Direito Constitucional P/ Perito Polícia Federal - Com Videoaulas - 2018

Livro Eletrônico
Aula 03
Direito Constitucional p/ Perito Polícia Federal - Com Videoaulas -2018
Equipe Ricardo e Nádia 01, Nádia Carolina, Ricardo Vale, Equipe Ricardo e Nádia 02
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DIREITO CONSTITUCIONAL – POLÍCIA FEDERAL
Teoria e Questões
Aula 03 – Profa Nádia / Prof. Ricardo Vale
!ULA 03
DIREITOS SOCIAIS E NACIONALIDADE
Sum‡rio
Direitos Sociais .......................................................................................................................... 2
1- Introdu•‹o: ....................................................................................................................................... 2
2- Os direitos sociais (art. 6¼): ................................................................................................... 3
3- Os direitos sociais individuais dos trabalhadores (art. 7¼): ............................. 10
4- Os direitos sociais coletivos dos trabalhadores: ...................................................... 26
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Nacionalidade ........................................................................................................................... 33
1- Introdu•‹o: ..................................................................................................................................... 33
2- Atribui•‹o de Nacionalidade pelo direito brasileiro: ............................................. 34
3- Portugueses Residentes no Brasil: ................................................................................... 42
4- Condi•‹o Jur’dica do Nacionalizado: ............................................................................... 42
5- Perda da Nacionalidade: ......................................................................................................... 45
6- L’ngua e S’mbolos Oficiais: ................................................................................................... 47
Ol‡, amigos do EstratŽgia Concursos, tudo bem?
Na aula de hoje, daremos continuidade ao estudo dos direitos fundamentais.

Falaremos sobre os direitos sociais e os direitos de nacionalidade.
Um grande abra•o,
N‡dia e Ricardo
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Direitos Sociais
1- Introdu•‹o:
Ao estudarmos os direitos de 1» gera•‹o, percebemos que estes buscam

restringir a a•‹o do Estado sobre os indiv’duos, limitando o poder estatal. S‹o,
por isso, direitos que t•m como valor-fonte a liberdade, impondo ao Estado
uma obriga•‹o de n‹o-fazer, de n‹o intervir na —rbita privada. Em raz‹o
disso, a doutrina os denomina liberdades negativas.
A natureza jur’dica dos direitos sociais Ž diversa. Trata-se de direitos

fundamentais de 2» gera•‹o, que imp›em ao Estado uma Òobriga•‹o de
fazerÓ, uma obriga•‹o de ofertar presta•›es positivas em favor dos
indiv’duos, visando concretizar a igualdade material. S‹o, portanto, direitos
que t•m como valor-fonte a igualdade; eles buscam possibilitar melhores
condi•›es de vida aos indiv’duos e, assim, realizar a justi•a social.
Pode-se dizer que os direitos sociais s‹o presta•›es positivas (a•›es)

realizadas pelo Estado para melhorar a qualidade de vida dos
hipossuficientes, ou seja, dos mais necessitados. Em raz‹o disso, o Estado
deve garantir que todos tenham acesso ˆ educa•‹o, saœde, alimenta•‹o,
trabalho, dentre outros. Segundo Alexandre de Moraes, os direitos sociais
constituem normas de ordem pœblica, com a caracter’stica de imperativas.
A origem dos direitos sociais remonta ˆ crise do Estado liberal, ocasionada

pelo forte avan•o da industrializa•‹o. Nas f‡bricas, os trabalhadores viviam em
condi•›es prec‡rias. Movimentos reivindicat—rios passaram, ent‹o, a exigir
uma postura mais ativa do Estado, que n‹o devia limitar-se a n‹o intervir, mas
tambŽm atuar positivamente, garantindo condi•›es m’nimas aos
trabalhadores.
Os direitos sociais aparecem, portanto, em um contexto hist—rico marcado por

reivindica•›es trabalhistas e pelo surgimento de doutrinas socialistas.
Constatava-se que a mera consagra•‹o da igualdade formal n‹o era suficiente
para realizar a igualdade material. Como grande marco dos direitos sociais,
citamos a Constitui•‹o de Weimar de 1919 (Constitui•‹o do ImpŽrio
Alem‹o).
Na Constitui•‹o Federal de 1988, os direitos sociais est‹o relacionados nos art.

6¼ - art. 11. H‡, tambŽm, outros dispositivos do texto constitucional que
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versam sobre os direitos sociais. ƒ o caso, por exemplo, do art. 194 (que trata
da seguridade social), art. 196 (direito ˆ saœde) e art. 205 (direito ˆ educa•‹o)
ORIGEM: CRISE DO ESTADO LIBERAL
NATUREZA JURÍDICA: DIREITOS DE 2A GERAÇÃO
DIREITOS
SOCIAIS EDUCAÇÃO, SAÚDE, ALIMENTAÇÃO,
TRABALHO, MORADIA, TRANSPORTE, LAZER,
ART. 6O, CF SEGURANÇA, PREVIDÊNCIA SOCIAL,
PROTEÇÃO À MATERNIDADE E À INFÂNCIA,
ASSISTÊNCIA AOS DESAMPARADOS
2- Os direitos sociais (art. 6¼):
Art. 6¼ S‹o direitos sociais a educa•‹o, a saœde, a alimenta•‹o, o trabalho, a

moradia, o transporte, o lazer, a seguran•a, a previd•ncia social, a prote•‹o ˆ
maternidade e ˆ inf‰ncia, a assist•ncia aos desamparados, na forma desta
Constitui•‹o.
No texto original da Constitui•‹o Federal, n‹o se fazia men•‹o ˆ alimenta•‹o,

ˆ moradia e ao transporte, cuja inser•‹o na Carta Magna foi obra do Poder
Constituinte Derivado. A moradia foi inserida pela EC n¼ 26/2000; a
alimenta•‹o, pela EC n¼ 64/2010; e o transporte, pela EC n¼ 90/2015. Tenham
uma especial aten•‹o quanto a esses tr•s direitos sociais! As bancas
examinadoras adoram cobr‡-los, especialmente pelo fato de eles n‹o fazerem
parte do texto original da CF/88.
Segundo o art. 6¼, a Constitui•‹o consagra como direitos sociais a educa•‹o,

a saœde, a alimenta•‹o, o trabalho, a moradia, o transporte o lazer, a
seguran•a, a previd•ncia social, a prote•‹o ˆ maternidade e ˆ inf‰ncia, a
assist•ncia aos desamparados. O STF entende que trata-se de rol
exemplificativo1, pois h‡ outros direitos sociais espalhados pelo texto
constitucional. Destaque-se que os direitos sociais do art. 6¼ s‹o, todos eles,
normas de efic‡cia limitada e aplicabilidade mediata, dependendo, para
sua concretiza•‹o, da atua•‹o estatal, seja atravŽs da edi•‹o de leis
regulamentadoras, seja atravŽs da oferta de presta•›es positivas em favor dos
indiv’duos.
1
STF, ADI n¼ 639, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 02.06.2005.
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Uma das discuss›es mais relevantes sobre os direitos sociais diz respeito,
justamente, ˆ sua concretiza•‹o. N‹o basta que esses direitos estejam
previstos na Constitui•‹o; eles precisam, mais do que isso, ser efetivados,
colocados em pr‡tica. H‡ necessidade, portanto, da firme atua•‹o estatal por
meio de pol’ticas pœblicas voltadas para a concretiza•‹o dos direitos sociais.
Para estudarmos a problem‡tica da concretiza•‹o (efetiva•‹o) dos direitos

sociais, Ž necess‡rio conhecermos tr•s importantes princ’pios: i) o princ’pio
da Òreserva do poss’velÓ; ii) o princ’pio do Òm’nimo existencialÓ e; iii) o
princ’pio da veda•‹o do retrocesso. ƒ o que faremos a seguir.
2.1- Os direitos sociais e a Òreserva do poss’velÓ:
A efetiva•‹o dos direitos sociais depende da execu•‹o de pol’ticas pœblicas nas

mais diversas ‡reas, como, por exemplo, em educa•‹o e saœde. Assim, Ž
preciso ter em mente que a concretiza•‹o dos direitos sociais depende, em
larga escala, de gastos estatais.
A teoria da reserva do poss’vel consiste na ideia de que cabe ao Estado

efetivar os direitos sociais, mas apenas Òna medida do financeiramente
poss’velÓ. A teoria da reserva do poss’vel serve, portanto, para determinar os
limites em que o Estado deixa de ser obrigado a dar efetividade aos
direitos sociais.
N‹o Ž l’cito ao Poder Pœblico, todavia, simplesmente alegar que n‹o possui
recursos or•ament‡rios; Ž fundamental que o Poder Pœblico demonstre
objetivamente a inexist•ncia de recursos pœblicos e a falta de previs‹o
or•ament‡ria da respectiva despesa. Segundo a teoria da reserva do poss’vel,
a efetiva•‹o dos direitos sociais encontra, portanto, dois limites: a sufici•ncia
de recursos pœblicos e a previs‹o or•ament‡ria da respectiva despesa.
A formula•‹o e execu•‹o de pol’ticas pœblicas s‹o tarefas que competem,

primariamente, ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo. No entanto,
segundo o STF, Ž poss’vel que o Poder Judici‡rio determine, em bases
excepcionais, a implementa•‹o, pelos —rg‹os inadimplentes, de a•›es
destinadas ˆ concretiza•‹o dos direitos sociais. Pode-se dizer, portanto,
que o controle judicial das pol’ticas pœblicas pode ser realizado a fim de suprir
a omiss‹o dos —rg‹os estatais competentes, bem como para evitar a
abusividade governamental. Assim, o Poder Judici‡rio poder‡ determinar, por
exemplo, que o Estado conceda tratamento de c‰ncer a um indiv’duo. Vejamos
trecho de julgado do STF:
ÒEmbora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a

prerrogativa de formular e executar pol’ticas pœblicas, revela-se
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poss’vel, no entanto, ao Poder Judici‡rio, determinar, ainda que em

bases excepcionais, especialmente nas hip—teses de pol’ticas pœblicas
definidas pela pr—pria Constitui•‹o, sejam estas implementadas pelos
—rg‹os estatais inadimplentes, cuja omiss‹o Ð por importar em
descumprimento dos encargos pol’tico-jur’dicos que sobre eles incidem
em car‡ter mandat—rio Ð mostra-se apta a comprometer a efic‡cia e a
integridade de direitos sociais e culturais impregnados de estatura
constitucional.Ó2
A atua•‹o do Poder Judici‡rio na concretiza•‹o dos direitos sociais n‹o Ž

ilimitada; ao contr‡rio, encontra limites na cl‡usula da reserva do
poss’vel. Assim, a cl‡usula da reserva do poss’vel afasta a aptid‹o do Poder
Judici‡rio para intervir na efetiva•‹o de direitos sociais. No entanto, para que
esse limite ˆ a•‹o do Judici‡rio seja v‡lido, Ž necess‡rio que se comprove
objetivamente a aus•ncia de recursos or•ament‡rios suficientes para a
implementa•‹o da a•‹o estatal. Nesse sentido, entende a Corte que:
Ò(...) a realiza•‹o dos direitos econ™micos, sociais e culturais -

alŽm de caracterizar-se pela gradualidade de seu processo de
concretiza•‹o - depende, em grande medida, de um inescap‡vel
v’nculo financeiro subordinado ˆs possibilidades or•ament‡rias do
Estado, de tal modo que, comprovada, objetivamente, a
incapacidade econ™mico-financeira da pessoa estatal, desta n‹o se
poder‡ razoavelmente exigir, considerada a limita•‹o material
referida, a imediata efetiva•‹o do comando fundado no texto da
Carta Pol’tica. N‹o se mostrar‡ l’cito, no entanto, ao Poder Pœblico,
em tal hip—tese - mediante indevida manipula•‹o de sua atividade
financeira e/ou pol’tico-administrativa - criar obst‡culo artificial que
revele o ileg’timo, arbitr‡rio e censur‡vel prop—sito de fraudar, de
frustrar e de inviabilizar o estabelecimento e a preserva•‹o, em
favor da pessoa e dos cidad‹os, de condi•›es materiais m’nimas de
exist•ncia.3Ó
Por fim, vale destacar que os direitos sociais, por estarem sujeitos ˆ reserva
do poss’vel, possuem uma carga de efic‡cia menor do que os direitos de
primeira gera•‹o. Isso porque os direitos sociais somente podem ser
concretizados com a execu•‹o eficiente de pol’ticas pœblicas; por outro lado, a
concretiza•‹o dos direitos de defesa (direitos de 1» gera•‹o) depende,
essencialmente, de Òobriga•›es de n‹o fazerÓ do Estado.
2
STF, RE 436.996 Ð AgR. Rel. Min. Celso de Mello. 22.11.2005.
3
ADPF 45 MC/DF, Rel. Min. Celso de Mello, j. 29.04.2004, DJ 04.05.2004.
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INEXISTÊNCIA DE
RECURSOS
DEMONSTRAÇÃO OBJETIVA
CLÁUSULA DA AUSÊNCIA DE
RESERVA DO PREVISÃO
POSSÍVEL ORÇAMENTÁRIA
TEM COMO LIMITE O ʺMÍNIMO
EXISTENCIAL
2.2- Os direitos sociais e o m’nimo existencial:
Os direitos sociais, na condi•‹o de direitos fundamentais, s‹o indispens‡veis

para a realiza•‹o da dignidade da pessoa humana. O Estado, na sua tarefa de
concretiza•‹o desses direitos, deve garantir o m’nimo existencial. Considera-se
m’nimo existencial o grupo de presta•›es essenciais que se deve fornecer
ao ser humano para que ele tenha uma exist•ncia digna.
O princ’pio do m’nimo existencial Ž compat’vel e deve conviver com a

cl‡usula da reserva do poss’vel. O Estado, na busca da promo•‹o do bem-
estar do homem, deve proteger os direitos individuais e, alŽm disso, garantir
condi•›es materiais m’nimas de exist•ncia aos indiv’duos. Assim, os gastos
pœblicos devem ser voltados, prioritariamente, a garantir o m’nimo existencial;
uma vez garantido o m’nimo existencial, o Estado poder‡ discutir em que
outros projetos investir.
Segundo o STF, o m’nimo existencial Ž uma limita•‹o ˆ cl‡usula da reserva

do poss’vel.4 Isso porque a reserva do poss’vel s— poder‡ ser alegada pelo
Poder Pœblico como argumento para a n‹o concretiza•‹o de direitos sociais
uma vez que tenha sido assegurado o m’nimo existencial pelo Estado. Em
outras palavras, a reserva do poss’vel somente Ž invoc‡vel ap—s a
garantia, pelo Estado, do m’nimo existencial. A garantia do m’nimo
existencial Ž uma obriga•‹o inafast‡vel do Estado, n‹o sujeita ˆ reserva do
poss’vel.
A vis‹o que apresentamos a respeito da concretiza•‹o dos

direitos sociais busca compatibilizar a Òreserva do poss’velÓ
com o Òm’nimo existencialÓ. ƒ essa a vis‹o adotada pelo STF.
PorŽm, h‡ vis›es mais radicais: uma delas tende a conferir

preval•ncia ˆ reserva do poss’vel; outra, defende a primazia
do m’nimo existencial.
4
STF, RE 639.637. AgR. Rel. Min. Celso de Mello. 15.09.2011
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A primeira vis‹o (de car‡ter liberal) entende que n‹o

caberia ao Poder Judici‡rio, sob pena de viola•‹o ˆ
separa•‹o dos poderes, intervir na execu•‹o de pol’ticas
pœblicas. Nesse sentido, h‡ que se observar integralmente a
Òreserva do poss’velÓ.
A segunda vis‹o (mais intervencionista) n‹o considera a

Òreserva do poss’velÓ como um limitador para a
concretiza•‹o dos direitos sociais. Sob essa —tica, os direitos
sociais n‹o poderiam ser considerados normas de car‡ter
meramente program‡tico.
Essa linha de pensamento defende ferrenhamente a

judicializa•‹o das pol’ticas pœblicas, com vistas a
promover a m‡xima efetiva•‹o dos direitos sociais. Chega-se
atŽ mesmo a argumentar que os direitos sociais, enquanto
direitos fundamentais, teriam aplica•‹o imediata, conforme
o art. 5¼, ¤ 1¼, CF/88.
O Poder Judici‡rio, com vistas ˆ concretiza•‹o dos direitos sociais e ˆ

garantia do m’nimo existencial, tem adotado inœmeras decis›es
relacionadas ao direito ˆ saœde. Nesse sentido, destacamos o seguinte:
a) Segundo o STF, o direito ˆ saœde (art. 196) Ž um direito pœblico

subjetivo, assegurado ˆ generalidade das pessoas, que conduz o
indiv’duo e o Estado a uma rela•‹o jur’dica obrigacional.
Apesar de o art. 196, CF/88, ser uma norma program‡tica, ele imp›e aos
entes federativos um dever de atua•‹o positiva. Assim, para que se
garanta a for•a normativa da Constitui•‹o, o Poder Pœblico deve atuar na
concretiza•‹o do direito ˆ saœde. Com base nesse entendimento, s‹o
v‡rias as decis›es do Poder Judici‡rio determinando que a
Administra•‹o Pœblica forne•a medicamentos e tratamento
mŽdico a indiv’duos portadores de doen•a.
b) O STF decidiu que a Administra•‹o Pœblica pode ser obrigada,

por decis‹o do Poder Judici‡rio, a manter estoque m’nimo de
medicamento utilizado no combate a doen•a grave.5 A manuten•‹o de
estoque m’nimo do medicamento Ž importante para que se possa
garantir a continuidade dos tratamentos, evitando preju’zos aos
pacientes.
c) O STJ considera que o juiz pode determinar o bloqueio e o

sequestro de verbas pœblicas como forma de garantir o fornecimento
5
RE 429.903/RJ. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. 25.06.2014
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de medicamentos pelo Poder Pœblico.6 Assim, caso a Administra•‹o

Pœblica se negue a cumprir decis‹o judicial que determinou o
fornecimento de medicamentos, o juiz poder‡ determinar o bloqueio e o
sequestro de verbas pœblicas.
O bloqueio e sequestro de verbas pœblicas deve ser encarado, todavia,

como uma medida de car‡ter excepcional, aplic‡vel somente quando
ficar configurado que o Estado n‹o est‡ cumprindo sua obriga•‹o de
fornecer os medicamentos e de que essa demora est‡ trazendo riscos ˆ
saœde e ˆ vida do doente.
ƒ not—rio que a atua•‹o do Poder Judici‡rio na implementa•‹o de pol’ticas

pœblicas com vistas a concretizar direitos fundamentais tem se intensificado
nos œltimos anos. Essa atua•‹o tem ocorrido atŽ mesmo em matŽria de pol’tica
penitenci‡ria e de seguran•a pœblica.
Conforme decidiu o STF, o Poder Judici‡rio pode determinar ˆ

Administra•‹o Pœblica que execute obras emergenciais em
estabelecimentos prisionais (pres’dios) a fim de proteger os direitos
fundamentais dos detentos, assegurando-lhes o respeito ˆ sua integridade
f’sica e moral. N‹o se pode invocar, para contestar tal decis‹o, o princ’pio da
separa•‹o de poderes ou mesmo a cl‡usula da reserva do poss’vel. 7
2.3- A veda•‹o ao retrocesso:
O princ’pio da veda•‹o ao retrocesso busca evitar que as conquistas sociais j‡

alcan•adas pelo cidad‹o sejam desconstitu’das. Segundo Canotilho, baseado
no princ’pio do n‹o retrocesso social, os direitos sociais, uma vez tendo
sido previstos, passam a constituir tanto uma garantia institucional quanto
um direito subjetivo. Isso limita o legislador e exige a realiza•‹o de uma
pol’tica condizente com esses direitos, sendo inconstitucionais quaisquer
medidas estatais que, sem a cria•‹o de outros esquemas alternativos ou
compensat—rios, anulem, revoguem ou aniquilem o seu nœcleo essencial.
O STF considera que a Òcl‡usula que veda o retrocesso em matŽria de direitos

a presta•›es positivas do Estado (como o direito ˆ educa•‹o, o direito ˆ saœde
ou o direito ˆ seguran•a pœblica, v.g.) traduz, no processo de efetiva•‹o
desses direitos fundamentais individuais ou coletivos, obst‡culo a que os n’veis
de concretiza•‹o de tais prerrogativas, uma vez atingidos, venham a ser
ulteriormente reduzidos ou suprimidos pelo EstadoÓ. 8
6
REsp 1.069.810/RS. Rel. Min. Napole‹o Nunes Maia Filho. 23.10.2013.
7
RE 592.581/RS. Rel. Min. Ricardo Lewandowski. 13.08.2015.
8
STF, RE 436.996 Ð AgR. Rel. Min. Celso de Mello. 22.11.2005.
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(FUB Ð 2015) Os direitos sociais imp›em deveres ao

Estado que assegurem ao cidad‹o condi•›es m’nimas para
uma vida digna, independentemente da exist•ncia de
recursos pœblicos para custeio; assim, autoriza-se a livre
invas‹o da atividade administrativa pelo Poder Judici‡rio
para efetiva•‹o daqueles direitos, fen™meno conhecido
como judicializa•‹o de pol’ticas pœblicas.
Coment‡rios:
A exist•ncia de recursos pœblicos deve ser levada em

considera•‹o na efetiva•‹o dos direitos sociais, apesar de o
Estado ter a obriga•‹o de assegurar ao cidad‹o condi•›es
m’nimas para uma vida digna. Quest‹o errada.
(PGE / PR Ð 2015) No que toca ˆ realiza•‹o dos direitos

sociais constitucionalmente garantidos, h‡ que se atentar
para a veda•‹o do retrocesso social, que se coloca apenas
ˆs pol’ticas pœblicas executivas, posto que n‹o se pode
ferir a liberdade do legislador.
Coment‡rios:
A veda•‹o ao retrocesso social Ž um princ’pio que deve ser

observado pelo legislador (e n‹o apenas pelas pol’ticas
pœblicas executivas). Quest‹o errada.
(PGE / PR Ð 2015) A teoria de efetiva•‹o dos direitos

sociais na depend•ncia de recursos econ™micos (Òreserva
do poss’velÓ) Ž a adapta•‹o de entendimento fixado pela
jurisprud•ncia constitucional alem‹ e integralmente aceita
pelo Supremo Tribunal Federal.
Coment‡rios:
N‹o se pode dizer que a Òreserva do poss’velÓ Ž

integralmente aceita pelo STF. Isso porque, na vis‹o da
Corte, h‡ que se observar, tambŽm, o Òm’nimo existencialÓ.
Quest‹o errada.
(MPE / BA Ð 2015) A implementa•‹o das presta•›es

materiais e jur’dicas exig’veis para a redu•‹o das
desigualdades no plano f‡tico, por dependerem em grande
medida da disponibilidade or•ament‡ria do Estado, faz com
que estes direitos tenham o seu campo de efetividade mais
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dificultado que os direitos de primeira gera•‹o.
Coment‡rios:
De fato, a concretiza•‹o (efetiva•‹o) dos direitos sociais Ž

mais complexa do que a dos direitos de liberdade (de
primeira gera•‹o). Isso porque a efetiva•‹o dos direitos
sociais depende da execu•‹o de pol’ticas pœblicas, as quais,
para serem realizadas, exigem recursos econ™micos.
Quest‹o correta.
(DPE / PE Ð 2015) De acordo com o entendimento do

