 VADE MECUM – Agente da PCDF
a) média aritmética dos valores das propostas
superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor
orçado pela Administração, ou
b) valor orçado pela Administração. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do
parágrafo anterior cujo valor global da proposta for
inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a
que se referem as alíneas a e b, será exigida, para a
assinatura do contrato, prestação de garantia
adicional, dentre as modalidades previstas no § 1º do
art. 56, igual a diferença entre o valor resultante do
parágrafo anterior e o valor da correspondente
proposta. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.648, de 27/5/1998)
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou
todas as propostas forem desclassificadas, a
Administração poderá fixar aos licitantes o prazo de
oito dias úteis para a apresentação de nova
documentação ou de outras propostas escoimadas
das causas referidas neste artigo, facultada, no caso
de convite, a redução deste prazo para três dias úteis.
(Parágrafo único transformado em § 3º pela Lei nº 9.648, de
27/5/1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação
do procedimento somente poderá revogar a licitação
por razões de interesse público decorrente de fato
superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por
provocação de terceiros, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado.
§ 1º A anulação do procedimento licitatório por
motivo de ilegalidade não gera obrigação de
indenizar, ressalvado o disposto no parágrafo único
do art. 59 desta Lei.
§ 2º A nulidade do procedimento licitatório induz à do
contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único
do art. 59 desta Lei.
§ 3º No caso de desfazimento do processo licitatório,
fica assegurado o contraditório e a ampla defesa.
§ 4º O disposto neste artigo e seus parágrafos
aplicam-se aos atos do procedimento de dispensa e
de inexigibilidade de licitação.
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o
contrato com preterição da ordem de classificação
das propostas ou com terceiros estranhos ao
procedimento licitatório, sob pena de nulidade.
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em
registro cadastral, a sua alteração ou cancelamento,
e as propostas serão processadas e julgadas por
comissão permanente ou especial de, no mínimo, 3
(três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles
servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentes dos órgãos da Administração
responsáveis pela licitação.
§ 1º No caso de convite, a comissão de licitação,
excepcionalmente, nas pequenas unidades
administrativas e em face da exiguidade de pessoal
disponível, poderá ser substituída por servidor
formalmente designado pela autoridade
competente.
§ 2º A comissão para julgamento dos pedidos de
inscrição em registro cadastral, sua alteração ou
cancelamento, será integrada por profissionais
legalmente habilitados no caso de obras, serviços ou
aquisição de equipamentos.
§ 3º Os membros das comissões de licitação
responderão solidariamente por todos os atos
praticados pela comissão, salvo se posição individual
divergente estiver devidamente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunião em que tiver
sido tomada a decisão.
§ 4º A investidura dos membros das Comissões
permanentes não excederá a 1 (um) ano, vedada a
recondução da totalidade de seus membros para a
mesma comissão no período subsequente.
§ 5º No caso de concurso, o julgamento será feito por
uma comissão especial integrada por pessoas de
reputação ilibada e reconhecido conhecimento da
matéria em exame, servidores públicos ou não.
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4° do art. 22
desta Lei deve ser precedido de regulamento
próprio, a ser obtido pelos interessados no local
indicado no edital.
§ 1º O regulamento deverá indicar:
I - a qualificação exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentação do
trabalho;
III - as condições de realização do concurso e os
prêmios a serem concedidos.
186
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 2º Em se tratando de projeto, o vencedor deverá
autorizar a Administração a executá-lo quando julgar
conveniente.
Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial
ou a servidor designado pela Administração,
procedendo-se na forma da legislação pertinente.
§ 1º Todo bem a ser leiloado será previamente
avaliado pela Administração para fixação do preço
mínimo de arrematação.
§ 2º Os bens arrematados serão pagos à vista ou no
percentual estabelecido no edital, não inferior a 5%
(cinco por cento), e, após a assinatura da respectiva
ata lavrada no local do leilão, imediatamente
entregues ao arrematante, o qual se obrigará ao
pagamento do restante no prazo estipulado no edital
de convocação, sob pena de perder em favor da
Administração o valor já recolhido.
§ 3º Nos leilões internacionais, o pagamento da
parcela à vista poderá ser feito em até vinte e quatro
horas.
§ 4º O edital de leilão deve ser amplamente
divulgado principalmente no município em que se
realizará.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 - art. 37 ao 41
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO VII - DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte: (“Caput” do artigo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são
acessíveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Inciso com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração; (Inciso com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital
de convocação, aquele aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será
convocado com prioridade sobre novos concursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia
e assessoramento; (Inciso com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à
livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica; (Inciso com redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e
empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o
subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente
poderão ser fixados ou alterados por lei específica,
observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão geral anual, sempre na mesma
data e sem distinção de índices; (Inciso com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da
administração direta, autárquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
187
 VADE MECUM – Agente da PCDF
políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal,
em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o
subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito
do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo
e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
aos membros do Ministério Público, aos
Procuradores e aos Defensores Públicos; (Inciso com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, de 2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público; (Inciso com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por
servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores; (Inciso com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo
e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Inciso
com redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI: (“Caput” do inciso com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas; (Alínea com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular estende-se a
empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
público; (Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
XVIII - a administração fazendária e seus servidores
fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada
autarquia e autorizada a instituição de empresa
pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação; (Inciso com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XX - depende de autorização legislativa, em cada
caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações
serão contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada, inclusive
com o compartilhamento de cadastros e de
informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
(Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 42, de 2003)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras,
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
caráter educativo, informativo ou de orientação
social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou
188
 VADE MECUM – Agente da PCDF
imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
§ 2º A não-observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do
usuário na administração pública direta e indireta,
regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de
serviços de atendimento ao usuário e a avaliação
periódica, externa e interna, da qualidade dos
serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos
e a informações sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função
na administração pública. (Parágrafo com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a
perda da função pública, a indisponibilidade dos bens
e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito
de regresso contra o responsável nos casos de dolo
ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração
direta e indireta que possibilite o acesso a
informações privilegiadas. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e
financeira dos órgãos e entidades da administração
direta e indireta poderá ser ampliada mediante
contrato, a ser firmado entre seus administradores e
o poder público, que tenha por objeto a fixação de
metas de desempenho para o órgão ou entidade,
cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de
desempenho, direitos, obrigações e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
públicas e às sociedades de economia mista, e suas
subsidiárias, que receberem recursos da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts.
42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou
função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na
forma desta Constituição, os cargos eletivos e os
cargos em comissão declarados em lei de livre
nomeação e exoneração. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput
deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório
previstas em lei. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 47, de 2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às
respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos
por cento do subsídio mensal dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o
disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo
poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas
atribuições e responsabilidades sejam compatíveis
com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade
física ou mental, enquanto permanecer nesta
condição, desde que possua a habilitação e o nível de
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
escolaridade exigidos para o cargo de destino,
mantida a remuneração do cargo de origem.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de
tempo de contribuição decorrente de cargo,
emprego ou função pública, inclusive do Regime
Geral de Previdência Social, acarretará o
rompimento do vínculo que gerou o referido tempo
de contribuição. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias
de servidores públicos e de pensões por morte a seus
dependentes que não seja decorrente do disposto
nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em
lei que extinga regime próprio de previdência social.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta,
autárquica e fundacional, no exercício de mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: (“Caput”
do artigo com redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual
ou distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado
do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens
de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço
será contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de
previdência social, permanecerá filiado a esse
regime, no ente federativo de origem. (Inciso com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
SEÇÃO II - Dos Servidores Públicos
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, no âmbito de sua
competência, regime jurídico único e planos de
carreira para os servidores da administração pública
direta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide
ADIN nº 2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratório
observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos. (Parágrafo com redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal
manterão escolas de governo para a formação e o
aperfeiçoamento dos servidores públicos,
constituindo-se a participação nos cursos um dos
requisitos para a promoção na carreira, facultada,
para isso, a celebração de convênios ou contratos
entre os entes federados. (Parágrafo com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admissão
quando a natureza do cargo o exigir. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
Estaduais e Municipais serão remunerados
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou
outra espécie remuneratória, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios poderá estabelecer a relação entre a
maior e a menor remuneração dos servidores
públicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no
art. 37, XI. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
publicarão anualmente os valores do subsídio e da
remuneração dos cargos e empregos públicos.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
190
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos
orçamentários provenientes da economia com
despesas correntes em cada órgão, autarquia e
fundação, para aplicação no desenvolvimento de
programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernização,
reaparelhamento e racionalização do serviço público,
inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira poderá ser fixada nos
termos do § 4º. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter
temporário ou vinculadas ao exercício de função de
confiança ou de cargo em comissão à remuneração
do cargo efetivo. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos
servidores titulares de cargos efetivos terá caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do
respectivo ente federativo, de servidores ativos, de
aposentados e de pensionistas, observados critérios
que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de
previdência social será aposentado: (Parágrafo com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no
cargo em que estiver investido, quando insuscetível
de readaptação, hipótese em que será obrigatória a
realização de avaliações periódicas para verificação
da continuidade das condições que ensejaram a
concessão da aposentadoria, na forma de lei do
respectivo ente federativo; (Inciso com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de
idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na
forma de lei complementar; (Inciso com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 88, de 2015)
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos
de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos
de idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, na idade mínima
estabelecida mediante emenda às respectivas
Constituições e Leis Orgânicas, observados o tempo
de contribuição e os demais requisitos estabelecidos
em lei complementar do respectivo ente federativo.
(Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser
inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º do
art. 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido
para o Regime Geral de Previdência Social,
observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Parágrafo com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de
aposentadoria serão disciplinadas em lei do
respectivo ente federativo. (Parágrafo com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios
diferenciados para concessão de benefícios em
regime próprio de previdência social, ressalvado o
disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Parágrafo com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para
aposentadoria de servidores com deficiência,
previamente submetidos a avaliação biopsicossocial
realizada por equipe multiprofissional e
interdisciplinar. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para
aposentadoria de ocupantes do cargo de agente
penitenciário, de agente socioeducativo ou de
policial dos órgãos de que tratam o inciso IV do caput
do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos
I a IV do caput do art. 144. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei
complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para
aposentadoria de servidores cujas atividades sejam
exercidas com efetiva exposição a agentes químicos,
físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a caracterização
por categoria profissional ou ocupação. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
191
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade
mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às
idades decorrentes da aplicação do disposto no
inciso III do § 1º, desde que comprovem tempo de
efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio
fixado em lei complementar do respectivo ente
federativo. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à
conta de regime próprio de previdência social,
aplicando-se outras vedações, regras e condições
para a acumulação de benefícios previdenciários
estabelecidas no Regime Geral de Previdência Social.
(Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando
se tratar da única fonte de renda formal auferida pelo
dependente, o benefício de pensão por morte será
concedido nos termos de lei do respectivo ente
federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-
B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em
razão da função. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios
para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor
real, conforme critérios estabelecidos em lei.
(Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
de 2003)
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual,
distrital ou municipal será contado para fins de
aposentadoria, observado o disposto nos §§ 9º e 9º-
A do art. 201, e o tempo de serviço correspondente
será contado para fins de disponibilidade. (Parágrafo
com redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuição fictício.
(Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20,
de 1998)
§ 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma
total dos proventos de inatividade, inclusive quando
decorrentes da acumulação de cargos ou empregos
públicos, bem como de outras atividades sujeitas a
contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de
proventos de inatividade com remuneração de cargo
acumulável na forma desta Constituição, cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, e de cargo eletivo. (Parágrafo com redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão
observados, em regime próprio de previdência social,
no que couber, os requisitos e critérios fixados para o
Regime Geral de Previdência Social. (Parágrafo com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante,
exclusivamente, de cargo em comissão declarado em
lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo
temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
emprego público, o Regime Geral de Previdência
Social. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, por lei de iniciativa do
respectivo Poder Executivo, regime de previdência
complementar para servidores públicos ocupantes
de cargo efetivo, observado o limite máximo dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social
para o valor das aposentadorias e das pensões em
regime próprio de previdência social, ressalvado o
disposto no § 16. (Parágrafo com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de que
trata o § 14 oferecerá plano de benefícios somente na
modalidade contribuição definida, observará o
disposto no art. 202 e será efetivado por intermédio
de entidade fechada de previdência complementar
ou de entidade aberta de previdência complementar.
(Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa
opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado
ao servidor que tiver ingressado no serviço público
até a data da publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência
complementar. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados
para o cálculo do benefício previsto no § 3º serão
devidamente atualizados, na forma da lei. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 41, de 2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime
192
 VADE MECUM – Agente da PCDF
de que trata este artigo que superem o limite
máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201,
com percentual igual ao estabelecido para os
servidores titulares de cargos efetivos. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 41, de 2003)
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em
lei do respectivo ente federativo, o servidor titular de
cargo efetivo que tenha completado as exigências
para a aposentadoria voluntária e que opte por
permanecer em atividade poderá fazer jus a um
abono de permanência equivalente, no máximo, ao
valor da sua contribuição previdenciária, até
completar a idade para aposentadoria compulsória.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 41, de 2003,
e com nova redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime
próprio de previdência social e de mais de um órgão
ou entidade gestora desse regime em cada ente
federativo, abrangidos todos os poderes, órgãos e
entidades autárquicas e fundacionais, que serão
responsáveis pelo seu financiamento, observados os
critérios, os parâmetros e a natureza jurídica
definidos na lei complementar de que trata o § 22.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 41, de 2003,
e com nova redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 21. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 47, de
2005, e revogado pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
(Vide inciso II do art. 36 da Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios
de previdência social, lei complementar federal
estabelecerá, para os que já existam, normas gerais
de organização, de funcionamento e de
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre
outros aspectos, sobre:
I - requisitos para sua extinção e consequente
migração para o Regime Geral de Previdência Social;
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de
utilização dos recursos;
III - fiscalização pela União e controle externo e
social;
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
V - condições para instituição do fundo com
finalidade previdenciária de que trata o art. 249 e
para vinculação a ele dos recursos provenientes de
contribuições e dos bens, direitos e ativos de
qualquer natureza;
VI - mecanismos de equacionamento do déficit
atuarial;
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do
regime, observados os princípios relacionados com
governança, controle interno e transparência;
VIII - condições e hipóteses para responsabilização
daqueles que desempenhem atribuições
relacionadas, direta ou indiretamente, com a gestão
do regime;
IX - condições para adesão a consórcio público;
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e
definição de alíquota de contribuições ordinárias e
extraordinárias. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo
exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa. (Parágrafo com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenização, aproveitado
em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
(Parágrafo com redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento
em outro cargo. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho
por comissão instituída para essa finalidade.
(Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
193
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Noções de Direito
Constitucional
CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88 – Título II e V,
Cap. III
TÍTULO II - DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenização pelo dano material ou moral
decorrente de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a
de cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou
a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
194
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida
em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a
lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização,
bem como proteção às criações industriais, à
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não
lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura,
o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
por eles respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano
e a decretação do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
195
 VADE MECUM – Agente da PCDF
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade
e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para
que possam permanecer com seus filhos durante o
período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e a ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei;
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre
os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do poder público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável
o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e
habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários
ao exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
(Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição. (Artigo
com redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender às suas necessidades
vitais básicas e às de sua família com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Inciso
com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas; (Inciso com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da
lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
até o limite de dois anos após a extinção do contrato
de trabalho; (Inciso com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000)
a) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28, de 2000)
b) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28, de 2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
(Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador
com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas
as condições estabelecidas em lei e observada a
simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da
relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integração à previdência social. (Parágrafo
único com redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de
2013)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no
órgão competente, vedadas ao poder público a
interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de
categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será
descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a
cargo de direção ou representação sindical e, se
eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da
lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
colônias de pescadores, atendidas as condições que
a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
e disporá sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis
às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
órgãos públicos em que seus interesses profissionais
ou previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.
CAPÍTULO III - DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir
na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Alínea com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade
residentes na República Federativa do Brasil há mais
de quinze anos ininterruptos e sem condenação
penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. (Alínea com redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no
País, se houver reciprocidade em favor dos
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acrescido
pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
(Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária
pela lei estrangeira; (Alínea acrescida pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado
estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis;
(Alínea acrescida pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
poderão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV - DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subsequente. (Parágrafo com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou
afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado
ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
200
 VADE MECUM – Agente da PCDF
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade
para o exercício do mandato, considerada a vida
pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função,
cargo ou emprego na administração direta ou
indireta. (redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão
nº 4/94)
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante
a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados
da diplomação, instruída a ação com provas de abuso
do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará
em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art.
37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando
à eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência.
CAPÍTULO V - DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros
de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia
para definir sua estrutura interna e estabelecer
regras sobre escolha, formação e duração de seus
órgãos permanentes e provisórios e sobre sua
organização e funcionamento e para adotar os
critérios de escolha e o regime de suas coligações nas
eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas
eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de
vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e
fidelidade partidária. (redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97/17)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na
forma da lei, os partidos políticos que
alternativamente: (redação dada pela Emenda
Constitucional nº 97/17)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos
válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois
por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
(Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados
Federais distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação. (acrescido pela Emenda
Constitucional nº 97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado
o mandato e facultada a filiação, sem perda do
mandato, a outro partido que os tenha atingido, não
sendo essa filiação considerada para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário e de
acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
201
 VADE MECUM – Agente da PCDF
TÍTULO V – DA DEFESA DO ESTADO E DAS
INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
CAPÍTULO III - DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares;
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (Inciso
acrescido pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a: (redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e
interesses da União ou de suas entidades autárquicas
e empresas públicas, assim como outras infrações
cuja prática tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme, segundo se
dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de
outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência;
III - exercer as funções de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras; (redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
(redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das ferrovias federais.
(redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de
polícia de carreira, incumbem, ressalvada a
competência da União, as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as
militares.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e
a preservação da ordem pública; aos corpos de
bombeiros militares, além das atribuições definidas
em lei, incumbe a execução de atividades de defesa
civil.
§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão
administrador do sistema penal da unidade
federativa a que pertencem, cabe a segurança dos
estabelecimentos penais. (Parágrafo acrescido pela
Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros
militares, forças auxiliares e reserva do Exército
subordinam-se, juntamente com as polícias civis e as
polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios. (redação dada pela Emenda Constitucional 104/19)
§ 7º A lei disciplinará a organização e o
funcionamento dos órgãos responsáveis pela
segurança pública, de maneira a garantir a eficiência
de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais
integrantes dos órgãos relacionados neste artigo
será fixada na forma do § 4º do art. 39. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
seu patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em
lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade
urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou
entidades executivos e seus agentes de trânsito,
estruturados em Carreira, na forma da lei. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
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Noções de Direito Penal
e Processual Penal
CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
réu;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano
e a decretação do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e a ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
(Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO II - DA UNIÃO
Art. 22. Compete privativamente à União legislar
sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do
trabalho;
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar
os Estados a legislar sobre questões específicas das
matérias relacionadas neste artigo.
CAPÍTULO III - DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 27. § 1º Será de quatro anos o mandato dos
Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras
desta Constituição sobre sistema eleitoral,
inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de
mandato, licença, impedimentos e incorporação às
Forças Armadas.
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I - DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO IV - Do Senado Federal
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente
da República nos crimes de responsabilidade, bem
como os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
mesma natureza conexos com aqueles; (Inciso com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
II - processar e julgar os Ministros do Supremo
Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional
de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério
Público, o Procurador-Geral da República e o
Advogado-Geral da União nos crimes de
responsabilidade; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II,
funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal
Federal, limitando-se a condenação, que somente
será proferida por dois terços dos votos do Senado
Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito
anos, para o exercício de função pública, sem
prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
CAPÍTULO II - DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO III - Da Responsabilidade do Presidente da
República
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da
República, por dois terços da Câmara dos Deputados,
será ele submetido a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a
denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, após a
instauração do processo pelo Senado Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento não estiver concluído, cessará o
afastamento do Presidente, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo.
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória,
nas infrações comuns, o Presidente da República não
estará sujeito a prisão.
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu
mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções.
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO III - DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO I - Disposições Gerais
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
Magistratura, observados os seguintes princípios:
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as
decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar
a presença, em determinados atos, às próprias partes
e a seus advogados, ou somente a estes, em casos
nos quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interesse
público à informação; (Inciso com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de
ofício ou por provocação, mediante decisão de dois
terços dos seus membros, após reiteradas decisões
sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a
partir de sua publicação na imprensa oficial, terá
efeito vinculante em relação aos demais órgãos do
Poder Judiciário e à administração pública direta e
indireta, nas esferas federal, estadual e municipal,
bem como proceder à sua revisão ou cancelamento,
na forma estabelecida em lei.
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a
interpretação e a eficácia de normas determinadas,
acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos
judiciários ou entre esses e a administração pública
que acarrete grave insegurança jurídica e relevante
multiplicação de processos sobre questão idêntica.
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula
poderá ser provocada por aqueles que podem propor
a ação direta de inconstitucionalidade.
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente
a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal
Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato
administrativo ou cassará a decisão judicial
reclamada, e determinará que outra seja proferida
com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
(Artigo acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
CÓDIGO PENAL (DECRETO-LEI Nº 2.848/40)
PARTE GERAL
TÍTULO I - DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL
Anterioridade da lei
Art. 1º Não há crime sem lei anterior que o defina.
Não há pena sem prévia cominação legal. (Artigo com
redação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Lei penal no tempo
Art. 2º Ninguém pode ser punido por fato que lei
posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais da
sentença condenatória.
Parágrafo único. A lei posterior, que de qualquer
modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos
anteriores, ainda que decididos por sentença
condenatória transitada em julgado. (Artigo com redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Lei excepcional ou temporária
Art. 3º A lei excepcional ou temporária, embora
decorrido o período de sua duração ou cessadas as
circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato
praticado durante sua vigência. (Artigo com redação dada
pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Tempo do crime
Art. 4º Considera-se praticado o crime no momento
da ação ou omissão, ainda que outro seja o momento
do resultado. (Artigo com redação dada pela Lei nº 7.209, de
11/7/1984)
Territorialidade
Art. 5º Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de
convenções, tratados e regras de direito
internacional, ao crime cometido no território
nacional.
§ 1º Para os efeitos penais, consideram-se como
extensão do território nacional as embarcações e
aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a
serviço do governo brasileiro, onde quer que se
encontrem, bem como as aeronaves e as
embarcações brasileiras, mercantes ou de
propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente
ou em alto-mar.
§ 2º É também aplicável a lei brasileira aos crimes
praticados a bordo de aeronaves ou embarcações
estrangeiras de propriedade privada, achando-se
aquelas em pouso no território nacional ou em vôo no
espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou
mar territorial do Brasil. (Artigo com redação dada pela Lei
nº 7.209, de 11/7/1984)
Lugar do crime
Art. 6º Considera-se praticado o crime no lugar em
que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em parte,
bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o
resultado. (Artigo com redação dada pela Lei nº 7.209, de
11/7/1984)
Extraterritorialidade
Art. 7º Ficam sujeitos à lei brasileira, embora
cometidos no estrangeiro:
I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da
República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do
Distrito Federal, de Estado, de Território, de
Município, de empresa pública, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundação instituída
pelo Poder Público;
c) contra a administração pública, por quem está a
seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou
domiciliado no Brasil;
II - os crimes:
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou
a reprimir;
b) praticados por brasileiro;
c) praticados em aeronaves ou embarcações
brasileiras, mercantes ou de propriedade privada,
quando em território estrangeiro e aí não sejam
julgados.
§ 1º Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo
a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no
estrangeiro.
§ 2º Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira
depende do concurso das seguintes condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que foi
praticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a
lei brasileira autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou
não ter aí cumprido a pena;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou,
por outro motivo, não estar extinta a punibilidade,
segundo a lei mais favorável.
§ 3º A lei brasileira aplica-se também ao crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do
Brasil, se, reunidas as condições previstas no
parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça. (Artigo com
redação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Pena cumprida no estrangeiro
Art. 8º A pena cumprida no estrangeiro atenua a
pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando
diversas, ou nela é computada, quando idênticas.
(Artigo com redação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Eficácia de sentença estrangeira
Art. 9º A sentença estrangeira, quando a aplicação
da lei brasileira produz na espécie as mesmas
conseqüências, pode ser homologada no Brasil para:
I - obrigar o condenado à reparação do dano, a
restituições e a outros efeitos civis;
II - sujeitá-lo à medida de segurança.
Parágrafo único. A homologação depende:
a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da
parte interessada;
b) para os outros efeitos, da existência de tratado de
extradição com o país de cuja autoridade judiciária
emanou a sentença, ou, na falta de tratado, de
requisição do Ministro da Justiça. (Artigo com redação
dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Contagem de prazo
Art. 10. O dia do começo inclui-se no cômputo do
prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo
calendário comum. (Artigo com redação dada pela Lei nº
7.209, de 11/7/1984)
Frações não computáveis da pena
Art. 11. Desprezam-se, nas penas privativas de
liberdade e nas restritivas de direitos, as frações de
dia, e, na pena de multa, as frações de cruzeiro. (Artigo
com redação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Legislação especial
Art. 12. As regras gerais deste Código aplicam-se aos
fatos incriminados por lei especial, se esta não
dispuser de modo diverso. (Artigo com redação dada pela
Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
TÍTULO II - DO CRIME
Relação de causalidade
Art. 13. O resultado, de que depende a existência do
crime, somente é imputável a quem lhe deu causa.
Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o
resultado não teria ocorrido.
Superveniência de causa independente
§ 1º A superveniência de causa relativamente
independente exclui a imputação quando, por si só,
produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto,
imputam-se a quem os praticou.
Relevância da omissão
§ 2º A omissão é penalmente relevante quando o
omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O
dever de agir incumbe a quem:
a) tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou
vigilância;
b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de
impedir o resultado;
c) com seu comportamento anterior, criou o risco da
ocorrência do resultado. (redação dada pela Lei nº 7.209/84)
Art. 14. Diz-se o crime:
Crime consumado
I - consumado, quando nele se reúnem todos os
elementos de sua definição legal;
Tentativa
II - tentado, quando, iniciada a execução, não se
consuma por circunstâncias alheias à vontade do
agente.
Pena da tentativa
Parágrafo único. Salvo disposição em contrário,
pune-se a tentativa com a pena correspondente ao
crime consumado, diminuída de um a dois terços.
(Artigo com redação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Desistência voluntária e arrependimento eficaz
Art. 15. O agente que, voluntariamente, desiste de
prosseguir na execução ou impede que o resultado se
produza, só responde pelos atos já praticados. (Artigo
com redação dada pela Lei nº 7.209, de 11/7/1984)
Arrependimento posterior
Art. 16. Nos crimes cometidos sem violência ou
grave ameaça à pessoa, reparado o dano ou
restituída a coisa, até o recebimento da denúncia ou
da queixa, por ato voluntário do agente, a pena será
reduzida de um a dois terços. (dada pela Lei nº 7.209/84)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Crime impossível
Art. 17. Não se pune a tentativa quando, por
ineficácia absoluta do meio ou por absoluta
impropriedade do objeto, é impossível consumar-se
o crime. (Artigo com redação dada pela Lei nº 7.209, de
11/7/1984)
Art. 18. Diz-se o crime:
Crime doloso
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou
assumiu o risco de produzi-lo;(Incluído pela Lei nº 7.209,
de 11.7.1984)
Crime culposo
II - culposo, quando o agente deu causa ao resultado
por imprudência, negligência ou imperícia. (Incluído
pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
Parágrafo único - Salvo os casos expressos em lei,
ninguém pode ser punido por fato previsto como
crime, senão quando o pratica dolosamente. (Incluído
pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984)
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I - DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPÍTULO I - DOS CRIMES CONTRA A VIDA
Homicídio simples
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral, ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta
provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de
um sexto a um terço.
Homicídio qualificado
§ 2º Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou
por outro motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que
possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante
dissimulação ou outro recurso que dificulte ou torne
impossível a defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a
impunidade ou vantagem de outro crime;
Feminicídio
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.104, de 9/3/2015)
VII - contra autoridade ou agente descrito nos arts.
142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do
sistema prisional e da Força Nacional de Segurança
Pública, no exercício da função ou em decorrência
dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente
consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa
condição: (Inciso acrescido pela Lei nº 13.142, de 6/7/2015)
VIII - (VETADO na Lei nº 13.964, de 24/12/2019)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2º-A. Considera-se que há razões de condição de
sexo feminino quando o crime envolve:
I - violência doméstica e familiar;
II - menosprezo ou discriminação à condição de
mulher. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.104, de 9/3/2015)
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de
1/3 (um terço), se o crime resulta de inobservância de
regra técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o
agente deixa de prestar imediato socorro à vítima,
não procura diminuir as consequências do seu ato, ou
foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o
homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se
o crime é praticado contra pessoa menor de 14
(quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos. (Parágrafo
com redação dada pela Lei nº 10.741, de 1º/10/2003, publicada no
DOU de 3/10/2003, em vigor 90 dias após a publicação)
§ 5º Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá
deixar de aplicar a pena, se as consequências da
infração atingiram o próprio agente de forma tão
grave que a sanção penal se torne desnecessária.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 6.416, de 24/5/1977)
§ 6º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a
metade se o crime for praticado por milícia privada,
sob o pretexto de prestação de serviço de segurança,
ou por grupo de extermínio. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 12.720, de 27/9/2012)
§ 7º A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um
terço) até a metade se o crime for praticado: (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.104, de 9/3/2015)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses
posteriores ao parto; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.104, de
9/3/2015)
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior
de 60 (sessenta) anos, com deficiência ou portadora
de doenças degenerativas que acarretem condição
limitante ou de vulnerabilidade física ou mental;
(Inciso acrescido pela Lei nº 13.104, de 9/3/2015, e com redação
dada pela Lei nº 13.771, de 19/12/2018)
III - na presença física ou virtual de descendente ou de
ascendente da vítima; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.104, de
9/3/2015, e com redação dada pela Lei nº 13.771, de 19/12/2018)
IV - em descumprimento das medidas protetivas de
urgência previstas nos incisos I, II e III do caput do art.
22 da Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006. (Inciso
acrescido pela Lei nº 13.771, de 19/12/2018)
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio ou a
automutilação
Art. 122. Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou a
praticar automutilação ou prestar-lhe auxílio
material para que o faça: (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Pena
com redação dada pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
§ 1º Se da automutilação ou da tentativa de suicídio
resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, nos termos dos §§ 1º e 2º do art. 129
deste Código:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
§ 2º Se o suicídio se consuma ou se da automutilação
resulta morte:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
§ 3º A pena é duplicada:
I - se o crime é praticado por motivo egoístico, torpe
ou fútil;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por
qualquer causa, a capacidade de resistência. (Parágrafo
único transformado em § 3º e com redação dada pela Lei nº 13.968,
de 26/12/2019)
§ 4º A pena é aumentada até o dobro se a conduta é
realizada por meio da rede de computadores, de rede
social ou transmitida em tempo real. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
§ 5º Aumenta-se a pena em metade se o agente é
líder ou coordenador de grupo ou de rede virtual.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
§ 6º Se o crime de que trata o § 1º deste artigo resulta
em lesão corporal de natureza gravíssima e é
cometido contra menor de 14 (quatorze) anos ou
contra quem, por enfermidade ou deficiência mental,
não tem o necessário discernimento para a prática do
ato, ou que, por qualquer outra causa, não pode
oferecer resistência, responde o agente pelo crime
descrito no § 2º do art. 129 deste Código. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.968, de 26/12/2019)
§ 7º Se o crime de que trata o § 2º deste artigo é
cometido contra menor de 14 (quatorze) anos ou
contra quem não tem o necessário discernimento
para a prática do ato, ou que, por qualquer outra
causa, não pode oferecer resistência, responde o
agente pelo crime de homicídio, nos termos do art.
121 deste Código. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.968, de
26/12/2019)
Infanticídio
Art. 123. Matar, sob a influência do estado puerperal,
o próprio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Aborto provocado pela gestante ou com seu
consentimento
Art. 124. Provocar aborto em si mesma ou consentir
que outrem lho provoque: (Vide ADPF nº 54/2004)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125. Provocar aborto, sem o consentimento da
gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126. Provocar aborto com o consentimento da
gestante: (Vide ADPF nº 54/2004)
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior,
se a gestante não é maior de quatorze anos, ou é
alienada ou débil mental, ou se o consentimento é
obtido mediante fraude, grave ameaça ou violência.
Forma qualificada
Art. 127. As penas cominadas nos dois artigos
anteriores são aumentadas de um terço, se, em
conseqüência do aborto ou dos meios empregados
para provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal de
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
natureza grave; e são duplicadas, se, por qualquer
dessas causas, lhe sobrevem a morte.
Art. 128. Não se pune o aborto praticado por médico:
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
(Vide ADPF nº 54/2004)
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é
precedido de consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal. (Vide ADPF nº
54/2004)
CAPÍTULO II - DAS LESÕES CORPORAIS
Lesão corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde
de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Lesão corporal de natureza grave
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por
mais de trinta dias;
II - perigo de vida;
III - debilidade permanente de membro, sentido ou
função;
IV - aceleração de parto:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurável;
III- perda ou inutilização de membro, sentido ou
função; (Retificado no DOU de 3/1/1941)
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Lesão corporal seguida de morte
§ 3º Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam
que o agente não quis o resultado, nem assumiu o
risco de produzi-lo:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Diminuição de pena
§ 4º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral ou sob o domínio
de violenta emoção, logo em seguida a injusta
provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de
um sexto a um terço.
Substituição da pena
§ 5º O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda
substituir a pena de detenção pela de multa:
I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo
anterior;
II - se as lesões são recíprocas.
Lesão corporal culposa
§ 6º Se a lesão é culposa:
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
§ 7º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer
qualquer das hipóteses dos §§ 4º e 6º do art. 121 deste
Código. (redação dada pela Lei nº 12.720, de 27/9/2012)
§ 8º Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do
art. 121. (acrescido pela Lei nº 6.416/1977, e com redação dada
pela Lei nº 8.069//1990, publicada no DOU de 16/7/199o)
Violência Doméstica
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente,
descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou
com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda,
prevalecendo-se o agente das relações domésticas,
de coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 10.886, de 17/7/2004, e com
redação dada pela Lei nº 11.340, de 7/8/2006, publicada no DOU de
8/8/2006, em vigor 45 dias após a publicação)
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1º a 3º deste artigo,
se as circunstâncias são as indicadas no § 9º deste
artigo, aumenta-se a pena em 1/3 (um terço).
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 10.886, de 17/7/2004)
§ 11. Na hipótese do § 9º deste artigo, a pena será
aumentada de um terço se o crime for cometido
contra pessoa portadora de deficiência. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 11.340, de 7/8/2006, publicada no DOU de
8/8/2006, em vigor 45 dias após a publicação)
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou
agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição
Federal, integrantes do sistema prisional e da Força
Nacional de Segurança Pública, no exercício da
função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até
terceiro grau, em razão dessa condição, a pena é
aumentada de um a dois terços. (Parágrafo acrescido pela
Lei nº 13.142, de 6/7/2015)
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CAPÍTULO III - DA PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA III - se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos. (Inciso
SAÚDE acrescido pela Lei nº 10.741, de 1º/10/2003, publicada no DOU de
3/10/2003, em vigor 90 dias após a publicação)
Perigo de contágio venéreo
Exposição ou abandono de recém-nascido
Art. 130. Expor alguém, por meio de relações sexuais
Art. 134. Expor ou abandonar recém-nascido, para
ou qualquer ato libidinoso, a contágio de moléstia
ocultar desonra própria:
venérea, de que sabe ou deve saber que está
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
contaminado:
§ 1º Se do fato resulta lesão corporal de natureza
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
grave:
§ 1º Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - detenção, de um a três anos.
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 2º Se resulta a morte:
§ 2º Somente se procede mediante representação.
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Perigo de contágio de moléstia grave
Omissão de socorro
Art. 131. Praticar, com o fim de transmitir a outrem
Art. 135. Deixar de prestar assistência, quando
moléstia grave de que está contaminado, ato capaz
possível fazê-lo sem risco pessoal, a criança
de produzir o contágio:
abandonada ou extraviada, ou a pessoa inválida ou
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo;
Perigo para a vida ou saúde de outrem
ou não pedir, nesses casos, o socorro da autoridade
Art. 132. Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo
pública:
direto e iminente:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se
não constitui crime mais grave.
da omissão resulta lesão corporal de natureza grave,
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a
e triplicada, se resulta a morte.
um terço se a exposição da vida ou da saúde de
Condicionamento de atendimento médico-
outrem a perigo decorre do transporte de pessoas
hospitalar emergencial
para a prestação de serviços em estabelecimentos de
Art. 135-A. Exigir cheque-caução, nota promissória
qualquer natureza, em desacordo com as normas
ou qualquer garantia, bem como o preenchimento
legais. (Parágrafo único acrescido pela Lei nº 9.777, de
29/12/1998) prévio de formulários administrativos, como
Abandono de incapaz condição para o atendimento médico-hospitalar
Art. 133. Abandonar pessoa que está sob seu emergencial:
cuidado, guarda, vigilância ou autoridade, e, por Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
qualquer motivo, incapaz de defender-se dos riscos multa.
resultantes do abandono: Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se
Pena - detenção, de seis meses a três anos. da negativa de atendimento resulta lesão corporal de
§ 1º Se do abandono resulta lesão corporal de natureza grave, e até o triplo se resulta a morte. (Artigo
acrescido pela Lei nº 12.653, de 28/5/2012)
natureza grave:
Maus tratos
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
Art. 136. Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa
§ 2º Se resulta a morte:
sob sua autoridade, guarda ou vigilância, para fim de
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
educação, ensino, tratamento ou custódia, quer
Aumento de pena
privando-a de alimentação ou cuidados
§ 3º As penas cominadas neste artigo aumentam-se
indispensáveis, quer sujeitando-a a trabalho
de um terço:
excessivo ou inadequado, quer abusando de meios
I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
de correção ou disciplina:
II - se o agente é ascendente ou descendente,
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
cônjuge, irmão, tutor ou curador da vítima;

