Plano de Gestão

Municipal

Período de 2017-2020
COLIGAÇÃO RUMO AO NOVO

Tracuateua-Pa
2016

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 Sumário
APRESENTAÇÃO..................................................................................................................... 3
OBJETIVOS ............................................................................................................................... 4
Principal: ................................................................................................................................. 4
Específicos: ............................................................................................................................. 4
PROPOSTAS E AÇÕES ............................................................................................................ 5
Desenvolvimento econômico urbano e rural: ......................................................................... 5
Infraestrutura urbana e rural: .............................................................................................. 5
A preservação do meio ambiente e o desenvolvimento sustentável. ...................................... 6
Incentivo À Produção Agrícola Como Meio De Geração De Renda ..................................... 7
Implementação da infraestrutura turística: ............................................................................. 8
Educação:................................................................................................................................ 8
Saúde: ..................................................................................................................................... 9
Assistência social:................................................................................................................. 10
Desenvolvimento na área de esporte, cultura e lazer: .......................................................... 11
Infraestrutura administrativa: ............................................................................................... 12
FONTES DE RECURSOS - FINANCIAMENTO DAS AÇÕES E METAS ......................... 14
As Transferências Constitucionais ....................................................................................... 14
As Transferências voluntárias .............................................................................................. 14
As Transferências Fundo a Fundo ........................................................................................ 14
A Arrecadação Própria ......................................................................................................... 15
Agradecimentos: ....................................................................................................................... 16
Equipe Técnica: ........................................................................................................................ 17

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APRESENTAÇÃO

O Plano Gestor Municipal de Tracuateua/Pa – PGMT, torna-se importante para uma

gestão coletiva. Como instrumento norteador para uma política de desenvolvimento elaborada
democraticamente pelos seguimentos da Educação, Saúde, Agricultura, Meio Ambiente,
Infraestrutura e Saneamento, entre outros que contribuirão de forma significativa.
As propostas aqui apresentadas do PGMT foram posteriormente submetidas à
apreciação prévia da população, das instituições de classe, etc., viabilizando um diagnóstico
atual da cidade e proporcionando refletir sobre as ações que elencarão um futuro melhor para
os moradores de Tracuateua. Ações capazes de orientar e priorizar a Administração Pública
Municipal, na execução do orçamento e dos projetos. O PGMT aborda ainda, outros assuntos
de relevância como, Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, a Lei
Orçamentária Anual – LOA, entre outros.
O PGMT traz novas possibilidades de uma administração com responsabilidades aos
assuntos públicos urbanos e rurais. Com a obrigatoriedade de elaborar e executar um plano
diretor que contemple todas as cento e cartoze comunidades do município, num prazo de
quatro anos a vigorar a partir de janeiro de 2017. Há de se buscar por ações que atendam as
necessidades de cada cidadão, com a participação dos empreendedores locais, os artesãos,
agricultores, agentes de saúde e trabalhadores informais.
Quando se fala no PGMT, baseia-se numa gestão democrática como modelo de uma
gestão pública participativa, comprometida com o diálogo permanente do gestor com a
sociedade civil, principalmente na implantação dos projetos e nos processos de
desenvolvimento do município.

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OBJETIVOS

Principal:

 Propiciar uma gestão coletiva, participativa, integrada e compartilhada para todos os

seus cidadãos, nas áreas da saúde, educação, habitação, infraestrutura e saneamento,
emprego e renda, assistência social, serão utilizadas as diretrizes inseridas na
Constituição Brasileira.

