Politicas Publicas de Transportes No Brasil

ECONOMIA DOS
TRANSPORTES
TEMA 1
POLÍTICAS PÚBLICAS DE TRANSPORTES NO

BRASIL
DISCENTES
Isabela Freitas
DOCENTE CARUARU Jhonatta Deivid
Jocilene Otilia da Costa 2023.2 Pedro Henrique
TRANSPORTES: ÓRGÃOS FEDERAIS, ESTADUAIS E
MUNICIPAIS E SUAS RESPONSABILIDADES
LEI Nº 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997
Art. 1º O trânsito de qualquer natureza nas vias terrestres do território nacional, abertas à
circulação, rege-se por este Código.
§ 1º Considera-se trânsito a utilização das vias por pessoas, veículos e animais, isolados ou
em grupos, conduzidos ou não, para fins de circulação, parada, estacionamento e operação de
carga ou descarga.
TRANSPORTES: ÓRGÃOS FEDERAIS, ESTADUAIS E
MUNICIPAIS E SUAS RESPONSABILIDADES
LEI Nº 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997
§ 2º O trânsito, em condições seguras, é um direito de todos e dever dos órgãos e entidades

componentes do Sistema Nacional de Trânsito, a estes cabendo, no âmbito das respectivas
competências, adotar as medidas destinadas a assegurar esse direito.
§ 3º Os órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trânsito respondem, no

âmbito das respectivas competências, objetivamente, por danos causados aos cidadãos em
virtude de ação, omissão ou erro na execução e manutenção de programas, projetos e serviços
que garantam o exercício do direito do trânsito seguro.
TRANSPORTES: ÓRGÃOS FEDERAIS E SUAS
RESPONSABILIDADES
O Sistema Nacional de Trânsito (SNT)
O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios que tem por finalidade o exercício das atividades de planejamento,
administração, normatização, pesquisa, registro e licenciamento de veículos, formação, habilitação e
reciclagem de condutores, educação, engenharia, operação do sistema viário, policiamento,
fiscalização, julgamento de infrações e de recursos e aplicação de penalidades. (Art. 5º, LEI Nº
9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997)
RESPONSABILIDADES
Conselho Nacional de Trânsito (CONTRAN):
Coordenador do Sistema e órgão máximo normativo e consultivo. É responsável pela

regulamentação do Código de Trânsito Brasileiro e pela atualização permanente das leis de trânsito.
RESPONSABILIDADES
SENATRAN
A Senatran é o órgão máximo executivo do Sistema Nacional de Trânsito (SNT), e tem autonomia
administrativa e técnica, e jurisdição sobre todo o território brasileiro. Sua sede é em Brasília (DF). A
Secretaria Nacional de Trânsito tem como objetivo principal fiscalizar e fazer cumprir a legislação de
trânsito e a execução das normas e diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Trânsito
(Contran).
Além disso, a Secretaria possui a atribuição de coordenar os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito
na execução da Política Nacional de Trânsito.
RESPONSABILIDADES
Diferença entre Contran e Senatran
Contran - órgão normativo

Senatran - órgão executivo
De acordo com o Art. 7 do Código de Trânsito Brasileiro, compõem o Sistema Nacional de

Trânsito os seguintes órgãos e entidades:
ANTT;
ANAC;
ANTAQ;
DNIT.
RESPONSABILIDADES
ANTT
A Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT é a agência responsável por regular as

atividades de exploração da infraestrutura rodoviária federal e fiscaliza a execução dos contratos
de concessão das rodovias federais entregues a iniciativa privada.
Além da concessão de rodovias, a ANTT regula e fiscaliza as concessões de ferrovias, o transporte

de passageiros e o transporte de cargas.
RESPONSABILIDADES
ANTT
A legislação de criação da Agência institui ainda outras atribuições ao órgão, que pode prestar
apoio ao Ministério do Transportes na análise de questões técnicas e na emissão de pareceres.
Aqui, elencamos algumas das principais funções.
Promover a segurança no transporte e no trânsito em geral

Emitir resoluções e normas para o setor de transporte
Fiscalizar e combater irregularidades no transporte
Emitir documentos e prestar serviços para as empresas transportadoras
Regular a concessão de rodovias e ferrovias
Gerir processos administrativos na área do transporte
RESPONSABILIDADES
ANAC
A ANAC é a Agência Nacional de Aviação Civil. É ela a responsável pela regularização, supervisão
e fiscalização das atividades do setor de aviação civil e da infraestrutura aeronáutica e
aeroportuária no Brasil.
Todas as regras e protocolos que as companhias

aéreas devem seguir são criadas por este órgão
federal. Não só isso, ele também determina quais
são os direitos dos passageiros diante dos
possíveis problemas com voos.
RESPONSABILIDADES
FUNÇÕES DA ANAC
Representar o Brasil nos órgãos de aviação internacionais e negociar acordos e tratados sobre
transporte aéreo internacional;
Emitir regras sobre a segurança nos ambientes aeroportuários e nas aeronaves;
Permitir (ou não) a realização de serviços aéreos e de infraestrutura aeroportuária;
Definir o regime tarifário exercido sobre os serviços aéreos;
Administrar o Registro Aeronáutico Brasileiro (RAB);
Homologar, registrar e cadastrar os aeródromos (locais com autorização e infraestrutura para
decolagem e pouso de aeronaves);
Emitir certificados de aeronavegabilidade atestando aviões, produtos e processos aeronáuticos e
oficinas de manutenção;
RESPONSABILIDADES
FUNÇÕES DA ANAC
Fiscalizar os serviços aéreos e as aeronaves;

Certificar as licenças e habilitações dos profissionais do setor de aviação;
Autorizar, regular e fiscalizar as atividades de aeroclubes e cursos de aviação civil;
Aplicar multas quando ocorrer o não cumprimento das normas do setor, inclusive quando
relacionado aos direitos dos passageiros.
Sendo assim, a ANAC funciona como a maior autoridade sobre o setor de aviação civil, com total
autonomia para criar regras, autorizar serviços, habilitar profissionais e, ainda, aplicar multas quando
necessário.
RESPONSABILIDADES
ANTAQ
A Agência Nacional de Transportes Aquaviários - Antaq é uma organização que integra a