STF, Ž inadmiss’vel que o Poder Judici‡rio disponha sobre
pol’ticas pœblicas de seguran•a, mesmo em caso de
persistente omiss‹o do Estado, haja vista a indevida
inger•ncia em quest‹o, que envolve a discricionariedade
do Poder Executivo.
Coment‡rios:
A seguran•a Ž um direito social que deve ser garantido

mediante pol’ticas pœblicas do Estado. PorŽm, havendo
persistente omiss‹o do Estado, poder‡, sim, o Poder
Judici‡rio intervir. Quest‹o errada.
3- Os direitos sociais individuais dos trabalhadores (art. 7¼):
No art. 7¼ da Constitui•‹o, s‹o enumerados os direitos sociais individuais dos

trabalhadores. Leia-o atentamente, pois ele costuma ser cobrado em sua
literalidade.
Art. 7¼ S‹o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alŽm de outros que
visem ˆ melhoria de sua condi•‹o social:
Note que a Constitui•‹o, no caput do art. 7¼, equipara os direitos do

trabalhador rural aos do trabalhador urbano.
I - rela•‹o de emprego protegida contra despedida arbitr‡ria ou sem justa

causa, nos termos de lei complementar, que prever‡ indeniza•‹o
compensat—ria, dentre outros direitos;
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Esse dispositivo Ž t’pica norma de efic‡cia limitada, exigindo lei

complementar que proteja a rela•‹o de emprego contra despedida arbitr‡ria
ou sem justa causa. Trata-se do direito ˆ seguran•a no emprego.
Segundo o art. 10, do ADCT (Ato das Disposi•›es Constitucionais Transit—rias),

atŽ a promulga•‹o da mencionada lei complementar, a indeniza•‹o contra a
despedida arbitr‡ria ou sem justa causa ficar‡ restrita a 40% sobre os
dep—sitos do Fundo de Garantia do Tempo de Servi•o (FGTS), realizados em
favor do empregado.
Cabe destacar que a prote•‹o conferida pela Constitui•‹o somente alcan•a a

despedida arbitr‡ria ou sem justa causa. N‹o haver‡ indeniza•‹o,
portanto, diante da despedida por justa causa.
A CF/88 extinguiu a antiga Òestabilidade decenalÓ, que, apesar de estar

prevista na CLT, n‹o foi recepcionada pela nova ordem constitucional. Pela
regra da estabilidade decenal, o empregado que tivesse mais de 10 anos de
empresa n‹o poderia ser demitido, salvo em caso de falta grave ou
circunst‰ncia de for•a maior.
Hoje, nem mesmo a despedida arbitr‡ria ou sem custa causa s‹o proibidas.
Elas poder‹o ocorrer, cabendo, todavia, indeniza•‹o. Destaque-se que o art.
10, do ADCT, estabelece 2 (dois) casos de veda•‹o absoluta ˆ dispensa
arbitr‡ria ou sem justa causa:
a) Do empregado eleito para cargo de dire•‹o de comiss›es internas de

preven•‹o de acidentes (CIPA), desde o registro de sua candidatura atŽ
um ano ap—s o final de seu mandato;
b) Da empregada gestante, desde a confirma•‹o da gravidez atŽ cinco

meses ap—s o parto.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involunt‡rio;
Note que o seguro-desemprego s— Ž devido no caso de desemprego

involunt‡rio. As bancas examinadoras adoram confundir os candidatos,
falando em desemprego Òvolunt‡rioÓ, o que estar‡ errado.
III - fundo de garantia do tempo de servi•o;
O FGTS (Fundo de Garantia) Ž recolhido pelo empregador ˆ al’quota de 8%

sobre a remunera•‹o paga ou devida, no m•s anterior, a cada trabalhador.
Destaque-se que o FGTS n‹o Ž direito dos servidores pœblicos
estatut‡rios.
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IV - sal‡rio m’nimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de

atender a suas necessidades vitais b‡sicas e ˆs de sua fam’lia com moradia,
alimenta•‹o, educa•‹o, saœde, lazer, vestu‡rio, higiene, transporte e
previd•ncia social, com reajustes peri—dicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vincula•‹o para qualquer fim;
O sal‡rio m’nimo deve ser fixado em lei formal: verifica-se, aqui, hip—tese
de reserva legal. Em torno desse tema, houve relevante controvŽrsia
apreciada pelo STF. A Lei n¼ 12.382/2011 estabeleceu que o valor do sal‡rio
m’nimo seria de R$ 545,00, mas que decreto presidencial seria respons‡vel
pelos reajustes e aumentos salariais segundo determinados ’ndices.
Segundo o STF, a Lei n¼ 12.382/2011 Ž constitucional, n‹o havendo —bice a

que um decreto presidencial estabele•a os reajustes, cuja f—rmula e ’ndices
est‹o previstos na pr—pria lei. O decreto presidencial n‹o estaria, assim,
fixando o valor do sal‡rio m’nimo; ele seria um mero ato declarat—rio do
valor reajustado segundo a pol’tica de valoriza•‹o prevista na lei. 9
O sal‡rio m’nimo Ž œnico para todo o territ—rio nacional, o que impede a

exist•ncia de sal‡rios m’nimos regionais. Destaque-se que existem os
chamados Òpisos salariaisÓ, que n‹o se confundem com sal‡rio m’nimo, e s‹o
resultantes de negocia•›es coletivas de trabalho.
O sal‡rio m’nimo n‹o pode sofrer vincula•‹o, ou seja, servir como

indexador, para qualquer fim. ƒ relevante destacar que esse impedimento ˆ
vincula•‹o do sal‡rio m’nimo tem como objetivo evitar que aumentos do seu
valor se propaguem para toda a economia, prejudicando o poder aquisitivo.
Para fecharmos esse t—pico, Ž importante que voc• saiba que o STF permite
que os conscritos recebam remunera•‹o inferior ao sal‡rio-m’nimo.
Veja o que disp›e a Sœmula Vinculante no 06, que poder‡ ser cobrada em sua
prova:
Sœmula Vinculante n¼ 06: ÒN‹o viola a Constitui•‹o o

estabelecimento de remunera•‹o inferior ao sal‡rio m’nimo para as
pra•as prestadoras de servi•o militar inicialÓ.
A justificativa para essa exce•‹o Ž que a Constitui•‹o Federal n‹o estendeu

aos militares a garantia de remunera•‹o n‹o inferior ao sal‡rio m’nimo, como
o fez para outras categorias de trabalhadores. O regime a que se submetem os
militares n‹o se confunde com aquele aplic‡vel aos servidores civis, visto que
t•m direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos pr—prios. Isso porque os
cidad‹os que prestam servi•o militar obrigat—rio exercem um mœnus pœblico
relacionado com a defesa da soberania da p‡tria. Por isso mesmo, a obriga•‹o
9
STF, ADI 4568/DF, Rel. Min. Carmen Lœcia. 03.11.2011.
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do Estado quanto aos conscritos limita-se a fornecer-lhes as condi•›es

materiais para a adequada presta•‹o do servi•o militar obrigat—rio nas For•as
Armadas.
V - piso salarial proporcional ˆ extens‹o e ˆ complexidade do trabalho;
O piso salarial Ž estabelecido por categoria de trabalhadores e fixado mediante

negocia•‹o coletiva de trabalho. Na fixa•‹o do piso salarial, deve-se levar
em considera•‹o a extens‹o e a complexidade do trabalho.
VI - irredutibilidade do sal‡rio, salvo o disposto em conven•‹o ou acordo

coletivo;
A irredutibilidade do sal‡rio guarda estreita rela•‹o com o princ’pio da veda•‹o

ao retrocesso. Assim, em regra, o sal‡rio n‹o poder‡ ser reduzido. A
redu•‹o salarial Ž hip—tese excepcional, que somente ocorrer‡ mediante
negocia•‹o coletiva de trabalho (conven•‹o coletiva ou acordo coletivo).
Destaque-se que conven•‹o coletiva e acordo coletivo s‹o espŽcies do g•nero

Ònegocia•‹o coletiva de trabalhoÓ. Conven•‹o coletiva de trabalho Ž uma
negocia•‹o entre o sindicato dos trabalhadores e o sindicato patronal. J‡ o
acordo coletivo de trabalho, Ž uma negocia•‹o entre o sindicato dos
trabalhadores e uma empresa ou grupo de empresas.
A negocia•‹o coletiva de trabalho pode, portanto, flexibilizar a irredutibilidade

salarial. Essa flexibilidade se deve ao fato de que, muitas vezes, Ž mais
benŽfico para uma categoria aceitar uma redu•‹o salarial (numa crise
econ™mica, por exemplo), que arcar com um grande aumento do desemprego.
(TRT 2a Regi‹o Ð 2015) A irredutibilidade salarial n‹o Ž

absoluta, sendo l’cita mediante previs‹o em conven•‹o ou
acordo coletivo.
Coment‡rios:
ƒ poss’vel a redu•‹o salarial atravŽs de conven•‹o ou acordo

coletivo. Portanto, a irredutibilidade salarial n‹o Ž absoluta.
Quest‹o correta.
VII - garantia de sal‡rio, nunca inferior ao m’nimo, para os que percebem

remunera•‹o vari‡vel;
H‡ alguns trabalhadores que possuem remunera•‹o vari‡vel. Como

exemplo, citamos um funcion‡rio de uma loja que recebe por comiss‹o de suas
95275886268 - Alexandre
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vendas. Em meses com alto volume de vendas, ele recebe muito bem; porŽm,
em um m•s de vendas fracas, ele ter‡ uma remunera•‹o bastante reduzida. A
Constitui•‹o garante, entretanto, que esse trabalhador nunca receber‡ uma
remunera•‹o inferior ao sal‡rio m’nimo.
VIII - dŽcimo terceiro sal‡rio com base na remunera•‹o integral ou no valor

da aposentadoria;
O dŽcimo terceiro sal‡rio Ž o que se conhece por gratifica•‹o natalina.
IX - remunera•‹o do trabalho noturno superior ˆ do diurno;
Esse dispositivo garante aos trabalhadores a percep•‹o de adicional noturno.

Destaque-se que o valor do adicional noturno n‹o Ž definido pela Constitui•‹o
Federal, mas sim pela legisla•‹o infraconstitucional.
ƒ importante que voc• saiba que a previs‹o de remunera•‹o do trabalho

noturno superior ˆ do diurno Ž devida inclusive para os empregados que
trabalham em regime de revezamento. ƒ o que disp›e a Sœmula 213 do
STF, segundo a qual:
Òƒ devido o adicional de servi•o noturno, ainda que sujeito o empregado

ao regime de revezamento.Ó
X - prote•‹o do sal‡rio na forma da lei, constituindo crime sua reten•‹o

dolosa;
A maior parte da popula•‹o brasileira n‹o possui poupan•a, dependendo do

sal‡rio para sobreviver. O sal‡rio Ž, portanto, uma verba de natureza
alimentar; em raz‹o disso Ž que constitui crime sua reten•‹o dolosa por
parte do empregador.
XI - participa•‹o nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunera•‹o, e,

excepcionalmente, participa•‹o na gest‹o da empresa, conforme definido em
lei;
Trata-se de norma de efic‡cia limitada, dependente de lei para produzir

todos os seus efeitos. A participa•‹o nos lucros Ž desvinculada da
remunera•‹o e Ž uma forma de se estimular a produtividade do trabalhador.
XII - sal‡rio-fam’lia pago em raz‹o do dependente do trabalhador de baixa

renda nos termos da lei;
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O sal‡rio-fam’lia Ž um benef’cio previdenci‡rio, sendo devido somente ao

trabalhador de baixa renda. ƒ pago em cotas, de acordo com o nœmero de
dependentes (se o trabalhador possui um dependente, ele recebe uma cota do
sal‡rio-fam’lia; se ele possui dois dependentes, ele recebe duas cotas de
sal‡rio-fam’lia).
Os critŽrios para o recebimento do sal‡rio-fam’lia s‹o definidos em lei formal.

Mais uma vez, estamos diante de uma norma de efic‡cia limitada.
(TRT 2a Regi‹o Ð 2015) O sal‡rio-fam’lia ser‡ pago em

virtude do dependente do trabalhador, sem se cogitar da
renda por ele auferida, j‡ que se trata de um direito social
garantido constitucionalmente.
Coment‡rios:
O sal‡rio fam’lia somente Ž devido ao trabalhador de baixa

renda. Quest‹o errada.
XIII - dura•‹o do trabalho normal n‹o superior a oito horas di‡rias e

quarenta e quatro semanais, facultada a compensa•‹o de hor‡rios e a
redu•‹o da jornada, mediante acordo ou conven•‹o coletiva de trabalho;
A regra Ž a presta•‹o de trabalho por atŽ 8 horas di‡rias e 44 horas

semanais. Normalmente, isso Ž feito mediante jornadas de 8 horas de
segunda-feira a sexta-feira e de 4 horas no s‡bado. ƒ poss’vel a
compensa•‹o de hor‡rios: um trabalhador que tenha um contrato de
trabalho de 44 horas semanais e 8 horas di‡rias poder‡, por exemplo,
trabalhador 2 horas a menos em um determinado dia, compensando-as
posteriormente.
Cabe destacar que, excepcionalmente, Ž poss’vel haver redu•‹o da jornada

de trabalho, mediante acordo ou conven•‹o coletiva.
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos

ininterruptos de revezamento, salvo negocia•‹o coletiva;
O trabalho prestado em turnos ininterruptos de revezamento Ž aquele em que

h‡ altern‰ncia de hor‡rios; nesse regime de trabalho, os trabalhadores se
revezam nos postos de trabalho. Em um determinado dia, trabalha ˆ noite; no
outro, pela manh‹; no outro, ˆ tarde.
Nesse caso, devido ao grande desgaste para a saœde do trabalhador, a

Constitui•‹o prev• uma jornada de seis horas. Note que esta poder‡,
excepcionalmente, ser aumentada, em caso de negocia•‹o coletiva.
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XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
Atente para a palavra preferencialmente. N‹o h‡ obriga•‹o de concess‹o

desse repouso no domingo: ele pode acontecer em qualquer outro dia da
semana.
XVI - remunera•‹o do servi•o extraordin‡rio superior, no m’nimo, em

cinquenta por cento ˆ do normal;
A remunera•‹o do servi•o extraordin‡rio Ž o que se conhece por hora-extra.

Note a express‹o Òno m’nimoÓ! Uma quest‹o de concurso que disser que
essa remunera•‹o Ž necessariamente 50% superior ˆ do servi•o normal estar‡
errada.
XVII - gozo de fŽrias anuais remuneradas com, pelo menos, um ter•o a

mais do que o sal‡rio normal;
Esse dispositivo trata do adicional de fŽrias. O trabalhador faz jus a fŽrias,

recebendo, durante esse per’odo, sua remunera•‹o acrescida de, no m’nimo,
1/3 do sal‡rio normal. Assim, o trabalhador poder‡ receber um adicional de
fŽrias superior a 1/3 do sal‡rio.
Note que a Constitui•‹o n‹o disp™s sobre a dura•‹o das fŽrias, deixando
essa tarefa para a legisla•‹o infraconstitucional.
XVIII - licen•a ˆ gestante, sem preju’zo do emprego e do sal‡rio, com a

dura•‹o de cento e vinte dias;
XIX - licen•a-paternidade, nos termos fixados em lei;
A licen•a ˆ gestante tem dura•‹o de 120 dias, conforme definido pela

Constitui•‹o. Durante esse per’odo, a gestante fica licenciada, sem que perca
seu emprego e remunera•‹o. Assim, ela mantŽm seu v’nculo de emprego com
a empresa e continua a receber sua remunera•‹o. Cabe destacar que a licen•a
ˆ gestante Ž tambŽm um direito outorgado ˆs servidoras pœblicas.
No RE n¼ 778.889/PE, o STF fixou a tese de que os prazos da licen•a-gestante

n‹o podem ser superiores aos prazos da licen•a-adotante, inclusive no
que diz respeito ˆs prorroga•›es. Assim, se uma lei concede 120 dias de
licen•a ˆ gestante, dever‹o ser concedidos tambŽm 120 dias de licen•a ˆ
adotante. 10
10
RE 788.889/PE, Rel. Min. Luiz Roberto Barroso. Julgamento: 10.03.2016. Nesse
julgado, o STF considerou que o art. 210, da Lei n¼ 8.112/90, ao conceder apenas 90
dias de licen•a ˆ adotante, Ž inconstitucional.
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A licen•a-paternidade, por sua vez, Ž benef’cio que depende de

regulamenta•‹o por lei: trata-se, portanto, de norma de efic‡cia limitada.
Como essa lei n‹o foi editada atŽ hoje, est‡ em vigor o mandamento previsto
no Ato das Disposi•›es Constitucionais Transit—rias (ADCT). Segundo o art.
10, ¤ 1¼, do ADCT, "atŽ que lei venha a disciplinar o disposto no art. 7¼, XIX
da Constitui•‹o, o prazo da licen•a-paternidade a que se refere o inciso Ž de
cinco dias".
XX - prote•‹o do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos

espec’ficos, nos termos da lei;
A prote•‹o ao mercado de trabalho da mulher tem como objetivo alcan•ar a

igualdade material. Nesse caso, almeja-se estabelecer a igualdade de
g•neros. Trata-se de mais uma norma de efic‡cia limitada.
XXI - aviso prŽvio proporcional ao tempo de servi•o, sendo no m’nimo de

trinta dias, nos termos da lei;
O aviso prŽvio se aplica aos contratos de trabalho por tempo indeterminado. ƒ

um instituto que tem como objetivo permitir que o trabalhador tenha um
tempo para buscar um novo emprego ap—s tomar conhecimento da inten•‹o
do empregador de demiti-lo.
O aviso prŽvio deve ser proporcional ao tempo de servi•o: quanto maior o

tempo de servi•o, maior ser‡ o prazo do aviso prŽvio. Deve-se observar,
contudo, que o prazo m’nimo do aviso prŽvio Ž de 30 dias.
XXII - redu•‹o dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de

saœde, higiene e seguran•a;
A seguran•a e a saœde no trabalho s‹o considerados direitos essenciais dos

trabalhadores. A redu•‹o dos riscos inerentes ao trabalho Ž, portanto,
uma face importante das pol’ticas pœblicas em matŽria trabalhista. Esse
dispositivo Ž que ampara a edi•‹o, pelo MinistŽrio do Trabalho e Emprego, das
chamadas NRÕs (Normas Regulamentadoras).
XXIII - adicional de remunera•‹o para as atividades penosas, insalubres ou

perigosas, na forma da lei;
As atividades penosas, insalubres ou perigosas implicam no pagamento de

adicional de remunera•‹o aos trabalhadores. Assim, um trabalhador que
exer•a atividade perigosa (contato permanente com inflam‡veis e explosivos)
receber‡ adicional de periculosidade; por sua vez, um trabalhador que exer•a
atividade insalubre receber‡ o adicional de insalubridade.
XXIV - aposentadoria;
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A aposentadoria Ž um benef’cio previdenci‡rio assegurado aos

trabalhadores. N‹o Ž nosso objetivo, nesse momento, discorrer sobre os v‡rios
tipos de aposentadoria e os requisitos para sua concess‹o.
XXV - assist•ncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento atŽ

5 (cinco) anos de idade em creches e prŽ-escolas;
A assist•ncia gratuita em creches e prŽ-escolas Ž devida aos filhos e

dependentes do trabalhador, desde o nascimento atŽ 5 (cinco anos) de
idade. Atente para esse limite de idade!
XXVI - reconhecimento das conven•›es e acordos coletivos de trabalho;
As negocia•›es coletivas de trabalho podem ser de dois tipos: i) conven•›es

coletivas de trabalho (celebradas entre sindicato patronal e sindicato dos
trabalhadores) e; ii) acordos coletivos de trabalho (celebrados entre
sindicato dos trabalhadores e uma empresa ou grupo de empresas). Destaque-
se que as negocia•›es coletivas de trabalho s‹o consideradas fontes do
direito do trabalho.
XXVII - prote•‹o em face da automa•‹o, na forma da lei;
Trata-se de dispositivo que visa evitar que as inova•›es tecnol—gicas

substituam o papel desempenhado pelos trabalhadores, buscando garantir que
n‹o haja diminui•‹o do nœmero de postos de trabalho. ƒ uma t’pica norma de
efic‡cia limitada, cuja concretiza•‹o depende de lei regulamentadora.
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem

excluir a indeniza•‹o a que este est‡ obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
O seguro contra acidentes de trabalho Ž um encargo do empregador, mas

que n‹o o exime de indenizar o empregado, quando tiver incorrido em
dolo ou culpa. Em outras palavras, mesmo pagando seguro contra acidentes
de trabalho, o empregador continua sujeito ˆ indeniza•‹o caso estes ocorram.
Entretanto, Ž necess‡rio que haja dolo ou culpa.
XXIX - a•‹o, quanto aos crŽditos resultantes das rela•›es de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, atŽ
o limite de dois anos ap—s a extin•‹o do contrato de trabalho;
Esse inciso precisa ser analisado com aten•‹o. Inicialmente, verifique que,
tanto para o trabalhador urbano quanto para o rural, h‡ possibilidade de se
requererem crŽditos relativos aos œltimos cinco anos do contrato de
trabalho. ƒ a chamada prescri•‹o quinquenal.
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Entretanto, desfeito o v’nculo laboral, o trabalhador ter‡ apenas dois

anos para reclamar tais crŽditos na Justi•a. Nesse caso, entretanto, a
cada dia de inŽrcia, perder‡ um dia de direito. Se entrar com uma a•‹o
trabalhista no œltimo dia do prazo de dois anos, s— poder‡ reaver os crŽditos
referentes aos tr•s œltimos anos do contrato de trabalho, por exemplo.
XXX - proibi•‹o de diferen•a de sal‡rios, de exerc’cio de fun•›es e de critŽrio

de admiss‹o por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibi•‹o de qualquer discrimina•‹o no tocante a sal‡rio e critŽrios

de admiss‹o do trabalhador portador de defici•ncia;
XXXII - proibi•‹o de distin•‹o entre trabalho manual, tŽcnico e intelectual

ou entre os profissionais respectivos;
Esses tr•s dispositivos traduzem obriga•›es de n‹o-discrimina•‹o, de

isonomia. O inciso XXX pro’be que sejam estabelecidas diferen•a de sal‡rios,
de exerc’cio de fun•›es e de critŽrio de admiss‹o por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil. O inciso XXXI impede que haja discrimina•‹o no tocante
a sal‡rio e critŽrios de admiss‹o do trabalhador portador de defici•ncia.
Por œltimo, o inciso XXXII veda a distin•‹o entre trabalho manual, tŽcnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos.
XXXIII - proibi•‹o de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de

dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condi•‹o de aprendiz, a partir de quatorze anos;
ÒDissecando-seÓ esse dispositivo, temos que:
a) A idade m’nima para se trabalhar Ž aos dezesseis anos. H‡, entretanto,

uma exce•‹o a esse limite m’nimo de idade: pode-se trabalhar a partir dos
quatorze anos de idade, na condi•‹o de aprendiz.
b) Os menores de dezoito anos jamais poder‹o exercer trabalho noturno,

perigoso ou insalubre.
Assim, entre os 14 e 16 anos, s— pode trabalhar o menor aprendiz. Dos 16 aos

18 anos, qualquer um pode trabalhar, desde que n‹o seja um trabalho
noturno, perigoso ou insalubre. A partir dos 18 anos, o indiv’duo pode exercer
qualquer trabalho, inclusive o noturno, perigoso ou insalubre.
(TRT 2a Regi‹o Ð 2015) O trabalhador faz jus a seguro

contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indeniza•‹o a que este esta obrigado, apenas
quando for resultado de dolo ou culpa.
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Coment‡rios:
ƒ isso mesmo. O trabalhador faz jus a seguro contra

acidentes de trabalho. Ademais, a indeniza•‹o somente ser‡
devida ao trabalhador quando o empregador incorrer em dolo
ou culpa. Quest‹o correta.
(FUB Ð 2015) A realiza•‹o de trabalho noturno, perigoso ou

insalubre por menor de dezoito anos de idade Ž permitida
desde que o empregador pague a esse trabalhador adicional
pecuni‡rio.
Coment‡rios:
Os menores de 18 anos n‹o podem, em qualquer situa•‹o,

realizar trabalho noturno, perigoso ou insalubre. Quest‹o
errada.
(TJ / MG Ð 2015) ƒ prevista a•‹o, quanto aos crŽditos

resultantes das rela•›es de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, atŽ o
limite de dois anos ap—s a extin•‹o do contrato de trabalho.
Coment‡rios:
ƒ exatamente o que prev• a literalidade do art. 7¼, XXIX,

CF/88. Quest‹o correta.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com v’nculo empregat’cio

permanente e o trabalhador avulso.
O trabalhador avulso Ž aquele que presta servi•os a v‡rias empresas, mas que
Ž contratado por um —rg‹o gestor de m‹o-de-obra (OGMO). ƒ o caso, por
exemplo, dos estivadores e carregadores que trabalham nos portos.
A Constitui•‹o Federal de 1988 reconhece a igualdade de direitos entre o

trabalhador avulso e o trabalhador com v’nculo empregat’cio permanente.
Par‡grafo œnico. S‹o assegurados ˆ categoria dos trabalhadores

domŽsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as
condi•›es estabelecidas em lei e observada a simplifica•‹o do cumprimento
das obriga•›es tribut‡rias, principais e acess—rias, decorrentes da rela•‹o de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV
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e XXVIII, bem como a sua integra•‹o ˆ previd•ncia social.
O par‡grafo œnico do art. 7¼ da Constitui•‹o sofreu importantes modifica•›es

pela Emenda Constitucional n¼ 72/2013 que assegurou importantes direitos
trabalhistas aos empregados domŽsticos. O objetivo da EC n¼ 72/2013 foi
justamente assegurar igualdade de direitos trabalhistas entre os
trabalhadores domŽsticos e os demais trabalhadores urbanos e rurais.
Destaque-se que, mesmo ap—s a referida emenda constitucional, nem todos os
direitos trabalhistas foram assegurados aos empregados domŽsticos.
Na tabela abaixo, relaciono todos os direitos dos domŽsticos e destaco, em

negrito, tudo aquilo que resulta de previs‹o da EC no 72/2013:
Sal‡rio m’nimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz

de atender a suas necessidades vitais b‡sicas e ˆs de sua
fam’lia com moradia, alimenta•‹o, educa•‹o, saœde, lazer,
vestu‡rio, higiene, transporte e previd•ncia social, com
reajustes peri—dicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vincula•‹o para qualquer fim.
Irredutibilidade do sal‡rio, salvo o disposto em conven•‹o ou

acordo coletivo.
Garantia de sal‡rio, nunca inferior ao m’nimo, para os

que percebem remunera•‹o vari‡vel (direito
o
assegurado ap—s a EC n 72/2013).
Prote•‹o do sal‡rio na forma da lei, constituindo crime

sua reten•‹o dolosa (direito assegurado ap—s a EC no
72/2013).
DŽcimo terceiro sal‡rio com base na remunera•‹o integral ou

no valor da aposentadoria.
Dura•‹o do trabalho normal n‹o superior a oito horas

di‡rias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensa•‹o de hor‡rios e a redu•‹o da jornada,
mediante acordo ou conven•‹o coletiva de trabalho
(direito assegurado ap—s a EC no 72/2013).
Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos

domingos.
Direitos do
Remunera•‹o do servi•o extraordin‡rio superior, no
domŽstico
m’nimo, em cinquenta por cento ˆ do normal (direito
assegurado ap—s a EC no 72/2013).
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Gozo de fŽrias anuais remuneradas com, pelo menos, um

ter•o a mais do que o sal‡rio normal.
Licen•a ˆ gestante, sem preju’zo do emprego e do sal‡rio,

com a dura•‹o de cento e vinte dias.
Licen•a-paternidade, nos termos fixados em lei.
Aviso prŽvio proporcional ao tempo de servi•o, sendo no

m’nimo de trinta dias, nos termos da lei.
Redu•‹o dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de

normas de saœde, higiene e seguran•a (direito
Aposentadoria.
Reconhecimento das conven•›es e acordos coletivos de

trabalho (direito assegurado ap—s a EC no 72/2013).
Proibi•‹o de diferen•a de sal‡rios, de exerc’cio de

fun•›es e de critŽrio de admiss‹o por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil (direito assegurado ap—s a EC
no 72/2013).
Proibi•‹o de qualquer discrimina•‹o no tocante a sal‡rio e

critŽrios de admiss‹o do trabalhador portador de defici•ncia
Proibi•‹o de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a

menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores
de dezesseis anos, salvo na condi•‹o de aprendiz, a
partir de quatorze anos (direito assegurado ap—s a EC
no 72/2013).
Integra•‹o ˆ previd•ncia social.
Rela•‹o de emprego protegida contra despedida

arbitr‡ria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever‡ indeniza•‹o compensat—ria,
dentre outros direitos (direito assegurado ap—s a EC no
72/2013).
Seguro-desemprego, em caso de desemprego

involunt‡rio (direito assegurado ap—s a EC no 72/2013).
Fundo de garantia do tempo de servi•o (direito
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Remunera•‹o do trabalho noturno superior ˆ do diurno