Específicos:

 Investir no Desenvolvimento Econômico e Social no Município;

 Transformar Tracuateua em um lugar de oportunidade para todas e para todos;
 Investir e Garantir o acesso aos cidadãos as políticas públicas, como saúde, educação,
cultura, esporte, lazer e assistência social;
 Potencializar a Agricultura, Pesca e Turismo.
 Desenvolver uma Gestão baseada na conservação do meio ambiente;

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PROPOSTAS E AÇÕES

Desenvolvimento econômico urbano e rural:

Infraestrutura urbana e rural:

1- Construção de micro sistema de água nas comunidades com mais de 20 famílias;

2- Construção, manutenção e conservação de ramais e vicinais para escoamento de
produção e transporte para os munícipes;
3- Pavimentação de ruas e avenidas na sede do município e nos maiores distritos;
4- Construção de abrigo nas paradas de ônibus, principalmente ao longo da Br 318
no trecho - Capanema/Bragança;
5- Viabilizar parcerias junto ao Governo Federal para a construção do acostamento e
sinalização BR- 318 no trecho da comunidade Corrente à Parada Bom Jesus;
6- Construir rede de drenagem no Centro de Tracuateua para escoamento de águas
pluviais conforme as necessidades;
7- Construção de uma praça completa no Bairro da Água Fria e Bairro Nova
Esperança;
8- Ampliar e reorganizar o modelo de limpeza pública para todos os bairros da Sede
e às comunidades do município;
9- Implantar a coleta de lixo seletiva com destinação adequada
10- Reforma, ampliação e conservação das quadras de Manoel dos Santos, Cocal,
Vila dos Neves, de Vila Fátima. E construção onde houver necessidade;
11- Firmar parceria através de convênios com o Governo Federal para implantação de
energia solar permanente na Praia de Quatipuru-Mirim;
12- Viabilizar parceria através de convênios para resolver o problema de
abastecimento de água nos bairros Nova Esperança, Cajual e onde houver
necessidade;
13- Construção de fossas biológicas na praia do Quatipuru-Mirim;
14- Garantir água potável na praia de Quatipuru-Mirim;
15- Construção de um terminal fluvial no Porto da Alemanha;
16- Construção de um cemitério municipal com planejamento e estudo ambiental;
17- Construção de um cemitério municipal com planejamento e estudo ambiental;
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 18- Construção de um matadouro municipal dentro dos padrões da ANVISA;
19- Garantir a construção de pontes com tubulações somente depois de ter feito
estudo de impacto ambiental;
20- Retomada e revitalização do Patrimônio históricos material e imaterial;
21- Adequar os espaços e equipamentos públicos para acessibilidade das pessoas com
deficiência;
22- Regularizar as concessões de linha de transporte para ampliar o transporte
coletivo urbano e rural;
23- Extensão de energia elétrica às comunidades que não foram contempladas pelo
Programa Luz para Todos;
24- Construção de um Auditório Municipal para apresentações culturais, congressos,
seminários, palestras e exposição de artes;
25- Construção de uma feira padronizada na sede do município com a praça da
melhor idade;

A preservação do meio ambiente e o desenvolvimento sustentável.

1- Garantir infraestrutura e recurso humano qualificado para atuar no setor de política

ambiental;
2- Conscientizar, monitorar e fiscalizar a atividade de pesca, agricultura e pecuária no
município;
3- Conscientizar, monitorar e fiscalizar os rios, suas cabeceiras e a mata ciliar do
município de Tracuateua;
4- Buscar uma alternativa de reutilização do solo, de forma que não agrida a natureza;
5- Incentivar modelos de reutilização e manejo do lixo de acordo com a especificidade de
cada comunidade;
6- Inserir a educação ambiental nas ações das secretarias municipais;
7- Garantir coleta regular de lixo na sede do município, utilizando coletores de lixo e
placas de conscientização ambiental em diferentes pontos da cidade;
8- Criar projeto de lei ambiental que estabeleça cobrança de multa a serem destinadas
para o setor ambiental;
9- Inserir no orçamento municipal recursos para área ambiental;

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 10- Implantar no município a política de reciclagem de lixo;

