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TRIBUTAÇÃO DO
PATRIMÓNIO
PRINCIPAIS MEDIDAS
TRIBUTAÇÃO DO PATRIMÓNIO
ANTERIOR À REFORMA
REFORMAS DA DÉCADA DE 80 (IVA, IRS, IRC)
DETENÇÃO DA PROPRIEDADE IMOBILIÁRIA (C. A.)
➢ RENDAS (IRS, IRC)
➢ BASE TRIBUTÁVEL (VALOR PATRIMONIAL)
➢ REGIME DE AVALIAÇÕES. SUBJECTIVISMO
➢ DISTRIBUIÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
DESEQUILIBRADA
1% PRÉDIOS 30% RECEITA
99% PRÉDIOS 70% RECEITA
50% PRÉDIOS 1,5% RECEITA
TRIBUTAÇÃO DO PATRIMÓNIO
ANTERIOR À REFORMA
IMPOSTO MUNICIPAL DE SISA
• TAXAS ELEVADAS
• VALORES PATRIMONIAIS DESFASADOS DOS VALORES DE
MERCADO
• EVASÃO FISCAL
– INTERESSE COMUM VENDEDOR/COMPRADOR
– NÃO ARTICULAÇÃO COM TRIBUTAÇÃO DO RENDIMENTO
IMPOSTO SOBRE SUCESSÕES E DOAÇÕES
• TAXAS ELEVADAS
• INCIDÊNCIA LIMITADA
• IMPOSTO SUCESSÓRIO POR AVENÇA
PRINCIPAIS PROJECTOS
ANTERIORES DE REFORMA
IMPOSTO GERAL SOBRE O PATRIMÓNIO
SUBSTITUIÇÃO DA SISA PELO IVA
➢ DIREITO COMUNITÁRIO
➢ TAXAS
OUTRAS PROPOSTAS
➢ IMPOSTO GERAL S/ DETENÇÃO DO PATRIMÓNIO
➢ ELIMINAÇÃO DA SISA E IMPOSTO SUCESSÓRIO /
IMPOSTO SELO
PRINCÍPIOS ESTRUTURANTES DA
REFORMA
➢ GRADUALISMO
– BASE NOS IMPOSTOS ANTERIORES
– ESPAÇO PARA REFORMAS FUTURAS
➢ REDUÇÃO DAS INJUSTIÇAS
– ACTUALIZAÇÃO GENERALIZADA DOS VALORES PATRIMONIAIS
– REDUÇÃO DAS TAXAS
– CONTRIBUINTES AFECTADOS (30%/70%)
➢ MANUTENÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS
➢ REFORÇO DO PODER TRIBUTÁRIO DOS MUNICÍPIOS
– FIXAÇÃO DE TAXAS
– INTERVENÇÃO URBANISTICA (REDUÇÃO E MAJORAÇÃO DAS
TAXAS)
➢ LUTA CONTRA FRAUDE E EVASÃO FISCAIS
PRINCIPAIS MEDIDAS
➢ ABOLIÇÃO DOS IMPOSTOS ANTERIORES (C. A. / SISA / I.
SUC.)
➢ CRIAÇÃO DE NOVOS IMPOSTOS: IMI / IMT
➢ NOVO REGIME DE AVALIAÇÃO DE IMÓVEIS
➢ ARTICULAÇÃO COM IRS / IRC / VALORES PATRIMONIAIS
➢ TRANSMISSÕES GRATUITAS
A = (Aa +Ab)xCaj+Ac+Ad
EM QUE:
• Aa = ÁREA BRUTA PRIVATIVA - ( 1)
• Ab = ÁREAS BRUTAS DEPENDENTES - (0,3)
• Ac = ÁREA DO TERRENO LIVRE ATÉ AO LIMITE DE 2
VEZES A ÁREA DE IMPLANTAÇÃO – ( 0,025 )
• Ad = ÁREA DO TERRENO LIVRE QUE EXCEDE O LIMITE DE
2 VEZES A ÁREA DE IMPLANTAÇÃO - (0,005)
. Caj= COEFICIENTE DE AJUSTAMENTO DE ÁREAS (Art. 40º-A)
PONDERAÇÃO DAS ÁREAS
ÁREA BRUTA DE CONSTRUÇÃO E ÁREA
EXCEDENTE À ÁREA DE IMPLANTAÇÃO - A
• EXEMPLO:
MORADIA DE 2 PISOS IGUAIS COM 100 M2 DE ÁREA DE
IMPLANTAÇÃO, GARAGEM 30 M2 E ANEXO COM 30 M2,
EM LOTE COM 1000 M2.
