DA NACIONALIDADE BRASILEIRA

Valerio
De Oliveira
Mazzuoli
Pós-Doutor em Ciências Jurídico-Polí-
ticas pela Universidade Clássica de Lis-
boa (sob a orientação do professor cate-
drático Jorge Miranda). Doutor summa
cum laude em Direito Internacional
pela Faculdade de Direito da Univer-
sidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS) e Mestre em Direito pela Fa-
culdade de Direito da Universidade Es-
tadual Paulista (UNESP), aprovado com
nota máxima e com voto de louvor pela
banca examinadora. Professor-associa-
do da Faculdade de Direito da Universi-
dade Federal de Mato Grosso (UFMT) e
professor convidado nos cursos de pós-
-graduação da Universidade Federal do
Rio Grande do Sul (UFRGS), da Univer-
Valerio Este livro estuda a nacionalidade
Expressivo e de magnitude fundamental a qualquer or-
De Oliveira brasileira, sua aquisição, perda e
reaquisição, com análise comple-
dem jurídica, o tema do direito à nacionalidade comporta Mazzuoli ta de todas as normas constitucio-
certa complexidade no direito brasileiro atual, razão pela nais atinentes à matéria.
qual deve ser corretamente compreendido, notadamen- A nacionalidade brasileira reves-
te à luz das várias questões e desafios que a pós-moder- te-se de notória importância nos
nidade apresenta. dias atuais, certo de que as alte-
Faltava na atual literatura jurídica brasileira obra destina- rações normativas relativas ao
da a investigar devidamente o assunto, tendo o Prof. Va- tema, desde a promulgação da
lerio de Oliveira Mazzuoli se lançado a este desafio, no in- Constituição de 1988 até o mo-
tuito de esclarecer as questões jurídicas que o tema tem mento atual, demonstram uma
apresentado ao longo dos tempos, pela interpretação mudança de mentalidade do di-
hermenêutica das regras constitucionais e legais perti- reito brasileiro relativa aos direitos

DA
sidade Estadual de Londrina (UEL) e
nentes e à luz da melhor doutrina e da jurisprudência. de nossos nacionais e de estran-
da Pontifícia Universidade Católica de
A obra estuda com riqueza de detalhes a aquisição, a per- geiros naturalizados brasileiros.
São Paulo (PUC-SP).Membro titular da
Sociedade Brasileira de Direito Inter-
da e a reaquisição da nacionalidade brasileira, com enfo- Estudar a nacionalidade brasi-
que contemporâneo e renovado, respondendo com fir- leira é estudar conjuntamente

NACIONALIDADE
nacional (SBDI) e da Associação Brasi-
leira de Constitucionalistas Democra- meza às inúmeras indagações que o assunto apresenta, várias garantias que protegem
tas (ABCD). Foi coordenador jurídico razão pela qual não pode faltar à mão do especialista, dos os nacionais e estrangeiros, tan-

BRA-

Valerio De Oliveira Mazzuoli

da Revista de Derecho Internacional
y del Mercosur (Buenos Aires, Argen-
tina) e consultor da Universidade da
Flórida (EUA) em Direito Internacional
do Meio Ambiente. Autor de vários li-
professores e estudantes. to no Brasil como no exterior.
Fazia falta à literatura jurídica
brasileira uma obra com essas
características, que atualiza o di-
reito pátrio no que tange a essa

SILEIRA
vros sobre Direito Internacional e Direi- importantíssima temática.
tos Humanos e de ensaios publicados
em revistas especializadas, nacionais
e estrangeiras. Advogado, consultor e
parecerista nas áreas do Direito Inter-
nacional Público, Direito Internacional
Privado, Direito Constitucional e Direi-
tos Humanos. Membro da Comissão
Especial de Direito Internacional do ISBN 978-65-5589-902-3

Conselho Federal da OAB.