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 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 1º Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
§ 3º Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é
praticado contra pessoa menor de catorze anos.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 8.069, de 13/7/1990, publicada no
DOU de 16/7/1990, em vigor 90 dias após a publicação)
CAPÍTULO IV - DA RIXA
Rixa
Art. 137. Participar de rixa, salvo para separar os
contendores:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou
multa.
Parágrafo único. Se ocorre morte ou lesão corporal
de natureza grave, aplica-se, pelo fato da
participação na rixa, a pena de detenção, de seis
meses a dois anos.
CAPÍTULO V - DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Calúnia
Art. 138. Caluniar alguém, imputando-lhe
falsamente fato definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
§ 2º É punível a calúnia contra os mortos.
Exceção da verdade
§ 3º Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas
indicadas no nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Difamação
Art. 139. Difamar alguém, imputando-lhe fato
ofensivo à sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único. A exceção da verdade somente se
admite se o ofendido é funcionário público e a ofensa
é relativa ao exercício de suas funções.
Injúria
Art. 140. Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade
ou o decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou
diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em
outra injúria.
§ 2º Se a injúria consiste em violência ou vias de fato,
que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa,
além da pena correspondente à violência.
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elementos
referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a
condição de pessoa idosa ou portadora de
deficiência: (Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.459, de
13/5/1997, e com redação dada pela Lei nº 10.741, de 1º/10/2003,
publicada no DOU de 3/10/2003, em vigor 90 dias após a
publicação)
Pena: reclusão de um a três anos e multa. (Pena
acrescida pela Lei nº 9.459, de 13/5/1997)
Disposições comuns
Art. 141. As penas cominadas neste capítulo
aumentam-se de um terço, se qualquer dos crimes é
cometido:
I - contra o Presidente da República, ou contra chefe
de governo estrangeiro;
II - contra funcionário público, em razão de suas
funções;
III - na presença de várias pessoas, ou por meio que
facilite a divulgação da calúnia, da difamação ou da
injúria;
IV - contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou
portadora de deficiência, exceto no caso de injúria.
(Inciso acrescido pela Lei nº 10.741, de 1º/10/2003, publicada no
DOU de 3/10/2003, em vigor 90 dias após a publicação)
§ 1º Se o crime é cometido mediante paga ou
promessa de recompensa, aplica-se a pena em
dobro. (Parágrafo único transformado em § 1º pela Lei nº 13.964,
de 24/12/2019)
§ 2º (VETADO na Lei nº 13.964, de 24/12/2019)
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Exclusão do crime
Art. 142. Não constituem injúria ou difamação
punível:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa,
pela parte ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artística
ou científica, salvo quando inequívoca a intenção de
injuriar ou difamar;
III - o conceito desfavorável emitido por funcionário
público, em apreciação ou informação que preste no
cumprimento de dever do ofício.
Parágrafo único. Nos casos dos ns. I e III, responde
pela injúria ou pela difamação quem lhe dá
publicidade.
Retratação
Art. 143. O querelado que, antes da sentença, se
retrata cabalmente da calúnia ou da difamação, fica
isento de pena.
Parágrafo único. Nos casos em que o querelado
tenha praticado a calúnia ou a difamação utilizando-
se de meios de comunicação, a retratação dar-se-á,
se assim desejar o ofendido, pelos mesmos meios em
que se praticou a ofensa. (Parágrafo único acrescido pela Lei
nº 13.188, de 11/11/2015)
Art. 144. Se, de referências, alusões ou frases, se
infere calúnia, difamação ou injúria, quem se julga
ofendido pode pedir explicações em juízo. Aquele
que se recusa a dá-las ou, a critério do juiz, não as dá
satisfatórias, responde pela ofensa.
Art. 145. Nos crimes previstos neste capítulo
somente se procede mediante queixa, salvo, quando
no caso do art. 140, § 2º, da violência resulta lesão
corporal.
Parágrafo único. Procede-se mediante requisição do
Ministro da Justiça, no caso do inciso I do caput do
art. 141 deste Código, e mediante representação do
ofendido, no caso do inciso II do mesmo artigo, bem
como no caso do § 3º do art. 140 deste Código.
(Parágrafo único com redação dada pela Lei nº 12.033, de
29/09/2009)
CAPÍTULO VI - DOS CRIMES CONTRA A
LIBERDADE INDIVIDUAL
SEÇÃO I - Dos crimes contra a liberdade pessoal
Constrangimento ilegal
Art. 146. Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por
qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a
não fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não
manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
§ 1º As penas aplicam-se cumulativamente e em
dobro, quando, para a execução do crime, se reúnem
mais de três pessoas, ou há emprego de armas.
§ 2º Além das penas cominadas, aplicam-se as
correspondentes à violência.
§ 3º Não se compreendem na disposição deste artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o
consentimento do paciente ou de seu representante
legal, se justificada por iminente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
Ameaça
Art. 147. Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou
gesto, ou qualquer outro meio simbólico, de causar-
lhe mal injusto e grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
representação.
Sequestro e cárcere privado
Art. 148. Privar alguém de sua liberdade, mediante
seqüestro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I - se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou
companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta)
anos; (Inciso com redação dada pela Lei nº 11.106, de 28/3/2005)
II - se o crime é praticado mediante internação da
vítima em casa de saúde ou hospital;
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze
dias;
IV - se o crime é praticado contra menor de 18
(dezoito) anos; (Inciso acrescido pela Lei nº 11.106, de
28/3/2005)
V - se o crime é praticado com fins libidinosos. (Inciso
acrescido pela Lei nº 11.106, de 28/3/2005)
§ 2º Se resulta à vítima, em razão de maus tratos ou
da natureza da detenção, grave sofrimento físico ou
moral:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
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Redução a condição análoga à de escravo
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de
escravo, quer submetendo-o a trabalhos forçados ou
a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condições
degradantes de trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoção em razão de dívida
contraída com o empregador ou preposto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da
pena correspondente à violência. (“Caput” do artigo com
redação dada pela Lei nº 10.803, de 11/12/2003)
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de
trabalho;
II - mantém vigilância ostensiva no local de trabalho
ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de
trabalho. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 10.803, de 11/12/2003)
§ 2º A pena é aumentada de metade, se o crime é
cometido:
I - contra criança ou adolescente;
II - por motivo de preconceito de raça, cor, etnia,
religião ou origem. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 10.803, de
11/12/2003)
Tráfico de pessoas
Art. 149-A. Agenciar, aliciar, recrutar, transportar,
transferir, comprar, alojar ou acolher pessoa,
mediante grave ameaça, violência, coação, fraude ou
abuso, com a finalidade de:
I - remover-lhe órgãos, tecidos ou partes do corpo;
II - submetê-la a trabalho em condições análogas à de
escravo;
III - submetê-la a qualquer tipo de servidão;
IV - adoção ilegal; ou
V - exploração sexual.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 1º A pena é aumentada de um terço até a metade
se:
I - o crime for cometido por funcionário público no
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las;
II - o crime for cometido contra criança, adolescente
ou pessoa idosa ou com deficiência;
III - o agente se prevalecer de relações de parentesco,
domésticas, de coabitação, de hospitalidade, de
dependência econômica, de autoridade ou de
superioridade hierárquica inerente ao exercício de
emprego, cargo ou função; ou
IV - a vítima do tráfico de pessoas for retirada do
território nacional.
§ 2º A pena é reduzida de um a dois terços se o agente
for primário e não integrar organização criminosa.
(Artigo acrescido pela Lei nº 13.344, de 6/10/2016, publicada no
DOU de 7/10/2016, em vigor 45 dias após a publicação)
SEÇÃO II - Dos crimes contra a inviolabilidade do
domicílio
Violação de domicílio
Art. 150. Entrar ou permanecer, clandestina ou
astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou
tácita de quem de direito, em casa alheia ou em suas
dependências:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º Se o crime é cometido durante a noite, ou em
lugar ermo, ou com o emprego de violência ou de
arma, ou por duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
§ 2º (Revogado pela Lei nº 13.869, de 5/9/2019, publicada no DOU
Edição Extra de 5/9/2019, em vigor 120 dias após a publicação)
§ 3º Não constitui crime a entrada ou permanência
em casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum
crime está sendo ali praticado ou na iminência de o
ser.
§ 4º A expressão "casa" compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade.
§ 5º Não se compreendem na expressão "casa":
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra
habitação coletiva, enquanto aberta, salvo a
restrição do nº II do parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
SEÇÃO III - Dos crimes contra a inviolabilidade de
correspondência
Violação de correspondência
Art. 151. Devassar indevidamente o conteúdo de
correspondência fechada, dirigida a outrem:
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Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Sonegação ou destruição de correspondência
§ 1º Na mesma pena incorre:
I - quem se apossa indevidamente de
correspondência alheia, embora não fechada e, no
todo ou em parte, a sonega ou destrói;
Violação de comunicação telegráfica, radioelétrica
ou telefônica
II - quem indevidamente divulga, transmite a outrem
ou utiliza abusivamente comunicação telegráfica ou
radioelétrica dirigida a terceiro, ou conversação
telefônica entre outras pessoas;
III - quem impede a comunicação ou a conversação
referidas no número anterior;
IV - quem instala ou utiliza estação ou aparelho
radioelétrico, sem observância de disposição legal.
§ 2º As penas aumentam-se de metade, se há dano
para outrem.
§ 3º Se o agente comete o crime, com abuso de
função em serviço postal, telegráfico, radioelétrico
ou telefônico:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 4º Somente se procede mediante representação,
salvo nos casos do § 1º, nº IV, e do § 3º.
Correspondência comercial
Art. 152. Abusar da condição de sócio ou empregado
de estabelecimento comercial ou industrial para, no
todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou
suprimir correspondência, ou revelar a estranho o
seu conteúdo:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
representação.
SEÇÃO IV - Dos crimes contra a inviolabilidade dos
segredos
Divulgação de segredo
Art. 153. Divulgar alguém, sem justa causa,
conteúdo de documento particular ou de
correspondência confidencial, de que é destinatário
ou detentor, e cuja divulgação possa produzir dano a
outrem:
Pena – detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º Somente se procede mediante representação.
(Parágrafo único transformado em § 1º pela Lei nº 9.983, de
14/7/2000, publicada no DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após
a publicação)
§ 1º-A. Divulgar, sem justa causa, informações
sigilosas ou reservadas, assim definidas em lei,
contidas ou não nos sistemas de informações ou
banco de dados da Administração Pública.
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no
DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
§ 2º Quando resultar prejuízo para a Administração
Pública, a ação penal será incondicionada. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no DOU de
17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
Violação do segredo profissional
Art. 154. Revelar alguém, sem justa causa, segredo,
de que tem ciência em razão de função, ministério,
ofício ou profissão, e cuja revelação possa produzir
dano a outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
representação.
Invasão de dispositivo informático
Art. 154-A. Invadir dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores,
mediante violação indevida de mecanismo de
segurança e com o fim de obter, adulterar ou destruir
dados ou informações sem autorização expressa ou
tácita do titular do dispositivo ou instalar
vulnerabilidades para obter vantagem ilícita:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem produz, oferece,
distribui, vende ou difunde dispositivo ou programa
de computador com o intuito de permitir a prática da
conduta definida no caput.
§ 2º Aumenta-se a pena de um sexto a um terço se da
invasão resulta prejuízo econômico.
§ 3º Se da invasão resultar a obtenção de conteúdo
de comunicações eletrônicas privadas, segredos
comerciais ou industriais, informações sigilosas,
assim definidas em lei, ou o controle remoto não
autorizado do dispositivo invadido:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa, se a conduta não constitui crime mais grave.
§ 4º Na hipótese do § 3º, aumenta-se a pena de um a
dois terços se houver divulgação, comercialização ou
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transmissão a terceiro, a qualquer título, dos dados
ou informações obtidos.
§ 5º Aumenta-se a pena de um terço à metade se o
crime for praticado contra:
I - Presidente da República, governadores e prefeitos;
II - Presidente do Supremo Tribunal Federal;
III - Presidente da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Assembleia Legislativa de Estado, da
Câmara Legislativa do Distrito Federal ou de Câmara
Municipal; ou
IV - dirigente máximo da administração direta e
indireta federal, estadual, municipal ou do Distrito
Federal. (acrescido pela Lei nº 12.737, de 30/11/2012, publicada
no DOU de 3/12/2012, em vigor 120 dias após a publicação)
Ação penal
Art. 154-B. Nos crimes definidos no art. 154-A,
somente se procede mediante representação, salvo
se o crime é cometido contra a administração pública
direta ou indireta de qualquer dos Poderes da União,
Estados, Distrito Federal ou Municípios ou contra
empresas concessionárias de serviços públicos.
(acrescido pela Lei nº 12.737, de 30/11/2012, publicada no DOU de
3/12/2012, em vigor 120 dias após a publicação)
TÍTULO II - DOS CRIMES CONTRA O
PATRIMÔNIO
CAPÍTULO I - DO FURTO
Furto
Art. 155. Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
praticado durante o repouso noturno.
§ 2º Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de
reclusão pela de detenção, diminuí-la de um a dois
terços, ou aplicar somente a pena de multa.
§ 3º Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou
qualquer outra que tenha valor econômico.
Furto qualificado
§ 4º A pena é de reclusão de dois a oito anos, e multa,
se o crime é cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à
subtração da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude,
escalada ou destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
§ 4º-A. A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez)
anos e multa, se houver emprego de explosivo ou de
artefato análogo que cause perigo comum. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 13.654, de 23/4/2018)
§ 5º A pena é de reclusão de três a oito anos, se a
subtração for de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996)
§ 6º A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos
se a subtração for de semovente domesticável de
produção, ainda que abatido ou dividido em partes
no local da subtração. (acrescido pela Lei nº 13.330/2016)
§ 7º A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos
e multa, se a subtração for de substâncias explosivas
ou de acessórios que, conjunta ou isoladamente,
possibilitem sua fabricação, montagem ou emprego.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.654, de 23/4/2018)
Furto de coisa comum
Art. 156. Subtrair o condômino, co-herdeiro ou
sócio, para si ou para outrem, a quem legitimamente
a detém, a coisa comum:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º Somente se procede mediante representação.
§ 2º Não é punível a subtração de coisa comum
fungível, cujo valor não excede a quota a que tem
direito o agente.
CAPÍTULO II - DO ROUBO E DA EXTORSÃO
Roubo
Art. 157. Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a
pessoa, ou depois de havê-la, por qualquer meio,
reduzido à impossibilidade de resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem, logo depois de
subtraída a coisa, emprega violência contra pessoa
ou grave ameaça, afim de assegurar a impunidade do
crime ou a detenção da coisa para si ou para terceiro.
§ 2º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até metade:
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 13.654, de 23/4/2018)
I - (Revogado pela Lei nº 13.654, de 23/4/2018)
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de
valores e o agente conhece tal circunstância;
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IV - se a subtração for de veículo automotor que
venha a ser transportado para outro Estado ou para
o exterior; (Inciso acrescido pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996)
V - se o agente mantém a vítima em seu poder,
restringindo sua liberdade; (acrescido pela Lei nº
9.426/1996)
VI - se a subtração for de substâncias explosivas ou de
acessórios que, conjunta ou isoladamente,
possibilitem sua fabricação, montagem ou emprego;
(Inciso acrescido pela Lei nº 13.654, de 23/4/2018)
VII - se a violência ou grave ameaça é exercida com
emprego de arma branca; (acrescido pela Lei nº
13.964/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019)
§ 2º-A. A pena aumenta-se de 2/3 (dois terços):
I - se a violência ou ameaça é exercida com emprego
de arma de fogo;
II - se há destruição ou rompimento de obstáculo
mediante o emprego de explosivo ou de artefato
análogo que cause perigo comum. (acrescido pela Lei nº
13.654, de 23/4/2018)
§ 2º-B. Se a violência ou grave ameaça é exercida
com emprego de arma de fogo de uso restrito ou
proibido, aplica-se em dobro a pena prevista no caput
deste artigo. (acrescido pela Lei nº 13.96/2019, publicada na
Edição Extra do DOU de 24/12/2019)
§ 3º Se da violência resulta: (redação dada pela Lei nº
13.654, de 23/4/2018)
I - lesão corporal grave, a pena é de reclusão de 7
(sete) a 18 (dezoito) anos, e multa; (acrescido pela Lei nº
13.654, de 23/4/2018)
II - morte, a pena é de reclusão de 20 (vinte) a 30
(trinta) anos, e multa. (acrescido pela Lei nº 13.654/2018)
Extorsão
Art. 158. Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, e com o intuito de obter para si ou
para outrem indevida vantagem econômica, a fazer,
tolerar que se faça ou deixar de fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas,
ou com emprego de arma, aumenta-se a pena de um
terço até metade.
§ 2º Aplica-se à extorsão praticada mediante
violência o disposto no § 3º do artigo anterior.
§ 3º Se o crime é cometido mediante a restrição da
liberdade da vítima, e essa condição é necessária
para a obtenção da vantagem econômica, a pena é
de reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, além da
multa; se resulta lesão corporal grave ou morte,
aplicam-se as penas previstas no art. 159, §§ 2º e 3º,
respectivamente. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 11.923, de
17/4/2009)
Extorsão mediante sequestro
Art. 159. Sequestrar pessoa com o fim de obter, para
si ou para outrem, qualquer vantagem, como
condição ou preço do resgate:
Pena - reclusão, de oito a quinze anos. (Pena com
redação dada pela Lei nº 8.072, de 25/7/1990)
§ 1º Se o sequestro dura mais de 24 (vinte e quatro)
horas, se o seqüestrado é menor de 18 (dezoito) ou
maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime é
cometido por bando ou quadrilha. (Parágrafo com
redação dada pela Lei nº 10.741, de 1º/10/2003, publicada no DOU
de 3/10/2003, em vigor 90 dias após a publicação)
Pena - reclusão, de doze a vinte anos. (Pena com redação
dada pela Lei nº 8.072, de 25/7/1990)
§ 2º Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 8.072, de 25/7/1990)
§ 3º Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos. (Pena
com redação dada pela Lei nº 8.072, de 25/7/1990)
§ 4º Se o crime é cometido em concurso, o
concorrente que o denunciar à autoridade,
facilitando a libertação do seqüestrado, terá sua
pena reduzida de um a dois terços. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 8.072, de 25/7/1990, e com redação dada pela Lei nº
9.269, de 2/4/1996)
Extorsão indireta
Art. 160. Exigir ou receber, como garantia de dívida,
abusando da situação de alguém, documento que
pode dar causa a procedimento criminal contra a
vítima ou contra terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
CAPÍTULO III - DA USURPAÇÃO
Alteração de limites
Art. 161. Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou
qualquer outro sinal indicativo de linha divisória, para
apropriar-se, no todo ou em parte, de coisa imóvel
alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Usurpação de águas
I - desvia ou represa, em proveito próprio ou de
outrem, águas alheias;
Esbulho possessório
II - invade, com violência a pessoa ou grave ameaça,
ou mediante concurso de mais de duas pessoas,
terreno ou edifício alheio, para o fim de esbulho
possessório.
§ 2º Se o agente usa de violência, incorre também na
pena a esta cominada.
§ 3º Se a propriedade é particular, e não há emprego
de violência, somente se procede mediante queixa.
Supressão ou alteração de marca em animais
Art. 162. Suprimir ou alterar, indevidamente, em
gado ou rebanho alheio, marca ou sinal indicativo de
propriedade:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
CAPÍTULO IV - DO DANO
Dano
Art. 163. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Dano qualificado
Parágrafo único. Se o crime é cometido:
I - com violência a pessoa ou grave ameaça;
II - com emprego de substância inflamável ou
explosiva, se o fato não constitui crime mais grave;
III - contra o patrimônio da União, de Estado, do
Distrito Federal, de Município ou de autarquia,
fundação pública, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de
serviços públicos; (Inciso com redação dada pela Lei nº 13.531,
de 7/12/2017)
IV - por motivo egoístico ou com prejuízo
considerável para a vítima:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa,
além da pena correspondente à violência.
Introdução ou abandono de animais em
propriedade alheia
Art. 164. Introduzir ou deixar animais em
propriedade alheia, sem consentimento de quem de
direito, desde que do fato resulte prejuízo:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou
multa.
Dano em coisa de valor artístico, arqueológico ou
histórico
Art. 165. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
tombada pela autoridade competente em virtude de
valor artístico, arqueológico ou histórico:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Alteração de local especialmente protegido
Art. 166. Alterar, sem licença da autoridade
competente, o aspecto de local especialmente
protegido por lei:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Ação penal
Art. 167. Nos casos do art. 163, do n. IV do seu
parágrafo e do art. 164, somente se procede
mediante queixa.
CAPÍTULO V - DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Apropriação indébita
Art. 168. Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que
tem a posse ou a detenção:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Aumento de pena
§ 1º A pena é aumentada de um terço, quando o
agente recebeu a coisa:
I - em depósito necessário;
II - na qualidade de tutor, curador, síndico,
liquidatário, inventariante, testamenteiro ou
depositário judicial;
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
Apropriação indébita previdenciária
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social as
contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo
e forma legal ou convencional:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(“Caput” do artigo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000,
publicada no DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a
publicação)
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem deixar de:
I - recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
importância destinada à previdência social que tenha
sido descontada de pagamento efetuado a
segurados, a terceiros ou arrecadada do público;
II - recolher contribuições devidas à previdência
social que tenham integrado despesas contábeis ou
custos relativos à venda de produtos ou à prestação
de serviços;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
III - pagar benefício devido a segurado, quando as
respectivas cotas ou valores já tiverem sido
reembolsados à empresa pela previdência social.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no
DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
§ 2º É extinta a punibilidade se o agente,
espontaneamente, declara, confessa e efetua o
pagamento das contribuições, importâncias ou
valores e presta as informações devidas à previdência
social, na forma definida em lei ou regulamento,
antes do início da ação fiscal. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no DOU de 17/7/2000, em vigor
90 dias após a publicação)
§ 3º É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário
e de bons antecedentes, desde que:
I - tenha promovido, após o início da ação fiscal e
antes de oferecida a denúncia, o pagamento da
contribuição social previdenciária, inclusive
acessórios; ou
II - o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social, administrativamente, como
sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.983, de
14/7/2000, publicada no DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após
a publicação)
§ 4º A faculdade prevista no § 3º deste artigo não se
aplica aos casos de parcelamento de contribuições
cujo valor, inclusive dos acessórios, seja superior
àquele estabelecido, administrativamente, como
sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.606, de
9/1/2018)
Apropriação de coisa havida por erro, caso fortuito
ou força da natureza
Art. 169. Apropriar-se alguém de coisa alheia vinda
ao seu poder por erro, caso fortuito ou força da
natureza:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre:
Apropriação de tesouro
I - quem acha tesouro em prédio alheio e se apropria,
no todo ou em parte, da quota a que tem direito o
proprietário do prédio;
Apropriação de coisa achada
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria,
total ou parcialmente, deixando de restituí-la ao
dono ou legítimo possuidor ou de entregá-la à
autoridade competente, dentro do prazo de quinze
dias.
Art. 170. Nos crimes previstos neste capítulo, aplica-
se o disposto no art. 155, § 2º.
CAPÍTULO VI - DO ESTELIONATO E OUTRAS
FRAUDES
Estelionato
Art. 171. Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou
qualquer outro meio fraudulento:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
§ 1º Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor
o prejuízo, o juiz pode aplicar a pena conforme o
disposto no art. 155, § 2º.
§ 2º Nas mesmas penas incorre quem:
Disposição de coisa alheia como própria
I - vende, permuta, dá em pagamento, em locação ou
em garantia coisa alheia como própria;
Alienação ou oneração fraudulenta de coisa
própria
II - vende, permuta, dá em pagamento ou em
garantia coisa própria inalienável, gravada de ônus
ou litigiosa, ou imóvel que prometeu vender a
terceiro, mediante pagamento em prestações,
silenciando sobre qualquer dessas circunstâncias;
Defraudação de penhor
III - defrauda, mediante alienação não consentida
pelo credor ou por outro modo, a garantia
pignoratícia, quando tem a posse do objeto
empenhado;
Fraude na entrega de coisa
IV - defrauda substância, qualidade ou quantidade de
coisa que deve entregar a alguém;
Fraude para recebimento de indenização ou valor
de seguro
V - destrói, total ou parcialmente, ou oculta coisa
própria, ou lesa o próprio corpo ou a saúde, ou agrava
as consequências da lesão ou doença, com o intuito
de haver indenização ou valor de seguro;
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Fraude no pagamento por meio de cheque
VI - emite cheque, sem suficiente provisão de fundos
em poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento.
§ 3º A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
cometido em detrimento de entidade de direito
público ou de instituto de economia popular,
assistência social ou beneficência.
Estelionato contra idoso
§ 4º Aplica-se a pena em dobro se o crime for
cometido contra idoso. (Parágrafo acrescido pela Lei nº
13.228, de 28/12/2015)
§ 5º Somente se procede mediante representação,
salvo se a vítima for:
I - a Administração Pública, direta ou indireta;
II - criança ou adolescente;
III - pessoa com deficiência mental; ou
IV - maior de 70 (setenta) anos de idade ou incapaz.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada
na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a
publicação)
Duplicata simulada
Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda
que não corresponda à mercadoria vendida, em
quantidade ou qualidade, ou ao serviço prestado.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 8.137, de
27/12/1990)
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa. (Pena com redação dada pela Lei nº 8.137, de 27/12/1990)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrerá aquele
que falsificar ou adulterar a escrituração do Livro de
Registro de Duplicatas. (Parágrafo único acrescido pela Lei
nº 5.474, de 18/7/1968, publicada no DOU de 19/7/1968, em vigor
30 dias após a publicação)
Abuso de incapazes
Art. 173. Abusar, em proveito próprio ou alheio, de
necessidade, paixão ou inexperiência de menor, ou
da alienação ou debilidade mental de outrem,
induzindo qualquer deles à prática de ato suscetível
de produzir efeito jurídico, em prejuízo próprio ou de
terceiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Induzimento a especulação
Art. 174. Abusar, em proveito próprio ou alheio, da
inexperiência ou da simplicidade ou inferioridade
mental de outrem, induzindo-o à prática de jogo ou
aposta, ou à especulação com títulos ou mercadorias,
sabendo ou devendo saber que a operação é ruinosa:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Fraude no comércio
Art. 175. Enganar, no exercício de atividade
comercial, o adquirente ou consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita,
mercadoria falsificada ou deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º Alterar em obra que lhe é encomendada a
qualidade ou o peso de metal ou substituir, no
mesmo caso, pedra verdadeira por falsa ou por outra
de menor valor; vender pedra falsa por verdadeira;
vender, como precioso, metal de outra qualidade:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
§ 2º É aplicável o disposto no art. 155, § 2º.
Outras fraudes
Art. 176. Tomar refeição em restaurante, alojar-se
em hotel ou utilizar-se de meio de transporte sem
dispor de recursos para efetuar o pagamento:
Pena - detenção de quinze dias a dois meses, ou
multa.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
representação, e o juiz pode, conforme as
circunstâncias, deixar de aplicar a pena.
Fraudes e abusos na fundação ou administração de
sociedade por ações
Art. 177. Promover a fundação de sociedade por
ações, fazendo, em prospecto ou em comunicação
ao público ou à assembleia, afirmação falsa sobre a
constituição da sociedade, ou ocultando
fraudulentamente fato a ela relativo:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o
fato não constitui crime contra a economia popular.
§ 1º Incorrem na mesma pena, se o fato não constitui
crime contra a economia popular:
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por
ações, que, em prospecto, relatório, parecer, balanço
ou comunicação ao público ou à assembleia, faz
afirmação falsa sobre as condições econômicas da
sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo ou
em parte, fato a elas relativo;
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por
qualquer artifício, falsa cotação das ações ou de
outros títulos da sociedade;
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à
sociedade ou usa, em proveito próprio ou de terceiro,
dos bens ou haveres sociais, sem prévia autorização
da assembleia geral;
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por
conta da sociedade, ações por ela emitidas, salvo
quando a lei o permite;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de
crédito social, aceita em penhor ou em caução ações
da própria sociedade;
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço,
em desacordo com este, ou mediante balanço falso,
distribui lucros ou dividendos fictícios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por
interposta pessoa, ou conluiado com acionista,
consegue a aprovação de conta ou parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
IX - o representante da sociedade anônima
estrangeira, autorizada a funcionar no país, que
pratica os atos mencionados nos ns. I e II, ou dá falsa
informação ao Governo.
§ 2º Incorre na pena de detenção, de seis meses a dois
anos, e multa, o acionista que, afim de obter
vantagem para si ou para outrem, negocia o voto nas
deliberações de assembleia geral.
Emissão irregular de conhecimento de depósito ou
"warrant"
Art. 178. Emitir conhecimento de depósito ou
warrant, em desacordo com disposição legal:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Fraude à execução
Art. 179. Fraudar execução, alienando, desviando,
destruindo ou danificando bens, ou simulando
dívidas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único. Somente se procede mediante
queixa.
CAPÍTULO VII - DA RECEPTAÇÃO
Receptação
Art. 180. Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe
ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de
boa-fé, a adquira, receba ou oculte:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. (“Caput”
do artigo com redação dada pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996)
Receptação qualificada
§ 1º Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar,
ter em depósito, desmontar, montar, remontar,
vender, expor à venda, ou de qualquer forma utilizar,
em proveito próprio ou alheio, no exercício de
atividade comercial ou industrial, coisa que deve
saber ser produto de crime:
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa. (Parágrafo
com redação dada pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996)
§ 2º Equipara-se à atividade comercial, para efeito do
parágrafo anterior, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino, inclusive o exercido em
residência. (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 9.426, de
24/12/1996)
§ 3º Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza
ou pela desproporção entre o valor e o preço, ou pela
condição de quem a oferece, deve presumir-se
obtida por meio criminoso:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou
ambas as penas. (Parágrafo com redação dada pela Lei nº
9.426, de 24/12/1996)
§ 4º A receptação é punível, ainda que desconhecido
ou isento de pena o autor do crime de que proveio a
coisa. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 5.346, de 3/11/1967, com
redação dada pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996)
§ 5º Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário,
pode o juiz, tendo em consideração as circunstâncias,
deixar de aplicar a pena. Na receptação dolosa
aplica-se o disposto no § 2º do art. 155. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996)
§ 6º Tratando-se de bens do patrimônio da União, de
Estado, do Distrito Federal, de Município ou de
autarquia, fundação pública, empresa pública,
sociedade de economia mista ou empresa
concessionária de serviços públicos, aplica-se em
dobro a pena prevista no caput deste artigo. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 9.426, de 24/12/1996, e com redação dada
pela Lei nº 13.531, de 7/12/2017)
Receptação de animal
Art. 180-A. Adquirir, receber, transportar, conduzir,
ocultar, ter em depósito ou vender, com a finalidade
de produção ou de comercialização, semovente
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
domesticável de produção, ainda que abatido ou
dividido em partes, que deve saber ser produto de
crime:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Artigo acrescido pela Lei nº 13.330, de 2/8/2016)
CAPÍTULO VIII - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 181. É isento de pena quem comete qualquer
dos crimes previstos neste título, em prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco
legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural.
Art. 182. Somente se procede mediante
representação, se o crime previsto neste título é
cometido em prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Art. 183. Não se aplica o disposto nos dois artigos
anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral,
quando haja emprego de grave ameaça ou violência
a pessoa;
II - ao estranho que participa do crime;
III - se o crime é praticado contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos. (Inciso acrescido
pela Lei nº 10.741, de 1º/10/2003, publicada no DOU de 3/10/2003,
em vigor 90 dias após a publicação)
TÍTULO XI - DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I - DOS CRIMES PRATICADOS POR
FUNCIONÁRIO PÚBLICO CONTRA A multa.
ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312. Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público
ou particular, de que tem a posse em razão do cargo,
ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º Aplica-se a mesma pena, se o funcionário
público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor
ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se
de facilidade que lhe proporciona a qualidade de
funcionário.
Peculato culposo
§ 2º Se o funcionário concorre culposamente para o
crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º No caso do parágrafo anterior, a reparação do
dano, se precede a sentença irrecorrível, extingue a
punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a
pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313. Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro
de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de
informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário
autorizado, a inserção de dados falsos, alterar ou
excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da
Administração Pública com o fim de obter vantagem
indevida para si ou para outrem ou para causar dano;
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Artigo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no DOU
de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
Modificação ou alteração não autorizada de
sistema de informações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário,
sistema de informações ou programa de informática
sem autorização ou solicitação de autoridade
competente:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um
terço até a metade se da modificação ou alteração
resulta dano para a Administração Pública ou para o
administrado. (Artigo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000,
publicada no DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a
publicação)
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou
documento
Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer
documento, de que tem a guarda em razão do cargo;
sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315. Dar às verbas ou rendas públicas aplicação
diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Pena com redação dada pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019,
publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias
após a publicação)
Excesso de exação
§ 1º Se o funcionário exige tributo ou contribuição
social que sabe ou deveria saber indevido, ou,
quando devido, emprega na cobrança meio vexatório
ou gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 8.137, de 27/12/1990)
§ 2º Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para
recolher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem
indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Pena com redação dada pela Lei nº 10.763, de 12/11/2003)
§ 1º A pena é aumentada de um terço, se, em
conseqüência da vantagem ou promessa, o
funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato
de ofício ou o pratica infringindo dever funcional.
§ 2º Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, com infração de dever
funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318. Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 8.137, de
27/12/1990)
Prevaricação
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
disposição expressa de lei, para satisfazer interesse
ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao
preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou
similar, que permita a comunicação com outros
presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Artigo
acrescido pela Lei nº 11.466, de 28/3/2007)
Condescendência criminosa
Art. 320. Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração
no exercício do cargo ou, quando lhe falte
competência, não levar o fato ao conhecimento da
autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente,
interesse privado perante a administração pública,
valendo-se da qualidade de funcionário:
Pena - detenção de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único. Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção de três meses a um ano, além da
multa.
Violência arbitrária
Art. 322. Praticar violência, no exercício de função ou
a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violência.
Abandono de função
Art. 323. Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira:
Pena - detenção de um a três anos, e multa.
222
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou
prolongado
Art. 324. Entrar no exercício de função pública antes
de satisfeitas as exigências legais, ou continuar a
exercê-la, sem autorização, depois de saber
oficialmente que foi exonerado, removido,
substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325. Revelar fato de que tem ciência em razão
do cargo e que deva permanecer em segredo, ou
facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
se o fato não constitui crime mais grave.
§ 1º Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I - permite ou facilita, mediante atribuição,
fornecimento e empréstimo de senha ou qualquer
outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas a
sistemas de informações ou banco de dados da
Administração Pública;
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no
DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano à
Administração Pública ou a outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no
DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326. Devassar o sigilo de proposta de
concorrência pública, ou proporcionar a terceiro o
ensejo de devassá-lo:
Pena - detenção, de três meses um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327. Considera-se funcionário público, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou
sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
e quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de
atividade típica da Administração Pública. (Parágrafo
único transformado em § 1º pela Lei nº 6.799, de 23/6/1980, e com
nova redação dada pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no
DOU de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
§ 2º A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder
público. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 6.799, de 23/6/1980)
CAPÍTULO II - DOS CRIMES PRATICADOS POR
PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM
GERAL
Usurpação de função pública
Art. 328. Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único. Se do fato o agente aufere
vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Resistência
Art. 329. Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcionário competente para
executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo
das correspondentes à violência.
Desobediência
Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e
multa.
Desacato
Art. 331. Desacatar funcionário público no exercício
da função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Tráfico de influência
Art. 332. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a
pretexto de influir em ato praticado por funcionário
público no exercício da função.
Pena - Reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada ao funcionário. (Artigo com redação dada pela Lei
nº 9.127, de 16/11/1995)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Corrupção ativa
Art. 333. Oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionário público, para determiná-lo a praticar,
omitir ou retardar ato de ofício:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
(Pena com redação dada pela Lei nº 10.763, de 12/11/2003)
Parágrafo único. A pena é aumentada de um terço,
se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário retarda ou omite ato de ofício, ou o
pratica infringindo dever funcional.
Descaminho
Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento
de direito ou imposto devido pela entrada, pela saída
ou pelo consumo de mercadoria:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (“Caput”
do artigo com redação dada pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
§ 1º Incorre na mesma pena quem: (Parágrafo com
redação dada pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos
permitidos em lei; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.008, de
26/6/2014)
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a
descaminho; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou,
de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria de procedência estrangeira
que introduziu clandestinamente no País ou
importou fraudulentamente ou que sabe ser produto
de introdução clandestina no território nacional ou
de importação fraudulenta por parte de outrem;
(Inciso acrescido pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria de procedência estrangeira,
desacompanhada de documentação legal ou
acompanhada de documentos que sabe serem
falsos. (Inciso acrescido pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
§ 2º Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras,
inclusive o exercido em residências. (Parágrafo com
redação dada pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o crime de
descaminho é praticado em transporte aéreo,
marítimo ou fluvial. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 4.729, de
14/7/1965, e com redação dada pela Lei nº 13.008, de 26/6/2014)
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria
proibida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem:
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a
contrabando;
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria
que dependa de registro, análise ou autorização de
órgão público competente;
III - reinsere no território nacional mercadoria
brasileira destinada à exportação;
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou,
de qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira;
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou
industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira.
§ 2º Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras,
inclusive o exercido em residências.
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o crime de
contrabando é praticado em transporte aéreo,
marítimo ou fluvial. (acrescido pela Lei nº 13.008/14)
Impedimento, perturbação ou fraude de
concorrência
Art. 335. Impedir, perturbar ou fraudar concorrência
pública ou venda em hasta pública, promovida pela
administração federal, estadual ou municipal, ou por
entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar
concorrente ou licitante, por meio de violência, grave
ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se
abstém de concorrer ou licitar, em razão da
vantagem oferecida.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336. Rasgar ou, de qualquer forma inutilizar ou
conspurcar edital afixado por ordem de funcionário
público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado,
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
por determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Subtração ou inutilização de livro ou documento
Art. 337. Subtrair, ou inutilizar, total ou
parcialmente, livro oficial, processo ou documento
confiado à custódia de funcionário, em razão de
ofício, ou de particular em serviço público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não
constitui crime grave.
Sonegação de contribuição previdenciária
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório, mediante as
seguintes condutas:
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de
documento de informações previsto pela legislação
previdenciária segurados empregado, empresário,
trabalhador avulso ou trabalhador autônomo ou a
este equiparado que lhe prestem serviços;
II - deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios
da contabilidade da empresa as quantias
descontadas dos segurados ou as devidas pelo
empregador ou pelo tomador de serviços;
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros
auferidos, remunerações pagas ou creditadas e
demais fatos geradores de contribuições sociais
previdenciárias:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
§ 1º É extinta a punibilidade se o agente,
espontaneamente, declara e confessa as
contribuições, importâncias ou valores e presta as
informações devidas à previdência social, na forma
definida em lei ou regulamento, antes do início da
ação fiscal.
§ 2º É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário
e de bons antecedentes, desde que:
I - (VETADO)
II - o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social administrativamente, como
sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais.
§ 3º Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha
de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00
(um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poderá reduzir
a pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a
de multa.
§ 4º O valor a que se refere o parágrafo anterior será
reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices
do reajuste dos benefícios da previdência social.
(Artigo acrescido pela Lei nº 9.983, de 14/7/2000, publicada no DOU
de 17/7/2000, em vigor 90 dias após a publicação)
CAPÍTULO II-A - DOS CRIMES PRATICADOS POR
PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA ESTRANGEIRA
Corrupção ativa em transação comercial
internacional
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou
indiretamente, vantagem indevida a funcionário
público estrangeiro, ou a terceira pessoa, para
determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de
ofício relacionado à transação comercial
internacional:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário público estrangeiro retarda ou omite o
ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.
(Artigo acrescido pela Lei nº 10.467, de 11/6/2002)
Tráfico de influência em transação comercial
internacional
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si
ou para outrem, direta ou indiretamente, vantagem
ou promessa de vantagem a pretexto de influir em
ato praticado por funcionário público estrangeiro no
exercício de suas funções, relacionado a transação
comercial internacional:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se
o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada a funcionário estrangeiro. (Artigo acrescido
pela Lei nº 10.467, de 11/6/2002)
Funcionário público estrangeiro
Art. 337-D. Considera-se funcionário público
estrangeiro, para os efeitos penais, quem, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo,
emprego ou função pública em entidades estatais ou
em representações diplomáticas de país estrangeiro.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público
estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou função
em empresas controladas, diretamente ou
indiretamente, pelo Poder Público de país
estrangeiro ou em organizações públicas
internacionais. (Artigo acrescido pela Lei nº 10.467, de
11/6/2002)
CAPÍTULO III - DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338. Reingressar no território nacional o
estrangeiro que dele foi expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo
de nova expulsão após o cumprimento da pena.
Denunciação caluniosa
Art. 339. Dar causa à instauração de investigação
policial, de processo judicial, instauração de
investigação administrativa, inquérito civil ou ação
de improbidade administrativa contra alguém,
imputando-lhe crime de que o sabe inocente: (“Caput”
do artigo com redação dada pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º A pena é aumentada de sexta parte, se o agente
se serve de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º A pena é diminuída de metade, se a imputação é
de prática de contravenção.
Comunicação falsa de crime ou de contravenção
Art. 340. Provocar a ação de autoridade,
comunicando-lhe a ocorrência de crime ou de
contravenção que sabe não se ter verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Auto-acusação falsa
Art. 341. Acusar-se, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a
verdade, como testemunha, perito, contador,
tradutor ou intérprete em processo judicial, ou
administrativo, inquérito policial, ou em juízo
arbitral: (“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 10.268,
de 28/8/2001)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Pena com redação dada pela Lei nº 12.850, de 2/8/2013, publicada
na Edição Extra do DOU de 5/8/2013, em vigor 45 dias após a
publicação)
§ 1º As penas aumentam-se de um sexto a um terço,
se o crime é praticado mediante suborno ou se
cometido com o fim de obter prova destinada a
produzir efeito em processo penal, ou em processo
civil em que for parte entidade da administração
pública direta ou indireta. (Parágrafo com redação dada
pela Lei nº 10.268, de 28/8/2001)
§ 2º O fato deixa de ser punível se, antes da sentença
no processo em que ocorreu o ilícito, o agente se
retrata ou declara a verdade. (Parágrafo com redação dada
pela Lei nº 10.268, de 28/8/2001)
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou
qualquer outra vantagem a testemunha, perito,
contador, tradutor ou intérprete, para fazer
afirmação falsa, negar ou calar a verdade em
depoimento, perícia, cálculos, tradução ou
interpretação:
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto
a um terço, se o crime é cometido com o fim de obter
prova destinada a produzir efeito em processo penal
ou em processo civil em que for parte entidade da
administração pública direta ou indireta. (Artigo com
redação dada pela Lei nº 10.268, de 28/8/2001)
Coação no curso do processo
Art. 344. Usar de violência ou grave ameaça, com o
fim de favorecer interesse próprio ou alheio, contra
autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que
funciona ou é chamada a intervir em processo
judicial, policial ou administrativo, ou em juízo
arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além
da pena correspondente à violência.
Exercício arbitrário das próprias razões
Art. 345. Fazer justiça pelas próprias mãos, para
satisfazer pretensão, embora legítima, salvo quando
a lei o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Se não há emprego de violência,
somente se procede mediante queixa.
Art. 346. Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa
própria, que se acha em poder de terceiro por
determinação judicial ou convenção:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Fraude processual
Art. 347. Inovar artificiosamente, na pendência de
processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de
coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz
ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único. Se a inovação se destina a produzir
efeito em processo penal, ainda que não iniciado, as
penas aplicam-se em dobro.
Favorecimento pessoal
Art. 348. Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade
pública autor de crime a que é cominada pena de
reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e
multa.
§ 2º Se quem presta o auxílio é ascendente,
descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica
isento de pena.
Favorecimento real
Art. 349. Prestar a criminoso, fora dos casos de co-
autoria ou de receptação, auxílio destinado a tornar
seguro o proveito do crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar
ou facilitar a entrada de aparelho telefônico de
comunicação móvel, de rádio ou similar, sem
autorização legal, em estabelecimento prisional.
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Artigo
acrescido pela Lei nº 12.012, de 6/8/2009)
Exercício arbitrário ou abuso de poder
Art. 350. (Revogado pela Lei nº 13.869, de 5/9/2019, publicada
no DOU Edição Extra de 5/9/2019, em vigor 120 dias após a
publicação)
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de
segurança
Art. 351. Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida a medida de
segurança detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º Se o crime é praticado à mão armada, ou por
mais de uma pessoa, ou mediante arrombamento, a
pena é de reclusão, de dois a seis anos.
§ 2º Se há emprego de violência contra pessoa,
aplica-se também a pena correspondente à violência.
§ 3º A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se o
crime é praticado por pessoa sob cuja custódia ou
guarda está o preso ou o internado.
§ 4º No caso de culpa do funcionário incumbido da
custódia ou guarda, aplica-se a pena de detenção, de
três meses a um ano, ou multa.
Evasão mediante violência contra a pessoa
Art. 352. Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o
indivíduo submetido a medida de segurança
detentiva, usando de violência contra a pessoa:
Pena - detenção de três meses a um ano, além da
pena correspondente à violência.
Arrebatamento de preso
Art. 353. Arrebatar preso, afim de maltratá-lo, do
poder de quem o tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena
correspondente à violência.
Motim de presos
Art. 354. Amotinarem-se presos, perturbando a
ordem ou disciplina da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
Patrocínio infiel
Art. 355. Trair, na qualidade de advogado ou
procurador, o dever profissional, prejudicando
interesse, cujo patrocínio, em juízo, lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único. Incorre na pena deste artigo o
advogado ou procurador judicial que defende na
mesma causa, simultânea ou sucessivamente, partes
contrárias.
Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
Art. 356. Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar
de restituir autos, documento ou objeto de valor
probatório, que recebeu na qualidade de advogado
ou procurador:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Exploração de prestígio
Art. 357. Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer
outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado,
órgão do ministério público, funcionário de justiça,
perito, tradutor, intérprete ou testemunha:
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Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um
terço, se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou
utilidade também se destina a qualquer das pessoas
referidas neste artigo.
Violência ou fraude em arrematação judicial
Art. 358. Impedir, perturbar ou fraudar arrematação
judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou
licitante, por meio de violência, grave ameaça,
fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção de dois meses a um ano, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Desobediência a decisão judicial sobre perda ou
suspensão de direito
Art. 359. Exercer função, atividade, direito,
autoridade ou múnus, de que foi suspenso ou privado
por decisão judicial:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
CAPÍTULO IV - DOS CRIMES CONTRA AS
FINANÇAS PÚBLICAS
Contratação de operação de crédito
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação
de crédito, interno ou externo, sem prévia
autorização legislativa:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem
ordena, autoriza ou realiza operação de crédito,
interno ou externo:
I - com inobservância de limite, condição ou
montante estabelecido em lei ou em resolução do
Senado Federal;
II - quando o montante da dívida consolidada
ultrapassa o limite máximo autorizado por lei. (Artigo
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Inscrição de despesas não empenhadas em restos
a pagar
Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrição em
restos a pagar, de despesa que não tenha sido
previamente empenhada ou que exceda limite
estabelecido em lei:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
(Artigo acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Assunção de obrigação no último ano do mandato
ou legislatura
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de
obrigação, nos dois últimos quadrimestres do último
ano do mandato ou legislatura, cuja despesa não
possa ser paga no mesmo exercício financeiro ou,
caso reste parcela a ser paga no exercício seguinte,
que não tenha contrapartida suficiente de
disponibilidade de caixa:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Artigo
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Ordenação de despesa não autorizada
Art. 359-D. Ordenar despesa não autorizada por lei:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Artigo
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Prestação de garantia graciosa
Art. 359-E. Prestar garantia em operação de crédito
sem que tenha sido constituída contragarantia em
valor igual ou superior ao valor da garantia prestada,
na forma da lei:
Pena - detenção, de 3(três) meses a 1 (um) ano. (Artigo
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Não cancelamento de restos a pagar
Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de
promover o cancelamento do montante de restos a
pagar inscrito em valor superior ao permitido em lei:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
(Artigo acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Aumento de despesa total com pessoal no último
ano do mandato ou legislatura
Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que
acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos
cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato
ou da legislatura:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Artigo
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
Oferta pública ou colocação de títulos no mercado
Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta
pública ou a colocação no mercado financeiro de
títulos da dívida pública sem que tenham sido criados
por lei ou sem que estejam registrados em sistema
centralizado de liquidação e de custódia:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Artigo
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
CÓDIGO DE PROCESSO PENAL (DECRETO-
LEI 3.689/41)
LIVRO I – DO PROCESSO EM GERAL
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o O processo penal reger-se-á, em todo o
território brasileiro, por este Código, ressalvados:
I - os tratados, as convenções e regras de direito
internacional;
II - as prerrogativas constitucionais do Presidente da
República, dos ministros de Estado, nos crimes
conexos com os do Presidente da República, e dos
ministros do Supremo Tribunal Federal, nos crimes
de responsabilidade (Constituição, arts. 86, 89, § 2º, e 100);
III - os processos da competência da Justiça Militar;
IV - os processos da competência do tribunal especial
(Constituição, art. 122, no 17);
V - os processos por crimes de imprensa. (Vide ADPF nº
130)
Parágrafo único. Aplicar-se-á, entretanto, este
Código aos processos referidos nos nos. IV e V,
quando as leis especiais que os regulam não
dispuserem de modo diverso.
Art. 2o A lei processual penal aplicar-se-á desde logo,
sem prejuízo da validade dos atos realizados sob a
vigência da lei anterior.
Art. 3o A lei processual penal admitirá interpretação
extensiva e aplicação analógica, bem como o
suplemento dos princípios gerais de direito.
Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura
acusatória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de
investigação e a substituição da atuação probatória
do órgão de acusação. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 3º-B. O juiz das garantias é responsável pelo
controle da legalidade da investigação criminal e pela
salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia
tenha sido reservada à autorização prévia do Poder
Judiciário, competindo-lhe especialmente: (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
I - receber a comunicação imediata da prisão, nos
termos do inciso LXII do caput do art. 5º da
Constituição Federal; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - receber o auto da prisão em flagrante para o
controle da legalidade da prisão, observado o
disposto no art. 310 deste Código; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
III - zelar pela observância dos direitos do preso,
podendo determinar que este seja conduzido à sua
presença, a qualquer tempo; (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
IV - ser informado sobre a instauração de qualquer
investigação criminal; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
V - decidir sobre o requerimento de prisão provisória
ou outra medida cautelar, observado o disposto no §
1º deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
VI - prorrogar a prisão provisória ou outra medida
cautelar, bem como substituí-las ou revogá-las,
assegurado, no primeiro caso, o exercício do
contraditório em audiência pública e oral, na forma
do disposto neste Código ou em legislação especial
pertinente; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
VII - decidir sobre o requerimento de produção
antecipada de provas consideradas urgentes e não
repetíveis, assegurados o contraditório e a ampla
defesa em audiência pública e oral; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
VIII - prorrogar o prazo de duração do inquérito,
estando o investigado preso, em vista das razões
apresentadas pela autoridade policial e observado o
disposto no § 2º deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.964,
de 2019)
IX - determinar o trancamento do inquérito policial
quando não houver fundamento razoável para sua
instauração ou prosseguimento; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
X - requisitar documentos, laudos e informações ao
delegado de polícia sobre o andamento da
investigação; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
XI - decidir sobre os requerimentos de: (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019)
a) interceptação telefônica, do fluxo de
comunicações em sistemas de informática e
telemática ou de outras formas de comunicação;
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados
e telefônico; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
c) busca e apreensão domiciliar; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
d) acesso a informações sigilosas; (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
229
 VADE MECUM – Agente da PCDF
e) outros meios de obtenção da prova que restrinjam
direitos fundamentais do investigado; (Incluído pela Lei
nº 13.964, de 2019)
XII - julgar o habeas corpus impetrado antes do
oferecimento da denúncia; (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
XIII - determinar a instauração de incidente de
insanidade mental; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
XIV - decidir sobre o recebimento da denúncia ou
queixa, nos termos do art. 399 deste Código; (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
XV - assegurar prontamente, quando se fizer
necessário, o direito outorgado ao investigado e ao
seu defensor de acesso a todos os elementos
informativos e provas produzidos no âmbito da
investigação criminal, salvo no que concerne,
estritamente, às diligências em andamento; (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
XVI - deferir pedido de admissão de assistente
técnico para acompanhar a produção da perícia;
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
XVII - decidir sobre a homologação de acordo de não
persecução penal ou os de colaboração premiada,
quando formalizados durante a investigação; (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
XVIII - outras matérias inerentes às atribuições
definidas no caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das
garantias poderá, mediante representação da
autoridade policial e ouvido o Ministério Público,
prorrogar, uma única vez, a duração do inquérito por
até 15 (quinze) dias, após o que, se ainda assim a
investigação não for concluída, a prisão será
imediatamente relaxada. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
Art. 3º-C. A competência do juiz das garantias
abrange todas as infrações penais, exceto as de
menor potencial ofensivo, e cessa com o
recebimento da denúncia ou queixa na forma do art.
399 deste Código. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões
pendentes serão decididas pelo juiz da instrução e
julgamento. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 2º As decisões proferidas pelo juiz das garantias não
vinculam o juiz da instrução e julgamento, que, após
o recebimento da denúncia ou queixa, deverá
reexaminar a necessidade das medidas cautelares
em curso, no prazo máximo de 10 (dez) dias. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º Os autos que compõem as matérias de
competência do juiz das garantias ficarão
acautelados na secretaria desse juízo, à disposição do
Ministério Público e da defesa, e não serão
apensados aos autos do processo enviados ao juiz da
instrução e julgamento, ressalvados os documentos
relativos às provas irrepetíveis, medidas de obtenção
de provas ou de antecipação de provas, que deverão
ser remetidos para apensamento em apartado.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 4º Fica assegurado às partes o amplo acesso aos
autos acautelados na secretaria do juízo das
garantias. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 3º-D. O juiz que, na fase de investigação,
praticar qualquer ato incluído nas competências dos
arts. 4º e 5º deste Código ficará impedido de
funcionar no processo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. Nas comarcas em que funcionar
apenas um juiz, os tribunais criarão um sistema de
rodízio de magistrados, a fim de atender às
disposições deste Capítulo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
Art. 3º-E. O juiz das garantias será designado
conforme as normas de organização judiciária da
União, dos Estados e do Distrito Federal, observando
critérios objetivos a serem periodicamente
divulgados pelo respectivo tribunal. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
Art. 3º-F. O juiz das garantias deverá assegurar o
cumprimento das regras para o tratamento dos
presos, impedindo o acordo ou ajuste de qualquer
autoridade com órgãos da imprensa para explorar a
imagem da pessoa submetida à prisão, sob pena de
responsabilidade civil, administrativa e penal. (Incluído
pela Lei nº 13.964, de 2019)
Parágrafo único. Por meio de regulamento, as
autoridades deverão disciplinar, em 180 (cento e
oitenta) dias, o modo pelo qual as informações sobre
a realização da prisão e a identidade do preso serão,
de modo padronizado e respeitada a programação
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
normativa aludida no caput deste artigo,
transmitidas à imprensa, assegurados a efetividade
da persecução penal, o direito à informação e a
dignidade da pessoa submetida à prisão. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)
DO INQUÉRITO POLICIAL
Art. 4º A polícia judiciária será exercida pelas
autoridades policiais no território de suas respectivas
circunscrições e terá por fim a apuração das infrações
penais e da sua autoria. (Redação dada pela Lei nº 9.043, de
9.5.1995)
Parágrafo único. A competência definida neste
artigo não excluirá a de autoridades administrativas,
a quem por lei seja cometida a mesma função.
Art. 5o Nos crimes de ação pública o inquérito policial
será iniciado:
I - de ofício;
II - mediante requisição da autoridade judiciária ou
do Ministério Público, ou a requerimento do
ofendido ou de quem tiver qualidade para
representá-lo.
§ 1o O requerimento a que se refere o no II conterá
sempre que possível:
a) a narração do fato, com todas as circunstâncias;
b) a individualização do indiciado ou seus sinais
característicos e as razões de convicção ou de
presunção de ser ele o autor da infração, ou os
motivos de impossibilidade de o fazer;
c) a nomeação das testemunhas, com indicação de
sua profissão e residência.
§ 2o Do despacho que indeferir o requerimento de
abertura de inquérito caberá recurso para o chefe de
Polícia.
§ 3o Qualquer pessoa do povo que tiver
conhecimento da existência de infração penal em
que caiba ação pública poderá, verbalmente ou por
escrito, comunicá-la à autoridade policial, e esta,
verificada a procedência das informações, mandará
instaurar inquérito.
§ 4o O inquérito, nos crimes em que a ação pública
depender de representação, não poderá sem ela ser
iniciado.
§ 5o Nos crimes de ação privada, a autoridade policial
somente poderá proceder a inquérito a requerimento
de quem tenha qualidade para intentá-la.
Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prática da
infração penal, a autoridade policial deverá:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se
alterem o estado e conservação das coisas, até a
chegada dos peritos criminais; (Redação dada pela Lei nº
8.862, de 28.3.1994)
II - apreender os objetos que tiverem relação com o
fato, após liberados pelos peritos criminais; (Redação
dada pela Lei nº 8.862, de 28.3.1994)
III - colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e suas circunstâncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observância, no que for
aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll,
deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado
por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a
leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e
a acareações;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame
de corpo de delito e a quaisquer outras perícias;
VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo
processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos
autos sua folha de antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o
ponto de vista individual, familiar e social, sua
condição econômica, sua atitude e estado de ânimo
antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer
outros elementos que contribuírem para a
apreciação do seu temperamento e caráter.
X - colher informações sobre a existência de filhos,
respectivas idades e se possuem alguma deficiência
e o nome e o contato de eventual responsável pelos
cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 7o Para verificar a possibilidade de haver a
infração sido praticada de determinado modo, a
autoridade policial poderá proceder à reprodução
simulada dos fatos, desde que esta não contrarie a
moralidade ou a ordem pública.
Art. 8o Havendo prisão em flagrante, será
observado o disposto no Capítulo II do Título IX deste
Livro.
Art. 9o Todas as peças do inquérito policial serão,
num só processado, reduzidas a escrito ou
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
datilografadas e, neste caso, rubricadas pela
autoridade.
Art. 10. O inquérito deverá terminar no prazo de 10
dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou
estiver preso preventivamente, contado o prazo,
nesta hipótese, a partir do dia em que se executar a
ordem de prisão, ou no prazo de 30 dias, quando
estiver solto, mediante fiança ou sem ela.
§ 1o A autoridade fará minucioso relatório do que
tiver sido apurado e enviará autos ao juiz
competente.
§ 2o No relatório poderá a autoridade indicar
testemunhas que não tiverem sido inquiridas,
mencionando o lugar onde possam ser encontradas.
§ 3o Quando o fato for de difícil elucidação, e o
indiciado estiver solto, a autoridade poderá requerer
ao juiz a devolução dos autos, para ulteriores
diligências, que serão realizadas no prazo marcado
pelo juiz.
Art. 11. Os instrumentos do crime, bem como os
objetos que interessarem à prova, acompanharão os
autos do inquérito.
Art. 12. O inquérito policial acompanhará a
denúncia ou queixa, sempre que servir de base a uma
ou outra.
Art. 13. Incumbirá ainda à autoridade policial:
I - fornecer às autoridades judiciárias as informações
necessárias à instrução e julgamento dos processos;
II - realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou
pelo Ministério Público;
III - cumprir os mandados de prisão expedidos pelas
autoridades judiciárias;
IV - representar acerca da prisão preventiva.
Art. 13-A. Nos crimes previstos nos arts.
148, 149 e 149-A, no § 3º do art. 158 e no art. 159 do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), e no art. 239 da Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente),
o membro do Ministério Público ou o delegado de
polícia poderá requisitar, de quaisquer órgãos do
poder público ou de empresas da iniciativa privada,
dados e informações cadastrais da vítima ou de
suspeitos. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
Parágrafo único. A requisição, que será atendida no
prazo de 24 (vinte e quatro) horas, conterá: (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
I - o nome da autoridade requisitante; (Incluído pela Lei
nº 13.344, de 2016) (Vigência)
II - o número do inquérito policial; e (Incluído pela Lei nº
13.344, de 2016) (Vigência)
III - a identificação da unidade de polícia judiciária
responsável pela investigação. (Incluído pela Lei nº 13.344,
de 2016) (Vigência)
Art. 13-B. Se necessário à prevenção e à repressão
dos crimes relacionados ao tráfico de pessoas, o
membro do Ministério Público ou o delegado de
polícia poderão requisitar, mediante autorização
judicial, às empresas prestadoras de serviço de
telecomunicações e/ou telemática que
disponibilizem imediatamente os meios técnicos
adequados – como sinais, informações e outros – que
permitam a localização da vítima ou dos suspeitos do
delito em curso. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
(Vigência)
§ 1o Para os efeitos deste artigo, sinal significa
posicionamento da estação de cobertura,
setorização e intensidade de radiofrequência. (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 2o Na hipótese de que trata o caput, o sinal: (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
I - não permitirá acesso ao conteúdo da comunicação
de qualquer natureza, que dependerá de autorização
judicial, conforme disposto em lei; (Incluído pela Lei nº
13.344, de 2016) (Vigência)
II - deverá ser fornecido pela prestadora de telefonia
móvel celular por período não superior a 30 (trinta)
dias, renovável por uma única vez, por igual período;
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
III - para períodos superiores àquele de que trata o
inciso II, será necessária a apresentação de ordem
judicial. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
§ 3o Na hipótese prevista neste artigo, o inquérito
policial deverá ser instaurado no prazo máximo de 72
(setenta e duas) horas, contado do registro da
respectiva ocorrência policial. (Incluído pela Lei nº 13.344,
de 2016) (Vigência)
§ 4o Não havendo manifestação judicial no prazo de
12 (doze) horas, a autoridade competente requisitará
às empresas prestadoras de serviço de
telecomunicações e/ou telemática que
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
disponibilizem imediatamente os meios técnicos
adequados – como sinais, informações e outros – que
permitam a localização da vítima ou dos suspeitos do
delito em curso, com imediata comunicação ao juiz.
(Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016) (Vigência)
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o
indiciado poderão requerer qualquer diligência, que
será realizada, ou não, a juízo da autoridade.
Art. 14-A. Nos casos em que servidores vinculados às
instituições dispostas no art. 144 da Constituição
Federal figurarem como investigados em inquéritos
policiais, inquéritos policiais militares e demais
procedimentos extrajudiciais, cujo objeto for a
investigação de fatos relacionados ao uso da força
letal praticados no exercício profissional, de forma
consumada ou tentada, incluindo as situações
dispostas no art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Código Penal), o indiciado
poderá constituir defensor. (Incluído pela Lei nº 13.964, de
2019)
§ 1º Para os casos previstos no caput deste artigo, o
investigado deverá ser citado da instauração do
procedimento investigatório, podendo constituir
defensor no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas a
contar do recebimento da citação. (Incluído pela Lei nº
13.964, de 2019)
§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º deste artigo
com ausência de nomeação de defensor pelo
investigado, a autoridade responsável pela
investigação deverá intimar a instituição a que estava
vinculado o investigado à época da ocorrência dos
fatos, para que essa, no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, indique defensor para a representação do
investigado. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO).
§ 4º (VETADO).
§ 5º (VETADO).
§ 6º As disposições constantes deste artigo se
aplicam aos servidores militares vinculados às
instituições dispostas no art. 142 da Constituição
Federal, desde que os fatos investigados digam
respeito a missões para a Garantia da Lei e da Ordem.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
Art. 15. Se o indiciado for menor, ser-lhe-á nomeado
curador pela autoridade policial.
Art. 16. O Ministério Público não poderá requerer a
devolução do inquérito à autoridade policial, senão
para novas diligências, imprescindíveis ao
oferecimento da denúncia.
Art. 17. A autoridade policial não poderá mandar
arquivar autos de inquérito.
Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do
inquérito pela autoridade judiciária, por falta de base
para a denúncia, a autoridade policial poderá
proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver
notícia.
Art. 19. Nos crimes em que não couber ação pública,
os autos do inquérito serão remetidos ao juízo
competente, onde aguardarão a iniciativa do
ofendido ou de seu representante legal, ou serão
entregues ao requerente, se o pedir, mediante
traslado.
Art. 20. A autoridade assegurará no inquérito o
sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido pelo
interesse da sociedade.
Parágrafo único. Nos atestados de antecedentes que
lhe forem solicitados, a autoridade policial não
poderá mencionar quaisquer anotações referentes a
instauração de inquérito contra os requerentes.
(Redação dada pela Lei nº 12.681, de 2012)
Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado
dependerá sempre de despacho nos autos e somente
será permitida quando o interesse da sociedade ou a
conveniência da investigação o exigir.
Parágrafo único. A incomunicabilidade, que não
excederá de três dias, será decretada por despacho
fundamentado do Juiz, a requerimento da
autoridade policial, ou do órgão do Ministério
Público, respeitado, em qualquer hipótese, o
disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da
Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27
de abril de 1963) (Redação dada pela Lei nº 5.010, de
30.5.1966)
Art. 22. No Distrito Federal e nas comarcas em que
houver mais de uma circunscrição policial, a
autoridade com exercício em uma delas poderá, nos
inquéritos a que esteja procedendo, ordenar
diligências em circunscrição de outra,
independentemente de precatórias ou requisições, e
bem assim providenciará, até que compareça a
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
autoridade competente, sobre qualquer fato que
ocorra em sua presença, noutra circunscrição.
Art. 23. Ao fazer a remessa dos autos do inquérito ao
juiz competente, a autoridade policial oficiará ao
Instituto de Identificação e Estatística, ou repartição
congênere, mencionando o juízo a que tiverem sido
distribuídos, e os dados relativos à infração penal e à
pessoa do indiciado.
TÍTULO VII - DA PROVA
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 156. A prova da alegação incumbirá a quem a
fizer, sendo, porém, facultado ao juiz de ofício:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 11.690, de
9/6/2008, publicada no DOU de 10/6/2008, em vigor 60 dias após
a publicação)
I - ordenar, mesmo antes de iniciada a ação penal, a
produção antecipada de provas consideradas
urgentes e relevantes, observando a necessidade,
adequação e proporcionalidade da medida; (Inciso
acrescido pela Lei nº 11.690, de 9/6/2008, publicada no DOU de
10/6/2008, em vigor 60 dias após a publicação)
II - determinar, no curso da instrução, ou antes de
proferir sentença, a realização de diligências para
dirimir dúvida sobre ponto relevante. (Inciso acrescido
pela Lei nº 11.690, de 9/6/2008, publicada no DOU de 10/6/2008,
em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 157. São inadmissíveis, devendo ser
desentranhadas do processo, as provas ilícitas, assim
entendidas as obtidas em violação a normas
constitucionais ou legais. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 11.690, de 9/6/200)
§ 1º São também inadmissíveis as provas derivadas
das ilícitas, salvo quando não evidenciado o nexo de
causalidade entre umas e outras, ou quando as
derivadas puderem ser obtidas por uma fonte
independente das primeiras. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 11.690, de 9/6/2008, publicada no DOU de 10/6/2008, em vigor
60 dias após a publicação)
§ 2º Considera-se fonte independente aquela que por
si só, seguindo os trâmites típicos e de praxe,
próprios da investigação ou instrução criminal, seria
capaz de conduzir ao fato objeto da prova. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 11.690, de 9/6/2008, publicada no DOU de
10/6/2008, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 3º Preclusa a decisão de desentranhamento da
prova declarada inadmissível, esta será inutilizada
por decisão judicial, facultado às partes acompanhar
o incidente. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 11.690, de
9/6/2008, publicada no DOU de 10/6/2008, em vigor 60 dias após
a publicação)
§ 4º (VETADO na Lei nº 11.690, de 9/6/2008)
§ 5º O juiz que conhecer do conteúdo da prova
declarada inadmissível não poderá proferir a
sentença ou acórdão. (Parágrafo acrescido pela Lei nº
13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
TÍTULO IX - DA PRISÃO, DAS MEDIDAS
CAUTELARES E DA LIBERDADE PROVISÓRIA
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste
Título deverão ser aplicadas observando-se a: (“Caput”
do artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
I - necessidade para aplicação da lei penal, para a
investigação ou a instrução criminal e, nos casos
expressamente previstos, para evitar a prática de
infrações penais; (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
II - adequação da medida à gravidade do crime,
circunstâncias do fato e condições pessoais do
indiciado ou acusado. (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403,
de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após
a publicação)
§ 1º As medidas cautelares poderão ser aplicadas
isolada ou cumulativamente. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
§ 2º As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz
a requerimento das partes ou, quando no curso da
investigação criminal, por representação da
autoridade policial ou mediante requerimento do
Ministério Público. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.403,
de 4/5/2011, e com nova redação dada pela Lei nº 13.964, de
24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
§ 3º Ressalvados os casos de urgência ou de perigo de
ineficácia da medida, o juiz, ao receber o pedido de
medida cautelar, determinará a intimação da parte
contrária, para se manifestar no prazo de 5 (cinco)
dias, acompanhada de cópia do requerimento e das
peças necessárias, permanecendo os autos em juízo,
234
 VADE MECUM – Agente da PCDF
e os casos de urgência ou de perigo deverão ser
justificados e fundamentados em decisão que
contenha elementos do caso concreto que
justifiquem essa medida excepcional. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, e com nova redação
dada pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra
do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 4º No caso de descumprimento de qualquer das
obrigações impostas, o juiz, mediante requerimento
do Ministério Público, de seu assistente ou do
querelante, poderá substituir a medida, impor outra
em cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão
preventiva, nos termos do parágrafo único do art. 312
deste Código. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, e com nova redação dada pela Lei nº 13.964, de
24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
§ 5º O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes,
revogar a medida cautelar ou substituí-la quando
verificar a falta de motivo para que subsista, bem
como voltar a decretá-la, se sobrevierem razões que
a justifiquem. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, e com nova redação dada pela Lei nº 13.964, de
24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
§ 6º A prisão preventiva somente será determinada
quando não for cabível a sua substituição por outra
medida cautelar, observado o art. 319 deste Código,
e o não cabimento da substituição por outra medida
cautelar deverá ser justificado de forma
fundamentada nos elementos presentes do caso
concreto, de forma individualizada. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, e com nova redação dada pela Lei
nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
Art. 283. Ninguém poderá ser preso senão em
flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada da autoridade judiciária competente,
em decorrência de prisão cautelar ou em virtude de
condenação criminal transitada em julgado. (“Caput”
do artigo com redação dada pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019,
publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30
dias após a publicação)
§ 1º As medidas cautelares previstas neste Título não
se aplicam à infração a que não for isolada,
cumulativa ou alternativamente cominada pena
privativa de liberdade. (Parágrafo acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
§ 2º A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a
qualquer hora, respeitadas as restrições relativas à
inviolabilidade do domicílio. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
Art. 284. Não será permitido o emprego de força,
salvo a indispensável no caso de resistência ou de
tentativa de fuga do preso.
Art. 285. A autoridade que ordenar a prisão fará
expedir o respectivo mandado.
Parágrafo único. O mandado de prisão:
a) será lavrado pelo escrivão e assinado pela
autoridade;
b) designará a pessoa, que tiver de ser presa, por seu
nome, alcunha ou sinais característicos;
c) mencionará a infração penal que motivar a prisão;
d) declarará o valor da fiança arbitrada, quando
afiançável a infração;
e) será dirigido a quem tiver qualidade para dar-lhe
execução.
Art. 286. O mandado será passado em duplicata, e o
executor entregará ao preso, logo depois da prisão,
um dos exemplares com declaração do dia, hora e
lugar da diligência. Da entrega deverá o preso passar
recibo no outro exemplar; se recusar, não souber ou
não puder escrever, o fato será mencionado em
declaração, assinada por duas testemunhas.
Art. 287. Se a infração for inafiançável, a falta de
exibição do mandado não obstará a prisão, e o preso,
em tal caso, será imediatamente apresentado ao juiz
que tiver expedido o mandado, para a realização de
audiência de custódia. (Artigo com redação dada pela Lei nº
13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
Art. 288. Ninguém será recolhido à prisão, sem que
seja exibido o mandado ao respectivo diretor ou
carcereiro, a quem será entregue cópia assinada pelo
executor ou apresentada a guia expedida pela
autoridade competente, devendo ser passado recibo
da entrega do preso, com declaração de dia e hora.
Parágrafo único. O recibo poderá ser passado no
próprio exemplar do mandado, se este for o
documento exibido.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 289. Quando o acusado estiver no território
nacional, fora da jurisdição do juiz processante, será
deprecada a sua prisão, devendo constar da
precatória o inteiro teor do mandado. (“Caput” do artigo
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 1º Havendo urgência, o juiz poderá requisitar a
prisão por qualquer meio de comunicação, do qual
deverá constar o motivo da prisão, bem como o valor
da fiança se arbitrada. (Parágrafo único transformado em §
1º e com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada
no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 2º A autoridade a quem se fizer a requisição tomará
as precauções necessárias para averiguar a
autenticidade da comunicação. (Parágrafo acrescido pela
Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em
vigor 60 dias após a publicação)
§ 3º O juiz processante deverá providenciar a
remoção do preso no prazo máximo de 30 (trinta)
dias, contados da efetivação da medida. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 289-A. O juiz competente providenciará o
imediato registro do mandado de prisão em banco de
dados mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
para essa finalidade.
§ 1º Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão
determinada no mandado de prisão registrado no
Conselho Nacional de Justiça, ainda que fora da
competência territorial do juiz que o expediu.
§ 2º Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão
decretada, ainda que sem registro no Conselho
Nacional de Justiça, adotando as precauções
necessárias para averiguar a autenticidade do
mandado e comunicando ao juiz que a decretou,
devendo este providenciar, em seguida, o registro do
mandado na forma do caput deste artigo.
§ 3º A prisão será imediatamente comunicada ao juiz
do local de cumprimento da medida o qual
providenciará a certidão extraída do registro do
Conselho Nacional de Justiça e informará ao juízo
que a decretou.
§ 4º O preso será informado de seus direitos, nos
termos do inciso LXIII do art. 5º da Constituição
Federal e, caso o autuado não informe o nome de seu
advogado, será comunicado à Defensoria Pública.
§ 5º Havendo dúvidas das autoridades locais sobre a
legitimidade da pessoa do executor ou sobre a
identidade do preso, aplica-se o disposto no § 2º do
art. 290 deste Código.
§ 6° O Conselho Nacional de Justiça regulamentará o
registro do mandado de prisão a que se refere o caput
deste artigo. (Artigo acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
Art. 290. Se o réu, sendo perseguido, passar ao
território de outro município ou comarca, o executor
poderá efetuar-lhe a prisão no lugar onde o alcançar,
apresentando-o imediatamente à autoridade local,
que, depois de lavrado, se for o caso, o auto de
flagrante, providenciará para a remoção do preso.
(“Caput” do artigo retificado no DOU de 24/10/1941)
§ 1º Entender-se-á que o executor vai em perseguição
do réu, quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem
interrupção, embora depois o tenha perdido de vista;
b) sabendo, por indícios ou informações fidedignas,
que o réu tenha passado, há pouco tempo, em tal ou
qual direção, pelo lugar em que o procure, for no seu
encalço.
§ 2º Quando as autoridades locais tiverem fundadas
razões para duvidar da legitimidade da pessoa do
executor ou da legalidade do mandado que
apresentar, poderão pôr em custódia o réu, até que
fique esclarecida a dúvida.
Art. 291. A prisão em virtude de mandado entender-
se-á feita desde que o executor, fazendo-se conhecer
do réu, lhe apresente o mandado e o intime a
acompanhá-lo.
Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros,
resistência à prisão em flagrante ou à determinada
por autoridade competente, o executor e as pessoas
que o auxiliarem poderão usar dos meios necessários
para defender-se ou para vencer a resistência, do que
tudo se lavrará auto subscrito também por duas
testemunhas.
Parágrafo único. É vedado o uso de algemas em
mulheres grávidas durante os atos médico-
hospitalares preparatórios para a realização do parto
e durante o trabalho de parto, bem como em
mulheres durante o período de puerpério imediato.
(Parágrafo único acrescido pela Lei nº 13.434, de 12/4/2017)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 293. Se o executor do mandado verificar, com
segurança, que o réu entrou ou se encontra em
alguma casa, o morador será intimado a entregá-lo,
à vista da ordem de prisão. Se não for obedecido
imediatamente, o executor convocará duas
testemunhas e, sendo dia, entrará à força na casa,
arrombando as portas, se preciso; sendo noite, o
executor, depois da intimação ao morador, se não for
atendido, fará guardar todas as saídas, tornando a
casa incomunicável, e, logo que amanheça,
arrombará as portas e efetuará a prisão.
Parágrafo único. O morador que se recusar a
entregar o réu oculto em sua casa será levado à
presença da autoridade, para que se proceda contra
ele como for de direito.
Art. 294. No caso de prisão em flagrante, observar-
se-á o disposto no artigo anterior, no que for
aplicável.
Art. 295. Serão recolhidos a quartéis ou a prisão
especial, à disposição da autoridade competente,
quando sujeitos a prisão antes de condenação
definitiva:
I - os ministros de Estado;
II - os governadores ou interventores de Estados e
Territórios, o Prefeito do Distrito Federal, seus
respectivos secretários, os prefeitos municipais, os
vereadores e chefes de Polícia; (Inciso com redação dada
pela Lei nº 3.181, de 11/6/1957)
III - os membros do Parlamento Nacional, do
Conselho de Economia Nacional e das Assembleias
Legislativas dos Estados;
IV - os cidadãos inscritos no "Livro de Mérito";
V - os oficiais das Forças Armadas e os militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; (Inciso
com redação dada pela Lei nº 10.258, de 11/7/2001)
VI - os magistrados;
VII - os diplomados por qualquer das faculdades
superiores da República;
VIII - os ministros de confissão religiosa;
IX - os ministros do Tribunal de Contas;
X - os cidadãos que já tiverem exercido efetivamente
a função de jurado, salvo quando excluídos da lista
por motivo de incapacidade para o exercício daquela
função;
XI - os delegados de polícia e os guardas-civis dos
Estados e Territórios, ativos ou inativos. (Inciso
acrescido pela Lei nº 4.760, de 23/8/1965, e com redação dada
pela Lei nº 5.126, de 29/9/1966)
§ 1º A prisão especial, prevista neste Código ou em
outras leis, consiste exclusivamente no recolhimento
em local distinto da prisão comum. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 10.258, de 11/7/2001)
§ 2º Não havendo estabelecimento específico para o
preso especial, este será recolhido em cela distinta
do mesmo estabelecimento. (Parágrafo acrescido pela Lei
nº 10.258, de 11/7/2001)
§ 3º A cela especial poderá consistir em alojamento
coletivo, atendidos os requisitos de salubridade do
ambiente, pela concorrência dos fatores de aeração,
insolação e condicionamento térmico adequados à
existência humana. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 10.258,
de 11/7/2001)
§ 4º O preso especial não será transportado
juntamente com o preso comum. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 10.258, de 11/7/2001)
§ 5º Os demais direitos e deveres do preso especial
serão os mesmos do preso comum. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 10.258, de 11/7/2001)
Art. 296. Os inferiores e praças de pré, onde for
possível, serão recolhidos à prisão, em
estabelecimentos militares, de acordo com os
respectivos regulamentos.
Art. 297. Para o cumprimento de mandado expedido
pela autoridade judiciária, a autoridade policial
poderá expedir tantos outros quantos necessários às
diligências, devendo neles ser fielmente reproduzido
o teor do mandado original.
Art. 298. (Revogado pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada
no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 299. A captura poderá ser requisitada, à vista de
mandado judicial, por qualquer meio de
comunicação, tomadas pela autoridade, a quem se
fizer a requisição, as precauções necessárias para
averiguar a autenticidade desta. (Artigo com redação
dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 300. As pessoas presas provisoriamente ficarão
separadas das que já estiverem definitivamente
condenadas, nos termos da lei de execução penal.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
Parágrafo único. O militar preso em flagrante delito,
após a lavratura dos procedimentos legais, será
recolhido a quartel da instituição a que pertencer,
onde ficará preso à disposição das autoridades
competentes. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
CAPÍTULO II - DA PRISÃO EM FLAGRANTE
Art. 301. Qualquer do povo poderá e as autoridades
policiais e seus agentes deverão prender quem quer
que seja encontrado em flagrante delito.
Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
I - está cometendo a infração penal;
II - acaba de cometê-la;
III - é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo
ofendido ou por qualquer pessoa, em situação que
faça presumir ser autor da infração;
IV - é encontrado, logo depois, com instrumentos,
armas, objetos ou papéis que façam presumir ser ele
autor da infração.
Art. 303. Nas infrações permanentes, entende-se o
agente em flagrante delito enquanto não cessar a
permanência.
Art. 304. Apresentado o preso à autoridade
competente, ouvirá esta o condutor e colherá, desde
logo, sua assinatura, entregando a este cópia do
termo e recibo de entrega do preso. Em seguida,
procederá à oitiva das testemunhas que o
acompanharem e ao interrogatório do acusado sobre
a imputação que lhe é feita, colhendo, após cada
oitiva suas respectivas assinaturas, lavrando, a
autoridade, afinal, o auto. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 11.113, de 13/5/2005)
§ 1º Resultando das respostas fundada suspeita
contra o conduzido, a autoridade mandará recolhê-lo
à prisão, exceto no caso de livrar-se solto ou de
prestar fiança, e prosseguirá nos atos do inquérito ou
processo, se para isso for competente; se não o for,
enviará os autos à autoridade que o seja.
§ 2º A falta de testemunhas da infração não impedirá
o auto de prisão em flagrante; mas, nesse caso, com
o condutor, deverão assiná-lo pelo menos duas
pessoas que hajam testemunhado a apresentação do
preso à autoridade.
§ 3º Quando o acusado se recusar a assinar, não
souber ou não puder fazê-lo, o auto de prisão em
flagrante será assinado por duas testemunhas, que
tenham ouvido sua leitura na presença deste.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 11.113, de 13/5/2005)
§ 4º Da lavratura do auto de prisão em flagrante
deverá constar a informação sobre a existência de
filhos, respectivas idades e se possuem alguma
deficiência e o nome e o contato de eventual
responsável pelos cuidados dos filhos, indicado pela
pessoa presa. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.257, de
8/3/2016)
Art. 305. Na falta ou no impedimento do escrivão,
qualquer pessoa designada pela autoridade lavrará o
auto, depois de prestado o compromisso legal.
Art. 306. A prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao
juiz competente, ao Ministério Público e à família do
preso ou à pessoa por ele indicada. (“Caput” do artigo
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 1º Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização
da prisão, será encaminhado ao juiz competente o
auto de prisão em flagrante e, caso o autuado não
informe o nome de seu advogado, cópia integral para
a Defensoria Pública. (Parágrafo único transformado em §
1º pela Lei nº 11.449, de 15/1/2007, e com redação dada pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
§ 2º No mesmo prazo, será entregue ao preso,
mediante recibo, a nota de culpa, assinada pela
autoridade, com o motivo da prisão, o nome do
condutor e os das testemunhas. (Parágrafo acrescido pela
Lei nº 11.449, de 15/1/2007, e com redação dada pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
Art. 307. Quando o fato for praticado em presença
da autoridade, ou contra esta, no exercício de suas
funções, constarão do auto a narração desse fato, a
voz de prisão, as declarações que fizer o preso e os
depoimentos das testemunhas, sendo tudo assinado
pela autoridade, pelo preso e pelas testemunhas e
remetido imediatamente ao juiz a quem couber
tomar conhecimento do fato delituoso, se não o for a
autoridade que houver presidido o auto.
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Art. 308. Não havendo autoridade no lugar em que
se tiver efetuado a prisão, o preso será logo
apresentado à do lugar mais próximo.
Art. 309. Se o réu se livrar solto, deverá ser posto em
liberdade, depois de lavrado o auto de prisão em
flagrante.
Art. 310. Após receber o auto de prisão em flagrante,
no prazo máximo de até 24 (vinte e quatro) horas
após a realização da prisão, o juiz deverá promover
audiência de custódia com a presença do acusado,
seu advogado constituído ou membro da Defensoria
Pública e o membro do Ministério Público, e, nessa
audiência, o juiz deverá, fundamentadamente:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 13.964, de
24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
I - relaxar a prisão ilegal; ou (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
II - converter a prisão em flagrante em preventiva,
quando presentes os requisitos constantes do art.
312 deste Código, e se revelarem inadequadas ou
insuficientes as medidas cautelares diversas da
prisão; ou (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
III - conceder liberdade provisória, com ou sem
fiança. (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
§ 1º Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em
flagrante, que o agente praticou o fato em qualquer
das condições constantes dos incisos I, II ou III do
caput do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Código Penal), poderá,
fundamentadamente, conceder ao acusado
liberdade provisória, mediante termo de
comparecimento obrigatório a todos os atos
processuais, sob pena de revogação. (Parágrafo único
acrescido pela Lei nº 6.416, de 24/5/1977, transformado em § 1º
e com redação dada pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada
na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a
publicação)
§ 2º Se o juiz verificar que o agente é reincidente ou
que integra organização criminosa armada ou
milícia, ou que porta arma de fogo de uso restrito,
deverá denegar a liberdade provisória, com ou sem
medidas cautelares. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.964,
de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
§ 3º A autoridade que deu causa, sem motivação
idônea, à não realização da audiência de custódia no
prazo estabelecido no caput deste artigo responderá
administrativa, civil e penalmente pela omissão.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada
na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a
publicação)
§ 4º Transcorridas 24 (vinte e quatro) horas após o
decurso do prazo estabelecido no caput deste artigo,
a não realização de audiência de custódia sem
motivação idônea ensejará também a ilegalidade da
prisão, a ser relaxada pela autoridade competente,
sem prejuízo da possibilidade de imediata
decretação de prisão preventiva. (Parágrafo acrescido
pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do
DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
CAPÍTULO III - DA PRISÃO PREVENTIVA
Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial ou
do processo penal, caberá a prisão preventiva
decretada pelo juiz, a requerimento do Ministério
Público, do querelante ou do assistente, ou por
representação da autoridade policial. (Artigo com
redação dada pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na
Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a
publicação)
Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada
como garantia da ordem pública, da ordem
econômica, por conveniência da instrução criminal
ou para assegurar a aplicação da lei penal, quando
houver prova da existência do crime e indício
suficiente de autoria e de perigo gerado pelo estado
de liberdade do imputado. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra
do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 1º A prisão preventiva também poderá ser
decretada em caso de descumprimento de qualquer
das obrigações impostas por força de outras medidas
cautelares (art. 282, § 4º). (Parágrafo único acrescido pela
Lei nº 12.403, de 4/5/2011, transformado em § 1º pela Lei nº
13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 2º A decisão que decretar a prisão preventiva deve
ser motivada e fundamentada em receio de perigo e
existência concreta de fatos novos ou
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contemporâneos que justifiquem a aplicação da
medida adotada. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.964, de
24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será
admitida a decretação da prisão preventiva: (“Caput”
do artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de
liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos; (Inciso
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso,
em sentença transitada em julgado, ressalvado o
disposto no inciso I do caput do art. 64 do Decreto-
Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código
Penal; (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
III - se o crime envolver violência doméstica e familiar
contra a mulher, criança, adolescente, idoso,
enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a
execução das medidas protetivas de urgência; (Inciso
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 1º Também será admitida a prisão preventiva
quando houver dúvida sobre a identidade civil da
pessoa ou quando esta não fornecer elementos
suficientes para esclarecê-la, devendo o preso ser
colocado imediatamente em liberdade após a
identificação, salvo se outra hipótese recomendar a
manutenção da medida. (Parágrafo único acrescido pela
Lei nº 12.403, de 4/5/2011, transformado em § 1º pela Lei nº
13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 2º Não será admitida a decretação da prisão
preventiva com a finalidade de antecipação de
cumprimento de pena ou como decorrência imediata
de investigação criminal ou da apresentação ou
recebimento de denúncia. (Parágrafo acrescido pela Lei nº
13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
Art. 314. A prisão preventiva em nenhum caso será
decretada se o juiz verificar pelas provas constantes
dos autos ter o agente praticado o fato nas condições
previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 23 do
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -
Código Penal. (Artigo com redação dada pela Lei nº 12.403,
de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após
a publicação)
Art. 315. A decisão que decretar, substituir ou
denegar a prisão preventiva será sempre motivada e
fundamentada. (“Caput” do artigo com redação dada pela Lei
nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de
24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 1º Na motivação da decretação da prisão
preventiva ou de qualquer outra cautelar, o juiz
deverá indicar concretamente a existência de fatos
novos ou contemporâneos que justifiquem a
aplicação da medida adotada. (Parágrafo acrescido pela
Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU
de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
§ 2º Não se considera fundamentada qualquer
decisão judicial, seja ela interlocutória, sentença ou
acórdão, que:
I - limitar-se à indicação, à reprodução ou à paráfrase
de ato normativo, sem explicar sua relação com a
causa ou a questão decidida;
II - empregar conceitos jurídicos indeterminados,
sem explicar o motivo concreto de sua incidência no
caso;
III - invocar motivos que se prestariam a justificar
qualquer outra decisão;
IV - não enfrentar todos os argumentos deduzidos no
processo capazes de, em tese, infirmar a conclusão
adotada pelo julgador;
V - limitar-se a invocar precedente ou enunciado de
súmula, sem identificar seus fundamentos
determinantes nem demonstrar que o caso sob
julgamento se ajusta àqueles fundamentos;
VI - deixar de seguir enunciado de súmula,
jurisprudência ou precedente invocado pela parte,
sem demonstrar a existência de distinção no caso em
julgamento ou a superação do entendimento.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada
na Edição Extra do DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a
publicação)
Art. 316. O juiz poderá, de ofício ou a pedido das
partes, revogar a prisão preventiva se, no correr da
investigação ou do processo, verificar a falta de
motivo para que ela subsista, bem como novamente
decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 13.964, de
240
 VADE MECUM – Agente da PCDF
24/12/2019, publicada na Edição Extra do DOU de 24/12/2019,
em vigor 30 dias após a publicação)
Parágrafo único. Decretada a prisão preventiva,
deverá o órgão emissor da decisão revisar a
necessidade de sua manutenção a cada 90 (noventa)
dias, mediante decisão fundamentada, de ofício, sob
pena de tornar a prisão ilegal. (Parágrafo único acrescido
pela Lei nº 13.964, de 24/12/2019, publicada na Edição Extra do
DOU de 24/12/2019, em vigor 30 dias após a publicação)
CAPÍTULO IV - DA PRISÃO DOMICILIAR
Art. 317. A prisão domiciliar consiste no
recolhimento do indiciado ou acusado em sua
residência, só podendo dela ausentar-se com
autorização judicial. (Artigo com redação dada pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão preventiva
pela domiciliar quando o agente for: (“Caput” do artigo
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
I - maior de 80 (oitenta) anos; (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
II - extremamente debilitado por motivo de doença
grave; (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
III - imprescindível aos cuidados especiais de pessoa
menor de 6 (seis) anos de idade ou com deficiência;
(Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
IV - gestante; (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
e com redação dada pela Lei nº 13.257, de 8/3/2016)
V - mulher com filho de até 12 (doze) anos de idade
incompletos; (Inciso acrescido pela Lei nº 13.257, de 8/3/2016)
VI - homem, caso seja o único responsável pelos
cuidados do filho de até 12 (doze) anos de idade
incompletos. (Inciso acrescido pela Lei nº 13.257, de 8/3/2016)
Parágrafo único. Para a substituição, o juiz exigirá
prova idônea dos requisitos estabelecidos neste
artigo. (Parágrafo único acrescido pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
Art. 318-A. A prisão preventiva imposta à mulher
gestante ou que for mãe ou responsável por crianças
ou pessoas com deficiência será substituída por
prisão domiciliar, desde que:
I - não tenha cometido crime com violência ou grave
ameaça a pessoa;
II - não tenha cometido o crime contra seu filho ou
dependente. (Artigo acrescido pela Lei nº 13.769, de
19/12/2018)
Art. 318-B. A substituição de que tratam os arts. 318
e 318-A poderá ser efetuada sem prejuízo da
aplicação concomitante das medidas alternativas
previstas no art. 319 deste Código. (Artigo acrescido pela
Lei nº 13.769, de 19/12/2018)
CAPÍTULO V - DAS OUTRAS MEDIDAS
CAUTELARES
Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
I - comparecimento periódico em juízo, no prazo e
nas condições fixadas pelo juiz, para informar e
justificar atividades; (Inciso com redação dada pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
II - proibição de acesso ou frequência a determinados
lugares quando, por circunstâncias relacionadas ao
fato, deva o indiciado ou acusado permanecer
distante desses locais para evitar o risco de novas
infrações; (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
III - proibição de manter contato com pessoa
determinada quando, por circunstâncias
relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado
dela permanecer distante; (Inciso com redação dada pela
Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em
vigor 60 dias após a publicação)
IV - proibição de ausentar-se da Comarca quando a
permanência seja conveniente ou necessária para a
investigação ou instrução; (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
V - recolhimento domiciliar no período noturno e nos
dias de folga quando o investigado ou acusado tenha
residência e trabalho fixos; (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
VI - suspensão do exercício de função pública ou de
atividade de natureza econômica ou financeira
quando houver justo receio de sua utilização para a
241
 VADE MECUM – Agente da PCDF
prática de infrações penais; (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
VII - internação provisória do acusado nas hipóteses
de crimes praticados com violência ou grave ameaça,
quando os peritos concluírem ser inimputável ou
semi-imputável (art. 26 do Código Penal) e houver
risco de reiteração; (Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
VIII - fiança, nas infrações que a admitem, para
assegurar o comparecimento a atos do processo,
evitar a obstrução do seu andamento ou em caso de
resistência injustificada à ordem judicial; (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
IX - monitoração eletrônica. (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
§ 1º (Revogado pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 3º (Revogado pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 4º A fiança será aplicada de acordo com as
disposições do Capítulo VI deste Título, podendo ser
cumulada com outras medidas cautelares. (Parágrafo
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 320. A proibição de ausentar-se do País será
comunicada pelo juiz às autoridades encarregadas de
fiscalizar as saídas do território nacional, intimando-
se o indiciado ou acusado para entregar o
passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas.
(Artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011,
publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
CAPÍTULO VI - DA LIBERDADE PROVISÓRIA,
COM OU SEM FIANÇA
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a
decretação da prisão preventiva, o juiz deverá
conceder liberdade provisória, impondo, se for o
caso, as medidas cautelares previstas no art. 319
deste Código e observados os critérios constantes do
art. 282 deste Código. (“Caput” do artigo com redação dada
pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011,
em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 322. A autoridade policial somente poderá
conceder fiança nos casos de infração cuja pena
privativa de liberdade máxima não seja superior a 4
(quatro) anos. (“Caput” do artigo com redação dada pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
Parágrafo único. Nos demais casos, a fiança será
requerida ao juiz, que decidirá em 48 (quarenta e
oito) horas. (Parágrafo único acrescido pela Lei nº 6.416, de
24/5/1977, e com redação da Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada
no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 323. Não será concedida fiança: (“Caput” do artigo
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
I - nos crimes de racismo; (Inciso com redação dada pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
II - nos crimes de tortura, tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos
definidos como crimes hediondos; (Inciso com redação
dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrático; (Inciso com redação dada pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
Art. 324. Não será, igualmente, concedida fiança:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado
fiança anteriormente concedida ou infringido, sem
motivo justo, qualquer das obrigações a que se
referem os arts. 327 e 328 deste Código; (Inciso com
redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU
de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
II - em caso de prisão civil ou militar; (Inciso com redação
dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
III - (Revogado pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU
de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
IV - quando presentes os motivos que autorizam a
decretação da prisão preventiva (art. 312). (Inciso
acrescido pela Lei nº 6.416, de 24/5/1977, e com redação dada
pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011,
em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 325. O valor da fiança será fixado pela
autoridade que a conceder nos seguintes limites:
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
I - de 1 (um) a 100 (cem) salários mínimos, quando se
tratar de infração cuja pena privativa de liberdade, no
grau máximo, não for superior a 4 (quatro) anos;
(Inciso acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
II - de 10 (dez) a 200 (duzentos) salários mínimos,
quando o máximo da pena privativa de liberdade
cominada for superior a 4 (quatro) anos. (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
§ 1º Se assim recomendar a situação econômica do
preso, a fiança poderá ser: (Parágrafo único transformado
em § 1º pela Lei nº 8.035, de 27/4/1990, e com redação dada pela
Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em
vigor 60 dias após a publicação)
I - dispensada, na forma do art. 350 deste Código;
(Inciso acrescido pela Lei nº 8.035, de 27/4/1990, e com redação
dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
II - reduzida até o máximo de 2/3 (dois terços); ou
(Inciso acrescido pela Lei nº 8.035, de 27/4/1990, e com redação
dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
III - aumentada em até 1.000 (mil) vezes. (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 326. Para determinar o valor da fiança, a
autoridade terá em consideração a natureza da
infração, as condições pessoais de fortuna e vida
pregressa do acusado, as circunstâncias indicativas
de sua periculosidade, bem como a importância
provável das custas do processo, até final
julgamento.
Art. 327. A fiança tomada por termo obrigará o
afiançado a comparecer perante a autoridade, todas
as vezes que for intimado para atos do inquérito e da
instrução criminal e para julgamento. Quando o réu
não comparecer, a fiança será havida como
quebrada.
Art. 328. O réu afiançado não poderá, sob pena de
quebramento da fiança, mudar de residência, sem
prévia permissão da autoridade processante, ou
ausentar-se por mais de oito dias de sua residência,
sem comunicar àquela autoridade o lugar onde será
encontrado.
Art. 329. Nos juízos criminais e delegacias de polícia,
haverá um livro especial, com termos de abertura e
de encerramento, numerado e rubricado em todas as
suas folhas pela autoridade, destinado
especialmente aos termos de fiança. O termo será
lavrado pelo escrivão e assinado pela autoridade e
por quem prestar a fiança, e dele extrair-se-á certidão
para juntar-se aos autos.
Parágrafo único. O réu e quem prestar a fiança serão
pelo escrivão notificados das obrigações e da sanção
previstas nos arts. 327 e 328, o que constará dos
autos.
Art. 330. A fiança, que será sempre definitiva,
consistirá em depósito de dinheiro, pedras, objetos
ou metais preciosos, títulos da dívida pública,
federal, estadual ou municipal, ou em hipoteca
inscrita em primeiro lugar.
§ 1º A avaliação de imóvel, ou de pedras, objetos ou
metais preciosos será feita imediatamente por perito
nomeado pela autoridade.
§ 2º Quando a fiança consistir em caução de títulos
da dívida pública, o valor será determinado pela sua
cotação em Bolsa, e, sendo nominativos, exigir-se-á
prova de que se acham livres de ônus.
Art. 331. O valor em que consistir a fiança será
recolhido à repartição arrecadadora federal ou
estadual, ou entregue ao depositário público,
juntando-se aos autos os respectivos
conhecimentos.
Parágrafo único. Nos lugares em que o depósito não
se puder fazer de pronto, o valor será entregue ao
escrivão ou pessoa abonada, a critério da autoridade,
e dentro de três dias dar-se-á ao valor o destino que
lhe assina este artigo, o que tudo constará do termo
de fiança.
Art. 332. Em caso de prisão em flagrante, será
competente para conceder a fiança a autoridade que
presidir ao respectivo auto, e, em caso de prisão por
mandado, o juiz que o houver expedido, ou a
autoridade judiciária ou policial a quem tiver sido
requisitada a prisão.
Art. 333. Depois de prestada a fiança, que será
concedida independentemente de audiência do
Ministério Público, este terá vista do processo a fim
de requerer o que julgar conveniente.
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
Art. 334. A fiança poderá ser prestada enquanto não
transitar em julgado a sentença condenatória. (Artigo
com redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no
DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 335. Recusando ou retardando a autoridade
policial a concessão da fiança, o preso, ou alguém por
ele, poderá prestá-la, mediante simples petição,
perante o juiz competente, que decidirá em 48
(quarenta e oito) horas. (Artigo com redação dada pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiança
servirão ao pagamento das custas, da indenização do
dano, da prestação pecuniária e da multa, se o réu for
condenado.
Parágrafo único. Este dispositivo terá aplicação ainda
no caso da prescrição depois da sentença
condenatória (art. 110 do Código Penal). (Artigo com
redação dada pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU
de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 337. Se a fiança for declarada sem efeito ou
passar em julgado sentença que houver absolvido o
acusado ou declarada extinta a ação penal, o valor
que a constituir, atualizado, será restituído sem
desconto, salvo o disposto no parágrafo único do art.
336 deste Código. (Artigo com redação dada pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
Art. 338. A fiança que se reconheça não ser cabível
na espécie será cassada em qualquer fase do
processo.
Art. 339. Será também cassada a fiança quando
reconhecida a existência de delito inafiançável, no
caso de inovação na classificação do delito.
Art. 340. Será exigido o reforço da fiança:
I - quando a autoridade tomar, por engano, fiança
insuficiente;
II - quando houver depreciação material ou
perecimento dos bens hipotecados ou caucionados,
ou depreciação dos metais ou pedras preciosas;
III - quando for inovada a classificação do delito.
Parágrafo único. A fiança ficará sem efeito e o réu
será recolhido à prisão, quando, na conformidade
deste artigo, não for reforçada.
Art. 341. Julgar-se-á quebrada a fiança quando o
acusado: (“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
I - regularmente intimado para ato do processo,
deixar de comparecer, sem motivo justo; (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
II - deliberadamente praticar ato de obstrução ao
andamento do processo; (Inciso acrescido pela Lei nº
12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60
dias após a publicação)
III - descumprir medida cautelar imposta
cumulativamente com a fiança; (Inciso acrescido pela Lei
nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor
60 dias após a publicação)
IV - resistir injustificadamente a ordem judicial; (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de
5/5/2011, em vigor 60 dias após a publicação)
V - praticar nova infração penal dolosa. (Inciso acrescido
pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011,
em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 342. Se vier a ser reformado o julgamento em
que se declarou quebrada a fiança, esta subsistirá em
todos os seus efeitos.
Art. 343. O quebramento injustificado da fiança
importará na perda de metade do seu valor, cabendo
ao juiz decidir sobre a imposição de outras medidas
cautelares ou, se for o caso, a decretação da prisão
preventiva. (Artigo com redação dada pela Lei nº 12.403, de
4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após a
publicação)
Art. 344. Entender-se-á perdido, na totalidade, o
valor da fiança, se, condenado, o acusado não se
apresentar para o início do cumprimento da pena
definitivamente imposta. (Artigo com redação dada pela
Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em
vigor 60 dias após a publicação)
Art. 345. No caso de perda da fiança, o seu valor,
deduzidas as custas e mais encargos a que o acusado
estiver obrigado, será recolhido ao fundo
penitenciário, na forma da lei. (Artigo com redação dada
pela Lei nº 12.403, de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011,
em vigor 60 dias após a publicação)
Art. 346. No caso de quebramento de fiança, feitas
as deduções previstas no art. 345 deste Código, o
valor restante será recolhido ao fundo penitenciário,
na forma da lei. (Artigo com redação dada pela Lei nº 12.403,
de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após
a publicação)
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 VADE MECUM – Agente da PCDF

Art. 347. Não ocorrendo a hipótese do art. 345, o
saldo será entregue a quem houver prestado a fiança,
depois de deduzidos os encargos a que o réu estiver
obrigado.
Art. 348. Nos casos em que a fiança tiver sido
prestada por meio de hipoteca, a execução será
promovida no juízo cível pelo órgão do Ministério
Público.
Art. 349. Se a fiança consistir em pedras, objetos ou
metais preciosos, o juiz determinará a venda por
leiloeiro ou corretor.
Art. 350. Nos casos em que couber fiança, o juiz,
verificando a situação econômica do preso, poderá
conceder-lhe liberdade provisória, sujeitando-o às
obrigações constantes dos arts. 327 e 328 deste
Código e a outras medidas cautelares, se for o caso.
Parágrafo único. Se o beneficiado descumprir, sem
motivo justo, qualquer das obrigações ou medidas
impostas, aplicar-se-á o disposto no § 4º do art. 282
deste Código. (Artigo com redação dada pela Lei nº 12.403,
de 4/5/2011, publicada no DOU de 5/5/2011, em vigor 60 dias após
a publicação)
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS
HUMANOS – ART. 7, 7 e 8, 2 (g)
PARTE I - DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS
PROTEGIDOS
CAPÍTULO II - DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio
não limita os mandados de autoridade judiciária
competente expedidos em virtude de
inadimplemento de obrigação alimentar.
Artigo 8º - Garantias judiciais
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a
que se presuma sua inocência, enquanto não for
legalmente comprovada sua culpa. Durante o
processo, toda pessoa tem direito, em plena
igualdade, às seguintes garantias mínimas:
g) direito de não ser obrigada a depor contra si
mesma, nem a confessar-se culpada.

TÍTULO XII - DA SENTENÇA

Art. 386. O juiz absolverá o réu, mencionando a
causa na parte dispositiva, desde que reconheça:
VI – existirem circunstâncias que excluam o crime ou
isentem o réu de pena (arts. 20, 21, 22, 23, 26 e § 1º
do art. 28, todos do Código Penal), ou mesmo se
houver fundada dúvida sobre sua existência; (Redação
dada pela Lei nº 11.690, de 2008)

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LEI Nº 9.099/1995
Dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis e Criminais
e dá outras providências.
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais,
órgãos da Justiça Ordinária, serão criados pela União,
no Distrito Federal e nos Territórios, e pelos Estados,
para conciliação, processo, julgamento e execução,
nas causas de sua competência.
Art. 2º O processo orientar-se-á pelos critérios da
oralidade, simplicidade, informalidade, economia
processual e celeridade, buscando, sempre que
possível, a conciliação ou a transação.
CAPÍTULO II - DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS
SEÇÃO I - Da competência
Art. 3º O Juizado Especial Cível tem competência
para conciliação, processo e julgamento das causas
cíveis de menor complexidade, assim consideradas:
I - as causas cujo valor não exceda a quarenta vezes o
salário mínimo;
II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Código de
Processo Civil;
III - a ação de despejo para uso próprio;
IV - as ações possessórias sobre bens imóveis de valor
não excedente ao fixado no inciso I deste artigo.
§ 1º Compete ao Juizado Especial promover a
execução:
I - dos seus julgados;
II - dos títulos executivos extrajudiciais, no valor de
até quarenta vezes o salário mínimo, observado o
disposto no § 1º do art. 8º desta Lei.
§ 2º Ficam excluídas da competência do Juizado
Especial as causas de natureza alimentar, falimentar,
fiscal e de interesse da Fazenda Pública, e também as
relativas a acidentes de trabalho, a resíduos e ao
estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho
patrimonial.
§ 3º A opção pelo procedimento previsto nesta Lei
importará em renúncia ao crédito excedente ao
limite estabelecido neste artigo, excetuada a
hipótese de conciliação.
Art. 4º É competente, para as causas previstas nesta
Lei, o Juizado do foro:
I - do domicílio do réu ou, a critério do autor, do local
onde aquele exerça atividades profissionais ou
econômicas ou mantenha estabelecimento, filial,
agência, sucursal ou escritório;
II - do lugar onde a obrigação deva ser satisfeita;
III - do domicílio do autor ou do local do ato ou fato,
nas ações para reparação de dano de qualquer
natureza.
Parágrafo único. Em qualquer hipótese, poderá a
ação ser proposta no foro previsto no inciso I deste
artigo.
SEÇÃO II - Do Juiz, dos conciliadores e dos Juízes
leigos
Art. 5º O Juiz dirigirá o processo com liberdade para
determinar as provas a serem produzidas, para
apreciá-las e para dar especial valor às regras de
experiência comum ou técnica.
Art. 6º O Juiz adotará em cada caso a decisão que
reputar mais justa e equânime, atendendo aos fins
sociais da lei e às exigências do bem comum.
Art. 7º Os conciliadores e Juízes leigos são auxiliares
da Justiça, recrutados, os primeiros,
preferentemente, entre os bacharéis em Direito, e os
segundos, entre advogados com mais de cinco anos
de experiência.
Parágrafo único. Os Juízes leigos ficarão impedidos
de exercer a advocacia perante os Juizados Especiais,
enquanto no desempenho de suas funções.
SEÇÃO III - Das partes
Art. 8º Não poderão ser partes, no processo
instituído por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas
jurídicas de direito público, as empresas públicas da
União, a massa falida e o insolvente civil.
§ 1º Somente serão admitidas a propor ação perante
o Juizado Especial: (Parágrafo com redação dada pela Lei nº
12.126, de 16/12/2009)
I - as pessoas físicas capazes, excluídos os
cessionários de direito de pessoas jurídicas; (Inciso
acrescido pela Lei nº 12.126, de 16/12/2009)
II - as pessoas enquadradas como
microempreendedores individuais, microempresas e
empresas de pequeno porte na forma da Lei
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006;
(Inciso acrescido pela Lei nº 12.126, de 16/12/2009, e com nova
redação dada pela Lei Complementar nº 147, de 7/8/2014)
III - as pessoas jurídicas qualificadas como
Organização da Sociedade Civil de Interesse Público,
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nos termos da Lei nº 9.790, de 23 de março de 1999; realizados, atendidos os critérios indicados no art. 2º
(Inciso acrescido pela Lei nº 12.126, de 16/12/2009) desta Lei.
IV - as sociedades de crédito ao microempreendedor, § 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que
nos termos do art. 1º da Lei nº 10.194, de 14 de tenha havido prejuízo.
fevereiro de 2001. (Inciso acrescido pela Lei nº 12.126, de § 2º A prática de atos processuais em outras
16/12/2009)
comarcas poderá ser solicitada por qualquer meio
§ 2º O maior de dezoito anos poderá ser autor,
idôneo de comunicação.
independentemente de assistência, inclusive para
§ 3º Apenas os atos considerados essenciais serão
fins de conciliação.
registrados resumidamente, em notas manuscritas,
Art. 9º Nas causas de valor até vinte salários
datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os
mínimos, as partes comparecerão pessoalmente,
demais atos poderão ser gravados em fita magnética
podendo ser assistidas por advogado; nas de valor
ou equivalente, que será inutilizada após o trânsito
superior, a assistência é obrigatória.
em julgado da decisão.
§ 1º Sendo facultativa a assistência, se uma das
§ 4º As normas locais disporão sobre a conservação
partes comparecer assistida por advogado, ou se o
das peças do processo e demais documentos que o
réu for pessoa jurídica ou firma individual, terá a
instruem.
outra parte, se quiser, assistência judiciária prestada
SEÇÃO V - Do pedido
por órgão instituído junto ao Juizado Especial, na
Art. 14. O processo instaurar-se-á com a
forma da lei local.
apresentação do pedido, escrito ou oral, à Secretaria
§ 2º O Juiz alertará as partes da conveniência do
do Juizado.
patrocínio por advogado, quando a causa o
§ 1º Do pedido constarão, de forma simples e em
recomendar.
linguagem acessível:
§ 3º O mandato ao advogado poderá ser verbal, salvo
I - o nome, a qualificação e o endereço das partes;
quanto aos poderes especiais.
II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
§ 4º O réu, sendo pessoa jurídica ou titular de firma
III - o objeto e seu valor.
individual, poderá ser representado por preposto
§ 2º É lícito formular pedido genérico quando não for
credenciado, munido de carta de preposição com
possível determinar, desde logo, a extensão da
poderes para transigir, sem haver necessidade de
obrigação.
vínculo empregatício. (Parágrafo com redação dada pela Lei
§ 3º O pedido oral será reduzido a escrito pela
nº 12.137, de 18/12/2009)
Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o
Art. 10. Não se admitirá, no processo, qualquer
sistema de fichas ou formulários impressos.
forma de intervenção de terceiro nem de assistência.
Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3º desta Lei
Admitir-se-á o litisconsórcio.
poderão ser alternativos ou cumulados; nesta última
Art. 11. O Ministério Público intervirá nos casos
hipótese, desde que conexos e a soma não ultrapasse
previstos em lei.
o limite fixado naquele dispositivo.
SEÇÃO IV - Dos atos processuais
Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de
Art. 12. Os atos processuais serão públicos e poderão
distribuição e autuação, a Secretaria do Juizado
realizar-se em horário noturno, conforme
designará a sessão de conciliação, a realizar-se no
dispuserem as normas de organização judiciária.
prazo de quinze dias.
Art. 12-A. Na contagem de prazo em dias,
Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as
estabelecido por lei ou pelo juiz, para a prática de
partes, instaurar-se-á, desde logo, a sessão de
qualquer ato processual, inclusive para a interposição
conciliação, dispensados o registro prévio de pedido
de recursos, computar-se-ão somente os dias úteis.
(Artigo acrescido pela Lei nº 13.728, de 31/10/2018)
e a citação.
Art. 13. Os atos processuais serão válidos sempre Parágrafo único. Havendo pedidos contrapostos,
que preencherem as finalidades para as quais forem poderá ser dispensada a contestação formal e ambos
serão apreciados na mesma sentença.

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SEÇÃO VI - Das citações e intimações
Art. 18. A citação far-se-á:
I - por correspondência, com aviso de recebimento
em mão própria;
II - tratando-se de pessoa jurídica ou firma individual,
mediante entrega ao encarregado da recepção, que
será obrigatoriamente identificado;
III - sendo necessário, por oficial de justiça,
independentemente de mandado ou carta
precatória.
§ 1º A citação conterá cópia do pedido inicial, dia e
hora para comparecimento do citando e advertência
de que, não comparecendo este, considerar-se-ão
verdadeiras as alegações iniciais, e será proferido
julgamento, de plano.
§ 2º Não se fará citação por edital.
§ 3º O comparecimento espontâneo suprirá a falta ou
nulidade da citação.
Art. 19. As intimações serão feitas na forma prevista
para citação, ou por qualquer outro meio idôneo de
comunicação.
§ 1º Dos atos praticados na audiência, considerar-se-
ão desde logo cientes as partes.
§ 2º As partes comunicarão ao juízo as mudanças de
endereço ocorridas no curso do processo, reputando-
se eficazes as intimações enviadas ao local
anteriormente indicado, na ausência da
comunicação.
SEÇÃO VII - Da revelia
Art. 20. Não comparecendo o demandado à sessão
de conciliação ou à audiência de instrução e
julgamento, reputar-se-ão verdadeiros os fatos
alegados no pedido inicial, salvo se o contrário
resultar da convicção do Juiz.
SEÇÃO VIII - Da conciliação e do juízo arbitral
Art. 21. Aberta a sessão, o Juiz togado ou leigo
esclarecerá as partes presentes sobre as vantagens
da conciliação, mostrando-lhes os riscos e as
consequências do litígio, especialmente quanto ao
disposto no § 3º do art. 3º desta Lei.
Art. 22. A conciliação será conduzida pelo Juiz
togado ou leigo ou por conciliador sob sua
orientação.
Parágrafo único. Obtida a conciliação, esta será
reduzida a escrito e homologada pelo Juiz togado,
mediante sentença com eficácia de título executivo.
Art. 23. Não comparecendo o demandado, o Juiz
togado proferirá sentença.
Art. 24. Não obtida a conciliação, as partes poderão
optar, de comum acordo, pelo juízo arbitral, na forma
prevista nesta Lei.
§ 1º O juízo arbitral considerar-se-á instaurado,
independentemente de termo de compromisso, com
a escolha do árbitro pelas partes. Se este não estiver
presente, o Juiz convocá-lo-á e designará, de
imediato, a data para a audiência de instrução.
§ 2º O árbitro será escolhido dentre os juízes leigos.
Art. 25. O árbitro conduzirá o processo com os
mesmos critérios do Juiz, na forma dos arts. 5º e 6º
desta Lei, podendo decidir por equidade.
Art. 26. Ao término da instrução, ou nos cinco dias
subsequentes, o árbitro apresentará o laudo ao Juiz
togado para homologação por sentença irrecorrível.
SEÇÃO IX - Da instrução e julgamento
Art. 27. Não instituído o juízo arbitral, proceder-se-á
imediatamente à audiência de instrução e
julgamento, desde que não resulte prejuízo para a
defesa.
Parágrafo único. Não sendo possível a sua realização
imediata, será a audiência designada para um dos
quinze dias subsequentes, cientes, desde logo, as
partes e testemunhas eventualmente presentes.
Art. 28. Na audiência de instrução e julgamento
serão ouvidas as partes, colhida a prova e, em
seguida, proferida a sentença.
Art. 29. Serão decididos de plano todos os incidentes
que possam interferir no regular prosseguimento da
audiência. As demais questões serão decididas na
sentença.
Parágrafo único. Sobre os documentos apresentados
por uma das partes, manifestar-se-á imediatamente
a parte contrária, sem interrupção da audiência.
SEÇÃO X - Da resposta do réu
Art. 30. A contestação, que será oral ou escrita,
conterá toda matéria de defesa, exceto arguição de
suspeição ou impedimento do Juiz, que se processará
na forma da legislação em vigor.
Art. 31. Não se admitirá a reconvenção. É lícito ao
réu, na contestação, formular pedido em seu favor,
nos limites do art. 3º desta Lei, desde que fundado
nos mesmos fatos que constituem objeto da
controvérsia.
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Parágrafo único. O autor poderá responder ao
pedido do réu na própria audiência ou requerer a
designação da nova data, que será desde logo fixada,
cientes todos os presentes.
SEÇÃO XI - Das provas
Art. 32. Todos os meios de prova moralmente
legítimos, ainda que não especificados em lei, são
hábeis para provar a veracidade dos fatos alegados
pelas partes.
Art. 33. Todas as provas serão produzidas na
audiência de instrução e julgamento, ainda que não
requeridas previamente, podendo o Juiz limitar ou
excluir as que considerar excessivas, impertinentes
ou protelatórias.
Art. 34. As testemunhas, até o máximo de três para
cada parte, comparecerão à audiência de instrução e
julgamento levadas pela parte que as tenha arrolado,
independentemente de intimação, ou mediante
esta, se assim for requerido.
§ 1º O requerimento para intimação das testemunhas
será apresentado à Secretaria no mínimo cinco dias
antes da audiência de instrução e julgamento.
§ 2º Não comparecendo a testemunha intimada, o
Juiz poderá determinar sua imediata condução,
valendo-se, se necessário, do concurso da força
pública.
Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poderá
inquirir técnicos de sua confiança, permitida às
partes a apresentação de parecer técnico.
Parágrafo único. No curso da audiência, poderá o
Juiz, de ofício ou a requerimento das partes, realizar
inspeção em pessoas ou coisas, ou determinar que o
faça pessoa de sua confiança, que lhe relatará
informalmente o verificado.
Art. 36. A prova oral não será reduzida a escrito,
devendo a sentença referir, no essencial, os informes
trazidos nos depoimentos.
Art. 37. A instrução poderá ser dirigida por Juiz leigo,
sob a supervisão de Juiz togado.
SEÇÃO XII - Da sentença
Art. 38. A sentença mencionará os elementos de
convicção do Juiz, com breve resumo dos fatos
relevantes ocorridos em audiência, dispensado o
relatório.
Parágrafo único. Não se admitirá sentença
condenatória por quantia ilíquida, ainda que genérico
o pedido.
Art. 39. É ineficaz a sentença condenatória na parte
que exceder a alçada estabelecida nesta Lei.
Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instrução
proferirá sua decisão e imediatamente a submeterá
ao Juiz togado, que poderá homologá-la, proferir
outra em substituição ou, antes de se manifestar,
determinar a realização de atos probatórios
indispensáveis.
Art. 41. Da sentença, excetuada a homologatória de
conciliação ou laudo arbitral, caberá recurso para o
próprio Juizado.
§ 1º O recurso será julgado por uma turma composta
por três Juízes togados, em exercício no primeiro
grau de jurisdição, reunidos na sede do Juizado.
§ 2º No recurso, as partes serão obrigatoriamente
representadas por advogado.
Art. 42. O recurso será interposto no prazo de dez
dias, contados da ciência da sentença, por petição
escrita, da qual constarão as razões e o pedido do
recorrente.
§ 1º O preparo será feito, independentemente de
intimação, nas quarenta e oito horas seguintes à
interposição, sob pena de deserção.
§ 2º Após o preparo, a Secretaria intimará o recorrido
para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso terá somente efeito devolutivo,
podendo o Juiz dar-lhe efeito suspensivo, para evitar
dano irreparável para a parte.
Art. 44. As partes poderão requerer a transcrição da
gravação da fita magnética a que alude o § 3º do art.
13 desta Lei, correndo por conta do requerente as
despesas respectivas.
Art. 45. As partes serão intimadas da data da sessão
de julgamento.
Art. 46. O julgamento em segunda instância
constará apenas da ata, com a indicação suficiente
do processo, fundamentação sucinta e parte
dispositiva. Se a sentença for confirmada pelos
próprios fundamentos, a súmula do julgamento
servirá de acórdão.
Art. 47. (VETADO)
SEÇÃO XIII - Dos embargos de declaração
Art. 48. Caberão embargos de declaração contra
sentença ou acórdão nos casos previstos no Código
de Processo Civil. (“Caput” do artigo com redação dada pela
Lei nº 13.105, de 16/3/2015, publicada no DOU de 17/3/2015, em
vigor 1 ano após a publicação)
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Parágrafo único. Os erros materiais podem ser Nessa intimação, o vencido será instado a cumprir a
corrigidos de ofício. sentença tão logo ocorra seu trânsito em julgado, e
Art. 49. Os embargos de declaração serão advertido dos efeitos do seu descumprimento (inciso
interpostos por escrito ou oralmente, no prazo de V);
cinco dias, contados da ciência da decisão. IV - não cumprida voluntariamente a sentença
Art. 50. Os embargos de declaração interrompem o transitada em julgado, e tendo havido solicitação do
prazo para a interposição de recurso. (Artigo com redação interessado, que poderá ser verbal, proceder-se-á
dada pela Lei nº 13.105, de 16/3/2015, publicada no DOU de desde logo à execução, dispensada nova citação;
17/3/2015, em vigor 1 ano após a publicação)
V - nos casos de obrigação de entregar, de fazer, ou
SEÇÃO XIV - Da extinção do processo sem
de não fazer, o Juiz, na sentença ou na fase de
julgamento do mérito
execução, cominará multa diária, arbitrada de
Art. 51. Extingue-se o processo, além dos casos
acordo com as condições econômicas do devedor,
previstos em lei:
para a hipótese de inadimplemento. Não cumprida a
I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer
obrigação, o credor poderá requerer a elevação da
das audiências do processo;
multa ou a transformação da condenação em perdas
II - quando inadmissível o procedimento instituído
e danos, que o Juiz de imediato arbitrará, seguindo-
por esta Lei ou seu prosseguimento, após a
se a execução por quantia certa, incluída a multa
conciliação;
vencida de obrigação de dar, quando evidenciada a
III - quando for reconhecida a incompetência
malícia do devedor na execução do julgado;
territorial;
VI - na obrigação de fazer, o Juiz pode determinar o
IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos
cumprimento por outrem, fixado o valor que o
previstos no art. 8º desta Lei;
devedor deve depositar para as despesas, sob pena
V - quando, falecido o autor, a habilitação depender
de multa diária;
de sentença ou não se der no prazo de trinta dias;
VII - na alienação forçada dos bens, o Juiz poderá
VI - quando, falecido o réu, o autor não promover a
autorizar o devedor, o credor ou terceira pessoa
citação dos sucessores no prazo de trinta dias da
idônea a tratar da alienação do bem penhorado, a
ciência do fato.
qual se aperfeiçoará em juízo até a data fixada para a
§ 1º A extinção do processo independerá, em
praça ou leilão. Sendo o preço inferior ao da
qualquer hipótese, de prévia intimação pessoal das
avaliação, as partes serão ouvidas. Se o pagamento
partes.
não for à vista, será oferecida caução idônea, nos
§ 2º No caso do inciso I deste artigo, quando
casos de alienação de bem móvel, ou hipotecado o
comprovar que a ausência decorre de força maior, a
imóvel;
parte poderá ser isentada, pelo Juiz, do pagamento
VIII - é dispensada a publicação de editais em jornais,
das custas.
quando se tratar de alienação de bens de pequeno
SEÇÃO XV - Da execução
valor;
Art. 52. A execução da sentença processar-se-á no
IX - o devedor poderá oferecer embargos, nos autos
próprio Juizado, aplicando-se, no que couber, o
da execução, versando sobre:
disposto no Código de Processo Civil, com as
a) falta ou nulidade da citação no processo, se ele
seguintes alterações:
correu à revelia;
I - as sentenças serão necessariamente líquidas,
b) manifesto excesso de execução;
contendo a conversão em Bônus do Tesouro
c) erro de cálculo;
Nacional - BTN ou índice equivalente;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da
II - os cálculos de conversão de índices, de honorários,
obrigação, superveniente à sentença.
de juros e de outras parcelas serão efetuados por
Art. 53. A execução de título executivo extrajudicial,
servidor judicial;
no valor de até quarenta salários mínimos,
III - a intimação da sentença será feita, sempre que
obedecerá ao disposto no Código de Processo Civil,
possível, na própria audiência em que for proferida.
com as modificações introduzidas por esta Lei.