Administração Pública Federal indireta e atua no modal aquaviário.
A ANTAQ tem por finalidade implementar as políticas

formuladas pelo Ministério de Portos e Aeroportos, segundo os
princípios e diretrizes estabelecidos na legislação.
Foi criada para regular, supervisionar e fiscalizar as atividades

relacionadas à prestação de serviços de transporte aquaviário e
de exploração da infraestrutura aquaviária e portuária.
RESPONSABILIDADES
Constituem esfera de atuação da ANTAQ:
a navegação fluvial, lacustre e de travessia;

a navegação de apoio marítimo, de apoio portuário, de cabotagem e de longo curso;
os portos organizados e as instalações portuárias neles localizadas;
os terminais de uso privado;
as estações de transbordo de carga;
as instalações portuárias públicas de pequeno porte; e
as instalações portuárias de turismo.
RESPONSABILIDADES
DNIT
Dentro do Ministério da Infraestrutura – responsável pelas políticas nacionais de trânsito e de

transporte – o DNIT é o órgão a quem compete a responsabilidade de agir para cumprir tais
políticas: seja fazendo pesquisas para a resolução de problemas da malha de transportes
brasileira, bem como a manutenção, ampliação, construção e fiscalização dessas vias.
Ele é competente até mesmo pela aplicação de multas

por excesso de peso, da mesma forma como também por
excesso de velocidade através de redutores eletrônicos
de velocidade (lombadas eletrônicas).
RESPONSABILIDADES
DNIT
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes é responsável pela:
manutenção;
ampliação;
construção;
fiscalização;
e elaboração de estudos técnicos para a resolução de problemas relacionados ao Sistema
Federal de Viação como também do tráfego multimodal de pessoas e bens, nos modais
rodoviário, ferroviário e hidroviário.
RESPONSABILIDADES
Polícia Rodoviária Federal
Principal função é garantir a segurança com cidadania nas rodovias federais e em áreas de
interesse da União. Assim, combate as mais variadas formas de crimes nas rodovias federais do
Brasil e também monitora e fiscaliza o trânsito de veículos, bens e pessoas.
TRANSPORTES: ÓRGÃOS ESTADUAIS E SUAS
RESPONSABILIDADES
Órgãos Estaduais
Órgãos normativos, consultivos e coordenadores. Respondem consultas relativas à aplicação das

leis.
CETRAN;
DETRAN;
AGESUL;
P. M - POLÍCIA MILITAR;
JARI.
RESPONSABILIDADES
Órgãos que fazem parte do Sistema Estadual de Trânsito
CETRAN – Conselho Estadual de Trânsito, órgão máximo, coordenar das atividades de

administração, educação, engenharia, fiscalização, policiamento ostensivo de trânsito, formação de
condutores, registro e licenciamento de veículos, julgamento de recursos em segunda instância,
articulando os órgãos do Sistema no Estado, reportando-se ao CONTRAN.
RESPONSABILIDADES
DETRAN - Departamento Estadual de Trânsito, órgão

executivo estadual, cuida das questões relacionadas aos
condutores (formação, CNH, permissão para dirigir,
Renach etc.) e aos veículos automotores (registro,
licenciamento, documentação, Renavan etc.) entre
outras.
RESPONSABILIDADES
AGESUL - Agência Estadual de Gestão de Empreendimentos, órgão executivo rodoviário lida com as
questões relativas à circulação, estacionamento e parada nas rodovias estaduais, e através da Polícia
Rodoviária Estadual – P.R.E compete o patrulhamento ostensivo rodoviário e fiscalização das
rodovias estaduais.
RESPONSABILIDADES
P. M - POLÍCIA MILITAR compete realizar a operação

e fiscalização do transito das vias urbanas e rodovias,
quando houver convênio firmado com o órgão
executivo de transito e rodoviário estadual ou
municipal.
RESPONSABILIDADES
JARI - JUNTA ADMINISTRATIVA DE RECURSOS DE INFRAÇÕES, órgão de julgamento dos

recursos interpostos pelos infratores.
RESPONSABILIDADES
Fonte: INTEGRAÇÃO DO MUNICIPIO AO SISTEMA

NACIONAL DE TRANSITO, GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, 2019.
TRANSPORTES: ÓRGÃOS MUNICIPAIS E SUAS
RESPONSABILIDADES
Municipalização do Trânsito
É o processo legal, administrativo e técnico, por meio do qual o município assume integralmente a
responsabilidade pelo seu trânsito, ou seja, os serviços de engenharia, fiscalização, educação de
trânsito, levantamento, análise e controle de dados estatísticos e criação da JARI.
Compete os seguintes serviços:
Engenharia de Transito;
Operação e Fiscalização do Trânsito;
Educação de Trânsito;
Levantamento, Análise e Controle de dados Estatísticos;
Juntas Administrativas de Recursos de Infrações
RESPONSABILIDADES
Municipalização do Trânsito
Administrar as vias públicas urbanas ou rodoviárias municipais;
Administrar as vias públicas urbanas ou rodoviárias municipais;

Sinalizar as referidas vias na forma regulamentar, otimizando seu uso;
Operar o trânsito sobre elas de forma a evitar que seja prejudicado o fluxo de veículos e
pedestres por quaisquer eventualidades, bem como para garantir e preservar a segurança de
seus usuários;
Promover o ensino do trânsito em sua rede escolar e realizar campanhas permanentes de
prevenção de acidentes de trânsito;
RESPONSABILIDADES
Fonte: GOV.BR
RESPONSABILIDADES
Fonte: GOV.BR
COMPARATIVO DE FRETE POR MODOS DE
TRANSPORTES
Os modais de transporte são definidos também como tipos de transporte. Atualmente, existem
cinco modais: o modal aéreo, ferroviário, dutoviário, rodoviário e aquaviário.
O transporte rodoviário é o mais utilizado no Brasil, de acordo com o IBGE (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística). E, segundo o Boletim Estatístico da Confederação Nacional de
Transporte (CNT), em fevereiro de 2017, 61,1% das empresas transportaram cargas usando
esse tipo de transporte.
TRANSPORTES
Modal rodoviário
O transporte rodoviário é feito a partir de caminhões e carretas por meio de vias, como:
Estradas;
Rodovias;
Ruas.
Além disso, é o modal de transporte mais