Sal‡rio-fam’lia pago em raz‹o do dependente do

trabalhador de baixa renda nos termos da lei (direito
Assist•ncia gratuita aos filhos e dependentes desde o

nascimento atŽ 5 (cinco) anos de idade em creches e
prŽ-escolas (direito assegurado ap—s a EC no 72/2013).
Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do

empregador, sem excluir a indeniza•‹o a que este est‡
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa (direito
Outro ponto importante Ž que alguns dos direitos previstos pela EC no 72/2013
precisam de regulamenta•‹o para que possam ser usufru’dos. Em outras
palavras, eles n‹o puderam ser usufru’dos de imediato, assim que foi
promulgada a EC n¼ 72/2013. Foi necess‡ria a regulamenta•‹o, que s—
ocorreu por meio da Lei Complementar n¼ 150/ 2015. S‹o eles:
- Rela•‹o de emprego protegida contra despedida arbitr‡ria ou sem

justa causa, nos termos de lei complementar, que prever‡ indeniza•‹o
compensat—ria, dentre outros direitos;
- Seguro-desemprego, em caso de desemprego involunt‡rio;
- Fundo de garantia do tempo de servi•o;
- Remunera•‹o do trabalho noturno superior ˆ do diurno;
- Sal‡rio-fam’lia pago em raz‹o do dependente do trabalhador de baixa

renda nos termos da lei;
- Assist•ncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento atŽ

5 (cinco) anos de idade em creches e prŽ-escolas;
- Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem

excluir a indeniza•‹o a que este est‡ obrigado, quando incorrer em dolo
ou culpa.
N‹o custa sistematizar tudo isso em outra tabela, para melhor compreens‹o:
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Direitos assegurados aos Direitos assegurados aos domŽsticos pela PEC

domŽsticos por normas no 72/2013
origin‡rias da Constitui•‹o
De exerc’cio imediato:
¥ Sal‡rio m’nimo, fixado
em lei, nacionalmente
¥ Garantia de sal‡rio, nunca inferior ao m’nimo,
unificado, capaz de atender a
para os que percebem remunera•‹o vari‡vel;
suas necessidades vitais
¥ Prote•‹o do sal‡rio na forma da lei,
b‡sicas e ˆs de sua fam’lia
constituindo crime sua reten•‹o dolosa;
com moradia, alimenta•‹o,
¥ Dura•‹o do trabalho normal n‹o superior a
educa•‹o, saœde, lazer,
oito horas di‡rias e quarenta e quatro semanais,
vestu‡rio, higiene, transporte
facultada a compensa•‹o de hor‡rios e a redu•‹o da
e previd•ncia social, com
jornada, mediante acordo ou conven•‹o coletiva de
reajustes peri—dicos que lhe
trabalho;
preservem o poder aquisitivo,
¥ Remunera•‹o do servi•o extraordin‡rio
sendo vedada sua vincula•‹o
superior, no m’nimo, em cinquenta por cento ˆ do
para qualquer fim;
normal;
¥ Irredutibilidade do
¥ Redu•‹o dos riscos inerentes ao trabalho, por
sal‡rio, salvo o disposto em
meio de normas de saœde, higiene e seguran•a;
conven•‹o ou acordo
¥ Reconhecimento das conven•›es e acordos
coletivo;
coletivos de trabalho;
¥ DŽcimo terceiro sal‡rio
¥ Proibi•‹o de diferen•a de sal‡rios, de
com base na remunera•‹o
exerc’cio de fun•›es e de critŽrio de admiss‹o por
integral ou no valor da
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
aposentadoria;
¥ Proibi•‹o de qualquer discrimina•‹o no
¥ Repouso semanal
tocante a sal‡rio e critŽrios de admiss‹o do
remunerado,
trabalhador portador de defici•ncia;
preferencialmente aos
¥ Proibi•‹o de trabalho noturno, perigoso ou
domingos;
insalubre a menores de dezoito e de qualquer
¥ Gozo de fŽrias anuais
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
remuneradas com, pelo
condi•‹o de aprendiz, a partir de quatorze anos.
menos, um ter•o a mais do
que o sal‡rio normal; Direitos de exerc’cio condicionado ˆ obedi•ncia
¥ Licen•a ˆ gestante, ˆ regulamenta•‹o legal
sem preju’zo do emprego e
do sal‡rio, com a dura•‹o de ¥ Rela•‹o de emprego protegida contra
cento e vinte dias; despedida arbitr‡ria ou sem justa causa, nos termos
¥ Licen•a-paternidade, de lei complementar, que prever‡ indeniza•‹o
nos termos fixados em lei; compensat—ria, dentre outros direitos;
¥ Aviso prŽvio ¥ Seguro-desemprego, em caso de desemprego
proporcional ao tempo de involunt‡rio;
servi•o, sendo no m’nimo de ¥ Fundo de garantia do tempo de servi•o;
trinta dias, nos termos da lei; ¥ Remunera•‹o do trabalho noturno superior ˆ
¥ Aposentadoria; do diurno;
¥ Integra•‹o ˆ ¥ Sal‡rio-fam’lia pago em raz‹o do dependente
previd•ncia social. do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
¥ Assist•ncia gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento atŽ 5 (cinco) anos de idade em
creches e prŽ-escolas;
¥ Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo
do empregador, sem excluir a indeniza•‹o a que
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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este est‡ obrigado, quando incorrer em dolo ou

culpa.
Como poucos direitos listados nos incisos do art. 7¼ da Constitui•‹o ficaram Òde
foraÓ, ou seja, poucos n‹o foram atribu’dos aos domŽsticos, acho
interessante lista-los abaixo, para que voc• n‹o caia em eventuais
ÒpegadinhasÓ de prova:
¥ Piso salarial proporcional ˆ extens‹o e ˆ

complexidade do trabalho;
¥ Participa•‹o nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunera•‹o, e,
excepcionalmente, participa•‹o na
gest‹o da empresa, conforme definido
em lei;
¥ Jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negocia•‹o coletiva;
¥ Prote•‹o do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos espec’ficos,
nos termos da lei;
¥ Adicional de remunera•‹o para as
Direitos que n‹o foram,
atividades penosas, insalubres ou
atribu’dos, pela CF/88,
perigosas, na forma da lei;
aos domŽsticos.
¥ Prote•‹o em face da automa•‹o, na
forma da lei;
¥ A•‹o, quanto aos crŽditos resultantes
das rela•›es de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, atŽ o
limite de dois anos ap—s a extin•‹o do
contrato de trabalho;
¥ Proibi•‹o de distin•‹o entre trabalho
manual, tŽcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
¥ Igualdade de direitos entre o trabalhador
com v’nculo empregat’cio permanente e
o trabalhador avulso.
Obviamente, alguns desses direitos n‹o foram previstos para o domŽstico

pelas pr—prias caracter’sticas do trabalho. N‹o faria sentido, por exemplo,
prever uma Òparticipa•‹o nos lucrosÓ, j‡ que n‹o trabalham em uma pessoa
jur’dica.
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Apesar dessa aparente falta de isonomia, Ž importante que voc• atente para
um detalhe: a Constitui•‹o Federal prev•, sim, a igualdade de direitos entre
domŽsticos e demais trabalhadores, urbanos e rurais. Nos termos da PEC no
72/2013, diz-se que esta Òaltera a reda•‹o do par‡grafo œnico do art. 7¼ da
Constitui•‹o Federal para estabelecer a igualdade de direitos trabalhistas
entre os trabalhadores domŽsticos e os demais trabalhadores urbanos e
ruraisÓ.
(UEG Ð 2015) Os empregados domŽsticos passaram a ter

direitos sociais antes previstos apenas para os demais
trabalhadores em geral. ƒ o caso do piso salarial nacional, que
deve ser proporcional ˆ extens‹o e ˆ complexidade do
trabalho.
Coment‡rios:
A EC n¼ 72/2013 n‹o atribuiu aos empregados domŽsticos o

direito ao piso salarial proporcional ˆ extens‹o e ˆ
complexidade do trabalho. Quest‹o errada.
4- Os direitos sociais coletivos dos trabalhadores:
Em seus arts. 8¼ a 11, a Constitui•‹o enumera v‡rios direitos coletivos dos

trabalhadores. Que tal lermos esses dispositivos juntos, fazendo os
apontamentos necess‡rios para gabaritar as quest›es de prova a eles
referentes?
Art. 8¼ ƒ livre a associa•‹o profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei n‹o poder‡ exigir autoriza•‹o do Estado para a funda•‹o de

sindicato, ressalvado o registro no —rg‹o competente, vedadas ao Poder
Pœblico a interfer•ncia e a interven•‹o na organiza•‹o sindical;
A funda•‹o de sindicato independe de autoriza•‹o estatal (nem mesmo a

lei poder‡ fazer tal exig•ncia). Todavia, a funda•‹o de sindicato necessita de
registro em —rg‹o competente, ou seja, registro no MinistŽrio do Trabalho e
Emprego. Destaque-se que Ž vedada a interfer•ncia do Poder Pœblico nos
sindicatos (princ’pio da autonomia sindical).
II - Ž vedada a cria•‹o de mais de uma organiza•‹o sindical, em qualquer

grau, representativa de categoria profissional ou econ™mica, na mesma base
territorial, que ser‡ definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, n‹o podendo ser inferior ˆ ‡rea de um Munic’pio;
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Esse dispositivo consagra o princ’pio da unicidade da organiza•‹o sindical,

que Ž um limitador da autonomia sindical. Segundo esse princ’pio, n‹o podem
coexistir mais de um sindicato da mesma categoria profissional
(trabalhadores) ou econ™mica (empregadores) dentro de uma id•ntica base
territorial, que n‹o poder‡ ser inferior ˆ ‡rea de um Munic’pio. Como
exemplo, s— poder‡ haver um Sindicato de professores no Munic’pio de Belo
Horizonte.
E em caso de existirem mais de um sindicato na mesma base territorial?
Nesse caso, estaremos diante de um conflito, a ser resolvido pela

anterioridade, ou seja, a categoria ser‡ representada pela entidade que
primeiro realizou seu registro no —rg‹o competente. Percebe-se, aqui, que o
registro do sindicato no MinistŽrio do Trabalho e Emprego Ž um instrumento
essencial para que o Estado realize o controle da unicidade sindical.
(TCE-PE Ð 2017) Por imposi•‹o de lei, se um —rg‹o estadual

for criado, os servidores ocupantes de cargo efetivo desse
—rg‹o poder‹o, desde que com prŽvia autoriza•‹o do —rg‹o
estatal competente, fundar sindicato.
Coment‡rios:
A cria•‹o de sindicato independe de autoriza•‹o do Poder

Pœblico. Segundo o art. 8¼, I, CF/88, Òa lei n‹o poder‡ exigir
autoriza•‹o do Estado para a funda•‹o de sindicato, ressalvado
o registro no —rg‹o competente, vedadas ao Poder Pœblico a
interfer•ncia e a interven•‹o na organiza•‹o sindicalÓ. Quest‹o
errada.
(Manausprev Ð 2015) O princ’pio da unicidade sindical

garante a exist•ncia de uma œnica organiza•‹o sindical
representativa de um mesmo grupo de trabalhadores ou de
empres‡rios numa mesma base territorial.
Coment‡rios:
De fato, o princ’pio da unicidade sindical, previsto no inciso

II do art. 8¼ da Constitui•‹o, determina que n‹o podem
coexistir mais de um sindicato da mesma categoria
profissional (trabalhadores) ou econ™mica (empregadores)
dentro de uma id•ntica base territorial, que n‹o poder‡
ser inferior ˆ ‡rea de um Munic’pio. Quest‹o correta.
(Manausprev Ð 2015) A funda•‹o de sindicato depende de

autoriza•‹o estatal, cabendo ao Poder Pœblico definir a
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abrang•ncia territorial de determinada organiza•‹o sindical.
Coment‡rios:
A funda•‹o de sindicato independe de autoriza•‹o estatal. A

abrang•ncia territorial da organiza•‹o sindical Ž definida pelo
trabalhadores ou empregadores interessados. Quest‹o errada.
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou

individuais da categoria, inclusive em quest›es judiciais ou administrativas;
Destaca-se que o STF, com base no inciso acima, entende que o sindicato pode
atuar na defesa de todos os direitos individuais e coletivos dos integrantes da
categoria que representa. Exemplo: o sindicato dos Auditores da Receita
Federal poder‡ atuar na defesa judicial ou administrativa de um œnico membro
acusado de acesso imotivado aos sistemas do —rg‹o.
O STF considera, ainda, que o art. 8¼, inciso III, assegura ampla legitimidade
ativa aos sindicatos para atuarem como substitutos processuais das
categorias que representam, na defesa de direitos e interesses coletivos ou
individuais de seus integrantes. Conforme j‡ se sabe, quando se trata de
substitui•‹o processual, n‹o h‡ necessidade de prŽvia autoriza•‹o dos
trabalhadores.11
IV - a assembleia geral fixar‡ a contribui•‹o que, em se tratando de

categoria profissional, ser‡ descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representa•‹o sindical respectiva, independentemente da
contribui•‹o prevista em lei;
ƒ fundamental sabermos a diferen•a entre a contribui•‹o confederativa e a

contribui•‹o sindical.
A contribui•‹o confederativa tem fundamento no art. 8¼, inciso IV, CF/88.

Possui car‡ter facultativo, sendo cobrada apenas dos filiados do sindicato.
Sabe-se que ninguŽm Ž obrigado a filiar-se ou manter-se filiado, mas aqueles
que o fizerem dever‹o pagar a contribui•‹o confederativa. N‹o possui natureza
jur’dica tribut‡ria, sendo seu valor fixado pela assembleia geral.
Sobre a contribui•‹o confederativa, o STF editou a Sœmula Vinculante n¼ 40:
Sœmula Vinculante n¼ 40: A contribui•‹o confederativa de que trata o

art. 8¼, IV, da Constitui•‹o Federal, s— Ž exig’vel dos filiados ao sindicato
respectivo.
11
STF, RE n¼ 193.503/SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa. 12.06.2006.
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A contribui•‹o sindical, por sua vez, tem fundamento no art. 149, CF/88.
Possui natureza jur’dica tribut‡ria e, portanto, sua cobran•a Ž
compuls—ria de todos os integrantes da categoria econ™mica ou profissional,
independentemente de serem sindicalizados ou n‹o.12 Seu valor Ž fixado em
lei.
Para melhor fixa•‹o das duas poss’veis contribui•›es a serem fixadas por
sindicato, veja o quadro abaixo:
Contribui•‹o confederativa Contribui•‹o sindical

¥ ƒ facultativa; ¥ ƒ obrigat—ria;
¥ Fixada pela assembleia geral ¥ Fixada em lei;
¥ Natureza de tributo
(Manausprev Ð 2015) A contribui•‹o confederativa Ž

encargo de car‡ter tribut‡rio, compuls—rio, que sujeita, alŽm
dos filiados, todos os profissionais da categoria.
Coment‡rios:
A contribui•‹o confederativa Ž exigida apenas dos filiados e,

em raz‹o disso, n‹o possui natureza tribut‡ria. Quest‹o
errada.
V - ninguŽm ser‡ obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
Trata-se do princ’pio da liberdade de inscri•‹o sindical, segundo o qual os

trabalhadores s‹o livres para decidirem se filiar ou se manterem filiados a
sindicato. Em outras palavras, a participa•‹o em sindicato n‹o Ž compuls—ria.
Cabe destacar que o art. 8¼, V, CF/88 Ž corol‡rio (consequ•ncia) do
princ’pio da liberdade de associa•‹o (5¼, XX), segundo o qual ÒninguŽm
poder‡ ser compelido a associar-se ou manter-se associadoÓ.
VI - Ž obrigat—ria a participa•‹o dos sindicatos nas negocia•›es coletivas de

trabalho;
Os sindicatos tem atua•‹o importante nas negocia•›es coletivas de

trabalho (conven•›es coletivas e acordos coletivos). Nas conven•›es
coletivas, a negocia•‹o se d‡ entre sindicato de trabalhadores e sindicato
patronal; nos acordos coletivos, entre o sindicato de trabalhadores e uma
12
STF, RE 534829 MT, DJe-158, 24/08/2009.
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empresa ou grupo de empresas. Em todos os casos, percebe-se que haver‡

participa•‹o do sindicato.
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organiza•›es
sindicais;
A CF/88 garante ao aposentado ampla participa•‹o no sindicato da

categoria, podendo votar e ser votado. Assim, o aposentado poder‡ ser eleito
dirigente sindical.
VIII - Ž vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro

da candidatura a cargo de dire•‹o ou representa•‹o sindical e, se eleito,
ainda que suplente, atŽ um ano ap—s o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
Trata-se da estabilidade sindical, que consiste em prote•‹o especial

dispensada aos dirigentes eleitos dos trabalhadores. O empregado que se
candidatar a cargo de dire•‹o ou representa•‹o sindical, n‹o poder‡ ser
dispensado a partir do registro de sua candidatura. Se eleito (mesmo
suplente), n‹o poder‡ ser dispensado atŽ um ano depois de findo o
mandato, exceto se cometer falta grave, nos termos da lei.
Perceba que, mesmo ap—s ter sido eleito dirigente ou representante sindical, o
empregado poder‡ ser dispensado. No entanto, a dispensa somente poder‡
ocorrer caso ele cometa falta grave.
A estabilidade sindical Ž relativa, sendo poss’vel a dispensa do empregado em

virtude da extin•‹o da empresa na qual ele exercia suas atividades. Segundo o
STF, Òa garantia constitucional assegurada ao empregado enquanto no
cumprimento de mandato sindical (CF, art. 8¼, VIII) n‹o se destina a ele
propriamente dito, ex intuitu personae, mas sim ˆ
representa•‹o sindical de que se investe, que deixa de existir, entretanto,
se extinta a empresa empregadoraÓ. 13
(Manausprev Ð 2015) A garantia constitucional assegurada

ao empregado enquanto no cumprimento de mandato sindical
se destina ˆ pessoa do empregado e tem intuitu personae.
Coment‡rios:
A jurisprud•ncia do STF Ž no sentido contr‡rio. Segundo a

Corte, a garantia da estabilidade sindical n‹o se destina ˆ
pessoa do empregado, mas sim ˆ representa•‹o sindical de
que ele se investe. Quest‹o errada.
13
RE 222.334. Rel. Min. Maur’cio Corr•a. DJ: 08.03.2002.
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Par‡grafo œnico. As disposi•›es deste artigo aplicam-se ˆ organiza•‹o de

sindicatos rurais e de col™nias de pescadores, atendidas as condi•›es que a
lei estabelecer.
A Constitui•‹o Federal, para n‹o deixar qualquer margem de dœvida, disp™s

que as regras do art.8¼ tambŽm se aplicam aos sindicatos rurais e de col™nias
de pescadores.
Art. 9¼ ƒ assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores

decidir sobre a oportunidade de exerc•-lo e sobre os interesses que devam
por meio dele defender.
¤ 1¼ - A lei definir‡ os servi•os ou atividades essenciais e dispor‡ sobre o

atendimento das necessidades inadi‡veis da comunidade.
¤ 2¼ - Os abusos cometidos sujeitam os respons‡veis ˆs penas da lei.
O art. 9¼ da CF assegura aos trabalhadores o direito de greve. N‹o se trata

de direito absoluto, uma vez que as necessidades inadi‡veis da comunidade
dever‹o ser atendidas e aqueles que abusarem do direito ficar‹o sujeitos a
penas fixadas em lei.
A doutrina majorit‡ria considera que o direito de greve dos trabalhadores

da iniciativa privada (regidos pela CLT) Ž norma de efic‡cia contida, pois
poder‡ ser restringido por lei. Recorde-se que o direito de greve dos servidores
pœblicos Ž norma de efic‡cia limitada, dependendo, para seu exerc’cio, da
edi•‹o de lei regulamentadora.
Segundo o STF, Òn‹o constitui falta grave a entrada do empregado em greve,

desde que n‹o se trate de movimento condenado pela Justi•a do Trabalho e
desde que o comportamento seja pac’fico no pertinente.Ó14 Com efeito, a
ades‹o ao movimento grevista n‹o pode ser considerada falta grave, mas sim
um direito do trabalhador.
Observe que, apesar de o direito de greve ser considerado um direito social,

ele n‹o envolve qualquer presta•‹o positiva por parte do Estado. Ao
contr‡rio, dever‡ o Estado abster-se de atuar, permitindo que os
trabalhadores defendam seus interesses por meio de movimento grevista.
(TJ / SC Ð 2015) O direito de greve Ž um direito social,

n‹o dependendo de uma presta•‹o estatal espec’fica para o
seu exerc’cio.
14
STF, RE n¼ 51.301. Rel. Min. Cunha Melo.
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Coment‡rios:
Apesar de ser um direito social, o direito de greve n‹o

depende de presta•‹o estatal espec’fica para o seu
exerc’cio. Quest‹o correta.
Art. 10. ƒ assegurada a participa•‹o dos trabalhadores e empregadores nos

colegiados dos —rg‹os pœblicos em que seus interesses profissionais ou
previdenci‡rios sejam objeto de discuss‹o e delibera•‹o.
Esse dispositivo Ž, normalmente, cobrado em sua literalidade. Basta saber que

os trabalhadores e empregadores t•m direito a participar no colegiado de
—rg‹os pœblicos em que seus interesses profissionais ou previdenci‡rios
sejam objeto de discuss‹o e delibera•‹o. Apenas para ilustrar com um
exemplo, o Conselho Nacional de Previd•ncia Social (CNPS) Ž um —rg‹o
colegiado do qual participam representantes do Governo, dos trabalhadores
em atividade, dos empregadores e dos aposentados.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, Ž assegurada a

elei•‹o de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-
lhes o entendimento direto com os empregadores.
O objetivo do art. 11 Ž melhorar a interlocu•‹o entre empregadores e

empregados naquelas empresas com grande nœmero de trabalhadores.
Assim, nas empresas com mais de 200 empregados, Ž assegurada a elei•‹o
de um representante destes. Esse representante ter‡ a tarefa (finalidade
exclusiva) de promover o entendimento direito entre os empregados e os
empregadores.
(Pol’cia Rodovi‡ria Federal Ð 2014) Nas empresas com

mais de cem empregados, Ž assegurada a elei•‹o de um
representante destes com a finalidade exclusiva de promover
o entendimento direto com os empregadores.
Coment‡rios:
A quest‹o foi no detalhe! Essa regra somente se aplica ˆs

empresas com mais de 200 empregados. Quest‹o errada.
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Nacionalidade
1- Introdu•‹o:
Segundo a doutrina dominante, os elementos constitutivos do Estado s‹o

territ—rio, povo e governo soberano. Dentre esses tr•s elementos, o povo Ž o
que constitui a dimens‹o pessoal do Estado. Ao contr‡rio da popula•‹o
(composta pelo conjunto de pessoas que habitam o territ—rio de um Estado), o
povo comp›e-se dos seus nacionais, independentemente do local em que
residam.
A nacionalidade Ž justamente o v’nculo jur’dico-pol’tico entre o Estado

soberano e o indiv’duo, que torna este um membro integrante da comunidade
que constitui o Estado. Segundo Mazzuoli, a nacionalidade comporta duas
dimens›es: a dimens‹o vertical (que liga o indiv’duo ao Estado) e a
dimens‹o horizontal (que liga o indiv’duo ao elemento povo).15 A dimens‹o
vertical da nacionalidade imp›e obriga•›es ao indiv’duo perante o Estado,
pr—prias de uma rela•‹o de subordina•‹o. J‡ a dimens‹o horizontal, pressup›e
uma rela•‹o sem grau hier‡rquico, isto Ž, uma rela•‹o parit‡ria do indiv’duo
com a comunidade ˆ qual pertence.
Compete a cada Estado legislar sobre sua pr—pria nacionalidade,

respeitando, Ž claro, os compromissos gerais e particulares aos quais tenha se
obrigado. O Estado soberano Ž, afinal, o œnico outorgante poss’vel da
nacionalidade. ƒ ele quem tem poder para determinar quem s‹o seus
nacionais, quais as condi•›es de aquisi•‹o da nacionalidade e, ainda,
disciplinar sua perda. Pode-se afirmar, portanto, que o estabelecimento de
critŽrios para a concess‹o de nacionalidade Ž ato de manifesta•‹o da
soberania estatal.
Nacionalidade n‹o se confunde com cidadania. A cidadania Ž um atributo

que diferencia aqueles que possuem pleno gozo dos direitos pol’ticos daqueles
que n‹o possuem esse direito. J‡ a nacionalidade Ž o que diferencia os
nacionais dos estrangeiros, isto Ž, diferencia os indiv’duos que possuem uma
liga•‹o pessoal com o Estado daqueles que n‹o o tem. O conceito de
nacionalidade Ž mais amplo que o de cidadania, o que se pode
depreender a partir do exame do caso brasileiro. Como regra geral, todos
aqueles que possuem cidadania brasileira tambŽm possuem nacionalidade
brasileira. J‡ o contr‡rio nem sempre Ž verdade! Uma crian•a de 5 anos de
idade possui nacionalidade brasileira, mas n‹o possui cidadania, pois ainda n‹o
goza plenamente de seus direitos pol’ticos.
15
MAZZUOLI, ValŽrio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pœblico, 4» ed. S‹o
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010.
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2- Atribui•‹o de Nacionalidade pelo direito brasileiro:
A doutrina fala na exist•ncia de dois tipos de nacionalidade: a nacionalidade

