Uma visão geral rápida

Uma geminação é a união de duas comunidades que procuram, desta forma, atuar
com uma perspetiva europeia e com o objetivo de enfrentar os seus problemas e
desenvolver entre si laços cada vez mais estreitos de amizade”.
Esta foi a definição de geminação dada há muitos anos por Jean Bareth, um dos
fundadores do Conselho dos Municípios e Regiões da Europa (CEMR) após a 2ª Guerra
Mundial. Desta forma, identificou os valores primários que a geminação representa:
amizade, cooperação e consciência mútua entre os povos da Europa.
Porque a geminação é a expressão de uma unidade e identidade europeias
construídas a partir das bases. É talvez a forma mais visível de cooperação europeia,
com milhares de cidades e aldeias a declararem orgulhosamente, à medida que entram
no seu território, com que comunidades parceiras estão geminadas.
A geminação é também um instrumento maravilhosamente flexível. Pode ocorrer
entre pequenas aldeias, vilas, condados, grandes cidades…. Pode centrar-se numa vasta
gama de questões e envolver uma vasta gama de intervenientes de duas ou mais
comunidades geminadas.
Uma boa parceria de geminação pode trazer muitos benefícios para uma
comunidade e para o município. Ao reunir pessoas de diferentes partes da Europa,
proporciona uma oportunidade de partilhar problemas, trocar opiniões e compreender
diferentes pontos de vista sobre qualquer questão em que exista um interesse ou
preocupação comum.
Pode permitir que os jovens se envolvam com os seus homólogos de um país
diferente e ganhem autoconfiança. Pode ajudar todos a compreender melhor o que a
Europa é e o que significa no mundo de hoje – e para onde o futuro nos pode levar.
Existem muitos exemplos de boas práticas em geminação, abrangendo uma vasta
gama de questões – arte e cultura, jovens, cidadania, desenvolvimento sustentável,
serviços públicos locais, desenvolvimento económico local, inclusão social,
solidariedade…
Representa um compromisso de longo prazo entre os parceiros e não uma parceria
de projeto de curto prazo. Deverá sempre ser capaz de sobreviver às mudanças na
liderança política e às dificuldades de curto prazo de um ou outro parceiro, e apoiar-se
mutuamente em momentos de necessidade, por exemplo, durante a crise financeira. uma
grande inundação. E sendo um compromisso a longo prazo, é vital garantir que a
parceria seja revista regularmente, para garantir que responde às necessidades dos dias
de hoje e permanece fresca e dinâmica.
Igualmente importante é o duplo compromisso necessário para o sucesso das
geminações: o das autoridades locais, mas também o dos cidadãos. Em poucas palavras:
não pode haver geminação sem a participação ativa dos cidadãos! Esta dupla natureza
exige frequentemente a criação de um comité de geminação que reúna autoridades
locais e cidadãos.

História
O movimento de geminação de cidades começou logo após 1945, com o apoio
apaixonado de presidentes de câmara e cidadãos que juraram que a Europa nunca mais
deveria ser dilacerada pela guerra. A maioria das geminações ocorreu entre cidades de
países que, até recentemente, tinham sido divididos pela guerra. A promoção deste novo
movimento de geminação foi uma das principais prioridades do Conselho dos
Municípios Europeus (como era então) em 1951, e a década de 1950 assistiu a um
enorme aumento no número e variedade de geminação.
A geminação não se limita aos países da União Europeia – países como a Suíça e
a Noruega sempre estiveram ativamente envolvidos. Mas é verdade que a geminação
desempenhou um papel positivo em cada fase principal do alargamento da União
Europeia a partir dos seus seis Estados-Membros originais.
No Sul da Europa, a restauração da democracia na Grécia, Portugal e Espanha na
década de 1970, e a sua adesão à UE na década de 1980, levou a uma série de novas
parcerias de geminação com os municípios desses países, à medida que se preparavam e
aderiam ao UE.
E, mais uma vez, as mudanças na Europa Central que se seguiram à queda dos
antigos governos comunistas de 1989 levaram a uma proliferação de ligações de
geminação, conduzindo ao maior alargamento de sempre da UE em 2004, e ajudando a
aproximar os povos dos nossos países de longa data. continente dividido novamente.
Além disso, desde 1989 – e na sequência de uma iniciativa bem-sucedida do
Parlamento Europeu – a UE tem prestado um importante apoio financeiro à geminação,
especialmente onde pode ser demonstrado um valor acrescentado europeu.
É justo concluir que o movimento de geminação tem dado, durante mais de 50
anos, um contributo realmente substancial para o desenvolvimento pacífico da Europa e
para a integração bem-sucedida de novos países na União.