versátil para transportar os mais diversos
tipos de mercadorias, desde grãos e cargas
perecíveis, quando em curtas distâncias, até
perigosas, entre outras.
TRANSPORTES
Principais vantagens do modal rodoviário
Acessibilidade;
Flexibilidade em organizar a rota;
Maior investimentoContratação rápida;
Menos burocracia.
Principais desvantagens do modal rodoviário
Frete caro
Tempo
Extravio
TRANSPORTES
Modal ferroviário
Como o próprio nome supõe, o transporte ferroviário é realizado por meio de vias férreas. De acordo
com a CNT, em fevereiro de 2017, 20,7% das empresas optaram por esse modal de transporte no
Brasil. No entanto, nele, é comum o transporte de cargas como:
Produtos sólidos;
Cargas a granel: soja, cereais e feijão);
Produtos siderúrgicos e agrícolas;
Petróleo e minério de ferro
O transporte ferroviário é bastante sucateado e não

recebe investimento substanciais do governo. Isso
impede que este modal se modernize no Brasil.
TRANSPORTES
Principais vantagens do modal ferroviário
Custo baixo
Grande capacidade
Mais segurança
Principais desvantagens do modal ferroviário
Rota fixa
Dependência de outros modais
Pouco investimento
TRANSPORTES
Modal aéreo
O transporte aéreo é feito principalmente por meio de aviões. É ideal para locomover produtos
eletrônicos, frágeis ou com curto prazo de validade. No entanto, a característica principal do modal
aéreo é a agilidade. Vale destacar que esse tipos de transporte também possui limitações, como, por
exemplo:
Volume;
Tamanho;
Peso de carga.
Além disso, esse modal de transporte não é

muito utilizado no Brasil: segundo análise da
CNT, apenas 0,4% das empresas usaram o
modal aéreo em fevereiro de 2017.
TRANSPORTES
Principais vantagens do modal aéreo
Trânsito
Ganho em tempo
Segurança
Principais desvantagens do modal aéreo
Custos elevados
Dependência de outros modais
Capacidade de carga
TRANSPORTES
Modal dutoviário
Neste caso, o transporte é realizado por meio de dutos e tubos, que podem ser subterrâneos,
submarinos ou aparentes. Assim, o modal é interessante para quem quer transportar cargas
perigosas, como petróleo, seus derivados, gás natural etc.
Entretanto, o transporte dutoviário é feito a

partir da inserção de uma pressão no duto
de forma controlada. No Brasil, o modal não
é muito representativo: de acordo com a
CNT, somente 4,2% das empresas
escolheram esse tipo de transporte em
fevereiro de 2017.
TRANSPORTES
Principais vantagens do modal dutoviário
Capacidade
Custo operacional
Segurança e confiabilidade
Principais desvantagens do modal dutoviário
Investimento inicial elevado

Trajeto fixo
Acidentes ambientais
TRANSPORTES
Modal aquaviário
Esse tipo de transporte refere-se à locomoção de cargas por meio de:

Mares (marítimo);
Lagos (lacustre);
Rios (fluvial).
Desde o Brasil imperial, é realizada a locomoção de cargas e

pessoas por meio deste transporte. A navegação tem baixo
consumo de combustível por tonelada útil transportada se
comparado com todos os outros modais
Além disso, segundo dados da CNT, em fevereiro de 2017, 13,6%

das empresas usaram esse modal
TRANSPORTES
Principais vantagens do modal aquaviário
Grandes capacidades
Frete baixo
Baixo risco
Principais desvantagens do modal aquaviário
Tempo longo
Burocracia
Falta de investimento
TRANSPORTES
Os modais de transporte são muito diferentes, portanto, é necessário fazer uma análise
comparativa entre eles no intuito de escolher o modal que mais se adéqua à necessidade logística
da organização.
Deve-se utilizar as seguintes características dos modais de transporte para analisá-los

comparativamente:
custo, cobertura de mercado, comprimento médio do percurso em quilômetro, capacidade do

equipamento de transporte (tonelada), velocidade (tempo em trânsito), disponibilidade, grau de
competição (número de oferta de prestadores de serviço), tráfego predominante (valor), tráfego
predominante (peso por unidade transportada), confiabilidade, nível de risco e experiências
passadas com a modalidade
TRANSPORTES
Fonte: Fonte: Grupo Evolução.

TRANSPORTES

TRANSPORTES

TRANSPORTES
Fonte: saclogistica, 2020.

TRANSPORTES
Fonte: saclogistica, 2020.

TRANSPORTES
Fonte: Ballou., 2013.

TRANSPORTES
Fonte:Maurício Pimenta Lima. CEL. Coppead. UFRJ

MATRIZ DE TRANSPORTE DE CARGAS
NACIONAL E INTERNACIONAL
A matriz de transportes é a composição da
infraestrutura disponível e utilizada para
transportar mercadorias e pessoas.
A globalização Intensificou o deslocamento de

mercadorias, pessoas, capitais e serviços entre
diversas localidades inseridas na economia
global.
Diversificar a matriz de transporte visa baratear

os custos operacionais gerais por meio da
logística
- TEMPO; - CUSTO; + LUCRO;

Modal: é o termo comum utilizado na logística para designar cada uma destas modalidades,
abrangendo o rodoviário, ferroviário, aquaviário, aeroviário e dutoviário.
A escolha da modalidade a ser contratada para o transporte de cargas deve levar em

consideração a análise do custo-benefício em relação aos seguintes pontos básicos:
Produto: tipo, as dimensões da carga, características especiais