origin‡ria (prim‡ria) e a nacionalidade derivada (adquirida ou secund‡ria).
A nacionalidade origin‡ria Ž aquela que resulta de um fato natural, o

nascimento; diz-se, portanto, que Ž uma forma involunt‡ria de aquisi•‹o de
nacionalidade. ƒ atribu’da ao indiv’duo em raz‹o de critŽrios sangu’neos (Òjus
sanguinisÓ), territoriais (Òjus soliÓ) ou mistos. Os brasileiros que recebem a
nacionalidade origin‡ria s‹o chamados de Òbrasileiros natosÓ.
A nacionalidade derivada, por sua vez, Ž aquela cuja aquisi•‹o depende de

ato de vontade (ato volitivo), praticado depois do nascimento; diz-se que a
nacionalidade derivada Ž obtida mediante a naturaliza•‹o. Os brasileiros que
recebem a nacionalidade derivada s‹o chamados de Òbrasileiros
naturalizadosÓ.
NASCIMENTO
PRIMÁRIA
(ORIGINÁRIA)
“JUS SOLI” (REGRA) OU
“JUS
NACIONALIDADE SANGUINIS” (EXCEÇÃO)
SECUNDÁRIA
(ADQUIRIDA OU ATO VOLITIVO
DERIVADA)
Vejamos, a seguir, como se d‡ a atribui•‹o de nacionalidade origin‡ria e

nacionalidade derivada no ordenamento jur’dico brasileiro. Comecemos com a
atribui•‹o de nacionalidade origin‡ria: quem s‹o, afinal, os brasileiros
natos?
Conforme j‡ hav’amos comentado, a nacionalidade origin‡ria pode ser

estabelecida tanto pela origem sangu’nea da pessoa (Òjus sanguinisÓ) quanto
pela origem territorial (Òjus soliÓ). Pelo primeiro critŽrio, Ž nacional todo
aquele filho de nacionais, independentemente de onde tenha nascido. J‡ pelo
segundo, Ž nacional quem nasce no territ—rio do Estado que o adota,
independentemente da origem sangu’nea dos seus pais.
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A Constitui•‹o Brasileira, como voc• ver‡ a seguir, adotou em regra o Òjus

soliÓ. H‡, entretanto, exce•›es, nas quais predomina o Òjus sanguinisÓ. Vamos
ˆ an‡lise do art. 12 da CF?
Art. 12. S‹o brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repœblica Federativa do Brasil, ainda que de pais

estrangeiros, desde que estes n‹o estejam a servi•o de seu pa’s;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e brasileira, desde que

qualquer deles esteja a servi•o da Repœblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e brasileira, desde

que sejam registrados em reparti•‹o brasileira competente ou venham a
residir na Repœblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
No art. 12, inciso I, est‹o as hip—teses de aquisi•‹o de nacionalidade

origin‡ria; em outras palavras, Ž esse dispositivo que define quem s‹o os
brasileiros natos. Tente memoriz‡-las, caro (a) aluno (a), pois elas s‹o
constantemente cobradas nos concursos em sua literalidade.
Na al’nea ÒaÓ, Ž percept’vel que a Constitui•‹o adotou o critŽrio Òjus soliÓ,

considerando brasileiro nato qualquer pessoa nascida em territ—rio
nacional, mesmo que de pais estrangeiros. Entretanto, h‡ uma exce•‹o: se o
nascido no Brasil for filho de estrangeiros que estejam a servi•o de seu Pais,
n‹o ser‡ brasileiro nato.
Vamos a dois exemplos para ilustrar melhor esse dispositivo!
Suponha que Diego e Martha, casal de argentinos, venha ao Brasil passar suas
fŽrias. Martha est‡ gr‡vida, se empolga com umas ÒcaipirinhasÓ e acaba
entrando em trabalho de parto. Pronto! Nasceu Dieguito Jr! Trata-se de
nascido no Brasil, filho de pais estrangeiros que n‹o estavam a servi•o de seu
Pa’s (estavam de fŽrias!). Ser‡, ent‹o, brasileiro nato.
Agora, imagine que Vladislav Spetanovich, diplomata russo, venha servir aqui
no Brasil, junto com sua esposa Marianova Chevichenko. Marianova engravida
e nasce, aqui no Brasil, o filho do casal, Vladislav Jr. Apesar de ter nascido em
territ—rio brasileiro, Vladislav Jr. Ž filho de pais estrangeiros que estavam a
servi•o da Rœssia. Portanto, ele n‹o ser‡ brasileiro nato.
Dados esses exemplos, podemos resumir a aplica•‹o da al’nea ÒaÓ,

vislumbrando tr•s situa•›es poss’veis:
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Teoria e Questões
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a) Um filho de pai ou m‹e brasileiros, ou ambos, nasce em territ—rio

brasileiro: ser‡ brasileiro nato.
b) Um filho de pais estrangeiros, sendo que um deles, ou ambos,

estejam no Brasil a servi•o de seu pa’s nasce em territ—rio brasileiro:
n‹o ser‡ brasileiro nato. Cabe destacar que Ž uma regra
consuetudin‡ria de direito internacional que os filhos de agentes de
Estados estrangeiros, como diplomatas e c™nsules, sejam normalmente
exclu’dos da atribui•‹o de nacionalidade pelo critŽrio Òjus soliÓ.
Cuidado! Para que seja exclu’da a atribui•‹o de nacionalidade pelo

critŽrio Òjus soliÓ, Ž necess‡rio o cumprimento cumulativo de 2
(duas) condi•›es:
- ambos os pais serem estrangeiros e;
- algum dos pais ou ambos estarem a servi•o de seu pa’s.
Aten•‹o! Imagine o seguinte caso! Um diplomata italiano est‡ no

Brasil a servi•o de seu pa’s e casa-se com uma brasileira. Eles t•m um
filho que nasce em territ—rio brasileiro. O filho ser‡ brasileiro nato, pois
apenas uma das condi•›es para a exclus‹o do critŽrio Òjus soliÓ foi
cumprida (Òalgum dos pais ou ambos estarem a servi•o de seu pa’sÓ). A
outra condi•‹o (Òambos os pais serem estrangeirosÓ) n‹o foi cumprida.
c) Um filho de estrangeiros que n‹o est‹o a servi•o de seu pa’s nasce

em territ—rio brasileiro: ser‡ brasileiro nato.
Para finalizar os coment‡rios sobre a al’nea ÒaÓ, vale destacar que o conceito
de territ—rio brasileiro abrange, alŽm das terras delimitadas pelas fronteiras
geogr‡ficas, o mar territorial e espa•o aŽreo.
Na al’nea ÒbÓ, a Constitui•‹o estabelece que s‹o brasileiros natos os nascidos

no estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servi•o da Repœblica Federativa do Brasil. O legislador constituinte
adotou, aqui, o critŽrio Òjus sanguinisÓ, prevendo, todavia um requisito
adicional: o fato de qualquer um dos pais (ou ambos) estar a servi•o da
Repœblica Federativa do Brasil, o que significa qualquer servi•o prestado
por —rg‹o ou entidade da Uni‹o, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Munic’pios.
Suponha, por exemplo, que Miguel, diplomata brasileiro, v‡ servir na

Alemanha. L‡ ele conhece a alem‹ Denise FŸrst e com ela tem um filho:
Miguel Jr. Apesar de ter nascido no exterior, Miguel Jr. Ž filho de pai brasileiro
que estava a servi•o da Repœblica Federativa do Brasil. Ele ser‡, portanto,
brasileiro nato.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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Resumindo o que disp›e a al’nea ÒbÓ, a aquisi•‹o de nacionalidade por essa

regra depende do cumprimento cumulativo de dois requisitos:
a) Ser filho de pai brasileiro ou m‹e brasileira, ou de ambos.
b) O pai ou a m‹e, ou ambos, dever‹o estar a servi•o do Brasil no

exterior.
ÒMas, professores, e se o indiv’duo que nascer no exterior for filho de pai ou

m‹e brasileira e estes n‹o estiverem a servi•o do Brasil?Ó
Excelente pergunta! Partimos a’ para a terceira hip—tese de aquisi•‹o de

nacionalidade origin‡ria, que est‡ prevista na al’nea ÒcÓ.
Na al’nea ÒcÓ, a Constitui•‹o estabelece que s‹o brasileiros natos Òos

nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e brasileira, desde que
sejam registrados em reparti•‹o brasileira competente ou venham a residir na
Repœblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileiraÓ.
Assim, h‡ duas possibilidades diferentes de aquisi•‹o de nacionalidade

quando o indiv’duo nasce no exterior, filho de pai brasileiro ou m‹e
brasileira que n‹o est‹o a servi•o do Brasil:
a) O indiv’duo Ž registrado em reparti•‹o brasileira competente ou;
b) O indiv’duo vem a residir no Brasil e opta, em qualquer tempo,

depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Na primeira possibilidade, o registro do indiv’duo perante reparti•‹o

competente Ž condi•‹o suficiente para que ele seja considerado brasileiro
nato. Na segunda possibilidade, o indiv’duo precisa residir no Brasil e, alŽm
disso, manifestar sua vontade. ƒ o que a doutrina denomina nacionalidade
potestativa.
Ressalte-se que essa manifesta•‹o de vontade somente poder‡ ocorrer ap—s a

maioridade. Destaque-se que a op•‹o pela nacionalidade brasileira dever‡,
nesse œltimo caso, ser feita em ju’zo, em processo que tramita perante a
Justi•a Federal.
ÒE se o filho de brasileiros que n‹o estejam a servi•o do Brasil e que tenha

nascido no exterior vier a residir no pa’s ainda enquanto menor? Qual ser‡ sua
nacionalidade?Ó
Excelente pergunta! Nesse caso, o menor ser‡ considerado brasileiro

nato. Entretanto, a aquisi•‹o definitiva de sua nacionalidade depender‡ de
sua manifesta•‹o ap—s a maioridade. Uma vez tendo sido atingida a
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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maioridade, fica suspensa a condi•‹o de brasileiro nato, enquanto n‹o for

efetivada a op•‹o pela nacionalidade brasileira. A maioridade passa a ser,
ent‹o, condi•‹o suspensiva da nacionalidade brasileira atŽ o momento em
que for feita a op•‹o.
(MPT Ð 2015) A nacionalidade potestativa ser‡ incorporada

pelo indiv’duo se for registrado em reparti•‹o brasileira no
exterior e vier a residir no Brasil antes da maioridade.
Coment‡rios:
A nacionalidade potestativa ser‡ adquirida quando o indiv’duo

nasce no exterior, filho de pai brasileiro ou m‹e brasileira, e
n‹o Ž registrado em reparti•‹o brasileira competente. A’,
ele vem a residir no Brasil e opta, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira. Quest‹o errada.
(PC / DF Ð 2015) Suponha-se que Ant™nio tenha nascido no

estrangeiro, sendo filho de pai brasileiro e m‹e estrangeira.
Nesse caso, Ant™nio poder‡ optar, em qualquer tempo, depois
de atingir dezoito anos de idade, pela nacionalidade brasileira
origin‡ria, desde que venha residir no Brasil.
Coment‡rios:
ƒ exatamente isso! Ant™nio se enquadra na hip—tese do art.

12, I, al’nea ÒcÓ. S‹o brasileiros natos os nascidos no
estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e brasileira, desde que
sejam registrados em reparti•‹o brasileira competente ou
venham a residir na Repœblica Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira. Quest‹o correta.
(DPE / RO Ð 2015) Ernesto, filho de pais brasileiros, nascido

e registrado na Repœblica do Paraguai, ao atingir a
maioridade, decide vir para o Brasil. Ao chegar neste Pa’s,
consulta um Defensor Pœblico a respeito dos seus direitos. ƒ
correto afirmar que Ernesto Ž considerado brasileiro nato pelo
simples fato de seus pais serem brasileiros.
Coment‡rios:
De jeito nenhum! O simples fato de ser filho de brasileiros n‹o

faz com que Ernesto seja brasileiro nato. Ernesto ser‡
brasileiro nato se vier a residir no Brasil e optar, em qualquer
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade

brasileira. Quest‹o errada.
(SSP / AM Ð 2015) Peter, filho de um casal austr’aco,

nasceu no territ—rio brasileiro quando seus pais aqui estavam
a servi•o da Embaixada da çustria. Ap—s o seu nascimento,
permaneceu no Brasil por cerca de dez anos, atŽ que a fam’lia
retornou ao Pa’s de origem. Como Peter passou a ter s—lidos
la•os afetivos com o Brasil, sendo frequentes as suas viagens
a passeio para este Pa’s, tomou a decis‹o de candidatar-se a
um cargo eletivo que Ž privativo de brasileiro nato. ƒ poss’vel
afirmar que Peter somente pode ser considerado brasileiro
nato caso sua fam’lia tenha providenciado o seu registro de
nascimento no Brasil, enquanto aqui residiu.
Coment‡rios:
Apesar de ter nascido no Brasil, Peter n‹o ser‡ brasileiro

nato. Isso porque ele Ž filho de pais estrangeiros que estavam
no Brasil a servi•o de seu Pa’s (no caso, a çustria). Quest‹o
errada.
Dando continuidade ˆ an‡lise do art. 12, que tal verificarmos as condi•›es

para a aquisi•‹o secund‡ria (derivada) da nacionalidade?
(...)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos

origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa apenas resid•ncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repœblica

Federativa do Brasil h‡ mais de quinze anos ininterruptos e sem condena•‹o
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Observe que, no Brasil, a aquisi•‹o de nacionalidade derivada somente se dar‡

por manifesta•‹o do interessado (ou seja, ser‡ sempre expressa),
mediante naturaliza•‹o.
Na al’nea ÒaÓ, temos a hip—tese de naturaliza•‹o ordin‡ria, concedida aos

estrangeiros que cumpram os requisitos descritos em lei (Lei da Migra•‹o).
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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No caso de estrangeiros origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa, o

processo de naturaliza•‹o Ž facilitado, sendo apenas exigidos dois requisitos:
a) resid•ncia no Brasil por um ano ininterrupto;
b) idoneidade moral.
Cabe destacar, entretanto, que o mero cumprimento dos requisitos n‹o

assegura ao estrangeiro a concess‹o da nacionalidade brasileira. A concess‹o
da naturaliza•‹o ordin‡ria Ž ato discricion‡rio do Chefe do Poder Executivo,
ou seja, depende de uma an‡lise quanto ˆ conveni•ncia e ˆ oportunidade por
parte deste.
Na al’nea ÒbÓ, est‡ prevista a naturaliza•‹o extraordin‡ria, que depende

do cumprimento de 3 (tr•s) requisitos:
a) Resid•ncia ininterrupta no Brasil por mais de quinze anos;
b) Aus•ncia de condena•‹o penal;
c) Requerimento do interessado.
Ao contr‡rio do que ocorre na naturaliza•‹o ordin‡ria, cumpridos esses tr•s

requisitos, o interessado tem direito subjetivo ˆ nacionalidade brasileira.
Portanto, esta n‹o pode ser negada pelo Chefe do Executivo; trata-se de ato
vinculado do Presidente da Repœblica.
O STF j‡ referendou esse entendimento. No caso levado ˆ aprecia•‹o da

Corte, uma estrangeira que residia h‡ mais de 15 anos ininterruptos no Brasil
e sem condena•‹o penal foi aprovada em concurso pœblico. Obtida a
aprova•‹o, apresentou requerimento da sua naturaliza•‹o extraordin‡ria. Na
data da posse, todavia, a sua nacionalidade ainda n‹o tinha sido reconhecida
pelo Estado brasileiro. Diante dessa situa•‹o, seria nula a posse no cargo
pœblico?
Segundo o STF, o reconhecimento da naturaliza•‹o extraordin‡ria pelo

Poder Executivo gera efeitos declarat—rios (e n‹o constitutivos),
retroagindo ˆ data de apresenta•‹o do requerimento. Assim, o requerimento
da naturaliza•‹o extraordin‡ria seria suficiente para viabilizar a posse no cargo
pœblico. 16
Por œltimo, Ž importante destacar entendimento do STF no sentido de que n‹o

se revela poss’vel, em nosso sistema jur’dico-constitucional, a aquisi•‹o da
nacionalidade brasileira jure matrimonii, vale dizer, como efeito direto e
16
RE 264.848-5 / TO. Rel. Min. Carlos Ayres Britto. Julgamento em 29.06.2005.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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17
imediato resultante do casamento civilÓ . Isso porque tal hip—tese n‹o foi
contemplada pela Constitui•‹o.
Esquematizando:
Os nascidos na Repœblica Federativa do Brasil, ainda que de

pais estrangeiros, desde que estes n‹o estejam a servi•o
de seu pa’s (critŽrio Òjus soliÓ)
Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servi•o da
Brasileiros Repœblica Federativa do Brasil (critŽrio Òjus sanguinisÓ)
natos Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e
brasileira, desde que sejam registrados em reparti•‹o
brasileira competente ou venham a residir na Repœblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira
(nacionalidade potestativa)
Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos origin‡rios de pa’ses de l’ngua
portuguesa apenas resid•ncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral (naturaliza•‹o ordin‡ria Ð concess‹o Ž
ato discricion‡rio do Presidente da Repœblica)
Brasileiros
Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
naturalizados
Repœblica Federativa do Brasil h‡ mais de quinze anos
ininterruptos e sem condena•‹o penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira (naturaliza•‹o
extraordin‡ria Ð concess‹o Ž direito subjetivo do
interessado)
(MPT Ð 2015) A naturaliza•‹o extraordin‡ria apresenta

como requisitos: resid•ncia no Brasil h‡ quinze anos
ininterruptos, aus•ncia de condena•‹o penal, requerimento
do interessado e idoneidade moral.
Coment‡rios:
A idoneidade moral n‹o Ž requisito para a naturaliza•‹o

extraordin‡ria. Quest‹o errada.
(SEFAZ / PE Ð 2014) A naturaliza•‹o extraordin‡ria, que

beneficia qualquer estrangeiro que resida no Brasil h‡ mais
de quinze anos ininterruptos e sem condena•‹o penal,
depende de requerimento, cuja resposta, em caso positivo,
17
Ext 1.121, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 18-12-2009, Plen‡rio, DJE de 25-6-2010.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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tem efeitos constitutivos.
Coment‡rios:
O reconhecimento da naturaliza•‹o extraordin‡ria gera

efeitos declarat—rios (e n‹o constitutivos). Quest‹o errada.
3- Portugueses Residentes no Brasil:
Art. 12...........................................................................................
(...)
¤ 1¼ Aos portugueses com resid•ncia permanente no Pa’s, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, ser‹o atribu’dos os direitos inerentes
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constitui•‹o.
A Constitui•‹o Federal de 1988 estabelece condi•›es favor‡veis para os

portugueses, que receber‹o tratamento igual ao de um brasileiro
naturalizado. Para isso, todavia, Ž necess‡rio o cumprimento de dois
requisitos:
a) os portugueses dever‹o ter resid•ncia permanente no Brasil;
b) dever‡ haver reciprocidade de tratamento em favor dos

brasileiros, ou seja, Portugal dever‡ conferir os mesmos direitos aos
brasileiros que l‡ residam.
Veja que n‹o h‡ atribui•‹o de nacionalidade aos portugueses nem aos

brasileiros que residam em Portugal. O portugu•s vivendo com ‰nimo
permanente no Brasil continua portugu•s; o brasileiro vivendo em Portugal
continua brasileiro. O que existe Ž t‹o somente concess‹o de direitos inerentes
aos nacionais do Estado. Dessa forma, n‹o Ž necess‡rio que um portugu•s se
naturalize brasileiro para que possa gozar dos mesmos direitos que um
brasileiro naturalizado, pois, sem faz•-lo, j‡ deles pode usufruir.
4- Condi•‹o Jur’dica do Nacionalizado:
Segundo o art. 12, ¤ 2¼, CF/88, Òa lei n‹o poder‡ estabelecer distin•‹o entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constitui•‹o.Ó
Em outras palavras, os brasileiros natos e os brasileiros naturalizados
devem ser tratados com isonomia. Somente poder‡ haver discrimina•‹o entre
um e outro nos casos previstos na pr—pria Constitui•‹o. Leis que
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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discriminem entre brasileiros natos e naturalizados s‹o flagrantemente

inconstitucionais.
Uma das principais distin•›es entre brasileiros natos e naturalizados diz

respeito ˆ ocupa•‹o de alguns cargos, conforme previsto no art. 12, ¤ 3¼,
CF/88:
Art. 12............................................................................................
(...)
¤ 3¼ S‹o privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repœblica;
II - de Presidente da C‰mara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplom‡tica;
VI - de oficial das For•as Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Os cargos acima fazem parte de uma lista taxativa, caro (a) aluno (a)! Quem
n‹o est‡ na lista n‹o precisa ser brasileiro nato para assumir o cargo.
Como decorar a lista? Achando a l—gica dela! Vamos ˆ explica•‹o...
O legislador constituinte buscou assegurar que o Presidente da Repœblica

fosse brasileiro nato para garantir a soberania nacional, ou seja, para garantir
que o Chefe do Executivo n‹o usaria o cargo para servir a interesses de outros
Estados. Para isso, tambŽm s— permitiu a brasileiros natos o acesso a cargos
que podem suceder o Presidente: Vice-Presidente da Repœblica, Presidente
da C‰mara dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
TambŽm em nome da defesa da soberania nacional, nosso constituinte

restringiu o acesso ˆ carreira diplom‡tica. Isso porque o diplomata
representa o Brasil em outros Estados, e poderia mais facilmente sucumbir aos
interesses destes se fosse naturalizado. Seria dif’cil para um argentino
naturalizado brasileiro celebrar um tratado que favorecesse o Brasil em
detrimento da Argentina, por exemplo.
A explica•‹o para o acesso somente de brasileiros natos aos dois œltimos

cargos Ž ainda mais —bvia! Somente o brasileiro nato pode ser oficial das
For•as Armadas ou Ministro do Estado da Defesa. Isso para diminuir o
risco de os ocupantes desses cargos favorecerem qualquer outra na•‹o em
caso de guerra. Imagine as For•as Armadas pedirem a um naturalizado que
bombardeie a terra em que nasceu! Dificilmente a ordem seria acatada, n‹o Ž
mesmo? E o Ministro da Defesa? Como planejaria usar as For•as Armadas
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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brasileiras contra seus pr—prios conterr‰neos? Seu julgamento certamente

ficaria comprometido, com graves danos ˆ seguran•a do Brasil...
As bancas examinadoras adoram fazer pegadinhas sobre

esse tema. Vejamos, abaixo, alguns detalhes sobre os quais
voc•s devem ficar bastante atentos:
1) O Senador ou Deputado Federal n‹o precisa ser

brasileiro nato. Apenas devem ser brasileiros natos o
Presidente da C‰mara dos Deputados e o Presidente do
Senado Federal.
2) O œnico Ministro de Estado que deve ser brasileiro nato Ž

o Ministro da Defesa. Os outros Ministros podem ser
brasileiros naturalizados.
3) Os portugueses equiparados n‹o podem ocupar cargos

privativos de brasileiro nato. Isso porque eles recebem o
tratamento de brasileiro naturalizado.
H‡, ainda, outras distin•›es constitucionais entre brasileiros natos e brasileiros

naturalizados:
a) O art.89, inciso VII, da CF/88 estabelece que 6 (seis) vagas do

Conselho de Repœblica, —rg‹o superior de consulta do Presidente da
Repœblica, foram reservadas para brasileiros natos.
b) O art. 5¼, inciso LI, da CF/88 estabelece que os brasileiros natos n‹o
ser‹o, em hip—tese alguma, extraditados. J‡ os brasileiros
naturalizados poder‹o ser extraditados em caso de crime comum
cometido antes da naturaliza•‹o ou de comprovado envolvimento com
tr‡fico il’cito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
c) O art. 222 da CF/88 estabelece restri•›es ao direito de propriedade

de empresas jornal’sticas e de radiodifus‹o sonora e de sons e
imagens. S— poder‹o ser propriet‡rios desse tipo de empresa
brasileiros natos ou os naturalizados h‡ mais de 10 anos. Se essa
empresa for uma sociedade, pelo menos 70% do capital total e
votante dever‡ pertencer a brasileiros natos ou naturalizados h‡ mais
de 10 anos. Um brasileiro naturalizado h‡ menos de 10 anos tambŽm
n‹o poder‡ participar da gest‹o desse tipo de empresa.
(TJ / MG Ð 2015) S‹o privativos de brasileiros natos os

cargos de Presidente, Vice-Presidente da Repœblica;
Presidente da C‰mara dos Deputados; Presidente do Senado
Federal; Ministros dos Tribunais Superiores; Diplomatas de
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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carreira; Oficial das For•as Armadas e Ministro de Estado da

Defesa.
Coment‡rios:
Pegadinha! Os cargos de Ministros dos Tribunais Superiores

n‹o s‹o privativos de brasileiro nato. Apenas os Ministros do
STF Ž que devem ser brasileiros natos. Quest‹o errada.
5- Perda da Nacionalidade:
A perda da nacionalidade Ž a extin•‹o do v’nculo patrial que liga o indiv’duo

ao Estado. No Brasil, a perda da nacionalidade ocorrer‡ nos termos do art. 12,
¤ 4¼, CF/88:
Art. 12............................................................................................
(...)
¤4¼ - Ser‡ declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturaliza•‹o, por senten•a judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira;
b) de imposi•‹o de naturaliza•‹o, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condi•‹o para perman•ncia em seu
territ—rio ou para o exerc’cio de direitos civis;
Conforme Ž poss’vel depreender a partir da an‡lise do dispositivo supracitado,

h‡ duas hip—teses de perda da nacionalidade:
a) Cancelamento de naturaliza•‹o (art.12, ¤4¼, I): O cancelamento

de naturaliza•‹o ser‡ determinado por senten•a judicial, em virtude
de atividade nociva ao interesse nacional. Uma vez que tenha transitado
em julgado essa a•‹o, o indiv’duo somente poder‡ readquirir a
nacionalidade brasileira mediante uma a•‹o rescis—ria, n‹o sendo
poss’vel uma nova naturaliza•‹o. Destaque-se que, como n‹o poderia
deixar de ser, essa primeira hip—tese de perda de nacionalidade
somente se aplica a brasileiros naturalizados.
b) Aquisi•‹o de outra nacionalidade (art.12, ¤4¼, II): Essa segunda

hip—tese de perda de nacionalidade se aplica tanto a brasileiros natos
quanto a brasileiros naturalizados. ƒ o que a doutrina denomina de
perda-mudan•a ou de perda da nacionalidade por naturaliza•‹o
volunt‡ria. Destaque-se que a reaquisi•‹o de nacionalidade
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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brasileira no caso de perda por naturaliza•‹o volunt‡ria ser‡ feita

mediante decreto do Presidente da Repœblica, se o indiv’duo estiver
domiciliado no Brasil.
Perder‡ a nacionalidade brasileira aquele que adquirir voluntariamente

outra nacionalidade, salvo nos seguintes casos:
- Reconhecimento de nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira.

