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Primeiro Ministro

Como Chefes do Executivo, órgão competente na definição da política

externa, os Primeiros Ministros, e os Chefes de Estado nos regimes
presidencialistas, sempre desempenharam um papel determinante na
política internacional e na política externa dos respectivos países.
Contudo, até ao século XX, pelas dificuldades de comunicações e usos
protocolares, o exercício dessa política era deixada sobretudo aos
Ministros dos negócios estrangeiros, embaixadores e outros enviados,
sendo relativamente raros os encontro em pessoa entre Chefes de
Governo, e a sua intervenção directa na política externa, reservada apenas
a casos considerados excepcionais. Da Primeira Guerra para cá, contudo,
com a facilitação das comunicações físicas e a já referida de-formalização
da vida diplomática, não só se têm multiplicado e tornado correntes as
visitas bilaterais a nível de Chefe de Estado e de Governo, como
contrariamente ao pendor inicialmente sobretudo político que as
caracterizava, assumem agora com, a crescente interdependência da
economia mundial, uma vertente sobretudo económica com a diplomacia
multilateral, e sobretudo regional e europeia, a ditar uma agenda externa
cada vez mais carregada para os Chefes de Governo.

Hoje é frequente que os chefes do executivo participem na AGNU e em

cimeiras das diversas agências das NU que se realizam anualmente. No
quadro regional essa prática está ainda mais consagrada, havendo
reuniões, como por exemplo a Cimeira da NATO, que se destina
justamente ao encontro dos Chefe de Estado e de Governo para definir a
política da Aliança. Esta tendência tem-se acentuado de modo ainda mais
nítido na União europeia, onde o Conselho Europeu, transformado com o
Tratado de Lisboa em instituição máxima da União, que até há poucos
anos estava previsto reunir três vezes por ano, reúne actualmente quase
mensalmente, tendo-se tornado no principal órgão de gestão da União.
Caberá contudo salientar que se trata de uma área mista de política
externa e, cada vez mais, de política interna da União Europeia.