E-mail: valerio.mazzuoli@ufmt.br
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Catalogação na Publicação (CIP)

Bragagnollo, Daniel
M478 Da nacionalidade brasileira: Aquisição, perda e reaqui-
sição - 1. ed. - Belo Horizonte, São Paulo : D’Plácido, 2024.
150 p.

ISBN 978-65-5589-902-3

1. Direito. 2. Direito Internacional I. Título.

CDDir: 340
Bibliotecária responsável: Fernanda Gomes de Souza CRB-6/2472
 Decido esta obra à memória de meu pai, o cidadão italiano
Italo Mazzuoli (1934-2009), ex-combatente da Legião Estrangeira
na Argélia, radicado depois na França e no Brasil, e que manteve, por
toda a vida, a nacionalidade de origem em honra à sua terra natal.
 Sumário

Duas Palavras 11

1. NOÇÕES GERAIS SOBRE NACIONALIDADE 13

1.1. Jurisdição do Estado 13
1.2. Conceito de nacionalidade 14
1.3. Nacionais e estrangeiros 17
1.4. Taxinomia do direito à nacionalidade 18
1.5. Nacionalidade como direito fundamental 21
1.6. Nacionalidade e naturalidade 23
1.7. Nacionalidade e cidadania 23

2. NACIONALIDADE ORIGINÁRIA E ADQUIRIDA 31

2.1. Introdução 31
2.2. Apatridia e polipatria 34
2.2.1. Heimatlos ou apátridas 34
2.2.2. Polipátridas 38
2.2.3. Problemas decorrentes do conflito de leis 42
2.3. Nacionalidade originária 44
2.3.1. Jus sanguinis 45
2.3.2. Jus soli 46
2.3.3. Sistema misto 47
 2.4. Aquisição da nacionalidade 48
2.4.1. Aquisição pelo casamento 48
2.4.2. Aquisição pela naturalização 51
2.5. A questão da nacionalidade dos filhos adotivos 53

3. NACIONALIDADE BRASILEIRA 57
3.1. Introdução 57
3.2. Brasileiros natos 58
3.2.1. Primeira hipótese (art. 12, inc. I, alínea a) 59
3.2.2. Segunda hipótese (art. 12, inc. I, alínea b) 63
3.2.3. Terceira hipótese (art. 12, inc. I, alínea c) 66
3.3. Brasileiros naturalizados 75
3.3.1. Espécies de naturalização 75
3.3.1.1. Naturalização ordinária 76
3.3.1.2. Naturalização extraordinária 78
3.3.1.3. Naturalização especial 78
3.3.1.4. Naturalização provisória 78
3.3.2. A questão dos portugueses com residência no país 79
3.4. Regra da não distinção entre brasileiros natos e
naturalizados 80
3.5. Procedimento da naturalização 81
3.6. Efeitos da naturalização 82
3.7. Natureza jurídica da naturalização 83

4. PERDA DA NACIONALIDADE BRASILEIRA 85

4.1. Introdução 85
4.2. Causas de perda da nacionalidade brasileira 87
4.3. Perda da nacionalidade do brasileiro nato 88
4.4. Perda da nacionalidade do brasileiro naturalizado 92
4.4.1. Fraude relacionada ao processo de naturalização 94
4.4.2. Atentado contra a ordem constitucional
e o Estado Democrático 97
 4.4.3. Competência da Justiça Federal 98
4.5. Importância do novo regramento constitucional 98

5. REAQUISIÇÃO DA NACIONALIDADE
BRASILEIRA 101
5.1. Introdução 101
5.2. Direito brasileiro anterior 101
5.3. Direito brasileiro atual 102
5.4. Status da reaquisição da nacionalidade 103

6. ESTATUTO DA IGUALDADE ENTRE

BRASILEIROS E PORTUGUESES 109
6.1. Regra internacional entre Brasil e Portugal 109
6.2. Exceções ao regime de equiparação 110
6.3. Procedimento para a equiparação 111
6.4. Direitos e deveres dos cidadãos amparados pela
equiparação 112