Suponha, por exemplo, que Giani Canavarro (brasileiro nato) seja filho
de pai italiano e, portanto, tenha direito, pela lei italiana, a ser tambŽm
italiano nato. Veja que, nesse caso, a lei estrangeira est‡ reconhecendo
nacionalidade origin‡ria a Giani (afinal, ele ser‡ italiano nato). Portanto,
ao adquirir a nacionalidade italiana, Giani n‹o perder‡ a
nacionalidade brasileira. Ele ficar‡ com uma dupla nacionalidade
(polipatria)
- Imposi•‹o de naturaliza•‹o, pela norma estrangeira, ao brasileiro

residente em estado estrangeiro, como condi•‹o para perman•ncia em
seu territ—rio ou para o exerc’cio de direitos civis. Suponha que a lei de
um pa’s ÒXÓ determine que o indiv’duo somente poder‡ se casar com
uma nacional daquele pa’s caso obtenha sua naturaliza•‹o. Perceba que
a naturaliza•‹o est‡ sendo imposta como uma condi•‹o para o exerc’cio
de um direito civil (o casamento). Logo, esse indiv’duo, ao adquirir a
nacionalidade estrangeira, n‹o perder‡ a nacionalidade brasileira.
TambŽm nesse caso, o indiv’duo ficar‡ com dupla nacionalidade.
No MS 33.864/DF, o STF apreciou um caso bem

interessante. Uma brasileira nata havia se naturalizado
norte-americana, o que resultou na perda da
nacionalidade brasileira mediante Portaria do MinistŽrio
da Justi•a.
Os EUA pleitearam a extradi•‹o dessa mulher. Ela, ent‹o,

ingressou com mandado de seguran•a pedindo a revoga•‹o
da Portaria do MinistŽrio da Justi•a. Argumentou que a
obten•‹o da nacionalidade norte-americana tinha como
objetivo o pleno gozo de direitos civis, inclusive o de
moradia.
O STF denegou o mandado de seguran•a, reconhecendo a

possibilidade de extradi•‹o. Ficou consignado que, no
caso, a aquisi•‹o da nacionalidade norte-americana havia
ocorrido por livre e espont‰nea vontade, uma vez que ela j‡
tinha o green card, o que lhe assegurava o direito de
moradia e trabalho legal nos EUA.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
86429
Com esse entendimento do STF, pode-se afirmar que Ž

poss’vel a extradi•‹o daquele que perdeu a condi•‹o
de brasileiro nato pela aquisi•‹o de outra
nacionalidade.
(MPT Ð 2015) Ser‡ declarada a perda da nacionalidade do

brasileiro que adquirir outra nacionalidade, salvo no caso de
imposi•‹o, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em
Estado estrangeiro, como condi•‹o para perman•ncia em seu
territ—rio ou para o fim de exerc’cio de direitos civis.
O brasileiro que adquirir outra nacionalidade perder‡ a

nacionalidade. Isso n‹o se aplica no caso de imposi•‹o de
naturaliza•‹o, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condi•‹o para
perman•ncia em seu territ—rio ou para o exerc’cio de
direitos civis. Quest‹o correta.
(PC / DF Ð 2015) Suponha-se que Carlos, brasileiro nato,

resida h‡ muitos anos no estrangeiro e precise adquirir a
nacionalidade estrangeira como condi•‹o de perman•ncia
naquele territ—rio. Nesse caso, se ele obtiver a referida
nacionalidade, perder‡ a nacionalidade brasileira.
Coment‡rios:
Na situa•‹o apresentada, Carlos n‹o perder‡ a nacionalidade

brasileira. Segundo o art. 12, ¤4¼, II, ÒbÓ, n‹o haver‡ perda
da nacionalidade no caso de imposi•‹o de naturaliza•‹o,
pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condi•‹o para perman•ncia em seu
territ—rio ou para o exerc’cio de direitos civis. Quest‹o
errada.
6- L’ngua e S’mbolos Oficiais:
S— para cobrirmos qualquer surpresa na prova, pe•o que leia o art. 13,
transcrito a seguir, que somente poder‡ ser pedido em sua literalidade.
Art. 13. A l’ngua portuguesa Ž o idioma oficial da Repœblica Federativa do

Brasil.
¤ 1¼ - S‹o s’mbolos da Repœblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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¤ 2¼ - Os Estados, o Distrito Federal e os Munic’pios poder‹o ter s’mbolos

pr—prios.
Quest›es Comentadas
1. Direitos Sociais
1. (CESPE/ TRT 7a Regi‹o Ð 2017) Assinale a op•‹o correspondente

a previs‹o contida na CF a respeito da associa•‹o profissional ou
sindical.
a) Qualquer sindicalizado tem compet•ncia para defender os direitos e

interesses coletivos ou individuais da categoria.
b) O aposentado filiado tem direito a votar, mas n‹o pode ser eleito para
cargos nas organiza•›es sindicais.
c) A participa•‹o dos sindicatos Ž obrigat—ria nas negocia•›es coletivas de

trabalho.
d) A filia•‹o a sindicato profissional ser‡ obrigat—ria se prevista em contrato,

escrito ou verbal.
Coment‡rios:
Letra A: errada. Trata-se de compet•ncia do sindicato, prevista no art. 8o, III,

da Constitui•‹o.
Letra B: errada. O aposentado filiado tem direito tanto a votar quanto a ser
votado nas organiza•›es sindicais (art. 8o, VII, CF).
Letra C: correta. ƒ o que disp›e o inciso VI do art. 8o da Constitui•‹o.
Letra D: errada. N‹o h‡ tal obrigatoriedade. A Carta Magna determina que

ninguŽm ser‡ obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato (art. 8o, V,
CF).
O gabarito Ž a letra C.
2. (CESPE / DPU Ð 2017) Os direitos fundamentais individuais

incluem o direito ˆ intimidade, o direito ao devido processo legal e o
direito de greve.
Coment‡rios:
O direito de greve Ž um direito social coletivo dos trabalhadores. Quest‹o

errada.
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3. (CESPE / TCE-PE Ð 2017) O transporte e o lazer s‹o direitos

sociais expressamente previstos na CF.
Coment‡rios:
Segundo o art. 6¼, CF/88, Òs‹o direitos sociais a educa•‹o, a saœde, a

alimenta•‹o, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a seguran•a, a
previd•ncia social, a prote•‹o ˆ maternidade e ˆ inf‰ncia, a assist•ncia aos
desamparados, na forma desta Constitui•‹oÓ. Quest‹o correta.
4. (CESPE / TCE-PR Ð 2016) Os direitos sociais relativos a educa•‹o,

saœde, alimenta•‹o, trabalho e moradia constituem norma
constitucional de conteœdo program‡tico, raz‹o por que n‹o se pode
exigir dos poderes pœblicos atua•‹o no sentido de prov•-los.
Coment‡rios:
Os direitos sociais s‹o exig’veis do Poder Pœblico. Apenas como exemplo,

h‡ inœmeras decis›es judiciais determinando que o Poder Pœblico conceda
medicamentos a indiv’duo portador de doen•a grave. Quest‹o errada.
5. (CESPE / Delegado PC-PE Ð 2016) S‹o destinat‡rios dos direitos

sociais, em seu conjunto, os trabalhadores, urbanos ou rurais, com
v’nculo empregat’cio, os trabalhadores avulsos, os trabalhadores
domŽsticos e os servidores pœblicos genericamente considerados.
Coment‡rios:
Os servidores pœblicos s‹o titulares dos direitos sociais, mas n‹o de todos
aqueles que se aplicam aos trabalhadores da iniciativa privada. O FGTS, por
exemplo, n‹o Ž direito dos servidores pœblicos estatut‡rios. Quest‹o errada.
6. (CESPE / Delegado PC-PE Ð 2016) A dura•‹o da jornada normal

de trabalho, de, no m‡ximo, oito horas di‡rias e quarenta e quatro
horas semanais, n‹o comporta exce•›es, no entanto a CF admite a
compensa•‹o de hor‡rios mediante acordo ou conven•‹o coletiva de
trabalho.
Coment‡rios:
Segundo o art. 7¼, XIII, CF/88, Ž direito dos trabalhadores a Òdura•‹o do

trabalho normal n‹o superior a oito horas di‡rias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensa•‹o de hor‡rios e a redu•‹o da jornada,
mediante acordo ou conven•‹o coletiva de trabalhoÓ. Assim, admite-se a
redu•‹o da jornada de trabalho, mediante negocia•‹o coletiva de trabalho.
Quest‹o errada.
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7. (CESPE / Agente PC-PE Ð 2016) ƒ direito dos trabalhadores

urbanos e rurais a prote•‹o do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos espec’ficos, nos termos da lei, Ž de efic‡cia plena
e aplicabilidade imediata.
Coment‡rios:
O art. 7¼, XX, CF/88, estabelece que Ž direito dos trabalhadores a Òprote•‹o
do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espec’ficos, nos
termos da leiÓ. Trata-se de norma de efic‡cia limitada, uma vez que cabe
ˆ lei estabelecer incentivos espec’ficos para a atua•‹o da mulher no
mercado de trabalho. Quest‹o errada.
8. (CESPE / INSS Ð 2016) Recentemente, o transporte foi inclu’do

no rol de direitos sociais previstos na CF, que j‡ contemplavam, entre
outros, o direito ˆ saœde, ao trabalho, ˆ moradia e ˆ previd•ncia social,
bem como a assist•ncia aos desamparados.
Coment‡rios:
De fato, o transporte foi inclu’do no rol de direitos sociais previstos no

ÒcaputÓ do art. 6o da Constitui•‹o recentemente, por meio da EC no 90, de
2015. Esse dispositivo j‡ contemplava como direitos sociais a educa•‹o, a
saœde, a alimenta•‹o, o trabalho, a moradia, o lazer, a seguran•a, a
previd•ncia social, a prote•‹o ˆ maternidade e ˆ inf‰ncia e a assist•ncia aos
desamparados. Quest‹o correta.
9. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Dada a presen•a da express‹o

Ònos termos da leiÓ, em ÒS‹o direitos dos trabalhadores (...) aviso
prŽvio proporcional ao tempo de servi•o, sendo no m’nimo de trinta
dias, nos termos da leiÓ, Ž correto afirmar que esse dispositivo
constitucional Ž norma constitucional de efic‡cia limitada.
Coment‡rios:
A express‹o Ònos termos da leiÓ indica, nesse enunciado normativo

espec’fico, se trata de norma de efic‡cia contida. Em outras palavras, o
trabalhador faz jus ao aviso prŽvio m’nimo de 30 dias. Entretanto, a lei pode
restringir a norma, estabelecendo critŽrios para que um trabalhador possa
exercer esse direito. Quest‹o correta.
10. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Os direitos sociais assegurados ˆ

categoria dos trabalhadores domŽsticos incluem a prote•‹o do
mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espec’ficos e piso
salarial proporcional ˆ extens‹o e ˆ complexidade do trabalho,
atendidas as condi•›es estabelecidas em lei.
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Coment‡rios:
Nenhum desses direitos foi conferido aos trabalhadores domŽsticos (art. 7o,
par‡grafo œnico, CF/88). Quest‹o errada.
11. (CESPE / INSS Ð 2016) O artigo da CF que prev• os direitos

sociais, em conson‰ncia com a Declara•‹o Universal dos Direitos
Humanos, de 1948, ainda que represente uma conquista, deixou de
contemplar o direito b‡sico ˆ moradia ao cidad‹o brasileiro.
Coment‡rios:
A moradia Ž um dos direitos sociais previstos no art. 6¼, CF/88. Quest‹o

errada.
12. (CESPE / TRE-PI Ð 2016) Dado o direito ˆ estabilidade sindical,

assegurado pela CF, Ž vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir da posse no cargo de dire•‹o ou representa•‹o sindical e atŽ um
ano ap—s o tŽrmino do mandato.
Coment‡rios:
A estabilidade sindical se aplica desde o registro da candidatura atŽ um ano

ap—s o tŽrmino do mandato. Quest‹o errada.
13. (CESPE/ TRE-PI Ð 2016) De acordo com a CF, Ž direito do

trabalhador urbano e rural a participa•‹o nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunera•‹o. Em rela•‹o ˆ aplicabilidade das normas
constitucionais, esse dispositivo constitucional classifica-se como
norma constitucional
a) de efic‡cia contida, j‡ que o legislador constituinte regulou

suficientemente os interesses relativos ˆ matŽria, sem deixar margem ˆ
atua•‹o restritiva do poder pœblico.
b) de efic‡cia limitada, uma vez que depende de normatividade ulterior

para completa incid•ncia sobre os interesses tutelados.
c) program‡tica, pois limita-se a delimitar preceitos a serem cumpridos pelo

poder pœblico.
d) de efic‡cia contida, pois sua aplicabilidade depende de regulamenta•‹o.
e) de efic‡cia plena, visto que produz efeitos desde que a CF entrou em

vigor.
Coment‡rios:
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A quest‹o cobra o conhecimento do inciso XI do art. 7o da Constitui•‹o,

segundo o qual Ž direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alŽm de outros
que visem ˆ melhoria de sua condi•‹o social a participa•‹o nos lucros, ou
resultados, desvinculada da remunera•‹o, e, excepcionalmente,
participa•‹o na gest‹o da empresa, conforme definido em lei.
Trata-se de norma de efic‡cia limitada, dependente de lei para produzir

todos os seus efeitos. A participa•‹o nos lucros Ž desvinculada da
remunera•‹o e Ž uma forma de se estimular a produtividade do
trabalhador.
O gabarito Ž a letra B.
14. (CESPE / DPU Ð 2016) A cl‡usula de reserva do poss’vel refere-se

ˆ possibilidade material de o poder pœblico concretizar direitos sociais
e constitui, em regra, uma limita•‹o v‡lida ˆ implementa•‹o total
desses direitos.
Coment‡rios:
A teoria da reserva do poss’vel consiste na ideia de que cabe ao Estado

efetivar os direitos sociais, mas apenas Òna medida do financeiramente
poss’velÓ. Serve, portanto, para determinar os limites em que o Estado
deixa de ser obrigado a dar efetividade aos direitos sociais. Quest‹o
correta.
15. (CESPE / DPE-RN Ð 2015) O princ’pio da proibi•‹o do retrocesso

social constitui mecanismo de controle para coibir ou corrigir medidas
restritivas ou supressivas de direitos fundamentais, tais como as
liberdades constitucionais.
Coment‡rios:
O princ’pio da veda•‹o ao retrocesso Ž mecanismo que busca coibir medidas

que restrinjam ou suprimam direitos sociais. Quest‹o errada.
16. (CESPE/ DPE-RN - 2015) No que diz respeito aos direitos sociais,
ˆ interven•‹o judicial na implementa•‹o de pol’ticas pœblicas e ao
m’nimo existencial, assinale a op•‹o correta.
a) Ocorre o fen™meno conhecido como judicializa•‹o da pol’tica quando o

Poder Judici‡rio, ao interpretar uma norma, ampliar o seu sentido para abarcar
situa•›es aparentemente por ela n‹o previstas.
b) O transporte e a felicidade s‹o direitos fundamentais sociais assegurados

pelo Estado a todo cidad‹o brasileiro como garantia individual.
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c) Para o STF, a tese da reserva do m’nimo poss’vel Ž aplic‡vel apenas se

restar comprovada a real falta de recursos or•ament‡rios pelo poder pœblico,
pois n‹o Ž admiss’vel como justificativa genŽrica para eventual omiss‹o estatal
na efetiva•‹o dos direitos fundamentais.
d) Uma decis‹o judicial que ordenasse ˆ administra•‹o pœblica a execu•‹o de

obras emergenciais em um estabelecimento prisional, necess‡rias para a
garantia da integridade f’sica dos detentos, seria uma afronta ao princ’pio da
separa•‹o dos poderes, segundo entendimento do STF.
e) O direito ao m’nimo existencial, no tocante aos direitos fundamentais, est‡

vinculado ˆs condi•›es estritamente necess‡rias para a manuten•‹o da vida
dos indiv’duos.
Coment‡rios:
Letra A: errada. O fen™meno de judicializa•‹o da pol’tica consiste no fato

de que as quest›es de grande repercuss‹o na vida pol’tica nacional s‹o
decididas no ‰mbito do Poder Judici‡rio.
Letra B: errada. A felicidade n‹o Ž um direito social.
Letra C: correta. A cl‡usula da reserva do poss’vel Ž aplic‡vel quando o

Estado n‹o tiver disponibilidade de recursos or•ament‡rios. Nesse caso,
admite-se sua invoca•‹o como —bice ˆ concretiza•‹o dos direitos sociais.
Letra D: errada. No RE n¼ 592.581/RS, o STF decidiu que ÒŽ l’cito ao Poder

Judici‡rio impor ˆ Administra•‹o Pœblica obriga•‹o de fazer, consistente na
promo•‹o de medidas ou na execu•‹o de obras emergenciais em
estabelecimentos prisionais para dar efetividade ao postulado da dignidade
da pessoa humana e assegurar aos detentos o respeito ˆ sua integridade f’sica
e moral, nos termos do que preceitua o art. 5¼, XLIX, da CF, n‹o sendo
opon’vel ˆ decis‹o o argumento da reserva do poss’vel nem o princ’pio da
separa•‹o dos poderesÓ.
Letra E: errada. O m’nimo existencial vai muito alŽm de garantir ao indiv’duo

as condi•›es estritamente necess‡rias para manter-se vivo. O m’nimo
existencial est‡ relacionado ˆ ideia de garantir-se ao indiv’duo a concretiza•‹o
dos direitos sociais, bem como de suas liberdades b‡sicas.
A letra C Ž o gabarito.
17. (CESPE/ FUB Ð 2015) Os direitos sociais imp›em deveres ao

Estado que assegurem ao cidad‹o condi•›es m’nimas para uma vida
digna, independentemente da exist•ncia de recursos pœblicos para
custeio; assim, autoriza-se a livre invas‹o da atividade administrativa
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pelo Poder Judici‡rio para efetiva•‹o daqueles direitos, fen™meno

conhecido como judicializa•‹o de pol’ticas pœblicas.
Coment‡rios:
A efetiva•‹o dos direitos sociais tem como limites a sufici•ncia de recursos

pœblicos e a previs‹o or•ament‡ria da respectiva despesa. ƒ necess‡rio,
portanto, que existam recursos pœblicos para o custeio dos direitos sociais
para que o Judici‡rio exija a sua efetiva•‹o. AlŽm disso, n‹o h‡ que se falar
que Ž livre a invas‹o da atividade administrativa pelo Poder Judici‡rio.
Esta se d‡ apenas excepcionalmente, uma vez que formula•‹o e execu•‹o
de pol’ticas pœblicas s‹o tarefas que competem, primariamente, ao Poder
Executivo e ao Poder Legislativo. Quest‹o errada.
18. (CESPE / STJ Ð 2015) A garantia do m’nimo existencial, que

decorre da prote•‹o constitucional ˆ dignidade da pessoa humana,
restringe a invoca•‹o da reserva do poss’vel como —bice ˆ
concretiza•‹o do acesso aos direitos sociais.
Coment‡rios:
A reserva do poss’vel representa um —bice ˆ concretiza•‹o dos direitos sociais,

na medida em que estabelece que o Estado tem uma limita•‹o financeira
para a implementa•‹o de pol’ticas pœblicas. A garantia do m’nimo existencial
restringe a invoca•‹o da reserva do poss’vel, uma vez que determina que o
Estado conceda uma prote•‹o social m’nima aos indiv’duos. Quest‹o
correta.
19. (CESPE / STJ Ð 2015) O registro do sindicato no —rg‹o

competente Ž exig•ncia constitucional que n‹o se confunde com a
autoriza•‹o estatal para a funda•‹o da entidade.
Coment‡rios:
A CF/88 determina que n‹o se pode exigir autoriza•‹o estatal para a funda•‹o
estatal. No entanto, Ž poss’vel que se exija o registro do sindicato em —rg‹o
competente. S‹o dois institutos que n‹o se confundem. Quest‹o correta.
20. (CESPE / STJ Ð 2015) O princ’pio da unicidade, que veda a

cria•‹o, na mesma base territorial, de mais de uma organiza•‹o
sindical representativa de mesma categoria profissional, n‹o alcan•a
entidades que, no ‰mbito de um mesmo munic’pio, mas em bairros
distintos, representem mesma profiss‹o.
Coment‡rios:
95275886268 - Alexandre
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Segundo o art. 8¼, II, CF/88, ÒŽ vedada a cria•‹o de mais de uma organiza•‹o
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econ™mica, na mesma base territorial, que ser‡ definida pelos trabalhadores
ou empregadores interessados, n‹o podendo ser inferior ˆ ‡rea de um
Munic’pioÓ.
Na aplica•‹o do princ’pio da unicidade sindical, tem-se que a menor base

territorial Ž o Munic’pio. Assim, dentro de um mesmo Munic’pio, s— pode
existir um œnico sindicato representativo de categoria profissional. N‹o Ž
poss’vel que existam Òsindicatos de bairroÓ. Quest‹o errada.
21. (CESPE / MPOG Ð 2015) Os direitos sociais est‹o inseridos na

segunda gera•‹o, ou dimens‹o, dos direitos fundamentais.
Coment‡rios:
Os direitos sociais s‹o direitos de segunda gera•‹o, pois t•m como valor-fonte
a igualdade. S‹o direitos que imp›e um dever de atua•‹o ao Estado. Quest‹o
correta.
22. (CESPE / FUB Ð 2015) Cabe ao sindicato a defesa dos direitos e

interesses coletivos ou individuais da categoria a que representa,
inclusive no que diz respeito a quest›es administrativas.
Coment‡rios:
Segundo o art. 8¼, III, CF/88, ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em quest›es judiciais
ou administrativas. Quest‹o correta.
23. (CESPE/ C‰mara dos Deputados Ð 2014) Inexiste previs‹o

constitucional da aplica•‹o, aos empregados domŽsticos, do prazo
prescricional fixado constitucionalmente quanto a crŽditos
trabalhistas, igual para os trabalhadores urbanos e rurais.
Coment‡rios:
De fato, o prazo prescricional de cinco anos, atŽ o limite de dois anos ap—s a
extin•‹o do contrato de trabalho, n‹o foi estendido pela CF88 aos empregados
domŽsticos. Quest‹o correta.
24. (CESPE/ C‰mara dos Deputados Ð 2014) A cria•‹o de sindicatos

independe de autoriza•‹o estatal, ressalvado o registro no —rg‹o
competente, sendo vedado ao sindicato que represente a mesma
categoria profissional abranger a mesma base territorial de outro.
Coment‡rios:
95275886268 - Alexandre
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O art. 8o, inciso I, da CF/88, prev• que a lei n‹o poder‡ exigir autoriza•‹o do
Estado para a funda•‹o de sindicato, ressalvado o registro no —rg‹o
competente, vedadas ao Poder Pœblico a interfer•ncia e a interven•‹o na
organiza•‹o sindical. Quest‹o correta.
25. (CESPE/ TJ-DF Ð 2014) Caso determinado trabalhador rural

aju’ze a•‹o visando obter provimento que lhe assegure o recebimento
da remunera•‹o pelo trabalho noturno superior ˆ remunera•‹o do
trabalho diurno, o juiz dever‡ rejeitar o pedido, pois a CF n‹o conferiu
ao trabalhador rural o direito postulado.
Coment‡rios:
O direito ˆ remunera•‹o pelo trabalho noturno superior ˆ remunera•‹o do

trabalho diurno Ž assegurado igualmente a trabalhadores urbanos e rurais (art.
7o, IX, CF). Quest‹o errada.
26. (CESPE / TRE-RJ - 2012) As normas que tratam de direitos

sociais s‹o de efic‡cia limitada, ou seja, de aplicabilidade mediata, j‡
que, para que se efetivem de maneira adequada, se devem cumprir
exig•ncias como presta•›es positivas por parte do Estado, gastos
or•ament‡rios e media•‹o do legislador.
Coment‡rios:
Nem todos os direitos sociais s‹o normas de efic‡cia limitada. No entanto,

referindo-nos aos direitos sociais do art. 6¼, todos eles, s‹o normas de efic‡cia
limitada e aplicabilidade mediata. Quest‹o correta.
27. (CESPE / TRE-RJ - 2012) A alimenta•‹o tem, no ordenamento

jur’dico nacional, o estatuto de direito fundamental, o que obriga o
Estado a garantir a seguran•a alimentar de toda a popula•‹o.
Coment‡rios:
De fato, trata-se de direito fundamental, conforme disp›e o art. 6¼ da