(sensível, alto valor agregado, químico, perecível, etc);
Tempo para chegada no destino: a rapidez e a urgência com que se
precisa da mercadoria;
Quantidade e frequência dos despachos: pontual ou recorrente;
Distância da viagem: curta ou longa (intercontinental).
TRANSPORTE RODOVIÁRIO
É o modal predominante no Brasil, responsável por 65% do

volume de cargas. Porém apenas 13,7% de toda a malha
rodoviária é pavimentada.
As principais vantagens deste modal são a agilidade, a alta

capilaridade, ou seja uma maior opção de rotas, e a
flexibilidade, pois permite carregar diversos tipos de material.
TRANSPORTE AQUAVIÁRIO
É o segundo maior modal, com 16% de participação na

matriz, e o mais utilizado no comércio exterior.
O país dispõe de 21 mil km de vias economicamente

navegáveis, distribuídos entre 37 Portos Organizados, 52
Instalações Portuárias de Pequeno Porte (IP4), 51 Portos
Públicos, 13 Eclusas e sete Companhias Docas.
Os principais produtos movimentados são: minério de ferro,

petróleo e seus derivados, grãos, adubos e fertilizantes,
carvão mineral e açúcar.
TRANSPORTE FERROVIÁRIO
Corresponde à 15% do volume total, com 30,6 mil km de

ferrovias implantados. Este modal é o mais utilizado para
deslocar maiores volumes à grandes distâncias.
Os principais produtos transportados são as commodities:

80% do que se transporta é o minério de ferro, seguidos
pelos granéis agrícolas, como soja e milho.
Pouca carga de retorno e alto investimento inicial. Utilizado

geralmente como modal de transição
TRANSPORTE DUTOVIÁRIO
Modal que corresponde à 4% do total, cuja movimentação

das mercadorias se dá por meio de dutos e tubos, que
podem ser subterrâneos, submarinos ou aparentes.
Possui em sua estrutura 19 mil km em 601 dutos, e 1.336km

em 5 minerodutos. Os principais produtos transportados são
gás natural, petróleo, produtos químicos e grãos.
TRANSPORTE AEROVIÁRIO
Este é o modal com menos de 1% do total, portanto o menos

utilizado de todos.
Ao todo são 2.545 aeródromos, são estruturas para pouso e

decolagem de aeronaves, registrados na Agência Nacional
de Aviação Civil (Anac).
Um dos fatores que impactam este modal é o seu alto custo,

utilizado no transporte de produtos que necessita de rapidez
na entrega, alto valor agregado, ou são cargas perecíveis.
Para exemplificar os malefícios de se utilizar uma matriz de transportes

inadequada e desequilibrada, pode-se tomar o elevado custo dos transportes
no Brasil.
Esse custo interfere nas exportações, pois a mercadoria brasileira chega com maior
valor ao mercado externo e, com isso, perde competitividade.
Além disso, impacta negativamente nos setores industriais e de comércio, uma vez
que, quanto menor a competitividade, menor a quantidade produzida e
comercializada, reduzindo o nível de emprego nesses setores.
Fonte: Exame (2023)

Fonte: Brasil61 (2023)

Fonte: Portal da Industria (2023)

TRANSPORTE DE PASSAGEIROS
Fonte: ANTT/MINFRA (2020)

ANALISE COMPARATIVA
Fonte: Dissertação Análise e Concepção de um Sistema Híbrido de Armazenamento

de Energia para Aplicação em Locomotivas Diesel-Elétricas
(2020)
ANALISE COMPARATIVA
Fonte: ILOS (2020)

HISTORICO DOS PROGRAMAS DE
INVESTIMENTO NO BRASIL
Programa de aceleração do Crescimento
(PAC)
O Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) foi criado
em 2007 como uma estratégia que propunha como macro-
objetivos a promoção do crescimento econômico, o aumento
do emprego e a melhoria das condições de vida da população
brasileira
Para favorecer as condições de desenvolvimento do país, o

PAC criou um conjunto de instrumentos para viabilizar
maciços investimentos voltados à execução de projetos de
infraestrutura para atender a todas as regiões brasileiras.
(PAC)
O programa consiste em um conjunto de medidas destinadas
a incentivar o investimento privado, aumentar o investimento
público em infraestrutura e remover obstáculos – burocráticos,
administrativos, normativos, jurídicos e legislativos – ao
crescimento.
Até 2011, a carteira do BNDES no âmbito do PAC reuniu 503

projetos que somam investimentos no valor de R$ 327
bilhões, dos quais o Banco participa com financiamentos de
R$ 179,4 bilhões – ou seja, 55% do total dos projetos
apoiados nessa carteira.
Investimentos do PAC em transportes rodoviários (2007 a 2017)
Fonte: CTN (2017)

Investimentos do PAC em transportes ferroviários (2007 a 2017)
Fonte: CTN (2017)

Investimentos do PAC em transporte aquaviário (2007 até 2017)
Fonte: CTN (2017)

Investimentos do PAC em transporte aéreo (2007 até 2017)
Fonte: CTN (2017)

Programa de aceleração do Crescimento (PAC II)
"O BNDES deverá ter presença expressiva no PAC 2, anunciado nesta segunda-feira, 29, pelo
Governo Federal. O presidente do BNDES, Luciano Coutinho, ressaltou que o Banco participará da
segunda fase do PAC com financiamentos, principalmente, a investimentos do setor privado nos
segmentos de mobilidade urbana, saneamento, drenagem, energia e transportes. “Os projetos do
PAC mais voltados à área social também poderão contar com recursos do BNDES”, disse ele,
destacando ainda a atuação do Banco no financiamento a concessões de ferrovias, rodovias e
portos. Coutinho participou, em Brasília, do evento de lançamento do PAC 2, programa que contará
com investimentos totais de cerca de R$ 960 bilhões entre 2011 e 2014."
Fonte: BNDES(2010)
(Novo PAC)
A partir de setembro, no âmbito do Novo PAC, o Governo Federal lançará editais que somam
R$136 bilhões para a seleção de outros projetos prioritários de estados e municípios, além dos
anunciados no lançamento do Novo PAC, nas seguintes áreas:
Cidades : urbanização de favelas, abastecimento de água, esgotamento sanitário, resíduos

sólidos, mobilidade urbana e prevenção a desastres naturais;
Saúde : UBSs, policlínicas e maternidades;
Educação : creches, escolas e ônibus escolares;
Cultura: CEUs da cultura e projetos de patrimônio histórico;
Esporte: espaços esportivos comunitários.
Fonte: GOVBR (2023)

Programa de aceleração do Crescimento (Novo PAC)
Fonte: GOVBR (2023)