O futuro
Existem cerca de 17 000 ligações de geminação em toda a Europa, o que significa
que estão envolvidas muito mais cidades (muitas têm mais do que um parceiro de
geminação, pelo que é difícil calcular com precisão o total exato).
Embora hoje em dia muito mais europeus viajem para o estrangeiro em férias ou
em viagens de negócios de curta duração, e apesar da televisão por satélite e da Internet,
a geminação continua a ser a melhor forma de os europeus se encontrarem cara a cara,
de partilharem informações e pontos de vista sobre a sua vida quotidiana e de
beneficiarem uns dos outros. experiência em questões que vão desde a educação à
inclusão social, cultura ou negócios.
As parcerias de geminação hoje em dia podem conduzir a projetos específicos
sobre temas como a gestão da água, o desenvolvimento económico ou a melhoria dos
serviços sociais. Houve também um aumento nas geminações entre vários parceiros,
cada um de um país europeu diferente. Destas e de outras formas, o desenvolvimento de
parcerias europeias permite aos cidadãos e aos municípios partilhar conhecimentos e
experiências.
Hoje, a geminação ajuda a criar um sentimento de identidade europeia comum –
algo que nunca poderá ser imposto de cima. Além disso, reunir os cidadãos para discutir
e abordar assuntos difíceis num ambiente amigável é também uma expressão de uma
cidadania europeia muito ativa.
Mas a geminação também continua a servir o propósito original de promover a
paz e a compreensão entre povos e comunidades. Para os países do Sudeste Europeu (os
Balcãs), a geminação é uma forma muito importante de reunir as pessoas, após as
terríveis guerras regionais da década de 1990, através das fronteiras da Europa, e
também de partilhar conhecimentos e experiências à medida que os países da região
avançam e desenvolver.
 E na nossa era de globalização – com os seus problemas e oportunidades – a
geminação também desempenha um papel mais significativo na aproximação de pessoas
e comunidades no resto do mundo. A União Europeia tem vizinhos importantes a sul e a
leste, incluindo a Ucrânia, a Rússia, a Turquia e outros países do Mediterrâneo e do
Médio Oriente.
A geminação pode realmente ajudar a desenvolver um diálogo e uma
compreensão muito mais fortes entre os povos da Europa e de todos estes países. E não
menos importante, a geminação pode ser uma excelente forma de promover o
desenvolvimento internacional e a realização dos Objetivos de Desenvolvimento do
Milénio.

Dez chaves para o sucesso

Uma geminação não é algo que possa ser improvisado; deve ser cuidadosamente
preparada. Para ajudá-lo a cobrir todas as bases, aqui estão algumas dicas para ajudá-lo
a tornar sua geminação um sucesso:
1ª Chave: encontre o(s) parceiro(s) certo(s)
Encontrar o(s) parceiro(s) perfeito(s) é obviamente o primeiro passo! Cada geminação é
única, no entanto, na maioria dos casos, o parceiro de geminação certo deve ser
semelhante a você em vários aspetos. Podem ser o número de habitantes, a localização
geográfica, as atividades económicas, as ligações históricas com outras comunidades, as
principais questões sociais ou ambientais. Deve passar algum tempo com os
representantes da cidade parceira proposta, para garantir que cada um de vocês tem a
mesma compreensão e aspirações para a nova conexão.

2ª Chave: envolver os cidadãos e toda a comunidade

Não pode haver geminação sem a participação ativa dos habitantes. Os representantes
eleitos e os funcionários públicos podem muitas vezes ser a força motriz por trás dos
projetos, mas não devem ser as únicas pessoas envolvidas. Escolas, clubes desportivos,
grupos de lazer, organizações de idosos e outras associações comunitárias locais devem
estar envolvidos. Ao mesmo tempo, a geminação deve ser visível para que todos os
cidadãos se sintam envolvidos. Por exemplo, podem ser afixados cartazes na entrada da
Câmara Municipal e o boletim informativo local e o website podem apresentar notícias
sobre a geminação. É importante comunicar o impacto e os benefícios da geminação ao
público em geral, e em particular aos meios de comunicação social, para criar uma
imagem precisa da sua geminação.

3ª Chave: incluir uma dimensão europeia

Na União Europeia, uma boa ligação de geminação deverá ajudar a reforçar a cidadania
europeia ativa, criando laços entre os cidadãos, ajudando a promoção da unidade
europeia e ajudando a forjar uma identidade europeia. Ao permitir que as pessoas
experimentem a vida quotidiana dos outros, debatam e discutam questões importantes
da atualidade e descubram novas culturas e as línguas dos seus parceiros, a geminação
ajuda os cidadãos a compreenderem que pertencem a uma comunidade de valores.