Incentivo À Produção Agrícola Como Meio De Geração De Renda

1- Implantação de projetos de culturas permanentes (cupuaçu; açaí, graviola, caju,
banana, coco, laranja);
2- Implantação de projetos de horta escolar e familiar em parceria com as secretarias;
3- Apoio técnico para captação de recursos e formação aos agricultores;
4- Aquisição de maquinário especializado para apoiar os produtores em suas diversas
atividades produtivas;
5- Criação da Feira do Produtor Rural para impulsionar a economia do município;
6- Implantar projeto com apoio técnico a apicultura, piscicultura, pecuária, carcinicultura
(crustáceos), entre outras culturas;
7- Viabilizar a aquisição de sementes e adubos através do Governo Estadual para
distribuição ao produtor rural;
8- Criação de uma Escola Municipal Agrícola Familiar Rural, com objetivo de abranger
alunos da faixa etária da EJA, de Ensino Fundamental e Médio;
9- Reativar o Projeto de Apoio ao produtor de Feijão Caupi;
10- Abertura de novas áreas, através da mecanização, com o objetivo de ampliar aos
agricultores familiares, suas áreas de plantio e/ou para aqueles que não disponham de
áreas mecanizadas;
11- Ampliação de áreas para produção de sementes e mudas (milho, feijão, arroz, etc.).
Em parceria com a EMBRAPA, SAGRI, EMATER com o objetivo de selecionar
melhores variedades genéticas, das culturas de milho, arroz de sequeiro, arroz de
várzea, mandioca, feijão;
12- Incentivar Projetos de Avicultura de Postura e corte, em parceria com a Associação
de Produtores Rurais e a Secretaria de Agricultura;
13- Criar mecanismo para que o agricultor possa fornecer suas produções à merenda
escolar;
14- Garantir apoio técnico e orientação de novas técnicas de manejo, nas áreas de
agricultura e pecuária, instituindo o “agente agrícola” nas comunidades do município;
15- Garantir estudos para criação de um Horto Florestal com vistas ao reflorestamento e
incubadora de mudas;

7
 16- Criação do Fundo Municipal (Banco do Povo) de incentivo a Agricultura Familiar.

Implementação da infraestrutura turística:

1- Retomar a atividade turística em nosso Município como meio de geração de emprego
e renda;
2- Garantir apoio técnico com recursos humanos com qualificação profissional na
Secretaria de Turismo, Esporte, Cultura e Lazer;
3- Firmar parcerias com os governos Estadual e Federal para captação de recursos para
desenvolver a atividade turística. Incentivando os empreendimentos turísticos no
Município;
4- Criar incentivos fiscais para atrair investidores e empreendedores para explorar a
atividade turística no Município.

Educação:
1- Implantar o Ensino Médio nas comunidades da Flexeira e Vila Socorro em parceria
com o Governo do Estado;
2- Garantir transporte escolar o ano todo de boa qualidade, segurança e respeito ao aluno;
3- Adaptação curricular e formação docente para atuarem na Educação no/do Campo;
4- Formação continuada para os docentes dos diferentes níveis de ensino, inclusive a
Educação de Jovens e Adultos – EJA;
5- Implantação da Educação Infantil nas comunidades onde há demanda;
6- Construção de escola na Pontinha e nas comunidades onde houver necessidade de
atendimento a Educação Infantil as séries iniciais do ensino fundamental;
7- Construção de uma escola na sede do município que atenda o Ensino Fundamental no
município;
8- Reforma e adequação de Escola nas comunidades onde houver necessidade;
9- Garantir a merenda escolar com qualidade durante todo o período letivo;
10- Implantação da Educação de Jovens e Adultos – EJA nas comunidades onde haja
demanda;
11- Organizar um currículo específico e formação docente para as turmas de multiséries
no município;

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 12- Garantir o acesso e a permanência das pessoas com deficiência nas escolas do
município;
13- Criar uma equipe multiprofissional (AEE) para dar suporte à Educação Inclusiva no
município;
14- Inclusão da Educação Política e Ambiental no currículo escolar;
15- Garantir no currículo escolar a temática afrodescendente, justiça de gênero e
empreendedorismo;
16- Criação do Conselho Municipal de Educação;
17- Valorizar os profissionais da educação com formação continuada, melhor
infraestrutura no trabalho pedagógico;
18- Buscar parcerias com Governo Federal FNDE para aquisição mais ônibus para
melhorar o transporte escolar;
19- Implantar projetos de incentivo de leitura nas escolas;
20- Apoiar o cursinho popular no município;