Constitui•‹o Federal. Quest‹o correta.
28. (CESPE / MPE-RO - 2013) N‹o sendo os direitos sociais dotados

de dimens‹o subjetiva, diferentemente dos direitos civis e pol’ticos,
n‹o se exigem do poder pœblico presta•›es positivas a eles relativas, o
que, entretanto, n‹o impede o controle judicial de razoabilidade das
pol’ticas pœblicas sociais.
Coment‡rios:
95275886268 - Alexandre
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Exigem-se, sim, do poder pœblico, as presta•›es positivas relativas dos direitos

sociais, visando ˆ promo•‹o da igualdade material. Quest‹o errada.
29. (CESPE / DPU - 2010) Os direitos sociais s‹o exemplos t’picos de

direitos de 2.» gera•‹o.
Coment‡rios:
Os direitos sociais, como dissemos, s‹o exemplos de direitos de segunda

gera•‹o, relacionando-se com o ideal de igualdade. Quest‹o correta.
30. (CESPE / DPU - 2010) Os direitos sociais s‹o exemplos de

liberdades negativas.
Coment‡rios:
Os direitos sociais s‹o exemplos de liberdades positivas, pois exigem do Estado

uma a•‹o em prol dos indiv’duos. Quest‹o errada.
31. (CESPE / TRE-RJ - 2012) Entre os direitos sociais garantidos na

CF se incluem o direito ˆ alimenta•‹o e o direito ao trabalho.
Coment‡rios:
ƒ o que disp›e o art. 6¼ da Constitui•‹o Federal. Quest‹o correta.
32. (CESPE / TJ-RR - 2013) Em regra, a cl‡usula da reserva do

poss’vel n‹o encontra limita•‹o na exig•ncia constitucional de
preserva•‹o do m’nimo existencial, considerando-se que os recursos
pœblicos s‹o escassos e imp›em a realiza•‹o e concretiza•‹o dos
direitos econ™micos, sociais e culturais de forma gradativa.
Coment‡rios:
Pelo contr‡rio! A cl‡usula da reserva do poss’vel encontra limita•‹o na

exig•ncia da preserva•‹o do m’nimo existencial. Isso porque alguns direitos,
por estarem intimamente ligados ˆ dignidade da pessoa humana, n‹o podem
ser limitados em raz‹o da escassez de recursos, quando esta resultar
meramente das escolhas do administrador. Quest‹o errada.
33. (CESPE / ABIN - 2010) Para aprova•‹o de lei que preveja

indeniza•‹o compensat—ria como meio de prote•‹o contra a despedida
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arbitr‡ria ou sem justa causa, exige-se qu—rum de vota•‹o de maioria

simples, conforme determina a CF.
Coment‡rios:
Segundo a Constitui•‹o, a regulamenta•‹o da despedida arbitr‡ria ou sem

justa causa cabe ˆ lei complementar, que prever‡ indeniza•‹o compensat—ria,
dentre outros direitos (art. 7o, I, CF). Quest‹o errada.
34. (CESPE / TRE-RJ - 2012) A CF garante ao trabalhador a

irredutibilidade salarial, o que impede que o empregador diminua, por
ato unilateral ou por acordo individual, o valor do sal‡rio do
trabalhador. A redu•‹o salarial s— ser‡ poss’vel se estiver prevista em
conven•‹o ou acordo coletivo. ==1519d==
Coment‡rios:
ƒ o que determina o art. 7¼, VI, da Constitui•‹o. Quest‹o correta.
35. (CESPE / TRF 5» Regi‹o - 2013) ƒ direito dos trabalhadores

urbanos e rurais a remunera•‹o do trabalho noturno superior ˆ do
diurno, majora•‹o essa n‹o devida, na base de c‡lculo remunerat—rio,
se houver escala de revezamento.
Coment‡rios:
Segundo a Sœmula 213 do STF, Ž devido o adicional de servi•o noturno, ainda

que sujeito o empregado ao regime de revezamento. Quest‹o errada.
36. (CESPE / TCE-RS - 2013) A CF veda a distin•‹o entre trabalho

manual, tŽcnico e intelectual ou entre os profissionais que os
executem.
Coment‡rios:
ƒ o que prev• o art. 7¼, XXXII, da CF/88. Quest‹o correta.
37. (CESPE / TJ-AC - 2012) Os direitos sociais elencados no texto

constitucional s‹o integralmente assegurados aos trabalhadores
urbanos, rurais e domŽsticos.
Coment‡rios:
Nem todos os direitos assegurados aos trabalhadores urbanos e rurais s‹o

assegurados aos domŽsticos. Apenas o s‹o aqueles previstos no par‡grafo
œnico do art. 7¼. Quest‹o errada.
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38. (CESPE / C‰mara dos Deputados - 2012) Ao trabalhador

domŽstico s‹o garantidos todos os direitos previstos no art. 7¼ da CF.
Coment‡rios:
Quest‹o praticamente id•ntica ˆ anterior. Nem todos os direitos assegurados

aos trabalhadores urbanos e rurais s‹o assegurados aos domŽsticos. Quest‹o
errada.
39. (CESPE / Prefeitura de Boa Vista - 2010) Tanto o trabalhador

urbano quanto o trabalhador rural t•m direito a assist•ncia gratuita
para seus filhos e dependentes, em creches e prŽ-escolas atŽ
determinada idade.
Coment‡rios:
Segundo o art. 7¼, XXV, da Constitui•‹o, Ž assegurado aos trabalhadores

urbanos e rurais a assist•ncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento atŽ 5 (cinco) anos de idade em creches e prŽ-escolas. Quest‹o
correta.
40. (CESPE / TRE-MT - 2010) A CF assegura ao trabalhador

assist•ncia gratuita aos seus filhos e dependentes desde o nascimento
atŽ seis anos de idade em creches e prŽ-escolas.
Coment‡rios:
Cuidado com a ÒpegadinhaÓ! De acordo com o art. 7¼, XXV, da Constitui•‹o, Ž

assegurado aos trabalhadores urbanos e rurais a assist•ncia gratuita aos filhos
e dependentes desde o nascimento atŽ 5 (cinco) anos de idade em creches e
prŽ-escolas. Quest‹o errada.
41. (CESPE / TRE-MT - 2010) A licen•a-paternidade Ž benef’cio que

atŽ hoje n‹o foi regulamentado pela legisla•‹o infraconstitucional,
continuando em vigor o mandamento previsto no Ato das Disposi•›es
Constitucionais Transit—rias, que fixou o prazo de sete dias corridos
para sua concess‹o.
Coment‡rios:
A licen•a-paternidade Ž benef’cio que atŽ hoje n‹o foi regulamentado pela

legisla•‹o infraconstitucional, continuando em vigor o mandamento previsto no
Ato das Disposi•›es Constitucionais Transit—rias (ADCT). Entretanto, o ADCT,
em seu art. 10, ¤ 1¼, determina que "atŽ que lei venha a disciplinar o disposto
no art. 7¼, XIX da Constitui•‹o, o prazo da licen•a-paternidade a que se refere
o inciso Ž de cinco dias". Quest‹o errada.
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42. (CESPE / TRE-MT - 2010) A CF elevou o dŽcimo terceiro sal‡rio a

n’vel constitucional, colocando-o na base da remunera•‹o integral,
para o trabalhador na ativa, e do valor da aposentadoria, para o
aposentado.
Coment‡rios:
De fato, a Constitui•‹o garante aos trabalhadores urbanos e rurais o dŽcimo

terceiro sal‡rio com base na remunera•‹o integral ou no valor da
aposentadoria (art. 7¼, VIII, CF). Quest‹o correta.
43. (CESPE / TRE-MT - 2010) O sal‡rio m’nimo pode ser fixado tanto
por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vig•ncia
em todo o territ—rio nacional, que consubstancia a participa•‹o do
Congresso Nacional na defini•‹o do montante devido ˆ
contrapresta•‹o de um servi•o.
Coment‡rios:
Nada disso! De acordo com o art. 7¼, IV, da Constitui•‹o Federal, o sal‡rio-
m’nimo dever‡ ser fixado somente em lei. Quest‹o errada.
44. (CESPE / TCE-RN - 2009) A CF insere, entre os direitos dos

trabalhadores urbanos e rurais, a igualdade de direitos entre o
trabalhador com v’nculo empregat’cio permanente e o trabalhador
avulso.
Coment‡rios:
ƒ o que se observa no art. 7¼, XXXIV, da Carta Magna. Quest‹o correta.
45. (CESPE / TRE-MG - 2009) N‹o constitui direito social dos

trabalhadores urbanos e rurais a garantia de sal‡rio, nunca inferior ao
m’nimo, para os que percebem remunera•‹o vari‡vel.
Coment‡rios:
A Constitui•‹o assegura, sim, a trabalhadores urbanos e rurais a garantia de

sal‡rio, nunca inferior ao m’nimo, para os que percebem remunera•‹o vari‡vel
(art. 7¼, VII, CF). Quest‹o errada.

trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade do sal‡rio, salvo o
disposto em conven•‹o ou acordo coletivo.
Coment‡rios:
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A Constitui•‹o assegura, sim, aos trabalhadores urbanos e rurais, a

irredutibilidade do sal‡rio, salvo o disposto em conven•‹o ou acordo coletivo
(art. 7¼, VI, CF). Quest‹o errada.
47. (CESPE / BACEN - 2009) ƒ direito social dos trabalhadores

urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negocia•‹o coletiva.
Coment‡rios:
Cuidado com a ÒpegadinhaÓ! A Constitui•‹o Federal assegura aos trabalhadores

urbanos e rurais jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negocia•‹o coletiva (art. 7¼, XIV, CF).
Quest‹o errada.
48. (CESPE / C‰mara dos Deputados Ð 2012) A CF assegura

expressamente a igualdade de direitos entre o trabalhador com v’nculo
empregat’cio permanente e o trabalhador avulso.
Coment‡rios:
ƒ o que est‡ previsto no art. 7¼, XXXIV, da Constitui•‹o. Quest‹o correta.
49. (CESPE / C‰mara dos Deputados - 2012) O direito de a•‹o,

quanto a crŽditos resultantes das rela•›es de trabalho, prescreve em
cinco anos ap—s a extin•‹o do contrato de trabalho, para os
trabalhadores urbanos, e em dois anos, para os trabalhadores rurais.
Coment‡rios:
Segundo o art. 7¼, XXIX, da Constitui•‹o, o prazo prescricional Ž de cinco anos

tanto para trabalhadores urbanos quanto para rurais, atŽ o limite de dois
anos ap—s a extin•‹o do contrato de trabalho. Quest‹o errada.
50. (CESPE / TRT 10» Regi‹o - 2013) A cria•‹o de entidade sindical

depende de autoriza•‹o do —rg‹o competente, podendo o poder
pœblico nela intervir quando houver comprovada viola•‹o de seus atos
estatut‡rios.
Coment‡rios:
Reza a Constitui•‹o que a lei n‹o poder‡ exigir autoriza•‹o do Estado para
a funda•‹o de sindicato, ressalvado o registro no —rg‹o competente, vedadas
ao Poder Pœblico a interfer•ncia e a interven•‹o na organiza•‹o sindical
(art. 8¼, I, CF). Quest‹o errada.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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51. (CESPE / MDIC Ð 2014) A CF prev• o direito de greve na iniciativa

privada e determina que cabe ˆ lei definir os servi•os ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadi‡veis
da comunidade.
Coment‡rios:
O direito de greve na iniciativa privada est‡ previsto no art. 9¼, CF/88. Trata-
se de norma de efic‡cia contida, uma vez que cabe ˆ lei definir os servi•os ou
atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadi‡veis
da comunidade. Quest‹o correta.
52. (CESPE / TJ-AC - 2012) Em decorr•ncia do princ’pio da unicidade

sindical, Ž vedada a cria•‹o de mais de uma organiza•‹o sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econ™mica,
na mesma base territorial, que n‹o pode ser inferior ˆ ‡rea de um
munic’pio.
Coment‡rios:
ƒ o que determina o art. 8¼, inciso II, da Constitui•‹o. ƒ vedada a cria•‹o de

mais de um sindicato, na mesma base territorial (que n‹o pode ser inferior ˆ
‡rea de um munic’pio). Quest‹o correta.
53. (CESPE / TRT 5» Regi‹o - 2013) De acordo com a jurisprud•ncia

do STF, a contribui•‹o sindical definida em lei e a contribui•‹o
confederativa s‹o obrigat—rias, inclusive para os profissionais liberais
n‹o filiados.
Coment‡rios:
A contribui•‹o confederativa s— Ž obrigat—ria aos filiados a sindicato,

diferentemente da contribui•‹o sindical, que, por ser um tributo, Ž devida
inclusive pelos n‹o filiados. Quest‹o errada.
54. (CESPE / CNJ - 2013) Nas negocia•›es coletivas de trabalho, Ž

obrigat—ria a participa•‹o dos sindicatos.
Coment‡rios:
ƒ o que determina o art. 8¼, IV, da CF/88. Quest‹o correta.
55. (CESPE / TRT 10» Regi‹o - 2013) O empregado filiado que vier a
se aposentar perder‡ o direito de votar e de ser votado na organiza•‹o
sindical que integre.
Coment‡rios:
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Teoria e Questões
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Segundo a Constitui•‹o, o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado

nas organiza•›es sindicais (art. 8¼, VII, CF). Quest‹o errada.
56. (CESPE / TRF 5» Regi‹o - 2013) Apesar de livre a associa•‹o

sindical, o aposentado filiado n‹o tem direito de ser votado nas
organiza•›es sindicais.
Coment‡rios:
O aposentado filiado tem, sim, direito de ser votado nas organiza•›es

sindicais, conforme disposi•‹o do art. 8¼, VII, da Carta Magna. Quest‹o
errada.
2. Nacionalidade
57. (CESPE / TRF 1a Regi‹oÐ 2017) Brasileiro naturalizado que tiver

praticado crime comum antes da sua naturaliza•‹o poder‡ ser
extraditando.
Coment‡rios:
O brasileiro nato n‹o pode ser extraditado. Por outro lado, o brasileiro
naturalizado pode ser extraditado em 2 (duas) hip—teses: i) crime comum
praticado antes da naturaliza•‹o e; ii) comprovado envolvimento com tr‡fico
il’cito de entorpecentes e drogas afins. Quest‹o correta.
58. (CESPE / DPU Ð 2017) Situa•‹o hipotŽtica: Laura, filha de m‹e

brasileira e pai argentino, nasceu no estrangeiro e, depois de ter
atingido a maioridade, veio residir no Brasil, tendo optado pela
nacionalidade brasileira. Assertiva: Nessa situa•‹o, a homologa•‹o da
op•‹o pela nacionalidade brasileira ter‡ efeitos ex tunc e Laura ser‡
considerada brasileira desde o seu nascimento.
Coment‡rios:
Segundo o art. 12, I, al’nea ÒcÓ, s‹o brasileiros natos Òos nascidos no
estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e brasileira, desde que sejam registrados
em reparti•‹o brasileira competente ou venham a residir na Repœblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileiraÓ.
Essa Ž a denominada Ònacionalidade potestativaÓ, cuja aquisi•‹o depende

de op•‹o feita em ju’zo. Trata-se de processo de jurisdi•‹o volunt‡ria, que se
encerra com senten•a judicial que homologa a op•‹o feita pelo indiv’duo.
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Teoria e Questões
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No RE 916.043, o STF decidiu que homologa•‹o da op•‹o pela nacionalidade

brasileira produz efeitos Òex tuncÓ, o que faz com o indiv’duo seja
considerado brasileiro nato desde o seu nascimento.
Quest‹o correta.
59. (CESPE / DPU Ð 2017) Brasileiro nato que, tendo perdido a

nacionalidade brasileira em raz‹o da aquisi•‹o de outra nacionalidade,
readquiri-la mediante o atendimento dos requisitos necess‡rios ter‡ o
status de brasileiro naturalizado.
Coment‡rios:
Essa foi uma quest‹o muito pol•mica! A doutrina se divide na an‡lise do tema.
O Prof. JosŽ Afonso da Silva considera que o brasileiro nato que perdeu a
nacionalidade origin‡ria por naturaliza•‹o volunt‡ria, ao readquirir a
nacionalidade, ser‡ brasileiro nato.
J‡ o Prof. Alexandre de Moraes entende que o brasileiro nato que perdeu a

nacionalidade origin‡ria por naturaliza•‹o volunt‡ria, ao readquirir a
nacionalidade, ser‡ brasileiro naturalizado.
O CESPE adotou a posi•‹o do Prof. JosŽ Afonso da Silva. Por isso, a quest‹o foi
considerada errada.
60. (CESPE / TRE-PE - 2017) O brasileiro naturalizado
a) poder‡ ocupar o cargo de presidente do Senado Federal.
b) poder‡ ocupar o cargo de ministro de Estado da Defesa.
c) n‹o poder‡ ocupar cargo da carreira diplom‡tica.
d) perder‡ a nacionalidade brasileira no caso de reconhecimento de

nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira.
e) poder‡ ocupar o cargo de ministro do Supremo Tribunal Federal.
Coment‡rios:
Letras A, B e E erradas e C correta. A Constitui•‹o Federal reserva aos

brasileiros natos os seguintes cargos (art. 12, ¤ 3o, CF):
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repœblica;
II - de Presidente da C‰mara dos Deputados;
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplom‡tica;
VI - de oficial das For•as Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Letra D: errada. No caso de reconhecimento de nacionalidade origin‡ria pela

lei estrangeira, o brasileiro que adquirir outra nacionalidade n‹o perder‡ a
nacionalidade brasileira (art. art. 12, ¤ 4o, II, ÒaÓ, CF).
61. (CESPE / TCE-PE Ð 2017) Estrangeiro que resida no Brasil h‡

mais de quinze anos ininterruptos e n‹o tenha condena•‹o penal
poder‡ tornar-se, ap—s requerimento, brasileiro naturalizado e, nessa
condi•‹o, candidatar-se a deputado federal ou senador, mas, se eleito,
estar‡ impedido de presidir a casa legislativa ˆ qual pertencer.
Coment‡rios:
Segundo o art. 12, II, al’nea ÒbÓ, s‹o brasileiros naturalizados Òos
estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repœblica Federativa do
Brasil h‡ mais de quinze anos ininterruptos e sem condena•‹o penal, desde
que requeiram a nacionalidade brasileiraÓ.
Os brasileiros naturalizados podem exercer os cargos de Deputado Federal e

Senador, mas jamais a Presid•ncia da C‰mara ou do Senado. Os cargos de
Presidente da C‰mara dos Deputados e do Senado Federal s‹o privativos de
brasileiro nato. Quest‹o correta.
62. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Com base nas normas

constitucionais que versam sobre direitos e garantias fundamentais,
assinale a op•‹o correta acerca do direito de nacionalidade.
a) Configura-se a denominada nacionalidade adquirida no caso em que o

indiv’duo nascido no estrangeiro, filho de pai ou m‹e brasileiros, passa a
residir no Brasil e opta pela nacionalidade brasileira depois de ter atingido a
maioridade.
b) ƒ proibida qualquer distin•‹o entre brasileiros natos e naturalizados, os

quais s‹o detentores dos mesmos direitos e deveres previstos na Constitui•‹o
Federal de 1988 (CF).
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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c) A perda da nacionalidade brasileira em raz‹o do reconhecimento de outra

nacionalidade origin‡ria n‹o se d‡ automaticamente.
d) Tanto a nacionalidade prim‡ria quanto a nacionalidade secund‡ria

dependem da vontade do indiv’duo, que tem a liberdade de aceitar ou n‹o o
v’nculo jur’dico-positivo que o liga ao Estado brasileiro.
e) Na determina•‹o da nacionalidade prim‡ria, no Brasil se adota com primazia

o jus solis (v’nculo de territorialidade), mas tambŽm se admitem o jus
matrimoniale (v’nculo de casamento) e o jus sanguinis (v’nculo de sangue).
Coment‡rios:
Letra A: errada. Na hip—tese descrita pela assertiva, estamos diante de um

caso de nacionalidade origin‡ria. Segundo o art. 12, I, al’nea ÒcÓ, s‹o
brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e
brasileira, desde que sejam registrados em reparti•‹o brasileira competente
ou venham a residir na Repœblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Letra B: errada. A lei n‹o pode estabelecer distin•›es entre os brasileiros

natos e os brasileiros naturalizados. No entanto, admite-se que a
Constitui•‹o estabele•a tais distin•›es.
Letra C: correta. A perda da nacionalidade brasileira poder‡ ocorrer nas

hip—teses previstas no art. 12, ¤ 4¼, CF/88:
Art. 12 (...)
¤ 4¼ - Ser‡ declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturaliza•‹o, por senten•a judicial, em virtude

de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira;
b) de imposi•‹o de naturaliza•‹o, pela norma estrangeira, ao brasileiro

residente em estado estrangeiro, como condi•‹o para perman•ncia em
seu territ—rio ou para o exerc’cio de direitos civis;
Observe que, na hip—tese de reconhecimento de nacionalidade

origin‡ria pela lei estrangeira, n‹o haver‡ perda da nacionalidade.
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Letra D: errada. A nacionalidade secund‡ria (derivada) Ž que depende da

vontade do indiv’duo. A nacionalidade prim‡ria (origin‡ria) Ž aquela que
decorre do nascimento.
Letra E: errada. No Brasil, adota-se com primazia o critŽrio jus soli. N‹o
se admite a atribui•‹o de nacionalidade pelo critŽrio jus matrimoniale.
63. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Acerca do tratamento da

nacionalidade brasileira na Constitui•‹o Federal de 1988 (CF), assinale
a op•‹o correta.
a) Brasileiros natos e naturalizados s‹o equiparados para todos os efeitos,

dado o princ’pio da isonomia, conforme o qual todos s‹o iguais perante a lei.
b) Filhos de brasileiros nascidos no estrangeiro podem optar pela

naturaliza•‹o, desde que o fa•am antes da maioridade civil.
c) ƒ permitida a extradi•‹o de brasileiros naturalizados, respeitadas as

condi•›es previstas na CF.
d) S‹o considerados brasileiros natos apenas os nascidos em solo nacional.
e) A naturaliza•‹o Ž concedida exclusivamente a portugueses tutelados pelo

Estatuto da Igualdade, caso haja reciprocidade em favor dos brasileiros.
Coment‡rios:
Letra A: errada. N‹o se pode dizer que h‡ uma equipara•‹o entre brasileiros
natos e brasileiros naturalizados. A CF/88 pode fazer distin•›es entre
eles. Apenas como exemplo, a CF/88 definiu que alguns cargos s‹o
privativos de brasileiro nato.
Letra B: errada. As hip—teses de naturaliza•‹o est‹o previstas no art. 12, II,

CF/88:
Art. 12 (É)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,

exigidas aos origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa apenas
resid•ncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
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b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repœblica

Federativa do Brasil h‡ mais de quinze anos ininterruptos e sem
condena•‹o penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Dentre as hip—teses de naturaliza•‹o, n‹o est‡ a de filhos de brasileiros

nascidos no estrangeiro.
Letra C: correta. A CF/88 admite a extradi•‹o de brasileiro naturalizado em

duas situa•›es: i) crime comum praticado antes da naturaliza•‹o e; ii)
comprovado envolvimento com tr‡fico il’cito de entorpecentes e drogas
afins. Por outro lado, a extradi•‹o de brasileiro nato Ž proibida pela CF/88.
Letra D: errada. H‡ v‡rias hip—teses de atribui•‹o de nacionalidade

origin‡ria, as quais est‹o elencadas no art. 12, I, CF/88:
I - natos:

estrangeiros, desde que estes n‹o estejam a servi•o de seu pa’s;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e brasileira,

desde que qualquer deles esteja a servi•o da Repœblica Federativa do
Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e brasileira,

desde que sejam registrados em reparti•‹o brasileira competente ou
venham a residir na Repœblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira.
Letra E: errada. Os Òportugueses equiparadosÓ n‹o s‹o brasileiros

naturalizados. Eles continuam sendo estrangeiros, mas recebem tratamento
equivalente ao de brasileiros naturalizados.
64. (CESPE / TCE-PA Ð 2016) Para que o filho de casal brasileiro

nascido em pa’s estrangeiro seja considerado brasileiro nato, ambos
os pais devem estar, nesse pa’s, a servi•o da Repœblica Federativa do
Brasil.
Coment‡rios:
Segundo o art. 12, I, al’nea ÒbÓ, CF/88, s‹o brasileiros natos os nascidos no
estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e brasileira, desde que qualquer um
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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deles esteja a servi•o da Repœblica Federativa do Brasil. Assim, basta que

um dos pais esteja a servi•o da Repœblica Federativa do Brasil para que o
filho seja brasileiro nato. Quest‹o errada.
65. (CESPE / Pol’cia Civil-PE Ð 2016) Ser‡ considerado brasileiro nato

o indiv’duo nascido no estrangeiro, filho de pai brasileiro ou de m‹e
brasileira, que for registrado em reparti•‹o brasileira competente ou
que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Coment‡rios:
Segundo o art. 12, I, al’nea ÒcÓ, CF/88, s‹o brasileiros natos Òos nascidos no
estrangeiro de pai brasileiro ou de m‹e brasileira, desde que sejam registrados
em reparti•‹o brasileira competente ou venham a residir na Repœblica
maioridade, pela nacionalidade brasileiraÓ. Quest‹o correta.
66. (CESPE / DPU Ð 2016) Adotou-se como regra o critŽrio

sangu’neo para a defini•‹o da nacionalidade brasileira.
Coment‡rios:
A defini•‹o da nacionalidade brasileira Ž definida, em regra, pelo critŽrio

