2023

Trabalho de mediação e intervençã

CIdade de SANTO ANDRé

AILTON FILGUEIRAS TENóRIO
DANIEL DE SOUZA SILVEIRA
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Sumário
INTRODUÇÃO...............................................................................................................................2
ECONOMIAS DO MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ:......................................................................2
SAÚDE:.....................................................................................................................................3
EDUCAÇÃO:..............................................................................................................................3
MEIO AMBIENTE......................................................................................................................3
PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO............................................................................................4
LEIS MUNICIPAIS DE SANTO ANDRÉ.............................................................................................5
COMO CONTRIBUI?......................................................................................................................6
MUDANÇAS PARA LEIS ÚTEIS.......................................................................................................7
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NTRODUÇÃO
Em 2021, o salário médio mensal era de 2.8 salários mínimos. A proporção de
pessoas ocupadas em relação à população total era de 33.1%. Na comparação
com os outros municípios do estado, ocupava as posições 82 de 645 e 91 de
645, respectivamente. Já na comparação com cidades do país todo, ficava na
posição 248 de 5570 e 362 de 5570, respectivamente. Considerando domicílios
com rendimentos mensais de até meio salário mínimo por pessoa, tinha 30.5%
da população nessas condições, o que o colocava na posição 371 de 645
dentre as cidades do estado e na posição 4579 de 5570 dentre as cidades do
Brasil.
No ano de 2021 foi registrado um total de 723.899 habitantes. Sendo que
203.274 estavam empregados, ou seja, menos 50% da população

ECONOMIAS DO MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ:

PIB per capita [2020]
40.812,01 R$
Percentual das receitas oriundas de fontes externas [2015]
38,3 %
Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) [2010]
0,815
Total de receitas realizadas [2017]
2.493.588,88 R$ (×1000)
Total de despesas empenhadas [2017]
2.301.852,31 R$ (×100

SAÚDE:

A taxa de mortalidade infantil média na cidade é de 8.61 para 1.000 nascidos

vivos. As internações devido a diarreias são de 0.2 para cada 1.000 habitantes.
Comparado com todos os municípios do estado, fica nas posições 317 de 645
e 386 de 645, respectivamente. Quando comparado a cidades do Brasil todo,
essas posições são de 3106 de 5570 e 4284 de 5570, respectivamente.
Estabelecimentos de Saúde SUS [2009]
60 estabelecimentos
Leis municipais:
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EDUCAÇÃO:
Taxa de escolarização de 6 a 14 anos de idade [2010]
97,4 %
Matrículas no ensino fundamental [2021]
83.092 matrículas
Matrículas no ensino médio [2021]
25.927 matrículas
Docentes no ensino fundamental [2021]
4.509 docentes
Docentes no ensino médio [2021]
1.896 docentes
Número de estabelecimentos de ensino fundamental [2021]
235 escolas
Número de estabelecimentos de ensino médio [2021]
95 escolas

MEIO AMBIENTE
Apresenta 95.9% de domicílios com esgotamento sanitário adequado, 82.2%
de domicílios urbanos em vias públicas com arborização e 43.7% de domicílios
urbanos em vias públicas com urbanização adequada (presença de bueiro,
calçada, pavimentação e meio-fio). Quando comparado com os outros
municípios do estado, fica na posição 121 de 645, 471 de 645 e 124 de 645,
respectivamente. Já quando comparado a outras cidades do Brasil, sua
posição é 156 de 5570, 2233 de 5570 e 641 de 5570, respectivamente.
Área urbanizada [2019]
70,43 km²
Esgotamento sanitário adequado [2010]
95,9 %
Arborização de vias públicas [2010]
82,2 %
Urbanização de vias públicas [2010]
43,7 %
População exposta ao risco [2010]
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96.062 pessoas
Bioma [2019]
Mata Atlântica
Sistema Costeiro-Marinho [2019]
Não pertence

 Pontos de Cultura (Museus):

 Sabina
 Museu Castelinho
 Dr. Octaviano Armando Gaiarsa
 Casa do Olhar Luíz Sacilotto
 Casa Fox
 Planetário Johannes Kepler

 Cinemas:
 Cinemark Atrium
 Cinemark Grand Plaza
 Playarte Multiplex ABC

PLANO DE SANEAMENTO BÁSICO

Em 2013, o município de Santo André publicou o seu Plano Municipal de Saneamento
Básico (PMSB). Estabelecido pela Lei Federal 11.445/2007, o plano é um instrumento de
planejamento da cidade no que diz respeito aos serviços públicos de água, esgoto,
drenagem e resíduos sólidos. Além disso, sem PMSB, o município não pode solicitar
recursos federais para projetos destas áreas.

Em Santo André, o PMSB incorporou os Planos Diretores de Água, Esgoto e Drenagem,

elaborados no final da década de 1990.
Algumas das diretrizes do PMSB são:

 Buscar a universalização da oferta de água potável e de esgotamento

sanitário na cidade, minimizando o risco à saúde e assegurando a qualidade
ambiental.

 Buscar a universalização da coleta, destinação e disposição final de resíduos

sólidos.

 Promover o manejo das águas pluviais urbanas, minimizando os riscos de

inundações, alagamentos e enchentes.
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 Fortalecer a cooperação com a União, Estado e municípios da Região

Metropolitana de São Paulo para a consecução da Política Municipal de
Saneamento Básico.