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§ 1º Efetuada a penhora, o devedor será intimado a
comparecer à audiência de conciliação, quando
poderá oferecer embargos (art. 52, IX), por escrito ou
verbalmente.
§ 2º Na audiência, será buscado o meio mais rápido e
eficaz para a solução do litígio, se possível com
dispensa da alienação judicial, devendo o conciliador
propor, entre outras medidas cabíveis, o pagamento
do débito a prazo ou a prestação, a dação em
pagamento ou a imediata adjudicação do bem
penhorado.
§ 3º Não apresentados os embargos em audiência, ou
julgados improcedentes, qualquer das partes poderá
requerer ao Juiz a adoção de uma das alternativas do
parágrafo anterior.
§ 4º Não encontrado o devedor ou inexistindo bens
penhoráveis, o processo será imediatamente extinto,
devolvendo-se os documentos ao autor.
SEÇÃO XVI - Das despesas
Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independerá,
em primeiro grau de jurisdição, do pagamento de
custas, taxas ou despesas.
Parágrafo único. O preparo do recurso, na forma do §
1º do art. 42 desta Lei, compreenderá todas as
despesas processuais, inclusive aquelas dispensadas
em primeiro grau de jurisdição, ressalvada a hipótese
de assistência judiciária gratuita.
Art. 55. A sentença de primeiro grau não condenará
o vencido em custas e honorários de advogado,
ressalvados os casos de litigância de má-fé. Em
segundo grau, o recorrente, vencido, pagará as
custas e honorários de advogado, que serão fixados
entre dez por cento e vinte por cento do valor de
condenação ou, não havendo condenação, do valor
corrigido da causa.
Parágrafo único. Na execução não serão contadas
custas, salvo quando:
I - reconhecida a litigância de má-fé;
II - improcedentes os embargos do devedor;
III - tratar-se de execução de sentença que tenha sido
objeto de recurso improvido do devedor.
SEÇÃO XVII - Disposições finais
Art. 56. Instituído o Juizado Especial, serão
implantadas as curadorias necessárias e o serviço de
assistência judiciária.
Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza
ou valor, poderá ser homologado, no juízo
competente, independentemente de termo, valendo
a sentença como título executivo judicial.
Parágrafo único. Valerá como título extrajudicial o
acordo celebrado pelas partes, por instrumento
escrito, referendado pelo órgão competente do
Ministério Público.
Art. 58. As normas de organização judiciária local
poderão estender a conciliação prevista nos arts. 22
e 23 a causas não abrangidas por esta Lei.
Art. 59. Não se admitirá ação rescisória nas causas
sujeitas ao procedimento instituído por esta Lei.
CAPÍTULO III - DOS JUIZADOS ESPECIAIS
CRIMINAIS
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por
juízes togados ou togados e leigos, tem competência
para a conciliação, o julgamento e a execução das
infrações penais de menor potencial ofensivo,
respeitadas as regras de conexão e continência.
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 11.313, de
28/6/2006)
Parágrafo único. Na reunião de processos, perante o
juízo comum ou o tribunal do júri, decorrentes da
aplicação das regras de conexão e continência,
observar-se-ão os institutos da transação penal e da
composição dos danos civis. (Parágrafo único acrescido
pela Lei nº 11.313, de 28/6/2006)
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor
potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as
contravenções penais e os crimes a que a lei comine
pena máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada
ou não com multa. (Artigo com redação dada pela Lei nº
11.313, de 28/6/2006)
Art. 62. O processo perante o Juizado Especial
orientar-se-á pelos critérios da oralidade,
simplicidade, informalidade, economia processual e
celeridade, objetivando, sempre que possível, a
reparação dos danos sofridos pela vítima e a
aplicação de pena não privativa de liberdade. (Artigo
com redação dada pela Lei nº 13.603, de 9/1/2018)
SEÇÃO I - Da competência e dos atos processuais
Art. 63. A competência do Juizado será determinada
pelo lugar em que foi praticada a infração penal.
Art. 64. Os atos processuais serão públicos e
poderão realizar-se em horário noturno e em
qualquer dia da semana, conforme dispuserem as
normas de organização judiciária.
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Art. 65. Os atos processuais serão válidos sempre juiz poderá determinar, como medida de cautela, seu
que preencherem as finalidades para as quais foram afastamento do lar, domicílio ou local de convivência
realizados, atendidos os critérios indicados no art. 62 com a vítima. (Parágrafo único com redação dada pela Lei nº
desta Lei. 10.455, de 13/5/2002, publicado no DOU de 14/5/2002, em vigor 45
dias após a publicação)
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vítima, e
tenha havido prejuízo.
não sendo possível a realização imediata da
§ 2º A prática de atos processuais em outras
audiência preliminar, será designada data próxima,
comarcas poderá ser solicitada por qualquer meio
da qual ambos sairão cientes.
hábil de comunicação.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos
§ 3º Serão objeto de registro escrito exclusivamente
envolvidos, a Secretaria providenciará sua intimação
os atos havidos por essenciais. Os atos realizados em
e, se for o caso, a do responsável civil, na forma dos
audiência de instrução e julgamento poderão ser
arts. 67 e 68 desta Lei.
gravados em fita magnética ou equivalente.
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o
Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio
representante do Ministério Público, o autor do fato
Juizado, sempre que possível, ou por mandado.
e a vítima e, se possível, o responsável civil,
Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser
acompanhados por seus advogados, o Juiz
citado, o Juiz encaminhará as peças existentes ao
esclarecerá sobre a possibilidade da composição dos
Juízo comum para adoção do procedimento previsto
danos e da aceitação da proposta de aplicação
em lei.
imediata de pena não privativa de liberdade.
Art. 67. A intimação far-se-á por correspondência,
Art. 73. A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por
com aviso de recebimento pessoal ou, tratando-se de
conciliador sob sua orientação.
pessoa jurídica ou firma individual, mediante entrega
Parágrafo único. Os conciliadores são auxiliares da
ao encarregado da recepção, que será
Justiça, recrutados, na forma da lei local,
obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessário,
preferentemente entre bacharéis em Direito,
por oficial de justiça, independentemente de
excluídos os que exerçam funções na administração
mandado ou carta precatória, ou ainda por qualquer
da Justiça Criminal.
meio idôneo de comunicação.
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida
Parágrafo único. Dos atos praticados em audiência
a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentença
considerar-se-ão desde logo cientes as partes, os
irrecorrível, terá eficácia de título a ser executado no
interessados e defensores.
juízo civil competente.
Art. 68. Do ato de intimação do autor do fato e do
Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de
mandado de citação do acusado, constará a
iniciativa privada ou de ação penal pública
necessidade de seu comparecimento acompanhado
condicionada à representação, o acordo
de advogado, com a advertência de que, na sua falta,
homologado acarreta a renúncia ao direito de queixa
ser-lhe-á designado defensor público.
ou representação.
SEÇÃO II - Da fase preliminar
Art. 75. Não obtida a composição dos danos civis,
Art. 69. A autoridade policial que tomar
será dada imediatamente ao ofendido a
conhecimento da ocorrência lavrará termo
oportunidade de exercer o direito de representação
circunstanciado e o encaminhará imediatamente ao
verbal, que será reduzida a termo.
Juizado, com o autor do fato e a vítima,
Parágrafo único. O não oferecimento da
providenciando-se as requisições dos exames
representação na audiência preliminar não implica
periciais necessários.
decadência do direito, que poderá ser exercido no
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a
prazo previsto em lei.
lavratura do termo, for imediatamente encaminhado
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de
ao juizado ou assumir o compromisso de a ele
crime de ação penal pública incondicionada, não
comparecer, não se imporá prisão em flagrante, nem
sendo caso de arquivamento, o Ministério Público
se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica, o

252
 VADE MECUM – Agente da PCDF
poderá propor a aplicação imediata de pena restritiva
de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a única
aplicável, o Juiz poderá reduzi-la até a metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infração condenado, pela
prática de crime, à pena privativa de liberdade, por
sentença definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no
prazo de cinco anos, pela aplicação de pena restritiva
ou multa, nos termos deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a conduta social
e a personalidade do agente, bem como os motivos e
as circunstâncias, ser necessária e suficiente a
adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da infração e seu
defensor, será submetida à apreciação do Juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério Público
aceita pelo autor da infração, o Juiz aplicará a pena
restritiva de direitos ou multa, que não importará em
reincidência, sendo registrada apenas para impedir
novamente o mesmo benefício no prazo de cinco
anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo anterior
caberá a apelação referida no art. 82 desta Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata o § 4º deste
artigo não constará de certidão de antecedentes
criminais, salvo para os fins previstos no mesmo
dispositivo, e não terá efeitos civis, cabendo aos
interessados propor ação cabível no juízo cível.
SEÇÃO III - Do procedimento sumariíssimo
Art. 77. Na ação penal de iniciativa pública, quando
não houver aplicação de pena, pela ausência do autor
do fato, ou pela não ocorrência da hipótese prevista
no art. 76 desta Lei, o Ministério Público oferecerá ao
Juiz, de imediato, denúncia oral, se não houver
necessidade de diligências imprescindíveis.
§ 1º Para o oferecimento da denúncia, que será
elaborada com base no termo de ocorrência referido
no art. 69 desta Lei, com dispensa do inquérito
policial, prescindir-se-á do exame do corpo de delito
quando a materialidade do crime estiver aferida por
boletim médico ou prova equivalente.
§ 2º Se a complexidade ou circunstâncias do caso não
permitirem a formulação da denúncia, o Ministério
Público poderá requerer ao Juiz o encaminhamento
das peças existentes, na forma do parágrafo único do
art. 66 desta Lei.
§ 3º Na ação penal de iniciativa do ofendido poderá
ser oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se
a complexidade e as circunstâncias do caso
determinam a adoção das providências previstas no
parágrafo único do art. 66 desta Lei.
Art. 78. Oferecida a denúncia ou queixa, será
reduzida a termo, entregando-se cópia ao acusado,
que com ela ficará citado e imediatamente
cientificado da designação de dia e hora para a
audiência de instrução e julgamento, da qual
também tomarão ciência o Ministério Público, o
ofendido, o responsável civil e seus advogados.
§ 1º Se o acusado não estiver presente, será citado na
forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da
data da audiência de instrução e julgamento,
devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar
requerimento para intimação, no mínimo cinco dias
antes de sua realização.
§ 2º Não estando presentes o ofendido e o
responsável civil, serão intimados nos termos do art.
67 desta Lei para comparecerem à audiência de
instrução e julgamento.
§ 3º As testemunhas arroladas serão intimadas na
forma prevista no art. 67 desta Lei.
Art. 79. No dia e hora designados para a audiência de
instrução e julgamento, se na fase preliminar não
tiver havido possibilidade de tentativa de conciliação
e de oferecimento de proposta pelo Ministério
Público, proceder-se-á nos termos dos arts. 72, 73, 74
e 75 desta Lei.
Art. 80. Nenhum ato será adiado, determinando o
Juiz, quando imprescindível, a condução coercitiva
de quem deva comparecer.
Art. 81. Aberta a audiência, será dada a palavra ao
defensor para responder à acusação, após o que o
Juiz receberá, ou não, a denúncia ou queixa; havendo
recebimento, serão ouvidas a vítima e as
testemunhas de acusação e defesa, interrogando-se
a seguir o acusado, se presente, passando-se
imediatamente aos debates orais e à prolação da
sentença.
§ 1º Todas as provas serão produzidas na audiência
de instrução e julgamento, podendo o Juiz limitar ou
excluir as que considerar excessivas, impertinentes
ou protelatórias.
253
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 2º De todo o ocorrido na audiência será lavrado
termo, assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo
breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em
audiência e a sentença.
§ 3º A sentença, dispensado o relatório, mencionará
os elementos de convicção do Juiz.
Art. 82. Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa
e da sentença caberá apelação, que poderá ser
julgada por turma composta de três Juízes em
exercício no primeiro grau de jurisdição, reunidos na
sede do Juizado.
§ 1º A apelação será interposta no prazo de dez dias,
contados da ciência da sentença pelo Ministério
Público, pelo réu e seu defensor, por petição escrita,
da qual constarão as razões e o pedido do recorrente.
§ 2º O recorrido será intimado para oferecer resposta
escrita no prazo de dez dias.
§ 3º As partes poderão requerer a transcrição da
gravação da fita magnética a que alude o § 3º do art.
65 desta Lei.
§ 4º As partes serão intimadas da data da sessão de
julgamento pela imprensa.
§ 5º Se a sentença for confirmada pelos próprios
fundamentos, a súmula do julgamento servirá de
acórdão.
Art. 83. Cabem embargos de declaração quando, em
sentença ou acórdão, houver obscuridade,
contradição ou omissão. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 13.105, de 16/3/2015, publicada no DOU de
17/3/2015, em vigor 1 ano após a publicação)
§ 1º Os embargos de declaração serão opostos por
escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias,
contados da ciência da decisão.
§ 2º Os embargos de declaração interrompem o
prazo para a interposição de recurso. (Parágrafo com
redação dada pela Lei nº 13.105, de 16/3/2015, publicada no DOU
de 17/3/2015, em vigor 1 ano após a publicação)
§ 3º Os erros materiais podem ser corrigidos de
ofício.
SEÇÃO IV - Da execução
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu
cumprimento far-se-á mediante pagamento na
Secretaria do Juizado.
Parágrafo único. Efetuado o pagamento, o Juiz
declarará extinta a punibilidade, determinando que a
condenação não fique constando dos registros
criminais, exceto para fins de requisição judicial.
Art. 85. Não efetuado o pagamento de multa, será
feita a conversão em pena privativa da liberdade, ou
restritiva de direitos, nos termos previstos em lei.
Art. 86. A execução das penas privativas de liberdade
e restritivas de direitos, ou de multa cumulada com
estas, será processada perante o órgão competente,
nos termos da lei.
SEÇÃO V - Das despesas processuais
Art. 87. Nos casos de homologação do acordo civil e
aplicação de pena restritiva de direitos ou multa
(arts. 74 e 76, § 4º), as despesas processuais serão
reduzidas, conforme dispuser lei estadual.
SEÇÃO VI - Disposições finais
Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e da
legislação especial, dependerá de representação a
ação penal relativa aos crimes de lesões corporais
leves e lesões culposas.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada
for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não por
esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia,
poderá propor a suspensão do processo, por dois a
quatro anos, desde que o acusado não esteja sendo
processado ou não tenha sido condenado por outro
crime, presentes os demais requisitos que
autorizariam a suspensão condicional da pena (art. 77
do Código Penal).
§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor,
na presença do Juiz, este, recebendo a denúncia,
poderá suspender o processo, submetendo o
acusado a período de prova, sob as seguintes
condições:
I - reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-
lo;
II - proibição de frequentar determinados lugares;
III - proibição de ausentar-se da comarca onde reside,
sem autorização do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatório a juízo,
mensalmente, para informar e justificar suas
atividades.
§ 2º O Juiz poderá especificar outras condições a que
fica subordinada a suspensão, desde que adequadas
ao fato e à situação pessoal do acusado.
§ 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo,
o beneficiário vier a ser processado por outro crime
ou não efetuar, sem motivo justificado, a reparação
do dano.
254
 VADE MECUM – Agente da PCDF

§ 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado Art. 97. Ficam revogadas a Lei nº 4.611, de 2 de abril
vier a ser processado, no curso do prazo, por de 1965 e a Lei nº 7.244, de 7 de novembro de 1984.
contravenção, ou descumprir qualquer outra
condição imposta.
§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o Juiz declarará
extinta a punibilidade.
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de
suspensão do processo.
§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta prevista
neste artigo, o processo prosseguirá em seus
ulteriores termos.
Art. 90. As disposições desta Lei não se aplicam aos
processos penais cuja instrução já estiver iniciada.
(Vide ADI nº 1.719)
Art. 90-A. As disposições desta Lei não se aplicam no
âmbito da Justiça Militar. (Artigo acrescido pela Lei nº 9.839,
de 27/9/1999)
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir
representação para a propositura da ação penal
pública, o ofendido ou seu representante legal será
intimado para oferecê-la no prazo de trinta dias, sob
pena de decadência.
Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposições
dos Códigos Penal e de Processo Penal, no que não
forem incompatíveis com esta Lei.
CAPÍTULO IV - DISPOSIÇÕES FINAIS COMUNS
Art. 93. Lei Estadual disporá sobre o Sistema de
Juizados Especiais Cíveis e Criminais, sua
organização, composição e competência.
Art. 94. Os serviços de cartório poderão ser
prestados, e as audiências realizadas fora da sede da
Comarca, em bairros ou cidades a ela pertencentes,
ocupando instalações de prédios públicos, de acordo
com audiências previamente anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territórios
criarão e instalarão os Juizados Especiais no prazo de
seis meses, a contar da vigência desta Lei.
Parágrafo único. No prazo de 6 (seis) meses, contado
da publicação desta Lei, serão criados e instalados os
Juizados Especiais Itinerantes, que deverão dirimir,
prioritariamente, os conflitos existentes nas áreas
rurais ou nos locais de menor concentração
populacional. (Parágrafo único acrescido pela Lei nº 12.726, de
16/10/2012)
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta
dias após a sua publicação.

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Noções de Direitos
Humanos
CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado democrático
de direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas
suas relações internacionais pelos seguintes
princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil
buscará a integração econômica, política, social e
cultural dos povos da América Latina, visando à
formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenização pelo dano material ou moral
decorrente de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal;
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XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a
de cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no
primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou
a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida
em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a
lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização,
bem como proteção às criações industriais, à
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnológico e econômico
do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não
lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado;
XXXIV - são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
257
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura,
o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
por eles respondendo os mandantes, os executores e
os que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o Estado democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano
e a decretação do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade
e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para
que possam permanecer com seus filhos durante o
período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e a ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
em lei;
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
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competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre
os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do poder público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável
o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e
habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários
ao exercício da cidadania.
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
(Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais. (Parágrafo
acrescido pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão. (Parágrafo acrescido pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004)
259
 VADE MECUM – Agente da PCDF
CAPÍTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição. (Artigo
com redação dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender às suas necessidades
vitais básicas e às de sua família com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para
qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do
diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Inciso
com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado,
preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário
superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e
do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em
creches e pré-escolas; (Inciso com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da
lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das
relações de trabalho, com prazo prescricional de
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
até o limite de dois anos após a extinção do contrato
de trabalho; (Inciso com redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000)
a) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28, de 2000)
b) (Alínea revogada pela Emenda Constitucional nº 28, de 2000)
260
 VADE MECUM – Agente da PCDF
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício
de funções e de critério de admissão por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no
tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
(Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador
com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas
as condições estabelecidas em lei e observada a
simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da
relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem
como a sua integração à previdência social. (Parágrafo
único com redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de
2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no
órgão competente, vedadas ao poder público a
interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de
categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será
descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a
cargo de direção ou representação sindical e, se
eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da
lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo
aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
colônias de pescadores, atendidas as condições que
a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
e disporá sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis
às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
órgãos públicos em que seus interesses profissionais
ou previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.
261
 VADE MECUM – Agente da PCDF
CAPÍTULO III - DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir
na República Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Alínea com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade
residentes na República Federativa do Brasil há mais
de quinze anos ininterruptos e sem condenação
penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. (Alínea com redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no
País, se houver reciprocidade em favor dos
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acrescido
pela Emenda Constitucional nº 23, de 1999)
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do
brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
(Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária
pela lei estrangeira; (Alínea acrescida pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado
estrangeiro, como condição para permanência em
seu território ou para o exercício de direitos civis;
(Alínea acrescida pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
poderão ter símbolos próprios.
CAPÍTULO IV - DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
262
 VADE MECUM – Agente da PCDF
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de
paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subsequente. (Parágrafo com redação dada pela
Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente
da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou
afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado
ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade
para o exercício do mandato, considerada a vida
pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função,
cargo ou emprego na administração direta ou
indireta. (Parágrafo com redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante
a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados
da diplomação, instruída a ação com provas de abuso
do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará
em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art.
37, § 4º.
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
CAPÍTULO I - DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
ADMINISTRATIVA
Art. 22. Compete privativamente à União legislar
sobre:
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e
expulsão de estrangeiros;
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I - DO PODER LEGISLATIVO
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso
Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos
ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimônio nacional;
CAPÍTULO II - DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I - Do Presidente e do Vice-Presidente da
República
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
República:
VIII - celebrar tratados, convenções e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional;
263
 VADE MECUM – Agente da PCDF

DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

CAPÍTULO III - DO PODER JUDICIÁRIO
SEÇÃO III - Do Superior Tribunal de Justiça
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
I - processar e julgar, originariamente:
i) a homologação de sentenças estrangeiras e a
concessão de exequatur às cartas rogatórias; (Alínea
acrescida pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
SEÇÃO IV - Dos Tribunais Regionais Federais e dos
Juízes Federais
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
julgar:
V-A - as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o § 5º deste artigo; (Inciso acrescido pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
humanos, o Procurador-Geral da República, com a
finalidade de assegurar o cumprimento de
obrigações decorrentes de tratados internacionais
de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte,
poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justiça, em qualquer fase do inquérito ou processo,
incidente de deslocamento de competência para a
Justiça Federal. (Parágrafo acrescido pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)
SEÇÃO IV - Da Defensoria Pública
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição
permanente, essencial à função jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe, como expressão e
instrumento do regime democrático,
fundamentalmente, a orientação jurídica, a
promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos
os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita,
aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º
desta Constituição Federal. (“Caput” do artigo com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de 2014)

264
 VADE MECUM – Agente da PCDF
DECRETO Nº 7.037/2009
Aprova o Programa Nacional de Direitos Humanos -
PNDH-3 e dá outras providências.
Art. 1º Fica aprovado o Programa Nacional de
Direitos Humanos - PNDH-3, em consonância com as
diretrizes, objetivos estratégicos e ações
programáticas estabelecidos, na forma do Anexo
deste Decreto.
Art. 2º O PNDH-3 será implementado de acordo com
os seguintes eixos orientadores e suas respectivas
diretrizes:
I - Eixo Orientador I: Interação democrática entre
Estado e sociedade civil:
a) Diretriz 1: Interação democrática entre
Estado e sociedade civil como instrumento
de fortalecimento da democracia
participativa;
b) Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos
Humanos como instrumento transversal das
políticas públicas e de interação
democrática; e
c) Diretriz 3: Integração e ampliação dos
sistemas de informações em Direitos
Humanos e construção de mecanismos de
avaliação e monitoramento de sua
efetivação;
II - Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos
Humanos:
a) Diretriz 4: Efetivação de modelo de
desenvolvimento sustentável, com inclusão
social e econômica, ambientalmente
equilibrado e tecnologicamente responsável,
cultural e regionalmente diverso,
participativo e não discriminatório;
b) Diretriz 5: Valorização da pessoa humana
como sujeito central do processo de
desenvolvimento; e
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos
ambientais como Direitos Humanos,
incluindo as gerações futuras como sujeitos
de direitos;
III - Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um
contexto de desigualdades:
a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de
forma universal, indivisível e sistemas de educação básica, nas
interdependente, assegurando a cidadania
plena;
b) Diretriz 8: Promoção dos direitos de crianças
e adolescentes para o seu desenvolvimento
integral, de forma não discriminatória,
assegurando seu direito de opinião e
participação;
c) Diretriz 9: Combate às desigualdades
estruturais; e
d) Diretriz 10: Garantia da igualdade na
diversidade;
IV - Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à
Justiça e Combate à Violência:
a) Diretriz 11: Democratização e modernização
do sistema de segurança pública;
b) Diretriz 12: Transparência e participação
popular no sistema de segurança pública e
justiça criminal;
c) Diretriz 13: Prevenção da violência e da
criminalidade e profissionalização da
investigação de atos criminosos;
d) Diretriz 14: Combate à violência
institucional, com ênfase na erradicação da
tortura e na redução da letalidade policial e
carcerária;
e) Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas
de crimes e de proteção das pessoas
ameaçadas;
f) Diretriz 16: Modernização da política de
execução penal, priorizando a aplicação de
penas e medidas alternativas à privação de
liberdade e melhoria do sistema
penitenciário; e
g) Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça
mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de
direitos;
V - Eixo Orientador V: Educação e Cultura em
Direitos Humanos:
a) Diretriz 18: Efetivação das diretrizes e dos
princípios da política nacional de educação
em Direitos Humanos para fortalecer uma
cultura de direitos;
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princípios da
democracia e dos Direitos Humanos nos
265
 VADE MECUM – Agente da PCDF
instituições de ensino superior e nas
instituições formadoras;
c) Diretriz 20: Reconhecimento da educação
não formal como espaço de defesa e
promoção dos Direitos Humanos;
d) Diretriz 21: Promoção da Educação em
Direitos Humanos no serviço público; e
e) Diretriz 22: Garantia do direito à
comunicação democrática e ao acesso à
informação para consolidação de uma
cultura em Direitos Humanos; e
VI - Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à
Verdade:
a) Diretriz 23: Reconhecimento da memória e
da verdade como Direito Humano da
cidadania e dever do Estado;
b) Diretriz 24: Preservação da memória
histórica e construção pública da verdade; e
c) Diretriz 25: Modernização da legislação
relacionada com promoção do direito à
memória e à verdade, fortalecendo a
democracia.
Parágrafo único. A implementação do PNDH-3, além
dos responsáveis nele indicados, envolve parcerias
com outros órgãos federais relacionados com os
temas tratados nos eixos orientadores e suas
diretrizes.
Art. 3º As metas, prazos e recursos necessários para
a implementação do PNDH-3 serão definidos e
aprovados em Planos de Ação de Direitos Humanos
bianuais.
Art. 4º (Declarado revogado pelo Decreto nº 10.087, de
5/11/2019, publicado no DOU de 6/11/2019, em vigor 30 dias após
a publicação)
Art. 5º Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios
e os órgãos do Poder Legislativo, do Poder Judiciário
e do Ministério Público, serão convidados a aderir ao
PNDH-3.
Art. 6º Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação (21/12/2009).
Art. 7º Fica revogado o Decreto nº 4.229, de 13 de
maio de 2002.
ANEXO
EIXO ORIENTADOR I: INTERAÇÃO DEMOCRÁTICA
ENTRE ESTADO E SOCIEDADE CIVIL
A partir da metade dos anos 1970, começam a
ressurgir no Brasil iniciativas de rearticulação dos
movimentos sociais, a despeito da repressão política
e da ausência de canais democráticos de
participação. Fortes protestos e a luta pela
democracia marcaram esse período. Paralelamente,
surgiram iniciativas populares nos bairros
reivindicando direitos básicos como saúde,
transporte, moradia e controle do custo de vida. Em
um primeiro momento, eram iniciativas atomizadas,
buscando conquistas parciais, mas que ao longo dos
anos foram se caracterizando como movimentos
sociais organizados.
Com o avanço da democratização do País, os
movimentos sociais multiplicaram-se. Alguns deles
institucionalizaram-se e passaram a ter expressão
política. Os movimentos populares e sindicatos
foram, no caso brasileiro, os principais promotores
da mudança e da ruptura política em diversas épocas
e contextos históricos. Com efeito, durante a etapa
de elaboração da Constituição Cidadã de 1988, esses
segmentos atuaram de forma especialmente
articulada, afirmando-se como um dos pilares da
democracia e influenciando diretamente os rumos
do País.
Nos anos que se seguiram, os movimentos passaram
a se consolidar por meio de redes com abrangência
regional ou nacional, firmando-se como sujeitos na
formulação e monitoramento das políticas públicas.
Nos anos 1990, desempenharam papel fundamental
na resistência a todas as orientações do
neoliberalismo de flexibilização dos direitos sociais,
privatizações, dogmatismo do mercado e
enfraquecimento do Estado. Nesse mesmo período,
multiplicaram-se pelo País experiências de gestão
estadual e municipal em que lideranças desses
movimentos, em larga escala, passaram a
desempenhar funções de gestores públicos.
Com as eleições de 2002, alguns dos setores mais
organizados da sociedade trouxeram reivindicações
históricas acumuladas, passando a influenciar
266
 VADE MECUM – Agente da PCDF
diretamente a atuação do governo e vivendo de
perto suas contradições internas.
Nesse novo cenário, o diálogo entre Estado e
sociedade civil assumiu especial relevo, com a
compreensão e a preservação do distinto papel de
cada um dos segmentos no processo de gestão. A
interação é desenhada por acordos e dissensos,
debates de idéias e pela deliberação em torno de
propostas. Esses requisitos são imprescindíveis ao
pleno exercício da democracia, cabendo à sociedade
civil exigir, pressionar, cobrar, criticar, propor e
fiscalizar as ações do Estado.
Essa concepção de interação democrática construída
entre os diversos órgãos do Estado e a sociedade civil
trouxe consigo resultados práticos em termos de
políticas públicas e avanços na interlocução de
setores do poder público com toda a diversidade
social, cultural, étnica e regional que caracteriza os
movimentos sociais em nosso País. Avançou-se
fundamentalmente na compreensão de que os
Direitos Humanos constituem condição para a
prevalência da dignidade humana, e que devem ser
promovidos e protegidos por meio do esforço
conjunto do Estado e da sociedade civil.
Uma das finalidades do PNDH-3 é dar continuidade à
integração e ao aprimoramento dos mecanismos de
participação existentes, bem como criar novos meios
de construção e monitoramento das políticas
públicas sobre Direitos Humanos no Brasil.
No âmbito institucional o PNDH-3, amplia as
conquistas na área dos direitos e garantias
fundamentais, pois internaliza a diretriz segundo a
qual a primazia dos Direitos Humanos constitui
princípio transversal a ser considerado em todas as
políticas públicas.
As diretrizes deste capítulo discorrem sobre a
importância de fortalecer a garantia e os
instrumentos de participação social, o caráter
transversal dos Direitos Humanos e a construção de
mecanismos de avaliação e monitoramento de sua
efetivação. Isso inclui a construção de sistema de
indicadores de Direitos Humanos e a articulação das
políticas e instrumentos de monitoramento
existentes.
O Poder Executivo tem papel protagonista na
coordenação e implementação do PNDH-3, mas faz-
se necessária a definição de responsabilidades
compartilhadas entre a União, Estados, Municípios e
do Distrito Federal na execução de políticas públicas,
tanto quanto a criação de espaços de participação e
controle social nos Poderes Judiciário e Legislativo,
no Ministério Público e nas Defensorias, em
ambiente de respeito, proteção e efetivação dos
Direitos Humanos. O conjunto dos órgãos do Estado
– não apenas no âmbito do Executivo Federal – deve
estar comprometido com a implementação e
monitoramento do PNDH-3.
Aperfeiçoar a interlocução entre Estado e sociedade
civil depende da implementação de medidas que
garantam à sociedade maior participação no
acompanhamento e monitoramento das políticas
públicas em Direitos Humanos, num diálogo plural e
transversal entre os vários atores sociais e deles com
o Estado. Ampliar o controle externo dos órgãos
públicos por meio de ouvidorias, monitorar os
compromissos internacionais assumidos pelo Estado
brasileiro, realizar conferências periódicas sobre a
temática, fortalecer e apoiar a criação de conselhos
nacional, distrital, estaduais e municipais de Direitos
Humanos, garantindo-lhes eficiência, autonomia e
independência são algumas das formas de assegurar
o aperfeiçoamento das políticas públicas por meio de
diálogo, de mecanismos de controle e das ações
contínuas da sociedade civil. Fortalecer as
informações em Direitos Humanos com produção e
seleção de indicadores para mensurar demandas,
monitorar, avaliar, reformular e propor ações
efetivas, garante e consolida o controle social e a
transparência das ações governamentais.
A adoção de tais medidas fortalecerá a democracia
participativa, na qual o Estado atua como instância
republicana da promoção e defesa dos Direitos
Humanos e a sociedade civil como agente ativo –
propositivo e reativo – de sua implementação.
DIRETRIZ 1: Interação democrática entre Estado e
sociedade civil como instrumento de
fortalecimento da democracia participativa.
267
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Objetivo estratégico I: Garantia da participação e
do controle social das políticas públicas em
Direitos Humanos, em diálogo plural e transversal
entre os vários atores sociais.
Ações programáticas:
a) Apoiar, junto ao Poder Legislativo, a instituição do
Conselho Nacional dos Direitos Humanos, dotado de
recursos humanos, materiais e orçamentários para o
seu pleno funcionamento, e efetuar seu
credenciamento junto ao Escritório do Alto
Comissariado das Nações Unidas para os Direitos
Humanos como "Instituição Nacional Brasileira",
como primeiro passo rumo à adoção plena dos
"Princípios de Paris".
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
b) Fomentar a criação e o fortalecimento dos
conselhos de Direitos Humanos em todos os Estados
e Municípios e no Distrito Federal, bem como a
criação de programas estaduais de Direitos
Humanos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Criar mecanismos que permitam ação coordenada
entre os diversos conselhos de direitos, nas três
esferas da Federação, visando a criação de agenda
comum para a implementação de políticas públicas
de Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República, Secretaria-
Geral da Presidência da República
d) Criar base de dados dos conselhos nacionais,
estaduais, distrital e municipais, garantindo seu
acesso ao público em geral.
Responsáveis: Secretaria-Geral da Presidência da
República; Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidência da República
e) Apoiar fóruns, redes e ações da sociedade civil que
fazem acompanhamento, controle social e
monitoramento das políticas públicas de Direitos
Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria-
Geral da Presidência da República
f) Estimular o debate sobre a regulamentação e
efetividade dos instrumentos de participação social e
consulta popular, tais como lei de iniciativa popular,
referendo, veto popular e plebiscito.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria-
Geral da Presidência da República
g) Assegurar a realização periódica de conferências
de Direitos Humanos, fortalecendo a interação entre
a sociedade civil e o poder público.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Ampliação do controle
externo dos órgãos públicos.
Ações programáticas:
a) Ampliar a divulgação dos serviços públicos
voltados para a efetivação dos Direitos Humanos, em
especial nos canais de transparência.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Propor a instituição da Ouvidoria Nacional dos
Direitos Humanos, em substituição à Ouvidoria-
Geral da Cidadania, com independência e autonomia
política, com mandato e indicação pelo Conselho
Nacional dos Direitos Humanos, assegurando
recursos humanos, materiais e financeiros para seu
pleno funcionamento.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Fortalecer a estrutura da Ouvidoria Agrária
Nacional.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento
Agrário
DIRETRIZ 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos
como instrumento transversal das políticas
públicas e de interação democrática.
Objetivo estratégico I: Promoção dos Direitos
Humanos como princípios orientadores das
políticas públicas e das relações internacionais.
Ações programáticas:
a) Considerar as diretrizes e objetivos estratégicos do
PNDH-3 nos instrumentos de planejamento do
Estado, em especial no Plano Plurianual, na Lei de
268
 VADE MECUM – Agente da PCDF

Diretrizes Orçamentárias e na Lei Orçamentária Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos

Anual. Humanos da Presidência da República; Ministério
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos das Relações Exteriores
Humanos da Presidência da República; Secretaria- c) Criar selo nacional "Direitos Humanos", a ser
Geral da Presidência da República; Ministério do concedido às entidades públicas e privadas que
Planejamento, Orçamento e Gestão comprovem atuação destacada na defesa e
b) Propor e articular o reconhecimento do status promoção dos direitos fundamentais.
constitucional de instrumentos internacionais de Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Direitos Humanos novos ou já existentes ainda não Humanos da Presidência da República; Ministério da
ratificados. Justiça
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
DIRETRIZ 3: Integração e ampliação dos sistemas
Humanos da Presidência da República; Ministério da
de informação em Direitos Humanos e construção
Justiça; Secretaria de Relações Institucionais da
de mecanismos de avaliação e monitoramento de
Presidência da República
sua efetivação.
c) Construir e aprofundar agenda de cooperação
Objetivo estratégico I: Desenvolvimento de
multilateral em Direitos Humanos que contemple
mecanismos de controle social das políticas
prioritariamente o Haiti, os países lusófonos do
públicas de Direitos Humanos, garantindo o
continente africano e o Timor-Leste.
monitoramento e a transparência das ações
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
governamentais.
Humanos da Presidência da República; Ministério
Ações programáticas:
das Relações Exteriores
a) Instituir e manter sistema nacional de indicadores
d) Aprofundar a agenda Sul-Sul de cooperação
em Direitos Humanos, de forma articulada com os
bilateral em Direitos Humanos que contemple
órgãos públicos e a sociedade civil.
prioritariamente os países lusófonos do continente
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
africano, o Timor-Leste, Caribe e a América Latina.
Humanos da Presidência da República
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
b) Integrar os sistemas nacionais de informações
Humanos da Presidência da República; Ministério
para elaboração de quadro geral sobre a
das Relações Exteriores
implementação de políticas públicas e violações aos
Objetivo estratégico II: Fortalecimento dos
Direitos Humanos.
instrumentos de interação democrática para a
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
promoção dos Direitos Humanos.
Humanos da Presidência da República
Ações programáticas:
c) Articular a criação de base de dados com temas
a) Criar o Observatório Nacional dos Direitos
relacionados aos Direitos Humanos.
Humanos para subsidiar, com dados e informações,
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
o trabalho de monitoramento das políticas públicas e
Humanos da Presidência da República
de gestão governamental e sistematizar a
d) Utilizar indicadores em Direitos Humanos para
documentação e legislação, nacionais e
mensurar demandas, monitorar, avaliar, reformular
internacionais, sobre Direitos Humanos.
e propor ações efetivas.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Humanos da Presidência da República; Secretaria
b) Estimular e reconhecer pessoas e entidades com
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
destaque na luta pelos Direitos Humanos na
da República; Secretaria Especial de Políticas de
sociedade brasileira e internacional, com a concessão
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
de premiação, bolsas e outros incentivos, na forma
República; Ministério da Saúde; Ministério do
da legislação aplicável.

269
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério da Justiça; Ministério das Cidades;
Ministério do Meio Ambiente; Ministério da Cultura;
Ministério do Turismo; Ministério do Esporte;
Ministério do Desenvolvimento Agrário
e) Propor estudos visando a criação de linha de
financiamento para a implementação de institutos
de pesquisa e produção de estatísticas em Direitos
Humanos nos Estados.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Monitoramento dos
compromissos internacionais assumidos pelo
Estado brasileiro em matéria de Direitos Humanos.
Ações programáticas:
a) Elaborar relatório anual sobre a situação dos
Direitos Humanos no Brasil, em diálogo participativo
com a sociedade civil.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
b) Elaborar relatórios periódicos para os órgãos de
tratados da ONU, no prazo por eles estabelecidos,
com base em fluxo de informações com órgãos do
governo federal e com unidades da Federação.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
c) Elaborar relatório de acompanhamento das
relações entre o Brasil e o sistema ONU que
contenha, entre outras, as seguintes informações:
- Recomendações advindas de relatores
especiais do Conselho de Direitos Humanos
da ONU;
- Recomendações advindas dos comitês de
tratados do Mecanismo de Revisão
Periódica;
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
d) Definir e institucionalizar fluxo de informações,
com responsáveis em cada órgão do governo federal
e unidades da Federação, referentes aos relatórios
internacionais de Direitos Humanos e às
recomendações dos relatores especiais do Conselho
de Direitos Humanos da ONU e dos comitês de
tratados.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
e) Definir e institucionalizar fluxo de informações,
com responsáveis em cada órgão do governo federal,
referentes aos relatórios da Comissão
Interamericana de Direitos Humanos e às decisões da
Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
f) Criar banco de dados público sobre todas as
recomendações dos sistemas ONU e OEA feitas ao
Brasil, contendo as medidas adotadas pelos diversos
órgãos públicos para seu cumprimento.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
EIXO ORIENTADOR II: DESENVOLVIMENTO E
DIREITOS HUMANOS
O tema "desenvolvimento" tem sido amplamente
debatido por ser um conceito complexo e
multidisciplinar. Não existe modelo único e
preestabelecido de desenvolvimento, porém,
pressupõe-se que ele deva garantir a livre
determinação dos povos, o reconhecimento de
soberania sobre seus recursos e riquezas naturais,
respeito pleno à sua identidade cultural e a busca de
equidade na distribuição das riquezas.
Durante muitos anos, o crescimento econômico,
medido pela variação anual do Produto Interno Bruto
(PIB), foi usado como indicador relevante para medir
o avanço de um país. Acreditava-se que, uma vez
garantido o aumento de bens e serviços, sua
distribuição ocorreria de forma a satisfazer as
necessidades de todas as pessoas. Constatou-se,
porém, que, embora importante, o crescimento do
PIB não é suficiente para causar, automaticamente,
melhoria do bem estar para todas as camadas
sociais. Por isso, o conceito de desenvolvimento foi
adotado por ser mais abrangente e refletir, de fato,
melhorias nas condições de vida dos indivíduos.
270
 VADE MECUM – Agente da PCDF
A teoria predominante de desenvolvimento
econômico o define como um processo que faz
aumentar as possibilidades de acesso das pessoas a
bens e serviços, propiciadas pela expansão da
capacidade e do âmbito das atividades econômicas.
O desenvolvimento seria a medida qualitativa do
progresso da economia de um país, refletindo
transições de estágios mais baixos para estágios mais
altos, por meio da adoção de novas tecnologias que
permitem e favorecem essa transição. Cresce nos
últimos anos a assimilação das idéias desenvolvidas
por Amartya Sem, que abordam o desenvolvimento
como liberdade e seus resultados centrados no bem
estar social e, por conseguinte, nos direitos do ser
humano.
São essenciais para o desenvolvimento as liberdades
e os direitos básicos como alimentação, saúde e
educação. As privações das liberdades não são
apenas resultantes da escassez de recursos, mas sim
das desigualdades inerentes aos mecanismos de
distribuição, da ausência de serviços públicos e de
assistência do Estado para a expansão das escolhas
individuais. Este conceito de desenvolvimento
reconhece seu caráter pluralista e a tese de que a
expansão das liberdades não representa somente um
fim, mas também o meio para seu alcance. Em
consequência, a sociedade deve pactuar as políticas
sociais e os direitos coletivos de acesso e uso dos
recursos. A partir daí, a medição de um índice de
desenvolvimento humano veio substituir a medição
de aumento do PIB, uma vez que o Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH) combina a riqueza
per capita indicada pelo PIB aos aspectos de
educação e expectativa de vida, permitindo, pela
primeira vez, uma avaliação de aspectos sociais não
mensurados pelos padrões econométricos.
No caso do Brasil, por muitos anos o crescimento
econômico não levou à distribuição justa de renda e
riqueza, mantendo-se elevados índices de
desigualdade. As ações de Estado voltadas para a
conquista da igualdade socioeconômica requerem
ainda políticas permanentes, de longa duração, para
que se verifique a plena proteção e promoção dos
Direitos Humanos. É necessário que o modelo de
desenvolvimento econômico tenha a preocupação
de aperfeiçoar os mecanismos de distribuição de
renda e de oportunidades para todos os brasileiros,
bem como incorpore os valores de preservação
ambiental. Os debates sobre as mudanças climáticas
e o aquecimento global, gerados pela preocupação
com a maneira com que os países vêm explorando os
recursos naturais e direcionando o progresso
civilizatório, está na agenda do dia. Esta discussão
coloca em questão os investimentos em
infraestrutura e modelos de desenvolvimento
econômico na área rural, baseados, em grande parte,
no agronegócio, sem a preocupação com a potencial
violação dos direitos de pequenos e médios
agricultores e das populações tradicionais.
O desenvolvimento pode ser garantido se as pessoas
forem protagonistas do processo, pressupondo a
garantia de acesso de todos os indivíduos aos direitos
econômicos, sociais, culturais e ambientais, e
incorporando a preocupação com a preservação e a
sustentabilidade como eixos estruturantes de
proposta renovada de progresso. Esses direitos têm
como foco a distribuição da riqueza, dos bens e
serviços.
Todo esse debate traz desafios para a conceituação
sobre os Direitos Humanos no sentido de incorporar
o desenvolvimento como exigência fundamental. A
perspectiva dos Direitos Humanos contribui para
redimensionar o desenvolvimento. Motiva a passar
da consideração de problemas individuais a questões
de interesse comum, de bem-estar coletivo, o que
alude novamente o Estado e o chama à
corresponsabilidade social e à solidariedade.
Ressaltamos que a noção de desenvolvimento está
sendo amadurecida como parte de um debate em
curso na sociedade e no governo, incorporando a
relação entre os direitos econômicos, sociais,
culturais e ambientais, buscando a garantia do
acesso ao trabalho, à saúde, à educação, à
alimentação, à vida cultural, à moradia adequada, à
previdência, à assistência social e a um meio
ambiente sustentável. A inclusão do tema
Desenvolvimento e Direitos Humanos na 11a
Conferência Nacional reforçou as estratégias
governamentais em sua proposta de
desenvolvimento.
271
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Assim, este capítulo do PNDH-3 propõe
instrumentos de avanço e reforça propostas para
políticas públicas de redução das desigualdades
sociais concretizadas por meio de ações de
transferência de renda, incentivo à economia
solidária e ao cooperativismo, à expansão da reforma
agrária, ao fomento da aquicultura, da pesca e do
extrativismo e da promoção do turismo sustentável.
O PNDH-3 inova ao incorporar o meio ambiente
saudável e as cidades sustentáveis como Direitos
Humanos, propõe a inclusão do item "direitos
ambientais" nos relatórios de monitoramento sobre
Direitos Humanos e do item "Direitos Humanos" nos
relatórios ambientais, assim como fomenta
pesquisas de tecnologias socialmente inclusivas.
Nos projetos e empreendimentos com grande
impacto socioambiental, o PNDH-3 garante a
participação efetiva das populações atingidas, assim
como prevê ações mitigatórias e compensatórias.
Considera fundamental fiscalizar o respeito aos
Direitos Humanos nos projetos implementados pelas
empresas transnacionais, bem como seus impactos
na manipulação das políticas de desenvolvimento.
Nesse sentido, avalia como importante mensurar o
impacto da biotecnologia aplicada aos alimentos, da
nanotecnologia, dos poluentes orgânicos
persistentes, metais pesados e outros poluentes
inorgânicos em relação aos Direitos Humanos.
Alcançar o desenvolvimento com Direitos Humanos
é capacitar as pessoas e as comunidades a exercerem
a cidadania, com direitos e responsabilidades. É
incorporar, nos projetos, a própria população
brasileira, por meio de participação ativa nas
decisões que afetam diretamente suas vidas. É
assegurar a transparência dos grandes projetos de
desenvolvimento econômico e mecanismos de
compensação para a garantia dos Direitos Humanos
das populações diretamente atingidas.
Por fim, este PNDH-3 reforça o papel da equidade no
Plano Plurianual, como instrumento de garantia de
priorização orçamentária de programas sociais.
DIRETRIZ 4: Efetivação de modelo de
desenvolvimento sustentável, com inclusão social
e econômica, ambientalmente equilibrado e
tecnologicamente responsável, cultural e
regionalmente diverso, participativo e não
discriminatório.
Objetivo estratégico I: Implementação de políticas
públicas de desenvolvimento com inclusão social.
Ações programáticas:
a) Ampliar e fortalecer as políticas de
desenvolvimento social e de combate à fome,
visando a inclusão e a promoção da cidadania,
garantindo a segurança alimentar e nutricional,
renda mínima e assistência integral às famílias.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
b) Expandir políticas públicas de geração e
transferência de renda para erradicação da extrema
pobreza e redução da pobreza.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
c) Apoiar projetos de desenvolvimento sustentável
local para redução das desigualdades inter e
intrarregionais e o aumento da autonomia e
sustentabilidade de espaços sub-regionais.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Agrário
d) Avançar na implantação da reforma agrária, como
forma de inclusão social e acesso aos direitos básicos,
de forma articulada com as políticas de saúde,
educação, meio ambiente e fomento à produção
alimentar.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento
Agrário
e) Incentivar as políticas públicas de economia
solidária, de cooperativismo e associativismo e de
fomento a pequenas e micro empresas.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério do Desenvolvimento Agrário; Ministério
das Cidades; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
f) Fortalecer políticas públicas de apoio ao
extrativismo e ao manejo florestal comunitário
ambientalmente sustentáveis.
Responsáveis: Ministério do Meio Ambiente;
Ministério do Desenvolvimento Agrário; Ministério
do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
272
 VADE MECUM – Agente da PCDF
g) Fomentar o debate sobre a expansão de plantios
de monoculturas que geram impacto no meio
ambiente e na cultura dos povos e comunidades
tradicionais, tais como eucalipto, cana-de-açúcar,
soja, e sobre o manejo florestal, a grande pecuária,
mineração, turismo e pesca.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
h) Erradicar o trabalho infantil, bem como todas as
formas de violência e exploração sexual de crianças e
adolescentes nas cadeias produtivas, com base em
códigos de conduta e no Estatuto da Criança e do
Adolescente.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Turismo
i) Garantir que os grandes empreendimentos e
projetos de infraestrutura resguardem os direitos dos
povos indígenas e de comunidades quilombolas e
tradicionais, conforme previsto na Constituição e nos
tratados e convenções internacionais.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério dos
Transportes; Ministério da Integração Nacional;
Ministério de Minas e Energia; Secretaria Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial da
Presidência da República; Ministério do Meio
Ambiente; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Ministério da Pesca e Aquicultura;
Secretaria Especial de Portos da Presidência da
República
j) Integrar políticas de geração de emprego e renda e
políticas sociais para o combate à pobreza rural dos
agricultores familiares, assentados da reforma
agrária, quilombolas, indígenas, famílias de
pescadores e comunidades tradicionais.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; Ministério da Integração
Nacional; Ministério do Desenvolvimento Agrário;
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério da
Justiça; Secretaria Especial de Políticas de Promoção
da Igualdade Racial da Presidência da República;
Ministério da Cultura; Ministério da Pesca e
Aquicultura
k) Integrar políticas sociais e de geração de emprego
e renda para o combate à pobreza urbana, em
especial de catadores de materiais recicláveis e
população em situação de rua.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério do Meio Ambiente; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério das Cidades; Secretaria dos Direitos
Humanos da Presidência da República
l) Fortalecer políticas públicas de fomento à
aquicultura e à pesca sustentáveis, com foco nos
povos e comunidades tradicionais de baixa renda,
contribuindo para a segurança alimentar e a inclusão
social, mediante a criação e geração de trabalho e
renda alternativos e inserção no mercado de
trabalho.
Responsáveis: Ministério da Pesca e Aquicultura;
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome
m) Promover o turismo sustentável com geração de
trabalho e renda, respeito à cultura local,
participação e inclusão dos povos e das comunidades
nos benefícios advindos da atividade turística.
Responsáveis: Ministério do Turismo; Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Objetivo estratégico II: Fortalecimento de
modelos de agricultura familiar e agroecológica.
Ações programáticas:
a) Garantir que nos projetos de reforma agrária e
agricultura familiar sejam incentivados os modelos
de produção agroecológica e a inserção produtiva
nos mercados formais.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior
b) Fortalecer a agricultura familiar camponesa e a
pesca artesanal, com ampliação do crédito, do
seguro, da assistência técnica, extensão rural e da
infraestrutura para comercialização.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério da Pesca e Aquicultura
c) Garantir pesquisa e programas voltados à
agricultura familiar e pesca artesanal, com base nos
princípios da agroecologia.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério do Meio Ambiente; Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento; Ministério da
273
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Pesca e Aquicultura; Ministério do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior
d) Fortalecer a legislação e a fiscalização para evitar
a contaminação dos alimentos e danos à saúde e ao
meio ambiente causados pelos agrotóxicos.
Responsáveis: Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento; Ministério do Meio Ambiente;
Ministério da Saúde; Ministério do Desenvolvimento
Agrário
e) Promover o debate com as instituições de ensino
superior e a sociedade civil para a implementação de
cursos e realização de pesquisas tecnológicas
voltados à temática socioambiental, agroecologia e
produção orgânica, respeitando as especificidades
de cada região.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério do
Desenvolvimento Agrário
Objetivo estratégico III: Fomento à pesquisa e à
implementação de políticas para
desenvolvimento de tecnologias socialmente
inclusivas, emancipatórias e ambientalmente
sustentáveis.
Ações programáticas:
a) Adotar tecnologias sociais de baixo custo e fácil
aplicabilidade nas políticas e ações públicas para a
geração de renda e para a solução de problemas
socioambientais e de saúde pública.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome; Ministério do Meio Ambiente; Ministério do
Desenvolvimento Agrário; Ministério da Saúde
b) Garantir a aplicação do princípio da precaução na
proteção da agrobiodiversidade e da saúde,
realizando pesquisas que avaliem os impactos dos
transgênicos no meio ambiente e na saúde.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério do
Meio Ambiente; Ministério de Ciência e Tecnologia
c) Fomentar tecnologias alternativas para substituir
o uso de substâncias danosas à saúde e ao meio
ambiente, como poluentes orgânicos persistentes,
metais pesados e outros poluentes inorgânicos.
Responsáveis: Ministério de Ciência e Tecnologia;
Ministério do Meio Ambiente; Ministério da Saúde;
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio Exterior
d) Fomentar tecnologias de gerenciamento de
resíduos sólidos e emissões atmosféricas para
minimizar impactos à saúde e ao meio ambiente.
Responsáveis: Ministério de Ciência e Tecnologia;
Ministério do Meio Ambiente; Ministério da Saúde;
Ministério das Cidades
e) Desenvolver e divulgar pesquisas públicas para
diagnosticar os impactos da biotecnologia e da
nanotecnologia em temas de Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde; Ministério do Meio Ambiente; Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento; Ministério de
Ciência e Tecnologia
f) Produzir, sistematizar e divulgar pesquisas
econômicas e metodologias de cálculo de custos
o socioambientais de projetos de infraestrutura, de
energia e de mineração que sirvam como parâmetro
para o controle dos impactos de grandes projetos.
Responsáveis: Ministério da Ciência e Tecnologia;
Ministério de Minas e Energia; Ministério do Meio
Ambiente; Secretaria de Assuntos Estratégicos da
Presidência da República; Ministério da Integração
Nacional
Objetivo estratégico IV: Garantia do direito a
cidades inclusivas e sustentáveis.
Ações programáticas:
a) Apoiar ações que tenham como princípio o direito
a cidades inclusivas e acessíveis como elemento
fundamental da implementação de políticas
urbanas.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Ministério do Desenvolvimento, Indústria
e Comércio Exterior
b) Fortalecer espaços institucionais democráticos,
participativos e de apoio aos Municípios para a
implementação de planos diretores que atendam aos
preceitos da política urbana estabelecidos no
Estatuto da Cidade.
Responsável: Ministério das Cidades
c) Fomentar políticas públicas de apoio aos Estados,
Distrito Federal e Municípios em ações sustentáveis
274
 VADE MECUM – Agente da PCDF

de urbanização e regularização fundiária dos implementação de hortas, viveiros, pomares,

assentamentos de população de baixa renda, canteiros de ervas medicinais, criação de pequenos
comunidades pesqueiras e de provisão habitacional animais, unidades de processamento e
de interesse social, materializando a função social da beneficiamento agroalimentar, feiras e mercados
propriedade. públicos populares.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Meio Ambiente; Ministério da Pesca e Aquicultura Social e Combate à Fome; Ministério da Agricultura,
d) Fortalecer a articulação entre os órgãos de Pecuária e Abastecimento
governo e os consórcios municipais para atuar na
DIRETRIZ 5: Valorização da pessoa humana como
política de saneamento ambiental, com participação
sujeito central do processo de desenvolvimento.
da sociedade civil.
Objetivo estratégico I: Garantia da participação e
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do
do controle social nas políticas públicas de
Meio Ambiente; Secretaria de Relações
desenvolvimento com grande impacto
Institucionais da Presidência da República
socioambiental.
e) Fortalecer a política de coleta, reaproveitamento,
Ações programáticas:
triagem, reciclagem e a destinação seletiva de
a) Fortalecer ações que valorizem a pessoa humana
resíduos sólidos e líquidos, com a organização de
como sujeito central do desenvolvimento,
cooperativas de reciclagem, que beneficiem as
enfrentando o quadro atual de injustiça ambiental
famílias dos catadores.
que atinge principalmente as populações mais
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do
pobres.
Trabalho e Emprego; Ministério do Desenvolvimento
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Social e Combate à Fome; Ministério do Meio
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Ambiente
Meio Ambiente
f) Fomentar políticas e ações públicas voltadas à
b) Assegurar participação efetiva da população na
mobilidade urbana sustentável.
elaboração dos instrumentos de gestão territorial e
Responsável: Ministério das Cidades
na análise e controle dos processos de licenciamento
g) Considerar na elaboração de políticas públicas de
urbanístico e ambiental de empreendimentos de
desenvolvimento urbano os impactos na saúde
impacto, especialmente na definição das ações
pública.
mitigadoras e compensatórias por impactos sociais e
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério das
ambientais.
Cidades
Responsáveis: Ministério do Meio Ambiente;
h) Fomentar políticas públicas de apoio às
Ministério das Cidades
organizações de catadores de materiais recicláveis,
c) Fomentar a elaboração do Zoneamento Ecológico
visando à disponibilização de áreas e prédios
Econômico (ZEE), incorporando o sócio e
desocupados pertencentes à União, a fim de serem
etnozoneamento.
transformados em infraestrutura produtiva para
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do
essas organizações.
Meio Ambiente
Responsáveis: Ministério do Planejamento,
d) Assegurar a transparência dos projetos realizados,
Orçamento e Gestão; Ministério das Cidades;
em todas as suas etapas, e dos recursos utilizados
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério do
nos grandes projetos econômicos, para viabilizar o
Desenvolvimento Social e Combate à Fome
controle social.
i) Estimular a produção de alimentos de forma
Responsáveis: Ministério dos Transportes;
comunitária, com uso de tecnologias de bases
Ministério da Integração Nacional; Ministério de
agroecológicas, em espaços urbanos e periurbanos
ociosos e fomentar a mobilização comunitária para a