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 115

ANEXOS 121
Formulário de pedido de naturalização ordinária
Formulário de pedido de naturalização extraordinária
Formulário de pedido de naturalização provisória
Formulário de pedido de conversão de naturalização provisória
em definitiva
Formulário de pedido de naturalização especial
Formulário de pedido de perda da nacionalidade brasileira
Formulário de pedido de reaquisição de nacionalidade brasileira
Formulário de pedido de revogação da perda da nacionalidade
brasileira
 Formulário de pedido de igualdade de direitos e obrigações
civis (Estatuto da Igualdade)
Formulário de pedido de igualdade de direitos e obrigações
civis com gozo de direitos políticos (Estatuto da Igualdade)
Formulário de pedido de outorga do gozo de direitos políticos
(Estatuto da Igualdade)
Formulário para solicitação de reconhecimento de situação de
apatridia no Brasil

OBRAS DO AUTOR 145

 Duas Palavras

O tema relativo à nacionalidade brasileira tem sofrido várias

alterações constitucionais e legais ao longo dos anos, demonstrando
a necessidade de ajustes prementes no que toca tanto aos concei-
tos a ele relativos quanto aos procedimentos que lhe concernem.
Tais alterações normativas são reflexo das mudanças ocorri-
das em nossa sociedade e também na coletividade de pessoas que
guardam estreitas ligações com o Estado brasileiro, como, v.g., os
estrangeiros residentes no País, que podem pretender participar da
nossa coletividade nacional por meio da naturalização.
Expressivo e de magnitude fundamental a qualquer ordem
jurídica, o tema da nacionalidade, no entanto, comporta certa
complexidade no direito brasileiro, razão pela qual deve ser cor-
retamente compreendido, notadamente à luz das várias questões
e desafios que a pós-modernidade tem ultimamente apresentado.
Cremos que faltava na atual literatura jurídica brasileira obra
destinada a investigar devidamente o assunto, razão pela qual
nos lançamos a este desafio, no intuito de esclarecer as questões
jurídicas que o tema tem apresentado ao longo dos tempos, pela
interpretação hermenêutica das regras constitucionais e legais per-
tinentes e à luz da doutrina e da jurisprudência. De igual forma,
entendemos importante agregar ao livro uma parte prática em
anexo, com os modelos de requerimentos necessários, inter alia, à
naturalização, perda e reaquisição da nacionalidade brasileira, bem
assim relativos aos direitos previstos no estatuto da igualdade entre
brasileiros e portugueses.

11
 De nossa parte, o apreço que se tem pelo assunto é imenso,
porque ele guarda em si aspectos intrinsecamente ligados à nossa
própria identidade, enquanto brasileiros e também polipátridas. É
por esse motivo, mais do que qualquer outro, que o estudo relativo
aos aspectos jurídicos da nacionalidade brasileira tem nos atraído
ao longo dos anos, despertando em nós, até mesmo, certo fascínio.
Assim sendo, é natural que reapareça aqui muito do que já escrevi
antes, não obstante sob nova roupagem e com um sequenciamento
metodológico original, destinado à compreensão da matéria com
os contornos que apresenta na atualidade, sobretudo relativos às
mais recentes alterações sofridas no direito brasileiro atual.
Em suma, o que se pretende com a esta obra é contribuir
para o escorreito entendimento dos conceitos constitucionais e
legais relativos à nacionalidade brasileira, sempre ligados, é certo, às
definições também provindas do Direito Internacional Público e,
em menor medida, do Direito Internacional Privado.Tema multi-
facetado que é, merece ser investigado também com essa amplitude,
dado os seus reflexos atingirem milhões de brasileiros ao redor do
mundo e igual número de estrangeiros residentes no Brasil.
Agradecemos, muito especialmente, aos vários colegas do-
centes e aos diversos alunos que nos incentivaram a levar a cabo
esta obra, pelo que nos colocamos à sua inteira disposição para
críticas e sugestões.
Cuiabá, janeiro de 2024.

O Autor.

12