 Fomentar ações de comunicação, mobilização e educação ambiental.

 Buscar recursos nos níveis federal e estadual compatíveis com as metas

estabelecidas pelo plano.

LEIS MUNICIPAIS DE SANTO ANDRÉ

 Lei Municipal 9.789/2015 – Dispõe sobre a forma de compensação

decorrente do pedido de autorização e licenciamento ambiental, a reparação
ambiental decorrente de infração ambiental em Santo André e cria o Grupo
Técnico de Compensação Ambiental.
 Lei Municipal 9.781/2015 – Institui a Comissão de Regulação e Fiscalização
de Saneamento Básico do Município – CORESAB e o Fundo da CORESAB
 Lei Municipal 9.592/14 – Autoriza desconto na conta para o usuário
residencial que reduzir seu consumo de água.
 Lei Municipal 8.223/01 – Dispõe sobre a criação de incentivos seletivos para
o Desenvolvimento Econômico do Município.
 Lei Municipal 8.151/00 – Institui a tarifa de coleta e destinação final dos
resíduos de saúde.
 Lei Municipal 7.840/99 – Transfere ao Semasa os serviços referentes à
limpeza pública de Santo André.
 Lei Municipal 7.733/98 – Política Municipal de Gestão e Saneamento
Ambiental de Santo André.
 Lei Municipal 9.606/97 – Institui a taxa de drenagem de águas pluviais em
Santo André.
 Lei Municipal 7.469/97 – Reorganiza a administração pública municipal e
define competências para o Semasa.
 Lei Municipal 5.579/79 – Dispõe sobre o Serviço de Limpeza Pública, e dá
outras providências.

COMO CONTRIBUI?

 Lei Municipal 9.789/2015 – Compensação e Reparação Ambiental:

Esta lei trata da forma de compensação por atividades que causem
impacto ambiental, como pedido de autorização e licenciamento
ambiental. Também estabelece a criação de um Grupo Técnico de
Compensação Ambiental.
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 Lei Municipal 9.781/2015 – CORESAB e Fundo da CORESAB: Institui

a Comissão de Regulação e Fiscalização de Saneamento Básico do
Município (CORESAB) e o Fundo da CORESAB, relacionados ao
controle e regulamentação do saneamento básico.

 Lei Municipal 9.592/14 – Desconto na conta de água por redução de

consumo: Autoriza descontos na conta de água para usuários
residenciais que reduzirem o consumo.

 Lei Municipal 8.696/04 – Plano Diretor do Município: Institui o Plano

Diretor, que é um instrumento de planejamento urbano que define
diretrizes para o crescimento e desenvolvimento da cidade.

 Lei Municipal 8.628/04 – Arborização Urbana e Áreas Verdes: Define

diretrizes para a arborização urbana e regulamenta a gestão das
áreas verdes na cidade.

 Lei Municipal 8.586/03 – Alteração no Licenciamento Ambiental: Altera

a Lei Municipal 7.733/98 no que diz respeito ao processo de
licenciamento ambiental.

 Lei Municipal 8.223/01 – Incentivos para o Desenvolvimento

Econômico: Cria incentivos seletivos para o desenvolvimento
econômico do município.

 Lei Municipal 8.151/00 – Tarifa de resíduos de saúde: Institui uma

tarifa para a coleta e destinação final dos resíduos de saúde.

 Lei Municipal 7.840/99 – Transferência de serviços de limpeza pública:

Transfere para o Semasa os serviços de limpeza pública da cidade.

 Lei Municipal 7.733/98 – Política de Gestão e Saneamento Ambiental:

Estabelece a Política Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental,
abordando aspectos relacionados ao meio ambiente e saneamento.
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 Lei Municipal 9.606/97 – Taxa de Drenagem de Águas Pluviais: Institui

a taxa de drenagem de águas pluviais na cidade.

 Lei Municipal 7.469/97 – Reorganização da administração pública:

Reorganiza a administração pública municipal, definindo
competências para o Semasa.

 Lei Municipal 5.579/79 – Serviço de Limpeza Pública: Dispõe sobre o

Serviço de Limpeza Pública na cidade.

MUDANÇAS PARA LEIS ÚTEIS

 Lei Municipal 9.789/2015 – Compensação e Reparação Ambiental: Esta

lei trata da forma de compensação por atividades que causem impacto
ambiental, como pedido de autorização e licenciamento ambiental.
Também estabelece a criação de um Grupo Técnico de Compensação
Ambiental.
 Mudanças: Destinar parte dos recursos de compensação para financiar
pesquisas e desenvolvimento de tecnologias inovadoras voltadas para a
restauração e preservação ambiental.
 Lei Municipal 5.579/79, que trata do Serviço de Limpeza Pública
 Mudanças: Incluir uma disposição que torne a coleta seletiva obrigatória
em todas as áreas abrangidas pela lei. Isso incentivaria a separação de
resíduos recicláveis e reduziria a quantidade de resíduos destinados a
aterros sanitários.
 Lei Municipal 9.606/97 – Taxa de Drenagem de Águas Pluviais: Institui a
taxa de drenagem de águas pluviais na cidade.
 Mudanças: Introduzir incentivos financeiros para proprietários que
implementam medidas de gestão de águas pluviais sustentáveis, como
instalação de sistemas de retenção e infiltração, telhados verdes e
pavimentos permeáveis. Isso poderia resultar em descontos na taxa ou
outros benefícios.