275
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Minas e Energia; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
e) Garantir a exigência de capacitação qualificada e
participativa das comunidades afetadas nos projetos
básicos de obras e empreendimentos com impactos
sociais e ambientais.
Responsáveis: Ministério da Integração Nacional;
Ministério de Minas e Energia; Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidência da República
f) Definir mecanismos para a garantia dos Direitos
Humanos das populações diretamente atingidas e
vizinhas aos empreendimentos de impactos sociais e
ambientais.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
g) Apoiar a incorporação dos sindicatos de
trabalhadores e centrais sindicais nos processos de
licenciamento ambiental de empresas, de forma a
garantir o direito à saúde do trabalhador.
Responsáveis: Ministério do Meio Ambiente;
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério da
Saúde
h) Promover e fortalecer ações de proteção às
populações mais pobres da convivência com áreas
contaminadas, resguardando-as contra essa ameaça
e assegurando-lhes seus direitos fundamentais.
Responsáveis: Ministério do Meio Ambiente;
Ministério das Cidades; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério da Saúde
Objetivo estratégico II: Afirmação dos princípios
da dignidade humana e da equidade como
fundamentos do processo de desenvolvimento
nacional.
Ações programáticas:
a) Reforçar o papel do Plano Plurianual como
instrumento de consolidação dos Direitos Humanos
e de enfrentamento da concentração de renda e
riqueza e de promoção da inclusão da população de
baixa renda.
Responsável: Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão
b) Reforçar os critérios da equidade e da prevalência
dos Direitos Humanos como prioritários na avaliação
da programação orçamentária de ação ou
autorização de gastos.
Responsável: Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão
c) Instituir código de conduta em Direitos Humanos
para ser considerado no âmbito do poder público
como critério para a contratação e financiamento de
empresas.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Regulamentar a taxação do imposto sobre
grandes fortunas previsto na Constituição.
Responsáveis: Ministério da Fazenda; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Ampliar a adesão de empresas ao compromisso de
responsabilidade social e Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Objetivo estratégico III: Fortalecimento dos
direitos econômicos por meio de políticas públicas
de defesa da concorrência e de proteção do
consumidor.
Ações programáticas:
a) Garantir o acesso universal a serviços públicos
essenciais de qualidade.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério da
Educação; Ministério de Minas e Energia; Ministério
do Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério das Cidades
b) Fortalecer o sistema brasileiro de defesa da
concorrência para coibir condutas anticompetitivas e
concentradoras de renda.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Fazenda
c) Garantir o direito à informação do consumidor,
fortalecendo as ações de acompanhamento de
mercado, inclusive a rotulagem dos transgênicos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
d) Fortalecer o combate à fraude e a avaliação da
conformidade dos produtos e serviços no mercado.
276
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
DIRETRIZ 6: Promover e proteger os direitos
ambientais como Direitos Humanos, incluindo as
gerações futuras como sujeitos de direitos.
Objetivo estratégico I: Afirmação dos direitos
ambientais como Direitos Humanos.
Ações programáticas:
a) Incluir o item Direito Ambiental nos relatórios de
monitoramento dos Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Meio Ambiente
b) Incluir o tema dos Direitos Humanos nos
instrumentos e relatórios dos órgãos ambientais.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Meio Ambiente
c) Assegurar a proteção dos direitos ambientais e dos
Direitos Humanos no Código Florestal.
Responsável: Ministério do Meio Ambiente
d) Implementar e ampliar políticas públicas voltadas
para a recuperação de áreas degradadas e áreas de
desmatamento nas zonas urbanas e rurais.
Responsáveis: Ministério do Meio Ambiente;
Ministério das Cidades
e) Fortalecer ações que estabilizem a concentração
de gases de efeito estufa em nível que permita a
adaptação natural dos ecossistemas à mudança do
clima, controlando a interferência das atividades
humanas (antrópicas) no sistema climático.
Responsável: Ministério do Meio Ambiente
f) Garantir o efetivo acesso a informação sobre a
degradação e os riscos ambientais, e ampliar e
articular as bases de informações dos entes
federados e produzir informativos em linguagem
acessível.
Responsável: Ministério do Meio Ambiente
g) Integrar os atores envolvidos no combate ao
trabalho escravo nas operações correntes de
fiscalização ao desmatamento e ao corte ilegal de
madeira.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Trabalho e Emprego; Ministério do Meio Ambiente
EIXO ORIENTADOR III: UNIVERSALIZAR
DIREITOS EM UM CONTEXTO DE
DESIGUALDADES
A Declaração Universal dos Direitos Humanos afirma
em seu preâmbulo que o "reconhecimento da
dignidade inerente a todos os membros da família
humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o
fundamento da liberdade, da justiça e da paz no
mundo". No entanto, nas vicissitudes ocorridas no
cumprimento da Declaração pelos Estados
signatários, identificou-se a necessidade de
reconhecer as diversidades e diferenças para
concretização do princípio da igualdade.
No Brasil, ao longo das últimas décadas, os Direitos
Humanos passaram a ocupar uma posição de
destaque no ordenamento jurídico. O País avançou
decisivamente na proteção e promoção do direito às
diferenças. Porém, o peso negativo do passado
continua a projetar no presente uma situação de
profunda iniquidade social.
O acesso aos direitos fundamentais continua
enfrentando barreiras estruturais, resquícios de um
processo histórico, até secular, marcado pelo
genocídio indígena, pela escravidão e por períodos
ditatoriais, práticas que continuam a ecoar em
comportamentos, leis e na realidade social.
O PNDH-3 assimila os grandes avanços conquistados
ao longo destes últimos anos, tanto nas políticas de
erradicação da miséria e da fome, quanto na
preocupação com a moradia e saúde, e aponta para a
continuidade e ampliação do acesso a tais políticas,
fundamentais para garantir o respeito à dignidade
humana.
Os objetivos estratégicos direcionados à promoção
da cidadania plena preconizam a universalidade,
indivisibilidade e interdependência dos Direitos
Humanos, condições para sua efetivação integral e
igualitária. O acesso aos direitos de registro civil,
alimentação adequada, terra e moradia, trabalho
decente, educação, participação política, cultura,
lazer, esporte e saúde, deve considerar a pessoa
277
 VADE MECUM – Agente da PCDF
humana em suas múltiplas dimensões de ator social
e sujeito de cidadania.
À luz da história dos movimentos sociais e de
programas de governo, o PNDH-3 orienta-se pela
transversalidade, para que a implementação dos
direitos civis e políticos transitem pelas diversas
dimensões dos direitos econômicos, sociais, culturais
e ambientais. Caso contrário, grupos sociais afetados
pela pobreza, pelo racismo estrutural e pela
discriminação dificilmente terão acesso a tais
direitos.
As ações programáticas formuladas visam enfrentar
o desafio de eliminar as desigualdades, levando em
conta as dimensões de gênero e raça nas políticas
públicas, desde o planejamento até a sua
concretização e avaliação. Há, neste sentido,
propostas de criação de indicadores que possam
mensurar a efetivação progressiva dos direitos.
Às desigualdades soma-se a persistência da
discriminação, que muitas vezes se manifesta sob a
forma de violência contra sujeitos que são histórica e
estruturalmente vulnerabilizados.
O combate à discriminação mostra-se necessário,
mas insuficiente enquanto medida isolada. Os pactos
e convenções que integram o sistema regional e
internacional de proteção dos Direitos Humanos
apontam para a necessidade de combinar estas
medidas com políticas compensatórias que acelerem
a construção da igualdade, como forma capaz de
estimular a inclusão de grupos socialmente
vulneráveis. Além disso, as ações afirmativas
constituem medidas especiais e temporárias que
buscam remediar um passado discriminatório. No rol
de movimentos e grupos sociais que demandam
políticas de inclusão social encontram-se crianças,
adolescentes, mulheres, pessoas idosas, lésbicas,
gays, bissexuais, travestis, transexuais, pessoas com
deficiência, pessoas moradoras de rua, povos
indígenas, populações negras e quilombolas,
ciganos, ribeirinhos, varzanteiros e pescadores, entre
outros.
Definem-se, neste capítulo, medidas e políticas que
devem ser efetivadas para reconhecer e proteger os
indivíduos como iguais na diferença, ou seja, para
valorizar a diversidade presente na população
brasileira para estabelecer acesso igualitário aos
direitos fundamentais. Trata-se de reforçar os
programas de governo e as resoluções pactuadas nas
diversas conferências nacionais temáticas, sempre
sob o foco dos Direitos Humanos, com a
preocupação de assegurar o respeito às diferenças e
o combate às desigualdades, para o efetivo acesso
aos direitos.
Por fim, em respeito à primazia constitucional de
proteção e promoção da infância, do adolescente e
da juventude, o capítulo aponta suas diretrizes para
o respeito e a garantia das gerações futuras. Como
sujeitos de direitos, as crianças, os adolescentes e os
jovens são frequentemente subestimadas em sua
participação política e em sua capacidade decisória.
Preconiza-se o dever de assegurar-lhes, desde cedo,
o direito de opinião e participação.
Marcadas pelas diferenças e por sua fragilidade
temporal, as crianças, os adolescentes e os jovens
estão sujeitos a discriminações e violências. As ações
programáticas promovem a garantia de espaços e
investimentos que assegurem proteção contra
qualquer forma de violência e discriminação, bem
como a promoção da articulação entre família,
sociedade e Estado para fortalecer a rede social de
proteção que garante a efetividade de seus direitos.
Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de
forma universal, indivisível e interdependente,
assegurando a cidadania plena.
Objetivo estratégico I: Universalização do registro
civil de nascimento e ampliação do acesso à
documentação básica.
Ações programáticas:
a) Ampliar e reestruturar a rede de atendimento para
a emissão do registro civil de nascimento visando a
sua universalização.
- Interligar maternidades e unidades de
saúde aos cartórios, por meio de sistema
manual ou informatizado, para emissão de
registro civil de nascimento logo após o
parto, garantindo ao recém nascido a
certidão de nascimento antes da alta médica.
- Fortalecer a Declaração de Nascido Vivo
(DNV) , emitida pelo Sistema Único de Saúde
, como mecanismo de acesso ao registro civil
278
 VADE MECUM – Agente da PCDF
de nascimento, contemplando a diversidade
na emissão pelos estabelecimentos de saúde
e pelas parteiras.
- Realizar orientação sobre a importância do
registro civil de nascimento para a cidadania
por meio da rede de atendimento (saúde,
educação e assistência social) e pelo sistema
de Justiça e de segurança pública.
- Aperfeiçoar as normas e o serviço público
notarial e de registro, em articulação com o
Conselho Nacional de Justiça, para garantia
da gratuidade e da cobertura do serviço de
registro civil em âmbito nacional.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério da Previdência Social; Ministério da
Justiça; Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão; Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
b) Promover a mobilização nacional com intuito de
reduzir o número de pessoas sem registro civil de
nascimento e documentação básica.
- Instituir comitês gestores estaduais,
distrital e municipais com o objetivo de
articular as instituições públicas e as
entidades da sociedade civil para a
implantação de ações que visem à ampliação
do acesso à documentação básica.
- Realizar campanhas para orientação e
conscientização da população e dos agentes
responsáveis pela articulação e pela garantia
do acesso aos serviços de emissão de registro
civil de nascimento e de documentação
básica.
- Realizar mutirões para emissão de registro
civil de nascimento e documentação básica,
com foco nas regiões de difícil acesso e no
atendimento às populações específicas
como os povos indígenas, quilombolas,
ciganos, pessoas em situação de rua,
institucionalizadas e às trabalhadoras rurais.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério da Defesa; Ministério da Fazenda;
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério da
Justiça; Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
c) Criar bases normativas e gerenciais para garantia
da universalização do acesso ao registro civil de
nascimento e à documentação básica.
- Implantar sistema nacional de registro civil
para interligação das informações de
estimativas de nascimentos, de nascidos
vivos e do registro civil, a fim de viabilizar a
busca ativa dos nascidos não registrados e
aperfeiçoar os indicadores para subsidiar
políticas públicas.
- Desenvolver estudo e revisão da legislação
para garantir o acesso do cidadão ao registro
civil de nascimento em todo o território
nacional.
- Realizar estudo de sustentabilidade do
serviço notarial e de registro no País.
- Desenvolver a padronização do registro civil
(certidão de nascimento, de casamento e de
óbito) em território nacional.
- Garantir a emissão gratuita de Registro
Geral e Cadastro de Pessoa Física aos
reconhecidamente pobres.
- Desenvolver estudo sobre a política
nacional de documentação civil básica.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;
Ministério da Fazenda; Ministério da Justiça;
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério da
Previdência Social; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Incluir no questionário do censo demográfico
perguntas para identificar a ausência de documentos
civis na população.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Acesso à alimentação
adequada por meio de políticas estruturantes.
Ações programáticas:
a) Ampliar o acesso aos alimentos por meio de
programas e ações de geração e transferência de
279
 VADE MECUM – Agente da PCDF
renda, com ênfase na participação das mulheres
como potenciais beneficiárias.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; Secretaria Especial de
Políticas para as Mulheres da Presidência da
República
b) Vincular programas de transferência de renda à
garantia da segurança alimentar da criança, por meio
do acompanhamento da saúde e nutrição e do
estímulo de hábitos alimentares saudáveis, com o
objetivo de erradicar a desnutrição infantil.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; Ministério da Educação;
Ministério da Saúde
c) Fortalecer a agricultura familiar e camponesa no
desenvolvimento de ações específicas que
promovam a geração de renda no campo e o
aumento da produção de alimentos agroecológicos
para o autoconsumo e para o mercado local.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
d) Ampliar o abastecimento alimentar, com maior
autonomia e fortalecimento da economia local,
associado a programas de informação, de educação
alimentar, de capacitação, de geração de ocupações
produtivas, de agricultura familiar camponesa e de
agricultura urbana.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento; Ministério do
Desenvolvimento Agrário
e) Promover a implantação de equipamentos
públicos de segurança alimentar e nutricional, com
vistas a ampliar o acesso à alimentação saudável de
baixo custo, valorizar as culturas alimentares
regionais, estimular o aproveitamento integral dos
alimentos, evitar o desperdício e contribuir para a
recuperação social e de saúde da sociedade.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
f) Garantir que os hábitos e contextos regionais
sejam incorporados nos modelos de segurança
alimentar como fatores da produção sustentável de
alimentos.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
g) Realizar pesquisas científicas que promovam
ganhos de produtividade na agricultura familiar e
assegurar estoques reguladores.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; Ministério do
Desenvolvimento Agrário; Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento
Objetivo estratégico III: Garantia do acesso à terra
e à moradia para a população de baixa renda e
grupos sociais vulnerabilizados.
Ações programáticas:
a) Fortalecer a reforma agrária com prioridade à
implementação e recuperação de assentamentos, à
regularização do crédito fundiário e à assistência
técnica aos assentados, atualização dos índices Grau
de Utilização da Terra (GUT) e Grau de Eficiência na
Exploração (GEE) , conforme padrões atuais e
regulamentação da desapropriação de áreas pelo
descumprimento da função social plena.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento
b) Integrar as ações de mapeamento das terras
públicas da União.
Responsável: Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão
c) Estimular o saneamento dos serviços notariais de
registros imobiliários, possibilitando o bloqueio ou o
cancelamento administrativo dos títulos das terras e
registros irregulares.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
Desenvolvimento Agrário
d) Garantir demarcação, homologação,
regularização e desintrusão das terras indígenas, em
harmonia com os projetos de futuro de cada povo
indígena, assegurando seu etnodesenvolvimento e
sua autonomia produtiva.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Assegurar às comunidades quilombolas a posse
dos seus territórios, acelerando a identificação, o
reconhecimento, a demarcação e a titulação desses
territórios, respeitando e preservando os sítios de
valor simbólico e histórico.
280
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República; Ministério da Cultura; Ministério do
Desenvolvimento Agrário
f) Garantir o acesso a terra às populações ribeirinhas,
varzanteiras e pescadoras, assegurando acesso aos
recursos naturais que tradicionalmente utilizam para
sua reprodução física, cultural e econômica.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério do Meio Ambiente
g) Garantir que nos programas habitacionais do
governo sejam priorizadas as populações de baixa
renda, a população em situação de rua e grupos
sociais em situação de vulnerabilidade no espaço
urbano e rural, considerando os princípios da
moradia digna, do desenho universal e os critérios de
acessibilidade nos projetos.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome
h) Promover a destinação das glebas e edifícios
vazios ou subutilizados pertencentes à União, para a
população de baixa renda, reduzindo o déficit
habitacional.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão
i) Estabelecer que a garantia da qualidade de abrigos
e albergues, bem como seu caráter inclusivo e de
resgate da cidadania à população em situação de rua,
estejam entre os critérios de concessão de recursos
para novas construções e manutenção dos
existentes.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome
j) Apoiar o monitoramento de políticas de habitação
de interesse social pelos conselhos municipais de
habitação, garantindo às cooperativas e associações
habitacionais acesso às informações.
Responsável: Ministério das Cidades
k) Garantir as condições para a realização de
acampamentos ciganos em todo o território
nacional, visando a preservação de suas tradições,
práticas e patrimônio cultural.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Cidades
Objetivo estratégico IV: Ampliação do acesso
universal a sistema de saúde de qualidade.
Ações programáticas:
a) Expandir e consolidar programas de serviços
básicos de saúde e de atendimento domiciliar para a
população de baixa renda, com enfoque na
prevenção e diagnóstico prévio de doenças e
deficiências, com apoio diferenciado às pessoas
idosas, indígenas, negros e comunidades
quilombolas, pessoas com deficiência, pessoas em
situação de rua, lésbicas, gays, bissexuais, travestis,
transexuais, crianças e adolescentes, mulheres,
pescadores artesanais e população de baixa renda.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Ministério da Pesca e Aquicultura
b) Criar programas de pesquisa e divulgação sobre
tratamentos alternativos à medicina tradicional no
sistema de saúde.
Responsável: Ministério da Saúde
c) Reformular o marco regulatório dos planos de
saúde, de modo a diminuir os custos para a pessoa
idosa e fortalecer o pacto intergeracional,
estimulando a adoção de medidas de capitalização
para gastos futuros pelos planos de saúde.
Responsável: Ministério da Saúde
d) Reconhecer as parteiras como agentes
comunitárias de saúde.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
e) Aperfeiçoar o programa de saúde para
adolescentes, especificamente quanto à saúde de
gênero, à educação sexual e reprodutiva e à saúde
mental.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
f) Criar campanhas e material técnico, instrucional e
educativo sobre planejamento reprodutivo que
respeite os direitos sexuais e reprodutivos,
contemplando a elaboração de materiais específicos
281
 VADE MECUM – Agente da PCDF
para a população jovem e adolescente e para pessoas
com deficiência.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
g) Estimular programas de atenção integral à saúde
das mulheres, considerando suas especificidades
étnico-raciais, geracionais, regionais, de orientação
sexual, de pessoa com deficiência, priorizando as
moradoras do campo, da floresta e em situação de
rua.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
h) Ampliar e disseminar políticas de saúde pré e
neonatal, com inclusão de campanhas educacionais
de esclarecimento, visando à prevenção do
surgimento ou do agravamento de deficiências.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
i) Expandir a assistência pré-natal e pós-natal por
meio de programas de visitas domiciliares para
acompanhamento das crianças na primeira infância.
Responsável: Ministério da Saúde
j) Apoiar e financiar a realização de pesquisas e
intervenções sobre a mortalidade materna,
contemplando o recorte étnico-racial e regional.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
k) Assegurar o acesso a laqueaduras e vasectomias
ou reversão desses procedimentos no sistema
público de saúde, com garantia de acesso a
informações sobre as escolhas individuais.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
l) Ampliar a oferta de medicamentos de uso
contínuo, especiais e excepcionais, para a pessoa
idosa.
Responsável: Ministério da Saúde
m) Realizar campanhas de diagnóstico precoce e
tratamento adequado às pessoas que vivem com
HIV/AIDS para evitar o estágio grave da doença e
prevenir sua expansão e disseminação.
Responsável: Ministério da Saúde
n) Proporcionar às pessoas que vivem com HIV/AIDS
programas de atenção no âmbito da saúde sexual e
reprodutiva.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
o) Capacitar os agentes comunitários de saúde que
realizam a triagem e a captação nas hemorredes para
praticarem abordagens sem preconceito e sem
discriminação.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
p) Garantir o acompanhamento multiprofissional a
pessoas transexuais que fazem parte do processo
transexualizador no Sistema Único de Saúde e de
suas famílias.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
q) Apoiar o acesso a programas de saúde preventiva
e de proteção à saúde para profissionais do sexo.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
r) Apoiar a implementação de espaços essenciais
para higiene pessoal e centros de referência para a
população em situação de rua.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome
s) Investir na política de reforma psiquiátrica
fomentando programas de tratamentos
substitutivos à internação, que garantam às pessoas
com transtorno mental a possibilidade de escolha
282
 VADE MECUM – Agente da PCDF
autônoma de tratamento, com convivência familiar e
acesso aos recursos psiquiátricos e farmacológicos.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Ministério da Cultura
t) Implementar medidas destinadas a República
desburocratizar os serviços do Instituto Nacional de
Seguro Social para a concessão de aposentadorias e
benefícios.
Responsável: Ministério da Previdência Social
u) Estimular a incorporação do trabalhador urbano e
rural ao regime geral da previdência social.
Responsável: Ministério da Previdência Social
v) Assegurar a inserção social das pessoas atingidas
pela hanseníase isoladas e internadas em hospitais-
colônias.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde
w) Reconhecer, pelo Estado brasileiro, as violações
de direitos às pessoas atingidas pela hanseníase no
período da internação e do isolamento compulsórios,
apoiando iniciativas para agilizar as reparações com
a concessão de pensão especial prevista na Lei no
11.520/2007.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
x) Proporcionar as condições necessárias para
conclusão do trabalho da Comissão Interministerial
de Avaliação para análise dos requerimentos de
pensão especial das pessoas atingidas pela
hanseníase, que foram internadas e isoladas
compulsoriamente em hospitais-colônia até 31 de
dezembro de 1986.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico V: Acesso à educação de
qualidade e garantia de permanência na escola.
Ações programáticas:
a) Ampliar o acesso a educação básica, a
permanência na escola e a universalização do ensino
no atendimento à educação infantil.
Responsável: Ministério da Educação
b) Assegurar a qualidade do ensino formal público
com seu monitoramento contínuo e atualização
curricular.
Responsáveis: Ministério da Educação; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
c) Desenvolver programas para a reestruturação das
escolas como pólos de integração de políticas
educacionais, culturais e de esporte e lazer.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério da
Cultura; Ministério do Esporte
d) Apoiar projetos e experiências de integração da
escola com a comunidade que utilizem sistema de
alternância.
Responsável: Ministério da Educação
e) Adequar o currículo escolar, inserindo conteúdos
que valorizem as diversidades, as práticas artísticas,
a necessidade de alimentação adequada e saudável e
as atividades físicas e esportivas.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério da
Cultura; Ministério do Esporte; Ministério da Saúde
f) Integrar os programas de alfabetização de jovens e
adultos aos programas de qualificação profissional e
educação cidadã, apoiando e incentivando a
utilização de metodologias adequadas às realidades
dos povos e comunidades tradicionais.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério da
Pesca e Aquicultura
g) Estimular e financiar programas de extensão
universitária como forma de integrar o estudante à
realidade social.
Responsável: Ministério da Educação
h) Fomentar as ações afirmativas para o ingresso das
populações negra, indígena e de baixa renda no
ensino superior.
Responsáveis: Ministério da Educação; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República; Ministério da
Justiça
i) Ampliar o ensino superior público de qualidade por
meio da criação permanente de universidades
federais, cursos e vagas para docentes e discentes.
Responsável: Ministério da Educação
283
 VADE MECUM – Agente da PCDF
j) Fortalecer as iniciativas de educação popular por
meio da valorização da arte e da cultura, apoiando a
realização de festivais nas comunidades tradicionais
e valorizando as diversas expressões artísticas nas
escolas e nas comunidades.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério da
Cultura; Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
k) Ampliar o acesso a programas de inclusão digital
para populações de baixa renda em espaços públicos,
especialmente escolas, bibliotecas e centros
comunitários.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério da
Cultura; Ministério da Ciência e Tecnologia;
Ministério da Pesca e Aquicultura
l) Fortalecer programas de educação no campo e nas
comunidades pesqueiras que estimulem a
permanência dos estudantes na comunidade e que
sejam adequados às respectivas culturas e
identidades.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério do
Desenvolvimento Agrário; Ministério da Pesca e
Aquicultura
Objetivo estratégico VI: Garantia do trabalho
decente, adequadamente remunerado, exercido
em condições de equidade e segurança.
Ações programáticas:
a) Apoiar a agenda nacional de trabalho decente por
meio do fortalecimento do seu comitê executivo e da
efetivação de suas ações.
Responsável: Ministério do Trabalho e Emprego
b) Fortalecer programas de geração de emprego,
ampliando progressivamente o nível de ocupação e
priorizando a população de baixa renda e os Estados
com elevados índices de emigração.
Responsável: Ministério do Trabalho e Emprego
c) Ampliar programas de economia solidária,
mediante políticas integradas, como alternativa de
geração de trabalho e renda, e de inclusão social,
priorizando os jovens das famílias beneficiárias do
Programa Bolsa Família.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome
d) Criar programas de formação, qualificação e
inserção profissional e de geração de emprego e
renda para jovens, população em situação de rua e
população de baixa renda.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome; Ministério da Educação
e) Integrar as ações de qualificação profissional às
atividades produtivas executadas com recursos
públicos, como forma de garantir a inserção no
mercado de trabalho.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome
f) Criar programas de formação e qualificação
profissional para pescadores artesanais, industriais e
aquicultores familiares.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério da Pesca e Aquicultura
g) Combater as desigualdades salariais baseadas em
diferenças de gênero, raça, etnia e das pessoas com
deficiência.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
h) Acompanhar a implementação do Programa
Nacional de Ações Afirmativas, instituído pelo
Decreto no 4.228/2002, no âmbito da administração
pública federal, direta e indireta, com vistas à
realização de metas percentuais da ocupação de
cargos comissionados pelas mulheres, população
negra e pessoas com deficiência.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
i) Realizar campanhas envolvendo a sociedade civil
organizada sobre paternidade responsável, bem
como ampliar a licença-paternidade, como forma de
contribuir para a corresponsabilidade e para o
combate ao preconceito quanto à inserção das
mulheres no mercado de trabalho.
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas para
as Mulheres da Presidência da República; Ministério
do Trabalho e Emprego
j) Elaborar diagnósticos com base em ações judiciais
que envolvam atos de assédio moral, sexual e
284
 VADE MECUM – Agente da PCDF
psicológico, com apuração de denúncias de
desrespeito aos direitos das trabalhadoras e
trabalhadores, visando orientar ações de combate à
discriminação e abuso nas relações de trabalho.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial da Presidência da República;
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da
Presidência da República; Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidência da República
k) Garantir a igualdade de direitos das trabalhadoras
e trabalhadores domésticos com os dos demais
trabalhadores.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da
Presidência da República; Ministério da Previdência
Social
l) Promover incentivos a empresas para que
empreguem os egressos do sistema penitenciário.
Responsáveis: Ministério da Fazenda; Ministério do
Trabalho e Emprego; Ministério da Justiça
m) Criar cadastro nacional e relatório periódico de
empregabilidade de egressos do sistema
penitenciário.
Responsável: Ministério da Justiça
n) Garantir os direitos trabalhistas e previdenciários
de profissionais do sexo por meio da regulamentação
de sua profissão.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da
Presidência da República.
Objetivo estratégico VII: Combate e prevenção ao
trabalho escravo.
Ações programáticas:
a) Promover a efetivação do Plano Nacional para
Erradicação do Trabalho Escravo.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
b) Apoiar a coordenação e implementação de planos
estaduais, distrital e municipais para erradicação do
trabalho escravo.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Monitorar e articular o trabalho das comissões
estaduais, distrital e municipais para a erradicação do
trabalho escravo.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
d) Apoiar a alteração da Constituição para prever a
expropriação dos imóveis rurais e urbanos nos quais
forem encontrados trabalhadores reduzidos à
condição análoga a de escravos.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria de Relações Institucionais da Presidência
da República; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
e) Identificar periodicamente as atividades
produtivas em que há ocorrência de trabalho escravo
adulto e infantil.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
f) Propor marco legal e ações repressivas para
erradicar a intermediação ilegal de mão de obra.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Secretaria Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial
g) Promover a destinação de recursos do Fundo de
Amparo ao Trabalhador (FAT) para capacitação
técnica e profissionalizante de trabalhadores rurais e
de povos e comunidades tradicionais, como medida
preventiva ao trabalho escravo, assim como para
implementação de política de reinserção social dos
libertados da condição de trabalho escravo.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
h) Atualizar e divulgar semestralmente o cadastro de
empregadores que utilizaram mão-de-obra escrava.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
Objetivo estratégico VIII: Promoção do direito à
cultura, lazer e esporte como elementos
formadores de cidadania.
Ações programáticas:
285
 VADE MECUM – Agente da PCDF
a) Ampliar programas de cultura que tenham por
finalidade planejar e implementar políticas públicas
para a proteção e promoção da diversidade cultural
brasileira, em formatos acessíveis.
Responsáveis: Ministério da Cultura; Ministério do
Esporte
b) Elaborar programas e ações de cultura que
considerem os formatos acessíveis, as demandas e as
características específicas das diferentes faixas
etárias e dos grupos sociais.
Responsável: Ministério da Cultura
c) Fomentar políticas públicas de esporte e lazer,
considerando as diversidades locais, de forma a
atender a todas as faixas etárias e aos grupos sociais.
Responsável: Ministério do Esporte
d) Elaborar inventário das línguas faladas no Brasil.
Responsável: Ministério da Cultura
e) Ampliar e desconcentrar os pólos culturais e
pontos de cultura para garantir o acesso das
populações de regiões periféricas e de baixa renda.
Responsável: Ministério da Cultura
f) Fomentar políticas públicas de formação em
esporte e lazer, com foco na intersetorialidade, na
ação comunitária na intergeracionalidade e na
diversidade cultural.
Responsável: Ministério do Esporte
g) Ampliar o desenvolvimento de programas de
produção audiovisual, musical e artesanal dos povos
indígenas.
Responsáveis: Ministério da Cultura; Ministério da
Justiça
h) Assegurar o direito das pessoas com deficiência e
em sofrimento mental de participarem da vida
cultural em igualdade de oportunidade com as
demais, e de desenvolver e utilizar o seu potencial
criativo, artístico e intelectual.
Responsáveis: Ministério do Esporte; Ministério da
Cultura; Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
i) Fortalecer e ampliar programas que contemplem
participação dos idosos nas atividades de esporte e
lazer.
Responsáveis: Ministério do Esporte; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
j) Potencializar ações de incentivo ao turismo para
pessoas idosas.
Responsáveis: Ministério do Turismo; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
Objetivo estratégico IX: Garantia da participação
igualitária e acessível na vida política.
Ações programáticas:
a) Apoiar campanhas para promover a ampla
divulgação do direito ao voto e participação política
de homens e mulheres, por meio de campanhas
informativas que garantam a escolha livre e
consciente.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
b) Apoiar o combate ao crime de captação ilícita de
sufrágio, inclusive com campanhas de
esclarecimento e conscientização dos eleitores.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Apoiar os projetos legislativos para o
financiamento público de campanhas eleitorais.
Responsável: Ministério da Justiça
d) Garantir acesso irrestrito às zonas eleitorais por
meio de transporte público e acessível e apoiar a
criação de zonas eleitorais em áreas de difícil acesso.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério das
Cidades
e) Promover junto aos povos indígenas ações de
educação e capacitação sobre o sistema político
brasileiro.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Apoiar ações de formação política das mulheres em
sua diversidade étnico-racial, estimulando
candidaturas e votos de mulheres em todos os níveis.
Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
g) Garantir e estimular a plena participação das
pessoas com deficiência no ato do sufrágio, seja
como eleitor ou candidato, assegurando os
mecanismos de acessibilidade necessários, inclusive
a modalidade do voto assistido.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
286
 VADE MECUM – Agente da PCDF
DIRETRIZ 8: Promoção dos direitos de crianças e
adolescentes para o seu desenvolvimento integral,
de forma não discriminatória, assegurando seu
direito de opinião e participação.
Objetivo estratégico I: Proteger e garantir os
direitos de crianças e adolescentes por meio da
consolidação das diretrizes nacionais do ECA, da
Política Nacional de Promoção, Proteção e Defesa
dos Direitos da Criança e do Adolescente e da
Convenção sobre os Direitos da Criança da ONU.
Ações programáticas:
a) Formular plano de médio prazo e decenal para a
política nacional de promoção, proteção e defesa dos
direitos da criança e do adolescente.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Desenvolver e implementar metodologias de
acompanhamento e avaliação das políticas e planos
nacionais referentes aos direitos de crianças e
adolescentes.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Elaborar e implantar sistema de coordenação da
política dos direitos da criança e do adolescente em
todos os níveis de governo, para atender às
recomendações do Comitê sobre Direitos da Criança,
dos relatores especiais e do Comitê sobre Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais da ONU.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
d) Criar sistema nacional de coleta de dados e
monitoramento junto aos Municípios, Estados e
Distrito Federal acerca do cumprimento das
obrigações da Convenção dos Direitos da Criança da
ONU.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
e) Assegurar a opinião das crianças e dos
adolescentes que estiverem capacitados a formular
seus próprios juízos, conforme o disposto no artigo
12 da Convenção sobre os Direitos da Criança, na
formulação das políticas públicas voltadas para estes
segmentos, garantindo sua participação nas
conferências dos direitos das crianças e dos
adolescentes.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Consolidar o Sistema de
Garantia de Direitos de Crianças e Adolescentes,
com o fortalecimento do papel dos Conselhos
Tutelares e de Direitos.
Ações programáticas:
a) Apoiar a universalização dos Conselhos Tutelares
e de Direitos em todos os Municípios e no Distrito
Federal, e instituir parâmetros nacionais que
orientem o seu funcionamento.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Implantar escolas de conselhos nos Estados e no
Distrito Federal, com vistas a apoiar a estruturação e
qualificação da ação dos Conselhos Tutelares e de
Direitos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Apoiar a capacitação dos operadores do sistema de
garantia dos direitos para a proteção dos direitos e
promoção do modo de vida das crianças e
adolescentes indígenas, afrodescendentes e
comunidades tradicionais, contemplando ainda as
especificidades da população infanto-juvenil com
deficiência.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
d) Fomentar a criação de instâncias especializadas e
regionalizadas do sistema de justiça, de segurança e
defensorias públicas, para atendimento de crianças e
adolescentes vítimas e autores de violência.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
e) Desenvolver mecanismos que viabilizem a
participação de crianças e adolescentes no processo
das conferências dos direitos, nos conselhos de
direitos, bem como nas escolas, nos tribunais e nos
procedimentos judiciais e administrativos que os
afetem.
287
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
f) Estimular a informação às crianças e aos
adolescentes sobre seus direitos, por meio de
esforços conjuntos na escola, na mídia impressa, na
televisão, no rádio e na Internet.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
Objetivo estratégico III: Proteger e defender os
direitos de crianças e adolescentes com maior
vulnerabilidade.
Ações programáticas:
a) Promover ações educativas para erradicação da
violência na família, na escola, nas instituições e na
comunidade em geral, implementando as
recomendações expressas no Relatório Mundial de
Violência contra a Criança da ONU.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Desenvolver programas nas redes de assistência
social, de educação e de saúde para o fortalecimento
do papel das famílias em relação ao desenvolvimento
infantil e à disciplina não violenta.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Ministério da Saúde
c) Propor marco legal para a abolição das práticas de
castigos físicos e corporais contra crianças e
adolescentes.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
d) Implantar sistema nacional de registro de
ocorrência de violência escolar, incluindo as práticas
de violência gratuita e reiterada entre estudantes
(bullying) , adotando formulário unificado de registro
a ser utilizado por todas as escolas.
Responsável: Ministério da Educação
e) Apoiar iniciativas comunitárias de mobilização de
crianças e adolescentes em estratégias preventivas,
com vistas a minimizar sua vulnerabilidade em
contextos de violência.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça; Ministério do Esporte; Ministério do Turismo
f) Extinguir os grandes abrigos e eliminar a longa
permanência de crianças e adolescentes em
abrigamento, adequando os serviços de acolhimento
aos parâmetros aprovados pelo CONANDA e CNAS.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
g) Fortalecer as políticas de apoio às famílias para a
redução dos índices de abandono e
institucionalização, com prioridade aos grupos
familiares de crianças com deficiências.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome
h) Ampliar a oferta de programas de famílias
acolhedoras para crianças e adolescentes em
situação de violência, com o objetivo de garantir que
esta seja a única opção para crianças retiradas do
convívio com sua família de origem na primeira
infância.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
i) Estruturar programas de moradia coletivas para
adolescentes e jovens egressos de abrigos
institucionais.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
j) Fomentar a adoção legal, por meio de campanhas
educativas, em consonância com o ECA e com
acordos internacionais.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Relações Exteriores
k) Criar serviços e aprimorar metodologias para
identificação e localização de crianças e adolescentes
desaparecidos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
l) Exigir em todos os projetos financiados pelo
Governo Federal a adoção de estratégias de não
discriminação de crianças e adolescentes em razão
de classe, raça, etnia, crença, gênero, orientação
288
 VADE MECUM – Agente da PCDF
sexual, identidade de gênero, deficiência, prática de
ato infracional e origem.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
m) Reforçar e centralizar os mecanismos de coleta e
análise sistemática de dados desagregados da
infância e adolescência, especialmente sobre os
grupos em situação de vulnerabilidade,
historicamente vulnerabilizados, vítimas de
discriminação, de abuso e de negligência.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
n) Estruturar rede de canais de denúncias (Disques)
de violência contra crianças e adolescentes,
integrada aos Conselhos Tutelares.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
o) Estabelecer instrumentos para combater a
discriminação religiosa sofrida por crianças e
adolescentes.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico IV: Enfrentamento da
violência sexual contra crianças e adolescentes.
Ações programáticas:
a) Revisar o Plano Nacional de Enfrentamento à
Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes, em
consonância com as recomendações do III Congresso
Mundial sobre o tema.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Ampliar o acesso e qualificar os programas
especializados em saúde, educação e assistência
social, no atendimento a crianças e adolescentes
vítimas de violência sexual e de suas famílias
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério da
Educação; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Desenvolver protocolos unificados de
atendimento psicossocial e jurídico a vítimas de
violência sexual.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Secretaria Especial de Políticas
para as Mulheres da Presidência da República
d) Desenvolver ações específicas para combate à
violência e à exploração sexual de crianças e
adolescentes em situação de rua.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
e) Estimular a responsabilidade social das empresas
para ações de enfrentamento da exploração sexual e
de combate ao trabalho infantil em suas
organizações e cadeias produtivas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Trabalho e Emprego; Ministério do Turismo;
f) Combater a pornografia infanto-juvenil na
Internet, por meio do fortalecimento do Hot Line
Federal e da difusão de procedimentos de navegação
segura para crianças, adolescentes, famílias e
educadores.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Ministério da Educação
Objetivo estratégico V: Garantir o atendimento
especializado a crianças e adolescentes em
sofrimento psíquico e dependência química.
Ações programáticas:
a) Universalizar o acesso a serviços de saúde mental
para crianças e adolescentes em cidades de grande e
médio porte, incluindo a garantia de retaguarda para
as unidades de internação socioeducativa.
Responsável: Ministério da Saúde
b) Fortalecer políticas de saúde que contemplem
programas de desintoxicação e redução de danos em
casos de dependência química.
Responsável: Ministério da Saúde
Objetivo estratégico VI: Erradicação do trabalho
infantil em todo o território nacional.
Ações programáticas:
a) Erradicar o trabalho infantil, por meio das ações
intersetoriais no Governo Federal, com ênfase no
apoio às famílias e educação em tempo integral.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério da Educação; Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidência da República
289
 VADE MECUM – Agente da PCDF
b) Fomentar a implantação da Lei de Aprendizagem
(Lei no 10.097/2000) , mobilizando empregadores,
organizações de trabalhadores, inspetores de
trabalho, Judiciário, organismos internacionais e
organizações não governamentais.
Responsável: Ministério do Trabalho e Emprego
c) Desenvolver pesquisas, campanhas e relatórios
periódicos sobre o trabalho infantil, com foco em
temas e públicos que requerem abordagens
específicas, tais como agricultura familiar, trabalho
doméstico, trabalho de rua.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da
Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Agrário; Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidência da República;
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome; Ministério da Justiça
Objetivo estratégico VII: Implementação do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(SINASE) .
Ações programáticas:
a) Elaborar e implementar um plano nacional
socioeducativo e sistema de avaliação da execução
das medidas daquele sistema, com divulgação anual
de seus resultados e estabelecimento de metas, de
acordo com o estabelecido no ECA.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Implantar módulo específico de informações para
o sistema nacional de atendimento educativo junto
ao Sistema de Informação para a Infância e
Adolescência, criando base de dados unificada que
inclua as varas da infância e juventude, as unidades
de internação e os programas municipais em meio
aberto.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Implantar centros de formação continuada para os
operadores do sistema socioeducativo em todos os
Estados e no Distrito Federal.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
d) Desenvolver estratégias conjuntas com o sistema
de justiça, com vistas ao estabelecimento de regras
específicas para a aplicação da medida de privação
de liberdade em caráter excepcional e de pouca
duração.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
e) Apoiar a expansão de programas municipais de
atendimento socioeducativo em meio aberto.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidência da República
f) Apoiar os Estados e o Distrito Federal na
implementação de programas de atendimento ao
adolescente em privação de liberdade, com garantia
de escolarização, atendimento em saúde, esporte,
cultura e educação para o trabalho, condicionando a
transferência voluntária de verbas federais à
observância das diretrizes do plano nacional.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Saúde; Ministério do
Esporte; Ministério da Cultura; Ministério do
Trabalho e Emprego
g) Garantir aos adolescentes privados de liberdade e
suas famílias informação sobre sua situação legal,
bem como acesso à defesa técnica durante todo o
período de cumprimento da medida socioeducativa.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
h) Promover a transparência das unidades de
internação de adolescentes em conflito com a lei,
garantindo o contato com a família e a criação de
comissões mistas de inspeção e supervisão.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
i) Fomentar a desativação dos grandes complexos de
unidades de internação, por meio do apoio à reforma
e construção de novas unidades alinhadas aos
parâmetros estabelecidos no SINASE e no ECA, em
especial na observância da separação por sexo, faixa
etária e compleição física.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
290
 VADE MECUM – Agente da PCDF

j) Desenvolver campanhas de informação sobre o discriminação racial, contendo, entre outras,

adolescente em conflito com a lei, defendendo a não informações sobre inclusão no sistema de ensino
redução da maioridade penal. (básico e superior) , inclusão no mercado de trabalho,
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos assistência integrada à saúde, número de violações
Humanos da Presidência da República registradas e apuradas, recorrências de violações, e
k) Estabelecer parâmetros nacionais para a apuração dados populacionais e de renda.
administrativa de possíveis violações dos direitos e Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
casos de tortura em adolescentes privados de Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
liberdade, por meio de sistema independente e de República; Secretaria Especial dos Direitos Humanos
tramitação ágil. da Presidência da República
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos e) Analisar periodicamente os indicadores que
Humanos da Presidência da República apontam desigualdades visando à formulação e
implementação de políticas públicas afirmativas que
DIRETRIZ 9: Combate às desigualdades
valorizem a promoção da igualdade racial.
estruturais.
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
Objetivo estratégico I: Igualdade e proteção dos
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
direitos das populações negras, historicamente
República; Secretaria Especial dos Direitos Humanos
afetadas pela discriminação e outras formas de
da Presidência da República; Ministério da Educação;
intolerância.
Ministério do Trabalho e Emprego; Ministério do
Ações programáticas:
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
a) Apoiar, junto ao Poder Legislativo, a aprovação do
Ministério da Saúde
Estatuto da Igualdade Racial.
f) Fortalecer a integração das políticas públicas em
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
todas as comunidades remanescentes de quilombos
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
localizadas no território brasileiro.
República; Secretaria Especial dos Direitos Humanos
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
da Presidência da República
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
b) Promover ações articuladas entre as políticas de
República; Ministério da Cultura
educação, cultura, saúde e de geração de emprego e
g) Fortalecer os mecanismos existentes de
renda, visando incidir diretamente na qualidade de
reconhecimento das comunidades quilombolas
vida da população negra e no combate à violência
como garantia dos seus direitos específicos.
racial.
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
Agrário; Ministério da Cultura; Secretaria Especial de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
Política de Promoção da Igualdade Racial da
República; Ministério da Educação; Ministério do
Presidência da República
Trabalho e Emprego; Ministério do Desenvolvimento
h) Fomentar programas de valorização do
Social e Combate à Fome; Ministério da Saúde
patrimônio cultural das populações negras.
c) Elaborar programas de combate ao racismo
Responsável: Ministério da Cultura; Secretaria
institucional e estrutural, implementando normas
Especial de Promoção da Igualdade Racial da
administrativas e legislação nacional e internacional.
Presidência da República
Responsável: Secretaria Especial de Políticas de
i) Assegurar o resgate da memória das populações
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
negras, mediante a publicação da história de
República
resistência e resgate de tradições das populações das
d) Realizar levantamento de informações para
diásporas.
produção de relatórios periódicos de
acompanhamento das políticas contra a

291
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsável: Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República
Objetivo estratégico II: Garantia aos povos
indígenas da manutenção e resgate das condições
de reprodução, assegurando seus modos de vida.
Ações programáticas:
a) Assegurar a integridade das terras indígenas para
proteger e promover o modo de vida dos povos
indígenas.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Proteger os povos indígenas isolados e de recente
contato para garantir sua reprodução cultural e
etnoambiental.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Aplicar os saberes dos povos indígenas e das
comunidades tradicionais na elaboração de políticas
públicas, respeitando a Convenção no 169 da OIT.
Responsável: Ministério da Justiça
d) Apoiar projetos de lei com objetivo de revisar o
Estatuto do Índio com base no texto constitucional
de 1988 e na Convenção no 169 da OIT.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Elaborar relatório periódico de acompanhamento
das políticas indigenistas que contemple dados sobre
os processos de demarcações das terras indígenas,
dados sobre intrusões e conflitos territoriais, inclusão
no sistema de ensino (básico e superior), assistência
integrada à saúde, número de violações registradas e
apuradas, recorrências de violações e dados
populacionais.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Proteger e promover os conhecimentos
tradicionais e medicinais dos povos indígenas.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde
g) Implementar políticas de proteção do patrimônio
dos povos indígenas, por meio dos registros material
e imaterial, mapeando os sítios históricos e
arqueológicos, a cultura, as línguas e a arte.
Responsáveis: Ministério da Cultura; Ministério da
Justiça
h) Promover projetos e pesquisas para resgatar a
história dos povos indígenas.
Responsável: Ministério da Justiça
i) Promover ações culturais para o fortalecimento da
educação escolar dos povos indígenas, estimulando
a valorização de suas próprias formas de produção do
conhecimento.
Responsáveis: Ministério da Cultura; Ministério da
Justiça
j) Garantir o acesso à educação formal pelos povos
indígenas, bilíngues e com adequação curricular
formulada com a participação de representantes das
etnias indigenistas e especialistas em educação.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Educação
k) Assegurar o acesso e permanência da população
indígena no ensino superior, por meio de ações
afirmativas e respeito à diversidade étnica e cultural.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Educação
l) Adotar medidas de proteção dos direitos das
crianças indígenas nas redes de ensino, saúde e
assistência social, em consonância com a promoção
dos seus modos de vida.
Responsáveis: Ministério da Educação; Ministério da
Saúde; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico III: Garantia dos direitos das
mulheres para o estabelecimento das condições
necessárias para sua plena cidadania.
Ações programáticas:
a) Desenvolver ações afirmativas que permitam
incluir plenamente as mulheres no processo de
desenvolvimento do País, por meio da promoção da
sua autonomia econômica e de iniciativas produtivas
que garantam sua independência.
Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
b) Incentivar políticas públicas e ações afirmativas
para a participação igualitária, plural e multirracial
das mulheres nos espaços de poder e decisão.
Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
c) Elaborar relatório periódico de acompanhamento
das políticas para mulheres com recorte étnico-
racial, que contenha dados sobre renda, jornada e
ambiente de trabalho, ocorrências de assédio moral,
292
 VADE MECUM – Agente da PCDF
sexual e psicológico, ocorrências de violências contra
a mulher, assistência à saúde integral, dados
reprodutivos, mortalidade materna e escolarização.
Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
d) Divulgar os instrumentos legais de proteção às
mulheres, nacionais e internacionais, incluindo sua
publicação em formatos acessíveis, como braile, CD
de áudio e demais tecnologias assistivas.
Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
e) Ampliar o financiamento de abrigos para mulheres
em situação de vulnerabilidade, garantindo plena
acessibilidade.
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas para
as Mulheres da Presidência da República; Ministério
do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
f) Propor tratamento preferencial de atendimento às
mulheres em situação de violência doméstica e
familiar nos Conselhos Gestores do Fundo Nacional
de Habitação de Interesse Social e junto ao Fundo de
Desenvolvimento Social.
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas para
as Mulheres da Presidência da República; Ministério
das Cidades; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
g) Considerar o aborto como tema de saúde pública,
com a garantia do acesso aos serviços de saúde. (Ação
programática com redação dada pelo Decreto nº 7.177, de
12/5/2010)
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Ministério da Justiça
h) Realizar campanhas e ações educativas para
desconstruir os estereótipos relativos às profissionais
do sexo.
Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
DIRETRIZ 10: Garantia da igualdade na
diversidade.
Objetivo estratégico I: Afirmação da diversidade
para construção de uma sociedade igualitária.
Ações programáticas:
a) Realizar campanhas e ações educativas para
desconstrução de estereótipos relacionados com
diferenças étnico-raciais, etárias, de identidade e
orientação sexual, de pessoas com deficiência, ou
segmentos profissionais socialmente discriminados.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Ministério da Cultura
b) Incentivar e promover a realização de atividades
de valorização da cultura das comunidades
tradicionais, entre elas ribeirinhos, extrativistas,
quebradeiras de coco, pescadores artesanais,
seringueiros, geraizeiros, varzanteiros, pantaneiros,
comunidades de fundo de pasto, caiçaras e
faxinalenses.
Responsáveis: Ministério da Cultura; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério do Esporte
c) Fomentar a formação e capacitação em Direitos
Humanos, como meio de resgatar a autoestima e a
dignidade das comunidades tradicionais, rurais e
urbanas.
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República; Ministério da Justiça; Ministério da
Cultura
d) Apoiar políticas de acesso a direitos para a
população cigana, valorizando seus conhecimentos e
cultura.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
e) Apoiar e valorizar a associação das mulheres
quebradeiras de coco, protegendo e promovendo a
continuidade de seu trabalho extrativista.
Responsável: Ministério do Desenvolvimento Social
e Combate à Fome
f) Elaborar relatórios periódicos de
acompanhamento das políticas direcionadas às
populações e comunidades tradicionais, que
contenham, entre outras, informações sobre
população estimada, assistência integrada à saúde,
número de violações registradas e apuradas,
recorrência de violações, lideranças ameaçadas,
293
 VADE MECUM – Agente da PCDF
dados sobre acesso à moradia, terra e território e
conflitos existentes.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde; Secretaria Especial de Políticas de Promoção
da Igualdade Racial da Presidência da República;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
Objetivo estratégico II: Proteção e promoção da
diversidade das expressões culturais como Direito
Humano.
Ações programáticas:
a) Promover ações de afirmação do direito à
diversidade das expressões culturais, garantindo
igual dignidade e respeito para todas as culturas.
Responsável: Ministério da Cultura
b) Incluir nos instrumentos e relatórios de políticas
culturais a temática dos Direitos Humanos.
Responsável: Ministério da Cultura
Objetivo estratégico III: Valorização da pessoa
idosa e promoção de sua participação na
sociedade.
Ações programáticas:
a) Promover a inserção, a qualidade de vida e a
prevenção de agravos aos idosos, por meio de
programas que fortaleçam o convívio familiar e
comunitário, garantindo o acesso a serviços, ao lazer,
à cultura e à atividade física, de acordo com sua
capacidade funcional.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Cultura; Ministério do Esporte
b) Apoiar a criação de centros de convivência e
desenvolver ações de valorização e socialização da
pessoa idosa nas zonas urbanas e rurais.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Cultura
c) Fomentar programas de voluntariado de pessoas
idosas, visando valorizar e reconhecer sua
contribuição para o desenvolvimento e bem-estar da
comunidade.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Desenvolver ações que contribuam para o
protagonismo da pessoa idosa na escola,
possibilitando sua participação ativa na construção
de uma nova percepção intergeracional.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
e) Potencializar ações com ênfase no diálogo
intergeracional, valorizando o conhecimento
acumulado das pessoas idosas.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
f) Desenvolver ações intersetoriais para capacitação
continuada de cuidadores de pessoas idosas.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Ministério da
Cultura
g) Desenvolver política de humanização do
atendimento ao idoso, principalmente em
instituições de longa permanência.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Cultura
h) Elaborar programas de capacitação para os
operadores dos direitos da pessoa idosa.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República.
i) Elaborar relatório periódico de acompanhamento
das políticas para pessoas idosas que contenha
informações sobre os Centros Integrados de Atenção
a Prevenção à Violência, tais como: quantidade
existente; sua participação no financiamento
público; sua inclusão nos sistemas de atendimento;
número de profissionais capacitados; pessoas idosas
atendidas; proporção dos casos com resoluções; taxa
de reincidência; pessoas idosas seguradas e
aposentadas; famílias providas por pessoas idosas;
pessoas idosas em abrigos; pessoas idosas em
situação de rua; principal fonte de renda dos idosos;
pessoas idosas atendidas, internadas e mortas por
violência ou maus-tratos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde; Ministério da Previdência Social; Ministério
da Justiça; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
Objetivo estratégico IV: Promoção e proteção dos
direitos das pessoas com deficiência e garantia da
acessibilidade igualitária.
294
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Ações programáticas:
a) Garantir às pessoas com deficiência igual e efetiva
proteção legal contra a discriminação.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
b) Garantir salvaguardas apropriadas e efetivas para
prevenir abusos a pessoas com deficiência e pessoas
idosas.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Assegurar o cumprimento do Decreto de
Acessibilidade (Decreto no 5.296/2004) , que garante
a acessibilidade pela adequação das vias e passeios
públicos, semáforos, mobiliários, habitações,
espaços de lazer, transportes, prédios públicos,
inclusive instituições de ensino, e outros itens de uso
individual e coletivo.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Trabalho e Emprego; Ministério das Cidades
d) Garantir recursos didáticos e pedagógicos para
atender às necessidades educativas especiais.
Responsável: Ministério da Educação
e) Disseminar a utilização dos sistemas braile,
tadoma, escrita de sinais e libras tátil para inclusão
das pessoas com deficiência em todo o sistema de
ensino.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
f) Instituir e implementar o ensino da Língua
Brasileira de Sinais como disciplina curricular
facultativa.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
g) Propor a regulamentação das profissões relativas
à implementação da acessibilidade, tais como:
instrutor de Libras, guia-intérprete, tradutor-
intérprete, transcritor, revisor e ledor da escrita braile
e treinadores de cães-guia.
Responsável: Ministério do Trabalho e Emprego
h) Elaborar relatórios sobre os Municípios que
possuam frota adaptada para subsidiar o processo de
monitoramento do cumprimento e implementação
da legislação de acessibilidade.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
Objetivo estratégico V: Garantia do respeito à livre
orientação sexual e identidade de gênero.
Ações programáticas:
a) Desenvolver políticas afirmativas e de promoção
de cultura de respeito à livre orientação sexual e
identidade de gênero, favorecendo a visibilidade e o
reconhecimento social.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Apoiar projeto de lei que disponha sobre a união
civil entre pessoas do mesmo sexo.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
c) Promover ações voltadas à garantia do direito de
adoção por casais homoafetivos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
d) Reconhecer e incluir nos sistemas de informação
do serviço público todas as configurações familiares
constituídas por lésbicas, gays, bissexuais, travestis e
transexuais, com base na desconstrução da
heteronormatividade.
Responsável: Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão
e) Desenvolver meios para garantir o uso do nome
social de travestis e transexuais.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
f) Acrescentar campo para informações sobre a
identidade de gênero dos pacientes nos prontuários
do sistema de saúde.
Responsável: Ministério da Saúde
g) Fomentar a criação de redes de proteção dos
Direitos Humanos de Lésbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais (LGBT), principalmente a
partir do apoio à implementação de Centros de
Referência em Direitos Humanos de Prevenção e
295
 VADE MECUM – Agente da PCDF

Combate à Homofobia e de núcleos de pesquisa e e) Realizar relatório sobre pesquisas populacionais

promoção da cidadania daquele segmento em relativas a práticas religiosas, que contenha, entre
universidades públicas. outras, informações sobre número de religiões
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos praticadas, proporção de pessoas distribuídas entre
Humanos da Presidência da República as religiões, proporção de pessoas que já trocaram de
h) Realizar relatório periódico de acompanhamento religião, número de pessoas religiosas não
das políticas contra discriminação à população LGBT, praticantes e número de pessoas sem religião.
que contenha, entre outras, informações sobre Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
inclusão no mercado de trabalho, assistência à saúde Humanos da Presidência da República
integral, número de violações registradas e
EIXO ORIENTADOR IV: SEGURANÇA PÚBLICA,
apuradas, recorrências de violações, dados ACESSO À JUSTIÇA E COMBATE À VIOLÊNCIA
populacionais, de renda e conjugais.
Por muito tempo, alguns segmentos da militância
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
em Direitos Humanos mantiveram-se distantes do
Humanos da Presidência da República
debate sobre as políticas públicas de segurança no
Objetivo estratégico VI: Respeito às diferentes
Brasil. No processo de consolidação da democracia,
crenças, liberdade de culto e garantia da laicidade
por diferentes razões, movimentos sociais e
do Estado.
entidades manifestaram dificuldade no tratamento
Ações programáticas:
do tema. Na base dessa dificuldade, estavam a
a) Instituir mecanismos que assegurem o livre
memória dos enfrentamentos com o aparato
exercício das diversas práticas religiosas,
repressivo ao longo de duas décadas de regime
assegurando a proteção do seu espaço físico e
ditatorial, a postura violenta vigente, muitas vezes,
coibindo manifestações de intolerância religiosa.
em órgãos de segurança pública, a percepção do
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
crime e da violência como meros subprodutos de
Cultura; Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
uma ordem social injusta a ser transformada em seus
Presidência da República
próprios fundamentos.
b) Promover campanhas de divulgação sobre a
Distanciamento análogo ocorreu nas universidades,
diversidade religiosa para disseminar cultura da paz
que, com poucas exceções, não se debruçaram sobre
e de respeito às diferentes crenças.
o modelo de polícia legado ou sobre os desafios da
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
segurança pública. As polícias brasileiras, nos termos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
de sua tradição institucional, pouco aproveitaram da
Cultura; Secretaria Especial de Políticas de
reflexão teórica e dos aportes oferecidos pela
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
criminologia moderna e demais ciências sociais, já
República
disponíveis há algumas décadas às polícias e aos
c) (Ação programática revogada pelo Decreto nº 7.177, de
gestores de países desenvolvidos. A cultura
12/5/2010)
arraigada de rejeitar as evidências acumuladas pela
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
pesquisa e pela experiência de reforma das polícias
Humanos da Presidência da República
no mundo era a mesma que expressava nostalgia de
d) Estabelecer o ensino da diversidade e história das
um passado de ausência de garantias individuais, e
religiões, inclusive as derivadas de matriz africana, na
que identificava na idéia dos Direitos Humanos não a
rede pública de ensino, com ênfase no
mais generosa entre as promessas construídas pela
reconhecimento das diferenças culturais, promoção
modernidade, mas uma verdadeira ameaça.
da tolerância e na afirmação da laicidade do Estado.
Estavam postas as condições históricas, políticas e
Responsáveis: Ministério da Educação; Secretaria
culturais para que houvesse um fosso
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República

296
 VADE MECUM – Agente da PCDF
aparentemente intransponível entre os temas da
segurança pública e os Direitos Humanos.
Nos últimos anos, contudo, esse processo de
estranhamento mútuo passou a ser questionado. De
um lado, articulações na sociedade civil assumiram o
desafio de repensar a segurança pública a partir de
diálogos com especialistas na área, policiais e
gestores. De outro, começaram a ser implantadas as
primeiras políticas públicas buscando caminhos
alternativos de redução do crime e da violência, a
partir de projetos centrados na prevenção e
influenciados pela cultura de paz.
A proposição do Sistema Único de Segurança
Pública, a modernização de parte das nossas
estruturas policiais e a aprovação de novos
regimentos e leis orgânicas das polícias, a
consciência crescente de que políticas de segurança
pública são realidades mais amplas e complexas do
que as iniciativas possíveis às chamadas "forças da
segurança", o surgimento de nova geração de
policiais, disposta a repensar práticas e dogmas e,
sobretudo, a cobrança da opinião pública e a maior
fiscalização sobre o Estado, resultante do processo
de democratização, têm tornado possível a
construção de agenda de reformas na área.
O Programa Nacional de Segurança Pública com
Cidadania (Pronasci) e os investimentos já realizados
pelo Governo Federal na montagem de rede nacional
de altos estudos em segurança pública, que têm
beneficiado milhares de policiais em cada Estado,
simbolizam, ao lado do processo de debates da 1ª
Conferência Nacional de Segurança Pública,
acúmulos históricos significativos, que apontam para
novas e mais importantes mudanças.
As propostas elencadas neste eixo orientador do
PNDH-3 articulam-se com tal processo histórico de
transformação e exigem muito mais do que já foi
alcançado. Para tanto, parte-se do pressuposto de
que a realidade brasileira segue sendo gravemente
marcada pela violência e por severos impasses
estruturais na área da segurança pública.
Problemas antigos, como a ausência de diagnósticos,
de planejamento e de definição formal de metas, a
desvalorização profissional dos policiais e dos
agentes penitenciários, o desperdício de recursos e a
consagração de privilégios dentro das instituições, as
práticas de abuso de autoridade e de violência
policial contra grupos vulneráveis e a corrupção dos
agentes de segurança pública, demandam reformas
tão urgentes quanto profundas.
As propostas sistematizadas no PNDH-3 agregam,
nesse contexto, as contribuições oferecidas pelo
processo da 11ª Conferência Nacional dos Direitos
Humanos e avançam também sobre temas que não
foram objeto de debate, trazendo para o PNDH-3
parte do acúmulo crítico que tem sido proposto ao
País pelos especialistas e pesquisadores da área.
Em linhas gerais, o PNDH-3 aponta para a
necessidade de ampla reforma no modelo de polícia
e propõe o aprofundamento do debate sobre a
implantação do ciclo completo de policiamento às
corporações estaduais. Prioriza transparência e
participação popular, instando ao aperfeiçoamento
das estatísticas e à publicação de dados, assim como
à reformulação do Conselho Nacional de Segurança
Pública. Contempla a prevenção da violência e da
criminalidade como diretriz, ampliando o controle
sobre armas de fogo e indicando a necessidade de
profissionalização da investigação criminal.
Com ênfase na erradicação da tortura e na redução
da letalidade policial e carcerária, confere atenção
especial ao estabelecimento de procedimentos
operacionais padronizados, que previnam as
ocorrências de abuso de autoridade e de violência
institucional, e confiram maior segurança a policiais
e agentes penitenciários. Reafirma a necessidade de
criação de ouvidorias independentes em âmbito
federal e, inspirado em tendências mais modernas de
policiamento, estimula as iniciativas orientadas por
resultados, o desenvolvimento do policiamento
comunitário e voltado para a solução de problemas,
elencando medidas que promovam a valorização dos
trabalhadores em segurança pública. Contempla,
ainda, a criação de sistema federal que integre os
atuais sistemas de proteção a vítimas e testemunhas,
defensores de Direitos Humanos e crianças e
adolescentes ameaçados de morte.
Também como diretriz, o PNDH-3 propõe profunda
reforma da Lei de Execução Penal que introduza
garantias fundamentais e novos regramentos para
297
 VADE MECUM – Agente da PCDF
superar as práticas abusivas, hoje comuns. E trata as
penas privativas de liberdade como última
alternativa, propondo a redução da demanda por
encarceramento e estimulando novas formas de
tratamento dos conflitos, como as sugeridas pelo
mecanismo da Justiça Restaurativa.
Reafirma-se a centralidade do direito universal de
acesso à Justiça, com a possibilidade de acesso aos
tribunais por toda a população, com o fortalecimento
das defensorias públicas e a modernização da gestão
judicial, de modo a garantir respostas judiciais mais
céleres e eficazes. Destacam-se, ainda, o direito de
acesso à Justiça em matéria de conflitos agrários e
urbanos e o necessário estímulo aos meios de
soluções pacíficas de controvérsias.
O PNDH-3 apresenta neste eixo, fundamentalmente,
propostas para que o Poder Público se aperfeiçoe no
desenvolvimento de políticas públicas de prevenção
ao crime e à violência, reforçando a noção de acesso
universal à Justiça como direito fundamental, e
sustentando que a democracia, os processos de
participação e transparência, aliados ao uso de
ferramentas científicas e à profissionalização das
instituições e trabalhadores da segurança, assinalam
os roteiros mais promissores para que o Brasil possa
avançar no caminho da paz pública.
DIRETRIZ 11: Democratização e modernização do
sistema de segurança pública
Objetivo estratégico I: Modernização do marco
normativo do sistema de segurança pública.
Ações programáticas:
a) Propor alteração do texto constitucional, de modo
a considerar as polícias militares não mais como
forças auxiliares do Exército, mantendo-as apenas
como força reserva.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Propor a revisão da estrutura, treinamento,
controle, emprego e regimentos disciplinares dos
órgãos de segurança pública, de forma a
potencializar as suas funções de combate ao crime e
proteção dos direitos de cidadania, bem como
garantir que seus órgãos corregedores disponham de
carreira própria, sem subordinação à direção das
instituições policiais.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Propor a criação obrigatória de ouvidorias de
polícias independentes nos Estados e no Distrito
Federal, com ouvidores protegidos por mandato e
escolhidos com participação da sociedade.
Responsável: Ministério da Justiça
d) Assegurar a autonomia funcional dos peritos e a
modernização dos órgãos periciais oficiais, como
forma de incrementar sua estruturação, assegurando
a produção isenta e qualificada da prova material,
bem como o princípio da ampla defesa e do
contraditório e o respeito aos Direitos Humanos.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Promover o aprofundamento do debate sobre a
instituição do ciclo completo da atividade policial,
com competências repartidas pelas polícias, a partir
da natureza e da gravidade dos delitos.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Apoiar a aprovação do Projeto de Lei no
1.937/2007, que dispõe sobre o Sistema Único de
Segurança Pública.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico II: Modernização da gestão
do sistema de segurança pública.
Ações programáticas:
a) Condicionar o repasse de verbas federais à
elaboração e revisão periódica de planos estaduais,
distrital e municipais de segurança pública que se
pautem pela integração e pela responsabilização
territorial da gestão dos programas e ações.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Criar base de dados unificada que permita o fluxo
de informações entre os diversos componentes do
sistema de segurança pública e a Justiça criminal.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
c) Redefinir as competências e o funcionamento da
Inspetoria-Geral das Polícias Militares e Corpos de
Bombeiros Militares.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Defesa
Objetivo estratégico III: Promoção dos Direitos
Humanos dos profissionais do sistema de
segurança pública, assegurando sua formação
298
 VADE MECUM – Agente da PCDF
continuada e compatível com as atividades que
exercem.
Ações programáticas:
a) Proporcionar equipamentos para proteção
individual efetiva para os profissionais do sistema
federal de segurança pública.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Condicionar o repasse de verbas federais aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, à
garantia da efetiva disponibilização de
equipamentos de proteção individual aos
profissionais do sistema nacional de segurança
pública.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Fomentar o acompanhamento permanente da
saúde mental dos profissionais do sistema de
segurança pública, mediante serviços especializados
do sistema de saúde pública.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde
d) Propor projeto de lei instituindo seguro para casos
de acidentes incapacitantes ou morte em serviço
para os profissionais do sistema de segurança
pública.
Responsável: Ministério da Justiça;
e) Garantir a reabilitação e reintegração ao trabalho
dos profissionais do sistema de segurança pública
federal, nos casos de deficiência adquirida no
exercício da função.
Responsável: Ministério da Justiça;
DIRETRIZ 12: Transparência e participação popular
no sistema de segurança pública e justiça criminal.
Objetivo estratégico I: Publicação de dados do
sistema federal de segurança pública.
Ação programática
a) Publicar trimestralmente estatísticas sobre:
- Crimes registrados, inquéritos instaurados e
concluídos, prisões efetuadas, flagrantes
registrados, operações realizadas, armas e
entorpecentes apreendidos pela Polícia Federal em
cada Estado da Federação;
- Veículos abordados, armas e entorpecentes
apreendidos e prisões efetuadas pela Polícia
Rodoviária Federal em cada Estado da Federação;
- Presos provisórios e condenados sob custódia do
sistema penitenciário federal e quantidade de presos
trabalhando e estudando por sexo, idade e raça ou
etnia;
- Vitimização de policiais federais, policiais
rodoviários federais, membros da Força Nacional de
Segurança Pública e agentes penitenciários federais;
- Quantidade e tipos de laudos produzidos pelos
órgãos federais de perícia oficial.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico II: Consolidação de
mecanismos de participação popular na
elaboração das políticas públicas de segurança.
Ações programáticas:
a) Reformular o Conselho Nacional de Segurança
Pública, assegurando a participação da sociedade
civil organizada em sua composição e garantindo sua
articulação com o Conselho Nacional de Política
Criminal e Penitenciária.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Fomentar mecanismos de gestão participativa das
políticas públicas de segurança, como conselhos e
conferências, ampliando a Conferência Nacional de
Segurança Pública.
Responsável: Ministério da Justiça
DIRETRIZ 13: Prevenção da violência e da
criminalidade e profissionalização da investigação
de atos criminosos.
Objetivo estratégico I: Ampliação do controle de
armas de fogo em circulação no País.
Ações programáticas:
a) Realizar ações permanentes de estímulo ao
desarmamento da população.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Propor reforma da legislação para ampliar as
restrições e os requisitos para aquisição de armas de
fogo por particulares e empresas de segurança
privada.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Propor alteração da legislação para garantir que as
armas apreendidas em crimes que não envolvam
disparo sejam inutilizadas imediatamente após a
perícia.
Responsável: Ministério da Justiça
299
 VADE MECUM – Agente da PCDF
d) Registrar no Sistema Nacional de Armas todas as
armas de fogo destruídas.
Responsável: Ministério da Defesa
Objetivo estratégico II: Qualificação da
investigação criminal.
Ações programáticas:
a) Propor projeto de lei para alterar o procedimento
do inquérito policial, de modo a admitir
procedimentos orais gravados e transformar em
peça ágil e eficiente de investigação criminal voltada
à coleta de evidências.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Fomentar o debate com o objetivo de unificar os
meios de investigação e obtenção de provas e
padronizar procedimentos de investigação criminal.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Promover a capacitação técnica em investigação
criminal para os profissionais dos sistemas estaduais
de segurança pública.
Responsável: Ministério da Justiça
d) Realizar pesquisas para qualificação dos estudos
sobre técnicas de investigação criminal.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico III: Produção de prova pericial
com celeridade e procedimento padronizado.
Ações programáticas:
a) Propor regulamentação da perícia oficial.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Propor projeto de lei para proporcionar autonomia
administrativa e funcional dos órgãos periciais
federais.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Propor padronização de procedimentos e
equipamentos a serem utilizados pelas unidades
periciais oficiais em todos os exames periciais
criminalísticos e médico-legais.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Desenvolver sistema de dados nacional
informatizado para monitoramento da produção e
da qualidade dos laudos produzidos nos órgãos
periciais.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Fomentar parcerias com universidades para
pesquisa e desenvolvimento de novas metodologias
a serem implantadas nas unidades periciais.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Promover e apoiar a educação continuada dos
profissionais da perícia oficial, em todas as áreas,
para a formação técnica e em Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
Objetivo estratégico IV: Fortalecimento dos
instrumentos de prevenção à violência.
Ações programáticas:
a) Elaborar diretrizes para as políticas de prevenção à
violência com o objetivo de assegurar o
reconhecimento das diferenças geracionais, de
gênero, étnico-racial e de orientação sexual.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República
b) Realizar anualmente pesquisas nacionais de
vitimização.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
c) Fortalecer mecanismos que possibilitem a efetiva
fiscalização de empresas de segurança privada e a
investigação e responsabilização de policiais que
delas participem de forma direta ou indireta.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Desenvolver normas de conduta e fiscalização dos
serviços de segurança privados que atuam na área
rural.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Elaborar diretrizes para atividades de
policiamento comunitário e policiamento orientado
para a solução de problemas, bem como catalogar e
divulgar boas práticas dessas atividades.
Responsável: Ministério da Justiça
300
 VADE MECUM – Agente da PCDF
f) Elaborar diretrizes para atuação conjunta entre os
órgãos de trânsito e os de segurança pública para
reduzir a violência no trânsito.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério das
Cidades
g) Realizar debate sobre o atual modelo de repressão
e estimular a discussão sobre modelos alternativos
de tratamento do uso e tráfico de drogas,
considerando o paradigma da redução de danos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Gabinete de Segurança Institucional;
Ministério da Saúde
Objetivo estratégico V: Redução da violência
motivada por diferenças de gênero, raça ou etnia,
idade, orientação sexual e situação de
vulnerabilidade.
Ações programáticas:
a) Fortalecer a atuação da Polícia Federal no combate
e na apuração de crimes contra os Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
b) Garantir aos grupos em situação de
vulnerabilidade o conhecimento sobre serviços de
atendimento, atividades desenvolvidas pelos órgãos
e instituições de segurança e mecanismos de
denúncia, bem como a forma de acioná-los.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República
c) Desenvolver e implantar sistema nacional
integrado das redes de saúde, de assistência social e
educação para a notificação de violência.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Ministério da Educação; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República
d) Promover campanhas educativas e pesquisas
voltadas à prevenção da violência contra pessoas
com deficiência, idosos, mulheres, indígenas,
negros, crianças, adolescentes, lésbicas, gays,
bissexuais, transexuais, travestis e pessoas em
situação de rua.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial da Presidência da República;
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da
Presidência da República; Ministério da Justiça;
Ministério do Turismo; Ministério do Esporte
e) Fortalecer unidade especializada em conflitos
indígenas na Polícia Federal e garantir sua atuação
conjunta com a FUNAI, em especial nos processos
conflituosos de demarcação.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Fomentar cursos de qualificação e capacitação
sobre aspectos da cultura tradicional dos povos
indígenas e sobre legislação indigenista para todas as
corporações policiais, principalmente para as polícias
militares e civis especialmente nos Estados e
Municípios em que as aldeias indígenas estejam
localizadas nas proximidades dos centros urbanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
g) Fortalecer mecanismos para combater a violência
contra a população indígena, em especial para as
mulheres indígenas vítimas de casos de violência
psicológica, sexual e de assédio moral.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
h) Apoiar a implementação do pacto nacional de
enfrentamento à violência contra as mulheres de
forma articulada com os planos estaduais de
segurança pública e em conformidade com a Lei
Maria da Penha (Lei no 11.340/2006).
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Ministério da Saúde; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
301
 VADE MECUM – Agente da PCDF
i) Avaliar o cumprimento da Lei Maria da Penha com
base nos dados sobre tipos de violência, agressor e
vítima.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
j) Fortalecer ações estratégicas de prevenção à
violência contra jovens negros.
Responsáveis: Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República; Ministério da Justiça
k) Estabelecer política de prevenção de violência
contra a população em situação de rua, incluindo
ações de capacitação de policiais em Direitos
Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
l) Promover a articulação institucional, em conjunto
com a sociedade civil, para implementar o Plano de
Ação para o Enfrentamento da Violência contra a
Pessoa Idosa.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome; Ministério da Saúde
m) Fomentar a implantação do serviço de
recebimento e encaminhamento de denúncias de
violência contra a pessoa idosa em todas as unidades
da Federação.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
n) Capacitar profissionais de educação e saúde para
identificar e notificar crimes e casos de violência
contra a pessoa idosa e contra a pessoa com
deficiência.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde; Ministério da Educação
o) Implementar ações de promoção da cidadania e
Direitos Humanos das lésbicas, gays, bissexuais,
transexuais e travestis, com foco na prevenção à
violência, garantindo redes integradas de atenção.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
Objetivo estratégico VI: Enfrentamento ao tráfico
de pessoas.
Ações programáticas:
a) Desenvolver metodologia de monitoramento,
disseminação e avaliação das metas do Plano
Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas,
bem como construir e implementar o II Plano
Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
Turismo; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República; Ministério do
Trabalho e Emprego; Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Estruturar, a partir de serviços existentes, sistema
nacional de atendimento às vítimas do tráfico de
pessoas, de reintegração e diminuição da
vulnerabilidade, especialmente de crianças,
adolescentes, mulheres, transexuais e travestis.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Ministério da Justiça
c) Implementar as ações referentes a crianças e
adolescentes previstas na Política e no Plano
Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Consolidar fluxos de encaminhamento e
monitoramento de denúncias de casos de tráfico de
crianças e adolescentes.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
e) Revisar e disseminar metodologia para
atendimento de crianças e adolescentes vítimas de
tráfico.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
f) Fomentar a capacitação de técnicos da gestão
pública, organizações não governamentais e
302
 VADE MECUM – Agente da PCDF
representantes das cadeias produtivas para o
enfrentamento ao tráfico de pessoas.
Responsável: Ministério do Turismo
g) Desenvolver metodologia e material didático para
capacitar agentes públicos no enfrentamento ao
tráfico de pessoas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Turismo; Ministério da Justiça; Secretaria Especial de
Políticas para as Mulheres da Presidência da
República
h) Realizar estudos e pesquisas sobre o tráfico de
pessoas, inclusive sobre exploração sexual de
crianças e adolescentes.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Turismo; Ministério da Justiça; Secretaria Especial de
Políticas para as Mulheres da Presidência da
República
DIRETRIZ 14: Combate à violência institucional,
com ênfase na erradicação da tortura e na redução
da letalidade policial e carcerária.
Objetivo estratégico I: Fortalecimento dos
mecanismos de controle do sistema de segurança
pública.
Ações programáticas:
a) Criar ouvidoria de polícia com independência para
exercer controle externo das atividades das Polícias
Federais e da Força Nacional de Segurança Pública,
coordenada por um ouvidor com mandato.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
b) Fortalecer a Ouvidoria do Departamento
Penitenciário Nacional, dotando-a de recursos
humanos e materiais necessários ao desempenho de
suas atividades, propondo sua autonomia funcional.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Condicionar a transferência voluntária de recursos
federais aos Estados e ao Distrito Federal ao plano de
implementação ou à existência de ouvidorias de
polícia e do sistema penitenciário, que atendam aos
requisitos de coordenação por ouvidor com
mandato, escolhidos com participação da sociedade
civil e com independência para sua atuação.
Responsável: Ministério da Justiça
d) Elaborar projeto de lei para aperfeiçoamento da
legislação processual penal, visando padronizar os
procedimentos da investigação de ações policiais
com resultado letal.
Responsável: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Dotar as Corregedorias da Polícia Federal, da
Polícia Rodoviária Federal e do Departamento
Penitenciário Nacional de recursos humanos e
materiais suficientes para o desempenho de suas
atividades, ampliando sua autonomia funcional.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Fortalecer a inspetoria da Força Nacional de
Segurança Pública e tornar obrigatória a publicação
trimestral de estatísticas sobre procedimentos
instaurados e concluídos e sobre o número de
policiais desmobilizados.
Responsável: Ministério da Justiça
g) Publicar trimestralmente estatísticas sobre
procedimentos instaurados e concluídos pelas
Corregedorias da Polícia Federal e da Polícia
Rodoviária Federal, e sobre a quantidade de policiais
infratores e condenados, por cargo e tipo de punição
aplicada.
Responsável: Ministério da Justiça
h) Publicar trimestralmente informações sobre
pessoas mortas e feridas em ações da Polícia Federal,
da Polícia Rodoviária Federal e da Força Nacional de
Segurança Pública.
Responsável: Ministério da Justiça
i) Criar sistema de rastreamento de armas e de
veículos usados pela Polícia Federal, Polícia
Rodoviária Federal e Força Nacional de Segurança
Pública, e fomentar a criação de sistema semelhante
nos Estados e no Distrito Federal.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico II: Padronização de
procedimentos e equipamentos do sistema de
segurança pública.
Ações programáticas:
303
 VADE MECUM – Agente da PCDF
a) Elaborar procedimentos operacionais
padronizados para as forças policiais federais, com
respeito aos Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
b) Elaborar procedimentos operacionais
padronizados sobre revistas aos visitantes de
estabelecimentos prisionais, respeitando os
preceitos dos Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
c) Elaborar diretrizes nacionais sobre uso da força e
de armas de fogo pelas instituições policiais e
agentes do sistema penitenciário.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Padronizar equipamentos, armas, munições e
veículos apropriados à atividade policial a serem
utilizados pelas forças policiais da União, bem como
aqueles financiados com recursos federais nos
Estados, no Distrito Federal e nos Municípios.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Disponibilizar para a Polícia Federal, a Polícia
Rodoviária Federal e para a Força Nacional de
Segurança Pública munição, tecnologias e armas de
menor potencial ofensivo.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico III: Consolidação de política
nacional visando à erradicação da tortura e de
outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos
ou degradantes.
Ações programáticas:
a) Elaborar projeto de lei visando a instituir o
Mecanismo Preventivo Nacional, sistema de
inspeção aos locais de detenção para o
monitoramento regular e periódico dos centros de
privação de liberdade, nos termos do protocolo
facultativo à convenção da ONU contra a tortura e
outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Ministério das Relações Exteriores;
b) Instituir grupo de trabalho para discutir e propor
atualização e aperfeiçoamento da Lei no 9.455/1997,
que define os crimes de tortura, de forma a atualizar
os tipos penais, instituir sistema nacional de combate
à tortura, estipular marco legal para a definição de
regras unificadas de exame médico-legal, bem como
estipular ações preventivas obrigatórias como
formação específica das forças policiais e
capacitação de agentes para a identificação da
tortura.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Promover o fortalecimento, a criação e a
reativação dos comitês estaduais de combate à
tortura.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Propor projeto de lei para tornar obrigatória a
filmagem dos interrogatórios ou audiogravações
realizadas durante as investigações policiais.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Estabelecer protocolo para a padronização de
procedimentos a serem realizados nas perícias
destinadas a averiguar alegações de tortura.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
f) Elaborar matriz curricular e capacitar os
operadores do sistema de segurança pública e justiça
criminal para o combate à tortura.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
g) Capacitar e apoiar a qualificação dos agentes da
perícia oficial, bem como de agentes públicos de
saúde, para a identificação de tortura.
304
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
h) Incluir na formação de agentes penitenciários
federais curso com conteúdos relativos ao combate à
tortura e sobre a importância dos Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
i) Realizar campanhas de prevenção e combate à
tortura nos meios de comunicação para a população
em geral, além de campanhas específicas voltadas às
forças de segurança pública, bem como divulgar os
parâmetros internacionais de combate às práticas de
tortura.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
j) Estabelecer procedimento para a produção de
relatórios anuais, contendo informações sobre o
número de casos de torturas e de tratamentos
desumanos ou degradantes levados às autoridades,
número de perpetradores e de sentenças judiciais.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico IV: Combate às execuções
extrajudiciais realizadas por agentes do Estado.
Ações programáticas:
a) Fortalecer ações de combate às execuções
extrajudiciais realizadas por agentes do Estado,
assegurando a investigação dessas violações.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
b) Desenvolver e apoiar ações específicas para
investigação e combate à atuação de milícias e
grupos de extermínio.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
DIRETRIZ 15: Garantia dos direitos das vítimas de
crimes e de proteção das pessoas ameaçadas.
Objetivo estratégico I: Instituição de sistema
federal que integre os programas de proteção.
Ações programáticas:
a) Propor projeto de lei para integração, de forma
sistêmica, dos programas de proteção a vítimas e
testemunhas ameaçadas, defensores de Direitos
Humanos e crianças e adolescentes ameaçados de
morte.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Desenvolver sistema nacional que integre as
informações das ações de proteção às pessoas
ameaçadas.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Ampliar os programas de proteção a vítimas e
testemunhas ameaçadas, defensores dos Direitos
Humanos e crianças e adolescentes ameaçados de
morte para os Estados em que o índice de violência
aponte a criação de programas locais.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Garantir a formação de agentes da Polícia Federal
para a proteção das pessoas incluídas nos programas
de proteção de pessoas ameaçadas, observadas suas
diretrizes.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Propor ampliação os recursos orçamentários para
a realização das ações dos programas de proteção a
vítimas e testemunhas ameaçadas, defensores dos
Direitos Humanos e crianças e adolescentes
ameaçados de morte.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Consolidação da política de
assistência a vítimas e a testemunhas ameaçadas.
Ações programáticas:
a) Propor projeto de lei para aperfeiçoar o marco
legal do Programa Federal de Assistência a Vítimas e
Testemunhas Ameaçadas, ampliando a proteção de
escolta policial para as equipes técnicas do
programa, e criar sistema de apoio à reinserção social
dos usuários do programa.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
305
 VADE MECUM – Agente da PCDF
b) Regulamentar procedimentos e competências
para a execução do Programa Federal de Assistência
a Vítimas e Testemunhas Ameaçadas, em especial
para a realização de escolta de seus usuários.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
c) Fomentar a criação de centros de atendimento a
vítimas de crimes e a seus familiares, com estrutura
adequada e capaz de garantir o acompanhamento
psicossocial e jurídico dos usuários, com especial
atenção a grupos sociais mais vulneráveis,
assegurando o exercício de seus direitos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
d) Incentivar a criação de unidades especializadas do
Serviço de Proteção ao Depoente Especial da Polícia
Federal nos Estados e no Distrito Federal.
Responsável: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Garantir recursos orçamentários e de
infraestrutura ao Serviço de Proteção ao Depoente
Especial da Polícia Federal, necessários ao
atendimento pleno, imediato e de qualidade aos
depoentes especiais e a seus familiares, bem como o
atendimento às demandas de inclusão provisória no
programa federal.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico III: Garantia da proteção de
crianças e adolescentes ameaçados de morte.
Ações programáticas:
a) Ampliar a atuação federal no âmbito do Programa
de Proteção a Crianças e Adolescentes Ameaçados
de Morte nas unidades da Federação com maiores
taxas de homicídio nessa faixa etária.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Formular política nacional de enfrentamento da
violência letal contra crianças e adolescentes.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Desenvolver e aperfeiçoar os indicadores de morte
violenta de crianças e adolescentes, assegurando
publicação anual dos dados.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde
d) Desenvolver programas de enfrentamento da
violência letal contra crianças e adolescentes e
divulgar as experiências bem sucedidas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
Objetivo estratégico IV: Garantia de proteção dos
defensores dos Direitos Humanos e de suas
atividades.
Ações programáticas:
a) Fortalecer a execução do Programa Nacional de
Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos,
garantindo segurança nos casos de violência,
ameaça, retaliação, pressão ou ação arbitrária, e a
defesa em ações judiciais de má-fé, em decorrência
de suas atividades.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
b) Articular com os órgãos de segurança pública de
Direitos Humanos nos Estados para garantir a
segurança dos defensores dos Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
c) Capacitar os operadores do sistema de segurança
pública e de justiça sobre o trabalho dos defensores
dos Direitos Humanos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Fomentar parcerias com as Defensorias Públicas
dos Estados e da União para a defesa judicial dos
defensores dos Direitos Humanos nos processos
abertos contra eles.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
e) Divulgar em âmbito nacional a atuação dos
defensores e militantes dos Direitos Humanos,
fomentando cultura de respeito e valorização de seus
papéis na sociedade.
306
 VADE MECUM – Agente da PCDF

Responsável: Secretaria Especial dos Direitos c) Fomentar a realização de revisões periódicas

Humanos da Presidência da República processuais dos processos de execução penal da
população carcerária.
DIRETRIZ 16: Modernização da política de
Responsável: Ministério da Justiça
execução penal, priorizando a aplicação de penas e
d) Vincular o repasse de recursos federais para
medidas alternativas à privação de liberdade e
construção de estabelecimentos prisionais nos
melhoria do sistema penitenciário.
Estados e no Distrito Federal ao atendimento das
Objetivo estratégico I: Reestruturação do sistema
diretrizes arquitetônicas que contemplem a
penitenciário.
existência de alas específicas para presas grávidas e
Ações programáticas:
requisitos de acessibilidade.
a) Elaborar projeto de reforma da Lei de Execução
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Penal (Lei no 7.210/1984) , com o propósito de:
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
- Adotar mecanismos tecnológicos para coibir a
da República
entrada de substâncias e materiais proibidos,
e) Aplicar a Política Nacional de Saúde Mental e a
eliminando a prática de revista íntima nos familiares
Política para a Atenção Integral a Usuários de Álcool
de presos;
e outras Drogas no sistema penitenciário.
- Aplicar a Lei de Execução Penal também a presas e
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
presos provisórios e aos sentenciados pela Justiça
Saúde
Especial;
f) Aplicar a Política Nacional de Atenção Integral à
- Vedar a divulgação pública de informações sobre
Saúde da Mulher no contexto prisional,
perfil psicológico do preso e eventuais diagnósticos
regulamentando a assistência pré-natal, a existência
psiquiátricos feitos nos estabelecimentos prisionais;
de celas específicas e período de permanência com
- Instituir a obrigatoriedade da oferta de ensino pelos
seus filhos para aleitamento.
estabelecimentos penais e a remição de pena por
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
estudo;
Saúde; Secretaria Especial de Políticas para as
- Estabelecer que a perda de direitos ou a redução de
Mulheres da Presidência da República
acesso a qualquer direito ocorrerá apenas como
g) Implantar e implementar as ações de atenção
consequência de faltas de natureza grave;
integral aos presos previstas no Plano Nacional de
- Estabelecer critérios objetivos para isolamento de
Saúde no Sistema Penitenciário.
presos e presas no regime disciplinar diferenciado;
Responsável: Ministério da Justiça; Ministério da
- Configurar nulidade absoluta dos procedimentos
Saúde
disciplinares quando não houver intimação do
h) Promover estudo sobre a viabilidade de criação,
defensor do preso;
em âmbito federal, da carreira de oficial de
- Estabelecer o regime de condenação como limite
condicional, trabalho externo e penas alternativas,
para casos de regressão de regime;
para acompanhar os condenados em liberdade
- Assegurar e regulamentar as visitas íntimas para a
condicional, os presos em trabalho externo, em
população carcerária LGBT.
qualquer regime de execução, e os condenados a
Responsável: Ministério da Justiça
penas alternativas à prisão.
b) Elaborar decretos extraordinários de indulto a
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
condenados por crimes sem violência real, que
Planejamento, Orçamento e Gestão
reduzam substancialmente a população carcerária
i) Avançar na implementação do Sistema de
brasileira.
Informações Penitenciárias (InfoPen), financiando a
Responsável: Ministério da Justiça
inclusão dos estabelecimentos prisionais dos Estados
e do Distrito Federal e condicionando os repasses de
recursos federais à sua efetiva integração ao sistema.