Saúde:
1- Ampliar o quadro de pessoal técnico através de Concurso Público;
2- Investir na capacitação profissional de recursos humanos que atua na área da Saúde
visando à humanização no atendimento ao público;
3- Criar uma Ouvidoria na área da saúde;
4- Equipar a Secretaria de Saúde com equipamentos tecnológicos para melhorar os
serviços;
5- Adquirir 01 veículo por estratégia (7 estratégias), para suporte das equipes de
Estratégia Saúde das Famílias – (ESF’s) da Zona Rural;
6- Projeto para aquisição de 02 ambulâncias;
7- Viabilizar ações de Saúde nas comunidades agregadas do Jurussaca através da ESF’s;
8- Viabilizar ações de Saúde nas comunidades agregadas através do ESF’s de Manoel
dos Santos;
9- Garantir atendimento regular nas ESF’s da Chapada e Vila Fátima com Ambulância
24h;
10- Garantir para todas as ESF’s equipamentos adequados para que funcione plenamente
como preconiza Ministério da Saúde;

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 11- Garantir o curso técnico de enfermagem para os ACS em parceria com a Escola de
Governo;
12- Viabilizar programa de apoio as mulheres grávidas com a implantação da Casa da
Gestante e Parturiente para atendimento das usuárias residentes na Zona Rural;
13- Intensificar a supervisão das ações dos ACS, por enfermeiro e comunidade;
14- Garantir atendimento através de um programa de saúde móvel nas comunidades
distantes das ESF’s e dos postos de Saúde (Saúde Itinerante = médico, odontólogo e
enfermeiro);
15- Ampliar os serviços odontológicos para as ESF’s;
16- Garantir junto ao Governo do Estado o funcionamento do bloco cirúrgico do Hospital
Municipal de Tracuateua – HMT;
17- Criar o Programa Saúde do Trabalhador da Saúde;

Assistência social:
1- Construir espaço próprio para instalar o CREAS – Centro de Referência Especializado
da Assistência Social, o CRAS – Centro de Referência da Assistência Social e
Conselho Tutelar;
2- Implantar um centro de atendimento integral (Casa de Passagem) a criança e ao
adolescente em vulnerabilidade social;
3- Implantar um Programa Municipal de Geração de Emprego e Renda;
4- Incentivar e promover feiras e exposição de trabalhos artesanais na perspectiva de
geração de renda e divulgação dos trabalhos dos artesãos;
5- Promover a capacitação continuada aos conselheiros de Assistência, de Direito da
Criança e do Adolescente e Tutelares;
6- Implantar um programa de capacitação para inserção do jovem ao mercado de trabalho
na perspectiva empreendedora;
7- Fomentar o associativismo e cooperativismo visando a geração de emprego e renda;
8- Implantar um programa municipal de apoio ao aluno de ensino médio e superior de
escola pública com bolsa estágio remunerado;
9- Ampliar a programa de atendimento ao idoso, buscando parcerias junto aos órgãos
públicos estaduais e federais para Construção do Centro de Atendimento a Pessoa
Idosa;

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 10- Fortalecer ações no programa bolsa família, buscando melhoria na situação de
vulnerabilidade social das famílias atendidas;
11- Elaboração de diagnóstico que revele as demandas sociais do município;
12- Fortalecimento dos conselhos de Assistência Social e de Direito da Criança e do
Adolescente com regulamentação do Fundo Municipal da Infância e Adolescência;
13- Criação dos conselhos abaixo relacionados para a implantação de políticas públicas
para essa demanda:
- da pessoa idosa,
- da pessoa com deficiência,
- da mulher e da juventude.
14- Criação da Comissão Municipal de Emprego e Renda e adesão ao programa de
qualificação do governo do Estado;
15- Aquisição de 02 veículo para apoiar as ações da Secretaria;
16- Elaboração de um projeto de acompanhamento à família dos beneficiários do BPC
(Idosos e pessoa com deficiência);
17- Garantir estrutura para o bom funcionamento do Conselho Tutelar com aquisição de
um veículo;
18- Elaboração do Plano Municipal de Assistência, com base no diagnóstico das demandas
sociais do município;
19- Ampliação das metas dos programas sociais do SUAS;
20- Implantação de um CRAS quilombolas, na comunidade do Jurussaca.