PIL
Programa de Investimentos em Logística (PIL), lançado em 15 de agosto de 2012, pelo
governo federal brasileiro incluiu, entre os projetos que contribuirão para o desenvolvimento
e modernização do sistema de transportes do país, o setor ferroviário.
Para o setor, o programa prevê investimentos de R$ 99,6 bilhões em construção e/ou

melhoramentos de 11 mil km de linhas férreas. O programa ferroviário tem como diretrizes
principais: provisão de uma rede ferroviária ampla, moderna e integrada; cadeias de
suprimentos eficientes e competitivas; e modicidade tarifária.
O programa contempla um novo modelo de concessão, em que os concessionários serão

gestores da infraestrutura ferroviária, responsáveis pela infraestrutura, sinalização e controle
da circulação de trens.
PIL
A concessão, pelo prazo de 35 anos, contemplará ferrovias de bitola larga (1.600 mm) com alta
capacidade de carga e traçado geométrico otimizado que permita maiores velocidades (80 km/h).
Trechos previstos no PIL:
- Trela D'Oeste
- Ferrovia Anápolis - Corinto (PMI - ESTUDOS EM ELABORAÇÃO)
- Ferrovia Belo Horizonte - Guanambi (PMI - ESTUDOS EM ELABORAÇÃO)
- Ferrovia Açailândia - Barcarena (Porto de Vila do Conde) (PMI - ESTUDOS EM ELABORAÇÃO)
- Ferrovia Sinop - Miritituba (PMI - ESTUDOS EM ELABORAÇÃO)
- Ferrovia Sapezal - Porto Velho(PMI - ESTUDOS EM ELABORAÇÃO)
PIL
- Ferrovia Estrela D’Oeste - Dourados (PMI - ESTUDOS EM ELABORAÇÃO)

- Ferrovia Corinto - Campos
- Ferrovia Maracaju - Eng Bley - Paranaguá
- Ferrovia Salvador - Recife
- Ferrovia Lucas do Rio Verde - Campinorte
- Ferroanel de São Paulo
- Ferrovia Rio de Janeiro - Campos - Vitória
- Ferrovia São Paulo - Rio Grande
PNLT
O Plano Nacional de Logística e Transportes - PNLT representa a retomada do processo de

planejamento no setor de transporte, dotando-o de estrutura permanente de gestão, com base em
sistema de informações georeferenciadas, contendo os principais dados de interesse do setor,
tanto na oferta quanto na demanda.
Também se destacam os seguintes objetivos de grande relevância:
a) identificação, otimização e racionalização dos custos envolvidos em toda a cadeia logística

adotada entre a origem e o destino dos fluxos de transportes;
b) adequação da atual matriz de transportes de cargas no país buscando a permanente utilização
das modalidades de maior eficiência produtiva.
PNLT
O Plano Nacional de Logística e Transportes - PNLT representa a retomada do processo de

planejamento no setor de transporte, dotando-o de estrutura permanente de gestão, com base em
sistema de informações georeferenciadas, contendo os principais dados de interesse do setor,
tanto na oferta quanto na demanda.
Também se destacam os seguintes objetivos de grande relevância:
a) identificação, otimização e racionalização dos custos envolvidos em toda a cadeia logística

adotada entre a origem e o destino dos fluxos de transportes;
b) adequação da atual matriz de transportes de cargas no país buscando a permanente utilização
das modalidades de maior eficiência produtiva.
INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS NOS
DIFERENTES MODOS DE TRANSPORTES.
Os investimentos públicos e privados nos diferentes modos

de transporte desempenham um papel fundamental no
desenvolvimento econômico e na melhoria da qualidade de
vida.
São essenciais para garantir a eficiência, a acessibilidade e a

sustentabilidade das infraestruturas de transporte, bem como
para impulsionar o crescimento econômico.
Fonte: Gov.Br (2023)

O governo assegurou R$ 18,8 bilhões para investir na

logística nacional de transportes, igualando a capacidade de
investimento aos níveis de 2016.
INFRAESTRUTURA VIÁRIA
O principal objetivo do Governo Federal no setor de transportes em
seu primeiro ano de gestão é retomar a capacidade de investir em
infraestrutura viária.
O Governo Federal também elaborou um Plano de 100 Dias,

destinado a investir cerca de R$ 1,7 bilhão na retomada e
intensificação de obras rodoviárias.
Tendo por objetivo preparar as estradas para o período de chuvas,

escoar a safra agrícola e reduzir acidentes graves em todo o
país.
O plano inclui a entrega de :
861 quilômetros de rodovias pavimentadas, revitalizadas e
sinalizadas até abril de 2023
A revitalização de 72 pontes e viadutos
A retomada de 670 quilômetros de obras anteriormente
paralisadas por falta de recursos.

O Ministro dos Transportes confirmou a realização de dois leilões de
rodovias federais até o final do ano: a BR-381/MG e a BR-040/MG
A arrecadação totaliza aproximadamente R$ 50 bilhões em

investimentos e despesas de operação em estradas brasileiras em
2023.
O objetivo é atrair entre R$ 30 e R$ 35 bilhões em investimentos

privados neste ano, o dobro do orçamento público do Ministério dos
Transportes para 2023.
INFRAESTRUTURA FERROVIÁRIA
Nos últimos quatro anos, a retomada dos investimentos públicos e
privados no setor ferroviário desempenhou um papel fundamental na
melhoria nessa matriz.
Um total de R$ 44,6 bilhões foi contratado com a iniciativa privada,

incluindo concessões das ferrovias Norte-Sul e Oeste-Leste,
renovações de concessões vigentes e novos contratos de
administração de ferrovias.
Esses investimentos têm potencial para criar mais de 700 mil

empregos diretos e indiretos.
O governo também alocou R$ 2,6 bilhões em recursos públicos
desde 2019, permitindo nove obras de adequação e modernização
em empreendimentos ferroviários em todo o país.
O modelo de autorizações ferroviárias, introduzido pelo Marco Legal

das Ferrovias em 2021, tem permitido que a iniciativa privada
projete, construa e opere empreendimentos ferroviários com
recursos próprios.
Resultando em 32 projetos autorizados pelo governo.