307
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsável: Ministério da Justiça
j) Ampliar campanhas de sensibilização para inclusão
social de egressos do sistema prisional.
Responsável: Ministério da Justiça
k) Estabelecer diretrizes na política penitenciária
nacional que fortaleçam o processo de reintegração
social dos presos, internados e egressos, com sua
efetiva inclusão nas políticas públicas sociais.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome;
Ministério da Saúde; Ministério da Educação;
Ministério do Esporte
l) Debater, por meio de grupo de trabalho
interministerial, ações e estratégias que visem
assegurar o encaminhamento para o presídio
feminino de mulheres transexuais e travestis que
estejam em regime de reclusão.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Limitação do uso dos
institutos de prisão cautelar.
Ações programáticas:
a) Propor projeto de lei para alterar o Código de
Processo Penal, com o objetivo de:
- Estabelecer requisitos objetivos para
decretação de prisões preventivas que
consagrem sua excepcionalidade;
- Vedar a decretação de prisão preventiva em
casos que envolvam crimes com pena
máxima inferior a quatro anos, excetuando
crimes graves como formação de quadrilha e
peculato;
- Estabelecer o prazo máximo de oitenta e
um dias para prisão provisória.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Alterar a legislação sobre abuso de autoridade,
tipificando de modo específico as condutas puníveis.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
Objetivo estratégico III: Tratamento adequado de
pessoas com transtornos mentais.
Ações programáticas:
a) Estabelecer diretrizes que garantam tratamento
adequado às pessoas com transtornos mentais, em
consonância com o princípio de
desinstitucionalização.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde
b) Propor projeto de lei para alterar o Código Penal,
prevendo que o período de cumprimento de medidas
de segurança não deve ultrapassar o da pena prevista
para o crime praticado, e estabelecendo a
continuidade do tratamento fora do sistema
penitenciário quando necessário.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde
c) Estabelecer mecanismos para a reintegração social
dos internados em medida de segurança quando da
extinção desta, mediante aplicação dos benefícios
sociais correspondentes.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Saúde; Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome
Objetivo estratégico IV: Ampliação da aplicação de
penas e medidas alternativas.
Ações programáticas:
a) Desenvolver instrumentos de gestão que
assegurem a sustentabilidade das políticas públicas
de aplicação de penas e medidas alternativas.
Responsáveis: Ministério da Justiça
b) Incentivar a criação de varas especializadas e de
centrais de monitoramento do cumprimento de
penas e medidas alternativas.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Desenvolver modelos de penas e medidas
alternativas que associem seu cumprimento ao ilícito
praticado, com projetos temáticos que estimulem a
capacitação do cumpridor, bem como penas de
restrição de direitos com controle de frequência.
Responsável: Ministério da Justiça
d) Desenvolver programas-piloto com foco na
educação, para aplicação da pena de limitação de
final de semana.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério da
Educação
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 VADE MECUM – Agente da PCDF
DIRETRIZ 17: Promoção de sistema de justiça mais
acessível, ágil e efetivo, para o conhecimento, a
garantia e a defesa dos direitos.
Objetivo estratégico I: Acesso da população à
informação sobre seus direitos e sobre como
garanti-los.
Ações programáticas:
a) Difundir o conhecimento sobre os Direitos
Humanos e sobre a legislação pertinente com
publicações em linguagem e formatos acessíveis.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
b) Fortalecer as redes de canais de denúncia (disque-
denúncia) e sua articulação com instituições de
Direitos Humanos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
c) Incentivar a criação de centros integrados de
serviços públicos para prestação de atendimento ágil
à população, inclusive com unidades itinerantes para
obtenção de documentação básica.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
d) Fortalecer o governo eletrônico com a ampliação
da disponibilização de informações e serviços para a
população via Internet, em formato acessível.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
Objetivo estratégico II: Garantia do
aperfeiçoamento e monitoramento das normas
jurídicas para proteção dos Direitos Humanos.
Ações programáticas:
a) Implementar o Observatório da Justiça Brasileira,
em parceria com a sociedade civil.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Aperfeiçoar o sistema de fiscalização de violações
aos Direitos Humanos, por meio do aprimoramento
do arcabouço de sanções administrativas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Saúde; Ministério da Justiça; Ministério do Trabalho
e Emprego
c) Ampliar equipes de fiscalização sobre violações
dos Direitos Humanos, em parceria com a sociedade
civil.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Propor projeto de lei buscando ampliar a utilização
das ações coletivas para proteção dos interesses
difusos, coletivos e individuais homogêneos,
garantindo a consolidação de instrumentos coletivos
de resolução de conflitos.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Propor projetos de lei para simplificar o
processamento e julgamento das ações judiciais;
coibir os atos protelatórios; restringir as hipóteses de
recurso ex officio e reduzir recursos e desjudicializar
conflitos.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Aperfeiçoar a legislação trabalhista, visando
ampliar novas tutelas de proteção das relações do
trabalho e as medidas de combate à discriminação e
ao abuso moral no trabalho.
Responsáveis: Ministério do Trabalho e Emprego;
Ministério da Justiça; Secretaria Especial de Políticas
para as Mulheres da Presidência da República
g) Implementar mecanismos de monitoramento dos
serviços de atendimento ao aborto legalmente
autorizado, garantindo seu cumprimento e facilidade
de acesso.
Responsáveis: Ministério da Saúde; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
Objetivo estratégico III: Utilização de modelos
alternativos de solução de conflitos.
Ações programáticas:
a) Fomentar iniciativas de mediação e conciliação,
estimulando a resolução de conflitos por meios
autocompositivos, voltados à maior pacificação
social e menor judicialização.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério do
Desenvolvimento Agrário; Ministério das Cidades
b) Fortalecer a criação de núcleos de justiça
comunitária, em articulação com os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, e apoiar o
financiamento de infraestrutura e de capacitação.
309
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsável: Ministério da Justiça
c) Capacitar lideranças comunitárias sobre
instrumentos e técnicas de mediação comunitária,
incentivando a resolução de conflitos nas próprias
comunidades.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Incentivar projetos pilotos de Justiça Restaurativa,
como forma de analisar seu impacto e sua
aplicabilidade no sistema jurídico brasileiro.
Responsável: Ministério da Justiça
e) Estimular e ampliar experiências voltadas para a
solução de conflitos por meio da mediação
comunitária e dos Centros de Referência em Direitos
Humanos, especialmente em áreas de baixo Índice
de Desenvolvimento Humano (IDH) e com
dificuldades de acesso a serviços públicos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
Objetivo estratégico IV: Garantia de acesso
universal ao sistema judiciário.
Ações programáticas:
a) Propor a ampliação da atuação da Defensoria
Pública da União.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Fomentar parcerias entre Municípios e entidades
de proteção dos Direitos Humanos para atendimento
da população com dificuldade de acesso ao sistema
de justiça, com base no mapeamento das principais
demandas da população local e no estabelecimento
de estratégias para atendimento e ações educativas
e informativas.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
c) Apoiar a capacitação periódica e constante dos
operadores do Direito e servidores da Justiça na
aplicação dos Direitos Humanos voltada para a
composição de conflitos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Dialogar com o Poder Judiciário para assegurar o
efetivo acesso das pessoas com deficiência à justiça,
em igualdade de condições com as demais pessoas.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
e) Apoiar os movimentos sociais e a Defensoria
Pública na obtenção da gratuidade das perícias para
as demandas judiciais, individuais e coletivas, e
relacionadas a violações de Direitos Humanos.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico V: Modernização da gestão e
agilização do funcionamento do sistema de justiça.
Ações programáticas:
a) Propor legislação de revisão e modernização dos
serviços notariais e de registro.
Responsável: Ministério da Justiça
b) Desenvolver sistema integrado de informações do
Poder Executivo e Judiciário e disponibilizar seu
acesso à sociedade.
Responsável: Ministério da Justiça
Objetivo estratégico VI: Acesso à Justiça no campo
e na cidade.
Ações programáticas:
a) Assegurar a criação de marco legal para a
prevenção e mediação de conflitos fundiários
urbanos, garantindo o devido processo legal e a
função social da propriedade.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério das
Cidades
b) Propor projeto de lei voltado a regulamentar o
cumprimento de mandados de reintegração de
posse ou correlatos, garantindo a observância do
respeito aos Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Ministério das
Cidades; Ministério do Desenvolvimento Agrário
c) Promover o diálogo com o Poder Judiciário para a
elaboração de procedimento para o enfrentamento
de casos de conflitos fundiários coletivos urbanos e
rurais.
Responsáveis: Ministério das Cidades; Ministério da
Justiça; Ministério do Desenvolvimento Agrário
d) Propor projeto de lei para institucionalizar a
utilização da mediação nas demandas de conflitos
310
 VADE MECUM – Agente da PCDF
coletivos agrários e urbanos, priorizando a oitiva do
INCRA, institutos de terras estaduais, Ministério
Público e outros órgãos públicos especializados, sem
prejuízo de outros meios institucionais para solução
de conflitos. (Ação programática com redação dada pelo
Decreto nº 7.177, de 12/5/2010)
Responsáveis: Ministério do Desenvolvimento
Agrário; Ministério da Justiça
EIXO ORIENTADOR V: EDUCAÇÃO E CULTURA
EM DIREITOS HUMANOS
A educação e a cultura em Direitos Humanos visam à
formação de nova mentalidade coletiva para o
exercício da solidariedade, do respeito às
diversidades e da tolerância. Como processo
sistemático e multidimensional que orienta a
formação do sujeito de direitos, seu objetivo é
combater o preconceito, a discriminação e a
violência, promovendo a adoção de novos valores de
liberdade, justiça e igualdade.
A educação em Direitos Humanos, como canal
estratégico capaz de produzir uma sociedade
igualitária, extrapola o direito à educação
permanente e de qualidade. Trata-se de mecanismo
que articula, entre outros elementos: a) a apreensão
de conhecimentos historicamente construídos sobre
Direitos Humanos e a sua relação com os contextos
internacional, regional, nacional e local; b) a
afirmação de valores, atitudes e práticas sociais que
expressem a cultura dos Direitos Humanos em todos
os espaços da sociedade; c) a formação de
consciência cidadã capaz de se fazer presente nos
níveis cognitivo, social, ético e político; d) o
desenvolvimento de processos metodológicos
participativos e de construção coletiva, utilizando
linguagens e materiais didáticos contextualizados; e)
o fortalecimento de políticas que gerem ações e
instrumentos em favor da promoção, da proteção e
da defesa dos Direitos Humanos, bem como da
reparação das violações.
O PNDH-3 dialoga com o Plano Nacional de
Educação em Direitos Humanos (PNEDH) como
referência para a política nacional de Educação e
Cultura em Direitos Humanos, estabelecendo os
alicerces a serem adotados nos âmbitos nacional,
estadual, distrital e municipal.
O PNEDH, refletido neste programa, se desdobra em
cinco grandes áreas:
Na educação básica, a ênfase do PNDH-3 é
possibilitar, desde a infância, a formação de sujeitos
de direito, priorizando as populações historicamente
vulnerabilizadas. A troca de experiências entre
crianças de diferentes raças e etnias, imigrantes, com
deficiência física ou mental, fortalece, desde cedo,
sentimento de convivência pacífica. Conhecer o
diferente, desde a mais tenra idade, é perder o medo
do desconhecido, formar opinião respeitosa e
combater o preconceito, às vezes arraigado na
própria família.
No PNDH-3, essa concepção se traduz em propostas
de mudanças curriculares, incluindo a educação
transversal e permanente nos temas ligados aos
Direitos Humanos e, mais especificamente, o estudo
da temática de gênero e orientação sexual, das
culturas indígena e afro-brasileira entre as disciplinas
do ensino fundamental e médio.
No ensino superior, as metas previstas visam a incluir
os Direitos Humanos, por meio de diferentes
modalidades como disciplinas, linhas de pesquisa,
áreas de concentração, transversalização incluída
nos projetos acadêmicos dos diferentes cursos de
graduação e pós-graduação, bem como em
programas e projetos de extensão.
A educação não formal em Direitos Humanos é
orientada pelos princípios da emancipação e da
autonomia, configurando-se como processo de
sensibilização e formação da consciência crítica.
Desta forma, o PNDH-3 propõe inclusão da temática
de Educação em Direitos Humanos nos programas
de capacitação de lideranças comunitárias e nos
programas de qualificação profissional,
alfabetização de jovens e adultos, entre outros.
Volta-se, especialmente, para o estabelecimento de
diálogo e parcerias permanentes como o vasto leque
brasileiro de movimentos populares, sindicatos,
igrejas, ONGs, clubes, entidades empresariais e toda
sorte de agrupamentos da sociedade civil que
desenvolvem atividades formativas em seu
cotidiano.
A formação e a educação continuada em Direitos
Humanos, com recortes de gênero, relações étnico-
311
 VADE MECUM – Agente da PCDF
raciais e de orientação sexual, em todo o serviço
público, especialmente entre os agentes do sistema
de Justiça de segurança pública, são fundamentais
para consolidar o Estado Democrático e a proteção
do direito à vida e à dignidade, garantindo
tratamento igual a todas as pessoas e o
funcionamento de sistemas de Justiça que
promovam os Direitos Humanos.
Por fim, aborda-se o papel estratégico dos meios de
comunicação de massa, no sentido de construir ou
desconstruir ambiente nacional e cultura social de
respeito e proteção aos Direitos Humanos. Daí a
importância primordial de introduzir mudanças que
assegurem ampla democratização desses meios,
bem como de atuar permanentemente junto a todos
os profissionais e empresas do setor (seminários,
debates, reportagens, pesquisas e conferências) ,
buscando sensibilizar e conquistar seu compromisso
ético com a afirmação histórica dos Direitos
Humanos.
DIRETRIZ 18: Efetivação das diretrizes e dos
princípios da política nacional de educação em
Direitos Humanos para fortalecer cultura de
direitos.
Objetivo estratégico I: Implementação do Plano
Nacional de Educação em Direitos Humanos -
PNEDH
Ações programáticas:
a) Desenvolver ações programáticas e promover
articulação que viabilizem a implantação e a
implementação do PNEDH.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
b) Implantar mecanismos e instrumentos de
monitoramento, avaliação e atualização do PNEDH,
em processos articulados de mobilização nacional.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
c) Fomentar e apoiar a elaboração de planos
estaduais e municipais de educação em Direitos
Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
d) Apoiar técnica e financeiramente iniciativas em
educação em Direitos Humanos, que estejam em
consonância com o PNEDH.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
e) Incentivar a criação e investir no fortalecimento
dos comitês de educação em Direitos Humanos em
todos os Estados e no Distrito Federal, como órgãos
consultivos e propositivos da política de educação
em Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça
Objetivo Estratégico II: Ampliação de mecanismos
e produção de materiais pedagógicos e didáticos
para Educação em Direitos Humanos.
Ações programáticas:
a) Incentivar a criação de programa nacional de
formação em educação em Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça; Secretaria Especial
de Políticas para as Mulheres da Presidência da
República
b) Estimular a temática dos Direitos Humanos nos
editais de avaliação e seleção de obras didáticas do
sistema de ensino.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação;
c) Estabelecer critérios e indicadores de avaliação de
publicações na temática de Direitos Humanos para o
monitoramento da escolha de livros didáticos no
sistema de ensino.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
d) Atribuir premiação anual de educação em Direitos
Humanos, como forma de incentivar a prática de
ações e projetos de educação e cultura em Direitos
Humanos.
312
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
e) Garantir a continuidade da "Mostra Cinema e
Direitos Humanos na América do Sul" e o "Festival
dos Direitos Humanos" como atividades culturais
para difusão dos Direitos Humanos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
f) Consolidar a revista "Direitos Humanos" como
instrumento de educação e cultura em Direitos
Humanos, garantindo o caráter representativo e
plural em seu conselho editorial.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
g) Produzir recursos pedagógicos e didáticos
especializados e adquirir materiais e equipamentos
em formato acessível para a educação em Direitos
Humanos, para todos os níveis de ensino.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
h) Publicar materiais pedagógicos e didáticos para a
educação em Direitos Humanos em formato
acessível para as pessoas com deficiência, bem como
promover o uso da Língua Brasileira de Sinais (Libras)
em eventos ou divulgação em mídia.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação.
i) Fomentar o acesso de estudantes, professores e
demais profissionais da educação às tecnologias da
informação e comunicação.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
DIRETRIZ 19: Fortalecimento dos princípios da
democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas
de educação básica, nas instituições de ensino
superior e outras instituições formadoras.
Objetivo Estratégico I: Inclusão da temática de
Educação e Cultura em Direitos Humanos nas
escolas de educação básica e em outras
instituições formadoras.
Ações Programáticas:
a) Estabelecer diretrizes curriculares para todos os
níveis e modalidades de ensino da educação básica
para a inclusão da temática de educação e cultura em
Direitos Humanos, promovendo o reconhecimento e
o respeito das diversidades de gênero, orientação
sexual, identidade de gênero, geracional, étnico-
racial, religiosa, com educação igualitária, não
discriminatória e democrática.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
b) Promover a inserção da educação em Direitos
Humanos nos processos de formação inicial e
continuada de todos os profissionais da educação,
que atuam nas redes de ensino e nas unidades
responsáveis por execução de medidas
socioeducativas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
c) Incluir, nos programas educativos, o direito ao
meio ambiente como Direito Humano.
Responsáveis: Ministério do Meio Ambiente;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Educação
d) Incluir conteúdos, recursos, metodologias e
formas de avaliação da educação em Direitos
Humanos nos sistemas de ensino da educação
básica.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
e) Desenvolver ações nacionais de elaboração de
estratégias de mediação de conflitos e de Justiça
Restaurativa nas escolas, e outras instituições
formadoras e instituições de ensino superior,
inclusive promovendo a capacitação de docentes
para a identificação de violência e abusos contra
crianças e adolescentes, seu encaminhamento
adequado e a reconstrução das relações no âmbito
escolar.
313
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
f) Publicar relatório periódico de acompanhamento
da inclusão da temática dos Direitos Humanos na
educação formal que contenha, pelo menos, as
seguintes informações:
- Número de Estados e Municípios que
possuem planos de educação em Direitos
Humanos;
- Existência de normas que incorporam a
temática de Direitos Humanos nos currículos
escolares;
- Documentos que atestem a existência de
comitês de educação em Direitos Humanos;
- Documentos que atestem a existência de
órgãos governamentais especializados em
educação em Direitos Humanos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
g) Desenvolver e estimular ações de enfrentamento
ao bullying e ao cyberbulling.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
h) Implementar e acompanhar a aplicação das leis
que dispõem sobre a inclusão da história e cultura
afro-brasileira e dos povos indígenas em todos os
níveis e modalidades da educação básica.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
Objetivo Estratégico II: Inclusão da temática da
Educação em Direitos Humanos nos cursos das
Instituições de Ensino Superior.
Ações Programáticas:
a) Propor a inclusão da temática da educação em
Direitos Humanos nas diretrizes curriculares
nacionais dos cursos de graduação.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
b) Incentivar a elaboração de metodologias
pedagógicas de caráter transdisciplinar e
interdisciplinar para a educação em Direitos
Humanos nas Instituições de Ensino Superior.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
c) Elaborar relatórios sobre a inclusão da temática
dos Direitos Humanos no ensino superior, contendo
informações sobre a existência de ouvidorias e sobre
o número de:
- cursos de pós-graduação com áreas de
concentração em Direitos Humanos;
- grupos de pesquisa em Direitos Humanos;
- cursos com a transversalização dos Direitos
Humanos nos projetos políticos
pedagógicos;
- disciplinas em Direitos Humanos;
- teses e dissertações defendidas;
- associações e instituições dedicadas ao
tema e com as quais os docentes e
pesquisadores tenham vínculo;
- núcleos e comissões que atuam em Direitos
Humanos;
- educadores com ações no tema Direitos
Humanos;
- projetos de extensão em Direitos Humanos;
Responsáveis: Ministério da Educação; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Fomentar a realização de estudos, pesquisas e a
implementação de projetos de extensão sobre o
período do regime 1964-1985, bem como apoiar a
produção de material didático, a organização de
acervos históricos e a criação de centros de
referências.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
e) Incentivar a realização de estudos, pesquisas e
produção bibliográfica sobre a história e a presença
das populações tradicionais.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República; Ministério da Justiça
314
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Objetivo Estratégico III: Incentivo à Objetivo Estratégico I: Inclusão da temática da
transdisciplinariedade e transversalidade nas
atividades acadêmicas em Direitos Humanos.
Ações Programáticas:
a) Incentivar o desenvolvimento de cursos de
graduação, de formação continuada e programas de
pós-graduação em Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República
b) Fomentar núcleos de pesquisa de educação em
Direitos Humanos em instituições de ensino superior
e escolas públicas e privadas, estruturando-as com
equipamentos e materiais didáticos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Ciência e Tecnologia
c) Fomentar e apoiar, no Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e
na Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de
Nível Superior (Capes) , a criação da área "Direitos
Humanos" como campo de conhecimento
transdisciplinar e recomendar às agências de
fomento que abram linhas de financiamento para
atividades de ensino, pesquisa e extensão em
Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Fazenda
d) Implementar programas e ações de fomento à
extensão universitária em direitos humanos, para
promoção e defesa dos Direitos Humanos e o
desenvolvimento da cultura e educação em Direitos
Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
DIRETRIZ 20: Reconhecimento da educação não
formal como espaço de defesa e promoção dos
Direitos Humanos.
educação em Direitos Humanos na educação não
formal.
Ações programáticas:
a) Fomentar a inclusão da temática de Direitos
Humanos na educação não formal, nos programas de
qualificação profissional, alfabetização de jovens e
adultos, extensão rural, educação social comunitária
e de cultura popular.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Desenvolvimento Agrário; Secretaria Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial da
Presidência da República; Ministério da Cultura;
Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da
Presidência da República
b) Apoiar iniciativas de educação popular em Direitos
Humanos desenvolvidas por organizações
comunitárias, movimentos sociais, organizações não
governamentais e outros agentes organizados da
sociedade civil.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Ministério da Cultura; Ministério da
Justiça
c) Apoiar e promover a capacitação de agentes
multiplicadores para atuarem em projetos de
educação em Direitos Humanos.
Responsável: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República
d) Apoiar e desenvolver programas de formação em
comunicação e Direitos Humanos para
comunicadores comunitários.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério
das Comunicações; Ministério da Cultura
e) Desenvolver iniciativas que levem a incorporar a
temática da educação em Direitos Humanos nos
programas de inclusão digital e de educação à
distância.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
315
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Educação; Ministério das Comunicações; Ministério
de Ciência e Tecnologia
f) Apoiar a incorporação da temática da educação em
Direitos Humanos nos programas e projetos de
esporte, lazer e cultura como instrumentos de
inclusão social.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Cultura; Ministério do
Esporte
g) Fortalecer experiências alternativas de educação
para os adolescentes, bem como para monitores e
profissionais do sistema de execução de medidas
socioeducativas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça
Objetivo estratégico II: Resgate da memória por
meio da reconstrução da história dos movimentos
sociais.
Ações programáticas:
a) Promover campanhas e pesquisas sobre a história
dos movimentos de grupos historicamente
vulnerabilizados, tais como o segmento LGBT,
movimentos de mulheres, quebradeiras de coco,
castanheiras, ciganos, entre outros.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República
b) Apoiar iniciativas para a criação de museus
voltados ao resgate da cultura e da história dos
movimentos sociais.
Responsáveis: Ministério da Cultura; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
DIRETRIZ 21: Promoção da Educação em Direitos
Humanos no serviço público.
Objetivo Estratégico I: Formação e capacitação
continuada dos servidores públicos em Direitos
Humanos, em todas as esferas de governo.
Ações programáticas:
a) Apoiar e desenvolver atividades de formação e
capacitação continuadas interdisciplinares em
Direitos Humanos para servidores públicos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça; Ministério da Saúde;
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão;
Ministério das Relações Exteriores
b) Incentivar a inserção da temática dos Direitos
Humanos nos programas das escolas de formação de
servidores vinculados aos órgãos públicos federais.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência
da República; Secretaria Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial da Presidência da
República
c) Publicar materiais didático-pedagógicos sobre
Direitos Humanos e função pública, desdobrando
temas e aspectos adequados ao diálogo com as
várias áreas de atuação dos servidores públicos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão
Objetivo Estratégico II: Formação adequada e
qualificada dos profissionais do sistema de
segurança pública.
Ações programáticas:
a) Oferecer, continuamente e permanentemente,
cursos em Direitos Humanos para os profissionais do
sistema de segurança pública e justiça criminal.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Secretaria Especial de Políticas para as
Mulheres da Presidência da República; Secretaria
Especial de Políticas de Promoção da Igualdade
Racial da Presidência da República
b) Oferecer permanentemente cursos de
especialização aos gestores, policiais e demais
profissionais do sistema de segurança pública.
Responsável: Ministério da Justiça
c) Publicar materiais didático-pedagógicos sobre
segurança pública e Direitos Humanos.
316
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
d) Incentivar a inserção da temática dos Direitos
Humanos nos programas das escolas de formação
inicial e continuada dos membros das Forças
Armadas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Defesa
e) Criar escola nacional de polícia para educação
continuada dos profissionais do sistema de
segurança pública, com enfoque prático.
Responsável: Ministério da Justiça
f) Apoiar a capacitação de policiais em direitos das
crianças, em aspectos básicos do desenvolvimento
infantil e em maneiras de lidar com grupos em
situação de vulnerabilidade, como crianças e
adolescentes em situação de rua, vítimas de
exploração sexual e em conflito com a lei.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
DIRETRIZ 22: Garantia do direito à comunicação
democrática e ao acesso à informação para
consolidação de uma cultura em Direitos
Humanos.
Objetivo Estratégico I: Promover o respeito aos
Direitos Humanos nos meios de comunicação e o
cumprimento de seu papel na promoção da cultura
em Direitos Humanos.
Ações Programáticas:
a) Propor a criação de marco legal, nos termos do art.
221 da Constituição, estabelecendo o respeito aos
Direitos Humanos nos serviços de radiodifusão (rádio
e televisão) concedidos, permitidos ou autorizados.
(Ação programática com redação dada pelo Decreto nº 7.177, de
12/5/2010)
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Justiça;
Ministério da Cultura
b) Promover diálogo com o Ministério Público para
proposição de ações objetivando a suspensão de
programação e publicidade atentatórias aos Direitos
Humanos.
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República
c) Suspender patrocínio e publicidade oficial em
meios que veiculam programações atentatórias aos
Direitos Humanos.
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Justiça
d) (Ação programática revogada pelo Decreto nº 7.177, de
12/5/2010)
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Secretaria Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial da
Presidência da República; Secretaria Especial de
Políticas para as Mulheres da Presidência da
República; Ministério da Cultura; Ministério da
Justiça
e) Desenvolver programas de formação nos meios de
comunicação públicos como instrumento de
informação e transparência das políticas públicas, de
inclusão digital e de acessibilidade.
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Cultura;
Ministério da Justiça
f) Avançar na regularização das rádios comunitárias e
promover incentivos para que se afirmem como
instrumentos permanentes de diálogo com as
comunidades locais.
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Cultura;
Ministério da Justiça
g) Promover a eliminação das barreiras que impedem
o acesso de pessoas com deficiência sensorial à
programação em todos os meios de comunicação e
informação, em conformidade com o Decreto no
5.296/2004, bem como acesso a novos sistemas e
tecnologias, incluindo Internet.
317
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Justiça
Objetivo Estratégico II: Garantia do direito à
comunicação democrática e ao acesso à
informação.
Ações Programáticas:
a) Promover parcerias com entidades associativas de
mídia, profissionais de comunicação, entidades
sindicais e populares para a produção e divulgação de
materiais sobre Direitos Humanos.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Cultura; Ministério das Comunicações
b) Incentivar pesquisas regulares que possam
identificar formas, circunstâncias e características de
violações dos Direitos Humanos na mídia.
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República
c) Incentivar a produção de filmes, vídeos, áudios e
similares, voltada para a educação em Direitos
Humanos e que reconstrua a história recente do
autoritarismo no Brasil, bem como as iniciativas
populares de organização e de resistência.
Responsáveis: Ministério das Comunicações;
Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidência da República; Ministério da Cultura;
Ministério da Justiça
EIXO ORIENTADOR VI: DIREITO À MEMÓRIA E À
VERDADE
A investigação do passado é fundamental para a
construção da cidadania. Estudar o passado, resgatar
sua verdade e trazer à tona seus acontecimentos
caracterizam forma de transmissão de experiência
histórica, que é essencial para a constituição da
memória individual e coletiva.
O Brasil ainda processa com dificuldades o resgate da
memória e da verdade sobre o que ocorreu com as
vítimas atingidas pela repressão política durante o
regime de 1964. A impossibilidade de acesso a todas
as informações oficiais impede que familiares de
mortos e desaparecidos possam conhecer os fatos
relacionados aos crimes praticados e não permite à
sociedade elaborar seus próprios conceitos sobre
aquele período.
A história que não é transmitida de geração a
geração torna-se esquecida e silenciada. O silêncio e
o esquecimento das barbáries geram graves lacunas
na experiência coletiva de construção da identidade
nacional. Resgatando a memória e a verdade, o País
adquire consciência superior sobre sua própria
identidade, a democracia se fortalece. As tentações
totalitárias são neutralizadas e crescem as
possibilidades de erradicação definitiva de alguns
resquícios daquele período sombrio, como a tortura,
por exemplo, ainda persistente no cotidiano
brasileiro.
O trabalho de reconstituir a memória exige revisitar
o passado e compartilhar experiências de dor,
violência e mortes. Somente depois de lembrá-las e
fazer seu luto, será possível superar o trauma
histórico e seguir adiante. A vivência do sofrimento e
das perdas não pode ser reduzida a conflito privado e
subjetivo, uma vez que se inscreveu num contexto
social, e não individual.
A compreensão do passado por intermédio da
narrativa da herança histórica e pelo reconhecimento
oficial dos acontecimentos possibilita aos cidadãos
construírem os valores que indicarão sua atuação no
presente. O acesso a todos os arquivos e documentos
produzidos durante o regime militar é fundamental
no âmbito das políticas de proteção dos Direitos
Humanos.
Desde os anos 1990, a persistência de familiares de
mortos e desaparecidos vem obtendo vitórias
significativas nessa luta, com abertura de
importantes arquivos estaduais sobre a repressão
política do regime ditatorial. Em dezembro de 1995,
coroando difícil e delicado processo de discussão
entre esses familiares, o Ministério da Justiça e o
Poder Legislativo Federal, foi aprovada a Lei no
9.140/95, que reconheceu a responsabilidade do
Estado brasileiro pela morte de opositores ao regime
de 1964.
Essa Lei instituiu Comissão Especial com poderes
para deferir pedidos de indenização das famílias de
uma lista inicial de 136 pessoas e julgar outros casos
318
 VADE MECUM – Agente da PCDF
apresentados para seu exame. No art. 4o, inciso II, a
Lei conferiu à Comissão Especial também a
incumbência de envidar esforços para a localização
dos corpos de pessoas desaparecidas no caso de
existência de indícios quanto ao local em que possam
estar depositados.
Em 24 de agosto de 2001, foi criada, pela Medida
Provisória no 2151-3, a Comissão de Anistia do
Ministério da Justiça. Esse marco legal foi reeditado
pela Medida Provisória no 65, de 28 de agosto de
2002, e finalmente convertido na Lei no 10.559, de 13
de novembro de 2002. Essa norma regulamentou o
art. 8o do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias (ADCT) da Constituição de 1988, que
previa a concessão de anistia aos que foram
perseguidos em decorrência de sua oposição política.
Em dezembro de 2005, o Governo Federal
determinou que os três arquivos da Agência
Brasileira de Inteligência (ABIN) fossem entregues ao
Arquivo Nacional, subordinado à Casa Civil, onde
passaram a ser organizados e digitalizados.
Em agosto de 2007, em ato oficial coordenado pelo
Presidente da República, foi lançado, pela Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República e pela Comissão Especial sobre Mortos e
Desaparecidos Políticos, o livro-relatório "Direito à
Memória e à Verdade", registrando os onze anos de
trabalho daquela Comissão e resumindo a história
das vítimas da ditadura no Brasil.
A trajetória de estudantes, profissionais liberais,
trabalhadores e camponeses que se engajaram no
combate ao regime militar aparece como
documento oficial do Estado brasileiro. O Ministério
da Educação e a Secretaria Especial dos Direitos
Humanos formularam parceria para criar portal que
incluirá o livro-relatório, ampliado com abordagem
que apresenta o ambiente político, econômico, social
e principalmente os aspectos culturais do período.
Serão distribuídas milhares de cópias desse material
em mídia digital para estudantes de todo o País.
Em julho de 2008, o Ministério da Justiça e a
Comissão de Anistia promoveram audiência pública
sobre "Limites e Possibilidades para a
Responsabilização Jurídica dos Agentes Violadores
de Direitos Humanos durante o Estado de Exceção
no Brasil", que discutiu a interpretação da Lei de
Anistia de 1979 no que se refere à controvérsia
jurídica e política, envolvendo a prescrição ou
imprescritibilidade dos crimes de tortura.
A Comissão de Anistia já realizou setecentas sessões
de julgamento e promoveu, desde 2008, trinta
caravanas, possibilitando a participação da
sociedade nas discussões, e contribuindo para a
divulgação do tema no País. Até 1o de novembro de
2009, já haviam sido apreciados por essa Comissão
mais de cinquenta e dois mil pedidos de concessão de
anistia, dos quais quase trinta e cinco mil foram
deferidos e cerca de dezessete mil, indeferidos.
Outros doze mil pedidos aguardavam julgamento,
sendo possível, ainda, a apresentação de novas
solicitações. Em julho de 2009, em Belo Horizonte, o
Ministro de Estado da Justiça realizou audiência
pública de apresentação do projeto Memorial da
Anistia Política do Brasil, envolvendo a remodelação
e construção de novo edifício junto ao antigo
"Coleginho" da Universidade Federal de Minas Gerais
(UFMG) , onde estará disponível para pesquisas todo
o acervo da Comissão de Anistia.
No âmbito da sociedade civil, foram levadas ao Poder
Judiciário importantes ações que provocaram debate
sobre a interpretação das leis e a apuração de
responsabilidades. Em 1982, um grupo de familiares
entrou com ação na Justiça Federal para a abertura
de arquivos e localização dos restos mortais dos
mortos e desaparecidos políticos no episódio
conhecido como "Guerrilha do Araguaia". Em 2003,
foi proferida sentença condenando a União, que
recorreu e, posteriormente, criou Comissão
Interministerial pelo Decreto no 4.850, de 2 de
outubro de 2003, com a finalidade de obter
informações que levassem à localização dos restos
mortais de participantes da "Guerrilha do Araguaia".
Os trabalhos da Comissão Interministerial
encerraram-se em março de 2007, com a divulgação
de seu relatório final.
Em agosto de 1995, o Centro de Estudos para a
Justiça e o Direito Internacional (CEJIL) e a Human
Rights Watch/América (HRWA) , em nome de um
grupo de familiares, apresentaram petição à
Comissão Interamericana de Direitos Humanos
319
 VADE MECUM – Agente da PCDF
(CIDH) , denunciando o desaparecimento de
integrantes da "Guerrilha do Araguaia". Em 31 de
outubro de 2008, a CIDH expediu o Relatório de
Mérito no 91/08, onde fez recomendações ao Estado
brasileiro. Em 26 de março de 2009, a CIDH
submeteu o caso à Corte Interamericana de Direitos
Humanos, requerendo declaração de
responsabilidade do Estado brasileiro sobre
violações de direitos humanos ocorridas durante as
operações de repressão àquele movimento.
Em 2005 e 2008, duas famílias iniciaram, na Justiça
Civil, ações declaratórias para o reconhecimento das
torturas sofridas por seus membros, indicando o
responsável pelas sevícias. Ainda em 2008, o
Ministério Público Federal em São Paulo propôs Ação
Civil Pública contra dois oficiais do exército acusados
de determinarem prisão ilegal, tortura, homicídio e
desaparecimento forçado de dezenas de cidadãos.
Tramita também, no âmbito do Supremo Tribunal
Federal, Arguição de Descumprimento de Preceito
Fundamental, proposta pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil, que solicita a mais
alta corte brasileira posicionamento formal para
saber se, em 1979, houve ou não anistia dos agentes
públicos responsáveis pela prática de tortura,
homicídio, desaparecimento forçado, abuso de
autoridade, lesões corporais e estupro contra
opositores políticos, considerando, sobretudo, os
compromissos internacionais assumidos pelo Brasil e
a insuscetibilidade de graça ou anistia do crime de
tortura.
Em abril de 2009, o Ministério da Defesa, no contexto
da decisão transitada em julgado da referida ação
judicial de 1982, criou Grupo de Trabalho para
realizar buscas de restos mortais na região do
Araguaia, sendo que, por ordem expressa do
Presidente da República, foi instituído Comitê
Interinstitucional de Supervisão, com representação
dos familiares de mortos e desaparecidos políticos,
para o acompanhamento e orientação dos trabalhos.
Após três meses de buscas intensas, sem que tenham
sido encontrados restos mortais, os trabalhos foram
temporariamente suspensos devido às chuvas na
região, prevendo-se sua retomada ao final do
primeiro trimestre de 2010.
Em maio de 2009, o Presidente da República
coordenou o ato de lançamento do projeto Memórias
Reveladas, sob responsabilidade da Casa Civil, que
interliga digitalmente o acervo recolhido ao Arquivo
Nacional após dezembro de 2005, com vários outros
arquivos federais sobre a repressão política e com
arquivos estaduais de quinze unidades da federação,
superando cinco milhões de páginas de documentos
(www.memoriasreveladas.arquivonacional.gov.br) .
Cabe, agora, completar esse processo mediante
recolhimento ao Arquivo Nacional de todo e
qualquer documento indevidamente retido ou
ocultado, nos termos da Portaria Interministerial
assinada na mesma data daquele lançamento. Cabe
também sensibilizar o Legislativo pela aprovação do
Projeto de Lei no 5.228/2009, assinado pelo
Presidente da República, que introduz avanços
democratizantes nas normas reguladoras do direito
de acesso à informação.
Iimportância superior nesse resgate da história
nacional está no imperativo de localizar os restos
mortais de pelo menos cento e quarenta brasileiros e
brasileiras que foram mortos pelo aparelho de
repressão do regime ditatorial. A partir de junho de
2009, a Secretaria de Comunicação Social da
Presidência da República planejou, concebeu e
veiculou abrangente campanha publicitária de
televisão, internet, rádio, jornais e revistas de todo o
Brasil buscando sensibilizar os cidadãos sobre essa
questão. As mensagens solicitavam que informações
sobre a localização de restos mortais ou sobre
qualquer documento e arquivos envolvendo assuntos
da repressão política entre 1964 e 1985 sejam
encaminhados ao Memórias Reveladas. Seu
propósito é assegurar às famílias o exercício do
direito sagrado de prantear seus entes queridos e
promover os ritos funerais, sem os quais desaparece
a certeza da morte e se perpetua angústia que
equivale a nova forma de tortura.
As violações sistemáticas dos Direitos Humanos pelo
Estado durante o regime ditatorial são
desconhecidas pela maioria da população, em
especial pelos jovens. A radiografia dos atingidos
pela repressão política ainda está longe de ser
concluída, mas calcula-se que pelo menos cinquenta
320
 VADE MECUM – Agente da PCDF
mil pessoas foram presas somente nos primeiros
meses de 1964; cerca de vinte mil brasileiros foram
submetidos a torturas e cerca de quatrocentos
cidadãos foram mortos ou estão desaparecidos.
Ocorreram milhares de prisões políticas não
registradas, cento e trinta banimentos, quatro mil,
oitocentos e sessenta e duas cassações de mandatos
políticos, uma cifra incalculável de exílios e
refugiados políticos.
As ações programáticas deste eixo orientador têm
como finalidade assegurar o processamento
democrático e republicano de todo esse período da
história brasileira, para que se viabilize o desejável
sentimento de reconciliação nacional. E para se
construir consenso amplo no sentido de que as
violações sistemáticas de Direitos Humanos
registradas entre 1964 e 1985, bem como no período
do Estado Novo, não voltem a ocorrer em nosso País,
nunca mais.
DIRETRIZ 23: Reconhecimento da memória e da
verdade como Direito Humano da cidadania e
dever do Estado.
Objetivo Estratégico I: Promover a apuração e o
esclarecimento público das violações de Direitos
Humanos praticadas no contexto da repressão
política ocorrida no Brasil no período fixado pelo
art. 8o do ADCT da Constituição, a fim de efetivar
o direito à memória e à verdade histórica e
promover a reconciliação nacional.
Ação Programática:
a) Designar grupo de trabalho composto por
representantes da Casa Civil, do Ministério da
Justiça, do Ministério da Defesa e da Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República, para elaborar, até abril de 2010, projeto de
lei que institua Comissão Nacional da Verdade,
composta de forma plural e suprapartidária, com
mandato e prazo definidos, para examinar as
violações de Direitos Humanos praticadas no
contexto da repressão política no período
mencionado, observado o seguinte:
- O grupo de trabalho será formado por
representantes da Casa Civil da Presidência da
República, que o presidirá, do Ministério da Justiça,
do Ministério da Defesa, da Secretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presidência da República, do
presidente da Comissão Especial sobre Mortos e
Desaparecidos Políticos, criada pela Lei no 9.140/95
e de representante da sociedade civil, indicado por
esta Comissão Especial;
- Com o objetivo de promover o maior intercâmbio
de informações e a proteção mais eficiente dos
Direitos Humanos, a Comissão Nacional da Verdade
estabelecerá coordenação com as atividades
desenvolvidas pelos seguintes órgãos:
- Arquivo Nacional, vinculado à Casa Civil da
Presidência da República;
- Comissão de Anistia, vinculada ao Ministério da
Justiça;
- Comissão Especial criada pela Lei no 9.140/95,
vinculada à Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República;
- Comitê Interinstitucional de Supervisão instituído
pelo Decreto Presidencial de 17 de julho de 2009;
- Grupo de Trabalho instituído pela Portaria no
567/MD, de 29 de abril de 2009, do Ministro de
Estado da Defesa;
- No exercício de suas atribuições, a Comissão
Nacional da Verdade poderá realizar as seguintes
atividades:
- requisitar documentos públicos, com a colaboração
das respectivas autoridades, bem como requerer ao
Judiciário o acesso a documentos privados;
- colaborar com todas as instâncias do Poder Público
para a apuração de violações de Direitos Humanos,
observadas as disposições da Lei no 6.683, de 28 de
agosto de 1979;
- promover, com base em seus informes, a
reconstrução da história dos casos de violação de
Direitos Humanos, bem como a assistência às vítimas
de tais violações;
- promover, com base no acesso às informações, os
meios e recursos necessários para a localização e
identificação de corpos e restos mortais de
desaparecidos políticos;
- identificar e tornar públicas as estruturas utilizadas
para a prática de violações de Direitos Humanos,
suas ramificações nos diversos aparelhos do Estado e
em outras instâncias da sociedade;
321
 VADE MECUM – Agente da PCDF
- registrar e divulgar seus procedimentos oficiais, a
fim de garantir o esclarecimento circunstanciado de
torturas, mortes e desaparecimentos, devendo-se
discriminá-los e encaminhá-los aos órgãos
competentes;
- apresentar recomendações para promover a efetiva
reconciliação nacional e prevenir no sentido da não
repetição de violações de Direitos Humanos.
- A Comissão Nacional da Verdade deverá
apresentar, anualmente, relatório circunstanciado
que exponha as atividades realizadas e as respectivas
conclusões, com base em informações colhidas ou
recebidas em decorrência do exercício de suas
atribuições.
DIRETRIZ 24: Preservação da memória histórica e
construção pública da verdade.
Objetivo Estratégico I: Incentivar iniciativas de
preservação da memória histórica e de construção
pública da verdade sobre períodos autoritários.
Ações programáticas:
a) Disponibilizar linhas de financiamento para a
criação de centros de memória sobre a repressão
política, em todos os Estados, com projetos de
valorização da história cultural e de socialização do
conhecimento por diversos meios de difusão.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça; Ministério da Cultura; Ministério da
Educação
b) Criar comissão específica, em conjunto com
departamentos de História e centros de pesquisa,
para reconstituir a história da repressão ilegal
relacionada ao Estado Novo (1937-1945) . Essa
comissão deverá publicar relatório contendo os
documentos que fundamentaram essa repressão, a
descrição do funcionamento da justiça de exceção,
os responsáveis diretos no governo ditatorial,
registros das violações, bem como dos autores e das
vítimas.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça; Ministério da
Cultura
c) Identificar e tornar públicos as estruturas, os locais,
as instituições e as circunstâncias relacionados à
prática de violações de direitos humanos, suas
eventuais ramificações nos diversos aparelhos
estatais e na sociedade, bem como promover, com
base no acesso às informações, os meios e recursos
necessários para a localização e identificação de
corpos e restos mortais de desaparecidos políticos.
(Ação programática com redação dada pelo Decreto nº 7.177, de
12/5/2010)
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Casa Civil da
Presidência da República; Ministério da Justiça;
Secretaria de Relações Institucionais da Presidência
da República
d) Criar e manter museus, memoriais e centros de
documentação sobre a resistência à ditadura.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça; Ministério da Cultura; Secretaria de Relações
Institucionais da Presidência da República
e) Apoiar técnica e financeiramente a criação de
observatórios do Direito à Memória e à Verdade nas
universidades e em organizações da sociedade civil.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação
f) Desenvolver programas e ações educativas,
inclusive a produção de material didático-
pedagógico para ser utilizado pelos sistemas de
educação básica e superior sobre graves violações de
direitos humanos ocorridas no período fixado no art.
8º do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias da Constituição de 1988. (Ação programática
com redação dada pelo Decreto nº 7.177, de 12/5/2010)
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Educação; Ministério da Justiça; Ministério da
Cultura; Ministério de Ciência e Tecnologia
Diretriz 25: Modernização da legislação
relacionada com promoção do direito à memória e
à verdade, fortalecendo a democracia.
Objetivo Estratégico I: Suprimir do ordenamento
jurídico brasileiro eventuais normas
remanescentes de períodos de exceção que
322
 VADE MECUM – Agente da PCDF

afrontem os compromissos internacionais e os Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos

preceitos constitucionais sobre Direitos Humanos. Humanos da Presidência da República; Ministério da
Ações Programáticas: Justiça
a) Criar grupo de trabalho para acompanhar, discutir
e articular, com o Congresso Nacional, iniciativas de
legislação propondo:
- revogação de leis remanescentes do período 1964-
1985 que sejam contrárias à garantia dos Direitos
Humanos ou tenham dado sustentação a graves
violações;
- revisão de propostas legislativas envolvendo
retrocessos na garantia dos Direitos Humanos em
geral e no direito à memória e à verdade.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça; Secretaria de Relações Institucionais da
Presidência da República
b) Propor e articular o reconhecimento do status
constitucional de instrumentos internacionais de
Direitos Humanos novos ou já existentes ainda não
ratificados.
Responsáveis: Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República; Ministério da
Justiça; Secretaria de Relações Institucionais da
Presidência da República; Ministério das Relações
Exteriores
c) Fomentar debates e divulgar informações no
sentido de que logradouros, atos e próprios nacionais
ou prédios públicos não recebam nomes de pessoas
identificadas reconhecidamente como torturadores.
(Ação programática com redação dada pelo Decreto nº 7.177, de
12/5/2010)
Responsáveis: Ministério da Justiça; Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República; Casa Civil da Presidência da República;
Secretaria de Relações Institucionais da Presidência
da República
d) Acompanhar e monitorar a tramitação judicial dos
processos de responsabilização civil sobre casos que
envolvam graves violações de direitos humanos
praticadas no período fixado no art. 8º do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias da
Constituição de 1988. (Ação programática com redação dada
pelo Decreto nº 7.177, de 12/5/2010)

323
 VADE MECUM – Agente da PCDF
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS
HUMANOS - RESOLUÇÃO 217-A
OBSERVAÇÃO: este documento não está previsto
de forma expressa no edital do concurso de Agente
da PCDF. No entanto, é utilizado no estudo do tópico
“Teoria Geral dos Direitos Humanos”.
PREÂMBULO
Considerando que o reconhecimento da dignidade
inerente a todos os membros da família humana e de
seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da
liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos
direitos humanos resultaram em atos bárbaros que
ultrajaram a consciência da humanidade e que o
advento de um mundo em que mulheres e homens
gozem de liberdade de palavra, de crença e da
liberdade de viverem a salvo do temor e da
necessidade foi proclamado como a mais alta
aspiração do ser humano comum,
Considerando ser essencial que os direitos humanos
sejam protegidos pelo império da lei, para que o ser
humano não seja compelido, como último recurso, à
rebelião contra a tirania e a opressão,
Considerando ser essencial promover o fundada na condição política, jurídica ou
desenvolvimento de relações amistosas entre as
nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas
reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos
fundamentais do ser humano, na dignidade e no
valor da pessoa humana e na igualdade de direitos do
homem e da mulher e que decidiram promover o
progresso social e melhores condições de vida em
uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Países-Membros se
comprometeram a promover, em cooperação com as
Nações Unidas, o respeito universal aos direitos e
liberdades fundamentais do ser humano e a
observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses
direitos e liberdades é da mais alta importância para
o pleno cumprimento desse compromisso,
Agora portanto a Assembleia Geral proclama a
presente Declaração Universal dos Direitos Humanos
como o ideal comum a ser atingido por todos os
povos e todas as nações, com o objetivo de que cada
indivíduo e cada órgão da sociedade tendo sempre
em mente esta Declaração, esforce-se, por meio do
ensino e da educação, por promover o respeito a
esses direitos e liberdades, e, pela adoção de
medidas progressivas de caráter nacional e
internacional, por assegurar o seu reconhecimento e
a sua observância universais e efetivos, tanto entre
os povos dos próprios Países-Membros quanto entre
os povos dos territórios sob sua jurisdição.
ARTIGO 1
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em
dignidade e direitos. São dotados de razão e
consciência e devem agir em relação uns aos outros
com espírito de fraternidade.
ARTIGO 2
1. Todo ser humano tem capacidade para gozar os
direitos e as liberdades estabelecidos nesta
Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja
de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou
de outra natureza, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
2. Não será também feita nenhuma distinção
internacional do país ou território a que pertença
uma pessoa, quer se trate de um território
independente, sob tutela, sem governo próprio, quer
sujeito a qualquer outra limitação de soberania.
ARTIGO 3
Todo ser humano tem direito à vida, à liberdade e à
segurança pessoal.
ARTIGO 4
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a
escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em
todas as suas formas.
ARTIGO 5
Ninguém será submetido à tortura, nem a
tratamento ou castigo cruel, desumano ou
degradante.
ARTIGO 6
Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os
lugares, reconhecido como pessoa perante a lei.
324
 VADE MECUM – Agente da PCDF
ARTIGO 7
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem
qualquer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm
direito a igual proteção contra qualquer
discriminação que viole a presente Declaração e
contra qualquer incitamento a tal discriminação.
ARTIGO 8
Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais
nacionais competentes remédio efetivo para os atos
que violem os direitos fundamentais que lhe sejam
reconhecidos pela constituição ou pela lei.
ARTIGO 9
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou
exilado.
ARTIGO 10
Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a
uma justa e pública audiência por parte de um
tribunal independente e imparcial, para decidir seus
direitos e deveres ou fundamento de qualquer
acusação criminal contra ele.
ARTIGO 11
1.Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem
o direito de ser presumido inocente até que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a
lei, em julgamento público no qual lhe tenham sido
asseguradas todas as garantias necessárias à sua
defesa.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituíam delito
perante o direito nacional ou internacional. Também
não será imposta pena mais forte de que aquela que,
no momento da prática, era aplicável ao ato
delituoso.
ARTIGO 12
Ninguém será sujeito à interferência na sua vida
privada, na sua família, no seu lar ou na sua
correspondência, nem a ataque à sua honra e
reputação. Todo ser humano tem direito à proteção
da lei contra tais interferências ou ataques.
ARTIGO 13
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de
locomoção e residência dentro das fronteiras de cada
Estado.
2. Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer
país, inclusive o próprio e a esse regressar.
ARTIGO 14
1. Todo ser humano, vítima de perseguição, tem o
direito de procurar e de gozar asilo em outros países.
2. Esse direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de
direito comum ou por atos contrários aos objetivos e
princípios das Nações Unidas.
ARTIGO 15
1. Todo ser humano tem direito a uma
nacionalidade.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua
nacionalidade, nem do direito de mudar de
nacionalidade.
ARTIGO 16
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem
qualquer restrição de raça, nacionalidade ou religião,
têm o direito de contrair matrimônio e fundar uma
família. Gozam de iguais direitos em relação ao
casamento, sua duração e sua dissolução.
2. O casamento não será válido senão com o livre e
pleno consentimento dos nubentes.
3. A família é o núcleo natural e fundamental da
sociedade e tem direito à proteção da sociedade e do
Estado.
ARTIGO 17
1. Todo ser humano tem direito à propriedade, só ou
em sociedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua
propriedade.
ARTIGO 18
Todo ser humano tem direito à liberdade de
pensamento, consciência e religião; esse direito
inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a
liberdade de manifestar essa religião ou crença pelo
ensino, pela prática, pelo culto em público ou em
particular.
325
 VADE MECUM – Agente da PCDF
ARTIGO 19
Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião
e expressão; esse direito inclui a liberdade de, sem
interferência, ter opiniões e de procurar, receber e
transmitir informações e idéias por quaisquer meios
e independentemente de fronteiras.
ARTIGO 20
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de
reunião e associação pacífica.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma
associação.
ARTIGO 21
1. Todo ser humano tem o direito de tomar parte no
governo de seu país diretamente ou por intermédio
de representantes livremente escolhidos.
2. Todo ser humano tem igual direito de acesso ao
serviço público do seu país.
3. A vontade do povo será a base da autoridade do
governo; essa vontade será expressa em eleições
periódicas e legítimas, por sufrágio universal, por
voto secreto ou processo equivalente que assegure a
liberdade de voto.
ARTIGO 22
Todo ser humano, como membro da sociedade, tem
direito à segurança social, à realização pelo esforço
nacional, pela cooperação internacional e de acordo
com a organização e recursos de cada Estado, dos
direitos econômicos, sociais e culturais
indispensáveis à sua dignidade e ao livre
desenvolvimento da sua personalidade.
ARTIGO 23
1. Todo ser humano tem direito ao trabalho, à livre
escolha de emprego, a condições justas e favoráveis
de trabalho e à proteção contra o desemprego.
2. Todo ser humano, sem qualquer distinção, tem
direito a igual remuneração por igual trabalho.
3. Todo ser humano que trabalha tem direito a uma
remuneração justa e satisfatória que lhe assegure,
assim como à sua família, uma existência compatível
com a dignidade humana e a que se acrescentarão,
se necessário, outros meios de proteção social.
4. Todo ser humano tem direito a organizar
sindicatos e a neles ingressar para proteção de seus
interesses.
ARTIGO 24
Todo ser humano tem direito a repouso e lazer,
inclusive a limitação razoável das horas de trabalho e
a férias remuneradas periódicas.
ARTIGO 25
1. Todo ser humano tem direito a um padrão de vida
capaz de assegurar a si e à sua família saúde, bem-
estar, inclusive alimentação, vestuário, habitação,
cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis
e direito à segurança em caso de desemprego,
doença invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de
perda dos meios de subsistência em circunstâncias
fora de seu controle.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados
e assistência especiais. Todas as crianças, nascidas
dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma
proteção social.
ARTIGO 26
1. Todo ser humano tem direito à instrução. A
instrução será gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instrução elementar
será obrigatória. A instrução técnico-profissional
será acessível a todos, bem como a instrução
superior, esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno
desenvolvimento da personalidade humana e do
fortalecimento do respeito pelos direitos do ser
humano e pelas liberdades fundamentais. A
instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a
amizade entre todas as nações e grupos raciais ou
religiosos e coadjuvará as atividades das Nações
Unidas em prol da manutenção da paz.
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do
gênero de instrução que será ministrada a seus filhos.
ARTIGO 27
1. Todo ser humano tem o direito de participar
livremente da vida cultural da comunidade, de fruir
as artes e de participar do progresso científico e de
seus benefícios.
326
 VADE MECUM – Agente da PCDF
2. Todo ser humano tem direito à proteção dos
interesses morais e materiais decorrentes de
qualquer produção científica literária ou artística da
qual seja autor.
ARTIGO 28
Todo ser humano tem direito a uma ordem social e
internacional em que os direitos e liberdades
estabelecidos na presente Declaração possam ser
plenamente realizados.
ARTIGO 29
1. Todo ser humano tem deveres para com a
comunidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento
de sua personalidade é possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, todo ser
humano estará sujeito apenas às limitações
determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de
assegurar o devido reconhecimento e respeito dos
direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as
justas exigências da moral, da ordem pública e do
bem-estar de uma sociedade democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em
hipótese alguma, ser exercidos contrariamente aos
objetivos e princípios das Nações Unidas.
ARTIGO 30
Nenhuma disposição da presente Declaração poder
ser interpretada como o reconhecimento a qualquer
Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer
qualquer atividade ou praticar qualquer ato
destinado à destruição de quaisquer dos direitos e
liberdades aqui estabelecidos.
PACTO DE SÃO JOSÉ DA COSTA RICA
OBSERVAÇÃO: este documento não está previsto
de forma expressa no edital do concurso de Agente
da PCDF. No entanto, é utilizado no estudo do tópico
“Teoria Geral dos Direitos Humanos”.
PREÂMBULO
Os Estados Americanos signatários da presente
Convenção,
Reafirmando seu propósito de consolidar neste
Continente, dentro do quadro das instituições
democráticas, um regime de liberdade pessoal e de
justiça social, fundado no respeito dos direitos
humanos essenciais;
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa
humana não derivam do fato de ser ela nacional de
determinado Estado, mas sim do fato de ter como
fundamento os atributos da pessoa humana, razão
por que justificam uma proteção internacional, de
natureza convencional, coadjuvante ou
complementar da que oferece o direito interno dos
Estados americanos;
Considerando que esses princípios foram
consagrados na Carta da Organização dos Estados
Americanos, na Declaração Americana dos Direitos e
Deveres do Homem e na Declaração Universal dos
Direitos do Homem, e que foram reafirmados e
desenvolvidos em outros instrumentos
internacionais, tanto de âmbito mundial como
regional;
Reiterando que, de acordo com a Declaração
Universal dos Direitos Humanos, só pode ser
realizado o ideal do ser humano livre, isento do temor
e da miséria, se forem criadas condições que
permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos
econômicos, sociais e culturais, bem como dos seus
direitos civis e políticos; e
Considerando que a Terceira Conferência
Interamericana Extraordinária (Buenos Aires, 1967)
aprovou a incorporação à própria Carta da
Organização de normas mais amplas sobre os
direitos econômicos, sociais e educacionais e
resolveu que uma Convenção Interamericana sobre
Direitos Humanos determinasse a estrutura,
327
 VADE MECUM – Agente da PCDF
competência e processo dos órgãos encarregados
dessa matéria;
Convieram no seguinte:
PARTE I - DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS
PROTEGIDOS
CAPÍTULO I - ENUMERAÇÃO DOS DEVERES
Artigo 1º - Obrigação de respeitar os direitos
1. Os Estados-partes nesta Convenção
comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades
nela reconhecidos e a garantir seu livre e pleno
exercício a toda pessoa que esteja sujeita à sua
jurisdição, sem discriminação alguma, por motivo de
raça, cor, sexo, idioma, religião, opiniões políticas ou
de qualquer outra natureza, origem nacional ou
social, posição econômica, nascimento ou qualquer
outra condição social.
2. Para efeitos desta Convenção, pessoa é todo ser
humano.
Artigo 2º - Dever de adotar disposições de direito
interno
Se o exercício dos direitos e liberdades mencionados
no artigo 1 ainda não estiver garantido por
disposições legislativas ou de outra natureza, os
Estados-partes comprometem-se a adotar, de
acordo com as suas normas constitucionais e com as
disposições desta Convenção, as medidas
legislativas ou de outra natureza que forem
necessárias para tornar efetivos tais direitos e
liberdades.
CAPÍTULO II - DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Artigo 3º - Direito ao reconhecimento da
personalidade jurídica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua
personalidade jurídica.
Artigo 4º - Direito à vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em
geral, desde o momento da concepção. Ninguém
pode ser privado da vida arbitrariamente.
2. Nos países que não houverem abolido a pena de
morte, esta só poderá ser imposta pelos delitos mais
graves, em cumprimento de sentença final de
tribunal competente e em conformidade com a lei
que estabeleça tal pena, promulgada antes de haver
o delito sido cometido. Tampouco se estenderá sua
aplicação a delitos aos quais não se aplique
atualmente.
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos
Estados que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser
aplicada a delitos políticos, nem a delitos comuns
conexos com delitos políticos.
5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que,
no momento da perpetração do delito, for menor de
dezoito anos, ou maior de setenta, nem aplicá-la a
mulher em estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada à morte tem direito a
solicitar anistia, indulto ou comutação da pena, os
quais podem ser concedidos em todos os casos. Não
se pode executar a pena de morte enquanto o pedido
estiver pendente de decisão ante a autoridade
competente.
Artigo 5º - Direito à integridade pessoal
1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua
integridade física, psíquica e moral.
2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a
penas ou tratos cruéis, desumanos ou degradantes.
Toda pessoa privada de liberdade deve ser tratada
com o respeito devido à dignidade inerente ao ser
humano.
3. A pena não pode passar da pessoa do delinquente.
4. Os processados devem ficar separados dos
condenados, salvo em circunstâncias excepcionais, e
devem ser submetidos a tratamento adequado à sua
condição de pessoas não condenadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados,
devem ser separados dos adultos e conduzidos a
tribunal especializado, com a maior rapidez possível,
para seu tratamento.
6. As penas privativas de liberdade devem ter por
finalidade essencial a reforma e a readaptação social
dos condenados.
Artigo 6º - Proibição da escravidão e da servidão
1. Ninguém poderá ser submetido a escravidão ou
servidão e tanto estas como o tráfico de escravos e o
tráfico de mulheres são proibidos em todas as suas
formas.
2. Ninguém deve ser constrangido a executar
trabalho forçado ou obrigatório. Nos países em que
328
 VADE MECUM – Agente da PCDF
se prescreve, para certos delitos, pena privativa de
liberdade acompanhada de trabalhos forçados, esta
disposição não pode ser interpretada no sentido de
proibir o cumprimento da dita pena, imposta por um
juiz ou tribunal competente. O trabalho forçado não
deve afetar a dignidade, nem a capacidade física e
intelectual do recluso.
3. Não constituem trabalhos forçados ou
obrigatórios para os efeitos deste artigo:
a) os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de
pessoa reclusa em cumprimento de sentença ou
resolução formal expedida pela autoridade judiciária
competente. Tais trabalhos ou serviços devem ser
executados sob a vigilância e controle das
autoridades públicas, e os indivíduos que os
executarem não devem ser postos à disposição de
particulares, companhias ou pessoas jurídicas de
caráter privado;
b) serviço militar e, nos países em que se admite a
isenção por motivo de consciência, qualquer serviço
nacional que a lei estabelecer em lugar daquele;
c) o serviço exigido em casos de perigo ou de
calamidade que ameacem a existência ou o bem-
estar da comunidade;
d) o trabalho ou serviço que faça parte das
obrigações cívicas normais.
Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança
pessoais.
2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade física,
salvo pelas causas e nas condições previamente
fixadas pelas Constituições políticas dos Estados-
partes ou pelas leis de acordo com elas promulgadas.
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou
encarceramento arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada
das razões da detenção e notificada, sem demora, da
acusação ou das acusações formuladas contra ela.
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser
conduzida, sem demora, à presença de um juiz ou
outra autoridade autorizada por lei a exercer funções
judiciais e tem o direito de ser julgada em prazo
razoável ou de ser posta em liberdade, sem prejuízo
de que prossiga o processo. Sua liberdade pode ser
condicionada a garantias que assegurem o seu
comparecimento em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a
recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de
que este decida, sem demora, sobre a legalidade de
sua prisão ou detenção e ordene sua soltura, se a
prisão ou a detenção forem ilegais. Nos Estados-
partes cujas leis preveem que toda pessoa que se vir
ameaçada de ser privada de sua liberdade tem direito
a recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de
que este decida sobre a legalidade de tal ameaça, tal
recurso não pode ser restringido nem abolido. O
recurso pode ser interposto pela própria pessoa ou
por outra pessoa.
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio
não limita os mandados de autoridade judiciária
competente expedidos em virtude de
inadimplemento de obrigação alimentar.
Artigo 8º - Garantias judiciais
1. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as
devidas garantias e dentro de um prazo razoável, por
um juiz ou Tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na
apuração de qualquer acusação penal formulada
contra ela, ou na determinação de seus direitos e
obrigações de caráter civil, trabalhista, fiscal ou de
qualquer outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a
que se presuma sua inocência, enquanto não for
legalmente comprovada sua culpa. Durante o
processo, toda pessoa tem direito, em plena
igualdade, às seguintes garantias mínimas:
a) direito do acusado de ser assistido gratuitamente
por um tradutor ou intérprete, caso não compreenda
ou não fale a língua do juízo ou tribunal;
b) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado
da acusação formulada;
c) concessão ao acusado do tempo e dos meios
necessários à preparação de sua defesa;
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente
ou de ser assistido por um defensor de sua escolha e
de comunicar-se, livremente e em particular, com
seu defensor;
e) direito irrenunciável de ser assistido por um
defensor proporcionado pelo Estado, remunerado ou
329
 VADE MECUM – Agente da PCDF
não, segundo a legislação interna, se o acusado não
se defender ele próprio, nem nomear defensor
dentro do prazo estabelecido pela lei;
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas
presentes no Tribunal e de obter o comparecimento,
como testemunhas ou peritos, de outras pessoas que
possam lançar luz sobre os fatos;
g) direito de não ser obrigada a depor contra si
mesma, nem a confessar-se culpada; e
h) direito de recorrer da sentença a juiz ou tribunal
superior.
3. A confissão do acusado só é válida se feita sem
coação de nenhuma natureza.
4. O acusado absolvido por sentença transitada em
julgado não poderá ser submetido a novo processo
pelos mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser público, salvo no que for
necessário para preservar os interesses da justiça.
Artigo 9º - Princípio da legalidade e da retroatividade
Ninguém poderá ser condenado por atos ou
omissões que, no momento em que foram
cometidos, não constituam delito, de acordo com o
direito aplicável. Tampouco poder-se-á impor pena
mais grave do que a aplicável no momento da
ocorrência do delito. Se, depois de perpetrado o
delito, a lei estipular a imposição de pena mais leve,
o delinquente deverá dela beneficiar-se.
Artigo 10 - Direito à indenização
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme
a lei, no caso de haver sido condenada em sentença
transitada em julgado, por erro judiciário.
Artigo 11 - Proteção da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua honra e
ao reconhecimento de sua dignidade.
2. Ninguém pode ser objeto de ingerências
arbitrárias ou abusivas em sua vida privada, em sua
família, em seu domicílio ou em sua
correspondência, nem de ofensas ilegais à sua honra
ou reputação.
3. Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra
tais ingerências ou tais ofensas.
Artigo 12 - Liberdade de consciência e de religião
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de consciência
e de religião. Esse direito implica a liberdade de
conservar sua religião ou suas crenças, ou de mudar
de religião ou de crenças, bem como a liberdade de
professar e divulgar sua religião ou suas crenças,
individual ou coletivamente, tanto em público como
em privado.
2. Ninguém pode ser submetido a medidas restritivas
que possam limitar sua liberdade de conservar sua
religião ou suas crenças, ou de mudar de religião ou
de crenças.
3. A liberdade de manifestar a própria religião e as
próprias crenças está sujeita apenas às limitações
previstas em lei e que se façam necessárias para
proteger a segurança, a ordem, a saúde ou a moral
públicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, têm direito
a que seus filhos e pupilos recebam a educação
religiosa e moral que esteja de acordo com suas
próprias convicções.
Artigo 13 - Liberdade de pensamento e de expressão
1. Toda pessoa tem o direito à liberdade de
pensamento e de expressão. Esse direito inclui a
liberdade de procurar, receber e difundir
informações e ideias de qualquer natureza, sem
considerações de fronteiras, verbalmente ou por
escrito, ou em forma impressa ou artística, ou por
qualquer meio de sua escolha.
2. O exercício do direito previsto no inciso
precedente não pode estar sujeito à censura prévia,
mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser
expressamente previstas em lei e que se façam
necessárias para assegurar:
a) o respeito dos direitos e da reputação das demais
pessoas;
b) a proteção da segurança nacional, da ordem
pública, ou da saúde ou da moral públicas.
3. Não se pode restringir o direito de expressão por
vias e meios indiretos, tais como o abuso de controles
oficiais ou particulares de papel de imprensa, de
frequências radioelétricas ou de equipamentos e
aparelhos usados na difusão de informação, nem por
quaisquer outros meios destinados a obstar a
comunicação e a circulação de ideias e opiniões.
4. A lei pode submeter os espetáculos públicos a
censura prévia, com o objetivo exclusivo de regular o
330
 VADE MECUM – Agente da PCDF
acesso a eles, para proteção moral da infância e da
adolescência, sem prejuízo do disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da
guerra, bem como toda apologia ao ódio nacional,
racial ou religioso que constitua incitamento à
discriminação, à hostilidade, ao crime ou à violência.
Artigo 14 - Direito de retificação ou resposta
1. Toda pessoa, atingida por informações inexatas ou
ofensivas emitidas em seu prejuízo por meios de
difusão legalmente regulamentados e que se dirijam
ao público em geral, tem direito a fazer, pelo mesmo
órgão de difusão, sua retificação ou resposta, nas
condições que estabeleça a lei.
2. Em nenhum caso a retificação ou a resposta
eximirão das outras responsabilidades legais em que
se houver incorrido.
3. Para a efetiva proteção da honra e da reputação,
toda publicação ou empresa jornalística,
cinematográfica, de rádio ou televisão, deve ter uma
pessoa responsável, que não seja protegida por
imunidades, nem goze de foro especial.
Artigo 15 - Direito de reunião
É reconhecido o direito de reunião pacífica e sem
armas. O exercício desse direito só pode estar sujeito
às restrições previstas em lei e que se façam
necessárias, em uma sociedade democrática, ao
interesse da segurança nacional, da segurança ou
ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a moral
públicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
Artigo 16 - Liberdade de associação
1. Todas as pessoas têm o direito de associar-se
livremente com fins ideológicos, religiosos, políticos,
econômicos, trabalhistas, sociais, culturais,
desportivos ou de qualquer outra natureza.
2. O exercício desse direito só pode estar sujeito às
restrições previstas em lei e que se façam
necessárias, em uma sociedade democrática, ao
interesse da segurança nacional, da segurança e da
ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a moral
públicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
3. O presente artigo não impede a imposição de
restrições legais, e mesmo a privação do exercício do
direito de associação, aos membros das forças
armadas e da polícia.
Artigo 17 - Proteção da família
1. A família é o núcleo natural e fundamental da
sociedade e deve ser protegida pela sociedade e pelo
Estado.
2. É reconhecido o direito do homem e da mulher de
contraírem casamento e de constituírem uma
família, se tiverem a idade e as condições para isso
exigidas pelas leis internas, na medida em que não
afetem estas o princípio da não-discriminação
estabelecido nesta Convenção.
3. O casamento não pode ser celebrado sem o
consentimento livre e pleno dos contraentes.
4. Os Estados-partes devem adotar as medidas
apropriadas para assegurar a igualdade de direitos e
a adequada equivalência de responsabilidades dos
cônjuges quanto ao casamento, durante o mesmo e
por ocasião de sua dissolução. Em caso de
dissolução, serão adotadas as disposições que
assegurem a proteção necessária aos filhos, com
base unicamente no interesse e conveniência dos
mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos
filhos nascidos fora do casamento, como aos
nascidos dentro do casamento.
Artigo 18 - Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes
de seus pais ou ao de um destes. A lei deve regular a
forma de assegurar a todos esse direito, mediante
nomes fictícios, se for necessário.
Artigo 19 - Direitos da criança
Toda criança terá direito às medidas de proteção que
a sua condição de menor requer, por parte da sua
família, da sociedade e do Estado.
Artigo 20 - Direito à nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito à nacionalidade do Estado
em cujo território houver nascido, se não tiver direito
a outra.
3. A ninguém se deve privar arbitrariamente de sua
nacionalidade, nem do direito de mudá-la.
Artigo 21 - Direito à propriedade privada
331
 VADE MECUM – Agente da PCDF
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus
bens. A lei pode subordinar esse uso e gozo ao
interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens,
salvo mediante o pagamento de indenização justa,
por motivo de utilidade pública ou de interesse social
e nos casos e na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura, como qualquer outra forma de
exploração do homem pelo homem, devem ser
reprimidas pela lei.
Artigo 22 - Direito de circulação e de residência
1. Toda pessoa que se encontre legalmente no
território de um Estado tem o direito de nele
livremente circular e de nele residir, em
conformidade com as disposições legais.
2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de
qualquer país, inclusive de seu próprio país.
3. O exercício dos direitos supracitados não pode ser
restringido, senão em virtude de lei, na medida
indispensável, em uma sociedade democrática, para
prevenir infrações penais ou para proteger a
segurança nacional, a segurança ou a ordem
públicas, a moral ou a saúde públicas, ou os direitos e
liberdades das demais pessoas.
4. O exercício dos direitos reconhecidos no inciso 1
pode também ser restringido pela lei, em zonas
determinadas, por motivo de interesse público.
5. Ninguém pode ser expulso do território do Estado
do qual for nacional e nem ser privado do direito de
nele entrar.
6. O estrangeiro que se encontre legalmente no
território de um Estado-parte na presente
Convenção só poderá dele ser expulso em
decorrência de decisão adotada em conformidade
com a lei.
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber asilo
em território estrangeiro, em caso de perseguição
por delitos políticos ou comuns conexos com delitos
políticos, de acordo com a legislação de cada Estado
e com as Convenções internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso
ou entregue a outro país, seja ou não de origem, onde
seu direito à vida ou à liberdade pessoal esteja em
risco de violação em virtude de sua raça,
nacionalidade, religião, condição social ou de suas
opiniões políticas.
9. É proibida a expulsão coletiva de estrangeiros.
Artigo 23 - Direitos políticos
1. Todos os cidadãos devem gozar dos seguintes
direitos e oportunidades:
a) de participar da condução dos assuntos públicos,
diretamente ou por meio de representantes
livremente eleitos;
b) de votar e ser eleito em eleições periódicas,
autênticas, realizadas por sufrágio universal e
igualitário e por voto secreto, que garantam a livre
expressão da vontade dos eleitores; e
c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade,
às funções públicas de seu país.
2. A lei pode regular o exercício dos direitos e
oportunidades, a que se refere o inciso anterior,
exclusivamente por motivo de idade, nacionalidade,
residência, idioma, instrução, capacidade civil ou
mental, ou condenação, por juiz competente, em
processo penal.
Artigo 24 - Igualdade perante a lei
Todas as pessoas são iguais perante a lei. Por
conseguinte, têm direito, sem discriminação alguma,
à igual proteção da lei.
Artigo 25 - Proteção judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e
rápido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante
os juízes ou tribunais competentes, que a proteja
contra atos que violem seus direitos fundamentais
reconhecidos pela Constituição, pela lei ou pela
presente Convenção, mesmo quando tal violação
seja cometida por pessoas que estejam atuando no
exercício de suas funções oficiais.
2. Os Estados-partes comprometem-se:
a) a assegurar que a autoridade competente prevista
pelo sistema legal do Estado decida sobre os direitos
de toda pessoa que interpuser tal recurso;
b) a desenvolver as possibilidades de recurso judicial;
e
c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades
competentes, de toda decisão em que se tenha
considerado procedente o recurso.
332
 VADE MECUM – Agente da PCDF
CAPÍTULO III - DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS
E CULTURAIS
Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo
Os Estados-partes comprometem-se a adotar as
providências, tanto no âmbito interno, como
mediante cooperação internacional, especialmente
econômica e técnica, a fim de conseguir
progressivamente a plena efetividade dos direitos
que decorrem das normas econômicas, sociais e
sobre educação, ciência e cultura, constantes da
Carta da Organização dos Estados Americanos,
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na
medida dos recursos disponíveis, por via legislativa
ou por outros meios apropriados.
CAPÍTULO IV - SUSPENSÃO DE GARANTIAS,
INTERPRETAÇÃO E APLICAÇÃO
Artigo 27 - Suspensão de garantias
1. Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra
emergência que ameace a independência ou
segurança do Estado-parte, este poderá adotar as
disposições que, na medida e pelo tempo
estritamente limitados às exigências da situação,
suspendam as obrigações contraídas em virtude
desta Convenção, desde que tais disposições não
sejam incompatíveis com as demais obrigações que
lhe impõe o Direito Internacional e não encerrem
discriminação alguma fundada em motivos de raça,
cor, sexo, idioma, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza a suspensão
dos direitos determinados nos seguintes artigos: 3
(direito ao reconhecimento da personalidade
jurídica), 4 (direito à vida), 5 (direito à integridade
pessoal), 6 (proibição da escravidão e da servidão), 9
(princípio da legalidade e da retroatividade), 12
(liberdade de consciência e religião), 17 (proteção da
família), 18 (direito ao nome), 19 (direitos da criança),
20 (direito à nacionalidade) e 23 (direitos políticos),
nem das garantias indispensáveis para a proteção de
tais direitos.
3. Todo Estado-parte no presente Pacto que fizer uso
do direito de suspensão deverá comunicar
imediatamente aos outros Estados-partes na
presente Convenção, por intermédio do Secretário
Geral da Organização dos Estados Americanos, as
disposições cuja aplicação haja suspendido, os
motivos determinantes da suspensão e a data em
que haja dado por terminada tal suspensão.
Artigo 28 - Cláusula federal
1. Quando se tratar de um Estado-parte constituído
como Estado federal, o governo nacional do aludido
Estado-parte cumprirá todas as disposições da
presente Convenção, relacionadas com as matérias
sobre as quais exerce competência legislativa e
judicial.
2. No tocante às disposições relativas às matérias que
correspondem à competência das entidades
componentes da federação, o governo nacional deve
tomar imediatamente as medidas pertinentes, em
conformidade com sua Constituição e com suas leis,
a fim de que as autoridades competentes das
referidas entidades possam adotar as disposições
cabíveis para o cumprimento desta Convenção.
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem
constituir entre eles uma federação ou outro tipo de
associação, diligenciarão no sentido de que o pacto
comunitário respectivo contenha as disposições
necessárias para que continuem sendo efetivas no
novo Estado, assim organizado, as normas da
presente Convenção.
Artigo 29 - Normas de interpretação
Nenhuma disposição da presente Convenção pode
ser interpretada no sentido de:
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo ou
indivíduo, suprimir o gozo e o exercício dos direitos e
liberdades reconhecidos na Convenção ou limitá-los
em maior medida do que a nela prevista;
b) limitar o gozo e exercício de qualquer direito ou
liberdade que possam ser reconhecidos em virtude
de leis de qualquer dos Estados-partes ou em virtude
de Convenções em que seja parte um dos referidos
Estados;
c) excluir outros direitos e garantias que são
inerentes ao ser humano ou que decorrem da forma
democrática representativa de governo;
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir a
Declaração Americana dos Direitos e Deveres do
Homem e outros atos internacionais da mesma
natureza.
Artigo 30 - Alcance das restrições
333
 VADE MECUM – Agente da PCDF
As restrições permitidas, de acordo com esta
Convenção, ao gozo e exercício dos direitos e
liberdades nela reconhecidos, não podem ser
aplicadas senão de acordo com leis que forem
promulgadas por motivo de interesse geral e com o
propósito para o qual houverem sido estabelecidas.
Artigo 31 - Reconhecimento de outros direitos
Poderão ser incluídos, no regime de proteção desta
Convenção, outros direitos e liberdades que forem
reconhecidos de acordo com os processos
estabelecidos nos artigo 69 e 70.
CAPÍTULO V - DEVERES DAS PESSOAS
Artigo 32 - Correlação entre deveres e direitos
1. Toda pessoa tem deveres para com a família, a
comunidade e a humanidade.
2. Os direitos de cada pessoa são limitados pelos
direitos dos demais, pela segurança de todos e pelas
justas exigências do bem comum, em uma sociedade
democrática.
PARTE II - MEIOS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO VI - ÓRGÃOS COMPETENTES
Artigo 33 - São competentes para conhecer de
assuntos relacionados com o cumprimento dos
compromissos assumidos pelos Estados-partes
nesta Convenção:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Comissão; e
b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Corte.
CAPÍTULO VII - COMISSÃO INTERAMERICANA DE
DIREITOS HUMANOS
Seção 1 - Organização
Artigo 34 - A Comissão Interamericana de Direitos
Humanos compor-se-á de sete membros, que
deverão ser pessoas de alta autoridade moral e de
reconhecido saber em matéria de direitos humanos.
Artigo 35 - A Comissão representa todos os
Membros da Organização dos Estados Americanos.
Artigo 36 - 1. Os membros da Comissão serão eleitos
a título pessoal, pela Assembleia Geral da
Organização, a partir de uma lista de candidatos
propostos pelos governos dos Estados-membros.
2. Cada um dos referidos governos pode propor até
três candidatos, nacionais do Estado que os propuser
ou de qualquer outro Estado-membro da
Organização dos Estados Americanos. Quando for
proposta uma lista de três candidatos, pelo menos
um deles deverá ser nacional de Estado diferente do
proponente.
Artigo 37 - 1. Os membros da Comissão serão eleitos
por quatro anos e só poderão ser reeleitos um vez,
porém o mandato de três dos membros designados
na primeira eleição expirará ao cabo de dois anos.
Logo depois da referida eleição, serão determinados
por sorteio, na Assembleia Geral, os nomes desses
três membros.
2. Não pode fazer parte da Comissão mais de um
nacional de um mesmo país.
Artigo 38 - As vagas que ocorrerem na Comissão,
que não se devam à expiração normal do mandato,
serão preenchidas pelo Conselho Permanente da
Organização, de acordo com o que dispuser o
Estatuto da Comissão.
Artigo 39 - A Comissão elaborará seu estatuto e
submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral e
expedirá seu próprio Regulamento.
Artigo 40 - Os serviços da Secretaria da Comissão
devem ser desempenhados pela unidade funcional
especializada que faz parte da Secretaria Geral da
Organização e deve dispor dos recursos necessários
para cumprir as tarefas que lhe forem confiadas pela
Comissão.
Seção 2 - Funções
Artigo 41 - A Comissão tem a função principal de
promover a observância e a defesa dos direitos
humanos e, no exercício de seu mandato, tem as
seguintes funções e atribuições:
a) estimular a consciência dos direitos humanos nos
povos da América;
b) formular recomendações aos governos dos
Estados-membros, quando considerar conveniente,
no sentido de que adotem medidas progressivas em
prol dos direitos humanos no âmbito de suas leis
internas e seus preceitos constitucionais, bem como
disposições apropriadas para promover o devido
respeito a esses direitos;
334
 VADE MECUM – Agente da PCDF
c) preparar estudos ou relatórios que considerar
convenientes para o desempenho de suas funções;
d) solicitar aos governos dos Estados-membros que
lhe proporcionem informações sobre as medidas que
adotarem em matéria de direitos humanos;
e) atender às consultas que, por meio da Secretaria
Geral da Organização dos Estados Americanos, lhe
formularem os Estados-membros sobre questões
relacionadas com os direitos humanos e, dentro de
suas possibilidades, prestar-lhes o assessoramento
que lhes solicitarem;
f) atuar com respeito às petições e outras
comunicações, no exercício de sua autoridade, de
conformidade com o disposto nos artigos 44 a 51
desta Convenção; e
g) apresentar um relatório anual à Assembleia Geral
da Organização dos Estados Americanos.
Artigo 42 - Os Estados-partes devem submeter à
Comissão cópia dos relatórios e estudos que, em seus
respectivos campos, submetem anualmente às
Comissões Executivas do Conselho Interamericano
Econômico e Social e do Conselho Interamericano de
Educação, Ciência e Cultura, a fim de que aquela zele
para que se promovam os direitos decorrentes das
normas econômicas, sociais e sobre educação,
ciência e cultura, constantes da Carta da
Organização dos Estados Americanos, reformada
pelo Protocolo de Buenos Aires.
Artigo 43 - Os Estados-partes obrigam-se a
proporcionar à Comissão as informações que esta
lhes solicitar sobre a maneira pela qual seu direito
interno assegura a aplicação efetiva de quaisquer
disposições desta Convenção.
Seção 3 - Competência
Artigo 44 - Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou
entidade não-governamental legalmente
reconhecida em um ou mais Estados-membros da
Organização, pode apresentar à Comissão petições
que contenham denúncias ou queixas de violação
desta Convenção por um Estado-parte.
Artigo 45 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento
do depósito do seu instrumento de ratificação desta
Convenção, ou de adesão a ela, ou em qualquer
momento posterior, declarar que reconhece a
competência da Comissão para receber e examinar
as comunicações em que um Estado-parte alegue
haver outro Estado-parte incorrido em violações dos
direitos humanos estabelecidos nesta Convenção.
2. As comunicações feitas em virtude deste artigo só
podem ser admitidas e examinadas se forem
apresentadas por um Estado-parte que haja feito
uma declaração pela qual reconheça a referida
competência da Comissão. A Comissão não admitirá
nenhuma comunicação contra um Estado-parte que
não haja feito tal declaração.
3. As declarações sobre reconhecimento de
competência podem ser feitas para que esta vigore
por tempo indefinido, por período determinado ou
para casos específicos.
4. As declarações serão depositadas na Secretaria
Geral da Organização dos Estados Americanos, a
qual encaminhará cópia das mesmas aos Estados-
membros da referida Organização.
Artigo 46 - Para que uma petição ou comunicação
apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 seja
admitida pela Comissão, será necessário:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os
recursos da jurisdição interna, de acordo com os
princípios de Direito Internacional geralmente
reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis
meses, a partir da data em que o presumido
prejudicado em seus direitos tenha sido notificado da
decisão definitiva;
c) que a matéria da petição ou comunicação não
esteja pendente de outro processo de solução
internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petição contenha o
nome, a nacionalidade, a profissão, o domicílio e a
assinatura da pessoa ou pessoas ou do representante
legal da entidade que submeter a petição.
2. As disposições das alíneas "a" e "b" do inciso 1
deste artigo não se aplicarão quando:
a) não existir, na legislação interna do Estado de que
se tratar, o devido processo legal para a proteção do
direito ou direitos que se alegue tenham sido
violados;
b) não se houver permitido ao presumido
prejudicado em seus direitos o acesso aos recursos da
335
 VADE MECUM – Agente da PCDF
jurisdição interna, ou houver sido ele impedido de
esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão sobre os
mencionados recursos.
Artigo 47 - A Comissão declarará inadmissível toda
petição ou comunicação apresentada de acordo com
os artigos 44 ou 45 quando:
a) não preencher algum dos requisitos estabelecidos
no artigo 46;
b) não expuser fatos que caracterizem violação dos
direitos garantidos por esta Convenção;
c) pela exposição do próprio peticionário ou do
Estado, for manifestamente infundada a petição ou
comunicação ou for evidente sua total
improcedência; ou
d) for substancialmente reprodução de petição ou
comunicação anterior, já examinada pela Comissão
ou por outro organismo internacional.
Seção 4 - Processo
Artigo 48 - 1. A Comissão, ao receber uma petição ou
comunicação na qual se alegue a violação de
qualquer dos direitos consagrados nesta Convenção,
procederá da seguinte maneira:
a) se reconhecer a admissibilidade da petição ou
comunicação, solicitará informações ao Governo do
Estado ao qual pertença a autoridade apontada
como responsável pela violação alegada e
transcreverá as partes pertinentes da petição ou
comunicação. As referidas informações devem ser
enviadas dentro de um prazo razoável, fixado pela
Comissão ao considerar as circunstâncias de cada
caso;
b) recebidas as informações, ou transcorrido o prazo
fixado sem que sejam elas recebidas, verificará se
existem ou subsistem os motivos da petição ou
comunicação. No caso de não existirem ou não
subsistirem, mandará arquivar o expediente;
c) poderá também declarar a inadmissibilidade ou a
improcedência da petição ou comunicação, com
base em informação ou prova supervenientes;
d) se o expediente não houver sido arquivado, e com
o fim de comprovar os fatos, a Comissão procederá,
com conhecimento das partes, a um exame do
assunto exposto na petição ou comunicação. Se for
necessário e conveniente, a Comissão procederá a
uma investigação para cuja eficaz realização
solicitará, e os Estados interessados lhe
proporcionarão, todas as facilidades necessárias;
e) poderá pedir aos Estados interessados qualquer
informação pertinente e receberá, se isso for
solicitado, as exposições verbais ou escritas que
apresentarem os interessados; e
f) pôr-se-á à disposição das partes interessadas, a fim
de chegar a uma solução amistosa do assunto,
fundada no respeito aos direitos reconhecidos nesta
Convenção.
2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser
realizada uma investigação, mediante prévio
consentimento do Estado em cujo território se
alegue houver sido cometida a violação, tão somente
com a apresentação de uma petição ou comunicação
que reúna todos os requisitos formais de
admissibilidade.
Artigo 49 - Se se houver chegado a uma solução
amistosa de acordo com as disposições do inciso 1,
"f", do artigo 48, a Comissão redigirá um relatório
que será encaminhado ao peticionário e aos Estados-
partes nesta Convenção e posteriormente
transmitido, para sua publicação, ao Secretário Geral
da Organização dos Estados Americanos. O referido
relatório conterá uma breve exposição dos fatos e da
solução alcançada. Se qualquer das partes no caso o
solicitar, ser-lhe-á proporcionada a mais ampla
informação possível.
Artigo 50 - 1. Se não se chegar a uma solução, e
dentro do prazo que for fixado pelo Estatuto da
Comissão, esta redigirá um relatório no qual exporá
os fatos e suas conclusões. Se o relatório não
representar, no todo ou em parte, o acordo unânime
dos membros da Comissão, qualquer deles poderá
agregar ao referido relatório seu voto em separado.
Também se agregarão ao relatório as exposições
verbais ou escritas que houverem sido feitas pelos
interessados em virtude do inciso 1, "e", do artigo 48.
2. O relatório será encaminhado aos Estados
interessados, aos quais não será facultado publicá-lo.
3. Ao encaminhar o relatório, a Comissão pode
formular as proposições e recomendações que julgar
adequadas.
336
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Artigo 51 - 1. Se no prazo de três meses, a partir da
remessa aos Estados interessados do relatório da
Comissão, o assunto não houver sido solucionado ou
submetido à decisão da Corte pela Comissão ou pelo
Estado interessado, aceitando sua competência, a
Comissão poderá emitir, pelo voto da maioria
absoluta dos seus membros, sua opinião e
conclusões sobre a questão submetida à sua
consideração.
2. A Comissão fará as recomendações pertinentes e
fixará um prazo dentro do qual o Estado deve tomar
as medidas que lhe competir para remediar a
situação examinada.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comissão decidirá,
pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, se
o Estado tomou ou não as medidas adequadas e se
publica ou não seu relatório.
CAPÍTULO VIII - CORTE INTERAMERICANA DE
DIREITOS HUMANOS
Seção 1 - Organização
Artigo 52 - 1. A Corte compor-se-á de sete juízes,
nacionais dos Estados-membros da Organização,
eleitos a título pessoal dentre juristas da mais alta
autoridade moral, de reconhecida competência em
matéria de direitos humanos, que reúnam as
condições requeridas para o exercício das mais
elevadas funções judiciais, de acordo com a lei do
Estado do qual sejam nacionais, ou do Estado que os
propuser como candidatos.
2. Não deve haver dois juízes da mesma
nacionalidade.
Artigo 53 - 1. Os juízes da Corte serão eleitos, em
votação secreta e pelo voto da maioria absoluta dos
Estados-partes na Convenção, na Assembleia Geral
da Organização, a partir de uma lista de candidatos
propostos pelos mesmos Estados.
2. Cada um dos Estados-partes pode propor até três
candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou
de qualquer outro Estado-membro da Organização
dos Estados Americanos. Quando se propuser um
lista de três candidatos, pelo menos um deles deverá
ser nacional do Estado diferente do proponente.
Artigo 54 - 1. Os juízes da Corte serão eleitos por um
período de seis anos e só poderão ser reeleitos uma
vez. O mandato de três dos juízes designados na
primeira eleição expirará ao cabo de três anos.
Imediatamente depois da referida eleição,
determinar-se-ão por sorteio, na Assembleia Geral,
os nomes desse três juízes.
2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato
não haja expirado, completará o período deste.
3. Os juízes permanecerão em suas funções até o
término dos seus mandatos. Entretanto, continuarão
funcionando nos casos de que já houverem tomado
conhecimento e que se encontrem em fase de
sentença e, para tais efeitos, não serão substituídos
pelos novos juízes eleitos.
Artigo 55 - 1. O juiz, que for nacional de algum dos
Estados-partes em caso submetido à Corte,
conservará o seu direito de conhecer do mesmo.
2. Se um dos juízes chamados a conhecer do caso for
de nacionalidade de um dos Estados-partes, outro
Estado-parte no caso poderá designar uma pessoa de
sua escolha para integrar a Corte, na qualidade de
juiz ad hoc.
3. Se, dentre os juízes chamados a conhecer do caso,
nenhum for da nacionalidade dos Estados-partes,
cada um destes poderá designar um juiz ad hoc.
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados no
artigo 52.
5. Se vários Estados-partes na Convenção tiverem o
mesmo interesse no caso, serão considerados como
uma só parte, para os fins das disposições anteriores.
Em caso de dúvida, a Corte decidirá.
Artigo 56 - O quórum para as deliberações da Corte
é constituído por cinco juízes.
Artigo 57 - A Comissão comparecerá em todos os
casos perante a Corte.
Artigo 58 - 1. A Corte terá sua sede no lugar que for
determinado, na Assembleia Geral da Organização,
pelos Estados-partes na Convenção, mas poderá
realizar reuniões no território de qualquer Estado-
membro da Organização dos Estados Americanos
em que considerar conveniente, pela maioria dos
seus membros e mediante prévia aquiescência do
Estado respectivo. Os Estados-partes na Convenção
podem, na Assembleia Geral, por dois terços dos
seus votos, mudar a sede da Corte.
2. A Corte designará seu Secretário.
337
 VADE MECUM – Agente da PCDF
3. O Secretário residirá na sede da Corte e deverá
assistir às reuniões que ela realizar fora da mesma.
Artigo 59 - A Secretaria da Corte será por esta
estabelecida e funcionará sob a direção do Secretário
Geral da Organização em tudo o que não for
incompatível com a independência da Corte. Seus
funcionários serão nomeados pelo Secretário Geral
da Organização, em consulta com o Secretário da
Corte.
Artigo 60 - A Corte elaborará seu Estatuto e
submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral e
expedirá seu Regimento.
Seção 2 - Competência e funções
Artigo 61 - 1. Somente os Estados-partes e a
Comissão têm direito de submeter um caso à decisão
da Corte.
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso,
é necessário que sejam esgotados os processos
previstos nos artigos 48 a 50.
Artigo 62 - 1. Todo Estado-parte pode, no momento
do depósito do seu instrumento de ratificação desta
Convenção ou de adesão a ela, ou em qualquer
momento posterior, declarar que reconhece como
obrigatória, de pleno direito e sem convenção
especial, a competência da Corte em todos os casos
relativos à interpretação ou aplicação desta
Convenção.
2. A declaração pode ser feita incondicionalmente,
ou sob condição de reciprocidade, por prazo
determinado ou para casos específicos. Deverá ser
apresentada ao Secretário Geral da Organização,
que encaminhará cópias da mesma a outros Estados-
membros da Organização e ao Secretário da Corte.
3. A Corte tem competência para conhecer de
qualquer caso, relativo à interpretação e aplicação
das disposições desta Convenção, que lhe seja
submetido, desde que os Estados-partes no caso
tenham reconhecido ou reconheçam a referida
competência, seja por declaração especial, como
preveem os incisos anteriores, seja por convenção
especial.
Artigo 63 - 1. Quando decidir que houve violação de
um direito ou liberdade protegidos nesta Convenção,
a Corte determinará que se assegure ao prejudicado
o gozo do seu direito ou liberdade violados.
Determinará também, se isso for procedente, que
sejam reparadas as consequências da medida ou
situação que haja configurado a violação desses
direitos, bem como o pagamento de indenização
justa à parte lesada.
2. Em casos de extrema gravidade e urgência, e
quando se fizer necessário evitar danos irreparáveis
às pessoas, a Corte, nos assuntos de que estiver
conhecendo, poderá tomar as medidas provisórias
que considerar pertinentes. Se se tratar de assuntos
que ainda não estiverem submetidos ao seu
conhecimento, poderá atuar a pedido da Comissão.
Artigo 64 - 1. Os Estados-membros da Organização
poderão consultar a Corte sobre a interpretação
desta Convenção ou de outros tratados concernentes
à proteção dos direitos humanos nos Estados
americanos. Também poderão consultá-la, no que
lhes compete, os órgãos enumerados no capítulo X
da Carta da Organização dos Estados Americanos,
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da
Organização, poderá emitir pareceres sobre a
compatibilidade entre qualquer de suas leis internas
e os mencionados instrumentos internacionais.
Artigo 65 - A Corte submeterá à consideração da
Assembleia Geral da Organização, em cada período
ordinário de sessões, um relatório sobre as suas
atividades no ano anterior. De maneira especial, e
com as recomendações pertinentes, indicará os
casos em que um Estado não tenha dado
cumprimento a suas sentenças.
Seção 3 - Processo
Artigo 66 - 1. A sentença da Corte deve ser
fundamentada.
2. Se a sentença não expressar no todo ou em parte a
opinião unânime dos juízes, qualquer deles terá
direito a que se agregue à sentença o seu voto
dissidente ou individual.
Artigo 67 - A sentença da Corte será definitiva e
inapelável. Em caso de divergência sobre o sentido
ou alcance da sentença, a Corte interpretá-la-á, a
pedido de qualquer das partes, desde que o pedido
seja apresentado dentro de noventa dias a partir da
data da notificação da sentença.
338
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Artigo 68 - 1. Os Estados-partes na Convenção
comprometem-se a cumprir a decisão da Corte em
todo caso em que forem partes.
2. A parte da sentença que determinar indenização
compensatória poderá ser executada no país
respectivo pelo processo interno vigente para a
execução de sentenças contra o Estado.
Artigo 69 - A sentença da Corte deve ser notificada
às partes no caso e transmitida aos Estados-partes na
Convenção.
CAPÍTULO IX - DISPOSIÇÕES COMUNS
Artigo 70 - 1. Os juízes da Corte e os membros da
Comissão gozam, desde o momento da eleição e
enquanto durar o seu mandato, das imunidades
reconhecidas aos agentes diplomáticos pelo Direito
Internacional. Durante o exercício dos seus cargos
gozam, além disso, dos privilégios diplomáticos
necessários para o desempenho de suas funções.
2. Não se poderá exigir responsabilidade em tempo
algum dos juízes da Corte, nem dos membros da
Comissão, por votos e opiniões emitidos no exercício
de suas funções.
Artigo 71 - Os cargos de juiz da Corte ou de membro
da Comissão são incompatíveis com outras
atividades que possam afetar sua independência ou
imparcialidade, conforme o que for determinado nos
respectivos Estatutos.
Artigo 72 - Os juízes da Corte e os membros da
Comissão perceberão honorários e despesas de
viagem na forma e nas condições que determinarem
os seus Estatutos, levando em conta a importância e
independência de suas funções. Tais honorários e
despesas de viagem serão fixados no orçamento-
programa da Organização dos Estados Americanos,
no qual devem ser incluídas, além disso, as despesas
da Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a Corte
elaborará o seu próprio projeto de orçamento e
submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral, por
intermédio da Secretaria Geral. Esta última não
poderá nele introduzir modificações.
Artigo 73 - Somente por solicitação da Comissão ou
da Corte, conforme o caso, cabe à Assembleia Geral
da Organização resolver sobre as sanções aplicáveis
aos membros da Comissão ou aos juízes da Corte que
incorrerem nos casos previstos nos respectivos
Estatutos. Para expedir uma resolução, será
necessária maioria de dois terços dos votos dos
Estados-membros da Organização, no caso dos
membros da Comissão; e, além disso, de dois terços
dos votos dos Estados-partes na Convenção, se se
tratar dos juízes da Corte.
PARTE III - DISPOSIÇÕES GERAIS E
TRANSITÓRIAS
CAPÍTULO X - ASSINATURA, RATIFICAÇÃO,
RESERVA, EMENDA, PROTOCOLO E DENÚNCIA
Artigo 74 - 1. Esta Convenção está aberta à
assinatura e à ratificação de todos os Estados-
membros da Organização dos Estados Americanos.
2. A ratificação desta Convenção ou a adesão a ela
efetuar-se-á mediante depósito de um instrumento
de ratificação ou adesão na Secretaria Geral da
Organização dos Estados Americanos. Esta
Convenção entrará em vigor logo que onze Estados
houverem depositado os seus respectivos
instrumentos de ratificação ou de adesão. Com
referência a qualquer outro Estado que a ratificar ou
que a ela aderir ulteriormente, a Convenção entrará
em vigor na data do depósito do seu instrumento de
ratificação ou adesão.
3. O Secretário Geral comunicará todos os Estados-
membros da Organização sobre a entrada em vigor
da Convenção.
Artigo 75 - Esta Convenção só pode ser objeto de
reservas em conformidade com as disposições da
Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados,
assinada em 23 de maio de 1969.
Artigo 76 - 1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e
a Comissão e a Corte, por intermédio do Secretário
Geral, podem submeter à Assembleia Geral, para o
que julgarem conveniente, proposta de emendas a
esta Convenção.
2. Tais emendas entrarão em vigor para os Estados
que as ratificarem, na data em que houver sido
depositado o respectivo instrumento de ratificação,
por dois terços dos Estados-partes nesta Convenção.
Quanto aos outros Estados-partes, entrarão em
vigor na data em que eles depositarem os seus
respectivos instrumentos de ratificação.
339
 VADE MECUM – Agente da PCDF