Desenvolvimento na área de esporte, cultura e lazer:

1- Promover campeonato municipal de diversas modalidades esportivas integrando
atletas das comunidades rurais e da urbana;
2- Incentivar a prática contínua de atividades desportivas envolvendo crianças,
adolescentes e terceira idade como forma de melhorar a qualidade de vida;
3- Fortalecer e apoiar tecnicamente a Liga Desportiva Municipal para que faça captação
de recursos em outras esferas;
4- Garantir através de Lei municipal o repasse previsto na Lei Orçamentária Anual –
LOA ao esporte, a cultura e ao lazer;

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 5- Firmar parcerias através de convênios para implantação de escolinhas com diversos
modalidades desportivas e culturais, com assistência psicológica, odontológica, etc;
6- Incentivar e fortalecer a seleção de Tracuateua, tanto no futebol de campo quanto no
futsal, vôlei e outras modalidades esportivas;
7- Incentivar e Apoiar eventos culturais (gincanas, danças, luau, poesias, canto, cinema,
outros) com diversas modalidades desportivas e atléticas;
8- Inclusão da praia do Quatipuru-mirim na programação de verão com as modalidades
de pesca esportiva, futebol, vôlei, garota verão, para geração de renda da comunidade;
9- Garantir e estimular as ações socioculturais conforme o Calendário Cultural do
Município;
10- Construção de um Estádio poliesportivo Municipal;
11- Constituir e garantir o Tombamento e Registro de bens culturais, materiais e imateriais
do Município;
12- Criação do Conselho municipal de Cultura e Desporto;

Infraestrutura administrativa:
1- Realizar a reforma administrativa com objetivo de reestruturar a parte
Organizacional do Município, definindo atribuições e competências de cada secretaria;
2- Criar na Estrutura Organizacional a Secretaria Municipal de Planejamento,
Economia e Gestão, na elaboração e acompanhamento de diagnósticos, programas,
captação de recursos, editais, projetos, estudos voltados para o planejamento, a
realização e avaliação das ações no município;
3- Elaborar o Plano Municipal de Desenvolvimento de acordo com as políticas do
Município;
4- Modernizar a estrutura tributária com o objetivo de promover ações para aumentar a
arrecadação Municipal e estruturar o Setor de Fiscalização Tributária com
equipamentos e capacitação para a equipe de trabalho;
5- Mudar a Nomenclatura da Secretaria Municipal de Agricultura e Desenvolvimento
Econômico para Secretaria Municipal de Agricultura, Pesca e Pecuária;
6- Criação de 02 (dois) distritos municipais, sendo em Vila Fátima e o da Chapada, com
o objetivo de viabilizar a gestão administrativa e fiscal;

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 7- Promover através de programa municipal a regularização fundiária urbana das
ocupações irregulares espontâneas;
8- Revisão técnica do Plano Diretor com a participação popular;
9- Garantir o funcionamento do Conselho da Cidade conforme orientação do Ministério
das Cidades;
10- Firmar parcerias para equipar com móveis e equipamentos de informática os conselhos
municipais;
11- Construção do Centro Cidadania, que abrigará todos os conselhos municipais;
12- Promover em parceria com os órgãos estadual e federal capacitação continuada aos
conselheiros municipais;
13- Garantir incondicionalmente a realização de todas as plenárias e conferências
municipais conforme orientação dos órgãos superiores;
14- Viabilizar junto a Policia Militar e Civil com rotatividade, a ronda para segurança das
comunidades rurais;
15- Garantir junto ao governo do Estado a permanência de delegado de carreira no
município;
16- Desenvolver e promover projetos voltados à criança e adolescente no combate às
drogas lícitas e ilícitas;
17- Descentralizar as ações de segurança para atingir todas as áreas do município;
18- Garantir infraestrutura para o bom funcionamento da delegacia;
19- Instituir plano de capacitação continuada para o Servidor Público;
20- Dar apoio ao servidor público em treinamentos e cursos oferecidos pelos governos
estadual e federal;
21- Atualizar a legislação que trata da garantia dos direitos ao servidor público;
22- Aquisição de equipamentos e móveis para as secretarias municipais com o objetivo de
melhorar a qualidade e condições do ambiente de trabalho;
23- Implantar sistema de informação com equipamentos tecnológicos em todos os setores
da administração;