4ª Chave: definir objetivos comuns

O que queremos desta geminação? Esta deve ser a primeira questão aquando do
estabelecimento de uma ligação de geminação. Você e o seu parceiro devem definir em
conjunto objetivos e tipos de atividades claros e, sempre que possível, acordar desde o
início as datas em que uma avaliação do projeto pode ser estabelecida. Se isto não for
feito, a geminação poderá fracassar, devido a mal-entendidos ou perceções erradas. É
útil reavaliar periodicamente os objetivos e ações, para garantir que todos estão
empenhados nas mesmas prioridades para a geminação.

5ª Chave: crie uma estrutura de suporte

Com o tempo, a energia por trás da parceria pode enfraquecer. Uma equipa pequena,
mas ativa, em cada uma das cidades geminadas, pode ajudar a manter ligações,
desenvolver a parceria através de novos projetos, procurar financiamento… Este
“motor” de geminação pode ser uma espécie de comité diretor da geminação, ou uma
associação acreditada pela o município que trabalha em cooperação com a cidade e as
suas outras associações, bem como com a cidade parceira.

6ª Chave: trabalhar com escolas e jovens

Existem muitas formas de envolver as escolas na geminação. Os intercâmbios de
estudantes são frequentemente um dos pontos altos de uma parceria e podem ajudar a
estimular o interesse na aprendizagem da língua do país parceiro. Estas ações tendem a
envolver uma grande parte dos habitantes, uma vez que, pela sua natureza, envolvem
também pais, professores e funcionários escolares, associações de estudantes, etc.
Outra forma é ligar as geminações e o eTwinning, o programa eLearning da União
Europeia que promove a colaboração escolar na Europa através da Internet. Fornece
apoio, ferramentas e serviços para facilitar às escolas a formação de parcerias de curto
ou longo prazo em qualquer área temática.

7ª Chave: abordar as principais questões de nossos dias

As atividades desenvolvidas através de ligações de geminação podem ajudar os
cidadãos a tomar consciência das questões atuais da Europa; isto é particularmente
verdadeiro para os jovens. Estas questões podem ser sobre o ambiente, o futuro da
Europa, os direitos humanos, a paz ou a inclusão social…. ou mesmo futebol ou outros
desportos!

8ª Chave: planeei um relacionamento sustentável

 Uma boa ligação de geminação deve ser capaz de resistir ao teste do tempo e não
apenas refletir o estado de espírito prevalecente no dia no conselho municipal.
Amizades fortes e verdadeiros laços de solidariedade entre os cidadãos de diferentes
cidades precisam de tempo para crescer. Só persistindo ao longo dos anos é que uma
cidade poderá contar com outra, em caso de catástrofes, por exemplo.

9ª Chave: olhar para o futuro e construir a base para novas trocas

Uma ligação de geminação pode criar um ambiente ideal para desenvolver novas
técnicas de cooperação. As trocas de experiências, bem como a reflexão conjunta sobre
questões específicas, podem ajudar a encontrar soluções ou trazer melhorias.

10ª Chave: desenvolver um orçamento e cuidar das finanças

Por último, mas não menos importante, cuide das finanças! Qualquer parceria
transnacional custará inevitavelmente algum dinheiro, por mais cuidadosamente que os
eventos de parceria sejam planeados e organizados.
Será útil que as autoridades locais possam atribuir um orçamento anual, mesmo que não
seja um montante muito elevado, para manter a dinâmica. E as associações locais de
geminação são frequentemente muito ativas na angariação de fundos locais – o que por
si só pode trazer benefícios para a comunidade de origem.
Pode encontrar mais informações sobre como financiar a sua geminação na secção de
apoio financeiro, em particular em relação ao financiamento da União Europeia.

Quem pode ajudar?

Nossa associação nacional
Cada país europeu tem uma ou mais associações nacionais de autoridades locais e
regionais. Estas associações têm os seus próprios membros, que são as cidades,
províncias, condados ou regiões do seu país. De diferentes formas, prestam assistência
aos seus membros no domínio da geminação.
Muitas vezes, eles podem ajudá-lo a encontrar um parceiro de geminação. No
caso deste site, por exemplo, depois de preencher o formulário online apresentando o
seu município e procurando um parceiro, o formulário é enviado automaticamente para
a pessoa de contacto da sua associação nacional para garantir que esta tem
conhecimento do seu interesse.
A sua associação nacional também pode fornecer-lhe informações sobre
oportunidades de financiamento. Poderá fornecer informações ou conselhos úteis em
relação a atividades e eventos de geminação.
A grande maioria das associações nacionais de governos locais e regionais são
membros do Conselho dos Municípios e Regiões da Europa (CEMR). Você pode
encontrar mais informações sobre sua associação nacional.
http://www.twinning.org/en/page/enter-our-universe-of-twinning