Artigo 77 - 1. De acordo com a faculdade votações, serão eliminados sucessivamente, na

estabelecida no artigo 31, qualquer Estado-parte e a forma que for determinada pela Assembleia Geral, os
Comissão podem submeter à consideração dos candidatos que receberem maior número de votos.
Estados-partes reunidos por ocasião da Assembleia Seção 2 - Corte Interamericana de Direitos
Geral projetos de Protocolos adicionais a esta Humanos
Convenção, com a finalidade de incluir Artigo 81 - Ao entrar em vigor esta Convenção, o
progressivamente, no regime de proteção da Secretário Geral pedirá a cada Estado-parte que
mesma, outros direitos e liberdades. apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus
2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades candidatos a juiz da Corte Interamericana de Direitos
de sua entrada em vigor e será aplicado somente Humanos. O Secretário Geral preparará uma lista por
entre os Estados-partes no mesmo. ordem alfabética dos candidatos apresentados e a
Artigo 78 - 1. Os Estados-partes poderão denunciar encaminhará aos Estados-partes pelo menos trinta
esta Convenção depois de expirado o prazo de cinco dias antes da Assembleia Geral seguinte.
anos, a partir da data em vigor da mesma e mediante Artigo 82 - A eleição dos juízes da Corte far-se-á
aviso prévio de um ano, notificando o Secretário dentre os candidatos que figurem na lista a que se
Geral da Organização, o qual deve informar as outras refere o artigo 81, por votação secreta dos Estados-
partes. partes, na Assembleia Geral, e serão declarados
2. Tal denúncia não terá o efeito de desligar o Estado- eleitos os candidatos que obtiverem o maior número
parte interessado das obrigações contidas nesta de votos e a maioria absoluta dos votos dos
Convenção, no que diz respeito a qualquer ato que, representantes dos Estados-partes. Se, para eleger
podendo constituir violação dessas obrigações, todos os juízes da Corte, for necessário realizar várias
houver sido cometido por ele anteriormente à data votações, serão eliminados sucessivamente, na
na qual a denúncia produzir efeito. forma que for determinada pelos Estados-partes, os
candidatos que receberem menor número de votos.
CAPÍTULO XI - DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Seção 1 - Comissão Interamericana de Direitos
Humanos
Artigo 79 - Ao entrar em vigor esta Convenção, o
Secretário Geral pedirá por escrito a cada Estado-
membro da Organização que apresente, dentro de
um prazo de noventa dias, seus candidatos a
membro da Comissão Interamericana de Direitos
Humanos. O Secretário Geral preparará uma lista por
ordem alfabética dos candidatos apresentados e a
encaminhará aos Estados-membros da Organização,
pelo menos trinta dias antes da Assembléia Geral
seguinte.
Artigo 80 - A eleição dos membros da Comissão far-
se-á dentre os candidatos que figurem na lista a que
se refere o artigo 79, por votação secreta da
Assembleia Geral, e serão declarados eleitos os
candidatos que obtiverem maior número de votos e
a maioria absoluta dos votos dos representantes dos
Estados-membros. Se, para eleger todos os
membros da Comissão, for necessário realizar várias

340
 VADE MECUM – Agente da PCDF
DECRETO Nº 591/1992
OBSERVAÇÃO: este documento não está previsto
de forma expressa no edital do concurso de Agente
da PCDF. No entanto, é utilizado no estudo do tópico
“Teoria Geral dos Direitos Humanos”.
Atos Internacionais. Pacto
Internacional sobre Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais.
Promulgação.
Art. 1° O Pacto Internacional sobre Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais, apenso por cópia ao
presente decreto, será executado e cumprido tão
inteiramente como nele se contém.
Art. 2° Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação (06/07/1992)
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS
ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
PREÂMBULO
Os Estados Partes do presente Pacto,
Considerando que, em conformidade com os
princípios proclamados na Carta das Nações Unidas,
o relacionamento da dignidade inerente a todos os
membros da família humana e dos seus direitos
iguais e inalienáveis constitui o fundamento da
liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Reconhecendo que esses direitos decorrem da
dignidade inerente à pessoa humana,
Reconhecendo que, em conformidade com a
Declaração Universal dos Direitos do Homem. O
ideal do ser humano livre, liberto do temor e da
miséria. Não pode ser realizado a menos que se criem
condições que permitam a cada um gozar de seus
direitos econômicos, sociais e culturais, assim como
de seus direitos civis e políticos,
Considerando que a Carta das Nações Unidas impõe
aos Estados a obrigação de promover o respeito
universal e efetivo dos direitos e das liberdades do
homem,
Compreendendo que o indivíduo, por ter deveres
para com seus semelhantes e para com a
coletividade a que pertence, tem a obrigação de lutar
pela promoção e observância dos direitos
reconhecidos no presente Pacto,
Acordam o seguinte:
PARTE I
ARTIGO 1º
1. Todos os povos têm direito a autodeterminação.
Em virtude desse direito, determinam livremente seu
estatuto político e asseguram livremente seu
desenvolvimento econômico, social e cultural.
2. Para a consecução de seus objetivos, todos os
povos podem dispor livremente de suas riquezas e de
seus recursos naturais, sem prejuízo das obrigações
decorrentes da cooperação econômica
internacional, baseada no princípio do proveito
mútuo, e do Direito Internacional. Em caso algum,
poderá um povo ser privado de seus próprios meios
de subsistência.
3. Os Estados Partes do Presente Pacto, inclusive
aqueles que tenham a responsabilidade de
administrar territórios não-autônomos e territórios
sob tutela, deverão promover o exercício do direito à
autodeterminação e respeitar esse direito, em
conformidade com as disposições da Carta das
Nações Unidas.
PARTE II
ARTIGO 2º
1. Cada Estado Parte do presente Pacto
compromete-se a adotar medidas, tanto por esforço
próprio como pela assistência e cooperação
internacionais, principalmente nos planos
econômico e técnico, até o máximo de seus recursos
disponíveis, que visem a assegurar,
progressivamente, por todos os meios apropriados, o
pleno exercício dos direitos reconhecidos no
presente Pacto, incluindo, em particular, a adoção de
medidas legislativas.
2. Os Estados Partes do presente Pacto
comprometem-se a garantir que os direitos nele
enunciados e exercerão em discriminação alguma
por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião
política ou de outra natureza, origem nacional ou
social, situação econômica, nascimento ou qualquer
outra situação.
3. Os países em desenvolvimento, levando
devidamente em consideração os direitos humanos e
a situação econômica nacional, poderão determinar
em que garantirão os direitos econômicos
341
 VADE MECUM – Agente da PCDF
reconhecidos no presente Pacto àqueles que não
sejam seus nacionais.
ARTIGO 3º
Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-
se a assegurar a homens e mulheres igualdade no
gozo de todos os direitos econômicos, sociais e
culturais enumerados no presente Pacto.
ARTIGO 4º
Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
que, no exercício dos direitos assegurados em
conformidade com presente Pacto pelo Estado, este
poderá submeter tais direitos unicamente às
limitações estabelecidas em lei, somente na medida
compatível com a natureza desses direitos e
exclusivamente com o objetivo de favorecer o bem-
estar geral em uma sociedade democrática.
ARTIGO 5º
1. Nenhuma das disposições do presente Pacto
poderá ser interpretada no sentido de reconhecer a
um Estado, grupo ou indivíduo qualquer direito de
dedicar-se a quaisquer atividades ou de praticar
quaisquer atos que tenham por objetivo destruir os
direitos ou liberdades reconhecidos no presente
Pacto ou impor-lhe limitações mais amplas do que
aquelas nele previstas.
2. Não se admitirá qualquer restrição ou suspensão
dos direitos humanos fundamentais reconhecidos ou
vigentes em qualquer país em virtude de leis,
convenções, regulamentos ou costumes, sob
pretexto de que o presente Pacto não os reconheça
ou os reconheça em menor grau.
PARTE III
ARTIGO 6º
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
o direito ao trabalho, que compreende o direito de
toda pessoa de ter a possibilidade de ganhar a vida
mediante um trabalho livremente escolhido ou
aceito, e tomarão medidas apropriadas para
salvaguardar esse direito.
2. As medidas que cada Estado Parte do presente
Pacto tomará a fim de assegurar o pleno exercício
desse direito deverão incluir a orientação e a
formação técnica e profissional, a elaboração de
programas, normas e técnicas apropriadas para
assegurar um desenvolvimento econômico, social e
cultural constante e o pleno emprego produtivo em
condições que salvaguardem aos indivíduos o gozo
das liberdades políticas e econômicas fundamentais.
ARTIGO 7º
Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem o
direito de toda pessoa de gozar de condições de
trabalho justas e favoráveis, que assegurem
especialmente:
a) Uma remuneração que proporcione, no mínimo, a
todos os trabalhadores:
i) Um salário eqüitativo e uma remuneração igual por
um trabalho de igual valor, sem qualquer distinção;
em particular, as mulheres deverão ter a garantia de
condições de trabalho não inferiores às dos homens
e perceber a mesma remuneração que eles por
trabalho igual;
ii) Uma existência decente para eles e suas famílias,
em conformidade com as disposições do presente
Pacto;
b) À segurança e a higiene no trabalho;
c) Igual oportunidade para todos de serem
promovidos, em seu trabalho, à categoria superior
que lhes corresponda, sem outras considerações que
as de tempo de trabalho e capacidade;
d) O descanso, o lazer, a limitação razoável das horas
de trabalho e férias periódicas remuneradas, assim
como a remuneração dos feridos.
ARTIGO 8º
1. Os Estados Partes do presente Pacto
comprometem-se a garantir:
a) O direito de toda pessoa de fundar com outras,
sindicatos e de filiar-se ao sindicato de escolha,
sujeitando-se unicamente aos estatutos da
organização interessada, com o objetivo de
promover e de proteger seus interesses econômicos
e sociais. O exercício desse direito só poderá ser
objeto das restrições previstas em lei e que sejam
necessárias, em uma sociedade democrática, no
interesse da segurança nacional ou da ordem pública,
ou para proteger os direitos e as liberdades alheias;
b) O direito dos sindicatos de formar federações ou
confederações nacionais e o direito destas de formar
organizações sindicais internacionais ou de filiar-se
às mesmas.
342
 VADE MECUM – Agente da PCDF
c) O direito dos sindicatos de exercer livremente suas
atividades, sem quaisquer limitações além daquelas
previstas em lei e que sejam necessárias, em uma
sociedade democrática, no interesse da segurança
nacional ou da ordem pública, ou para proteger os
direitos e as liberdades das demais pessoas:
d) O direito de greve, exercido de conformidade com
as leis de cada país.
2. O presente artigo não impedirá que se submeta a
restrições legais o exercício desses direitos pelos
membros das forças armadas, da política ou da
administração pública.
3. Nenhuma das disposições do presente artigo
permitirá que os Estados Partes da Convenção de
1948 da Organização Internacional do Trabalho,
relativa à liberdade sindical e à proteção do direito
sindical, venham a adotar medidas legislativas que
restrinjam - ou a aplicar a lei de maneira a restringir
as garantias previstas na referida Convenção.
ARTIGO 9º
Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem o
direito de toda pessoa à previdência social, inclusive
ao seguro social.
ARTIGO 10
Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
que:
1. Deve-se conceder à família, que é o elemento
natural e fundamental da sociedade, as mais amplas
proteção e assistência possíveis, especialmente para
a sua constituição e enquanto ele for responsável
pela criação e educação dos filhos. O matrimonio
deve ser contraído com o livre consentimento dos
futuros cônjuges.
2. Deve-se conceder proteção especial às mães por
um período de tempo razoável antes e depois do
parto. Durante esse período, deve-se conceder às
mães que trabalham licença remunerada ou licença
acompanhada de benefícios previdenciários
adequados.
3. Devem-se adotar medidas especiais de proteção e
de assistência em prol de todas as crianças e
adolescentes, sem distinção alguma por motivo de
filiação ou qualquer outra condição. Devem-se
proteger as crianças e adolescentes contra a
exploração econômica e social. O emprego de
crianças e adolescentes em trabalhos que lhes sejam
nocivos à moral e à saúde ou que lhes façam correr
perigo de vida, ou ainda que lhes venham a prejudicar
o desenvolvimento norma, será punido por lei.
Os Estados devem também estabelecer limites de
idade sob os quais fique proibido e punido por lei o
emprego assalariado da mão-de-obra infantil.
ARTIGO 11
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
o direito de toda pessoa a um nível de vida
adequando para si próprio e sua família, inclusive à
alimentação, vestimenta e moradia adequadas,
assim como a uma melhoria continua de suas
condições de vida. Os Estados Partes tomarão
medidas apropriadas para assegurar a consecução
desse direito, reconhecendo, nesse sentido, a
importância essencial da cooperação internacional
fundada no livre consentimento.
2. Os Estados Partes do presente Pacto,
reconhecendo o direito fundamental de toda pessoa
de estar protegida contra a fome, adotarão,
individualmente e mediante cooperação
internacional, as medidas, inclusive programas
concretos, que se façam necessárias para:
a) Melhorar os métodos de produção, conservação e
distribuição de gêneros alimentícios pela plena
utilização dos conhecimentos técnicos e científicos,
pela difusão de princípios de educação nutricional e
pelo aperfeiçoamento ou reforma dos regimes
agrários, de maneira que se assegurem a exploração
e a utilização mais eficazes dos recursos naturais;
b) Assegurar uma repartição equitativa dos recursos
alimentícios mundiais em relação às necessidades,
levando-se em conta os problemas tanto dos países
importadores quanto dos exportadores de gêneros
alimentícios.
ARTIGO 12
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
o direito de toda pessoa de desfrutar o mais elevado
nível possível de saúde física e mental.
2. As medidas que os Estados Partes do presente
Pacto deverão adotar com o fim de assegurar o pleno
exercício desse direito incluirão as medidas que se
façam necessárias para assegurar:
343
 VADE MECUM – Agente da PCDF
a) A diminuição da mortinatalidade e da mortalidade
infantil, bem como o desenvolvimento é das
crianças;
b) A melhoria de todos os aspectos de higiene do
trabalho e do meio ambiente;
c) A prevenção e o tratamento das doenças
epidêmicas, endêmicas, profissionais e outras, bem
como a luta contra essas doenças;
d) A criação de condições que assegurem a todos
assistência médica e serviços médicos em caso de
enfermidade.
ARTIGO 13
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
o direito de toda pessoa à educação. Concordam em
que a educação deverá visar ao pleno
desenvolvimento da personalidade humana e do
sentido de sua dignidade e fortalecer o respeito pelos
direitos humanos e liberdades fundamentais.
Concordam ainda em que a educação deverá
capacitar todas as pessoas a participar efetivamente
de uma sociedade livre, favorecer a compreensão, a
tolerância e a amizade entre todas as nações e entre
todos os grupos raciais, étnicos ou religiosos e
promover as atividades das Nações Unidas em prol
da manutenção da paz.
2. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
que, com o objetivo de assegurar o pleno exercício
desse direito:
a) A educação primaria deverá ser obrigatória e
acessível gratuitamente a todos;
b) A educação secundária em suas diferentes formas,
inclusive a educação secundária técnica e
profissional, deverá ser generalizada e torna-se
acessível a todos, por todos os meios apropriados e,
principalmente, pela implementação progressiva do
ensino gratuito;
c) A educação de nível superior deverá igualmente
torna-se acessível a todos, com base na capacidade
de cada um, por todos os meios apropriados e,
principalmente, pela implementação progressiva do
ensino gratuito;
d) Dever-se-á fomentar e intensificar, na medida do
possível, a educação de base para aquelas pessoas
que não receberam educação primaria ou não
concluíram o ciclo completo de educação primária;
e) Será preciso prosseguir ativamente o
desenvolvimento de uma rede escolar em todos os
níveis de ensino, implementar-se um sistema
adequado de bolsas de estudo e melhorar
continuamente as condições materiais do corpo
docente.
1. Os Estados Partes do presente Pacto
comprometem-se a respeitar a liberdade dos pais e,
quando for o caso, dos tutores legais de escolher para
seus filhos escolas distintas daquelas criadas pelas
autoridades públicas, sempre que atendam aos
padrões mínimos de ensino prescritos ou aprovados
pelo Estado, e de fazer com que seus filhos venham a
receber educação religiosa ou moral que esteja de
acordo com suas próprias convicções.
2.Nenhuma das disposições do presente artigo
poderá ser interpretada no sentido de restringir a
liberdade de indivíduos e de entidades de criar e
dirigir instituições de ensino, desde que respeitados
os princípios enunciados no parágrafo 1 do presente
artigo e que essas instituições observem os padrões
mínimos prescritos pelo Estado.
ARTIGO 14
Todo Estado Parte do presente pacto que, no
momento em que se tornar Parte, ainda não tenha
garantido em seu próprio território ou territórios sob
sua jurisdição a obrigatoriedade e a gratuidade da
educação primária, se compromete a elaborar e a
adotar, dentro de um prazo de dois anos, um plano
de ação detalhado destinado à implementação
progressiva, dentro de um número razoável de anos
estabelecidos no próprio plano, do princípio da
educação primária obrigatória e gratuita para todos.
ARTIGO 15
1. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem
a cada indivíduo o direito de:
a) Participar da vida cultural;
b) Desfrutar o processo cientifico e suas aplicações;
c) Beneficiar-se da proteção dos interesses morais e
materiais decorrentes de toda a produção cientifica,
literária ou artística de que seja autor.
2. As Medidas que os Estados Partes do Presente
Pacto deverão adotar com a finalidade de assegurar
o pleno exercício desse direito incluirão aquelas
344
 VADE MECUM – Agente da PCDF

necessárias à convenção, ao desenvolvimento e à 3. Caso as informações pertinentes já tenham sido

difusão da ciência e da cultura. encaminhadas à Organização das Nações Unidas ou
3.Os Estados Partes do presente Pacto a uma agência especializada por um Estado Parte,
comprometem-se a respeitar a liberdade não será necessário reproduzir as referidas
indispensável à pesquisa cientifica e à atividade informações, sendo suficiente uma referência
criadora. precisa às mesmas.
4. Os Estados Partes do presente Pacto reconhecem ARTIGO 18
os benefícios que derivam do fomento e do Em virtude das responsabilidades que lhe são
desenvolvimento da cooperação e das relações conferidas pela Carta das Nações Unidas no domínio
internacionais no domínio da ciência e da cultura. dos direitos humanos e das liberdades fundamentais,
o Conselho Econômico e Social poderá concluir
PARTE IV
acordos com as agências especializadas sobre a
ARTIGO 16
apresentação, por estas, de relatórios relativos aos
1. Os Estados Partes do presente Pacto
progressos realizados quanto ao cumprimento das
comprometem-se a apresentar, de acordo com as
disposições do presente Pacto que correspondam ao
disposições da presente parte do Pacto, relatórios
seu campo de atividades. Os relatórios poderão,
sobre as medidas que tenham adotado e sobre o
incluir dados sobre as decisões e recomendações
progresso realizado com o objetivo de assegurar a
referentes ao cumprimento das disposições do
observância dos direitos reconhecidos no Pacto.
presente Pacto adotadas pelos órgãos competentes
2. a) Todos os relatórios deverão ser encaminhados
das agências especializadas.
ao Secretário-Geral da Organização das Nações
ARTIGO 19
Unidas, o qual enviará cópias dos mesmos ao
O Conselho Econômico e Social poderá encaminhar
Conselho Econômico e Social, para exame, de acordo
à Comissão de Direitos Humanos, para fins de estudo
com as disposições do presente Pacto.
e de recomendação de ordem geral, ou para
b) O Secretário-Geral da Organização das Nações
informação, caso julgue apropriado, os relatórios
Unidas encaminhará também às agências
concernentes aos direitos humanos que
especializadas cópias dos relatórios - ou de todas as
apresentarem os Estados nos termos dos artigos 16 e
partes pertinentes dos mesmos enviados pelos
17 e aqueles concernentes aos direitos humanos que
Estados Partes do presente Pacto que sejam
apresentarem as agências especializadas nos termos
igualmente membros das referidas agências
do artigo 18.
especializadas, na medida em que os relatórios, ou
ARTIGO 20
partes deles, guardem relação com questão que
Os Estados Partes do presente Pacto e as agências
sejam da competência de tais agências, nos termos
especializadas interessadas poderão encaminhar ao
de seus respectivos instrumentos constitutivos.
Conselho Econômico e Social comentários sobre
ARTIGO 17
qualquer recomendação de ordem geral feita em
1. Os Estados Partes do presente Pacto apresentarão
virtude do artigo 19 ou sobre qualquer referencia a
seus relatórios por etapas, segundo um programa a
uma recomendação de ordem geral que venha a
ser estabelecido pelo Conselho Econômico e Social
constar de relatório da Comissão de Direitos
no prazo de um ano a contar da data da entrada em
Humanos ou de qualquer documento mencionado no
vigor do presente Pacto, após consulta aos Estados
referido relatório.
Partes e às agências especializadas interessadas.
ARTIGO 21
2. Os relatórios poderão indicar os fatores e as
O Conselho Econômico e Social poderá apresentar
dificuldades que prejudiquem o pleno cumprimento
ocasionalmente à Assembléia-Geral relatórios que
das obrigações previstas no presente Pacto.
contenham recomendações de caráter geral bem
como resumo das informações recebidas dos

345
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Estados Partes do presente Pacto e das agências
especializadas sobre as medidas adotadas e o
progresso realizado com a finalidade de assegurar a
observância geral dos direitos reconhecidos no
presente Pacto.
ARTIGO 22
O Conselho Econômico e Social poderá levar ao
conhecimento de outros órgãos da Organização das
Nações Unidas, de seus órgãos subsidiários e das
agências especializadas interessadas, às quais
incumba a prestação de assistência técnica,
quaisquer questões suscitadas nos relatórios
mencionados nesta parte do presente Pacto que
possam ajudar essas entidades a pronunciar-se, cada
uma dentro de sua esfera de competência, sobre a
conveniência de medidas internacionais que possam
contribuir para a implementação efetiva e
progressiva do presente Pacto.
ARTIGO 23
Os Estados Partes do presente Pacto concordam em
que as medidas de ordem internacional destinada a
tornar efetivos os direitos reconhecidos no referido
Pacto incluem, sobretudo, a conclusão de
convenções, a adoção de recomendações, a
prestação de assistência técnica e a organização, em
conjunto com os governos interessados, e no intuito
de efetuar consultas e realizar estudos, de reuniões
regionais e de reuniões técnicas.
ARTIGO 24
Nenhuma das disposições do presente Pacto poderá
ser interpretada em detrimento das disposições da
Carta das Nações Unidas ou das constituições das
agências especializadas, as quais definem as
responsabilidades respectivas dos diversos órgãos da
Organização das Nações Unidas e agências
especializadas relativamente às matérias tratadas no
presente Pacto.
ARTIGO 25
Nenhuma das disposições do presente Pacto poderá
ser interpretada em detrimento do direito inerente a
todos os povos de desfrutar e utilizar plena e
livremente suas riquezas e seus recursos naturais.
PARTE V
ARTIGO 26
1. O presente Pacto está aberto à assinatura de todos
os Estados membros da Organização das Nações
Unidas ou membros de qualquer de suas agências
especializadas, de todo Estado Parte do Estatuto da
Corte internacional de Justiça, bem como de
qualquer outro Estado convidado pela Assembléia-
Geral das Nações Unidas a torna-se Parte do
presente Pacto.
2. O presente Pacto está sujeito à ratificação. Os
instrumentos de ratificação serão depositados junto
ao Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas.
3. O presente Pacto está aberto à adesão de qualquer
dos Estados mencionados no parágrafo 1 do
presente artigo.
4. Far-se-á a adesão mediante depósito do
instrumento de adesão junto ao Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas.
5. O Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas informará todos os Estados que hajam
assinado o presente Pacto ou a ele aderido, do
depósito de cada instrumento de ratificação ou de
adesão.
ARTIGO 27
1. O presente Pacto entrará em vigor três meses após
a data do depósito, junto ao Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas, do trigésimo-
quinto instrumento de ratificação ou de adesão.
2. Para os Estados que vierem a ratificar o presente
Pacto ou a ele aderir após o depósito do trigésimo-
quinto instrumento de ratificação ou de adesão, o
presente Pacto entrará em vigor três meses após a
data do depósito, pelo Estado em questão, de seu
instrumento de ratificação ou de adesão.
ARTIGO 28
Aplicar-se-ão as disposições do presente Pacto, sem
qualquer limitação ou exceção, a todas as unidades
constitutivas dos Estados Federativos.
ARTIGO 29
1. Qualquer Estado Parte do presente Pacto poderá
propor emendas e depositá-las junto ao Secretário-
Geral da Organização das Nações Unidas. O
Secretário-Geral comunicará todas as propostas de
346
 VADE MECUM – Agente da PCDF

emenda aos Estados Partes do presente Pacto, assinaram o presente Pacto, aberto à assinatura em
pedindo-lhes que o notifiquem se desejam que se Nova York, aos 19 dias no mês de dezembro do ano
convoque uma conferência dos Estados Partes de mil novecentos e sessenta e seis.
destinada a examinar as propostas e submetê-las à
votação. Se pelo menos um terço dos Estados Partes
se manifestar a favor da referida convocação, o
Secretário-Geral convocará a conferência sob os
auspícios da Organização das Nações Unidas.
Qualquer emenda adotada pela maioria dos Estados
Partes presentes e votantes na conferência será
submetida à aprovação da Assembleia-Geral das
Nações Unidas.
2. Tais emendas entrarão em vigor quando
aprovadas pela Assembleia-Geral das Nações Unidas
e aceitas, em conformidade com seus respectivos
procedimentos constitucionais, por uma maioria de
dois terços dos Estados Partes no presente Pacto.
3. Ao entrarem em vigor, tais emendas serão
obrigatórias para os Estados Partes que as
aceitaram, ao passo que os demais Estados Partes
permanecem obrigatórios pelas disposições do
presente Pacto e pelas emendas anteriores por eles
aceitas.
ARTIGO 30
Independentemente das notificações previstas no
parágrafo 5 do artigo 26, o Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas comunicará a todos
os Estados mencionados no parágrafo 1 do referido
artigo:
a) as assinaturas, ratificações e adesões recebidas em
conformidade com o artigo 26;
b) a data de entrada em vigor do Pacto, nos termos
do artigo 27, e a data de entrada em vigor de
quaisquer emendas, nos termos do artigo 29.
ARTIGO 31
1. O presente Pacto, cujos textos em chinês,
espanhol, francês, inglês e russo são igualmente
autênticos, será depositado nos arquivos da
Organização das Nações Unidas.
2. O Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas encaminhará cópias autenticadas do
presente Pacto a todos os Estados mencionados no
artigo 26.
Em fé do quê, os abaixo-assinados, devidamente
autorizados por seus respectivos Governos,

347
 VADE MECUM – Agente da PCDF

demonstrações contábeis necessários para

Contabilidade esclarecimento da situação patrimonial e dos
LEI N° 6.404/76 resultados do exercício.
§ 5º As notas explicativas devem:
CAPÍTULO XV - EXERCÍCIO SOCIAL E
I - apresentar informações sobre a base de
DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS
preparação das demonstrações financeiras e das
SEÇÃO I - Exercício Social
práticas contábeis específicas selecionadas e
Art. 175. O exercício social terá duração de 1 (um)
aplicadas para negócios e eventos significativos;
ano e a data do término será fixada no estatuto.
II - divulgar as informações exigidas pelas práticas
Parágrafo único. Na constituição da companhia e nos
contábeis adotadas no Brasil que não estejam
casos de alteração estatutária o exercício social
apresentadas em nenhuma outra parte das
poderá ter duração diversa.
demonstrações financeiras;
SEÇÃO II - Demonstrações Financeiras
III - fornecer informações adicionais não indicadas
Disposições Gerais
nas próprias demonstrações financeiras e
Art. 176. Ao fim de cada exercício social, a diretoria
consideradas necessárias para uma apresentação
fará elaborar, com base na escrituração mercantil da
adequada; e
companhia, as seguintes demonstrações financeiras,
IV - indicar:
que deverão exprimir com clareza a situação do
a) os principais critérios de avaliação dos elementos
patrimônio da companhia e as mutações ocorridas
patrimoniais, especialmente estoques, dos cálculos
no exercício:
de depreciação, amortização e exaustão, de
I - balanço patrimonial;
constituição de provisões para encargos ou riscos, e
II - demonstração dos lucros ou prejuízos
dos ajustes para atender a perdas prováveis na
acumulados;
realização de elementos do ativo;
III - demonstração do resultado do exercício; e
b) os investimentos em outras sociedades, quando
IV - demonstração dos fluxos de caixa; e (Inciso com
relevantes (art. 247, parágrafo único);
redação dada pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
c) o aumento de valor de elementos do ativo
V - se companhia aberta, demonstração do valor
resultante de novas avaliações (art. 182, § 3º );
adicionado. (Inciso acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
d) os ônus reais constituídos sobre elementos do
§ 1º As demonstrações de cada exercício serão
ativo, as garantias prestadas a terceiros e outras
publicadas com a indicação dos valores
responsabilidades eventuais ou contingentes;
correspondentes das demonstrações do exercício
e) a taxa de juros, as datas de vencimento e as
anterior.
garantias das obrigações a longo prazo;
§ 2º Nas demonstrações, as contas semelhantes
f) o número, espécies e classes das ações do capital
poderão ser agrupadas; os pequenos saldos poderão
social;
ser agregados, desde que indicada a sua natureza e
g) as opções de compra de ações outorgadas e
não ultrapassem 0,1 (um décimo) do valor do
exercidas no exercício;
respectivo grupo de contas; mas é vedada a
h) os ajustes de exercícios anteriores (art. 186, § 1º); e
utilização de designações genéricas, como "diversas
i) os eventos subsequentes à data de encerramento
contas" ou "contas-correntes".
do exercício que tenham, ou possam vir a ter, efeito
§ 3º As demonstrações financeiras registrarão a
relevante sobre a situação financeira e os resultados
destinação dos lucros segundo a proposta dos órgãos
futuros da companhia. (Parágrafo com redação dada pela Lei
da administração, no pressuposto de sua aprovação
nº 11.941, de 27/5/2009)
pela assembleia-geral.
§ 6º A companhia fechada com patrimônio líquido, na
§ 4º As demonstrações serão complementadas por
data do balanço, inferior a R$ 2.000.000,00 (dois
notas explicativas e outros quadros analíticos ou
milhões de reais) não será obrigada à elaboração e

348
 VADE MECUM – Agente da PCDF
publicação da demonstração dos fluxos de caixa.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
§ 7º A Comissão de Valores Mobiliários poderá, a seu
critério, disciplinar de forma diversa o registro de que
trata o § 3º deste artigo. (Parágrafo acrescido pela Medida
Provisória nº 449, de 3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de
27/5/2009)
Escrituração
Art. 177. A escrituração da companhia será mantida
em registros permanentes, com obediência aos
preceitos da legislação comercial e desta Lei e aos
princípios de contabilidade geralmente aceitos,
devendo observar métodos ou critérios contábeis
uniformes no tempo e registrar as mutações
patrimoniais segundo o regime de competência.
§ 1º As demonstrações financeiras do exercício em
que houver modificação de métodos ou critérios
contábeis, de efeitos relevantes, deverão indicá-la
em nota e ressaltar esses efeitos.
§ 2º A companhia observará exclusivamente em
livros ou registros auxiliares, sem qualquer
modificação da escrituração mercantil e das
demonstrações reguladas nesta Lei, as disposições
da lei tributária, ou de legislação especial sobre a
atividade que constitui seu objeto, que prescrevam,
conduzam ou incentivem a utilização de métodos ou
critérios contábeis diferentes ou determinem
registros, lançamentos ou ajustes ou a elaboração de
outras demonstrações financeiras.
I - (revogado);
II - (revogado). (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 11.941,
de 27/5/2009)
§ 3º As demonstrações financeiras das companhias
abertas observarão, ainda, as normas expedidas pela
Comissão de Valores Mobiliários e serão
obrigatoriamente submetidas a auditoria por
auditores independentes nela registrados. (Parágrafo
com redação dada pela Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
§ 4º As demonstrações financeiras serão assinadas
pelos administradores e por contabilistas legalmente
habilitados.
§ 5º As normas expedidas pela Comissão de Valores
Mobiliários a que se refere o § 3º deste artigo deverão
ser elaboradas em consonância com os padrões
internacionais de contabilidade adotados nos
principais mercados de valores mobiliários. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
§ 6º As companhias fechadas poderão optar por
observar as normas sobre demonstrações financeiras
expedidas pela Comissão de Valores Mobiliários para
as companhias abertas. (Parágrafo acrescido pela Lei nº
11.638, de 28/12/2007)
§ 7º (Revogado pela Medida Provisória nº 449, de 3/12/2008,
convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
SEÇÃO III - Balanço Patrimonial
Grupo de Contas
Art. 178. No balanço, as contas serão classificadas
segundo os elementos do patrimônio que registrem,
e agrupadas de modo a facilitar o conhecimento e a
análise da situação financeira da companhia.
§ 1º No ativo, as contas serão dispostas em ordem
decrescente de grau de liquidez dos elementos nelas
registrados, nos seguintes grupos:
I - ativo circulante; e (Inciso acrescido pela Medida Provisória
nº 449, de 3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
II - ativo não circulante, composto por ativo realizável
a longo prazo, investimentos, imobilizado e
intangível. (Inciso acrescido pela Medida Provisória nº 449, de
3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
§ 2º No passivo, as contas serão classificadas nos
seguintes grupos:
I - passivo circulante; (Inciso acrescido pela Medida Provisória
nº 449, de 3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
II - passivo não circulante; e (Inciso acrescido pela Medida
Provisória nº 449, de 3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de
27/5/2009)
III - patrimônio líquido, dividido em capital social,
reservas de capital, ajustes de avaliação patrimonial,
reservas de lucros, ações em tesouraria e prejuízos
acumulados. (Inciso acrescido pela Medida Provisória nº 449, de
3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
§ 3º Os saldos devedores e credores que a companhia
não tiver direito de compensar serão classificados
separadamente.
Ativo
Art. 179. As contas serão classificadas do seguinte
modo:
I - no ativo circulante: as disponibilidades, os direitos
realizáveis no curso do exercício social subsequente e
as aplicações de recursos em despesas do exercício
seguinte;
349
 VADE MECUM – Agente da PCDF
II - no ativo realizável a longo prazo: os direitos
realizáveis após o término do exercício seguinte,
assim como os derivados de vendas, adiantamentos
ou empréstimos a sociedades coligadas ou
controladas (artigo 243), diretores, acionistas ou
participantes no lucro da companhia, que não
constituírem negócios usuais na exploração do
objeto da companhia;
III - em investimentos: as participações permanentes
em outras sociedades e os direitos de qualquer
natureza, não classificáveis no ativo circulante, e que
não se destinem à manutenção da atividade da
companhia ou da empresa;
IV - no ativo imobilizado: os direitos que tenham por
objeto bens corpóreos destinados à manutenção das
atividades da companhia ou da empresa ou exercidos
com essa finalidade, inclusive os decorrentes de
operações que transfiram à companhia os benefícios,
riscos e controle desses bens; (Inciso com redação dada
pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
V - (Revogado pela Medida Provisória nº 449, de 3/12/2008,
convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
VI - no intangível: os direitos que tenham por objeto
bens incorpóreos destinados à manutenção da
companhia ou exercidos com essa finalidade,
inclusive o fundo de comércio adquirido. (Inciso
acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
Parágrafo único. Na companhia em que o ciclo
operacional da empresa tiver duração maior que o
exercício social, a classificação no circulante ou longo
prazo terá por base o prazo desse ciclo.
Passivo Exigível
Art. 180. As obrigações da companhia, inclusive
financiamentos para aquisição de direitos do ativo
não circulante, serão classificadas no passivo
circulante, quando se vencerem no exercício
seguinte, e no passivo não circulante, se tiverem
vencimento em prazo maior, observado o disposto
no parágrafo único do art. 179 desta Lei. (Artigo com
redação dada pela Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
Resultados de Exercícios Futuros
Art. 181. (Revogado pela Medida Provisória nº 449, de
3/12/2008, convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
Patrimônio Líquido
Art. 182. A conta do capital social discriminará o
montante subscrito e, por dedução, a parcela ainda
não realizada.
§ 1º Serão classificadas como reservas de capital as
contas que registrarem:
a) a contribuição do subscritor de ações que
ultrapassar o valor nominal e a parte do preço de
emissão das ações sem valor nominal que ultrapassar
a importância destinada à formação do capital social,
inclusive nos casos de conversão em ações de
debêntures ou partes beneficiárias;
b) o produto da alienação de partes beneficiárias e
bônus de subscrição;
§ 2°. Será ainda registrado como reserva de capital o
resultado da correção monetária do capital realizado,
enquanto não-capitalizado.
§ 3º Serão classificadas como ajustes de avaliação
patrimonial, enquanto não computadas no resultado
do exercício em obediência ao regime de
competência, as contrapartidas de aumentos ou
diminuições de valor atribuídos a elementos do ativo
e do passivo, em decorrência da sua avaliação a valor
justo, nos casos previstos nesta Lei ou, em normas
expedidas pela Comissão de Valores Mobiliários,
com base na competência conferida pelo § 3º do art.
177 desta Lei. (Parágrafo com redação dada pela Lei nº 11.941,
de 27/5/2009)
§ 4º Serão classificados como reservas de lucros as
contas constituídas pela apropriação de lucros da
companhia.
§ 5º As ações em tesouraria deverão ser destacadas
no balanço como dedução da conta do patrimônio
líquido que registrar a origem dos recursos aplicados
na sua aquisição.
Critérios de Avaliação do Ativo
Art. 183. No balanço, os elementos do ativo serão
avaliados segundo os seguintes critérios:
I - as aplicações em instrumentos financeiros,
inclusive derivativos, e em direitos e títulos de
créditos, classificados no ativo circulante ou no
realizável a longo prazo: (“Caput” do inciso com redação
dada pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
350
 VADE MECUM – Agente da PCDF
a) pelo seu valor justo, quando se tratar de aplicações
destinadas à negociação ou disponíveis para venda; e
(Alínea com redação dada pela Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
b) pelo valor de custo de aquisição ou valor de
emissão, atualizado conforme disposições legais ou
contratuais, ajustado ao valor provável de realização,
quando este for inferior, no caso das demais
aplicações e os direitos e títulos de crédito; (Alínea
acrescida pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
II - os direitos que tiverem por objeto mercadorias e
produtos do comércio da companhia, assim como
matérias-primas, produtos em fabricação e bens em
almoxarifado, pelo custo de aquisição ou produção,
deduzido de provisão para ajustá-lo ao valor de
mercado, quando este for inferior;
III - os investimentos em participação no capital
social de outras sociedades, ressalvado o disposto
nos artigos 248 a 250, pelo custo de aquisição,
deduzido de provisão para perdas prováveis na
realização do seu valor, quando essa perda estiver
comprovada como permanente, e que não será
modificado em razão do recebimento, sem custo
para a companhia, de ações ou quotas bonificadas;
IV - os demais investimentos, pelo custo de
aquisição, deduzido de provisão para atender às
perdas prováveis na realização do seu valor, ou para
redução do custo de aquisição ao valor de mercado,
quando este for inferior;
V - os direitos classificados no imobilizado, pelo custo
de aquisição, deduzido do saldo da respectiva conta
de depreciação, amortização ou exaustão;
VI - (Revogado pela Medida Provisória nº 449, de 3/12/2008,
convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
VII - os direitos classificados no intangível, pelo custo
incorrido na aquisição deduzido do saldo da
respectiva conta de amortização; (Inciso acrescido pela Lei
nº 11.638, de 28/12/2007)
VIII - os elementos do ativo decorrentes de operações
de longo prazo serão ajustados a valor presente,
sendo os demais ajustados quando houver efeito
relevante. (Inciso acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
§ 1º Para efeitos do disposto neste artigo, considera-
se valor justo: (redação dada pela Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
a) das matérias-primas e dos bens em almoxarifado,
o preço pelo qual possam ser repostos, mediante
compra no mercado;
b) dos bens ou direitos destinados à venda, o preço
líquido de realização mediante venda no mercado,
deduzidos os impostos e demais despesas
necessárias para a venda, e a margem de lucro;
c) dos investimentos, o valor líquido pelo qual
possam ser alienados a terceiros.
d) dos instrumentos financeiros, o valor que pode se
obter em um mercado ativo, decorrente de
transação não compulsória realizada entre partes
independentes; e, na ausência de um mercado ativo
para um determinado instrumento financeiro:
(“Caput” da alínea acrescida pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
1) o valor que se pode obter em um mercado ativo
com a negociação de outro instrumento financeiro
de natureza, prazo e risco similares; (Item acrescido pela
Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
2) o valor presente líquido dos fluxos de caixa futuros
para instrumentos financeiros de natureza, prazo e
risco similares; ou (Item acrescido pela Lei nº 11.638, de
28/12/2007)
3) o valor obtido por meio de modelos matemático-
estatísticos de precificação de instrumentos
financeiros. (Item acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
§ 2º A diminuição do valor dos elementos dos ativos
imobilizado e intangível será registrada
periodicamente nas contas de: ("Caput" do parágrafo com
redação dada pela Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
a) depreciação, quando corresponder à perda do
valor dos direitos que têm por objeto bens físicos
sujeitos a desgaste ou perda de utilidade por uso,
ação da natureza ou obsolescência;
b) amortização, quando corresponder à perda do
valor do capital aplicado na aquisição de direitos da
propriedade industrial ou comercial e quaisquer
outros com existência ou exercício de duração
limitada, ou cujo objeto sejam bens de utilização por
prazo legal ou contratualmente limitado;
c) exaustão, quando corresponder à perda do valor,
decorrente da sua exploração, de direitos cujo objeto
sejam recursos minerais ou florestais, ou bens
aplicados nessa exploração.
§ 3º A companhia deverá efetuar, periodicamente,
análise sobre a recuperação dos valores registrados
no imobilizado e no intangível, a fim de que sejam:
("Caput" do parágrafo com redação dada pela Lei nº 11.941, de
27/5/2009)
351
 VADE MECUM – Agente da PCDF
I - registradas as perdas de valor do capital aplicado
quando houver decisão de interromper os
empreendimentos ou atividades a que se destinavam
ou quando comprovado que não poderão produzir
resultados suficientes para recuperação desse valor;
ou (Inciso acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
II - revisados e ajustados os critérios utilizados para
determinação da vida útil econômica estimada e para
cálculo da depreciação, exaustão e amortização.
(Inciso acrescido pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
§ 4° Os estoques de mercadorias fungíveis
destinadas à venda poderão ser avaliados pelo valor
de mercado, quando esse for o costume mercantil
aceito pela técnica contábil.
Critérios de Avaliação do Passivo
Art. 184. No balanço, os elementos do passivo serão
avaliados de acordo com os seguintes critérios:
I - as obrigações, encargos e riscos, conhecidos ou
calculáveis, inclusive Imposto sobre a Renda a pagar
com base no resultado do exercício, serão
computados pelo valor atualizado até a data do
balanço;
II - as obrigações em moeda estrangeira, com
cláusula de paridade cambial, serão convertidas em
moeda nacional à taxa de câmbio em vigor na data
do balanço;
III - as obrigações, os encargos e os riscos
classificados no passivo não circulante serão
ajustados ao seu valor presente, sendo os demais
ajustados quando houver efeito relevante. (Inciso com
redação dada pela Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
Critérios de Avaliação em Operações Societárias
Art. 184-A. A Comissão de Valores Mobiliários
estabelecerá, com base na competência conferida
pelo § 3º do art. 177 desta Lei, normas especiais de
avaliação e contabilização aplicáveis à aquisição de
controle, participações societárias ou negócios.
(Artigo acrescido pela Medida Provisória nº 449, de 3/12/2008,
convertida na Lei nº 11.941, de 27/5/2009)
Correção Monetária
Art. 185. (Revogado pela Lei nº 7.730, de 31/1/1989)
SEÇÃO IV - Demonstração de Lucros ou Prejuízos
Acumulados
Art. 186. A demonstração de lucros ou prejuízos
acumulados discriminará:
I - o saldo do início do período, os ajustes de
exercícios anteriores e a correção monetária do saldo
inicial;
II - as reversões de reservas e o lucro líquido do
exercício;
III - as transferências para reservas, os dividendos, a
parcela dos lucros incorporada ao capital e o saldo ao
fim do período.
§ 1º Como ajustes de exercícios anteriores serão
considerados apenas os decorrentes de efeitos da
mudança de critério contábil, ou da retificação de
erro imputável a determinado exercício anterior, e
que não possam ser atribuídos a fatos subsequentes.
§ 2º A demonstração de lucros ou prejuízos
acumulados deverá indicar o montante do dividendo
por ação do capital social e poderá ser incluída na
demonstração das mutações do patrimônio líquido,
se elaborada e publicada pela companhia.
SEÇÃO V - Demonstração do Resultado do
Exercício
Art. 187. A demonstração do resultado do exercício
discriminará:
I - a receita bruta das vendas e serviços, as deduções
das vendas, os abatimentos e os impostos;
II - a receita líquida das vendas e serviços, o custo das
mercadorias e serviços vendidos e o lucro bruto;
III - as despesas com as vendas, as despesas
financeiras, deduzidas das receitas, as despesas
gerais e administrativas, e outras despesas
operacionais;
IV - o lucro ou prejuízo operacional, as outras receitas
e as outras despesas; (Inciso com redação dada pela Lei nº
11.941, de 27/5/2009)
V - o resultado do exercício antes do Imposto sobre a
Renda e a provisão para o imposto;
VI - as participações de debêntures, empregados,
administradores e partes beneficiárias, mesmo na
forma de instrumentos financeiros, e de instituições
ou fundos de assistência ou previdência de
empregados, que não se caracterizem como
despesa; (Inciso com redação dada pela Lei nº 11.941, de
27/5/2009)
VII - o lucro ou prejuízo líquido do exercício e o seu
montante por ação do capital social.
352
 VADE MECUM – Agente da PCDF
§ 1º Na determinação do resultado do exercício serão
computados:
a) as receitas e os rendimentos ganhos no período,
independentemente da sua realização em moeda; e
b) os custos, despesas, encargos e perdas, pagos ou
incorridos, correspondentes a essas receitas e
rendimentos.
§ 2º (Revogado pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
SEÇÃO VI - Demonstrações dos Fluxos de Caixa e
do Valor Adicionado
Art. 188. As demonstrações referidas nos incisos IV e
V do caput do art. 176 desta Lei indicarão, no mínimo:
(“Caput” do artigo com redação dada pela Lei nº 11.638, de
28/12/2007)
I - demonstração dos fluxos de caixa - as alterações
ocorridas, durante o exercício, no saldo de caixa e
equivalentes de caixa, segregando-se essas
alterações em, no mínimo, 3 (três) fluxos: (“Caput” do
inciso com redação dada pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
a) das operações; (Alínea com redação dada pela Lei nº 11.638,
de 28/12/2007)
b) dos financiamentos; e (Alínea com redação dada pela Lei
nº 11.638, de 28/12/2007)
c) dos investimentos; (Alínea com redação dada pela Lei nº
11.638, de 28/12/2007)
II - demonstração do valor adicionado - o valor da
riqueza gerada pela companhia, a sua distribuição
entre os elementos que contribuíram para a geração
dessa riqueza, tais como empregados, financiadores,
acionistas, governo e outros, bem como a parcela da
riqueza não distribuída. (“Caput” do inciso com redação dada
pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
a) dividendos distribuídos;
b) aquisição de direitos do ativo imobilizado;
c) aumento do ativo realizável a longo prazo, dos
investimentos e do ativo diferido;
d) redução do passivo exigível a longo prazo;
CAPÍTULO XVI - LUCRO, RESERVAS
DIVIDENDOS
SEÇÃO I - Lucro
Dedução de Prejuízos e Imposto sobre a Renda
Art. 189. Do resultado do exercício serão deduzidos,
antes de qualquer participação, os prejuízos
acumulados e a provisão para o Imposto sobre a
Renda.
Parágrafo único. o prejuízo do exercício será
obrigatoriamente absorvido pelos lucros
acumulados, pelas reservas de lucros e pela reserva
legal, nessa ordem.
Participações
Art. 190. As participações estatutárias de
empregados, administradores e partes beneficiárias
serão determinadas, sucessivamente e nessa ordem,
com base nos lucros que remanescerem depois de
deduzida a participação anteriormente calculada.
Parágrafo único. Aplica-se ao pagamento das
participações dos administradores e das partes
beneficiárias o disposto nos parágrafos do artigo 201.
Lucro Líquido
Art. 191. Lucro líquido do exercício é o resultado do
exercício que remanescer depois de deduzidas as
participações de que trata o artigo 190.
Proposta de Destinação do Lucro
Art. 192. Juntamente com as demonstrações
financeiras do exercício, os órgãos da administração
da companhia apresentarão à assembleia-geral
ordinária, observado o disposto nos artigos 193 a 203
e no estatuto, proposta sobre a destinação a ser dada
ao lucro líquido do exercício.
SEÇÃO II - Reservas e Retenção de Lucros
Reserva Legal
Art. 193. Do lucro líquido do exercício, 5% (cinco por
cento) serão aplicados, antes de qualquer outra
destinação, na constituição da reserva legal, que não
excederá de 20% (vinte por cento) do capital social.
§ 1º A companhia poderá deixar de constituir a
reserva legal no exercício em que o saldo dessa
reserva, acrescido do montante das reservas de
capital de que trata o § 1º do artigo 182, exceder de
30% (trinta por cento) do capital social.
E § 2º A reserva legal tem por fim assegurar a
integridade do capital social e somente poderá ser
utilizada para compensar prejuízos ou aumentar o
capital.
Reservas Estatutárias
Art. 194. O estatuto poderá criar reservas desde que,
para cada uma:
I - indique, de modo preciso e completo, a sua
finalidade;
353
 VADE MECUM – Agente da PCDF
II - fixe os critérios para determinar a parcela anual
dos lucros líquidos que serão destinados à sua
constituição; e
III - estabeleça o limite máximo da reserva.
Reservas para Contingências
Art. 195. A assembleia-geral poderá, por proposta
dos órgãos da administração, destinar parte do lucro
líquido à formação de reserva com a finalidade de
compensar, em exercício futuro, a diminuição do
lucro decorrente de perda julgada provável, cujo
valor possa ser estimado.
§ 1º A proposta dos órgãos da administração deverá
indicar a causa da perda prevista e justificar, com as
razões de prudência que a recomendem, a
constituição da reserva.
§ 2º A reserva será revertida no exercício em que
deixarem de existir as razões que justificaram a sua
constituição ou em que ocorrer a perda.
Reserva de Incentivos Fiscais
Art. 195-A. A assembleia geral poderá, por proposta
dos órgãos de administração, destinar para a reserva
de incentivos fiscais a parcela do lucro líquido
decorrente de doações ou subvenções
governamentais para investimentos, que poderá ser
excluída da base de cálculo do dividendo obrigatório
(inciso I do caput do art. 202 desta Lei). (Artigo acrescido
pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
Retenção de Lucros
Art. 196. A assembleia-geral poderá, por proposta
dos órgãos da administração, deliberar reter parcela
do lucro líquido do exercício prevista em orçamento
de capital por ela previamente aprovado.
§ 1º O orçamento, submetido pelos órgãos da
administração com a justificação da retenção de
lucros proposta, deverá compreender todas as fontes
de recursos e aplicações de capital, fixo ou circulante,
e poderá ter a duração de até 5 (cinco) exercícios,
salvo no caso de execução, por prazo maior, de
projeto de investimento.
§ 2º O orçamento poderá ser aprovado pela
assembleia-geral ordinária que deliberar sobre o
balanço do exercício e revisado anualmente, quando
tiver duração superior a um exercício social. (Parágrafo
com redação dada pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
Reserva de Lucros a Realizar
Art. 197. No exercício em que o montante do
dividendo obrigatório, calculado nos termos do
estatuto ou do art. 202, ultrapassar a parcela
realizada do lucro líquido do exercício, a assembléia-
geral poderá, por proposta dos órgãos de
administração, destinar o excesso à constituição de
reserva de lucros a realizar. (“Caput” do artigo com redação
dada pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
§ 1º Para os efeitos deste artigo, considera-se
realizada a parcela do lucro líquido do exercício que
exceder da soma dos seguintes valores: (Parágrafo único
transformado em § 1º pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
I - o resultado líquido positivo da equivalência
patrimonial (art. 248); e (Inciso acrescido pela Lei nº 10.303,
de 31/10/2001)
II - o lucro, rendimento ou ganho líquidos em
operações ou contabilização de ativo e passivo pelo
valor de mercado, cujo prazo de realização financeira
ocorra após o término do exercício social seguinte.
(Inciso acrescido pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001 e com nova
redação dada pela Lei nº 11.638, de 28/12/2007)
§ 2º A reserva de lucros a realizar somente poderá ser
utilizada para pagamento do dividendo obrigatório
e, para efeito do inciso III do art. 202, serão
considerados como integrantes da reserva os lucros
a realizar de cada exercício que forem os primeiros a
serem realizados em dinheiro. (Parágrafo acrescido pela
Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
Limite da Constituição de Reservas e Retenção de
Lucros
Art. 198. A destinação dos lucros para constituição
das reservas de que trata o artigo 194 e a retenção
nos termos do artigo 196 não poderão ser aprovadas,
em cada exercício, em prejuízo da distribuição do
dividendo obrigatório (artigo 202).
Limite do Saldo das Reservas de Lucro
Art. 199. O saldo das reservas de lucros, exceto as
para contingências, de incentivos fiscais e de lucros a
realizar, não poderá ultrapassar o capital social.
Atingindo esse limite, a assembleia deliberará sobre
aplicação do excesso na integralização ou no
aumento do capital social ou na distribuição de
dividendos. (Artigo com redação dada pela Lei nº 11.638, de
28/12/2007)
354
 VADE MECUM – Agente da PCDF
Reserva de Capital
Art. 200. As reservas de capital somente poderão ser
utilizadas para:
I - absorção de prejuízos que ultrapassarem os lucros
acumulados e as reservas de lucros (artigo 189,
parágrafo único);
II - resgate, reembolso ou compra de ações;
III - resgate de partes beneficiárias;
IV - incorporação ao capital social;
V - pagamento de dividendo a ações preferenciais,
quando essa vantagem lhes for assegurada (artigo
17, § 5º).
Parágrafo único. A reserva constituída com o produto
da venda de partes beneficiárias poderá ser
destinada ao resgate desses títulos.
SEÇÃO III - Dividendos
Origem
Art. 201. A companhia somente pode pagar
dividendos à conta de lucro líquido do exercício, de
lucros acumulados e de reserva de lucros; e à conta
de reserva de capital, no caso das ações preferenciais
de que trata o § 5º do artigo 17.
§ 1º A distribuição de dividendos com inobservância
do disposto neste artigo implica responsabilidade
solidária dos administradores e fiscais, que deverão
repor à caixa social a importância distribuída, sem
prejuízo da ação penal que no caso couber.
§ 2º Os acionistas não são obrigados a restituir os
dividendos que em boa-fé tenham recebido.
Presume-se a má-fé quando os dividendos forem
distribuídos sem o levantamento do balanço ou em
desacordo com os resultados deste.
Dividendo Obrigatório
Art. 202. Os acionistas têm direito de receber como
dividendo obrigatório, em cada exercício, a parcela
dos lucros estabelecida no estatuto ou, se este for
omisso, a importância determinada de acordo com
as seguintes normas: (“Caput” do artigo com redação dada
pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
I - metade do lucro líquido do exercício diminuído ou
acrescido dos seguintes valores: (“Caput” do inciso
com redação dada pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
a) importância destinada à constituição da reserva
legal (art. 193); e (Alínea acrescida pela Lei nº 10.303, de
31/10/2001)
b) importância destinada à formação da reserva para
contingências (art. 195) e reversão da mesma reserva
formada em exercícios anteriores; (Alínea acrescida pela
Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
II - o pagamento do dividendo determinado nos
termos do inciso I poderá ser limitado ao montante
do lucro líquido do exercício que tiver sido realizado,
desde que a diferença seja registrada como reserva
de lucros a realizar (art. 197); (Inciso com redação dada pela
Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
III - os lucros registrados na reserva de lucros a
realizar, quando realizados e se não tiverem sido
absorvidos por prejuízos em exercícios
subsequentes, deverão ser acrescidos ao primeiro
dividendo declarado após a realização. (Inciso com
redação dada pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
§ 1º O estatuto poderá estabelecer o dividendo como
porcentagem do lucro ou do capital social, ou fixar
outros critérios para determiná-lo, desde que sejam
regulados com precisão e minúcia e não sujeitem os
acionistas minoritários ao arbítrio dos órgãos de
administração ou da maioria.
§ 2º Quando o estatuto for omisso e a assembleia-
geral deliberar alterá-lo para introduzir norma sobre
a matéria, o dividendo obrigatório não poderá ser
inferior a 25% (vinte e cinco por cento) do lucro
líquido ajustado nos termos do inciso I deste artigo.
(Parágrafo com redação dada pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
§ 3º A assembleia-geral pode, desde que não haja
oposição de qualquer acionista presente, deliberar a
distribuição de dividendo inferior ao obrigatório, nos
termos deste artigo, ou a retenção de todo o lucro
líquido, nas seguintes sociedades: ("Caput" do parágrafo
com redação dada pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
I - companhias abertas exclusivamente para a
captação de recursos por debêntures não
conversíveis em ações; (Inciso acrescido pela Lei nº 10.303,
de 31/10/2001)
II - companhias fechadas, exceto nas controladas por
companhias abertas que não se enquadrem na
condição prevista no inciso I. (Inciso acrescido pela Lei nº
10.303, de 31/10/2001)
§ 4º O dividendo previsto neste artigo não será
obrigatório no exercício social em que os órgãos da
administração informarem à assembleia-geral
ordinária ser ele incompatível com a situação
355
 VADE MECUM – Agente da PCDF

financeira da companhia. O conselho fiscal, se em § 1º Os dividendos poderão ser pagos por cheque
funcionamento, deverá dar parecer sobre essa nominativo remetido por via postal para o endereço
informação e, na companhia aberta, seus comunicado pelo acionista à companhia, ou
administradores encaminharão à Comissão de mediante crédito em conta-corrente bancária aberta
Valores Mobiliários, dentro de 5 (cinco) dias da em nome do acionista.
realização da assembleia-geral, exposição § 2º Os dividendos das ações em custódia bancária ou
justificativa da informação transmitida à assembleia. em depósito nos termos dos artigos 41 e 43 serão
§ 5º Os lucros que deixarem de ser distribuídos nos pagos pela companhia à instituição financeira
termos do § 4º serão registrados como reserva depositária, que será responsável pela sua entrega
especial e, se não absorvidos por prejuízos em aos titulares das ações depositadas.
exercícios subsequentes, deverão ser pagos como § 3º O dividendo deverá ser pago, salvo deliberação
dividendo assim que o permitir a situação financeira em contrário da assembleia-geral, no prazo de 60
da companhia. (sessenta) dias da data em que for declarado e, em
§ 6º Os lucros não destinados nos termos dos arts. qualquer caso, dentro do exercício social.
193 a 197 deverão ser distribuídos como dividendos.
(Parágrafo acrescido pela Lei nº 10.303, de 31/10/2001)
Dividendos de Ações Preferenciais
Art. 203. O disposto nos artigos 194 a 197, e 202, não
prejudicará o direito dos acionistas preferenciais de
receber os dividendos fixos ou mínimos a que
tenham prioridade, inclusive os atrasados, se
cumulativos.
Dividendos Intermediários
Art. 204. A companhia que, por força de lei ou de
disposição estatutária, levantar balanço semestral,
poderá declarar, por deliberação dos órgãos de
administração, se autorizados pelo estatuto,
dividendo à conta do lucro apurado nesse balanço.
§ 1º A companhia poderá, nos termos de disposição
estatutária, levantar balanço e distribuir dividendos
em períodos menores, desde que o total dos
dividendos pagos em cada semestre do exercício
social não exceda o montante das reservas de capital
de que trata o § 1º do artigo 182.
§ 2º O estatuto poderá autorizar os órgãos de
administração a declarar dividendos intermediários,
à conta de lucros acumulados ou de reservas de
lucros existentes no último balanço anual ou
semestral.
Pagamento de Dividendos
Art. 205. A companhia pagará o dividendo de ações
nominativas à pessoa que, na data do ato de
declaração do dividendo, estiver inscrita como
proprietária ou usufrutuária da ação.

356
 VADE MECUM – Agente da PCDF

NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE – 23/09/16

ATENÇÃO: Acreditamos que a banca se equivocou na cobrança deste documento e que, na verdade, se trataria
do “CPC 00 – Estrutura Conceitual Básica”. De qualquer forma, o disponibilizamos aqui até que haja eventual
retificação e, assim sendo, este VADE MECUM será atualizado.
Aprova a NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL – Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de
Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público.
O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, considerando o processo de convergência das Normas Brasileiras
de Contabilidade aos padrões internacionais e que, mediante acordo firmado com a Ifac que autorizou, no Brasil,
o CFC como um dos tradutores de suas normas e publicações, outorgando os direitos de realizar tradução,
publicação e distribuição das normas internacionais e demais pronunciamentos em formato eletrônico, no
exercício de suas atribuições legais e regimentais e com fundamento no disposto na alínea “f” do Art. 6º do
Decreto-Lei n.º 9.295/1946, alterado pela Lei n.º 12.249/2010, faz saber que foi aprovada em seu Plenário a
seguinte Norma Brasileira de Contabilidade (NBC), elaborada de acordo com o Pronunciamento intitulado The
Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities, emitido pelo International
Public Sector Accounting Standards Board da International Federation of Accountants (IPSASB/Ifac):

NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL – ESTRUTURA CONCEITUAL PARA ELABORAÇÃO E DIVULGAÇÃO

DE INFORMAÇÃO CONTÁBIL DE PROPÓSITO GERAL PELAS ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO
PREFÁCIO
Introdução
1. A Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas
Entidades do Setor Público (Estrutura Conceitual) estabelece os conceitos que devem ser aplicados no
desenvolvimento das demais Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCs TSP) do
Conselho Federal de Contabilidade (CFC) destinados às entidades do setor público. Além disso, tais conceitos
são aplicáveis à elaboração e à divulgação formal dos Relatórios Contábeis de Propósito Geral das Entidades
do Setor Público (RCPGs).
2. O objetivo principal da maioria das entidades do setor público é prestar serviços à sociedade, em vez de obter
lucros e gerar retorno financeiro aos investidores. Consequentemente, o desempenho de tais entidades pode
ser apenas parcialmente avaliado por meio da análise da situação patrimonial, do desempenho e dos fluxos de
caixa. Os RCPGs fornecem informações aos seus usuários para subsidiar os processos decisórios e a prestação
de contas e responsabilização (accountability). Portanto, os usuários dos RCPGs das entidades do setor público
precisam de informações para subsidiar as avaliações de algumas questões, tais como:
(a) se a entidade prestou seus serviços à sociedade de maneira eficiente e eficaz;
(b) quais são os recursos atualmente disponíveis para gastos futuros, e até que ponto há restrições ou
condições para a utilização desses recursos;
(c) a extensão na qual a carga tributária, que recai sobre os contribuintes em períodos futuros para pagar
por serviços correntes, tem mudado; e
(d) se a capacidade da entidade para prestar serviços melhorou ou piorou em comparação com exercícios
anteriores.
3. Os governos geralmente têm amplos poderes, incluindo a capacidade de estabelecer e fazer cumprir requisitos
legais e alterar esses requisitos. Globalmente, o setor público varia consideravelmente em suas disposições
constitucionais e em suas metodologias de funcionamento. No entanto, a governança no setor público,
geralmente, envolve a realização de prestação de contas do Poder Executivo para o Poder Legislativo.