Òjus soliÓ, em que se considera nacional quem nasce no territ—rio do Estado
que o adota, independentemente da origem sangu’nea dos seus pais. Quest‹o
errada.
67. (CESPE / TRF 1a Regi‹o Ð 2015) Considera-se brasileiro nato o

indiv’duo nascido no estrangeiro e registrado em reparti•‹o brasileira
competente, desde que seja filho de pai brasileiro ou de m‹e
brasileira, ainda que seus pais n‹o estejam a servi•o da Repœblica
Federativa do Brasil.
Coment‡rios:
Segundo o art. 12, I, ÒcÓ, s‹o brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de

pai brasileiro ou de m‹e brasileira, desde que sejam registrados em
reparti•‹o brasileira competente ou venham a residir na Repœblica
maioridade, pela nacionalidade brasileira. Quest‹o correta.
68. (CESPE / TRF 1a Regi‹o Ð 2015) Os cargos de ministro de Estado

da Defesa e o de ministro das Rela•›es Exteriores, entre outros, s‹o
privativos de brasileiros natos.
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Coment‡rios:
O cargo de Ministro das Rela•›es Exteriores n‹o Ž privativo de brasileiro nato,

podendo ser ocupado por brasileiro naturalizado. Quest‹o errada.
69. (CESPE/ TRE-GO Ð 2015) S‹o brasileiros natos os nascidos no

estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e brasileira que esteja no exterior
a servi•o do Brasil ou de organiza•‹o internacional.
Coment‡rios:
Essa previs‹o n‹o se estende aos filhos de pai brasileiro ou m‹e brasileira
que esteja a servi•o de organiza•‹o internacional. A Constitui•‹o
considera brasileiros natos apenas os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou m‹e brasileira, desde que qualquer deles esteja a servi•o da Repœblica
Federativa do Brasil (art. 12, I, ÒbÓ, CF). Quest‹o errada.
70. (CESPE/TCDF/TAP Ð 2014) Cidad‹o portugu•s que legalmente

adquira a nacionalidade brasileira n‹o poder‡ exercer cargo da
carreira diplom‡tica, mas n‹o estar‡ impedido de exercer o cargo de
ministro de Estado das Rela•›es Exteriores.
Coment‡rios:
Os cargos da carreira diplom‡tica s‹o privativos de brasileiro nato (art. 12, ¤

3¼, V, CF), enquanto o de ministro de Estado das Rela•›es Exteriores Ž
acess’vel a todos os brasileiros, inclusive naturalizados. Quest‹o correta.
71. (CESPE/TJ CE/ TJAA Ð 2014) Em rela•‹o aos direitos de

nacionalidade, assinale a op•‹o correta considerando o disposto na CF.
a) Considera-se brasileiro naturalizado o nascido no estrangeiro, de pai

brasileiro e m‹e estrangeira, se o pai estiver a servi•o da Repœblica Federativa
do Brasil.
b) O Distrito Federal e os munic’pios poder‹o ter s’mbolos pr—prios.
c) Aos portugueses com resid•ncia permanente no pa’s, ser‹o atribu’dos os

direitos inerentes a brasileiro nato.
d) Ser‡ declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que cometer crime

contra a vida do presidente da Repœblica.
e) ƒ privativo de brasileiro nato o cargo de juiz de direito.
Coment‡rios:
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Letra A: errada. Nesse caso, o brasileiro Ž nato, n‹o naturalizado (art. 12, I,
ÒbÓ, CF).
Letra B: correta. O art. 12, ¤ 3¼, da Constitui•‹o, disp›e que os Estados, o

Distrito Federal e os Munic’pios poder‹o ter s’mbolos pr—prios.
Letra C: errada. A Constitui•‹o (art. 12, ¤ 1¼) n‹o assegura aos Òportugueses
equiparadosÓ os direitos dos brasileiros natos, mas sim dos naturalizados.
AlŽm disso, exige-se reciprocidade em favor dos brasileiros.
Letra D: errada. N‹o h‡ tal previs‹o na Constitui•‹o. A Carta Magna prev• que
ser‡ declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
a) tiver cancelada sua naturaliza•‹o, por senten•a judicial, em virtude de

atividade nociva ao interesse nacional;
b) adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: i)de reconhecimento de

nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira; ii) de imposi•‹o de
naturaliza•‹o, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condi•‹o para perman•ncia em seu territ—rio ou para
o exerc’cio de direitos civis.
Letra E: errada. O cargo de juiz n‹o Ž privativo de brasileiro nato, uma vez
que n‹o consta do rol do ¤ 2¼ do art. 12 da Constitui•‹o.
A letra B Ž o gabarito.
72. (CESPE/Pol’cia Federal Ð 2014) Considere que uma crian•a tenha

nascido nos Estados Unidos da AmŽrica (EUA) e seja filha de pai
americano e de m‹e brasileira, que trabalhava, ˆ Žpoca do parto, na
embaixada brasileira nos EUA. Nesse caso, a crian•a somente ser‡
considerada brasileira nata se for registrada na reparti•‹o brasileira
competente nos EUA.
Coment‡rios:
Nesse caso, como a m‹e brasileira est‡ no exterior a servi•o do Brasil, a

crian•a ser‡ brasileira nata independentemente de registro na reparti•‹o
brasileira competente nos EUA (art. 12, I, ÒbÓ, CF). Quest‹o errada.
73. (CESPE/MDIC Ð 2014) Considere que Ana, cidad‹ brasileira,

casada com Vladimir, cidad‹o russo, ocupe posto diplom‡tico
brasileiro na China quando Victor, filho do casal, nascer. Nessa
situa•‹o, Victor ser‡ considerado brasileiro nato.
Coment‡rios:
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Nesse caso, como Ana est‡ na China a servi•o da Repœblica Federativa do

Brasil, Victor ser‡ brasileiro nato (art. 12, I, ÒbÓ, CF). Quest‹o correta.
74. (CESPE/C‰mara dos Deputados Ð 2014) Se um casal formado por

um cidad‹o argentino e uma cidad‹ canadense for contratado pela
Repœblica do Uruguai para prestar servi•os em representa•‹o consular
desse pa’s no Brasil e, durante a presta•‹o desses servi•os, tiver um
filho em territ—rio brasileiro, tal filho, conforme o disposto na CF, ser‡
brasileiro nato.
Coment‡rios:
Vejamos o que disp›e o art. 12 da Constitui•‹o Federal:
I - natos:

estrangeiros, desde que estes n‹o estejam a servi•o de seu pa’s.
O casal, nesse caso, n‹o est‡ a servi•o do seu pa’s (nenhum deles Ž do
Uruguai!). O filho, Ž, portanto, brasileiro nato. Quest‹o correta.
75. (CESPE/ TJ-CE Ð 2014) Aos portugueses com resid•ncia

permanente no pa’s, ser‹o atribu’dos os direitos inerentes a brasileiro
nato.
Coment‡rios:
Aos portugueses com resid•ncia permanente no pa’s, s‹o atribu’dos os direitos

inerentes a brasileiro naturalizado (art. 12, ¤ 1¼ , CF). Quest‹o errada.
76. (CESPE / TJ-RR - 2012) Suponha que Jean tenha nascido na

Fran•a quando sua m‹e, diplomata brasileira de carreira, morava
naquele pa’s em raz‹o de miss‹o oficial. Nessa hip—tese, segundo a CF,
Jean ser‡ automaticamente considerado brasileiro naturalizado, com
todos os direitos e deveres previstos no ordenamento jur’dico
brasileiro.
Coment‡rios:
Nesse caso, Jean ser‡ automaticamente considerado brasileiro nato, com

base no art. 12, I, ÒbÓ, da Constitui•‹o Federal. Ele nasceu no exterior, mas Ž
filho de m‹e brasileira que estava a servi•o do Brasil. Quest‹o errada.
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77. (CESPE / TRF 2» Regi‹o - 2013) Com a Emenda Constitucional n.¼

54/2007, passaram a ser considerados brasileiros natos os nascidos
no estrangeiro, de pai e m‹e brasileiros, desde que sejam registrados
em reparti•‹o brasileira competente ou venham a residir no Brasil
ap—s atingir a maioridade.
Coment‡rios:
Os nascidos no estrangeiro, de pai ou m‹e brasileira, ser‹o brasileiros natos

desde que sejam registrados na reparti•‹o brasileira competente ou
venham a residir no Brasil e optem, em qualquer tempo, ap—s atingida
a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Perceba que, ao contr‡rio do que
afirma a quest‹o, n‹o basta que o indiv’duo venha a residir no Brasil; alŽm
disso, Ž necess‡rio que ele fa•a a op•‹o pela nacionalidade brasileira, o que
somente poder‡ ocorrer ap—s a maioridade. Quest‹o errada.
78. (CESPE / TRF 2» Regi‹o - 2013) Ser‹o considerados brasileiros

naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no
Brasil h‡ mais de quinze anos ininterruptos, mas, com rela•‹o aos
origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa, a CF prev• somente que
tenham resid•ncia permanente no pa’s como condi•‹o para adquirir a
nacionalidade brasileira.
Coment‡rios:
A Constitui•‹o Federal prev• que ser‹o considerados brasileiros naturalizados

os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no Brasil h‡ mais de
quinze anos e sem condena•‹o penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. N‹o basta, portanto, ter residido no nosso pa’s por
mais de quinze anos para adquirir a nacionalidade brasileira. TambŽm no caso
de origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa, n‹o basta a resid•ncia
permanente no Brasil por um ano ininterrupto (prazo m’nimo que o enunciado
nem mencionou!). Exige-se, tambŽm, idoneidade moral. Quest‹o errada.
79. (CESPE / TJ-AC - 2012) O cargo de ministro de Estado das

Rela•›es Exteriores e o de ministro da Defesa s‹o privativos de
brasileiros natos.
Coment‡rios:
O cargo de Ministro das Rela•›es Exteriores n‹o Ž privativo de brasileiro nato.

Quest‹o errada.
80. (CESPE / TRE-MS - 2013) O brasileiro naturalizado n‹o pode

ocupar o cargo de deputado federal, privativo de brasileiro nato.
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Coment‡rios:
O cargo de deputado federal n‹o Ž privativo de brasileiro nato. Portanto, o

brasileiro naturalizado poder‡ ocupar o cargo de deputado federal. Quest‹o
errada.
81. (CESPE / TRE-RJ - 2012) Os efeitos jur’dicos de senten•a

transitada em julgado que trate da perda da nacionalidade brasileira
n‹o s‹o personal’ssimos, podendo-se estender, portanto, a terceiros.
Coment‡rios:
Os efeitos jur’dicos da perda de nacionalidade s‹o, sim, personal’ssimos. N‹o

se estendem a terceiros. Quest‹o errada.
82. (CESPE / TRT 21» Regi‹o - 2010) Segundo estipula a CF, na parte
em que trata dos direitos de nacionalidade, Ž privativo de brasileiro
nato o exerc’cio do cargo de ministro de Estado.
Coment‡rios:
O œnico cargo de Ministro de Estado que Ž privativo de brasileiro nato Ž o de

Ministro da Defesa. Quest‹o errada.
83. (CESPE / MPE-RN - 2009) Os cargos de deputado federal e

senador da Repœblica s‹o privativos de brasileiros natos.
Coment‡rios:
Nenhum desses cargos consta da lista do art. 12, ¤ 3¼, da Constitui•‹o.

Portanto, n‹o se trata de cargos privativos de brasileiros natos. Quest‹o
errada.
84. (CESPE / MPE-SE - 2010) Os estrangeiros origin‡rios de pa’ses de

l’ngua portuguesa adquirir‹o a nacionalidade brasileira se mantiverem
resid•ncia cont’nua no territ—rio nacional pelo prazo m’nimo de quatro
anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturaliza•‹o.
Coment‡rios:
Os estrangeiros origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa adquirem

nacionalidade brasileira cumprida a exig•ncia de resid•ncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral (art. 12, II, ÒaÓ, CF). Quest‹o errada.
85. (CESPE / TCE-BA - 2010) Somente o brasileiro naturalizado pode

perder sua nacionalidade em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
86429
Coment‡rios:
ƒ verdade! Trata-se, nesse caso, de cancelamento de naturaliza•‹o (art. 12, ¤

4¼, I, CF), aplic‡vel apenas a brasileiros naturalizados. Quest‹o correta.
86. (CESPE / TRT 21» Regi‹o - 2010) Os nascidos no estrangeiro de

pai brasileiro ou de m‹e brasileira somente podem ser considerados
brasileiros natos se, ap—s registrados em reparti•‹o brasileira
competente, vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade
brasileira.
Coment‡rios:
Para o nascido no exterior, filho de pai brasileiro ou m‹e brasileira, h‡ duas

possibilidades de ser considerado brasileiro nato:
a) ser registrado em reparti•‹o brasileira competente ou;
b) vir a residir no Brasil e optar, a qualquer tempo, ap—s a maioridade, pela

Perceba que, ao contr‡rio do que afirma a quest‹o, se o indiv’duo for

registrado em reparti•‹o brasileira competente, ele ser‡ brasileiro nato
independentemente de vir a residir no Brasil. Quest‹o errada.
87. (CESPE / TRE-MT - 2010) A legisla•‹o infraconstitucional n‹o

poder‡ estabelecer distin•‹o entre brasileiros natos e naturalizados,
de modo que, em virtude do princ’pio da igualdade, as œnicas
hip—teses de tratamento diferenciado s‹o as que constam
expressamente do texto constitucional.
Coment‡rios:
ƒ isso mesmo! De acordo com o ¤ 2¼ do art. 12 da Constitui•‹o, a lei n‹o

poder‡ estabelecer distin•‹o entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constitui•‹o. Quest‹o correta.
88. (CESPE / TRE-MT - 2010) A naturaliza•‹o Ž um direito pœblico

subjetivo que constitui ato administrativo de car‡ter vinculado, uma
vez que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a conced•-la,
desde que sejam atendidos os requisitos legais e constitucionais para
sua obten•‹o.
Coment‡rios:
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
86429
Isso s— ocorre na naturaliza•‹o extraordin‡ria (art. 12, II, ÒbÓ, CF). A

naturaliza•‹o ordin‡ria Ž ato discricion‡rio, comportando an‡lise quanto ˆ sua
conveni•ncia e oportunidade (art. 12, II, ÒaÓ, CF). Quest‹o errada.
89. (CESPE / TRE-MT - 2010) Aos portugueses com resid•ncia

permanente no Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
ser‹o atribu’dos os direitos inerentes ao brasileiro nato.
Coment‡rios:
Preste aten•‹o neste detalhe: aos portugueses com resid•ncia permanente no

Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, ser‹o atribu’dos os
direitos inerentes ao brasileiro naturalizado (art. 12, ¤ 1¼, CF). Quest‹o
errada.
90. (CESPE / Banco Central - 2009) A perda da nacionalidade

brasileira pode decorrer de ato do ministro da Justi•a ou de decis‹o
judicial e tem como consequ•ncia o retorno do indiv’duo ˆ situa•‹o de
estrangeiro.
Coment‡rios:
A perda da nacionalidade pode se dar por senten•a judicial (se for praticada
atividade nociva ao interesse nacional) ou por aquisi•‹o de outra
nacionalidade. (art. 12, ¤ 4¼, CF). Quest‹o errada.
91. (CESPE / OAB - 2009) Em nenhuma hip—tese, brasileiro nato

perde a nacionalidade brasileira.
Coment‡rios:
ƒ poss’vel que o brasileiro nato perca sua nacionalidade caso adquira outra
nacionalidade, ressalvados os seguintes casos: i) reconhecimento de
nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira; ii) imposi•‹o de naturaliza•‹o,
pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condi•‹o para perman•ncia em seu territ—rio ou para o exerc’cio de direitos
civis. Quest‹o errada.
92. (CESPE / ANATEL - 2009) M‡rio, casado com ångela, Ž analista

administrativo da ANATEL e esteve a servi•o dessa ag•ncia em Paris
nos meses de outubro e novembro de 2008, quando, nesse per’odo,
nasceu seu filho Lœcio, em hospital de Bras’lia. Caso Lœcio tivesse
nascido em Paris, ele n‹o poderia ocupar os cargos de ministro do
Supremo Tribunal Federal e de oficial das For•as Armadas, haja vista
que esses cargos s‹o privativos de nascidos no Brasil.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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Coment‡rios:
Ainda que Lœcio tivesse nascido em Paris, seria brasileiro nato, por incidir na
hip—tese do art. 12, I, ÒbÓ, da Constitui•‹o Federal. Ele teria nascido no
exterior, mas seria filho de pai brasileiro a servi•o do Brasil. Por isso, poderia,
sim, ocupar os cargos de oficial das For•as Armadas e Ministro do STF, que s‹o
privativos de brasileiro nato. Quest‹o errada.
93. (CESPE / INSS - 2010) O filho do embaixador da China no Brasil,

caso nas•a em territ—rio nacional, Ž considerado brasileiro nato.
Coment‡rios:
Segundo o art. 12, I, a, s‹o brasileiros natos os nascidos na Repœblica

Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes n‹o
estejam a servi•o de seu pa’s. Como o embaixador estava a servi•o da
China aqui no Brasil, seu filho n‹o ser‡ brasileiro nato. Quest‹o errada.
94. (CESPE / C‰mara dos Deputados - 2012) As distin•›es entre

brasileiros natos e naturalizados, alŽm das constantes na CF, devem
ser previstas em lei complementar.
Coment‡rios:
Somente a Constitui•‹o pode estabelecer distin•‹o entre brasileiros natos e

naturalizados. Quest‹o errada.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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Lista de Quest›es
1. Direitos Sociais
1. (CESPE/ TRT 7a Regi‹o Ð 2017) Assinale a op•‹o correspondente

a previs‹o contida na CF a respeito da associa•‹o profissional ou
sindical.
a) Qualquer sindicalizado tem compet•ncia para defender os direitos e

interesses coletivos ou individuais da categoria.
b) O aposentado filiado tem direito a votar, mas n‹o pode ser eleito para
cargos nas organiza•›es sindicais.
c) A participa•‹o dos sindicatos Ž obrigat—ria nas negocia•›es coletivas de

trabalho.
d) A filia•‹o a sindicato profissional ser‡ obrigat—ria se prevista em contrato,

escrito ou verbal.
2. (CESPE / DPU Ð 2017) Os direitos fundamentais individuais

incluem o direito ˆ intimidade, o direito ao devido processo legal e o
direito de greve.
3. (CESPE / TCE-PE Ð 2017) O transporte e o lazer s‹o direitos

sociais expressamente previstos na CF.
4. (CESPE / TCE-PR Ð 2016) Os direitos sociais relativos a educa•‹o,

saœde, alimenta•‹o, trabalho e moradia constituem norma
constitucional de conteœdo program‡tico, raz‹o por que n‹o se pode
exigir dos poderes pœblicos atua•‹o no sentido de prov•-los.
5. (CESPE / Delegado PC-PE Ð 2016) S‹o destinat‡rios dos direitos

sociais, em seu conjunto, os trabalhadores, urbanos ou rurais, com
v’nculo empregat’cio, os trabalhadores avulsos, os trabalhadores
domŽsticos e os servidores pœblicos genericamente considerados.
6. (CESPE / Delegado PC-PE Ð 2016) A dura•‹o da jornada normal

de trabalho, de, no m‡ximo, oito horas di‡rias e quarenta e quatro
horas semanais, n‹o comporta exce•›es, no entanto a CF admite a
compensa•‹o de hor‡rios mediante acordo ou conven•‹o coletiva de
trabalho.
7. (CESPE / Agente PC-PE Ð 2016) ƒ direito dos trabalhadores

urbanos e rurais a prote•‹o do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos espec’ficos, nos termos da lei, Ž de efic‡cia plena
e aplicabilidade imediata.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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8. (CESPE / INSS Ð 2016) Recentemente, o transporte foi inclu’do

no rol de direitos sociais previstos na CF, que j‡ contemplavam, entre
outros, o direito ˆ saœde, ao trabalho, ˆ moradia e ˆ previd•ncia social,
bem como a assist•ncia aos desamparados.
9. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Dada a presen•a da express‹o

Ònos termos da leiÓ, em ÒS‹o direitos dos trabalhadores (...) aviso
prŽvio proporcional ao tempo de servi•o, sendo no m’nimo de trinta
dias, nos termos da leiÓ, Ž correto afirmar que esse dispositivo
constitucional Ž norma constitucional de efic‡cia limitada.
10. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Os direitos sociais assegurados ˆ

categoria dos trabalhadores domŽsticos incluem a prote•‹o do
mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espec’ficos e piso
salarial proporcional ˆ extens‹o e ˆ complexidade do trabalho,
atendidas as condi•›es estabelecidas em lei.
11. (CESPE / INSS Ð 2016) O artigo da CF que prev• os direitos

sociais, em conson‰ncia com a Declara•‹o Universal dos Direitos
Humanos, de 1948, ainda que represente uma conquista, deixou de
contemplar o direito b‡sico ˆ moradia ao cidad‹o brasileiro.
12. (CESPE / TRE-PI Ð 2016) Dado o direito ˆ estabilidade sindical,

assegurado pela CF, Ž vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir da posse no cargo de dire•‹o ou representa•‹o sindical e atŽ um
ano ap—s o tŽrmino do mandato.
13. (CESPE/ TRE-PI Ð 2016) De acordo com a CF, Ž direito do

trabalhador urbano e rural a participa•‹o nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunera•‹o. Em rela•‹o ˆ aplicabilidade das normas
constitucionais, esse dispositivo constitucional classifica-se como
norma constitucional
a) de efic‡cia contida, j‡ que o legislador constituinte regulou

suficientemente os interesses relativos ˆ matŽria, sem deixar margem ˆ
atua•‹o restritiva do poder pœblico.
b) de efic‡cia limitada, uma vez que depende de normatividade ulterior

para completa incid•ncia sobre os interesses tutelados.
c) program‡tica, pois limita-se a delimitar preceitos a serem cumpridos pelo

poder pœblico.
d) de efic‡cia contida, pois sua aplicabilidade depende de regulamenta•‹o.
e) de efic‡cia plena, visto que produz efeitos desde que a CF entrou em

vigor.
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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14. (CESPE / DPU Ð 2016) A cl‡usula de reserva do poss’vel refere-se

ˆ possibilidade material de o poder pœblico concretizar direitos sociais
e constitui, em regra, uma limita•‹o v‡lida ˆ implementa•‹o total
desses direitos.
15. (CESPE / DPE-RN Ð 2015) O princ’pio da proibi•‹o do retrocesso

social constitui mecanismo de controle para coibir ou corrigir medidas
restritivas ou supressivas de direitos fundamentais, tais como as
liberdades constitucionais.
16. (CESPE/ DPE-RN - 2015) No que diz respeito aos direitos sociais,
ˆ interven•‹o judicial na implementa•‹o de pol’ticas pœblicas e ao
m’nimo existencial, assinale a op•‹o correta.
a) Ocorre o fen™meno conhecido como judicializa•‹o da pol’tica quando o

Poder Judici‡rio, ao interpretar uma norma, ampliar o seu sentido para abarcar
situa•›es aparentemente por ela n‹o previstas.
b) O transporte e a felicidade s‹o direitos fundamentais sociais assegurados

pelo Estado a todo cidad‹o brasileiro como garantia individual.
c) Para o STF, a tese da reserva do m’nimo poss’vel Ž aplic‡vel apenas se

restar comprovada a real falta de recursos or•ament‡rios pelo poder pœblico,
pois n‹o Ž admiss’vel como justificativa genŽrica para eventual omiss‹o estatal
na efetiva•‹o dos direitos fundamentais.
d) Uma decis‹o judicial que ordenasse ˆ administra•‹o pœblica a execu•‹o de

obras emergenciais em um estabelecimento prisional, necess‡rias para a
garantia da integridade f’sica dos detentos, seria uma afronta ao princ’pio da
separa•‹o dos poderes, segundo entendimento do STF.
e) O direito ao m’nimo existencial, no tocante aos direitos fundamentais, est‡

vinculado ˆs condi•›es estritamente necess‡rias para a manuten•‹o da vida
dos indiv’duos.
17. (CESPE/ FUB Ð 2015) Os direitos sociais imp›em deveres ao

Estado que assegurem ao cidad‹o condi•›es m’nimas para uma vida
digna, independentemente da exist•ncia de recursos pœblicos para
custeio; assim, autoriza-se a livre invas‹o da atividade administrativa
pelo Poder Judici‡rio para efetiva•‹o daqueles direitos, fen™meno
conhecido como judicializa•‹o de pol’ticas pœblicas.
18. (CESPE / STJ Ð 2015) A garantia do m’nimo existencial, que

decorre da prote•‹o constitucional ˆ dignidade da pessoa humana,
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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restringe a invoca•‹o da reserva do poss’vel como —bice ˆ

concretiza•‹o do acesso aos direitos sociais.
19. (CESPE / STJ Ð 2015) O registro do sindicato no —rg‹o

competente Ž exig•ncia constitucional que n‹o se confunde com a
autoriza•‹o estatal para a funda•‹o da entidade.
20. (CESPE / STJ Ð 2015) O princ’pio da unicidade, que veda a

cria•‹o, na mesma base territorial, de mais de uma organiza•‹o
sindical representativa de mesma categoria profissional, n‹o alcan•a
entidades que, no ‰mbito de um mesmo munic’pio, mas em bairros
distintos, representem mesma profiss‹o.
21. (CESPE / MPOG Ð 2015) Os direitos sociais est‹o inseridos na

segunda gera•‹o, ou dimens‹o, dos direitos fundamentais.
22. (CESPE / FUB Ð 2015) Cabe ao sindicato a defesa dos direitos e

interesses coletivos ou individuais da categoria a que representa,
inclusive no que diz respeito a quest›es administrativas.
23. (CESPE/ C‰mara dos Deputados Ð 2014) Inexiste previs‹o

constitucional da aplica•‹o, aos empregados domŽsticos, do prazo
prescricional fixado constitucionalmente quanto a crŽditos
trabalhistas, igual para os trabalhadores urbanos e rurais.
24. (CESPE/ C‰mara dos Deputados Ð 2014) A cria•‹o de sindicatos

independe de autoriza•‹o estatal, ressalvado o registro no —rg‹o
competente, sendo vedado ao sindicato que represente a mesma
categoria profissional abranger a mesma base territorial de outro.
25. (CESPE/ TJ-DF Ð 2014) Caso determinado trabalhador rural

aju’ze a•‹o visando obter provimento que lhe assegure o recebimento
da remunera•‹o pelo trabalho noturno superior ˆ remunera•‹o do
trabalho diurno, o juiz dever‡ rejeitar o pedido, pois a CF n‹o conferiu
ao trabalhador rural o direito postulado.
26. (CESPE / TRE-RJ - 2012) As normas que tratam de direitos

sociais s‹o de efic‡cia limitada, ou seja, de aplicabilidade mediata, j‡
que, para que se efetivem de maneira adequada, se devem cumprir
exig•ncias como presta•›es positivas por parte do Estado, gastos
or•ament‡rios e media•‹o do legislador.
27. (CESPE / TRE-RJ) A alimenta•‹o tem, no ordenamento jur’dico

nacional, o estatuto de direito fundamental, o que obriga o Estado a
garantir a seguran•a alimentar de toda a popula•‹o.
28. (CESPE / MPE-RO - 2013) N‹o sendo os direitos sociais dotados

de dimens‹o subjetiva, diferentemente dos direitos civis e pol’ticos,
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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n‹o se exigem do poder pœblico presta•›es positivas a eles relativas, o

que, entretanto, n‹o impede o controle judicial de razoabilidade das
pol’ticas pœblicas sociais.
29. (CESPE / DPU - 2010) Os direitos sociais s‹o exemplos t’picos de

direitos de 2.» gera•‹o.
30. (CESPE / DPU - 2010) Os direitos sociais s‹o exemplos de

liberdades negativas.
31. (CESPE / TRE-RJ - 2012) Entre os direitos sociais garantidos na