Tais concessões tem potencial para adicionar:
Aproximadamente 11 mil quilômetros de trilhos à malha
ferroviária nacional.
Representando R$ 149,6 bilhões em investimentos em
empreendimentos.
Cruzando 15 unidades da Federação o que é considerado um
avanço significativo para o setor e para a economia brasileira.

Fonte: CNN Brasil (2023)

INFRAESTRUTURA AEOROVIÁRIA
No último ano, o setor aéreo brasileiro experimentou uma notável
recuperação após os impactos da pandemia de coronavírus.
As receitas das empresas aéreas brasileiras são principalmente

provenientes da venda de passagens (82%), seguidas pelo
transporte de carga (10%), enquanto apenas 2% das receitas vêm
do transporte de bagagens.
Em relação às finanças, as empresas aéreas brasileiras registraram

prejuízos no valor de R$ 2,2 bilhões em 2022.
INFRAESTRUTURA AEOROVIÁRIA
A infraestrutura aeroviária no Brasil é extensa e oferece uma
excelente conectividade.
A parte concessionada da infraestrutura recebe investimentos

constantes, uma vez que este modal movimenta muito o mercado.
Em 2021, o setor privado investiu cerca de R$ 6,5 bilhões na

aviação no Brasil. Incluindo aquisição de aeronaves, expansão de
rotas, melhorias em infraestrutura aeroportuária e outros projetos
relacionados ao setor de aviação.
Fonte: Aeroflap (2022)

Fonte: Gov BR (2022)

INFRAESTRUTURA AQUAVIÁRIA
A infraestrutura aquaviária abrange principalmente as hidrovias e os
portos públicos e privados.
Em termos de padrões internacionais, a conectividade dos portos

nacionais com as redes globais de transporte marítimo é
considerada aceitável, mas os serviços portuários brasileiros ainda
enfrentam desafios.
O governo federal planeja privatizar as Companhias Docas como

forma de atrair investimentos privados para o setor.
INFRAESTRUTURA AQUAVIÁRIA
De acordo com o Ministério da Infraestrutura, as concessões
portuárias previstas até 2022 devem gerar pelo menos R$ 6,74
bilhões em investimentos.
Incluindo 19 arrendamentos de terminais e 4 desestatizações.
Em 2022, os investimentos das Companhias Docas foram de

aproximadamente R$ 622 milhões.
POLÍTICAS DE TRANSPORTE DURANTE A
PANDEMIA
Conforme o UITP 2020, existem diversos elementos

que podem contribuir para transformar as estações de
transporte público e os espaços internos dos veículos
em ambientes de alto risco de contaminação pelo
Covid-19:
As pessoas se encontram reclusas em um espaço
limitado.
Pode ocorrer falta ou ausência de controle de
acesso.
Existência de múltiplas superfícies.
PANDEMIA
Há um consenso entre os especialistas sobre o papel

fundamental da oferta de um transporte público seguro na
contenção de doenças respiratórias transmitidas pelo ar.
Entre as medidas propostas pelo governo, o transporte

público não foi diretamente incluído, ficando fora das
principais ações de apoio às atividades econômicas no
Brasil.
PANDEMIA
Os setores de Transporte interestadual e municipal de

passageiros, Transporte ferroviário e metropolitano e
Transporte público urbano ficaram entre os mais afetados
economicamente falando durante a pandemia do Covid-19.
A urgência por medidas para mitigar o impacto da pandemia

mobilizou o setor de transporte público.
PANDEMIA
Fonte: CNT (2020)

PANDEMIA
MEDIDAS ECONÔMICAS
O Programa Emergencial de Transporte Social serviu de
base para algumas propostas do legislativo, como o projeto
de lei nº 2025/2020.
O projeto de lei nº 3364/2020 proposto ao governo federal

previa um auxílio de R$ 4 bilhões aos sistemas de transporte
público para enfrentar os desafios da pandemia.
PANDEMIA
Fonte: G1 (2021)
PANDEMIA
MEDIDAS PREVENTIVAS
Passageiros, operadores e o poder público devem continuar
a tomar medidas em três frentes principais:
·Para conter a propagação do vírus.
·Para manter a operação eficaz do serviço durante a
crise.
·Para garantir a sustentabilidade financeira das redes de
transporte público.
PANDEMIA
MEDIDAS PREVENTIVAS
No que diz respeito às orientações a serem seguidas pelo

poder público, destacam-se:
Restringir a ocupação dos veículos.
Ampliar a oferta de veículos.
Coordenar ações entre as diferentes esferas do governo
para combater a pandemia.
Otimizar o uso das vias, eliminando vagas de
estacionamento em vias públicas e estabelecendo taxas
de congestionamento.
PANDEMIA
MEDIDAS PREVENTIVAS
No que diz respeito às orientações a serem seguidas pelo
poder público, destacam-se:
Aumentar a oferta de veículos.
Integrar a rede de transporte coletivo de massa com o
transporte ativo.
Incorporar, regulamentar e fiscalizar o transporte coletivo
alternativo.
REFERÊNCIAS
DA UNIÃO, Orçamentos. REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTÉRIO DA ECONOMIA SECRETARIA DE ORÇAMENTO