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4. As seções a seguir destacam as características do setor público selecionadas para serem incluídas no
desenvolvimento desta estrutura conceitual.
Volume e significância das transações sem contraprestação
5. Em transação sem contraprestação, a entidade recebe o valor da outra parte sem dar diretamente em troca
valor aproximadamente igual. Tais transações são comuns no setor público. A quantidade e a qualidade dos
serviços públicos prestados a um indivíduo ou a um grupo de indivíduos, normalmente, não são diretamente
proporcionais ao volume de tributos cobrados. O indivíduo ou o grupo pode ter que pagar tarifa ou taxa
adicional e/ou pode estar sujeito a cobranças específicas para ter acesso a determinados serviços. No entanto,
essas operações são, geralmente, transações sem contraprestação, porque o valor dos benefícios que
indivíduo ou grupo de indivíduos pode obter não será aproximadamente igual ao valor de quaisquer cobranças
pagas por eles. A natureza das transações sem contraprestação pode impactar a forma pela qual elas são
reconhecidas, mensuradas e evidenciadas, no sentido de dar suporte às avaliações por parte dos usuários dos
serviços e dos provedores de recursos.
6. A tributação é uma transação que ocorre por força de lei e, portanto, uma transação sem contraprestação
entre entidades (ou indivíduos) e o governo. A distribuição das competências tributárias entre os níveis de
governo não é uniforme e depende da relação entre as competências tributárias do governo federal, dos
demais entes federativos e de outras entidades do setor público. As entidades internacionais do setor público
são financiadas principalmente por meio de transferências oriundas dos governos. Tal financiamento pode ser
regido por tratados e convenções e pode também ser voluntário.
7. Os governos e outras entidades do setor público são responsabilizáveis perante os provedores de recursos,
especialmente àqueles que proveem esses recursos por meio do pagamento de obrigações tributárias e de
outras obrigações da mesma natureza. O objetivo da prestação de contas e responsabilização (accountability)
relacionado com a elaboração e divulgação dos RCPGs consta no Capítulo 2, intitulado Objetivos e Usuários
da Informação Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor Público.
Importância do orçamento público
8. O governo e outras entidades do setor público elaboram orçamentos. No Brasil, a Constituição exige a
elaboração do orçamento anual, a sua aprovação pelo poder Legislativo e a sua disponibilização à sociedade. A
legislação brasileira define o que a peça orçamentária deve conter. A sociedade fiscaliza a gestão das entidades
públicas diretamente, respaldada pela Constituição, ou indiretamente, por meio de representantes. O orçamento
aprovado é utilizado como base para a definição dos níveis de tributação e de outras receitas, compondo o
processo de obtenção de autorização legislativa para a realização do gasto público.
9. Devido à importância do orçamento público aprovado, as informações que possibilitam aos usuários
compararem a execução orçamentária com o orçamento previsto facilitam a análise quanto ao desempenho
das entidades do setor público. Tais informações instrumentalizam a prestação de contas e a
responsabilização (accountability) e fornecem subsídios para o processo decisório relativo aos orçamentos dos
exercícios subsequentes. A elaboração de demonstrativo que apresenta e compara a execução do orçamento
com o orçamento previsto é o mecanismo normalmente utilizado para demonstrar a conformidade com os
requisitos legais relativos às finanças públicas. As necessidades dos usuários quanto às informações
orçamentárias são discutidas no Capítulo 2.
Natureza dos programas e longevidade do setor público
10. Muitos programas do setor público são de longo prazo, e a capacidade para cumprir os compromissos depende
dos tributos e das contribuições a serem arrecadados no futuro. Muitos compromissos decorrentes dos
programas do setor público e as prerrogativas para cobrar e arrecadar tributos futuros não se encaixam nas
definições de ativo e passivo apresentados no Capítulo 5, intitulado Elementos das Demonstrações Contábeis.

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Portanto, os compromissos e as prerrogativas com essa característica não são reconhecidos nas
demonstrações contábeis.
11. Consequentemente, as demonstrações que evidenciam a situação patrimonial e o desempenho não fornecem
todas as informações que os usuários precisam conhecer a respeito dos programas de longo prazo. Os efeitos
financeiros de determinadas decisões poderão ser observados após muitos anos. Dessa forma, os RCPGs, ao
conterem informações financeiras prospectivas acerca da sustentabilidade em longo prazo das finanças e de
programas essenciais da entidade do setor público, são documentos necessários para fins de prestação de
contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão, como será visto no Capítulo 2.
12. Embora o controle político possa mudar periodicamente, os estados soberanos, geralmente, têm existências
muito longas. Eles continuam a existir mesmo que passem por severas dificuldades financeiras e se tornem
inadimplentes com as obrigações oriundas da sua respectiva dívida soberana. Se os entes subnacionais
passarem por dificuldades financeiras, os governos nacionais podem, por exemplo, agir como credores em
última instância ou podem prestar garantias em larga escala para os empréstimos tomados por esses entes.
Nesse exemplo, os principais compromissos de prestação de serviços das entidades subnacionais podem
continuar a serem financiados pelo governo nacional (ou central). Em outros exemplos, as entidades do setor
público que são incapazes de liquidar as suas obrigações na data de vencimento podem continuar a existir por
meio da reestruturação de suas operações.
13. A continuidade das entidades do setor público (going concern principle) fundamenta a elaboração das
demonstrações contábeis. É necessário que a interpretação desse princípio expresse as questões discutidas
nos itens 11 e 12.
Natureza e propósito dos ativos e passivos no setor público
14. No setor público, a principal razão de se manterem ativos imobilizados e outros ativos é voltada para o
potencial de serviços desses ativos e, não, para a sua capacidade de gerar fluxos de caixa. Em razão dos tipos
de serviços prestados, uma parcela significativa dos ativos utilizados pelas entidades do setor público é
especializada, como, por exemplo, os ativos de infraestrutura e os ativos militares. Pode existir mercado
limitado para esses ativos e, mesmo assim, eles podem necessitar de uma considerável adaptação para serem
utilizados por outros operadores. Esses fatores têm implicações para a mensuração desses ativos. O Capítulo
7, intitulado Mensuração de Ativos e Passivos nas Demonstrações Contábeis, discute as bases de mensuração
dos ativos no setor público.
15. Governos e outras entidades do setor público podem manter itens que contribuam para o legado cultural e
histórico da nação ou da região, como, por exemplo, obras de arte, prédios históricos e outros artefatos. Os
entes públicos também podem ser responsáveis por parques nacionais e outras áreas naturais relevantes com
fauna e flora nativas. Esses itens geralmente não são mantidos para serem vendidos, mesmo que o mercado
para eles exista. Além disso, os governos e as entidades do setor público, normalmente, têm a
responsabilidade de preservá-los e mantê-los para as gerações atuais e futuras.
16. Governos frequentemente exercem poderes sobre recursos naturais e outros recursos, como reservas
minerais, água, áreas de pesca, florestas e o espectro eletromagnético (bandas de frequência de transmissões
de telecomunicações). Esses poderes conferem aos governos a prerrogativa de concessão de licenças, a
obtenção de royalties ou a arrecadação de tributos pela utilização desses recursos. A definição e os critérios de
reconhecimento de ativo são discutidos nos capítulos 5, intitulado Elementos das Demonstrações Contábeis,
e 6, intitulado Reconhecimento nas Demonstrações Contábeis.
17. Governos e outras entidades do setor público incorrem em passivos relacionados aos seus objetivos de
prestação de serviços. Muitos passivos são oriundos de transações sem contraprestação e isso inclui aqueles
relacionados a programas direcionados ao fornecimento de benefícios sociais. Os passivos também podem
ser oriundos do papel governamental de credor em última instância de entidades com problemas financeiros,

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e podem ser oriundos de quaisquer obrigações de transferência de recursos para afetados por desastres. A
definição de passivo e os critérios de reconhecimento são discutidos nos capítulos 5 e 6.
Papel regulador das entidades do setor público
18. Muitos governos e outras entidades do setor público possuem poder de regulação de entidades que operam
em determinados setores da economia, de forma direta ou por meio de agências reguladoras. A principal razão
da regulação é assegurar o interesse público de acordo com objetivos definidos nas políticas públicas. A
intervenção regulatória também pode ocorrer quando existem mercados imperfeitos ou falhas de mercado
para determinados serviços, ou, ainda, para mitigar alguns fatores, como, por exemplo, a poluição. Essas
atividades regulatórias são conduzidas de acordo com o estabelecido na legislação.
19. Governos podem também se autorregularem e regularem outras entidades do setor público. Pode ser
necessário um julgamento para determinar se a regulação cria direitos ou obrigações para as entidades do
setor público, os quais irão requerer o reconhecimento de ativos e passivos, ou se a prerrogativa de modificar
essa regulação exerce impacto na forma que tais direitos e obrigações são contabilizados. O Capítulo 5 aborda
os direitos e as obrigações das entidades do setor público.
Relacionamento com as estatísticas de finanças públicas (EFP)
20. Muitos governos produzem dois tipos de informações financeiras ex-post: (a) Estatísticas de Finanças Públicas
(EFP) do Setor Governo Geral (SGG), com o propósito de permitir a análise macroeconômica e a tomada de
decisão; e (b) Demonstrações Contábeis de Propósito Geral (Demonstrações Contábeis) para a prestação de
contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão ao nível da entidade, incluindo as
demonstrações contábeis consolidadas do governo.
20A. Os objetivos das informações contábeis e das estatísticas de finanças públicas são distintos e podem
ocasionar interpretações diferentes para o mesmo fenômeno, mas deve-se buscar, sempre que possível, o
alinhamento entre essas informações.
21. (Não convergido).
22. As demonstrações contábeis e os relatórios de EFP têm muito em comum. Ambas as estruturas de relatórios
estão voltadas para (a) informação contábil, baseada no regime de competência, (b) ativos, passivos, receitas
e despesas governamentais e (c) informações abrangentes sobre os fluxos de caixa. Há uma considerável
sobreposição entre as duas estruturas de relatórios que sustentam essas informações.
23. No entanto, as NBCs TSP e as diretrizes para relatórios de EFP têm objetivos diferentes. O objetivo das
demonstrações contábeis das entidades do setor público é o fornecimento de informações úteis sobre a
entidade que reporta a informação, voltadas para os usuários dos RCPGs para fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e para a tomada de decisão. Os relatórios de EFP são utilizados,
principalmente, para: (a) analisar opções de política fiscal, definir essas políticas e avaliar os seus impactos; (b)
determinar o impacto sobre a economia; e (c) comparar os resultados fiscais nacional e internacionalmente. O
foco é sobre a avaliação do impacto do SGG e do setor público em geral sobre a economia, no âmbito da
estrutura conceitual das estatísticas macroeconômicas.
24. Os objetivos e o alcance distintos levam ao tratamento também distinto de algumas transações e eventos. A
eliminação das diferenças não fundamentais para os objetivos das duas estruturas conceituais e a utilização
de um único sistema de informação contábil integrado para gerar tanto as demonstrações contábeis quanto
os relatórios de EFP podem proporcionar benefícios aos usuários em termos de qualidade, tempestividade e
compreensibilidade dos relatórios. Essas questões e suas implicações foram consideradas no desenvolvimento
dos capítulos 2, 4, e 7.

CAPÍTULO 1 – FUNÇÃO, AUTORIDADE E ALCANCE DA ESTRUTURA CONCEITUAL

Função

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1.1 A estrutura conceitual estabelece os conceitos que fundamentam a elaboração e a divulgação dos
Relatórios Contábeis de Propósito Geral das Entidades do Setor Público (RCPGs), os quais devem ser elaborados
com base no regime de competência. O Conselho Federal de Contabilidade (CFC) aplicará estes conceitos no
desenvolvimento das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCs TSP) e nas demais
disposições aplicáveis à elaboração e divulgação dos RCPGs.
Autoridade
1.2 (Não convergido).
1.2A Os requisitos obrigatórios relacionados ao reconhecimento, mensuração e apresentação das transações e
outros eventos e atividades evidenciados nos RCPGs são especificados nas demais NBCs TSP, aplicando-se,
subsidiariamente, os conceitos descritos nesta estrutura conceitual.
1.2B Em caso de eventual conflito entre esta estrutura conceitual e outras NBCs TSP, prevalecem as disposições
específicas vigentes nestas últimas em relação às constantes na primeira. As referências às NBCs TSP abrangem
as NBCs T 16 nas partes não revogadas destas últimas (ver dispositivos de revogação nas disposições finais desta
estrutura conceitual e nas demais NBCs TSP).
1.3 Esta estrutura conceitual pode fornecer orientações para lidar com situações a serem evidenciadas pelas
entidades do setor público que não são tratadas por outras NBCs TSP ou por outras disposições do CFC aplicáveis
às entidades do setor público. Nessas circunstâncias, os profissionais da contabilidade podem consultar e
considerar a aplicabilidade das definições, dos critérios de reconhecimento, dos princípios de mensuração e de
outros conceitos identificados nesta estrutura conceitual.
Relatório Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor Público (RCPG)
1.4 Os RCPGs são os componentes centrais da transparência da informação contábil dos governos e de outras
entidades do setor público, aprimorando-a e favorecendo-a. Os RCPGs são relatórios contábeis elaborados
para atender às necessidades dos usuários em geral, não tendo o propósito de atender a finalidades ou
necessidades específicas de determinados grupos de usuários.
1.5 Alguns usuários da informação contábil podem ter a prerrogativa de exigir a elaboração de relatórios para
atender às suas necessidades específicas. Mesmo que esses usuários identifiquem que a informação fornecida
pelos RCPGs seja útil aos seus propósitos, esses relatórios não são elaborados especificamente para atender a
essas necessidades.
1.6 Os RCPGs podem compreender múltiplos relatórios, cada qual atendendo a certos aspectos dos objetivos e
do alcance da elaboração e divulgação da informação contábil. Os RCPGs abrangem as demonstrações
contábeis, incluindo as suas notas explicativas (doravante referido como demonstrações contábeis, a menos
que especificado em contrário). Os RCPGs abrangem também a apresentação de informações que aprimoram,
complementam e suplementam as demonstrações contábeis.
1.7 O alcance da elaboração e divulgação da informação contábil estabelece o limite relacionado às transações e
outros eventos e atividades que podem ser reportados nos RCPGs. O alcance dos relatórios é determinado
pela necessidade de informações dos usuários primários dos RCPGs e pelos objetivos da elaboração e
divulgação da informação contábil. Os fatores que determinam o que deve estar no alcance da informação
contábil são abordados no Capítulo 2.
Alcance da estrutura conceitual e das NBCs TSP
1.8 (Não convergido).
1.8A Esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP aplicam-se, obrigatoriamente, às entidades do setor
público quanto à elaboração e divulgação dos RCPGs. Estão compreendidos no conceito de entidades do setor
público: os governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos os tribunais
de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias,

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fundações (instituídas e mantidas pelo poder público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas
congêneres das administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).
1.8B As empresas estatais dependentes são empresas controladas que recebem do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal, despesas de custeio em geral ou despesas de capital,
excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária.
1.8C As empresas estatais independentes são todas as demais empresas controladas pelas entidades do setor
público que não se enquadram nas características expostas no item 1.8B, as quais, em princípio, não estão no
alcance desta estrutura conceitual e das demais NBCs TSP (ver item 1.8D).
1.8D As demais entidades não compreendidas no item 1.8A, incluídas as empresas estatais independentes,
poderão aplicar esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP de maneira facultativa ou por determinação dos
respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres.

CAPÍTULO 2 – OBJETIVOS E USUÁRIOS DA INFORMAÇÃO CONTÁBIL DE PROPÓSITO GERAL DAS

ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO
Objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil
2.1 Os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil estão relacionados ao fornecimento de
informações sobre a entidade do setor público que são úteis aos usuários dos RCPGs para a prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
2.2 A elaboração e a divulgação de informação contábil não são um fim em si mesmas. O propósito é o de fornecer
informações úteis aos usuários dos RCPGs. Os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil
são determinados com base nos usuários dos RCPGs e suas necessidades de informações.
Usuários dos RCPGs
2.3 Governos e outras entidades do setor público obtêm recursos dos contribuintes, doadores, credores por
empréstimos e de outros provedores de recursos para serem utilizados na prestação de serviços aos cidadãos
e aos outros usuários. Essas entidades são responsáveis pela gestão e utilização dos recursos perante os
usuários desses serviços. Aqueles que proveem os recursos também requerem informações que sirvam de base
para a tomada de decisão.
2.4 Consequentemente, os RCPGs devem ser elaborados e divulgados, principalmente, para atender às
necessidades de informações dos usuários dos serviços e dos provedores de recursos, quando estes não detêm
a prerrogativa de exigir que a entidade do setor público divulgue as informações que atendam às suas
necessidades específicas. Os membros do poder Legislativo são também usuários primários dos RCPGs e
utilizam extensiva e continuamente esses relatórios enquanto atuam como representantes dos interesses dos
usuários de serviços e dos provedores de recursos. Assim, para os propósitos desta estrutura conceitual, os
usuários primários dos RCPGs são os usuários dos serviços e seus representantes e os provedores de recursos
e seus representantes (doravante identificados como usuários dos serviços e provedores de recursos, a não ser
que sejam identificados de outra forma).
2.5 Os cidadãos recebem os serviços do governo e de outras entidades do setor público e proveem parte dos
recursos para esse fim. Assim, eles são usuários primários dos RCPGs. Alguns usuários dos serviços e alguns
provedores de recursos que dependem dos RCPGs para obter informações que eles necessitam para os
propósitos de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão podem não ser
cidadãos, como, por exemplo: indivíduos que pagam tributos e recebem benefícios e não são considerados
cidadãos; agências bilaterais ou multilaterais; provedores de recursos e corporações que realizam transações
com o governo; bem como aqueles que financiam e/ou se beneficiam dos serviços fornecidos por organizações
governamentais internacionais. Na maioria dos casos, os governos que proveem recursos para as organizações

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governamentais internacionais são dependentes dos RCPGs daquelas organizações para fins de prestação de
contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
2.6 Os RCPGs, elaborados para atender às necessidades de informações dos usuários dos serviços e provedores
de recursos com a finalidade de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão,
podem também fornecer informações úteis para outros indivíduos ou entidades para propósitos distintos. Por
exemplo, os responsáveis pelas estatísticas de finanças públicas, os analistas, a mídia, os consultores
financeiros, os grupos de interesse público ou privado podem entender que a informação fornecida pelos
RCPGs é útil para os seus propósitos. As organizações que possuem a prerrogativa de exigir a elaboração de
relatório contábil estruturado para atender as suas necessidades específicas de informação podem também
utilizar a informação fornecida pelos RCPGs para os seus propósitos – como, por exemplo: agências
reguladoras e supervisoras, entidades de auditoria, comissões do poder Legislativo ou de outro órgão do
governo, órgãos centrais de orçamento e controle, agências de classificação de risco e, em alguns casos,
entidades emprestadoras de recursos e de fomento. Mesmo que esses outros indivíduos ou entidades
encontrem informações úteis nos RCPGs, eles não são usuários primários desses relatórios. Assim, os RCPGs
não são elaborados e divulgados para atender a necessidades de informações específicas ou particulares.
Prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão
2.7 A principal função dos governos e de outras entidades do setor público é a de fornecer serviços que aprimorem
ou mantenham o bem-estar dos cidadãos e dos outros indivíduos. Esses serviços incluem, por exemplo:
programas e políticas de bem-estar, educação pública, segurança nacional e defesa nacional. Na maioria dos
casos, esses serviços são fornecidos como resultado de transação sem contraprestação em ambiente não
competitivo.
2.8 Governos e outras entidades do setor público devem prestar contas àqueles que proveem os seus recursos,
bem como àqueles que dependam deles para que os serviços sejam prestados durante determinado exercício
ou em longo prazo. O atendimento das obrigações relacionadas à prestação de contas e responsabilização
(accountability) requer o fornecimento de informações sobre a gestão dos recursos da entidade confiados com
a finalidade de prestação de serviços aos cidadãos e aos outros indivíduos, bem como a sua adequação à
legislação, regulamentação ou outra norma que disponha sobre a prestação dos serviços e outras operações.
Em razão da maneira pela qual os serviços prestados pelas entidades do setor público são financiados
(principalmente pela tributação e outras transações sem contraprestação) e da dependência dos usuários dos
serviços no longo prazo, o atendimento das obrigações relacionadas à prestação de contas e responsabilização
(accountability) requer também o fornecimento de informação sobre o desempenho da prestação dos serviços
durante o exercício e a capacidade de continuidade dos mesmos em exercícios futuros.
2.9 Os usuários dos serviços e os provedores de recursos também exigem informações como insumo para a
tomada de decisão, como, por exemplo:
(a) credores, doadores e outros que proveem recursos voluntariamente, incluindo transação com
contraprestação, tomam decisões sobre se proveem recursos para dar suporte às atividades atuais ou
futuras do governo ou de outra entidade do setor público. Em algumas circunstâncias, os membros do
legislativo ou órgão representativo semelhante, que dependem dos RCPGs para obter a informação de
que necessitam, podem tomar ou influenciar as decisões sobre os objetivos da prestação do serviço dos
departamentos, órgãos ou programas do governo e os recursos alocados para dar suporte à sua
realização; e
(b) os contribuintes normalmente não proveem recursos ao governo ou a outra entidade do setor público
voluntariamente ou como resultado de transação com contraprestação. Além disso, em muitos casos,
eles não detêm a prerrogativa de escolher se aceitam ou não os serviços prestados pela entidade do setor
público ou de escolher um prestador alternativo do serviço. Consequentemente, eles têm pouca

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capacidade direta ou imediata para tomar decisões sobre prover recursos ao governo, sobre os recursos
a serem alocados para a prestação dos serviços por entidade do setor público em particular ou, ainda, se
compram ou consomem os serviços prestados. Entretanto, os usuários dos serviços e os provedores de
recursos podem tomar decisões sobre as suas preferências de voto e das representações que delegam aos
eleitos ou aos órgãos governamentais ― essas decisões, em tese, podem ter implicação na alocação de
recursos para determinadas entidades, setores ou serviços públicos.
2.10 A informação fornecida nos RCPGs para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability)
subsidia e contribui para a tomada de decisão. Por exemplo, as informações sobre os custos, a eficiência ou a
eficácia das atividades de prestação de serviços no passado, o montante e as fontes de recuperação de custos
e os recursos disponíveis para dar suporte às atividades futuras, são necessárias para o atendimento da
prestação de contas e responsabilização (accountability). Essa informação também é útil para a tomada de
decisão pelos usuários dos RCPGs, inclusive as decisões que os doadores e outros patrocinadores tomam sobre
o provimento de recursos à entidade.
Necessidade de informação dos usuários dos serviços e dos provedores de recursos
2.11 Para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão, os usuários de
serviço e os provedores de recursos necessitam de informações que possam dar suporte às avaliações de
questões como:
(a) o desempenho da entidade durante o exercício como, por exemplo, em:
(i) satisfazer a sua prestação de serviços e outros objetivos operacionais e financeiros;
(ii) administrar os recursos pelos quais é responsável; e
(iii) estar em conformidade com a legislação, regramentos orçamentários ou com os pronunciamentos
de outro órgão ou entidade que regulamente a captação e a utilização dos recursos;
(b) a liquidez (por exemplo, a capacidade de satisfazer as obrigações atuais) e a solvência (por exemplo, a
capacidade de satisfazer as obrigações em longo prazo) da entidade;
(c) a sustentabilidade da prestação de serviços pela entidade e de outras operações em longo prazo, e as
mudanças decorrentes como resultado das atividades da entidade durante o exercício, incluindo, por
exemplo:
(i) a capacidade de a entidade de continuar a financiar as suas atividades para satisfazer aos seus
objetivos operacionais em futuro (a sua capacidade financeira), inclusive as fontes prováveis de
financiamento e a extensão na qual a entidade depende de tais fontes e, portanto, é vulnerável ao
financiamento ou a pressões por demandas que estariam fora do seu controle; e
(ii) os recursos físicos e outros disponíveis atualmente para dar suporte à prestação de serviços no
futuro (a sua capacidade operacional); e
(d) a capacidade da entidade de se adaptar a novas situações, devido a mudanças demográficas ou nas
condições econômicas nacionais ou globais que provavelmente irão impactar a natureza ou a composição
das atividades que realiza ou os serviços que são prestados.
2.12 A informação que os usuários dos serviços e os provedores de recursos precisam para os propósitos citados
no item 2.11, provavelmente, se sobrepõe em muitos aspectos. Por exemplo, os usuários de serviços exigem
informação como insumo para avaliação de questões tais como se:
(a) a entidade está utilizando os recursos com eficácia, eficiência e economicidade, e da maneira pretendida,
e se tal uso corresponde ao interesse público;
(b) o alcance, o volume e o custo dos serviços prestados durante o exercício são apropriados, bem como os
montantes e as fontes de recuperação dos custos; e
(c) a carga tributária atual e outros recursos angariados são suficientes para manter o volume e a qualidade
dos serviços prestados atualmente.

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Os usuários dos serviços exigem, também, informação sobre as consequências das decisões tomadas e das
atividades realizadas pela entidade durante o exercício e sobre os recursos disponíveis para dar suporte à prestação
de serviços em períodos futuros, às atividades e objetivos da prestação de serviços, aos montantes e às fontes de
recuperação dos custos necessários para dar suporte a essas atividades.
2.13 Os provedores de recursos exigem informação como subsídio para as avaliações sobre se a entidade:
(a) está alcançando os objetivos estabelecidos de modo a justificar os recursos angariados durante o
exercício;
(b) financiou as operações atuais a partir dos recursos angariados dos contribuintes, de empréstimos ou de
outras fontes no período atual; e
(c) provavelmente necessita de recursos adicionais (ou menos recursos) no futuro e as fontes prováveis
destes recursos.
Os credores por empréstimos e outros credores exigem informação como insumo para avaliações da liquidez da
entidade e, portanto, se o montante e o prazo para pagamento estarão em conformidade com o que foi
contratado. Os doadores exigem informação para dar suporte às avaliações se a entidade está utilizando os
recursos com eficácia, eficiência e economicidade, e da maneira pretendida. Eles também exigem informação
sobre as atividades previstas de prestação de serviços e as necessidades de recursos.
Informação fornecida pelos RCPGs
Situação patrimonial, desempenho e fluxos de caixa
2.14 A informação sobre a situação patrimonial do governo ou outra entidade do setor público possibilita aos
usuários identificarem os recursos da entidade e as demandas sobre esses recursos na data de divulgação do
relatório. Isso fornece informação útil como subsídio às avaliações de questões tais como:
(a) a extensão na qual a administração cumpriu suas obrigações em salvaguardar e administrar os recursos
da entidade;
(b) a extensão na qual os recursos estão disponíveis para dar suporte às atividades relativas à prestação de
serviços futuros e as mudanças durante o exercício relativas ao montante ou à composição desses
recursos, bem como as demandas sobre esses recursos; e
(c) os montantes e o cronograma de fluxos de caixa futuros necessários aos serviços e ao pagamento das
demandas existentes sobre os recursos da entidade.
2.15 A informação sobre o desempenho do governo ou de outra entidade do setor público orienta as avaliações
de questões, como, por exemplo, se a entidade adquiriu recursos com economicidade e os utilizou com eficácia
e eficiência para atingir os seus objetivos de prestação de serviços. A informação sobre os custos da prestação
de serviços e os montantes e fontes de recuperação desses custos durante o exercício irá auxiliar os usuários a
determinar se os custos operacionais foram recuperados a partir de, por exemplo, tributos, cobranças aos
usuários, contribuições e transferências, ou se foram financiados pelo aumento do nível de endividamento da
entidade.
2.16 A informação sobre os fluxos de caixa do governo ou de outra entidade do setor público contribui para as
avaliações do desempenho e da liquidez e da solvência da entidade. Ela indica como a entidade arrecadou e
utilizou os recursos durante o período, inclusive os empréstimos tomados e pagos, bem como as suas
aquisições e vendas, por exemplo, do seu ativo imobilizado. Identifica também os recursos recebidos a partir
de, por exemplo, tributos e investimentos ou as transferências de recursos concedidas ou recebidas em
transações com outros governos, órgãos governamentais ou organismos internacionais. A informação sobre
os fluxos de caixa também pode subsidiar as avaliações sobre a conformidade da entidade com o que foi
definido pelos responsáveis pela gestão financeira e informar a avaliação dos montantes e fontes prováveis de
recursos para dar suporte aos objetivos da prestação de serviços.

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2.17 As informações sobre a situação patrimonial, sobre o desempenho e sobre os fluxos de caixa são
normalmente apresentadas nas demonstrações contábeis. Para auxiliar os usuários a entender, interpretar e
inserir em contexto a informação apresentada nas demonstrações contábeis, os RCPGs também podem
fornecer informações financeiras e não financeiras que aprimoram, complementam e suplementam as
demonstrações contábeis, inclusive as informações sobre questões relacionadas ao governo ou outra entidade
do setor público, tais como:
(a) a conformidade com os orçamentos aprovados e outra regulamentação relativa às suas operações;
(b) as atividades de prestação de serviços e os seus respectivos resultados durante o exercício; e
(c) as expectativas relacionadas às atividades da prestação de serviços e outras atividades no futuro, bem
como as consequências, em longo prazo, das decisões tomadas e das atividades realizadas durante o
exercício, inclusive aquelas que possam impactar as expectativas sobre o futuro.
Essa informação pode ser apresentada nas notas explicativas às demonstrações contábeis ou em relatórios
separados incluídos nos RCPGs.
Informação orçamentária e cumprimento da legislação ou outra regulamentação relativa à captação e à utilização
de recursos
2.18 O governo elabora, aprova e divulga o orçamento anual. O orçamento fornece informação financeira aos
interessados sobre os planos operacionais da entidade para o período futuro, as suas necessidades de capital
e, frequentemente, os seus objetivos e as suas expectativas em relação à prestação de serviços. O orçamento
é utilizado para justificar a captação de recursos dos contribuintes e de outros provedores de recursos e
estabelece os regramentos para os dispêndios de recursos.
2.19 Alguns recursos para dar suporte às atividades das entidades do setor público podem ser recebidos de
doadores, credores por empréstimos ou como resultado de transações com contraprestação. Entretanto, os
recursos se originam, predominantemente, de transações sem contraprestação advindas dos contribuintes e
de outros, de acordo com as expectativas refletidas no orçamento aprovado.
2.20 Os RCPGs fornecem informação sobre os resultados (sendo descritos como “superávit ou déficit”, “lucro
ou prejuízo”, ou por outros termos cabíveis), o desempenho e os fluxos de caixa da entidade durante o
exercício, os ativos e os passivos na data do relatório e as alterações realizadas nesses itens durante o período
(situação patrimonial), bem como os resultados obtidos na prestação de serviços.
2.21 A inclusão nos RCPGs de informação que auxilia os usuários na avaliação da extensão na qual as receitas,
as despesas, os fluxos de caixa e os resultados financeiros da entidade devem estar em conformidade com as
estimativas refletidas nos orçamentos aprovados, bem como a aderência da entidade à legislação ou outra
regulamentação acerca da captação e da utilização dos recursos, é importante para a determinação de quão
bem a entidade do setor público alcançou os seus objetivos financeiros. Tal informação é necessária para a
prestação de contas e responsabilização (accountability) do governo ou de outra entidade do setor público
perante os administrados, para o aprimoramento da avaliação do desempenho da entidade e para a tomada
de decisão.
Resultado da prestação de serviços
2.22 O objetivo principal dos governos e da maioria das entidades do setor público é prestar os serviços
necessários para a sociedade. Consequentemente, o desempenho dos governos e da maioria das entidades
do setor público não está total ou adequadamente refletido em qualquer medida de resultados financeiros.
Portanto, os resultados financeiros necessitam ser avaliados no contexto dos resultados da prestação de
serviços à sociedade.
2.23 Em alguns casos, as mensurações quantitativas dos produtos e resultados das atividades de prestação de
serviços da entidade durante o exercício fornecem informações relevantes sobre o cumprimento dos objetivos
da prestação de serviços – por exemplo, a informação sobre o custo, o volume e a frequência da prestação de

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

serviços e a relação dos serviços prestados com a quantidade de recursos da entidade. Em outros casos, pode
ser necessário comunicar a realização dos objetivos da prestação de serviços por meio da explicação da
qualidade de determinados serviços prestados ou do resultado de determinados programas.
2.24 A divulgação de informações não financeiras e de informações financeiras das atividades de prestação de
serviços, desempenho e/ou os resultados durante o exercício, fornecem insumos para avaliações da
economicidade, da eficiência e da eficácia das operações da entidade. A divulgação dessas informações é
necessária para que o governo ou outra entidade do setor público cumpra com suas obrigações de prestação
de contas e responsabilização (accountability) – isto é, justificar a utilização dos recursos captados da
sociedade ou em nome dela. Decisões de doadores sobre a alocação de recursos para entidades e programas
específicos são também tomadas com base em informação sobre os resultados da prestação de serviços
durante o período e os objetivos da prestação de serviços no futuro (pelo menos em parte).
Informações financeiras e não financeiras prospectivas
2.25 Dada a longevidade das entidades do setor público e de muitos programas governamentais, os efeitos
financeiros de muitas decisões tomadas no exercício somente podem se tornar evidentes vários anos depois.
As demonstrações contábeis que apresentam informação sobre a situação patrimonial em um ponto no tempo
e sobre o desempenho e os fluxos de caixa durante o exercício precisam ser avaliadas no contexto de longo
prazo.
2.26 As decisões tomadas pelo governo ou por outra entidade do setor público em determinado período sobre
programas para a prestação e financiamento de serviços no futuro podem ter consequências significativas
para:
(a) os usuários que são dependentes desses serviços no futuro; e
(b) as gerações atuais e futuras de contribuintes e outros provedores involuntários que recolhem tributos e
taxas para financiar as atividades planejadas de prestação de serviços e os compromissos financeiros
relacionados.
2.27 As informações sobre os objetivos e atividades previstas de prestação de serviços futuros, bem como o
impacto provável nas necessidades futuras de recursos pela entidade e as fontes de financiamento prováveis,
são necessárias como subsídio para qualquer avaliação da capacidade do governo ou de outra entidade do
setor público em satisfazer aos seus compromissos financeiros e de prestação de serviços no futuro. A
evidenciação de tais informações nos RCPGs permite avaliações da sustentabilidade da prestação de serviços
pelo governo ou outra entidade do setor público, aprimora a prestação de contas e responsabilização
(accountability) e fornece informação útil adicional para fins de tomada de decisão.
Informação explicativa
2.28 As informações sobre os principais fatores relacionados ao desempenho e aos resultados da prestação de
serviços da entidade durante o exercício e sobre as premissas que corroboram as expectativas sobre esses
fatores que provavelmente irão influenciar o desempenho futuro da entidade podem ser apresentadas nos
RCPGs em notas explicativas às demonstrações contábeis ou em relatórios separados. Tal informação irá
auxiliar os usuários a entenderem melhor, e no contexto adequado, as informações financeiras e não
financeiras incluídas nos RCPGs e, ainda, aprimorar o papel dos RCPGs, no sentido de fornecer informação útil
para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
Demonstrações contábeis e a informação que as aprimore, complemente e suplemente
2.29 O alcance da informação contábil estabelece o limite das transações, outros eventos e atividades que
podem ser reportadas nos RCPGs. Para responder às necessidades de informação dos usuários, esta estrutura
conceitual reflete o alcance da informação contábil, que é mais abrangente do que é evidenciado pelas
demonstrações contábeis. Ela fornece a apresentação nos RCPGs de informação adicional que aprimore,
complemente e suplemente essas demonstrações.

367
 VADE MECUM – Agente da PCDF

2.30 Mesmo que a estrutura conceitual preveja que o alcance da informação contábil seja mais abrangente do
que aquela evidenciada nas demonstrações contábeis, a informação apresentada nestas últimas permanece
sendo o núcleo da informação contábil. A forma na qual os elementos das demonstrações contábeis são
definidos, reconhecidos e mensurados e as formas de apresentação e comunicação que podem ser adotadas
para a informação incluída nos RCPGs são consideradas em outros capítulos desta estrutura conceitual, e no
desenvolvimento de outras normas, quando for apropriado.
Outras fontes de informação
2.31 Os RCPGs têm papel significativo em fornecer a informação necessária para dar suporte ao cumprimento da
obrigação do governo ou de outra entidade do setor público em prestar contas, assim como o de fornecer
informação útil para a tomada de decisão. Entretanto, é improvável que os RCPGs forneçam todas as informações
que os usuários necessitem para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de
decisão. Consequentemente, os usuários dos serviços e os provedores de recursos podem também considerar
informação de outras fontes, inclusive os relatórios sobre as condições econômicas atuais e projetadas,
orçamentos e conjunturas governamentais, além de informação sobre as iniciativas de políticas governamentais
não relatadas nos RCPGs.

CAPÍTULO 3 – CARACTERÍSTICAS QUALITATIVAS

Introdução
3.1 Os RCPGs apresentam informações financeiras e não financeiras sobre fenômenos econômicos, além de
outros fenômenos. As características qualitativas da informação incluída nos RCPGs são atributos que tornam
a informação útil para os usuários e dão suporte ao cumprimento dos objetivos da informação contábil. O
objetivo da elaboração e divulgação da informação contábil é fornecer informação para fins de prestação de
contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
3.2 As características qualitativas da informação incluída nos RCPGs são a relevância, a representação fidedigna,
a compreensibilidade, a tempestividade, a comparabilidade e a verificabilidade.
3.3 As restrições inerentes à informação contida nos RCPGs são a materialidade, o custo-benefício e o alcance do
equilíbrio apropriado entre as características qualitativas.
3.4 Cada uma das características qualitativas é integrada e funciona em conjunto com as outras características, de
modo a fornecer informação útil nos RCPGs para cumprir os objetivos da informação contábil. Entretanto, na
prática, talvez não seja possível alcançar todas as características qualitativas e, nesse caso, um equilíbrio ou
compensação entre algumas delas poderá ser necessário.
3.5 As características qualitativas se aplicam a todas as informações financeiras e não financeiras apresentadas
nos RCPGs, inclusive às informações histórica e prospectiva, além da informação explicativa. Contudo, pode
haver variação no grau que as características qualitativas podem ser alcançadas, dependendo do nível de
incerteza e de avaliação subjetiva envolvidos na compilação das informações financeiras e não financeiras. A
necessidade de orientação adicional na interpretação e aplicação das características qualitativas àquilo que
estende o alcance da informação contábil para além das demonstrações contábeis deve ser considerada no
desenvolvimento de qualquer NBC TSP ou de outras disposições do CFC inerentes às entidades do setor
público e que tratam de tais questões.
Relevância
3.6 As informações financeiras e não financeiras são relevantes caso sejam capazes de influenciar
significativamente o cumprimento dos objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil.
As informações financeiras e não financeiras são capazes de exercer essa influência quando têm valor
confirmatório, preditivo ou ambos. A informação pode ser capaz de influenciar e, desse modo, ser
relevante, mesmo se alguns usuários decidirem não considerá-la ou já estiverem cientes dela.

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3.7 As informações financeiras e não financeiras têm valor confirmatório se confirmarem ou alterarem
expectativas passadas (ou presentes). Por exemplo, a informação é relevante, para fins de prestação de
contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão, se confirmar as expectativas sobre
questões, tais como: a extensão na qual os gestores cumpriram as suas responsabilidades pelo uso
eficiente e eficaz dos recursos; a realização dos objetivos especificados da prestação de serviços; e o
cumprimento da legislação e de regulamentos orçamentários, além de outros.
3.8 Os RCPGs podem apresentar informação acerca dos objetivos, custos e atividades previstas de prestação
de serviços, além do montante e das fontes de recursos que se destinam a serem alocadas na prestação
de serviços no futuro. Tal informação voltada para o futuro tem valor preditivo e é relevante para fins de
prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão. A informação sobre
fenômenos econômicos e outros que existam ou já tenham ocorrido também pode ter valor preditivo ao
auxiliar a formar expectativas sobre o futuro. Por exemplo, a informação que confirma ou refuta
expectativas passadas pode reforçar ou alterar expectativas sobre o desempenho e os resultados da
prestação de serviços que possam ocorrer no futuro.
3.9 As funções confirmatória e preditiva da informação são inter-relacionadas, por exemplo, a informação
sobre o nível e a estrutura atual dos recursos da entidade e as demandas por esses recursos auxilia os
usuários a confirmarem o resultado das estratégias de gestão durante o período, além de preverem a
capacidade da entidade em responder às mudanças e às necessidades previstas relacionadas à prestação
de serviços no futuro. A mesma informação auxilia a confirmar ou a corrigir as expectativas e previsões
passadas dos usuários acerca da capacidade da entidade de responder a tais alterações. Auxilia também
a confirmar ou corrigir as informações financeiras prospectivas incluídas nos RCPGs anteriores.
Representação fidedigna
3.10 Para ser útil como informação contábil, a informação deve corresponder à representação fidedigna
dos fenômenos econômicos e outros que se pretenda representar. A representação fidedigna é alcançada
quando a representação do fenômeno é completa, neutra e livre de erro material. A informação que
representa fielmente um fenômeno econômico ou outro fenômeno retrata a substância da transação, a
qual pode não corresponder, necessariamente, à sua forma jurídica.
3.11Na prática, pode não ser possível ter certeza ou saber se a informação apresentada nos RCPGs está
completa, neutra e livre de erro material. Entretanto, a informação deve estar completa, neutra e livre de
erro material tanto quanto possível.
3.12 A omissão de algumas informações pode fazer com que a representação do fenômeno econômico
ou outro qualquer seja falsa ou enganosa, não sendo útil para os usuários dos RCPGs. Por exemplo, a
descrição completa de item do imobilizado nos RCPGs deve incluir a representação numérica do
montante agregado do item juntamente com outras informações quantitativas, descritivas e explicativas
necessárias para representar fielmente essa classe de ativo. Em alguns casos, isso pode incluir a
evidenciação de informação sobre questões, tais como: as classes importantes do imobilizado; os fatores
que afetaram a sua utilização no passado ou que podem impactar a sua utilização no futuro; e a base e o
processo para determinar a sua representação numérica. Do mesmo modo, as informações financeiras e
não financeiras prospectivas e a informação sobre o cumprimento dos objetivos e dos resultados incluídos
nos RCPGs devem ser apresentadas em conjunto com as premissas-chave e quaisquer explicações que
sejam necessárias para assegurar que a sua representação seja completa e útil para os usuários.
3.13A neutralidade da informação contábil corresponde à ausência de viés. Isso significa que a seleção e a
apresentação das informações financeiras e não financeiras não devem ser feitas com a intenção de se
atingir um resultado particular predeterminado, por exemplo, para influenciar a avaliação dos usuários

369
 VADE MECUM – Agente da PCDF

acerca da prestação de contas e responsabilização (accountability) por parte da entidade, para uma
decisão ou julgamento que está para ser feito, ou, ainda, para induzir a determinado comportamento.
3.14 A informação neutra representa fielmente os fenômenos econômicos e outros fenômenos que ela
se propõe a representar. Contudo, exigir que a informação incluída nos RCPGs seja neutra não significa
que não haja propósito ou que não influencie algum comportamento. A relevância é uma característica
qualitativa, e, por definição, a informação relevante é capaz de influenciar as avaliações e as decisões dos
seus usuários.
3.15 Os fenômenos econômicos e outros fenômenos representados nos RCPGs ocorrem normalmente
sob condições de incerteza. Desse modo, a informação incluída nos RCPGs frequentemente apresenta
estimativas que incorporam o julgamento de valor dos gestores. Para representar fielmente o fenômeno
econômico ou de outra natureza, a estimativa deve ser baseada em dados apropriados e cada um deles
precisa refletir a melhor informação disponível. Deve-se ter o devido cuidado ao se lidar com condições
de incerteza. Às vezes, pode ser necessário divulgar explicitamente o nível de incerteza das informações
financeiras e não financeiras para representar fielmente fenômenos econômicos ou de outra natureza.
3.16 Estar livre de erro material não significa exatidão completa em todos os aspectos. Estar livre de
erro material significa que não há erros ou omissões que sejam individualmente ou coletivamente
relevantes na descrição do fenômeno, e que o processo utilizado para produzir a informação relatada foi
aplicado conforme descrito. Em alguns casos, pode ser possível determinar a exatidão de alguma
informação incluída nos RCPGs, por exemplo, o montante da transferência de disponibilidades para outra
esfera de governo, o volume dos serviços prestados ou o valor pago pela aquisição de item do imobilizado.
Entretanto, em outros casos pode não ser possível determinar a exatidão da informação, por exemplo,
pode não ser possível estimar a eficácia de programa de prestação de serviços com exatidão ou o valor ou
custo do item. Nesses casos, a estimativa está livre de erro material se o montante for descrito claramente
como sendo uma estimativa, se a natureza e as limitações do processo de estimativa forem explicadas e
se nenhum erro material tiver sido identificado na seleção e na aplicação do processo de elaboração da
estimativa.
Compreensibilidade
3.17A compreensibilidade é a qualidade da informação que permite que os usuários compreendam o seu
significado. Os RCPGs devem apresentar a informação de maneira que corresponda às necessidades e à
base do conhecimento dos usuários, bem como a natureza da informação apresentada. Por exemplo, as
explicações acerca das informações financeiras e não financeiras e as informações adicionais acerca da
prestação de serviços e outros resultados durante o exercício, além das expectativas para os períodos
futuros, devem ser escritas em linguagem simples e apresentadas de maneira que sejam prontamente
compreensíveis pelos usuários. A compreensão é aprimorada quando a informação é classificada e
apresentada de maneira clara e sucinta. A comparabilidade pode também aprimorar a
compreensibilidade.
3.18 Espera-se que os usuários dos RCPGs tenham conhecimento razoável das atividades da entidade
e do ambiente no qual ela funciona, além de serem capazes e preparados para lerem os RCPGs e revisar
e analisar a informação apresentada com a diligência apropriada. Alguns fenômenos econômicos e de
outra natureza são particularmente complexos e difíceis de serem representados nos RCPGs, e alguns
usuários podem precisar de ajuda de assistente para auxiliá-los em sua compreensão. Todos os esforços
devem ser realizados para representar os fenômenos econômicos e de outra natureza incluídos nos
RCPGs de maneira que seja compreensível para a grande quantidade de usuários. Contudo, a informação
não deve ser excluída dos RCPGs somente pelo fato de ser muito complexa ou ser difícil para alguns
usuários compreenderem sem a devida assistência.

370
 VADE MECUM – Agente da PCDF

Tempestividade
3.19 Tempestividade significa ter informação disponível para os usuários antes que ela perca a sua
capacidade de ser útil para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de
decisão. Ter informação disponível mais rapidamente pode aprimorar a sua utilidade como insumo para
processos de avaliação da prestação de contas e responsabilização (accountability) e a sua capacidade de
informar e influenciar os processos decisórios. A ausência de tempestividade pode tornar a informação
menos útil.
3.20 Alguns itens de informação podem continuar sendo úteis por bastante tempo após a publicação
do relatório ou após o encerramento do exercício. Por exemplo, para fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão, os usuários dos RCPGs podem precisar avaliar as
projeções do desempenho e da prestação de serviços da entidade e a sua conformidade com os
orçamentos por vários exercícios. Adicionalmente, o resultado e os efeitos de alguns programas de
prestação de serviços podem não ser determináveis até períodos futuros, por exemplo, em relação aos
programas em que se tenha a intenção de aprimorar o bem-estar econômico da sociedade, reduzir a
incidência de determinada doença ou aumentar os níveis de alfabetização de determinados grupos
etários.
Comparabilidade
3.21 Comparabilidade é a qualidade da informação que possibilita aos usuários identificar semelhanças
e diferenças entre dois conjuntos de fenômenos. A comparabilidade não é uma qualidade de item
individual de informação, mas, antes, a qualidade da relação entre dois ou mais itens de informação.
3.22 A comparabilidade difere da consistência. A consistência se refere à utilização dos mesmos
princípios ou políticas contábeis e da mesma base de elaboração, seja de período a período dentro da
entidade ou de um único período entre duas ou mais entidades. A comparabilidade é o objetivo, enquanto
que a consistência auxilia a atingi-lo. Em alguns casos, os princípios ou políticas contábeis adotados pela
entidade podem ser revisados para melhor representar determinada transação ou evento nos RCPGs.
Nesses casos, a inclusão de evidenciação ou explicação adicional pode ser necessária para satisfazer às
características da comparabilidade.
3.23 A comparabilidade também difere da uniformidade. Para que a informação seja comparável,
coisas semelhantes devem parecer semelhantes e coisas distintas devem parecer distintas. A ênfase
demasiada na uniformidade pode reduzir a comparabilidade ao fazer com que coisas distintas pareçam
semelhantes. A comparabilidade da informação nos RCPGs não é aprimorada ao se fazer com que coisas
distintas pareçam semelhantes, assim como ao fazer com que coisas semelhantes pareçam distintas.
3.24 A informação sobre a situação patrimonial da entidade, o desempenho, os fluxos de caixa, a
conformidade com os orçamentos aprovados ou com outra legislação relevante ou com os demais
regulamentos relacionados à captação e à utilização dos recursos, o desempenho da prestação de
serviços e os seus planos futuros, é necessária para fins de prestação de contas e responsabilização
(accountability) e tomada de decisão. A utilidade de tal informação é aprimorada se puder ser comparada
com, por exemplo:
(a) informações financeiras e não financeiras prospectivas anteriormente apresentadas para aquele exercício
ou data do relatório;
(b) informação similar sobre a mesma entidade referente a algum outro exercício ou a algum outro momento
no tempo; e
(c) informação similar sobre outras entidades (por exemplo, entidades do setor público prestando serviços
semelhantes em jurisdições distintas) para o mesmo exercício.

371
 VADE MECUM – Agente da PCDF

3.25 A aplicação consistente dos princípios contábeis, das políticas e da base de elaboração para as
informações financeiras e não financeiras prospectivas aprimora a utilidade de qualquer comparação
entre os resultados projetados e os reais. A comparabilidade com outras entidades pode ser menos
significativa para as explicações da percepção ou opinião dos gestores acerca de fatores relacionados ao
desempenho atual da entidade.
Verificabilidade
3.26 A verificabilidade é a qualidade da informação que ajuda a assegurar aos usuários que a informação
contida nos RCPGs representa fielmente os fenômenos econômicos ou de outra natureza que se propõe
a representar. A suportabilidade, ou seja, a qualidade referente àquilo que dá suporte a algo, algumas
vezes é utilizada para descrever esta qualidade, quando aplicada em relação à informação explicativa e à
informação quantitativa financeira e não financeira prospectiva divulgada nos RCPGs. Quer referida como
verificabilidade ou como suportabilidade, a característica implica que dois observadores esclarecidos e
independentes podem chegar ao consenso geral, mas não necessariamente à concordância completa, em
que:
(a) a informação representa os fenômenos econômicos e de outra natureza, os quais se pretende representar
sem erro material ou viés; ou
(b) o reconhecimento apropriado, a mensuração ou o método de representação foi aplicado sem erro
material ou viés.
3.27 Para ser verificável, a informação não precisa ser um ponto único estimado. Um intervalo de
possíveis valores e suas probabilidades relacionadas também pode ser utilizado.
3.28 A verificação pode ocorrer de forma direta ou indireta. Com a verificação direta, o montante ou
outra representação podem ser verificados em si mesmos, tais como: pela contagem de caixa; pela
observação de títulos negociáveis e suas cotações de preço; ou pela confirmação de que os fatores
identificados que influenciaram o desempenho passado estejam presentes e relacionados com os efeitos
identificados. Com a verificação indireta, o montante ou outra representação podem ser verificados ao se
checar os dados e recalcular os resultados utilizando a mesma convenção ou metodologia contábil. Um
exemplo corresponde à verificação do valor contábil do estoque por meio da conferência das entradas
(quantidades e custos) e do recálculo do estoque final utilizando o mesmo método de mensuração (por
exemplo, custo médio ou “primeiro que entra, primeiro que sai” (PEPS)).
3.29 A qualidade da verificabilidade (ou suportabilidade, se tal termo for utilizado para descrever essa
característica) não é absoluta – alguma informação pode ser mais ou menos passível de verificação do que
outra. Contudo, quanto mais verificável for a informação incluída nos RCPGs, mais se irá assegurar aos
usuários de que a informação representa fielmente os fenômenos econômicos, ou de outra natureza os
quais se pretende representar.
3.30 Os RCPGs podem incluir informação financeira e outra informação quantitativa, além de
explicação sobre (a) as influências-chave a respeito do desempenho da entidade durante o período; (b) os
efeitos ou resultados futuros projetados dos programas de prestação de serviços realizados durante o
período; e (c) informações financeiras e não financeiras prospectivas. Pode não ser possível verificar a
exatidão de todas as representações quantitativas e explicações de tal informação até período futuro.
3.31Para ajudar a assegurar aos usuários de que a informação quantitativa financeira e não financeira
(prospectivas) e as explicações incluídas nos RCPGs representam fielmente os fenômenos econômicos ou
de outra natureza os quais se pretende representar, deve haver transparência nas premissas observadas
em relação à informação divulgada, nas metodologias adotadas na compilação dessa informação e nos
fatores e nas circunstâncias que apoiam quaisquer opiniões expressas ou evidenciações feitas. Isso

372
 VADE MECUM – Agente da PCDF

possibilita aos usuários formar opinião sobre a adequabilidade dessas premissas e sobre o método de
compilação, mensuração, representação e interpretação da informação.
RESTRIÇÕES ACERCA DA INFORMAÇÃO INCLUÍDA NOS RCPGS
Materialidade
3.32 A informação é material se a sua omissão ou distorção puder influenciar o cumprimento do dever
de prestação de contas e responsabilização (accountability), ou as decisões que os usuários tomam com
base nos RCPGs elaborados para aquele exercício. A materialidade depende tanto da natureza quanto do
montante do item analisado dentro das particularidades de cada entidade. Os RCPGs podem englobar
informação qualitativa e quantitativa acerca do cumprimento da prestação de serviços durante o período
de referência e das expectativas sobre a prestação de serviço e o desempenho no futuro.
Consequentemente, não é possível especificar um limite quantitativo uniforme no qual determinada
informação se torna material.
3.33As avaliações de materialidade são feitas no contexto do ambiente legislativo, institucional e operacional
dentro do qual as entidades funcionam e, em relação às informações financeiras e não financeiras
prospectivas, o conhecimento de quem as elabora e as expectativas acerca do futuro. A evidenciação da
informação sobre a conformidade, ou não, com a legislação, regulamentação ou outro normativo pode
ser material devido à sua natureza, independentemente da magnitude de quaisquer dos montantes
envolvidos. Nesse contexto, ao se determinar se um item é material, deve-se levar em consideração
questões, tais como a natureza, a legalidade, a sensibilidade e os efeitos de eventos e transações passados
ou previstos; as partes envolvidas em tais transações; e as circunstâncias que deram origem a essas
transações.
3.34 De acordo com esta estrutura conceitual, a materialidade é classificada como uma restrição na
informação incluída nos RCPGs. Ao se desenvolver as NBCs TSP e outras disposições, deve-se considerar a
materialidade dos efeitos da aplicação de uma política contábil específica. Sujeitas aos requisitos de quaisquer
NBCs TSP, a entidade, ao elaborar os RCPGs, deve considerar também a materialidade, por exemplo, da
aplicação de uma política contábil específica e da evidenciação em separado de determinados itens da
informação.
Custo-benefício
3.35 A informação contábil impõe custos, e seus benefícios devem justificá-los. Avaliar se os benefícios da
informação justificam seus custos é, com frequência, uma questão de julgamento de valor, pois não é
possível identificar todos os custos e todos os benefícios da informação incluída nos RCPGs.
3.36 Os custos, para fornecerem a informação, incluem os de coleta, de processamento e de verificação e/ou
de apresentação das premissas e das metodologias que dão suporte a elas, além dos de disseminação.
Os usuários incorrem nos custos da análise e interpretação. A omissão da informação útil também impõe
custos, inclusive aqueles em que os usuários incorrem na obtenção de informação necessária de
terceiros, além dos custos advindos da tomada de decisão utilizando dados incompletos fornecidos pelos
RCPGs.
3.37 Os responsáveis pelos RCPGs envidam a maior parte dos seus esforços para agregar informação aos
relatórios. Entretanto, os usuários dos serviços e os provedores de recursos acabam por assumir os custos
desses esforços, uma vez que os recursos são redirecionados da prestação de serviços para a elaboração
da informação dos RCPGs.
3.38 Os usuários em geral obtêm a maior parte dos benefícios das informações fornecidas nos RCPGs.
Contudo, a informação elaborada para os RCPGs também pode ser utilizada internamente pela
administração, influenciando o processo decisório por parte dela. A evidenciação da informação nos RCPGs,
consistente com os conceitos desta estrutura conceitual e das NBCs TSP e com outras disposições do CFC,

373
 VADE MECUM – Agente da PCDF

deve aprimorar e reforçar as percepções da transparência da informação contábil pelos governos e outras
entidades do setor público, além de contribuir para a avaliação mais precisa da dívida pública por agentes
externos. Portanto, as entidades do setor público podem beneficiar-se de diversas maneiras da informação
fornecida nos RCPGs.
3.39 A aplicação da restrição custo-benefício envolve avaliar se os benefícios de divulgar a informação
provavelmente justificam os custos incorridos para fornecê-la e utilizá-la. Ao fazer essa avaliação, é
necessário considerar se uma ou mais características qualitativas podem ser sacrificadas até certo ponto
para reduzir o custo.
3.40 Ao se desenvolverem as NBCs TSP, leva-se em consideração a informação obtida dos responsáveis
pelas demonstrações, dos usuários, da academia e de outros atores, acerca da natureza e dos benefícios
esperados, bem como dos custos dos requisitos propostos.
Equilíbrio entre as características qualitativas
3.41 As características qualitativas funcionam, conjuntamente, para contribuir com a utilidade da informação.
Por exemplo, nem a descrição que represente fielmente um fenômeno irrelevante, nem a descrição que
represente de modo não fidedigno um fenômeno relevante resultam em informação útil. Do mesmo
modo, para ser relevante, a informação precisar ser tempestiva e compreensível.
3.42 Em alguns casos, o equilíbrio ou a compensação (trade-off) entre as características qualitativas pode ser
necessário para se alcançar os objetivos da informação contábil. A importância relativa das
características qualitativas em cada situação é uma questão de julgamento profissional. A meta é
alcançar o equilíbrio apropriado entre as características para satisfazer aos objetivos da elaboração e da
divulgação da informação contábil.

CAPÍTULO 4 – ENTIDADE QUE REPORTA A INFORMAÇÃO CONTÁBIL

Introdução
4.1 A entidade do setor público que reporta a informação contábil é um ente governamental ou outra
organização, programa ou outra área identificável de atividade (doravante referida como entidade ou
entidade do setor público) que elabora os RCPGs.
4.2 A entidade do setor público que reporta a informação contábil pode compreender duas ou mais entidades
que apresentem os RCPGs como se fossem uma única entidade – tal entidade é referida como grupo de
entidades que reportam a informação contábil.
Características-chave de entidade do setor público que reporta a informação contábil
4.3 As características-chave de entidade do setor público que reporta a informação contábil são:
(a) ser uma entidade que capta recursos da sociedade ou em nome desta e/ou utiliza recursos para realizar
atividades em benefício dela; e
(b) existir usuários de serviços ou provedores de recursos dependentes de informações contidas nos RCPGs
para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
4.4 O governo pode estabelecer e/ou funcionar por meio de unidades administrativas como, por exemplo,
ministérios, secretarias ou departamentos. Ele pode funcionar também por meio de fundos, autoridades
estatutárias, empresas estatais e outras entidades com identidade jurídica própria ou autonomia
operacional para realizar, ou de outra maneira dar suporte à prestação de serviços à sociedade. Outras
organizações do setor público, inclusive organizações internacionais do setor público e autoridades
municipais, podem realizar também determinadas atividades por intermédio das entidades com
identidade jurídica própria ou autonomia operacional e podem beneficiar-se e estarem sujeitas a encargo
financeiro ou perda resultante das atividades.

374
 VADE MECUM – Agente da PCDF

4.5 Os RCPGs são elaborados para reportar informação útil aos usuários para fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão. Os usuários de serviços ou os provedores de
recursos são os usuários primários dos RCPGs. Consequentemente, uma característica-chave da entidade
do setor público que reporta a informação, inclusive de grupo dessas entidades, é a existência de usuários
de serviços ou provedores de recursos que são dependentes dos RCPGs para fins de prestação de contas
e responsabilização (accountability) e tomada de decisão.
4.6 Os RCPGs englobam as demonstrações contábeis e a informação que as aprimore, complemente e
suplemente. As demonstrações contábeis apresentam informação sobre os recursos e as demandas sobre
estes, além dos fluxos de caixa da entidade ou grupo de entidades que reportam a informação durante o
exercício. Portanto, para possibilitar a elaboração das demonstrações contábeis, a entidade que reporta
a informação deve captar recursos e/ou deve utilizar recursos captados anteriormente para realizar
atividades em benefício da sociedade ou em nome dela.
4.7 A existência de usuários dos RCPGs de entidade do setor público ou grupo de entidades pressupõe a
existência de entidade que tenha a responsabilidade ou a capacidade de captar ou utilizar recursos,
adquirir ou administrar bens públicos, incorrer em passivos ou realizar atividades para atingir os objetivos
da prestação de serviços. Quanto maiores os recursos que a entidade do setor público capta, administra
e/ou tem a capacidade de utilizar, e quanto maiores as obrigações que incorre e maior o impacto
econômico ou social das suas atividades, é mais provável que existam usuários de serviços ou provedores
de recursos que sejam dependentes dos RCPGs para obter informação para fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão. Na ausência desses fatores, em que eles não
sejam significativos, é improvável que existam usuários dos RCPGs dessas entidades.
4.8 A elaboração dos RCPGs não é um processo sem custos. Portanto, se a imposição de requisitos para a
informação contábil pressupõe que estas devam ser eficientes e eficazes, é importante que seja exigido
que os RCPGs sejam elaborados somente pelas entidades do setor público para as quais existam usuários.
4.9 Em muitos casos, é clara a existência, ou não, de usuários de serviços ou de provedores de recursos que
dependam dos RCPGs para fornecer informação para fins de prestação de contas e responsabilização
(accountability) e tomada de decisão. Por exemplo, tais usuários, provavelmente, existem para os RCPGs
de governo em nível nacional, estadual ou municipal e para as organizações internacionais do setor
público. Isso porque esses governos e organizações normalmente têm a capacidade de captar recursos
substanciais e/ou empregar esses recursos em nome da sociedade, incorrer em responsabilidades e
impactar o bem-estar econômico e/ou social das comunidades que dependem deles para a prestação de
serviços.
4.10 Contudo, nem sempre está claro se há usuários de serviços ou provedores de recursos que
dependam dos RCPGs de, por exemplo, departamentos ou órgãos individuais do governo, programas
especiais ou áreas identificáveis de atividades com informação para fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão. Determinar se essas organizações, programas ou
atividades devem ser identificados como entidades que reportam a informação e, consequentemente,
serem exigidas a elaborarem os RCPGs envolve o exercício de julgamento profissional.
4.11 O governo e algumas outras entidades do setor público têm identidade e enquadramento legal
específicos (personalidade jurídica). Entretanto, as organizações, os programas e as atividades do setor
público sem personalidade jurídica também podem captar ou empregar recursos, adquirir e administrar
ativos, incorrer em obrigações, realizar atividades para atingir os objetivos da prestação de serviços ou,
de outra maneira, implementar a política governamental. Os usuários de serviços e os provedores de
recursos podem depender dos RCPGs para obter informação para os fins de prestação de contas e
responsabilização (accountability) e tomada de decisão. Consequentemente, a entidade que reporta a

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informação contábil do setor público pode ter personalidade jurídica específica ou ser, por exemplo,
organização, acordo administrativo ou programa sem personalidade jurídica.

CAPÍTULO 5 – ELEMENTOS DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

INTRODUÇÃO
Propósito
5.1 Este capítulo define os elementos utilizados nas demonstrações contábeis e fornece explicação adicional
acerca dessas definições.
Elementos e sua importância
5.2 As demonstrações contábeis retratam os efeitos financeiros e não financeiros das transações e outros
eventos ao agrupá-los em classes amplas que compartilham características econômicas comuns. Essas
classes amplas são denominadas elementos das demonstrações contábeis. Os elementos correspondem
às estruturas básicas a partir das quais as demonstrações contábeis são elaboradas. Essas estruturas
fornecem um ponto inicial para reconhecer, classificar e agregar dados e atividades econômicas de
maneira a fornecer aos usuários informação que satisfaça aos objetivos e atinja as características
qualitativas da informação contábil, levando em consideração as restrições sobre a informação incluída
nos RCPGs.
5.3 Os elementos definidos neste capítulo não se referem aos itens individuais que são reconhecidos como
resultado de transações e eventos. As subclassificações dos itens individuais dentro de um elemento e as
agregações de itens são utilizadas para aprimorar a compreensibilidade das demonstrações contábeis. A
apresentação dos RCPGs é tratada no Capítulo 8, intitulado Apresentação de Informação no Relatório
Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor Público.
5.4Em algumas circunstâncias, para assegurar que as demonstrações contábeis forneçam informação útil
para uma avaliação significativa do desempenho e da situação patrimonial da entidade, o reconhecimento de
fenômenos econômicos não capturados pelos elementos definidos neste capítulo pode ser necessário.
Consequentemente, a identificação dos elementos neste capítulo não impede as NBCs TSP de exigirem ou
permitirem o reconhecimento de recursos ou obrigações que não satisfaçam a definição de elemento
identificada neste capítulo (doravante referidos como “outros recursos” ou “outras obrigações”), quando
necessário no sentido de se alcançarem os objetivos da informação contábil.
Elementos
5.5 Os elementos definidos neste capítulo são:
(a) ativo;
(b) passivo;
(c) receita;
(d) despesa;
(e) contribuição dos proprietários;
(f) distribuição aos proprietários.
ATIVO
Definição
5.6 Ativo é um recurso controlado no presente pela entidade como resultado de evento passado.
Recurso
5.7 Recurso é um item com potencial de serviços ou com a capacidade de gerar benefícios econômicos. A
forma física não é uma condição necessária para um recurso. O potencial de serviços ou a capacidade de
gerar benefícios econômicos podem surgir diretamente do próprio recurso ou dos direitos de sua

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utilização. Alguns recursos incluem os direitos da entidade a uma série de benefícios, inclusive, por
exemplo, o direito a:
(a) utilizar o recurso para a prestação de serviços (inclusive bens);
(b) utilizar os recursos de terceiros para prestar serviços como, por exemplo, arrendamento mercantil;
(c) converter o recurso em caixa por meio da sua alienação;
(d) beneficiar-se da valorização do recurso; ou
(e) receber fluxos de caixa.
5.8 O potencial de serviços é a capacidade de prestar serviços que contribuam para alcançar os objetivos da
entidade. O potencial de serviços possibilita a entidade alcançar os seus objetivos sem, necessariamente,
gerar entrada líquida de caixa.
5.9 Os ativos do setor público que ensejam potencial de serviços podem ser representados pelos ativos de
recreação, do patrimônio cultural, comunitários, de defesa nacional e outros que sejam mantidos pelos
governos e outras entidades do setor público e que sejam utilizados para a prestação de serviços a
terceiros. Tais serviços podem ser para consumo coletivo ou individual. Vários serviços podem ser
fornecidos em áreas onde não haja concorrência de mercado ou concorrência limitada de mercado. A
utilização e a alienação de tais ativos podem ser restritas, já que muitos ativos que ensejam potencial de
serviços são especializados por natureza.
5.10 Os benefícios econômicos correspondem a entradas de caixa ou a reduções das saídas de caixa. As
entradas de caixa (ou as reduções das saídas de caixa) podem derivar, por exemplo:
(a) da utilização do ativo na produção e na venda de serviços; ou
(b) da troca direta do ativo por caixa ou por outros recursos.
Controlado no presente pela entidade
5.11 A entidade deve ter o controle do recurso. O controle do recurso envolve a capacidade da entidade
em utilizar o recurso (ou controlar terceiros na sua utilização) de modo que haja a geração do potencial
de serviços ou dos benefícios econômicos originados do recurso para o cumprimento dos seus objetivos
de prestação de serviços, entre outros.
5.12 Para avaliar se a entidade controla o recurso no presente, deve ser observada a existência dos
seguintes indicadores de controle:
(a) propriedade legal;
(b) acesso ao recurso ou a capacidade de negar ou restringir o acesso a esses;
(c) meios que assegurem que o recurso seja utilizado para alcançar os seus objetivos; ou
(d) a existência de direito legítimo ao potencial de serviços ou à capacidade para gerar os benefícios
econômicos advindos do recurso.
Embora esses indicadores não sejam determinantes conclusivos acerca da existência do controle, sua
identificação e análise podem subsidiar essa decisão.
5.12A A propriedade legal do recurso, tal como terreno ou equipamento, é um dos métodos para se verificar
o potencial de serviços ou os benefícios econômicos de um ativo. No entanto, os direitos ao potencial de
serviços ou à capacidade de gerar benefícios econômicos podem existir sem que se verifique a propriedade
legal do recurso. Por exemplo, os direitos ao potencial de serviços ou à capacidade de gerar benefícios
econômicos por meio da manutenção e utilização de item patrimonial arrendado são verificados sem que haja
a propriedade legal do próprio item arrendado. Portanto, a propriedade legal do recurso não é uma
característica essencial de um ativo. No entanto, a propriedade legal é um indicador de controle.
5.12B O direito de acesso ao recurso pode fornecer à entidade a capacidade para determinar se pode, ou não:
(a) utilizar diretamente o potencial de serviços do recurso para prestar serviços aos usuários;
(b) trocar o recurso por outro ativo, tal como caixa; ou

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

(c) utilizar o ativo em quaisquer outras maneiras de modo a prestar serviços ou gerar benefícios econômicos.
5.12C Enquanto o acesso ao recurso é crucial, existem recursos aos quais a entidade tem acesso que não dá
origem a ativos como, por exemplo, o ar. Portanto, a capacidade de acessar o recurso precisa ser
suplementada pela capacidade de negar ou restringir o acesso de terceiros ao recurso, por exemplo, (a) a
entidade pode decidir se estabelece entrada grátis ao museu ou restringe o acesso daqueles que não pagam
a taxa, e (b) o governo pode controlar um recurso natural sob o seu território ao qual pode restringir o acesso
de terceiros. Demandas legalmente aplicáveis relativas a recursos específicos como, por exemplo, o direito
de acesso a uma rodovia ou o direito de explorar um território na busca por recursos minerais, poderia
representar um ativo para o titular. No entanto, a entidade pode ser capaz de acessar o potencial de serviços
ou a capacidade de gerar benefícios econômicos associados ao recurso sem que haja a necessidade de
obtenção de direitos jurídicos.
Evento passado
5.13 A definição de ativo exige que o recurso controlado pela entidade no presente tenha surgido de
transação ou outro evento passado. Podem existir diversas transações passadas ou outros eventos que
resultem no ganho do controle do recurso pela entidade e, por conseguinte, o caracterize como ativo. As
entidades podem obter ativos por intermédio da sua compra em transação com contraprestação, bem
como pelo seu desenvolvimento. Os ativos também podem surgir de transações sem contraprestação,
inclusive por meio do exercício dos direitos soberanos. O poder de tributar ou emitir licenças, acessar,
restringir ou negar acesso aos benefícios oriundos de recursos intangíveis como, por exemplo, o espectro
eletromagnético (bandas de frequência de transmissões de telecomunicações), são exemplos dos
poderes específicos do setor público e dos direitos que podem dar origem a ativos. Ao se avaliar o
surgimento do direito de controle de recursos, os seguintes eventos devem ser considerados: (a) a
capacidade geral para exercer o poder; (b) a constituição de poder por meio de lei, estatuto ou
instrumento congênere; (c) o exercício do poder de criar um direito; e (d) o evento que dá origem ao direito
de receber recursos de terceiros. O ativo surge quando o poder for exercido e os direitos de receber
recursos existirem.
PASSIVO
Definição
5.14 Passivo é uma obrigação presente, derivada de evento passado, cuja extinção deva resultar na
saída de recursos da entidade.
Obrigação presente
5.15 As entidades do setor público podem ter uma série de obrigações. Obrigação presente é uma
obrigação que ocorre por força de lei (obrigação legal ou obrigação legalmente vinculada) ou uma
obrigação que não ocorre por força de lei (obrigação não legalmente vinculada), as quais não possam ser
evitadas pela entidade.
Saída de recursos da entidade
5.16 Um passivo deve envolver uma saída de recursos da entidade para ser liquidado ou extinto. A
obrigação que pode ser liquidada ou extinta sem a saída de recursos da entidade não é um passivo.
5.16A Para os fins desta estrutura conceitual, os termos “liquidado” ou “liquidação” não se confundem com os
termos correspondentes utilizados na execução orçamentária, conforme legislação brasileira sobre orçamento.
Evento passado
5.17Para satisfazer a definição de passivo, é necessário que a obrigação presente surja como resultado de
transação ou de outro evento passado e necessite da saída de recursos da entidade para ser extinta. A
complexidade inerente ao setor público faz com que eventos diversos referentes ao desenvolvimento,
implantação e execução de determinado programa ou atividade possam gerar obrigações. Para fins de

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elaboração e divulgação da informação contábil, é necessário determinar se tais compromissos e

obrigações, inclusive aqueles que não possam ser evitados pela entidade, mas que não ocorrem por força
de lei (obrigações não legalmente vinculadas), são obrigações presentes e satisfazem a definição de
passivo. Quando a transação tem forma jurídica e é vinculada, tal como um contrato, o evento passado
pode ser identificado de forma inequívoca. Em outros casos, pode ser mais difícil identificar o evento
passado e é necessário fazer uma avaliação de quando a entidade tem pouca ou nenhuma alternativa
realista de evitar a saída de recursos. Ao se fazer tal avaliação, fatores jurisdicionais devem ser levados
em consideração pela entidade.
Obrigações legais e não legalmente vinculadas
5.18 As obrigações vinculadas podem ser obrigações legais (ou legalmente vinculadas) ou não
legalmente vinculadas. As obrigações vinculadas podem originar-se tanto de transações com
contraprestação quanto de transações sem contraprestação. A obrigação deve estar relacionada a um
terceiro para poder gerar um passivo. A entidade não pode obrigar a si mesma, mesmo quando tenha
divulgado publicamente a intenção de se comportar de determinado modo. A identificação de terceiros
é uma indicação da existência de obrigação que dá origem a um passivo. Entretanto, não é essencial saber
a identidade dos terceiros antes da época da extinção do passivo para que a obrigação presente exista.
5.19 Muitas transações que dão origem à obrigação preveem prazos de liquidação. A existência de
prazo de liquidação pode fornecer uma indicação de que a obrigação envolve a saída de recursos e origina
um passivo. Entretanto, existem muitos contratos ou acordos que não preveem prazos para a liquidação.
A ausência de data de liquidação não impede que a obrigação origine um passivo.
Obrigações legais
5.20 Obrigação legal (ou legalmente vinculada) é exigível por força de lei. Tais obrigações exigíveis
podem advir de uma série de dispositivos legais. Transações com contraprestação normalmente são de
natureza contratual e, portanto, exigíveis por meio do direito contratual ou equivalente. Para alguns tipos
de transações sem contraprestação, é necessário julgamento profissional para se determinar se a
obrigação é exigível por força de lei. Quando for definido que a obrigação é exigível por força de lei, não
há dúvida que a entidade não tem realisticamente alternativa alguma para evitar a obrigação e que,
consequentemente, o passivo existe.
5.21 Algumas obrigações relacionadas a transações com contraprestação não são rigorosamente
exigíveis por terceiros na data de apresentação das informações contábeis, mas serão exigíveis no
transcurso do tempo sem que terceiros tenham que satisfazer outras condições – ou ter que realizar
qualquer outra ação – antes da liquidação. As demandas que são exigíveis incondicionalmente em razão
do transcurso do tempo são obrigações exigíveis no contexto da definição de passivo.
5.22 O poder soberano é a autoridade maior do governo para fazer, aditar e vetar os dispositivos legais.
A existência do poder soberano não é uma condição para se concluir que a obrigação não satisfaz a
definição de passivo conforme esta estrutura conceitual. A situação jurídica deve ser avaliada a cada
apresentação da informação contábil para determinar se a obrigação deixa de ser vinculada e de satisfazer
a definição de passivo.
Obrigações não legalmente vinculadas
5.23 Passivos podem surgir de obrigações não legalmente vinculadas. Estas se diferenciam das
obrigações legais, pois as partes a quem as obrigações dizem respeito não podem tomar ações legais para
liquidá-las. Obrigações não legalmente vinculadas que geram passivos têm as seguintes características:
(a) a entidade indica a terceiros, por meio de um padrão estabelecido de práticas passadas, políticas
publicadas ou de declaração específica, que aceitará certas responsabilidades;

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

(b) como resultado de tal indicação, a entidade cria uma expectativa válida da parte de terceiros de que
cumprirá com essas responsabilidades; e
(c) a entidade tem pouca ou nenhuma alternativa realista para evitar o cumprimento da obrigação
gerada a partir dessas responsabilidades.
5.24 No setor público, as obrigações podem surgir em uma série de eventos. Por exemplo, na
implementação de programa ou serviço, a obrigação pode decorrer:
(a) da realização de promessa política, tal como compromisso eleitoral;
(b) do anúncio de política; e
(c) da proposta (e aprovação) do orçamento (que podem ser dois eventos distintos).
Os estágios iniciais de implementação não devem dar origem a obrigações presentes que atendem à
definição de passivo. Fases posteriores como, por exemplo, requerimentos que cumpram os critérios de
elegibilidade para o serviço a ser prestado, pode dar lugar a obrigações que atendem à definição de passivo.
5.25 O momento no qual a obrigação dá origem ao passivo depende da natureza da obrigação. Os
fatores que provavelmente irão impactar os julgamentos de que terceiros podem concluir de maneira válida
que a obrigação é tal que a entidade tem pouca ou nenhuma alternativa realista de evitar a saída de recursos
incluem:
(a) a natureza do evento ou eventos passados que dão origem à obrigação. Por exemplo, a promessa feita em
eleição é improvável que dê origem a uma obrigação presente, porque uma promessa eleitoral raramente
cria uma expectativa válida por parte de terceiros de que a entidade tem obrigação que tem pouca ou
nenhuma alternativa realista para evitar o seu cumprimento. No entanto, um anúncio em relação a evento
ocorrido pode ter apoio político tal que o governo não possa se desobrigar de cumpri-lo. Onde o governo se
comprometeu a introduzir e a assegurar a dotação orçamentária necessária, tal anúncio pode dar origem a
uma obrigação não legalmente vinculada;
(b) a capacidade da entidade em modificar ou alterar a obrigação antes que ela se cristalize. Por exemplo, o
anúncio de uma política geralmente não vai dar origem a uma obrigação não legalmente vinculada, que não
possa ser modificada antes de ser implementada. Da mesma forma, se a obrigação depende da ocorrência
de eventos futuros, pode haver discernimento para evitar a saída de recursos antes de ocorrerem esses
eventos; e
(c) pode haver uma correlação entre a disponibilidade de fundos para liquidar uma obrigação particular e a
criação de uma obrigação presente. Por exemplo, quando a despesa orçamentária foi aprovada e seu
financiamento vinculado é assegurado por meio de apropriação, quando há disponibilidade de
financiamento para uma contingência ou quando há transferência de nível diferente de governo, a
obrigação não legalmente vinculada pode existir. No entanto, a ausência de dotação orçamentária própria
não significa que a obrigação presente não surgiu.
5.26 “Coerção econômica”, “necessidade política” ou outras circunstâncias podem criar situações em que,
apesar de o setor público não ser legalmente obrigado a incorrer na saída de recursos, as consequências
políticas ou econômicas de não as atender são tão significativas que não deixam alternativa à entidade a
não ser a de despender recursos para liquidá-las.
Situação patrimonial líquida, outros recursos e outras obrigações
5.27 Conforme o item 5.4, em alguns casos, ao se desenvolver ou revisar uma NBC TSP, pode-se determinar
que, para alcançar os objetivos da informação contábil, o recurso ou a obrigação que não satisfaça a
definição de elemento definido nesta estrutura conceitual precise ser reconhecido nas demonstrações
contábeis. Nesses casos, as NBCs TSP podem exigir ou permitir que esses recursos ou obrigações sejam
reconhecidos como outros recursos ou outras obrigações, os quais são itens adicionais aos seis elementos
definidos nesta estrutura conceitual.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

5.28 A situação patrimonial líquida é a diferença entre os ativos e os passivos após a inclusão de outros
recursos e a dedução de outras obrigações, reconhecida na demonstração que evidencia a situação
patrimonial como patrimônio líquido. A situação patrimonial líquida pode ser um montante residual
positivo ou negativo.
Receita e despesa
5.29 Receita corresponde a aumentos na situação patrimonial líquida da entidade não oriundos de
contribuições dos proprietários.
5.30 Despesa corresponde a diminuições na situação patrimonial líquida da entidade não oriundas de
distribuições aos proprietários.
5.31 Receitas e despesas originam-se de transações com contraprestação e sem contraprestação, de outros
eventos, tais como: aumentos e decréscimos não realizados de ativos e passivos; do consumo dos ativos
por meio da depreciação; e da redução do potencial de serviços e da capacidade de gerar benefícios
econômicos por meio da redução ao valor recuperável. Receitas e despesas podem ser originadas de
transações individuais ou de grupos de transações.
Superávit ou déficit do exercício
5.32 O superávit ou o déficit da entidade para o exercício é a diferença entre as receitas e as despesas que
constam na demonstração que evidencia o desempenho das entidades do setor público.
Contribuição dos proprietários e distribuição aos proprietários
5.33 Contribuição dos proprietários corresponde a entrada de recursos para a entidade a título de contribuição
de partes externas, que estabelece ou aumenta a participação delas no patrimônio líquido da entidade.
5.34 Distribuição aos proprietários corresponde a saída de recursos da entidade a título de distribuição a
partes externas, que representa retorno sobre a participação ou a redução dessa participação no
patrimônio líquido da entidade.
5.35 É importante distinguir os conceitos de despesa e receita dos conceitos de distribuição aos proprietários
e contribuição dos proprietários, inclusive as entradas que estabelecem inicialmente suas participações
na entidade. Além do aporte de recursos e do pagamento de dividendos que podem ocorrer, é
relativamente comum que ativos e passivos sejam transferidos entre entidades do setor público. Sempre
que tais transferências satisfizerem as definições de contribuição dos proprietários ou de distribuição aos
proprietários, elas devem ser contabilizadas como tal.
5.36 As participações dos proprietários podem surgir na criação da entidade quando outra entidade contribui
com recursos para dar à nova entidade a capacidade de iniciar suas operações. No setor público, as
contribuições ou as distribuições de recursos são, algumas vezes, relacionadas à reestruturação do
governo e irão tomar a forma de transferências de ativos e passivos em vez de transações em espécie. As
participações dos proprietários podem tomar diferentes formas, podendo não ser evidenciadas por meio
de instrumento de capital próprio.
5.37 A contribuição dos proprietários pode tomar a forma de aporte inicial de recursos na criação da entidade
ou de aporte de recursos subsequente, inclusive quando da reestruturação da entidade. Já a distribuição
aos proprietários pode ser: (a) o retorno sobre investimento; (b) o retorno total ou parcial de
investimentos; ou (c) no caso da extinção ou reestruturação da entidade, o retorno de qualquer recurso
residual.