CF se incluem o direito ˆ alimenta•‹o e o direito ao trabalho.
32. (CESPE / TJ-RR - 2013) Em regra, a cl‡usula da reserva do

poss’vel n‹o encontra limita•‹o na exig•ncia constitucional de
preserva•‹o do m’nimo existencial, considerando-se que os recursos
pœblicos s‹o escassos e imp›em a realiza•‹o e concretiza•‹o dos
direitos econ™micos, sociais e culturais de forma gradativa.
33. (CESPE / ABIN - 2010) Para aprova•‹o de lei que preveja

indeniza•‹o compensat—ria como meio de prote•‹o contra a despedida
arbitr‡ria ou sem justa causa, exige-se qu—rum de vota•‹o de maioria
simples, conforme determina a CF.
34. (CESPE / TRE-RJ - 2012) A CF garante ao trabalhador a

irredutibilidade salarial, o que impede que o empregador diminua, por
ato unilateral ou por acordo individual, o valor do sal‡rio do
trabalhador. A redu•‹o salarial s— ser‡ poss’vel se estiver prevista em
conven•‹o ou acordo coletivo.
35. (CESPE / TRF 5» Regi‹o - 2013) ƒ direito dos trabalhadores

urbanos e rurais a remunera•‹o do trabalho noturno superior ˆ do
diurno, majora•‹o essa n‹o devida, na base de c‡lculo remunerat—rio,
se houver escala de revezamento.
36. (CESPE / TCE-RS - 2013) A CF veda a distin•‹o entre trabalho

manual, tŽcnico e intelectual ou entre os profissionais que os
executem.
37. (CESPE / TJ-AC - 2012) Os direitos sociais elencados no texto

constitucional s‹o integralmente assegurados aos trabalhadores
urbanos, rurais e domŽsticos.
38. (CESPE / C‰mara dos Deputados - 2012) Ao trabalhador

domŽstico s‹o garantidos todos os direitos previstos no art. 7¼ da CF.
39. (CESPE / Prefeitura de Boa Vista - 2010) Tanto o trabalhador

urbano quanto o trabalhador rural t•m direito a assist•ncia gratuita
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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para seus filhos e dependentes, em creches e prŽ-escolas atŽ

determinada idade.
40. (CESPE / TRE-MT - 2010) A CF assegura ao trabalhador

assist•ncia gratuita aos seus filhos e dependentes desde o nascimento
atŽ seis anos de idade em creches e prŽ-escolas.
41. (CESPE / TRE-MT - 2010) A licen•a-paternidade Ž benef’cio que

atŽ hoje n‹o foi regulamentado pela legisla•‹o infraconstitucional,
continuando em vigor o mandamento previsto no Ato das Disposi•›es
Constitucionais Transit—rias, que fixou o prazo de sete dias corridos
para sua concess‹o.
42. (CESPE / TRE-MT - 2010) A CF elevou o dŽcimo terceiro sal‡rio a

n’vel constitucional, colocando-o na base da remunera•‹o integral,
para o trabalhador na ativa, e do valor da aposentadoria, para o
aposentado.
43. (CESPE / TRE-MT - 2010) O sal‡rio m’nimo pode ser fixado tanto
por lei em sentido formal quanto por decreto legislativo, com vig•ncia
em todo o territ—rio nacional, que consubstancia a participa•‹o do
Congresso Nacional na defini•‹o do montante devido ˆ
contrapresta•‹o de um servi•o.
44. (CESPE / TCE-RN - 2009) A CF insere, entre os direitos dos

trabalhadores urbanos e rurais, a igualdade de direitos entre o
trabalhador com v’nculo empregat’cio permanente e o trabalhador
avulso.

trabalhadores urbanos e rurais a garantia de sal‡rio, nunca inferior ao
m’nimo, para os que percebem remunera•‹o vari‡vel.

trabalhadores urbanos e rurais a irredutibilidade do sal‡rio, salvo o
disposto em conven•‹o ou acordo coletivo.
47. (CESPE / BACEN - 2009) ƒ direito social dos trabalhadores

urbanos e rurais a jornada de sete horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negocia•‹o coletiva.
48. (CESPE / C‰mara dos Deputados Ð 2012) A CF assegura

expressamente a igualdade de direitos entre o trabalhador com v’nculo
empregat’cio permanente e o trabalhador avulso.
49. (CESPE / C‰mara dos Deputados - 2012) O direito de a•‹o,

quanto a crŽditos resultantes das rela•›es de trabalho, prescreve em
95275886268 - Alexandre
Teoria e Questões
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cinco anos ap—s a extin•‹o do contrato de trabalho, para os

trabalhadores urbanos, e em dois anos, para os trabalhadores rurais.
50. (CESPE / TRT 10» Regi‹o - 2013) A cria•‹o de entidade sindical

depende de autoriza•‹o do —rg‹o competente, podendo o poder
pœblico nela intervir quando houver comprovada viola•‹o de seus atos
estatut‡rios.
51. (CESPE / MDIC Ð 2014) A CF prev• o direito de greve na iniciativa

privada e determina que cabe ˆ lei definir os servi•os ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadi‡veis
da comunidade.
52. (CESPE / TJ-AC - 2012) Em decorr•ncia do princ’pio da unicidade

sindical, Ž vedada a cria•‹o de mais de uma organiza•‹o sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econ™mica,
na mesma base territorial, que n‹o pode ser inferior ˆ ‡rea de um
munic’pio.
53. (CESPE / TRT 5» Regi‹o - 2013) De acordo com a jurisprud•ncia

do STF, a contribui•‹o sindical definida em lei e a contribui•‹o
confederativa s‹o obrigat—rias, inclusive para os profissionais liberais
n‹o filiados.
54. (CESPE / CNJ - 2013) Nas negocia•›es coletivas de trabalho, Ž

obrigat—ria a participa•‹o dos sindicatos.
55. (CESPE / TRT 10» Regi‹o - 2013) O empregado filiado que vier a
se aposentar perder‡ o direito de votar e de ser votado na organiza•‹o
sindical que integre.
56. (CESPE / TRF 5» Regi‹o - 2013) Apesar de livre a associa•‹o

sindical, o aposentado filiado n‹o tem direito de ser votado nas
organiza•›es sindicais.
2. Nacionalidade
57. (CESPE / TRF 1a Regi‹oÐ 2017) Brasileiro naturalizado que tiver

praticado crime comum antes da sua naturaliza•‹o poder‡ ser
extraditando.
58. (CESPE / DPU Ð 2017) Situa•‹o hipotŽtica: Laura, filha de m‹e
brasileira e pai argentino, nasceu no estrangeiro e, depois de ter
atingido a maioridade, veio residir no Brasil, tendo optado pela
nacionalidade brasileira. Assertiva: Nessa situa•‹o, a homologa•‹o da
op•‹o pela nacionalidade brasileira ter‡ efeitos ex tunc e Laura ser‡
considerada brasileira desde o seu nascimento.
95275886268 - Alexandre
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59. (CESPE / DPU Ð 2017) Brasileiro nato que, tendo perdido a

nacionalidade brasileira em raz‹o da aquisi•‹o de outra nacionalidade,
readquiri-la mediante o atendimento dos requisitos necess‡rios ter‡ o
status de brasileiro naturalizado.
60. (CESPE / TRE-PE - 2017) O brasileiro naturalizado
a) poder‡ ocupar o cargo de presidente do Senado Federal.
b) poder‡ ocupar o cargo de ministro de Estado da Defesa.
c) n‹o poder‡ ocupar cargo da carreira diplom‡tica.
d) perder‡ a nacionalidade brasileira no caso de reconhecimento de

nacionalidade origin‡ria pela lei estrangeira.
e) poder‡ ocupar o cargo de ministro do Supremo Tribunal Federal.
61. (CESPE / TCE-PE Ð 2017) Estrangeiro que resida no Brasil h‡

mais de quinze anos ininterruptos e n‹o tenha condena•‹o penal
poder‡ tornar-se, ap—s requerimento, brasileiro naturalizado e, nessa
condi•‹o, candidatar-se a deputado federal ou senador, mas, se eleito,
estar‡ impedido de presidir a casa legislativa ˆ qual pertencer.
62. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Com base nas normas

constitucionais que versam sobre direitos e garantias fundamentais,
assinale a op•‹o correta acerca do direito de nacionalidade.
a) Configura-se a denominada nacionalidade adquirida no caso em que o

indiv’duo nascido no estrangeiro, filho de pai ou m‹e brasileiros, passa a
residir no Brasil e opta pela nacionalidade brasileira depois de ter atingido a
maioridade.
b) ƒ proibida qualquer distin•‹o entre brasileiros natos e naturalizados, os

quais s‹o detentores dos mesmos direitos e deveres previstos na Constitui•‹o
Federal de 1988 (CF).
c) A perda da nacionalidade brasileira em raz‹o do reconhecimento de outra

nacionalidade origin‡ria n‹o se d‡ automaticamente.
d) Tanto a nacionalidade prim‡ria quanto a nacionalidade secund‡ria

dependem da vontade do indiv’duo, que tem a liberdade de aceitar ou n‹o o
v’nculo jur’dico-positivo que o liga ao Estado brasileiro.
e) Na determina•‹o da nacionalidade prim‡ria, no Brasil se adota com primazia

o jus solis (v’nculo de territorialidade), mas tambŽm se admitem o jus
matrimoniale (v’nculo de casamento) e o jus sanguinis (v’nculo de sangue).
95275886268 - Alexandre
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63. (CESPE / TRT 8a Regi‹o Ð 2016) Acerca do tratamento da

nacionalidade brasileira na Constitui•‹o Federal de 1988 (CF), assinale
a op•‹o correta.
a) Brasileiros natos e naturalizados s‹o equiparados para todos os efeitos,

dado o princ’pio da isonomia, conforme o qual todos s‹o iguais perante a lei.
b) Filhos de brasileiros nascidos no estrangeiro podem optar pela

naturaliza•‹o, desde que o fa•am antes da maioridade civil.
c) ƒ permitida a extradi•‹o de brasileiros naturalizados, respeitadas as

condi•›es previstas na CF.
d) S‹o considerados brasileiros natos apenas os nascidos em solo nacional.
e) A naturaliza•‹o Ž concedida exclusivamente a portugueses tutelados pelo

Estatuto da Igualdade, caso haja reciprocidade em favor dos brasileiros.
64. (CESPE / TCE-PA Ð 2016) Para que o filho de casal brasileiro

nascido em pa’s estrangeiro seja considerado brasileiro nato, ambos
os pais devem estar, nesse pa’s, a servi•o da Repœblica Federativa do
Brasil.
65. (CESPE / Pol’cia Civil-PE Ð 2016) Ser‡ considerado brasileiro nato

o indiv’duo nascido no estrangeiro, filho de pai brasileiro ou de m‹e
brasileira, que for registrado em reparti•‹o brasileira competente ou
que venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
66. (CESPE / DPU Ð 2016) Adotou-se como regra o critŽrio

sangu’neo para a defini•‹o da nacionalidade brasileira.
67. (CESPE / TRF 1a Regi‹o Ð 2015) Considera-se brasileiro nato o

indiv’duo nascido no estrangeiro e registrado em reparti•‹o brasileira
competente, desde que seja filho de pai brasileiro ou de m‹e
brasileira, ainda que seus pais n‹o estejam a servi•o da Repœblica
Federativa do Brasil.
68. (CESPE / TRF 1a Regi‹o Ð 2015) Os cargos de ministro de Estado

da Defesa e o de ministro das Rela•›es Exteriores, entre outros, s‹o
privativos de brasileiros natos.
69. (CESPE/ TRE-GO Ð 2015) S‹o brasileiros natos os nascidos no

estrangeiro, de pai brasileiro ou m‹e brasileira que esteja no exterior
a servi•o do Brasil ou de organiza•‹o internacional.
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70. (CESPE/TCDF/TAP Ð 2014) Cidad‹o portugu•s que legalmente

adquira a nacionalidade brasileira n‹o poder‡ exercer cargo da
carreira diplom‡tica, mas n‹o estar‡ impedido de exercer o cargo de
ministro de Estado das Rela•›es Exteriores.
71. (CESPE/TJ CE/ TJAA Ð 2014) Em rela•‹o aos direitos de

nacionalidade, assinale a op•‹o correta considerando o disposto na CF.
a) Considera-se brasileiro naturalizado o nascido no estrangeiro, de pai

brasileiro e m‹e estrangeira, se o pai estiver a servi•o da Repœblica Federativa
do Brasil.
b) O Distrito Federal e os munic’pios poder‹o ter s’mbolos pr—prios.
c) Aos portugueses com resid•ncia permanente no pa’s, ser‹o atribu’dos os

direitos inerentes a brasileiro nato.
d) Ser‡ declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que cometer crime

contra a vida do presidente da Repœblica.
e) ƒ privativo de brasileiro nato o cargo de juiz de direito.
72. (CESPE/Pol’cia Federal Ð 2014) Considere que uma crian•a tenha

nascido nos Estados Unidos da AmŽrica (EUA) e seja filha de pai
americano e de m‹e brasileira, que trabalhava, ˆ Žpoca do parto, na
embaixada brasileira nos EUA. Nesse caso, a crian•a somente ser‡
considerada brasileira nata se for registrada na reparti•‹o brasileira
competente nos EUA.
73. (CESPE/MDIC Ð 2014) Considere que Ana, cidad‹ brasileira,

casada com Vladimir, cidad‹o russo, ocupe posto diplom‡tico
brasileiro na China quando Victor, filho do casal, nascer. Nessa
situa•‹o, Victor ser‡ considerado brasileiro nato.
74. (CESPE/C‰mara dos Deputados Ð 2014) Se um casal formado por

um cidad‹o argentino e uma cidad‹ canadense for contratado pela
Repœblica do Uruguai para prestar servi•os em representa•‹o consular
desse pa’s no Brasil e, durante a presta•‹o desses servi•os, tiver um
filho em territ—rio brasileiro, tal filho, conforme o disposto na CF, ser‡
brasileiro nato.
75. (CESPE/ TJ-CE Ð 2014) Aos portugueses com resid•ncia

permanente no pa’s, ser‹o atribu’dos os direitos inerentes a brasileiro
nato.
76. (CESPE / TJ-RR - 2012) Suponha que Jean tenha nascido na

Fran•a quando sua m‹e, diplomata brasileira de carreira, morava
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naquele pa’s em raz‹o de miss‹o oficial. Nessa hip—tese, segundo a CF,

Jean ser‡ automaticamente considerado brasileiro naturalizado, com
todos os direitos e deveres previstos no ordenamento jur’dico
brasileiro.
77. (CESPE / TRF 2» Regi‹o - 2013) Com a Emenda Constitucional n.¼

54/2007, passaram a ser considerados brasileiros natos os nascidos
no estrangeiro, de pai e m‹e brasileiros, desde que sejam registrados
em reparti•‹o brasileira competente ou venham a residir no Brasil
ap—s atingir a maioridade.
78. (CESPE / TRF 2» Regi‹o - 2013) Ser‹o considerados brasileiros

naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no
Brasil h‡ mais de quinze anos ininterruptos, mas, com rela•‹o aos
origin‡rios de pa’ses de l’ngua portuguesa, a CF prev• somente que
tenham resid•ncia permanente no pa’s como condi•‹o para adquirir a
79. (CESPE / TJ-AC - 2012) O cargo de ministro de Estado das

Rela•›es Exteriores e o de ministro da Defesa s‹o privativos de
brasileiros natos.
80. (CESPE / TRE-MS - 2013) O brasileiro naturalizado n‹o pode

ocupar o cargo de deputado federal, privativo de brasileiro nato.
81. (CESPE / TRE-RJ - 2012) Os efeitos jur’dicos de senten•a

transitada em julgado que trate da perda da nacionalidade brasileira
n‹o s‹o personal’ssimos, podendo-se estender, portanto, a terceiros.
82. (CESPE / TRT 21» Regi‹o - 2010) Segundo estipula a CF, na parte
em que trata dos direitos de nacionalidade, Ž privativo de brasileiro
nato o exerc’cio do cargo de ministro de Estado.
83. (CESPE / MPE-RN - 2009) Os cargos de deputado federal e

senador da Repœblica s‹o privativos de brasileiros natos.
84. (CESPE / MPE-SE - 2010) Os estrangeiros origin‡rios de pa’ses de

l’ngua portuguesa adquirir‹o a nacionalidade brasileira se mantiverem
resid•ncia cont’nua no territ—rio nacional pelo prazo m’nimo de quatro
anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturaliza•‹o.
85. (CESPE / TCE-BA - 2010) Somente o brasileiro naturalizado pode

perder sua nacionalidade em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
86. (CESPE / TRT 21» Regi‹o - 2010) Os nascidos no estrangeiro de

pai brasileiro ou de m‹e brasileira somente podem ser considerados
brasileiros natos se, ap—s registrados em reparti•‹o brasileira
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competente, vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade

brasileira.
87. (CESPE / TRE-MT - 2010) A legisla•‹o infraconstitucional n‹o

poder‡ estabelecer distin•‹o entre brasileiros natos e naturalizados,
de modo que, em virtude do princ’pio da igualdade, as œnicas
hip—teses de tratamento diferenciado s‹o as que constam
expressamente do texto constitucional.
88. (CESPE / TRE-MT - 2010) A naturaliza•‹o Ž um direito pœblico

subjetivo que constitui ato administrativo de car‡ter vinculado, uma
vez que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a conced•-la,
desde que sejam atendidos os requisitos legais e constitucionais para
sua obten•‹o.
89. (CESPE / TRE-MT - 2010) Aos portugueses com resid•ncia

permanente no Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
ser‹o atribu’dos os direitos inerentes ao brasileiro nato.
90. (CESPE / Banco Central - 2009) A perda da nacionalidade

brasileira pode decorrer de ato do ministro da Justi•a ou de decis‹o
judicial e tem como consequ•ncia o retorno do indiv’duo ˆ situa•‹o de
estrangeiro.
91. (CESPE / OAB - 2009) Em nenhuma hip—tese, brasileiro nato

perde a nacionalidade brasileira.
92. (CESPE / ANATEL - 2009) M‡rio, casado com ångela, Ž analista

administrativo da ANATEL e esteve a servi•o dessa ag•ncia em Paris
nos meses de outubro e novembro de 2008, quando, nesse per’odo,
nasceu seu filho Lœcio, em hospital de Bras’lia. Caso Lœcio tivesse
nascido em Paris, ele n‹o poderia ocupar os cargos de ministro do
Supremo Tribunal Federal e de oficial das For•as Armadas, haja vista
que esses cargos s‹o privativos de nascidos no Brasil.
93. (CESPE / INSS - 2010) O filho do embaixador da China no Brasil,

caso nas•a em territ—rio nacional, Ž considerado brasileiro nato.
94. (CESPE / C‰mara dos Deputados - 2012) As distin•›es entre

brasileiros natos e naturalizados, alŽm das constantes na CF, devem
ser previstas em lei complementar.
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Gabarito
1. LETRA C
2. ERRADA
3. CORRETA
4. ERRADA
5. ERRADA
6. ERRADA
7. ERRADA
8. CORRETA
9. CORRETA
10. ERRADA
11. ERRADA
12. ERRADA
13. LETRA B
14. CORRETA
15. ERRADA
16. LETRA C
17. ERRADA
18. CORRETA
19. CORRETA
20. ERRADA
21. CORRETA
22. CORRETA
23. CORRETA
24. CORRETA
25. ERRADA
26. CORRETA
27. CORRETA
28. ERRADA
29. CORRETA
30. ERRADA
31. CORRETA
32. ERRADA
33. ERRADA
34. CORRETA
35. ERRADA
36. CORRETA
37. ERRADA
38. ERRADA
39. CORRETA
40. ERRADA
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49. ERRADA
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53. ERRADA
54. CORRETA
55. ERRADA
56. ERRADA
57. CORRETA
58. CORRETA
59. ERRADA
60. LETRA C
61. CORRETA
62. LETRA C
63. LETRA C
64. ERRADA
65. CORRETA
66. ERRADA
67. CORRETA
68. ERRADA
69. ERRADA
70. CORRETA
71. LETRA B
72. ERRADA
73. CORRETA
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75. ERRADA
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Ol‡, amigos do EstratŽgia Concursos, tudo bem?

Na aula de hoje, daremos continuidade ao estudo dos direitos fundamentais.

Para tirar dœvidas e ter acesso a dicas e conteœdos gratuitos, acesse

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Ao estudarmos os direitos de 1» gera•‹o, percebemos que estes buscam

A natureza jur’dica dos direitos sociais Ž diversa. Trata-se de direitos

Pode-se dizer que os direitos sociais s‹o presta•›es positivas (a•›es)

A origem dos direitos sociais remonta ˆ crise do Estado liberal, ocasionada

Os direitos sociais aparecem, portanto, em um contexto hist—rico marcado por

Na Constitui•‹o Federal de 1988, os direitos sociais est‹o relacionados nos art.

ORIGEM: CRISE DO ESTADO LIBERAL

NATUREZA JURÍDICA: DIREITOS DE 2A GERAÇÃO

2- Os direitos sociais (art. 6¼):

Art. 6¼ S‹o direitos sociais a educa•‹o, a saœde, a alimenta•‹o, o trabalho, a

No texto original da Constitui•‹o Federal, n‹o se fazia men•‹o ˆ alimenta•‹o,

Segundo o art. 6¼, a Constitui•‹o consagra como direitos sociais a educa•‹o,

Para estudarmos a problem‡tica da concretiza•‹o (efetiva•‹o) dos direitos

2.1- Os direitos sociais e a Òreserva do poss’velÓ:

A efetiva•‹o dos direitos sociais depende da execu•‹o de pol’ticas pœblicas nas

A teoria da reserva do poss’vel consiste na ideia de que cabe ao Estado

A formula•‹o e execu•‹o de pol’ticas pœblicas s‹o tarefas que competem,

ÒEmbora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo, a

poss’vel, no entanto, ao Poder Judici‡rio, determinar, ainda que em

A atua•‹o do Poder Judici‡rio na concretiza•‹o dos direitos sociais n‹o Ž

Ò(...) a realiza•‹o dos direitos econ™micos, sociais e culturais -

2.2- Os direitos sociais e o m’nimo existencial:

Os direitos sociais, na condi•‹o de direitos fundamentais, s‹o indispens‡veis

O princ’pio do m’nimo existencial Ž compat’vel e deve conviver com a

Segundo o STF, o m’nimo existencial Ž uma limita•‹o ˆ cl‡usula da reserva

A vis‹o que apresentamos a respeito da concretiza•‹o dos

PorŽm, h‡ vis›es mais radicais: uma delas tende a conferir

A primeira vis‹o (de car‡ter liberal) entende que n‹o

A segunda vis‹o (mais intervencionista) n‹o considera a

Essa linha de pensamento defende ferrenhamente a

O Poder Judici‡rio, com vistas ˆ concretiza•‹o dos direitos sociais e ˆ

a) Segundo o STF, o direito ˆ saœde (art. 196) Ž um direito pœblico

b) O STF decidiu que a Administra•‹o Pœblica pode ser obrigada,

c) O STJ considera que o juiz pode determinar o bloqueio e o

de medicamentos pelo Poder Pœblico.6 Assim, caso a Administra•‹o

O bloqueio e sequestro de verbas pœblicas deve ser encarado, todavia,

ƒ not—rio que a atua•‹o do Poder Judici‡rio na implementa•‹o de pol’ticas

Conforme decidiu o STF, o Poder Judici‡rio pode determinar ˆ

2.3- A veda•‹o ao retrocesso:

O princ’pio da veda•‹o ao retrocesso busca evitar que as conquistas sociais j‡

O STF considera que a Òcl‡usula que veda o retrocesso em matŽria de direitos

(FUB Ð 2015) Os direitos sociais imp›em deveres ao

A exist•ncia de recursos pœblicos deve ser levada em

(PGE / PR Ð 2015) No que toca ˆ realiza•‹o dos direitos

A veda•‹o ao retrocesso social Ž um princ’pio que deve ser

(PGE / PR Ð 2015) A teoria de efetiva•‹o dos direitos

N‹o se pode dizer que a Òreserva do poss’velÓ Ž

(MPE / BA Ð 2015) A implementa•‹o das presta•›es

dificultado que os direitos de primeira gera•‹o.

De fato, a concretiza•‹o (efetiva•‹o) dos direitos sociais Ž

(DPE / PE Ð 2015) De acordo com o entendimento do

A seguran•a Ž um direito social que deve ser garantido

3- Os direitos sociais individuais dos trabalhadores (art. 7¼):

No art. 7¼ da Constitui•‹o, s‹o enumerados os direitos sociais individuais dos

Note que a Constitui•‹o, no caput do art. 7¼, equipara os direitos do