• Aa = 100 x 2 x 1 = 200M2
• Ab = 60 x 0,3 = 18 M2
• Ac = ( 100 + 60 ) x 2 = 320 x 0,025 = 8 M2
• Ad = [ 1000m2 – ( 100 + 60 + 320 )] x 0,005 = 2,6 M2
• A = 200 + 18 + 8 + 2,6 = 228,6 M2
COM O CAJ (cont.):
100+54+51=205 m2
Minorativos
Inexistência de cozinha 0.10
Inexistência de instalações sanitárias 0,10
Inexistência de rede pública ou privada de água 0,08
Inexistência de rede pública ou privada de electicidade 0,10
Inexistência de rede pública ou privada de gás 0,02
Inexistência de rede pública ou privada de esgotos 0,05
Inexistência de ruas pavimentadas 0,03
Existência de áreas inferiores às regulamentares 0,02
Inexistência de elevador em edifícios com mais de 3 pisos 0,02
Estado deficiente de conservação Até 0,10
COEFICIENTE DE QUALIDADE E CONFORTO – Cq
Anos Coeficiente de
Vestuvez
Menos de 2 1,00
2a8 0,90
9 a 15 0,85
16 a 25 0,80
26 a 40 0,75
41 a 50 0,65
51 a 60 0,55
Mais de 60 0,40
2. VALOR PATRIMONIAL TRIBUTÁRIO DOS TERRENOS PARA
CONSTRUÇÃO
➢ ALARGAMENTO DA BASE
– PROCURAÇÕES IRREVOGÁVEIS E
– CONTRATOS PROMESSA COM CLÁUSULA DE CEDÊNCIA
DE POSIÇÃO CONTRATUAL
➢VALOR TRIBUTÁVEL
– PREÇO DECLARADO OU
– VALOR PATRIMONIAL TRIBUTÁRIO
• AVALIAÇÃO DE PRÉDIOS AINDA NÃO AVALIADOS
PELO NOVO REGIME
• EXCEPÇÃO: PRÉDIOS ARRENDADOS. CAPITALIZAÇÃO
DA RENDA ANUAL
IMT - PROCURAÇÕES IRREVOGÁVEIS
➢ FACTO TRIBUTÁRIO
- CELEBRAÇÃO OU SUBSTABELECIMENTO DE PROCURAÇÃO
IRREVOGÁVEL
- OBJECTO: BENS IMÓVEIS OU QUOTAS DE SOCIEDADES COM BENS
IMÓVEIS
➢ SUJEITO PASSIVO
- PROCURADOR OU SUBSTABELECIDO
➢ TAXA
- TAXAS GERAIS
- NÃO É APLICÁVEL QUALQUER ISENÇÃO DE TAXA
➢ MOMENTO DO PAGAMENTO
- ANTES DA OUTORGA NOTARIAL DA PROCURAÇÃO OU
SUBSTABELECIMENTO
➢ AQUISIÇÃO PELO PROCURADOR OU SUBSTABELECIDO
- BENEFICIA DAS ISENÇÕES APLICÁVEIS
- O QUE PAGOU É LEVADO EM CONTA
CONTRATOS COM CEDÊNCIA
POSIÇÃO CONTRATUAL
➢ INCIDÊNCIA
- CONTRATO PROMESSA COM CLAÚSULA CEDÊNCIA
POSIÇÃO CONTRATUAL
- CEDÊNCIA POSIÇÃO CONTRATUAL
➢ SUJEITOS PASSIVOS
- PROMITENTE COMPRADOR INICIAL
- SUCESSIVOS PROMITENTES COMPRADORES
➢ VALOR SUJEITO
- PARTE DO PREÇO PAGO POR CADA PROMITENTE
ADQUIRENTE
➢ TAXA APLICÁVEL
- CORRESPONDENTE À TOTALIDADE DO PREÇO ACORDADO