CAPÍTULO 6 – RECONHECIMENTO NAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

Critérios de reconhecimento e sua relação com a evidenciação
6.1 Este capítulo identifica os critérios que devem ser satisfeitos para que um elemento seja reconhecido nas
demonstrações contábeis. O reconhecimento é o processo de incorporar e de incluir um item, expresso

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

em valores a serem demonstrados no corpo da demonstração contábil apropriada, que satisfaça a

definição de elemento e possa ser mensurado de maneira que observe as características qualitativas,
levando em consideração as restrições sobre a informação incluída nos RCPGs.
6.2 O item deve ser reconhecido nas demonstrações contábeis quando:
(a) satisfizer a definição de elemento; e
(b) puder ser mensurado de maneira que observe as características qualitativas, levando em consideração as
restrições sobre a informação incluída nos RCPGs.
6.3 Todos os itens que satisfaçam os critérios de reconhecimento são inseridos nas demonstrações contábeis.
Em algumas circunstâncias, determinada NBC TSP pode também especificar que, para alcançar os
objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil, um recurso ou obrigação que não
satisfaça a definição de elemento deve ser reconhecido nas demonstrações contábeis desde que possa
ser mensurado de maneira que satisfaça as características qualitativas e as restrições sobre a informação
incluída nos RCPGs. Outros recursos e outras obrigações são discutidos no Capítulo 5.
6.4 O reconhecimento envolve a avaliação da incerteza relacionada à existência e à mensuração do elemento.
As condições que dão origem à incerteza, se existirem, podem mudar. Portanto, é importante que a
incerteza seja avaliada em cada data de divulgação do relatório.
Definição de elemento
6.5 Para ser reconhecido como elemento, o item precisa satisfazer a definição de um dos elementos descritos
no Capítulo 5. A incerteza sobre a existência de elemento é examinada ao considerar a evidência
disponível para emitir julgamento neutro sobre se o item satisfaz todas as características essenciais da
definição de elemento, considerando todos os fatos e circunstâncias disponíveis na data do relatório.
6.6 Caso se determine que o elemento, de fato, existe, a incerteza sobre o montante do potencial de serviços
ou da capacidade de gerar benefícios econômicos representados por ele deve ser levado em consideração
na sua mensuração (ver itens 6.7 e 6.8). Os responsáveis pela elaboração dos RCPGs revisam e avaliam
toda a evidência disponível ao determinarem se o elemento existe e deve ser reconhecido, se aquele
elemento continua a se qualificar para o reconhecimento (ver item 6.9), ou se houve mudança em
elemento existente.
Incerteza quanto à mensuração
6.7 Para se reconhecer um item nas demonstrações contábeis, é necessário atribuir um valor monetário a ele.
Isso requer escolher a base de mensuração apropriada e determinar se a mensuração do item cumpre as
características qualitativas, levando-se em consideração as restrições acerca da informação nos RCPGs,
inclusive que a mensuração seja suficientemente relevante e fidedignamente representativa para o item
a ser reconhecido nas demonstrações contábeis. A seleção da base de mensuração adequada é
considerada no Capítulo 7.
6.8 Pode haver incerteza associada à mensuração de montantes apresentados nas demonstrações contábeis.
O uso de estimativas é parte essencial da contabilidade sob o regime de competência. Uma decisão
acerca da relevância e da representação fidedigna da mensuração envolve a consideração de técnicas
como, por exemplo, utilizar intervalos de resultados e estimativas pontuais, e se uma evidência adicional
sobre as circunstâncias econômicas existentes na data do relatório está disponível. A evidenciação pode
fornecer informação útil sobre as técnicas de estimativa empregadas. Pode haver raras circunstâncias nas
quais o nível de incerteza em um único ponto da estimativa é tão grande que a relevância e a
representação fidedigna da medida utilizada são questionáveis, mesmo que haja a evidenciação das
técnicas de estimativa utilizadas. Nessas circunstâncias, o item não deve ser reconhecido.
Evidenciação e reconhecimento

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

6.9 A falha ao se reconhecer itens que satisfazem a definição de elemento e os critérios de reconhecimento
utilizados não é convalidada pela evidenciação das políticas contábeis, notas ou outro detalhe explicativo.
Contudo, a evidenciação pode fornecer informação sobre os itens que satisfazem muitas características
que definem o elemento, mas nem todas. A evidenciação pode também fornecer informação sobre os
itens que satisfazem a definição de elemento, mas que não podem ser mensurados de maneira que
satisfaça suficientemente as características qualitativas e ir de encontro aos objetivos da elaboração e
divulgação da informação contábil. A evidenciação é apropriada quando o conhecimento sobre o item é
considerado relevante para a avaliação da situação patrimonial líquida da entidade e, portanto, satisfaz
os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil.
Desreconhecimento
6.10 O desreconhecimento é o processo de avaliar se ocorreram mudanças, desde a data do relatório
anterior, que justifiquem a remoção de elemento que tenha sido previamente reconhecido nas
demonstrações contábeis, bem como remover esse item se tais mudanças ocorrerem. Ao se avaliar a
incerteza sobre a existência do elemento, os mesmos critérios devem ser utilizados para o
desreconhecimento, tais como aqueles utilizados no reconhecimento inicial.

CAPÍTULO 7 – MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS NAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

Introdução
7.1 Este capítulo identifica os conceitos que orientam a seleção das bases de mensuração de ativos e
passivos para as NBCs TSP e pelos responsáveis pela elaboração das demonstrações contábeis quando
não existirem regramentos específicos constantes das NBCs TSP.
Objetivo da mensuração
7.2 O objetivo da mensuração é selecionar bases que reflitam de modo mais adequado o custo dos serviços,
a capacidade operacional e a capacidade financeira da entidade de forma que seja útil para a prestação
de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão.

7.3 A seleção da base de mensuração para ativos e passivos contribui para satisfazer aos objetivos da
elaboração e divulgação da informação contábil pelas entidades do setor público ao fornecer informação
que possibilita os usuários avaliarem:
(a) o custo dos serviços prestados no período, em termos históricos ou atuais;
(b) a capacidade operacional – a capacidade da entidade em dar suporte à prestação de serviços no futuro
por meio de recursos físicos e outros; e
(c) a capacidade financeira – a capacidade da entidade em financiar as suas próprias atividades.

7.4 A seleção da base de mensuração também pressupõe a avaliação do grau de observância das
características qualitativas enquanto considera as restrições sobre a informação nos RCPGs.
Bases de mensuração e sua seleção
7.5 No nível de estrutura conceitual, não é possível identificar uma única base de mensuração que melhor
atenda ao objetivo da mensuração. Portanto, a estrutura conceitual não propõe uma única base de
mensuração (ou a combinação de bases de mensuração) para todas as transações, eventos e condições.
A estrutura conceitual fornece orientação na seleção da base de mensuração para ativos e passivos.
7.6 As seguintes bases de mensuração para os ativos são identificadas e discutidas à luz da informação que
fornecem sobre o custo de serviços prestados, a capacidade operacional e a capacidade financeira da
entidade, além da extensão na qual fornecem informação que satisfaça as características qualitativas:
(a) custo histórico;

383
 VADE MECUM – Agente da PCDF

(b) valor de mercado(*);

(c) custo de reposição ou substituição;
(d) preço líquido de venda;
(e) valor em uso.
(*)
Justificativa em relação à adoção do valor de mercado em substituição ao valor justo (fair value):
Esta estrutura conceitual não propôs o valor justo (fair value) como uma das bases de mensuração para ativos
e passivos. Em substituição, propôs o valor de mercado, o qual foi definido do mesmo modo que o valor
justo, ou seja, o valor pelo qual um ativo pode ser trocado, ou um passivo extinto, entre partes conhecedoras,
dispostas a isso, em transação sem favorecimentos.
O IPSASB/Ifac alega que o valor justo, no contexto do setor público, é semelhante ao valor de mercado e a
inclusão de ambas as bases de mensuração poderia ser confusa para os usuários dos RCPGs. Assim, esta
estrutura conceitual convergida, em vez de incluir a definição de valor justo baseada em valor de saída, ou a
definição de valor justo específica para o setor público, incluiu o valor de mercado como uma das bases de
mensuração.
No entanto, ressalta-se que a base de mensuração sob o valor justo ainda deverá permanecer em algumas
IPSAS editadas pelo IPSASB/Ifac após a estrutura conceitual e em algumas NBCs TSP convergidas, pois o
IPSASB/Ifac, gradualmente, irá rever as bases de mensuração constante das IPSAS de modo a excluir o valor
justo. Trata-se do projeto denominado Mensurações no Setor Público (Public Sector Measurement).
Os itens BC7.20 a 7.28 do documento original do IPSASB/Ifac (The Conceptual Framework for General Purpose
Financial Reporting by Public Sector Entities) expõem de maneira detalhada as razões pelas quais houve a
substituição da mensuração baseada no valor justo para o valor de mercado.
O Quadro 1 resume essas bases de mensuração em termos de: (a) se fornecem valores de entrada ou de
saída; (b) se são observáveis no mercado; e (c) se são específicas, ou não, para a entidade (*).
(*)
Em alguns casos, o julgamento de valor é emitido para se classificar a base de mensuração, em
particular, como observável ou não observável e/ou como específica ou não específica para a entidade.

Quadro 1 – Resumo das bases de mensuração dos ativos

Observável, ou não, no Específica, ou não, à
Base de mensuração Entrada ou saída
mercado entidade
Específica para a
Custo histórico Entrada Geralmente observável
entidade
Valor de mercado
(quando o mercado é Não específica para a
Entrada e saída Observável
aberto, ativo e entidade
organizado)
Valor de mercado Depende da técnica de Depende da técnica de
Saída
(em mercado inativo) atribuição de valor atribuição de valor
Custo de reposição ou Específica para a
Entrada Observável
substituição entidade
Específica para a
Preço líquido de venda Saída Observável
entidade
Específica para a
Valor em uso Saída(*) Não observável
entidade
(*)
Como indicado no item 7.66, para os ativos não geradores de caixa o cálculo do valor em uso pode exigir,
subsidiariamente, o uso de custo de substituição.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

7.7 As seguintes bases de mensuração dos passivos são identificadas e discutidas à luz (a) da informação que
fornecem sobre o custo dos serviços prestados, da capacidade operacional e da capacidade financeira da
entidade, e (b) da extensão na qual fornecem informação que satisfaça as características qualitativas:
(a) custo histórico;
(b) custo de cumprimento da obrigação;
(c) valor de mercado;
(d) custo de liberação; e
(e) preço presumido.
O Quadro 2 resume essas bases de mensuração em termos de: (a) se fornecem valores de entrada ou de saída;
(b) se são observáveis no mercado; e (c) se são específicas para a entidade ou não.

Quadro 2 – Resumo das bases de mensuração dos passivos

Observável, ou não, no Específica, ou não, à
Base de mensuração Entrada ou saída
mercado entidade
Específica para a
Custo histórico Entrada Geralmente observável
entidade
Custo de cumprimento Específica para a
Saída Não observável
da obrigação entidade
Valor de mercado
(quando o mercado é Não específica para a
Entrada e saída Observável
aberto, ativo e entidade
organizado)
Valor de mercado Depende da técnica de Depende da técnica de
Saída
(em mercado inativo) atribuição de valor atribuição de valor
Específica para a
Custo de liberação Saída Observável
entidade
Específica para a
Preço presumido Entrada Observável
entidade

Valores de entrada e de saída

7.8 As bases de mensuração podem fornecer valores de entrada e valores de saída. Para o ativo, os valores
de entrada refletem o custo da compra. O custo histórico e o custo de reposição são valores de entrada.
Os valores de saída refletem os benefícios econômicos da venda e também o montante que será obtido
com a utilização do ativo. Em economia diversificada, os valores de entrada e saída diferem à medida que
as entidades, normalmente:
(a) adquirem ativos concebidos para suas particularidades operacionais para as quais outros participantes do
mercado não estariam dispostos a pagar valor semelhante; e
(b) incorrem em custos de transação na aquisição.
7.9 As bases de mensuração para o passivo também podem ser classificadas em termos de valores de entrada
ou de saída. Os valores de entrada se relacionam à transação na qual a obrigação é contraída ou ao
montante que a entidade aceitaria para assumir um passivo. Os valores de saída refletem o montante
exigido para cumprir a obrigação ou o montante exigido para liberar a entidade da obrigação.
Medidas observáveis e não observáveis
7.10 Determinadas medidas podem ser classificadas como sendo ou não observáveis em mercado
aberto, ativo e organizado. As medidas observáveis em mercado são, provavelmente, mais fáceis de

385
 VADE MECUM – Agente da PCDF

serem compreendidas e verificadas do que as medidas não observáveis. Elas também podem representar
mais fielmente os fenômenos que estejam mensurando.
Medidas específicas e não específicas para a entidade
7.11 As medidas podem ser também classificadas conforme o fato de serem ou não específicas para a
entidade. As bases de mensuração que são específicas para a entidade refletem as restrições de cunho
econômico ou político presentes que afetam as utilizações possíveis de ativo e a extinção de passivo. As
medidas específicas para a entidade podem refletir as oportunidades econômicas que não estão
disponíveis para outras entidades e os riscos que não são vivenciados por estas. As medidas não
específicas para a entidade refletem as oportunidades e os riscos gerais de mercado. A decisão de se
utilizar ou não uma medida específica para a entidade é tomada com base no objetivo da mensuração e
nas características qualitativas.
Nível de agregação ou desagregação para fins de mensuração
7.12 Para apresentar os ativos e os passivos nas demonstrações contábeis de modo a fornecer a
informação que melhor satisfaça o objetivo da mensuração e a observar as características qualitativas
pode ser necessário agregá-los ou desagregá-los para fins de mensuração. Os custos são comparados
com os benefícios para se avaliar se tal agregação ou desagregação é apropriada.
BASES DE MENSURAÇÃO PARA OS ATIVOS
Custo histórico
7.13Custo histórico de um ativo é a importância fornecida para se adquirir ou desenvolver um ativo, o qual
corresponde ao caixa ou equivalentes de caixa ou o valor de outra importância fornecida à época de sua
aquisição ou desenvolvimento.
7.14 Custo histórico é o valor de entrada, específico para a entidade(*). No modelo do custo histórico,
os ativos devem ser inicialmente reconhecidos pelo custo incorrido na sua aquisição. Subsequentemente
ao reconhecimento inicial, esse custo pode ser alocado como despesa do exercício na forma de
depreciação ou amortização para determinados ativos, à medida que o potencial de serviços ou a
capacidade de gerar benefícios econômicos fornecidos por tais ativos são consumidos durante a sua vida
útil. Após o reconhecimento inicial, a mensuração de ativo não é alterada para refletir as mudanças nos
preços ou aumentos no valor do ativo.
(*)
O termo “custo histórico” também pode ser apresentado como “modelo de custo” ou, genericamente,
como “mensuração baseada em custos”.
7.15No modelo do custo histórico, o montante do ativo pode ser reduzido ao se reconhecer a redução ao valor
recuperável. O referido ajuste corresponde à extensão na qual o potencial de serviços ou a capacidade de
gerar benefícios econômicos fornecidos por ativo diminuiu devido às mudanças nas condições
econômicas ou em outras condições, as quais são distintas do seu consumo. Isso envolve avaliações da
capacidade de recuperação. Por outro lado, o montante do ativo pode ser aumentado para refletir o custo
das adições e aprimoramentos (excluindo aumentos de preço para os ativos sem melhorias) ou outros
eventos como, por exemplo, o incremento do valor de face de ativo financeiro.
Custo dos serviços
7.16 Quando o custo histórico for utilizado, o custo dos serviços reflete o montante dos recursos gastos
para se adquirir ou desenvolver ativos consumidos na prestação de serviços. Normalmente, o custo
histórico fornece um elo direto com as transações que, de fato, foram realizadas pela entidade. Como os
custos utilizados são aqueles trazidos de exercícios anteriores sem ajuste pelas mudanças do preço, eles
não refletem o custo dos ativos quando consumidos. Na medida em que o custo dos serviços é
evidenciado utilizando-se preços passados, a informação fornecida pelo custo histórico não irá facilitar a

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

avaliação do custo futuro de prestação de serviços caso as mudanças no valor cumulativo desde a sua
aquisição sejam significativas.
Capacidade operacional
7.17 Caso o ativo tenha sido adquirido em transação com contraprestação, o custo histórico fornece
informação sobre os recursos disponíveis para a prestação de serviços no futuro, baseada no seu custo de
aquisição. À época em que o ativo é comprado ou desenvolvido, pode-se assumir que o valor do seu
potencial de serviços para a entidade é igual ou maior do que o custo da aquisição(*). Quando a
depreciação ou amortização é reconhecida, ela reflete a extensão na qual o potencial de serviços do ativo
foi consumido. A informação do custo histórico mostra que os recursos disponíveis para serviços futuros
são equivalentes ao montante no qual foram evidenciados. Os aumentos no valor do ativo não são
refletidos no modelo do custo histórico. Caso o ativo tenha sido adquirido em transação sem
contraprestação, o valor da transação não fornece informação sobre a capacidade operacional.
(*)
Quando não for o caso, a mensuração inicial pelo custo histórico deve ser reduzida pelo montante da
redução ao valor recuperável.
Capacidade financeira
7.18 O montante no qual os ativos são apresentados nas demonstrações contábeis auxilia na avaliação
da capacidade financeira. O custo histórico pode fornecer informação sobre o montante dos ativos que
pode ser utilizado como garantia efetiva para empréstimos. A avaliação da capacidade financeira
também exige informação sobre o montante que poderia ser recebido pela venda do ativo e reinvestido
em outros ativos para fornecer serviços diferentes. O custo histórico não fornece essa informação quando
é significativamente diferente dos valores de saída atuais.
Aplicação das características qualitativas
7.19 Os itens 7.16 a 7.18 explicam as áreas nas quais o custo histórico fornece informação relevante em
termos do seu valor confirmatório ou preditivo. Frequentemente, a aplicação do custo histórico é direta,
porque a informação da transação está disponível prontamente. Como resultado, os montantes derivados
do modelo do custo histórico são, geralmente, representações fidedignas na medida em que representam
o que pretendem representar, isto é, o custo de se adquirir ou desenvolver um ativo baseado nas
transações efetivamente ocorridas. As estimativas de depreciação e redução ao valor recuperável
utilizadas no modelo do custo histórico, particularmente para ativos não geradores de caixa, podem
afetar a fidedignidade da representação da informação. Pelo fato da aplicação do custo histórico
geralmente refletir os recursos consumidos com referência às transações efetivamente ocorridas, as
medidas dessa aplicação são verificáveis, compreensíveis e podem ser elaboradas em tempo hábil.
7.20 A informação do custo histórico é comparável na extensão em que os ativos tenham a mesma data
de aquisição ou data similar. Como o custo histórico não reflete o impacto das mudanças do preço, não é
possível comparar os montantes dos ativos que foram adquiridos em épocas distintas quando os preços
variarem significativamente.
7.21 Em determinadas circunstâncias, a aplicação do custo histórico pressupõe o uso de alocações, por
exemplo, quando:
(a) vários ativos são adquiridos em uma única transação;
(b) os ativos são construídos pela própria entidade e os custos operacionais e outros gastos têm que ser
atribuídos; e
(c) a utilização de método de mensuração, tal como o primeiro a entrar é o primeiro a sair (PEPS), é
necessária quando vários ativos semelhantes são mantidos. Na medida em que tais alocações forem
arbitrárias, faz com que se reduza a extensão na qual a mensuração atende às características qualitativas.
Mensurações a valor corrente

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

7.22 As mensurações a valor corrente refletem o ambiente econômico vigente na data de apresentação
do relatório.
7.23 Existem quatro bases de mensuração a valor corrente para os ativos:
(a) valor de mercado;
(b) custo de reposição ou substituição;
(c) preço líquido de venda; e
(d) valor em uso.
Valor de mercado
7.24 Valor de mercado para ativos é o montante pelo qual um ativo pode ser trocado entre partes
cientes e dispostas, em transação sob condições normais de mercado.
7.25 Na aquisição, o valor de mercado e o custo histórico são os mesmos, caso os custos da transação
sejam ignorados e a transação seja uma transação com contraprestação. A extensão na qual o valor de
mercado satisfaz os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil e as necessidades de
informação dos usuários depende, parcialmente, da qualidade das evidências do mercado. Essas, por sua
vez, dependem das características do mercado no qual o ativo é comercializado. O valor de mercado é
especialmente apropriado quando se julga que a diferença entre os valores de entrada e de saída
provavelmente não será significativa ou o ativo é mantido com a intenção de ser vendido.
7.26 Em princípio, os valores de mercado fornecem informação útil porque refletem, de maneira
adequada, o valor do ativo para a entidade. Em mercado aberto, ativo e organizado (ver item 7.28), o ativo
não pode valer menos do que o valor de mercado, uma vez que a entidade pode obter esse montante pela
venda, e o ativo também não pode valer mais do que o valor de mercado, uma vez que a entidade pode
obter potencial de serviços equivalente ou capacidade de gerar benefícios econômicos pela compra do
mesmo ativo.
7.27A utilidade dos valores de mercado é mais questionável quando não se observa a premissa de que os
mercados são abertos, ativos e organizados. Em tais circunstâncias, não se pode presumir que o ativo
possa ser vendido pelo mesmo valor pelo qual ele pode ser adquirido e é necessário determinar se o valor
de saída ou de entrada é a medida mais útil. Os valores de mercado baseados em valores de saída são
úteis para ativos que são mantidos para comercialização como, por exemplo, certos instrumentos
financeiros, mas pode não ser útil para ativos operacionais especializados. Além disso, enquanto a compra
de um ativo fornece evidência de que o valor do ativo para a entidade é, pelo menos, tão grande quanto
o seu preço de compra, os fatores operacionais podem significar que o valor para a entidade pode ser
maior. Desse modo, os valores de mercado podem não refletir o valor do ativo para a entidade,
representado pela sua capacidade operacional.
Valores de mercado em mercado aberto, ativo e organizado
7.28 Os mercados abertos, ativos e organizados têm as seguintes características:
(a) não existem barreiras que impeçam a entidade de realizar transações no mercado;
(b) eles são mercados ativos e, assim, há frequência e volume suficientes de transações para fornecer
informação sobre o valor; e
(c) eles são organizados, com compradores e vendedores bem informados, agindo sem impulsos, de modo
a haver garantia de imparcialidade na determinação dos preços correntes, inclusive que os preços não
representem vendas precipitadas.
Mercado organizado é aquele que funciona de maneira confiável, segura, precisa e eficiente. Tais mercados
lidam com ativos que são idênticos e, portanto, mutuamente intercambiáveis como, por exemplo,
commodities, moedas e títulos em que os preços são públicos. Na prática, poucos mercados, se houver,

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

exibem plenamente todas essas características, mas alguns poderão se aproximar de mercado organizado tal
como descrito.
Valores de mercado em que os mercados não podem ser considerados abertos, ativos e organizados
7.29 Os mercados de ativos que sejam únicos e raramente comercializados não são abertos, ativos e
organizados, ou seja, quaisquer compras e vendas são negociadas individualmente e pode haver grande
amplitude de valores pelos quais uma transação pode ser acordada. Portanto, os participantes incorrem
em custos significativos para comprar ou vender um ativo. Em tais circunstâncias, é necessário utilizar
uma estimativa do valor de venda, à data de mensuração e conforme as condições presentes de mercado.
Custos dos serviços
7.30 A receita da prestação de serviços evidenciada nas demonstrações contábeis deve ser mensurada
com base nos valores relativos ao exercício. Caso os ativos utilizados para prestar os serviços sejam
mensurados pelo valor de mercado, a alocação do custo dos ativos para refletir o seu consumo no período
se baseia nele.
7.31 A utilização de valores do mercado permite que o retorno sobre os ativos seja determinado. Contudo, as
entidades do setor público normalmente não realizam atividades com o objetivo principal de gerar lucros,
e os serviços, com frequência, são prestados por meio de transações sem contraprestação ou em
condições subsidiadas. Consequentemente, pode haver pouca relevância nas informações de resultados
decorrentes de saídas baseadas em valores de mercado.
7.32 Conforme observado no item 7.30, a receita da prestação de serviços evidenciada nas
demonstrações contábeis deve ser mensurada com base nos valores correntes no exercício. Assim, o
superávit ou o déficit do período inclui movimentações de valores que acontecem durante o período no
qual os ativos e passivos são mantidos e nenhum resultado é evidenciado na venda do ativo. Quando o
ativo é comercializado em mercado aberto, ativo e organizado, a existência do mercado fornece
segurança à entidade para constatar o valor de mercado (e nada além disso) à data do relatório. Portanto,
é desnecessário adiar o reconhecimento das mudanças no valor até que o ganho seja realizado no ato da
venda. Contudo, quando os ativos utilizados para prestar serviços não são comercializados em mercados
abertos, ativos e organizados (ou em mercados assemelhados), a relevância da receita e da despesa
relacionadas às mudanças no valor de mercado é questionável.
Capacidade operacional
7.33A informação sobre o valor de mercado dos ativos mantidos para prestar serviços futuros é útil se refletir
o valor que a entidade é capaz de obter deles ao utilizá-los na prestação de serviços. Entretanto, se o valor
de mercado baseado em valores de saída for significativamente menor do que o custo histórico, o valor
de mercado é provavelmente menos relevante do que o custo histórico para fornecer informação sobre a
capacidade operacional. Além disso, esse valor de mercado também é provavelmente menos relevante
do que as medidas correntes baseadas em valores de entrada.
Capacidade financeira
7.34 A avaliação da capacidade financeira requer a informação sobre o montante que deveria ser
recebido na venda do ativo. Essa informação é fornecida pelo valor de mercado.
Aplicação das características qualitativas
7.35Os valores determinados em mercados abertos, ativos e organizados podem ser prontamente utilizados
para fins de elaboração e divulgação da informação contábil. Nesses casos, a informação irá satisfazer as
características qualitativas, isto é, é relevante, fidedignamente representada, compreensível, comparável
e verificável. Em tais condições de mercado, os valores de entrada e de saída podem ser assumidos como
sendo os mesmos ou muito semelhantes. Pelo fato de ser em tempo hábil, tal informação,
provavelmente, também é tempestiva.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

7.36 A extensão na qual os valores de mercado satisfazem as características qualitativas diminui na

medida em que a qualidade das evidências de mercado diminui e a determinação de tais valores é baseada
em estimativas. Conforme indicado acima, os valores de mercado baseados em valores de saída somente
são relevantes para avaliações da capacidade financeira e, não, para as avaliações dos custos dos serviços
e da capacidade operacional.
Custo de reposição ou substituição
7.37 Custo de reposição(*) ou substituição é o custo mais econômico exigido para a entidade substituir
o potencial de serviços de ativo (inclusive o montante que a entidade recebe a partir de sua alienação ao
final da sua vida útil) na data do relatório.
(*)
O termo completo é “custo de reposição depreciado otimizado”, que se refere à reposição do
potencial de serviços incorporado em ativo e, não, o próprio ativo (ver item 7.41). O termo “custo de
reposição” foi utilizado para fins desta estrutura conceitual.
7.38 O custo de reposição difere do valor de mercado porque:
(a) no contexto do setor público, é, explicitamente, um valor de entrada que reflete o custo de reposição do
potencial de serviços do ativo;
(b) inclui todos os custos que seriam, necessariamente, incorridos na reposição do potencial de serviços do
ativo; e
(c) é específico à entidade e, portanto, reflete a posição econômica da entidade em vez da posição
predominante em mercado hipotético. Por exemplo, o custo de reposição de veículo é menor para a
entidade que normalmente adquire grande número de veículos em uma única transação e é capaz de
negociar descontos do que para a entidade que compra os veículos individualmente.
7.39 Como as entidades normalmente adquirem os seus ativos pelo meio mais econômico disponível, o custo
de reposição reflete o processo de compra ou de construção que a entidade geralmente observa. O custo
de reposição reflete a substituição do potencial de serviços no curso normal das operações e, não, os
custos que poderiam ser incorridos caso surgisse a necessidade urgente resultante de evento
imprevisível, tal como um incêndio.
7.40 O custo de reposição corresponde ao custo para substituir o potencial de serviços do ativo. O custo de
reposição adota a abordagem otimizada e difere do custo de reprodução, que é o custo de se adquirir um
ativo idêntico(*). Ainda que, em muitos casos, a substituição mais econômica do potencial de serviços
corresponda à compra de ativo semelhante ao que é controlado, o custo de reposição se baseia em ativo
alternativo caso forneça o mesmo potencial de serviços, com custo menor. Para os fins da informação
contábil, portanto, é necessário evidenciar a diferença no potencial de serviços entre o ativo existente e
o ativo substituto.
(*)
Podem existir casos em que o custo de reposição seja igual ao custo de reprodução. Isto é, a maneira
mais econômica de se substituir o potencial de serviços é reproduzir o ativo.
7.41 O potencial de serviços apropriado é aquele no qual a entidade seja capaz de utilizar ou espera utilizar,
tendo em vista a necessidade de se manter capacidade de serviços suficiente para lidar com as
contingências. Dessa maneira, o custo de reposição do ativo reflete a redução na capacidade de serviço
exigida. Por exemplo, se a entidade possui uma escola que comporte quinhentos alunos, mas, devido a
mudanças demográficas desde a sua construção, seja adequada uma escola para cem alunos para as
necessidades atuais e razoavelmente requeridas, o custo de reposição do ativo é aquele de uma escola
para cem alunos.
7.42 Em alguns casos, o valor a ser obtido do ativo será maior do que o seu custo de reposição. Contudo, não
seria apropriado mensurar o ativo por aquele valor, uma vez que ele inclui os benefícios das atividades
futuras, em vez do potencial de serviços na data do relatório. O custo de reposição representa o maior

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

valor potencial do ativo, já que, por definição, a entidade deve ser capaz de assegurar o potencial de
serviços equivalente ao incorrer no custo de reposição.
Custo dos serviços
7.43 O custo de reposição fornece uma medida relevante do custo de prestação de serviços. O custo de
consumo do ativo é equivalente ao montante do sacrifício do potencial de serviços incorrido por essa
utilização. Esse montante é o seu custo de reposição – a entidade é capaz de restaurar a sua posição para
aquela imediatamente anterior ao consumo do ativo pelo desembolso igual ao custo de reposição.
7.44 Os custos dos serviços devem ser evidenciados em termos presentes quando baseados no custo de
reposição. Assim, o montante do ativo consumido deve ser reconhecido pelo valor dos ativos à época em
que foram consumidos – e não na época em que foram adquiridos, como custo histórico. Isso fornece
uma base válida para a comparação entre o custo dos serviços e o montante de tributos e outras receitas
recebidos no período – os quais são geralmente as transações do período atual e mensuradas aos valores
atuais – e para avaliar se os recursos foram utilizados com economicidade e eficiência. Fornece também
uma base útil para comparação com outras entidades que evidenciam na mesma base, já que os valores
do ativo não são afetados pelas diferentes datas de aquisição, além de possibilitar a avaliação do custo
de se prestar serviços futuros e das necessidades futuras de recursos, já que os custos futuros
provavelmente serão mais assemelhados aos custos presentes do que aqueles incorridos no passado,
quando os valores eram diferentes (ver também o item 7.48).
Capacidade operacional
7.45 Em princípio, o custo de reposição fornece uma medida útil dos recursos disponíveis para prestar os
serviços no futuro, uma vez que está centrado no valor atual dos ativos e o seu potencial de serviços para
a entidade.
Capacidade financeira
7.46 O custo de reposição não fornece informação sobre os montantes que seriam recebidos na venda de
ativos. Portanto, não facilita a avaliação da capacidade financeira.
Aplicação das características qualitativas
7.47 Conforme observado anteriormente, o custo de reposição é relevante para avaliações do custo dos
serviços e da capacidade operacional, mas não é relevante para avaliações da capacidade financeira. Em
algumas circunstâncias, o cálculo do custo de reposição é complexo e exige opiniões subjetivas. Esses
fatores podem reduzir a representação fidedigna do custo de reposição. Nesse contexto, a
tempestividade, a comparabilidade e a verificabilidade da informação elaborada com base no custo de
reposição podem ser afetadas e o custo de reposição pode ser mais dispendioso do que algumas outras
alternativas. A informação do custo de reposição pode também não ser de compreensão direta,
especialmente quando a informação reflete a redução na capacidade de serviços exigida (ver item 7.41).
7.48 A informação do custo de reposição é comparável dentro da entidade quando os ativos que fornecem
potencial de serviços equivalentes são informados em montantes semelhantes, independentemente de
quando tiverem sido adquiridos. Em princípio, entidades diferentes podem evidenciar ativos
semelhantes em montantes diferentes porque o custo de reposição é uma medida específica que reflete
as oportunidades de substituição que estão disponíveis para a entidade. As oportunidades de
substituição podem ser as mesmas ou semelhantes para diferentes entidades do setor público. Quando
são diferentes, a vantagem econômica da entidade que é capaz de adquirir o ativo de forma menos
dispendiosa é evidenciada nas demonstrações contábeis por meio de valores mais baixos dos ativos e de
menor custo de serviços, de modo a ser uma representação fidedigna.

391
 VADE MECUM – Agente da PCDF

Preço líquido de venda

7.49 Preço líquido de venda é o montante que a entidade pode obter com a venda do ativo após deduzir os
gastos para a venda.
7.50 O preço líquido de venda é diferente do valor de mercado, uma vez que não exige mercado aberto, ativo
e organizado ou estimativa de preço em tal mercado e que inclua os gastos para a venda da entidade.
Portanto, o preço líquido de venda reflete as restrições na venda e é específico à entidade.
7.51 A utilidade potencial de mensurar ativos pelo preço líquido de venda é que o ativo não pode valer menos
para a entidade do que o montante que ela poderia obter na venda do ativo. Entretanto, não é apropriado
como base de mensuração se a entidade for capaz de utilizar os seus recursos de maneira mais eficiente
ao empregar o ativo de outra maneira, por exemplo, ao utilizá-lo na prestação de serviços.
7.52 O preço líquido de venda é útil, portanto, quando o emprego mais eficiente para a entidade, sob o ponto
de vista dos recursos, for vender o ativo. Esse é o caso quando o ativo não puder fornecer potencial de
serviços ou gerar benefícios econômicos ao menos tão valiosos quanto seu preço líquido de venda. O
preço líquido de venda pode fornecer informação útil quando a entidade estiver obrigada
contratualmente a vender o ativo abaixo do valor de mercado. Pode haver casos em que o preço líquido
de venda pode indicar uma oportunidade de negócios.
Custo dos serviços
7.53 Não é apropriado quantificar o custo da prestação de serviços pelo preço líquido de venda. Tal
abordagem envolveria a utilização do valor de saída como base da despesa evidenciada.
Capacidade operacional
7.54 O registro de ativos mantidos para utilização na prestação de serviços ao preço líquido de venda não
fornece informação útil para a avaliação da capacidade operacional. O preço líquido de venda demonstra
o montante que poderia ser obtido na venda do ativo em vez do valor do potencial de serviços que
poderia ser obtido daquele ativo.
Capacidade financeira
7.55 Conforme observado anteriormente, a avaliação da capacidade financeira exige informação sobre o
montante que seria recebido na venda do ativo. Tal informação é fornecida pela utilização do preço
líquido de venda. Entretanto, essa mensuração não é relevante para ativos que podem gerar potencial
de serviços mais significativos ao continuar utilizando-os para prestar serviços.
Aplicação das características qualitativas
7.56 Conforme indicado no item 7.52, o preço líquido de venda fornece informação relevante somente quando
o emprego mais eficiente para a entidade, sob o ponto de vista dos recursos, for vender o ativo. As
avaliações do preço líquido de venda podem ser feitas por meio de referência aos mercados ativos onde
eles existirem. Para os ativos mais importantes, pode ser possível obter, com custo-benefício razoável,
avaliações de profissionais. O preço líquido de venda geralmente fornece informação compreensível.
7.57 Na maioria dos casos em que é relevante, o preço líquido de venda cumpre as características qualitativas
da representação fidedigna, da verificabilidade e da tempestividade.
Valor em uso
7.58 Valor em uso é o valor presente, para a entidade, do potencial de serviços ou da capacidade de gerar
benefícios econômicos remanescentes do ativo, caso este continue a ser utilizado, e do valor líquido que
a entidade receberá pela sua alienação ao final da sua vida útil.
Adequação do valor em uso
7.59 O valor em uso é um valor específico à entidade que reflete o montante que pode ser obtido do ativo por
meio da sua operação e de sua alienação ao final da sua vida útil. Como observado no item 7.42, o valor
que deriva do ativo é, muitas vezes, maior do que seu custo de reposição – normalmente é, também,

392
 VADE MECUM – Agente da PCDF

maior do que o seu custo histórico. Quando for esse o caso, evidenciar o ativo pelo seu valor em uso é de
utilidade limitada, uma vez que, por definição, a entidade é capaz de garantir o potencial de serviços
equivalente pelo custo de reposição.
7.60 O valor em uso também não é base de mensuração apropriada quando for menor que o preço líquido de
venda, já que, nesse caso, o uso mais eficiente do ativo é vendê-lo em vez de continuar a utilizá-lo.
7.61 Portanto, o valor em uso é apropriado quando for menor do que o custo de reposição e maior do que o
seu preço líquido de venda. Isso ocorre quando não vale a pena substituir o ativo, mas o valor do seu
potencial de serviços ou da capacidade de gerar benefícios econômicos for maior do que o seu preço
líquido de venda. Em tais circunstâncias, o valor em uso representa o valor do ativo para a entidade.
7.62 O valor em uso é base de mensuração apropriada para a avaliação de determinados ajustes de redução
ao valor recuperável porque é utilizado na determinação do montante recuperável para o ativo ou grupo
de ativos.
Custo dos serviços, capacidade operacional e capacidade financeira
7.63 Dada a sua complexidade potencial (ver item 7.66), a sua aplicabilidade limitada e o fato de que a sua
operacionalização no contexto do setor público para ativos não geradores de caixa envolve,
subsidiariamente, a utilização do custo de reposição, em regra, o valor em uso é inapropriado para
determinar o custo dos serviços e sua utilidade para avaliações da capacidade operacional é limitada e
provavelmente só deve ser significativa em circunstâncias atípicas quando as entidades têm grande
número de ativos que não se justifique substituir, mas o seu valor em uso é maior do que o seu preço
líquido de venda. Esse pode ser o caso, por exemplo, da descontinuidade da prestação do serviço no
futuro, em que os recursos advindos da venda imediata sejam menores do que o potencial de serviços
gerado pelos ativos. O valor em uso não envolve uma estimativa do montante líquido que a entidade
receberá pela alienação do ativo. Entretanto, a sua aplicabilidade limitada reduz a sua relevância para as
avaliações da capacidade financeira.
Aplicação das características qualitativas
7.64 Enquanto o valor em uso pode ser utilizado nas avaliações de determinadas perdas por redução ao valor
recuperável, a sua relevância para a informação contábil é limitada às circunstâncias delineadas no item
7.61.
7.65 A extensão na qual o valor em uso satisfaz as outras características qualitativas depende de como ele for
determinado. Em alguns casos, o valor em uso do ativo pode ser quantificado ao se calcular o valor que a
entidade pode obter do ativo assumindo a sua utilização continuada. Isso pode se basear nas entradas
de caixa futuras relacionadas ao ativo ou nas reduções de custo que se acumulam para a entidade por
meio do controle do ativo. O cálculo do valor em uso leva em consideração o valor temporal do dinheiro
e, em princípio, o risco das variações no montante e no cronograma dos fluxos de caixa.
7.66 O cálculo do valor em uso pode ser complexo. Os ativos que são empregados nas atividades geradoras
de caixa fornecem, muitas vezes, fluxos de caixa juntamente com outros ativos. Nesses casos, o valor em
uso pode ser estimado somente ao calcular o valor presente dos fluxos de caixa de grupo de ativos e
então fazer a alocação para os ativos individuais.
7.67 No setor público, a maioria dos ativos é mantida com o objetivo primordial de contribuir para o
fornecimento de serviços em vez da geração de retorno comercial, sendo que tais ativos são referidos
como ativos não geradores de caixa. Como o valor em uso normalmente é derivado dos fluxos de caixa
esperados, a sua operacionalização em tal contexto pode ser difícil. Pode ser inapropriado calcular o valor
em uso com base nos fluxos de caixa esperados porque tal mensuração não seria uma representação
fidedigna do valor em uso de tal ativo para a entidade. Portanto, seria necessário utilizar,
subsidiariamente, o custo de reposição para fins de elaboração e divulgação da informação contábil.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

7.68 O método de se determinar o valor em uso reduz a sua representação fidedigna em muitos casos. Afeta
também a tempestividade, a comparabilidade, a compreensibilidade e a verificabilidade da informação
elaborada com base no valor em uso.
Bases de mensuração para os passivos
7.69 Esta seção discute as bases de mensuração para os passivos, não repete toda a discussão sobre os ativos
e considera as seguintes bases de mensuração:
(a) custo histórico;
(b) custo de cumprimento da obrigação;
(c) valor de mercado;
(d) custo de liberação; e
(e) preço presumido.
Custo histórico
7.70 Custo histórico para o passivo é a importância recebida para se assumir uma obrigação, a qual
corresponde ao caixa ou equivalentes de caixa, ou ao valor de outra importância recebida à época na qual
a entidade incorreu no passivo.
7.71 No modelo do custo histórico, as mensurações iniciais podem ser ajustadas para refletir fatores como o
acúmulo de juros, o acréscimo de descontos ou a amortização de prêmio.
7.72 Quando o valor temporal do passivo é material – por exemplo, quando o prazo de vencimento for
significativo – o montante do pagamento futuro é descontado de modo que, quando do reconhecimento
inicial do passivo, ele represente o valor do montante recebido. A diferença entre o montante a ser pago
no futuro e o valor presente do passivo é amortizada ao longo da vida do passivo, sendo registrada
conforme a data do fato gerador.
7.73 As vantagens e as desvantagens de se utilizar a base do custo histórico para passivos são semelhantes às
aplicadas em relação aos ativos. O custo histórico é apropriado quando os passivos provavelmente forem
liquidados nos termos estabelecidos. No entanto, o custo histórico não pode ser aplicado para os passivos
que não se originam de transação como, por exemplo, passivo para o pagamento de danos civis. É
também improvável que o custo histórico forneça informação relevante quando o passivo decorrer de
transação sem contraprestação, uma vez que esta não fornece uma representação fidedigna das
demandas sobre os recursos da entidade. Também se torna difícil aplicar o custo histórico aos passivos
que podem variar em seu montante como, por exemplo, aqueles relacionados a passivos previdenciários.
Custo de cumprimento da obrigação
7.74 Custo de cumprimento da obrigação corresponde aos custos nos quais a entidade incorre no
cumprimento das obrigações representadas pelo passivo, assumindo que o faz da maneira menos
onerosa.
7.75 Quando o custo de cumprimento depender de eventos futuros incertos, todos os resultados possíveis
devem ser levados em consideração em sua estimativa, visando refletir todos esses possíveis resultados
de forma imparcial.
7.76 Quando o cumprimento da obrigação exigir que algum trabalho venha a ser feito (obrigação de fazer) –
por exemplo, quando o passivo for para sanar dano ambiental –, os custos relevantes devem
corresponder àqueles em que a entidade irá incorrer; pode corresponder ao custo de reparação por conta
própria ou por meio de terceiros. Contudo, os custos de contratar um terceiro somente são relevantes
quando se tratar da maneira menos onerosa para se liquidar a obrigação.
7.77 Quando o cumprimento da obrigação vier a ser realizado por conta própria, o custo de cumprimento da
obrigação não deve incluir qualquer ganho, dado que tais ganhos não representam a utilização dos
recursos da entidade. Quando o cumprimento for baseado em terceiros, o montante deve incluir,

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implicitamente, o lucro exigido pelo contratado, já que o valor total cobrado por este é uma demanda
por recursos da entidade – isso é consistente com a abordagem para ativos, em que o custo de reposição
incluiria o lucro exigido pelo fornecedor, mas nenhum lucro seria incluído no custo de reposição para
ativos que a entidade deve substituir por meio de desenvolvimento próprio.
7.78 Quando o cumprimento da obrigação não acontecer por período prolongado, os fluxos de caixa devem
ser descontados para refletir o valor do passivo na data do relatório.
7.79 Geralmente, o custo de cumprimento da obrigação é relevante para mensurar passivos, com exceção das
seguintes circunstâncias:
(a) quando a entidade puder ser dispensada da obrigação em montante menor do que o custo de seu
cumprimento, então o custo dessa dispensa é a mensuração mais relevante do ônus do passivo, do
mesmo modo que, para o ativo, o preço líquido de venda é mais relevante quando for maior do que o valor
em uso; e
(b) no caso dos passivos assumidos por determinada importância, o preço presumido (ver itens 7.87 a 7.91) é
mais relevante quando for maior que o custo de cumprimento da obrigação e o custo da liberação.
Valor de mercado
7.80 Valor de mercado para passivos é o montante pelo qual um passivo pode ser liquidado entre partes
cientes e interessadas em transação sob condições normais de mercado.
7.81 As vantagens e desvantagens do valor de mercado para os passivos são as mesmas que para os ativos.
Tal base de mensuração pode ser adequada, por exemplo, quando o passivo for atribuível a mudanças
em determinada taxa, preço ou índice cotado em mercado aberto, ativo e organizado. Entretanto,
quando a capacidade para transferir o passivo for restrita e os termos nos quais a transferência puder ser
feita não estiverem claros, os casos nos quais os valores de mercado são aplicáveis, mesmo que existam,
serão significativamente mais frágeis. Esse é particularmente o caso dos passivos originados das
obrigações nas transações sem contraprestação, dado ser improvável que exista mercado aberto, ativo
e organizado para tais passivos.
Custo de liberação
7.82 O custo de liberação é o termo utilizado no contexto dos passivos para se referir ao mesmo conceito de
preço líquido de venda utilizado no contexto dos ativos. O custo de liberação se refere ao montante que
corresponde à baixa imediata da obrigação. O custo de liberação é o montante que o credor aceita no
cumprimento da sua demanda, ou que terceiros cobrariam para aceitar a transferência do passivo do
devedor. Quando há mais de um modo de garantir a liberação do passivo, o custo de liberação é aquele
que representa o menor montante — isso é consistente com a abordagem para os ativos, em que, por
exemplo, o preço líquido de venda não refletiria o montante que deveria ser recebido na venda a
sucateiro, caso o preço maior pudesse ser obtido na venda para o comprador que utilizaria o ativo.
7.83 Para alguns passivos, especialmente no setor público, a transferência de passivo é praticamente
impossível e, assim, o custo de liberação corresponde ao montante que o credor aceita para o
cumprimento da sua demanda. Esse montante é conhecido se estiver especificado no acordo com o
credor – por exemplo, quando o contrato inclui cláusula específica de cancelamento.
7.84 Em alguns casos, pode haver evidência do valor pelo qual o passivo poderá ser transferido – por exemplo,
no caso do passivo de algumas obrigações por pensões. Transferir o passivo pode ser diferente de
celebrar um acordo com a parte que cumprirá a obrigação da entidade ou arcará com todos os custos
decorrentes do passivo. Para o passivo ser transferido é necessário que todos os direitos do credor em
relação à entidade sejam extintos. Caso esse não seja o efeito do acordo, o passivo da entidade
permanece com ela.

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7.85 Ao se avaliar se o custo de liberação é adequado para mensurar passivos, é necessário considerar se a
maneira prevista é uma opção que, na prática, está aberta para entidade, estando ciente de quaisquer
consequências da obtenção da liberação como, por exemplo, dano à reputação da entidade.
7.86 Assim como o preço líquido de venda é relevante somente quando a alternativa mais eficiente do recurso
para a entidade for vender o ativo, o custo de liberação é relevante somente quando a alternativa mais
eficiente for buscar a liberação imediata da obrigação. Em especial, quando o custo do cumprimento da
obrigação for menor do que o custo de liberação, o primeiro fornece informação mais relevante do que
o segundo, mesmo se for viável negociar a liberação da obrigação, conforme os métodos de transferência
de passivos previstos no item 7.84.
Preço presumido
7.87 O preço presumido é o termo utilizado no contexto dos passivos para se referir ao mesmo conceito do
custo de reposição para os ativos. Do mesmo modo que o custo de reposição representa o montante que
a entidade pagaria racionalmente para adquirir o ativo, o preço presumido representa o montante que a
entidade racionalmente aceitaria na troca pela assunção do passivo existente. As transações com
contraprestação realizadas em condições normais fornecem evidência do preço presumido – esse não é
o caso das transações sem contraprestação.
7.88 No contexto da atividade que é realizada visando lucro, a entidade assumirá o passivo somente se o
montante pago para assumi-lo for maior do que o custo de cumprimento da obrigação ou que o custo de
liberação, isto é, o montante da liquidação. Uma vez que o preço presumido tiver sido aceito pela
entidade, a entidade tem a obrigação com o seu credor.
7.89 Quando se incorre em passivo pela primeira vez em transação com contraprestação, o preço presumido
representa o montante que foi aceito pela entidade para assumi-lo – é razoável considerar que o preço
presumido é o valor que a entidade racionalmente aceitaria para assumir um passivo semelhante. Seria
cobrado um valor maior caso algumas pressões concorrenciais permitissem fazê-lo, mas não
necessariamente um menor. Assim, como o custo de reposição é o valor atual, conceitualmente o preço
presumido também é. Existem, contudo, problemas práticos ao se refletir mudanças nos valores das
obrigações que são informadas no preço presumido.
7.90 Uma consequência de se informar as obrigações do exercício com base no preço presumido é que
nenhum ganho é informado à época na qual a obrigação é aceita. O ganho ou a perda é evidenciado nas
demonstrações contábeis no período em que ocorre o cumprimento da obrigação (ou liberação), já que
corresponde à diferença entre a receita originada e o custo de cumprimento da obrigação.
7.91 A entidade pode ter a obrigação potencial que seja maior do que o preço presumido. Caso a entidade
tenha que buscar a liberação do contrato, a outra parte no contrato poderá ser capaz de demandar
compensação por perdas, bem como o retorno de quaisquer montantes pagos. Contudo, dado que a
entidade pode liquidar a obrigação, ela pode evitar tais obrigações adicionais e seria uma representação
fidedigna evidenciar a obrigação por valor inferior ao preço presumido – esta é uma situação análoga à
situação do ativo que gera benefícios superiores ao custo de reposição. Em tais circunstâncias, como
explicado no item 7.42, o custo de reposição (em vez do valor em uso) é a base de mensuração mais
relevante.

CAPÍTULO 8 – APRESENTAÇÃO DE INFORMAÇÃO NO RELATÓRIO CONTÁBIL DE PROPÓSITO GERAL DAS

ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO
Introdução
8.1 Este capítulo estabelece os conceitos aplicáveis à apresentação da informação nos RCPGs, inclusive nas
demonstrações contábeis dos governos e outras entidades do setor público.

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8.2 A apresentação das informações nos RCPGs possui ligação com os capítulos 1 a 4 – os objetivos da
elaboração e da divulgação da informação contábil, as necessidades dos usuários, as características
qualitativas, as restrições na informação incluída nos RCPGs e a entidade que reporta a informação
contábil influenciam as decisões relativas à apresentação das informações. Para a informação
evidenciada nas demonstrações contábeis, a apresentação é relacionada também às definições dos
elementos, critérios de reconhecimento e bases de mensuração identificados nos capítulos 5 a 7, por
exemplo:
(a) a definição dos elementos afeta os itens que podem ser apresentados nas demonstrações contábeis;
(b) a aplicação dos critérios de reconhecimento afeta a localização da informação; e
(c) a seleção das bases de mensuração impacta a informação apresentada nas metodologias de mensuração.
Idioma no qual as demonstrações contábeis e outros RCPGs são divulgados
8.3 O idioma (ou idiomas) no qual as demonstrações contábeis e outros RCPGs são divulgados dá suporte à
realização dos objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil e as características
qualitativas. Todas as versões traduzidas precisam ser fiéis à versão do idioma original. A versão traduzida
é disponibilizada para satisfazer as necessidades dos usuários em referência a:
(a) dispositivos legais na jurisdição da entidade; e
(b) relação custo-benefício da tradução.
Apresentação
8.4 A apresentação corresponde à seleção, à localização e à organização da informação que é evidenciada
nos RCPGs.
8.5 A apresentação visa fornecer informação que contribua com os objetivos da elaboração e da divulgação
da informação contábil e alcança as características qualitativas, enquanto considera as restrições na
informação incluída nos RCPGs. As decisões sobre a seleção, a localização e a organização da informação
são tomadas em resposta às necessidades dos usuários pela informação sobre os fenômenos econômicos,
financeiros e de outra natureza.
8.6 O Capítulo 1 explica que os RCPGs compreendem relatórios múltiplos, cada um respondendo mais
diretamente a determinados aspectos dos objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil
ou no alcance dessas informações. Adicionalmente às demonstrações contábeis, os RCPGs fornecem
informação relevante, por exemplo, para avaliações do desempenho dos serviços da entidade e a
sustentabilidade das suas finanças. Os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil
aplicados à área coberta por determinado relatório orientam as decisões sobre a apresentação daquele
relatório.
8.7 As decisões sobre a apresentação podem:
(a) resultar no desenvolvimento de novo RCPG, na movimentação da informação entre os relatórios ou na
fusão dos relatórios existentes; ou
(b) ser decisões detalhadas sobre a seleção, a localização e a organização da informação no RCPG.
Decisões sobre a apresentação estão interligadas
8.8 As decisões sobre a seleção, a localização e a organização da informação estão interligadas e, na prática,
provavelmente são consideradas em conjunto. O montante ou o tipo de informação selecionada pode ter
implicações sobre se relatório é elaborado em separado ou organizado em quadros ou tabelas separados.
As três seções seguintes focam separadamente em cada decisão sobre a apresentação.
Seleção da informação
8.9 As decisões sobre a seleção da informação tratam da informação que é evidenciada:
(a) nas demonstrações contábeis; e
(b) nos RCPGs que não correspondam às demonstrações contábeis (outros RCPGs).

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8.10 Como explica o Capítulo 2, os objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil são
o de fornecer informação sobre a entidade que seja útil para os usuários dos RCPGs para fins de prestação
de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão. O Capítulo 2 descreve os tipos de
informações que os usuários necessitam para satisfazer esses objetivos. Aquela descrição orienta as
decisões sobre se determinados tipos de relatórios são necessários. Este capítulo foca na seleção da
informação a ser apresentada nos RCPGs, incluindo as demonstrações contábeis e outros relatórios.
Seleção e natureza da informação
Natureza da informação nas demonstrações contábeis
8.11 As necessidades de informação dos usuários identificados no Capítulo 2 corroboram a seleção da
informação para as demonstrações contábeis. Essas necessidades incluem a informação sobre a situação
patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa da entidade para:
(a) possibilitar aos usuários identificarem os recursos da entidade e as demandas por estes recursos na data
do relatório;
(b) informar as avaliações de questões como se a entidade adquiriu recursos com economicidade e os utilizou
de forma eficiente e eficaz para alcançar os seus objetivos na prestação de serviços; e
(c) informar as avaliações do desempenho e a liquidez e solvência da entidade.

8.12 As demonstrações contábeis podem fornecer também informação que auxilia os usuários na
avaliação da extensão na qual:
(a) a entidade satisfez os seus objetivos financeiros;
(b) as receitas, as despesas, os fluxos de caixa e o desempenho da entidade estão em conformidade com os
orçamentos aprovados; e
(c) a entidade observou a legislação vigente e outros regulamentos que regem a captação e a utilização de
recursos públicos.

8.13 As demonstrações contábeis não evidenciam de modo abrangente o desempenho dos serviços da
entidade. Contudo, a informação nas demonstrações contábeis pode fornecer informação relevante aos
aspectos financeiros do desempenho dos serviços, como informação sobre:
(a) receita, despesa e fluxos de caixa relativos aos serviços; e
(b) os ativos e os passivos que orientam as avaliações dos usuários em relação à capacidade operacional da
entidade ou aos riscos financeiros que podem impactar no fornecimento do serviço.

8.14 Outros relatórios nos RCPGs apresentam informação adicional às demonstrações contábeis. Tal
informação poderia, por exemplo, incluir:
(a) informação sobre a sustentabilidade das finanças públicas da entidade;
(b) discussão e análise das demonstrações contábeis; ou
(c) informação sobre o desempenho dos serviços.
Informação selecionada para exposição ou evidenciação
8.15 A informação é selecionada para exposição ou para evidenciação nos RCPGs. A informação
selecionada para exposição comunica mensagens-chave no RCPG, enquanto a informação selecionada
para evidenciação torna a informação exposta mais útil ou fornece detalhes que auxiliam os usuários a
entenderem a informação exposta. A evidenciação não substitui a exposição.
8.16 A repetição da informação no RCPG geralmente precisa ser evitada. Contudo, a mesma
informação pode ser tanto exposta como evidenciada. Por exemplo, o montante exposto nas
demonstrações contábeis pode ser repetido nas notas explicativas quando tais notas fornecem o

398
 VADE MECUM – Agente da PCDF

detalhamento do total exposto. Do mesmo modo, a mesma informação pode ser apresentada em RCPGs
diferentes para tratar diferentes propósitos.
Informação selecionada para exposição
8.17 Todos os RCPGs contêm mensagens-chave que são comunicadas, uma vez que todos eles contêm
informação exposta. A informação exposta observa um nível conciso e compreensível de modo que os
usuários possam focar nas mensagens-chave apresentadas e não serem distraídos por algum detalhe que,
de outra maneira, poderia obscurecer essas mensagens. A informação exposta é destacadamente
apresentada utilizando-se técnicas de apresentação apropriadas, como classificações, margens, quadros
e gráficos.
8.18 Os itens expostos nas demonstrações contábeis fornecem informação sobre questões como, por
exemplo, a situação patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa da entidade que reporta a
informação.
8.19 A avaliação se o item satisfaz os critérios de reconhecimento é um dos principais mecanismos para
se determinar se a informação deve ser exposta no demonstrativo que evidencia a situação patrimonial
ou no demonstrativo que evidencia o desempenho das entidades do setor público e/ou divulgada nas
notas explicativas ou em outro lugar nos RCPGs. Em outros casos, por exemplo, a demonstração dos
fluxos de caixa apoia também o cumprimento dos objetivos da elaboração e da divulgação da informação
contábil.
8.20 O desenvolvimento de requisitos para a exposição das rubricas dos relatórios e os respectivos
totais envolve equilibrar a padronização da informação exposta (a qual facilita a compreensibilidade) com
a informação que é elaborada para os fatores específicos à entidade. O objetivo tanto dos requisitos da
exposição padronizada como da informação específica à entidade é assegurar que a informação
necessária para satisfazer aos objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil esteja
disponível para todas as entidades, ao permitir que a informação seja exposta de maneira que reflita a
natureza e as operações de entidades específicas.
Informação selecionada para evidenciação
8.21 A informação evidenciada deve incluir:
(a) a base para a informação exposta como, por exemplo, políticas e metodologias aplicáveis;
(b) detalhamentos da informação exposta; e
(c) itens que compartilham alguns, mas nem todos os aspectos da informação exposta, por exemplo,
evidenciações de itens que satisfaçam algumas, mas nem todas as características da definição de
elemento ou evidenciações sobre itens que satisfaçam a definição de elemento, mas não os critérios de
reconhecimento. O Capítulo 5 explica quais os outros recursos e outras obrigações que não satisfazem a
definição de elementos e que podem ser reconhecidos para contribuir com os objetivos da elaboração e
da divulgação da informação contábil.
8.22 O nível de detalhe fornecido pela informação exposta contribui para a realização dos objetivos da
elaboração e da divulgação da informação contábil, desde que não seja excessivo. A informação
evidenciada, assim como a informação exposta, é necessária para a realização dos objetivos da
elaboração e da divulgação da informação contábil.
8.23 A informação evidenciada nas notas explicativas às demonstrações contábeis:
(a) é necessária para a compreensão dos usuários das demonstrações contábeis;
(b) fornece informação que apresenta as demonstrações contábeis no contexto da entidade e o seu ambiente
operacional; e
(c) geralmente tem relação clara e demonstrável com a informação exposta nas demonstrações contábeis
às quais ela pertence.

399
 VADE MECUM – Agente da PCDF

8.24 A informação evidenciada nas notas explicativas pode incluir também:

(a) os fatores relacionados à entidade que podem influenciar as opiniões sobre a informação evidenciada (por
exemplo, informação sobre as partes relacionadas e entidades controladas ou participações em outras
entidades);
(b) a fundamentação para o que é exposto (por exemplo, a informação sobre as políticas contábeis e critérios
de mensuração, inclusive os métodos e as incertezas quanto à mensuração, quando aplicáveis);
(c) os detalhamentos dos montantes expostos nas demonstrações (por exemplo, a divisão do imobilizado
em classes diferentes);
(d) os itens que não satisfazem a definição de elemento ou os critérios de reconhecimento, mas são
importantes para a devida compreensão das finanças e da capacidade de prestar serviços da entidade,
por exemplo, a informação sobre os eventos e as condições que podem afetar fluxos de caixa ou potencial
de serviços futuros, inclusive as suas naturezas, os efeitos possíveis sobre os fluxos de caixa ou potencial
de serviços, as probabilidades de ocorrência e as sensibilidades a mudanças nas condições; e
(e) a informação que pode explicar as tendências subjacentes afetando os totais expostos.
Princípios aplicáveis à seleção da informação
8.25 As decisões sobre qual informação precisa ser exposta e evidenciada envolve considerar:
(a) os objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil;
(b) as características qualitativas e as restrições das informações contidas nos RCPGs; e
(c) os fenômenos econômicos relevantes e outros fenômenos sobre os quais a informação seja necessária.
8.26 A seleção da informação contribui para satisfazer aos objetivos da elaboração e da divulgação da
informação contábil, uma vez que deve ser aplicada à informação coberta por relatório em particular e
fornecer o nível de detalhe apropriado. As decisões sobre a seleção da informação envolvem priorizar e
resumir e evita a sobrecarga de informação, a qual reduz a compreensibilidade. Informação em demasia
pode dificultar a compreensão das mensagens-chave por parte dos usuários e, consequentemente,
comprometer a realização dos objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil.
8.27 Os responsáveis pela elaboração das demonstrações contábeis, que aplicam as normas e o julgamento
profissional, são responsáveis por assegurar que a informação que satisfaça aos objetivos da elaboração
e da divulgação da informação contábil e que alcance as características qualitativas fornecidas nos
RCPGs.
8.28 As decisões sobre a seleção da informação exigem revisão contínua e crítica. A informação identificada
para possível seleção é revisada à medida que for desenvolvida e considerada para apresentação, com
referência especial à sua relevância, materialidade e custo-benefício, embora todas as características
qualitativas e restrições sejam aplicadas às decisões sobre a seleção da informação. As decisões passadas
podem exigir reconsideração porque nova informação pode tornar redundante a informação existente,
fazendo com que esses itens não alcancem mais as características qualitativas e/ou as restrições.
8.29 Todas as transações materiais, eventos e outros itens reportados são apresentados de maneira que
transmitam a sua essência em vez da sua forma jurídica ou outra forma, de modo que as características
qualitativas da relevância e da representação fidedigna sejam alcançadas.
8.30 Os benefícios para os usuários ao receberem a informação precisam justificar os custos das entidades em
coletar e apresentar a informação. Ao se fazer essa avaliação, é importante considerar como os itens
individuais impactam o quadro geral apresentado e a natureza da informação apresentada. Os itens que
aparentarem gerar pouco benefício quando vistos isoladamente, podem contribuir significativamente
para o conjunto completo da informação apresentada.

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 VADE MECUM – Agente da PCDF

8.31 A informação precisa ser apresentada em base suficientemente oportuna para possibilitar aos usuários
manter a administração sujeita à prestação de contas e responsabilização (accountability) e para subsidiar
a tomada de decisão por parte dos usuários.
8.32 Os RCPGs podem incluir informação adicional derivada de fontes distintas do sistema de informação
financeira. As características qualitativas se aplicam a essa informação e a data da entrega dela precisa
ser mais próxima possível da data da divulgação das demonstrações contábeis, de modo que seja
tempestiva.
Princípios para a seleção da informação para a exposição ou evidenciação
8.33 As decisões sobre a exposição e a evidenciação se aplicam tanto às demonstrações contábeis quanto aos
outros RCPGs. Os objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil são aplicados à área
coberta por relatório em particular para orientar a identificação da informação para exposição ou
evidenciação. A identificação da informação para exposição e evidenciação em RCPG em particular pode
envolver o desenvolvimento de:
(a) princípios de classificação;
(b) lista de tipos gerais de informações que são expostas e de lista semelhante de tipos gerais de informações
que são evidenciadas; e/ou
(c) listas de informação específica que aqueles que elaboram a informação precisam expor ou evidenciar.
8.34 As decisões sobre a seleção da informação a ser exposta e evidenciada são tomadas:
(a) com referência umas às outras, em vez de estarem isoladas; e
(b) para comunicar efetivamente o conjunto integrado de informação.
8.35 As decisões sobre a seleção da informação em outros RCPGs são tomadas após considerar,
cuidadosamente, a relação dos outros RCPGs com as demonstrações contábeis.
Localização da informação
8.36 As decisões sobre a localização da informação são tomadas sobre:
(a) o local no qual a informação é contida no relatório; e
(b) o local no qual o componente do relatório está localizado.
8.37 A localização da informação tem impacto sobre a contribuição da informação para a realização dos
objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil e para o atendimento das características
qualitativas. A localização pode afetar a maneira que os usuários interpretam a informação e a
comparabilidade da informação. A localização pode ser utilizada para:
(a) transmitir a importância relativa da informação e as suas conexões com os outros itens da informação;
(b) transmitir a natureza da informação;
(c) ligar itens de informação diferentes que se combinam para satisfazer a necessidade de um usuário em
particular; e
(d) distinguir entre a informação selecionada para exposição e a informação selecionada para evidenciação.
Princípios para a alocação da informação entre diferentes relatórios
8.38 Os fatores relevantes para as decisões sobre alocar a informação entre as demonstrações contábeis e
outros RCPGs incluem:
(a) Natureza: se a natureza da informação – por exemplo, histórica versus prospectiva – indica a inclusão da
informação no mesmo ou em RCPG diferente em razão das considerações relacionadas a, por exemplo,
comparabilidade e/ou compreensibilidade;
(b) Especificidade à jurisdição: se os fatores específicos à jurisdição, como, por exemplo, os dispositivos legais
vigentes, especificarem regras acerca da localização da informação; e

401
 VADE MECUM – Agente da PCDF

(c) Conexão: se a informação adicional considerada precisa ou não estar conectada de modo estreito com a
informação já incluída em relatório existente. As conexões entre todas as informações precisam ser
avaliadas, não se restringindo somente à conexão entre a informação nova e a já existente.
8.39 Os fatores expostos nos itens 8.36 a 8.38, os quais representam a perspectiva de se adicionar informação
ao conjunto de informação já existente, também se aplicam à consideração se o agrupamento da
informação existente pode ser aprimorado, o que é discutido na seção sobre a organização da
informação.
8.40 Um RCPG específico pode ser necessário quando:
(a) necessidades adicionais de informação do usuário, não satisfeitas por relatório existente, são
identificadas; e
(b) um RCPG específico para satisfazer essas necessidades é mais adequado ao alcance dos objetivos da
elaboração e da divulgação da informação contábil e do cumprimento das características qualitativas do
que a inclusão da informação em relatório já existente.
Princípios para a localização da informação dentro do relatório
8.41 O item 8.17 afirma que a informação exposta é destacadamente apresentada utilizando-se técnicas de
apresentação apropriadas – a localização é o modo de se alcançar isso. A localização da informação
dentro do relatório assegura que a informação exposta tenha o destaque apropriado e não fique
obscurecida por informação evidenciada com mais detalhe e extensão.
8.42 A localização da informação nas demonstrações contábeis contribui para representar um panorama
financeiro mais abrangente da entidade.
8.43 Para as demonstrações contábeis, a informação exposta é mostrada na demonstração apropriada,
enquanto as evidenciações encontram-se nas notas explicativas. Distinguir a informação exposta e a
informação evidenciada por meio da localização assegura que esses itens, os quais se relacionam
diretamente a questões de comunicação, como, por exemplo, os itens da demonstração que evidencia a
situação patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa da entidade, podem ser realçados, com
informação ainda mais detalhada fornecida por meio da evidenciação em notas explicativas.
8.44 Para outros RCPGs, a informação exposta pode estar localizada separadamente da informação
evidenciada ou no mesmo local, mas difere-se da informação evidenciada e do destaque dado por meio
de outra técnica de apresentação.
Organização da informação
8.45 A organização da informação trata da disposição, agrupamento e ordenamento da informação, a qual
inclui decisões sobre:
(a) como a informação está disposta no RCPG;
(b) a estrutura geral do RCPG.
8.46 A organização da informação envolve uma série de decisões incluindo as decisões sobre a utilização de
referência cruzada, quadros, tabelas, gráficos, cabeçalhos, numeração e a disposição dos itens dentro de
determinado componente de relatório, incluindo decisões sobre a ordem dos itens. A forma na qual a
informação está organizada pode afetar a sua interpretação por parte dos usuários.
Natureza da informação relevante para fins de organização
8.47 As decisões sobre a organização da informação levam em consideração:
(a) importantes relacionamentos entre a informação; e
(b) se a informação é para exposição ou para evidenciação.
Tipos de relacionamentos
8.48 Os relacionamentos importantes incluem, mas não se restringem a:
(a) aprimoramento;

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(b) similaridade; e
(c) propósito comum.
8.49 Aprimoramento: a informação em determinado lugar no RCPG pode ser aprimorada por meio de
informação fornecida em outro local. Por exemplo, o orçamento, a informação prospectiva e do
desempenho de serviços aprimoram a informação das demonstrações contábeis. Os quadros e os
gráficos podem ser utilizados para aprimorar a compreensão da informação narrativa. Os elos com a
informação evidenciada fora dos RCPGs podem aprimorar a compreensibilidade da informação
evidenciada pelos RCPGs.
8.50 Similaridade: a relação de similaridade existe quando a informação evidenciada em um lugar se baseia na
informação relatada em outro local nos RCPGs, e a informação ou não foi ajustada ou teve ajustes
relativamente menores. Por exemplo, caso a informação do desempenho dos serviços inclua o custo dos
serviços, ou o valor dos ativos utilizados em diferentes serviços, pode auxiliar a demonstrar como aqueles
totais se relacionam à despesa e aos ativos evidenciados nas demonstrações contábeis. Outro exemplo
é a relação entre a despesa total evidenciada no orçamento e o total da despesa evidenciada na
demonstração de desempenho. A conciliação ou aproximação, na medida do possível, entre os dois
montantes diferentes, pode aprimorar a compreensão dos usuários sobre as finanças da entidade.
8.51 Propósito comum: o relacionamento de propósito comum existe quando a informação relatada em locais
diferentes contribui para os mesmos fins. Um exemplo é quando demonstrações e evidenciações
diferentes fornecem informação necessária para avaliações de responsabilização pelos serviços
prestados. As informações sobre (a) o custo real e orçado de serviços diferentes, (b) os recursos
financeiros e não financeiros utilizados na prestação de serviços diferentes e (c) o fornecimento futuro
de serviços diferentes podem ser incluídos em locais diferentes. Para tornar clara a relação entre a
informação em locais diferentes, é adequado organizar a informação por intermédio da utilização de
técnicas como cabeçalhos e referências.
8.52 Podem existir relações entre informações expostas em diferentes:
(a) RCPGs;
(b) componentes dentro do RCPG;
(c) partes de um único componente.
Agrupamento da informação
8.53 Os três fatores constantes do item 8.38 da seção sobre localização da informação – natureza,
especificidade à jurisdição e conexão – se aplicam também às considerações se o agrupamento da
informação existente puder ser aprimorado. As decisões sobre o agrupamento efetivo da informação
consideram as conexões entre os conjuntos de informações, a natureza dos diferentes conjuntos de
informações e, na extensão apropriada, os fatores específicos à determinada jurisdição.
Princípios aplicáveis à organização da informação
8.54 A organização da informação:
(a) dá suporte ao alcance dos objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil; e
(b) auxilia a informação evidenciada a satisfazer as características qualitativas.
8.55 A organização da informação:
(a) busca assegurar que as mensagens-chave sejam compreensíveis;
(b) identifica claramente as relações importantes;
(c) fornece o destaque apropriado à informação que transmite mensagens-chave; e
(d) facilita as comparações.

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8.56 A informação evidenciada está conectada por meio da utilização de cabeçalhos consistentes, ordem de
apresentação e/ou outros métodos apropriados à relação e ao tipo de informação. Quando há conexões
com informações evidenciadas fora dos RCPGs é importante que:
(a) as conexões com a informação proveniente de outras fontes não prejudiquem o alcance das
características qualitativas do RCPG; e
(b) a data de emissão de qualquer informação conectada seja tão próxima quanto possível à data da
divulgação das demonstrações contábeis, de modo que a informação evidenciada seja tempestiva.
Comparabilidade
8.57 A organização da informação leva em consideração os benefícios da apresentação consistente no
decorrer do tempo. A apresentação consistente dá suporte à capacidade dos usuários em entenderem a
informação e facilitam o seu acesso. Além disso, auxilia o alcance da característica qualitativa da
comparabilidade.
Princípios da organização da informação nas demonstrações contábeis
8.58 A informação exposta nas demonstrações contábeis, usualmente, é organizada em totais e subtotais
numéricos. A sua organização fornece um resumo estruturado de tais parâmetros por meio dos itens das
demonstrações que evidenciam a situação patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa.
8.59 Nas demonstrações contábeis, algumas relações podem existir entre:
(a) subconjuntos de montantes expostos ou mudanças nos montantes expostos e o seu impacto nos itens
das demonstrações que evidenciam a situação patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa da
entidade;
(b) os diferentes montantes expostos em demonstrações contábeis diferentes, os quais refletem o impacto
de determinado evento externo comum ou contribuem juntos para a compreensão de aspecto das
demonstrações que evidenciam a situação patrimonial, o desempenho e os fluxos de caixa da entidade; e
(c) os montantes expostos e as evidenciações respectivas nas notas explicativas que explicam ou podem, de
outra maneira, dar suporte à compreensão dos usuários acerca dos itens expostos.
8.60 A organização da informação nas demonstrações contábeis inclui decisões sobre:
(a) o tipo e o número de demonstrações;
(b) o detalhamento dos totais em subcategorias significativas;
(c) o ordenamento e o agrupamento de itens expostos em cada demonstração;
(d) a identificação de agregados (aditivos ou subtrativos); e
(e) a identificação de outra informação para inclusão na demonstração.
8.61 A informação evidenciada nas notas explicativas às demonstrações contábeis é organizada de modo que
as relações com os itens evidenciados nas demonstrações contábeis sejam claras. As notas explicativas
são parte integrante das demonstrações contábeis.
Princípios para a organização da informação em outros RCPGs
8.62 A organização da informação em outros RCPGs, assim como para as demonstrações contábeis, busca
assegurar que as mensagens-chave que são transmitidas pela informação exposta são compreensíveis. A
apresentação que identifica claramente as relações relevantes aprimora a extensão na qual o relatório:
(a) satisfaça os objetivos da elaboração e da divulgação da informação contábil;
(b) alcance as características qualitativas.
8.63 Conectar informações relacionadas auxilia os usuários a encontrar informações importantes. Algumas
informações são mais compreensíveis quando organizadas em gráficos, quadros, tabelas, percentuais ou
indicadores-chave de desempenho. Outra informação pode ser representada mais efetivamente de
forma narrativa. A organização da informação apoia a compreensão por parte dos usuários acerca das
conexões entre as informações no mesmo RCPG.

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8.64 A organização da informação facilita as comparações ao tornar mais claro quando determinados itens
são semelhantes ou não. A comparabilidade intertemporal é facilitada ao se evitar alterações no modo em
que a informação é organizada, para a mesma entidade, ano após ano, a menos que tais mudanças aprimorem
a relevância e a compreensibilidade. A comparação entre entidades é facilitada quando diferentes entidades
que reportam a informação contábil organizam de maneira semelhante a informação que apresentam.
Disposições finais
1A. Esta estrutura conceitual entra em vigor na data de sua publicação (, tendo os seus efeitos aplicados a
partir de 1º de janeiro de 2017.

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