FEDERAL SECRETARIA ESPECIAL DO TESOURO E ORÇAMENTO EXERCÍCIO FINANCEIRO 2022 VOLUME VI Orçamento de
Investimento Quadros Orçamentários Consolidados Detalhamento da Programação Detalhamento das Ações. [s.l.: s.n., s.d.].
Disponível em: <https://www.gov.br/economia/pt-br/assuntos/planejamento-e-orcamento/orcamento/orcamentos-
anuais/2022/ploa/VolumeVI>. Acesso em: 6 nov. 2023.
Como a pandemia mudou o uso do transporte público? Summit Mobilidade. Disponível em:
<https://summitmobilidade.estadao.com.br/compartilhando-o-caminho/como-a-pandemia-mudou-o-uso-do-transporte-publico/>. Acesso em:
6 nov. 2023.
ZANATTA, Pedro. Projeção de investimentos privados no setor ferroviário ultrapassa R$ 170 bi, mostram dados da ANTT. CNN
Brasil. Disponível em: <https://www.cnnbrasil.com.br/economia/projecao-de-investimentos-privados-no-setor-ferroviario-ultrapassa-r-170-bi-
mostram-dados-da-antt/>. Acesso em: 6 nov. 2023.
Brasil deve fechar 2023 com R$ 50 bilhões garantidos em investimentos privados nas rodovias federais. Ministério dos Transportes.
Disponível em: <https://www.gov.br/transportes/pt-br/assuntos/noticias/2023/09/brasil-deve-fechar-2023-com-r-50-bilhoes-garantidos-em-
investimentos-privados-nas-rodovias-federais>. Acesso em: 6 nov. 2023.
REFERÊNCIAS
Com R$ 18,8 bilhões para aplicar na infraestrutura de transportes em 2023, Brasil recupera capacidade de investimentos. Ministério
dos Transportes. Disponível em: <https://www.gov.br/transportes/pt-br/assuntos/noticias/2023/01/com-r-18-8-bilhoes-para-aplicar-na-
infraestrutura-de-transportes-em-2023-brasil-recupera-capacidade-de-investimentos>. Acesso em: 6 nov. 2023.
Em crise agravada pela pandemia, transporte público tem neste ano uma greve a cada 4 dias no país. G1. Disponível em:
<https://g1.globo.com/economia/noticia/2021/06/21/em-crise-agravada-pela-pandemia-transporte-publico-tem-neste-ano-uma-greve-a-cada-
4-dias-no-pais.ghtml>. Acesso em: 6 nov. 2023.
Governo Federal investirá R$ 1,7 bilhão para revitalizar e intensificar obras em rodovias e ferrovias do país. Ministério dos
Transportes. Disponível em: <https://www.gov.br/transportes/pt-br/assuntos/noticias/2023/01/plano-100-dias-ministerio-dos-transportes-
rodovias-ferrovias>.
Investimento em transportes aumenta competividade da economia e promove integração, diz Renan. Ministério dos Transportes.
Disponível em: <https://www.gov.br/transportes/pt-br/assuntos/noticias/2023/03/investimento-em-transportes-aumenta-competividade-da-
economia-e-promove-integracao-diz-renan>. Acesso em: 6 nov. 2023.
Retomada de investimentos públicos e privados no setor ferroviário garante ampliação da malha nacional. Casa Civil. Disponível em:
<https://www.gov.br/casacivil/pt-br/assuntos/noticias/2022/dezembro/retomada-de-investimentos-publicos-e-privados-no-setor-ferroviario-
garante-ampliacao-da-malha-nacional>. Acesso em: 6 nov. 2023.
REFERÊNCIAS
Setor aéreo brasileiro mostra forte recuperação de indicadores em 2022. Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC). Disponível em:
<https://www.gov.br/anac/pt-br/noticias/2023/setor-aereo-brasileiro-mostra-forte-recuperacao-de-indicadores-em-2022>.
Transporte público e COVID-19 O que pode ser feito? [s.l.: s.n., s.d.]. Disponível em:
<https://ceri.fgv.br/sites/default/files/publicacoes/2020-05/covid_e_mobilidade_urbana_0.pdf.
PLANALTO. Lei nº 9.503/1997 (Código de Trânsito Brasileiro). Disponível em:

<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9503compilado.htm>. Acesso em: 07 nov. 2023.
DETRAN RS. Posição no Sistema Nacional de Trânsito. Disponível em: <https://www.detran.rs.gov.br/posicao-no-sistema-nacional-de-

transito-
5bdd10adec5f0#:~:text=%2D%20Da%20Uni%C3%A3o%3A%20Departamento%20Nacional%20de,Estados%20e%20do%20Distrito%20Fed
eral>. Acesso em: 07 nov. 2023.
DETRAN PR. Órgãos do Sistema Nacional de Trânsito. Disponível em: <https://www.detran.pr.gov.br/Pagina/Orgaos-do-sistema-nacional-

de-trânsito>. Acesso em: 07 nov. 2023.
ANTT - Agência Nacional de Transportes Terrestres. Disponível em:

<https://portal.antt.gov.br/resultado/-/asset_publisher/m2By5inRuGGs/content/id/497800>. Acesso em: 07 nov. 2023.
REFERÊNCIAS
PROJURIS. ANTT e Empresas de Transporte. Disponível em: <https://www.projuris.com.br/blog/antt-empresas-transporte/>. Acesso em:

07 nov. 2023.
GOVERNO FEDERAL - ANTAQ. Competências. Disponível em: <https://www.gov.br/antaq/pt-br/acesso-a-

informacao/institucional/copy_of_competencias>. Acesso em: 07 nov. 2023.
HP CLÍNICA. DNIT: O que é e para o que serve. Disponível em: <https://hpclinica.com.br/dnit-o-que-e-e-para-o-que-serve/>. Acesso em: 07
nov. 2023.
CETRAN MS. Cartilha sobre Municipalização do Trânsito. Disponível em: <https://www.cetran.ms.gov.br/wp-

content/uploads/2019/08/2019-CARTILHA-CETRAN-SOBRE-MUNICIPALIZA%C3%87%C3%83O-DO-TR%C3%82NSITO.pdf>. Acesso em:
07 nov. 2023.
GOVERNO FEDERAL - CONTRAN. Conselho Nacional de Trânsito. Disponível em: <https://www.gov.br/transportes/pt-

br/assuntos/transito/contran>. Acesso em: 07 nov. 2023.
DETRAN SP. Conheça o DETRAN-SP. Disponível em:

<https://www.detran.sp.gov.br/wps/portal/portaldetran/detran/conhecadetransp/cae5ede7-f2f4-4080-8bd5-faa6569dc3d3>. Acesso em: 07
nov. 2023.
REFERÊNCIAS
POWER BI. Visualização de Dados. Disponível em: <https://app.powerbi.com/view?

r=eyJrIjoiZjRhNjQyMjktNDk4YS00ZjU0LWExZWYtNDdmYzViYTM1ZjcwIiwidCI6IjdiZjAxYzZhLWU2ZmItNDIxYS1iYmIyLWI5MGM3ZWE4Njh
mNyJ9>. Acesso em: 07 nov. 2023.
GOVERNO FEDERAL - SENATRAN. Municipalização do Trânsito. Disponível em: <https://www.gov.br/transportes/pt-

br/assuntos/transito/conteudo-Senatran/municipalizacao-senatran>. Acesso em: 07 nov. 2023.
GRUPO EVOLUÇÃO. Análise Comparativa dos Modais de Transporte. Disponível em:

<https://grupoevolucao.com.br/livro/Logistica_Empresarial/anlise_comparativa_dos_modais.html>. Acesso em: 07 nov. 2023.
TRUCKPAD. Modais de Transporte de Cargas. Disponível em: <https://www.truckpad.com.br/blog/modais-transporte-de-cargas/>. Acesso

em: 07 nov. 2023.
HIVECLOUD. Meio de Transporte Mais Usado no Brasil. Disponível em: <https://www.hivecloud.com.br/post/meio-de-transporte-mais-

usado-no-
brasil/#:~:text=Em%20s%C3%ADntese%2C%20o%20transporte%20rodovi%C3%A1rio,transportar%20todo%20tipo%20de%20carga>.
Acesso em: 07 nov. 2023.
SAC LOGÍSTICA. Modais de Transporte. Disponível em: <https://saclogistica.com.br/modais-de-transporte/>. Acesso em: 07 nov. 2023.
REFERÊNCIAS
SLIDEPLAYER. Apresentação sobre Modais de Transporte. Disponível em: <https://slideplayer.com.br/slide/1850785/>. Acesso em: 07
nov. 2023.
Revista Indústria Brasileira. Nos trilhos do desenvolvimento: meta é chegar a 40% da carga em ferrovias. Disponível em:
<https://noticias.portaldaindustria.com.br/entrevistas/nos-trilhos-do-desenvolvimento-meta-e-chegar-a-40-da-carga-em-ferrovias>. Acesso
em: 07 nov. 2023.
Brasil61. Nos trilhos do desenvolvimento: meta é chegar a 40% da carga em ferrovias. Disponível em:
<https://brasil61.com/n/infraestrutura-apenas-20-do-transporte-de-cargas-no-brasil-e-feito-por-ferrovias-pind233993>. Acesso em: 07 nov.
2023.
EXAME. O crescimento da cabotagem como alternativa para o transporte de carga. Disponível em: <https://exame.com/bussola/o-
crescimento-da-cabotagem-com-alternativa-para-o-transporte-de-carga/>. Acesso em: 07 nov. 2023.
BNDES. Programa de Aceleração do Crescimento. Disponível em:

<https://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Hotsites/Relatorio_Anual_2011/Capitulos/atuacao_institucional/o_bndes_politicas_p
ublicas/pac.html>. Acesso em: 07 nov. 2023.
REFERÊNCIAS
GOVBR Novo PAC vai investir R$ 1,7 trilhão em todos os estados do Brasil. Disponível em: <https://www.gov.br/pt-br/noticias/transito-e-
transportes/2023/08/novo-pac-vai-investir-r-1-7-trilhao-em-todos-os-estados-do
brasil#:~:text=O%20Novo%20PAC%20incluiu%20novos,total%3A%20R%24%2028%20bilhões>. Acesso em: 07 nov. 2023.

Politicas Publicas de Transportes No Brasil

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Fiscalizar os serviços aéreos e as aeronaves;

A Agência Nacional de Transportes Aquaviários - Antaq é uma organização que integra a

A ANTAQ tem por finalidade implementar as políticas

Foi criada para regular, supervisionar e fiscalizar as atividades

a navegação fluvial, lacustre e de travessia;

Dentro do Ministério da Infraestrutura – responsável pelas políticas nacionais de trânsito e de

Ele é competente até mesmo pela aplicação de multas

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes é responsável pela:

Órgãos normativos, consultivos e coordenadores. Respondem consultas relativas à aplicação das

CETRAN – Conselho Estadual de Trânsito, órgão máximo, coordenar das atividades de

DETRAN - Departamento Estadual de Trânsito, órgão

P. M - POLÍCIA MILITAR compete realizar a operação

JARI - JUNTA ADMINISTRATIVA DE RECURSOS DE INFRAÇÕES, órgão de julgamento dos

Fonte: INTEGRAÇÃO DO MUNICIPIO AO SISTEMA

Compete os seguintes serviços:

Administrar as vias públicas urbanas ou rodoviárias municipais;

Administrar as vias públicas urbanas ou rodoviárias municipais;

Além disso, é o modal de transporte mais

Principais desvantagens do modal rodoviário

O transporte ferroviário é bastante sucateado e não

Principais desvantagens do modal ferroviário

Além disso, esse modal de transporte não é

Principais desvantagens do modal aéreo

Entretanto, o transporte dutoviário é feito a

Principais desvantagens do modal dutoviário

Investimento inicial elevado

Esse tipo de transporte refere-se à locomoção de cargas por meio de:

Desde o Brasil imperial, é realizada a locomoção de cargas e

Além disso, segundo dados da CNT, em fevereiro de 2017, 13,6%

Principais desvantagens do modal aquaviário

Deve-se utilizar as seguintes características dos modais de transporte para analisá-los

custo, cobertura de mercado, comprimento médio do percurso em quilômetro, capacidade do

Fonte: Fonte: Grupo Evolução.

Fonte: Fonte: Grupo Evolução.

Fonte: Fonte: Grupo Evolução.

Fonte: saclogistica, 2020.

Fonte: saclogistica, 2020.

Fonte: Ballou., 2013.

Fonte:Maurício Pimenta Lima. CEL. Coppead. UFRJ

A globalização Intensificou o deslocamento de

Diversificar a matriz de transporte visa baratear

- TEMPO; - CUSTO; + LUCRO;

A escolha da modalidade a ser contratada para o transporte de cargas deve levar em

Produto: tipo, as dimensões da carga, características especiais

É o modal predominante no Brasil, responsável por 65% do

As principais vantagens deste modal são a agilidade, a alta

É o segundo maior modal, com 16% de participação na

O país dispõe de 21 mil km de vias economicamente

Os principais produtos movimentados são: minério de ferro,

Corresponde à 15% do volume total, com 30,6 mil km de

Os principais produtos transportados são as commodities:

Pouca carga de retorno e alto investimento inicial. Utilizado