➢ ÚLTIMO PROMITENTE (COMPRADOR)
- ABATE IMT PAGO
IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE TRANSMISSÕES
ONEROSAS DE IMÓVEIS (IMT)
➢ TAXAS. HABITAÇÃO PRÓPRIA E PERMANENTE:
VALOR SOBRE QUE TAXAS PERCENTUAIS
INCIDE O IMT (EUROS) MARGINAL MÉDIA
ATÉ 92.407 0 0
DE 92.408 A 126.403 2 0.5379
DE 126.404 A 172.348 5 1.7274
DE 172.349 A 287.213 7 3.8361
DE 287.214 A 574.323 8 ____
SUPERIOR A 574.323 TAXA ÚNICA: 6%
➢ OUTRAS TAXAS
– PRÉDIOS RÚSTICOS – 5%
– OUTROS PRÉDIOS URBANOS – 6,5%
– ADQUIRENTES DOMICILIADOS EM “OFF-SHORES” – 10%
_ HABITAÇÃO : TAXAS MAIS AGRAVADAS E SEM ISENÇÃO DO
ARTIGO 17º b)
IMPOSTO MUNICIPAL SOBRE TRANSMISSÕES
ONEROSAS DE IMÓVEIS (IMT)
➢ BENEFÍCIOS FISCAIS
– MANUTENÇÃO
• ISENÇÕES AVULSO
• COMPRA PARA REVENDA
• IPSS, P. C. UTILIDADE PÚBLICA
• DAÇÃO EM PAGAMENTO A INSTITUIÇÕES DE CRÉDITO
– INTERVENÇÃO DOS MUNICÍPIOS
• PARECER PRÉVIO VINCULATIVO
✓ JOVENS AGRICULTORES
✓ INSTITUIÇÕES CULTURAIS E DESPORTIVAS;
✓ REGIÕES DESFAVORECIDAS
✓ REABILITAÇÃO URBANÍSTICA
TRANSMISSÕES ONEROSAS DE IMÓVEIS
CONSEQUÊNCIAS EM IRS E IRC
➢ LUCRO TRIBUTÁVEL
– VALOR MÍNIMO A CONSIDERAR. VALOR LIQUIDAÇÃO IMT
➢ SUJEITO PASSIVO ALIENANTE
– VALOR CONTRATO SUPERIOR A V. PATRIMONIAL. SEM
CORRECÇÃO.
– VALOR CONTRATO INFERIOR A V. PATRIMONIAL
• RELEVA VALOR PATRIMONIAL
– VALOR PATRIMONIAL JÁ FIXADO NO EXERCÍCIO DA VENDA
• LUCRO TRIBUTÁVEL DETERMINADO COM VALOR
PATRIMONIAL
– VALOR PATRIMONIAL AINDA NÃO DEFINITIVO
• LUCRO TRIBUTÁVEL COM VALOR DO CONTRATO
• DECLARAÇÃO DE SUBSTITUIÇÃO APÓS VALOR
PATRIMONIAL DEFINITIVO
• PRAZO DE ENTREGA: JANEIRO DO ANO SEGUINTE
TRANSMISSÕES ONEROSAS DE IMÓVEIS
CONSEQUÊNCIAS IRS E IRC
➢ SUJEITO PASSIVO ADQUIRENTE
– PODE CONSIDERAR APENAS VALOR DO CONTRATO
– SE CONTABILIZAR VALOR PATRIMONIALSUPERIOR
• ESTE VALOR RELEVA PARA TODOS OS EFEITOS
TRIBUTÁRIOS
• INCLUINDO AMORTIZAÇÕES
• A CORRECÇÃO ÀS AMORTIZAÇÕES É FEITA PELA
TOTALIDADE, NO EXERCÍCIO EM QUE VALOR
PATRIMONIAL SE TORNAR DEFINITIVO
TRANSMISSÕES ONEROSAS DE IMÓVEIS
CONSEQUÊNCIAS EM IRS E IRC (CONT.)
VALOR PATRIMONIAL COMO LUCRO TRIBUTÁVEL.
AFASTAMENTO DA PRESUNÇÃO
➢ SUJEITOS PASSIVOS