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FONTES DE RECURSOS - FINANCIAMENTO DAS AÇÕES E
METAS

As Transferências Constitucionais
- As transferências constitucionais são aquelas que o município recebe mensalmente nos
dias 10, 20 e 30 de cada mês e deve ser aplicado na manutenção da máquina publica e nos
serviços públicos oferecidos a população. As transferências Constitucionais que Tracuateua
recebe são: FPM, FUNDEB, FUS, ITR e CIDE.
O FPM é distribuído aos municípios conforme sua população.
Tracauteua que tem aproximadamente 27. 466 habitantes (IBGE 2010).

As Transferências voluntárias
- São os convênios que os governos assinam com a Prefeitura e dependendo da situação de
adimplência e da capacidade de captação de recurso da equipe técnica o Município pode
receber recursos para financiar obras e implantar serviços para a população. Os projetos são
elaborados pela equipe técnica de cada Secretaria Municipal e encaminhados aos órgãos
estaduais e federais e sempre observando os prazos para a habilitação.

As Transferências Fundo a Fundo

- São as transferências automáticas feita pelo governo federal aos municípios para financiar as
ações municipalizadas na área da educação, saúde e assistência social. Os recursos são
aplicados exclusivamente nas ações como merenda escolar, dinheiro direto na escola,
transporte escolar, agente comunitário de saúde, agente de combate às endemias, programa de
saúde na família, farmácia básica, erradicação do trabalho infantil, enfrentamento a
exploração e abuso sexual de crianças e adolescentes dentre outros serviços. Essas
transferências automáticas só serão repassadas aos municípios quando estes se propõem a
garantir a contrapartida e encaminhar regularmente a prestação de contas dos recursos
recebidos e aplicados conforme é determinado através de portarias e resoluções dos
Ministérios.

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A Arrecadação Própria
São aqueles tributos de competência do Município e que a Constituição Federal e a Lei de
Responsabilidade Fiscal determina que sejam lançados e arrecadados efetivamente pelo
Município (ISS (Imposto Sobre Serviços), ITBI (Imposto Sobre Transmissão de Bens
Inservíveis), IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano), Alvará e as demais taxas de serviços
públicos. O produto da arrecadação desses tributos é o único que fica em sua totalidade no
município para ser aplicado na manutenção dos serviços urbanos de coleta de lixo,
pavimentação, drenagem, manutenção das praças, cemitérios e feiras. O Imposto municipal é
aquele que volta mais rápido ao contribuinte em forma de serviços urbanos e a cidade fica
mais bonita e mais humana com a colaboração e participação de todos.

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Agradecimentos:
A todos e a todas as pessoas do município (comunitários, professores, comerciantes, agentes
de saúde) que colaboraram com ideias e sugestões para esse plano.

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Equipe Técnica:
HELENO LISBOA DE MATOS
JANIELLE CONCEIÇÃO SILVA PINHEIRO
LUCIA HELENA LISBOA DE OLIVEIRA
MARIA HELENA AVIZ
MARIA DA CONCEIÇÃO DA COSTA LIMA
MARLETE FONSECA CASSEB REDEIRO
NORMA CRISTINA VIEIRA COSTA

Tracuateua/ Pa.

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