E-BOOK GRATUITO | PREPARATÓRIOS COMPLETOS E ESPECÍFICOS

Análise de prova, apostas e estratégias para DISCURSIVA da ANTAQ no CNU

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E-book gratuito

ANTAQ no CNU, a discursiva será decisiva! ....................................................................................................... 1

Como deve vir a prova do CNU para a ANTAQ? ................................................................................................. 1

O que a cesgranrio valoriza na correção? ............................................................................................................. 2

Características necessárias para seu texto .......................................................................................................... 3

Estruturação do parágrafo no expositivo ............................................................................................................. 4

Estruturação da introdução no argumentativo .................................................................................................. 7

Análise e resolução da última prova da ANTAQ ............................................................................................. 10

Preparatórios específicos para discursiva ........................................................................................................ 12

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ANTAQ NO CNU, A DISCURSIVA SERÁ DECISIVA!

O concurso para a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ) já foi confirmado no
Concurso Nacional Unificado (CNU). Será uma excelente oportunidade, com lotações em diversos
estados. Serão 30 vagas para o cargo de Especialista em Regulação de Serviços de Transportes
Aquaviários. Destaque para remuneração que se aproxima dos 17 mil reais. Já lhe adiantamos que a
prova discursiva, assim como a objetiva, será etapa decisiva para sua aprovação, tanto para nível médio
quanto nível superior. E esse e-book gratuito visa auxiliá-lo na preparação para discursiva, com
apostas, estratégias, exemplos, resolução e análise de provas anteriores. Não custa lembrá-lo que as
estratégias, bizus e análises são apenas parte do nosso preparatório completo e específico para
Especialista da ANTAQ (saiba mais pelo link aqui) que conta com questões inéditas para Especialista
da ANTAQ, discussão detalhada de todas as estratégias para nota 10 na discursiva, videoaulas e fórum
de dúvidas.

Por que a prova discursiva será tão decisiva no próximo concurso da ANTAQ?

Nossos professores analisaram a pontuação atribuída à prova discursiva no concurso da

ANTAQ para Especialista. E, estimando pontos de corte da prova objetiva, concluíram que
essa etapa chegou a corresponder a mais de 30% da pontuação total final dos candidatos.
Muita coisa não é mesmo? É por isso que muitos candidatos conseguem ganhar até dezenas
de posições entre a prova objetiva e a discursiva. Além disso, estando o concurso ANTAQ
no CNU, a relevância da prova discursiva deve ser mantida ou até aumentada, como
explicaremos no próximo bloco ao explicar o que já se sabe da estrutura do “ENEM dos
concursos”.

COMO DEVE VIR A PROVA DO CNU PARA A ANTAQ?

Em virtude de ainda pairar muitas dúvidas sobre as provas objetiva e discursiva do Concurso Nacional
Unificado, achamos por bem trazer aqui tudo que já se sabe e também o que não se sabe. Desta forma,
fica mais claro como poderá iniciar sua preparação tanto para objetiva quanto para discursiva já no
pré-edital.

Inicialmente, destacamos que nosso referencial mais concreto é o “Guia Referencial para Concursos
Públicos”, publicado pelo MGI, apelidado de “cartilha do CNU”. Quanto aos conteúdos da prova
objetiva, há certa indefinição, mas a cartilha fornece algumas direções. Combinando informações do
documento, declarações da Ministra Esther e de Secretários da pasta, e fontes jornalísticas relevantes,
apostamos nas seguintes disciplinas para objetiva dividida em três partes:

• EIXO BÁSICO: português; raciocínio lógico e matemática; informática; direito constitucional;

direito administrativo;
• EIXO TRANSVERSAL: atualidades no Brasil; ética na administração pública; administração
geral; administração pública; políticas públicas e gestão pública; direitos humanos, diversidade
e inclusão; e noções de estatística para tomada de decisão.
• ESPECÍFICO: conhecimentos específicos por bloco temático e em muitos casos por órgão e
especialidade/cargo.

Retomando nossa atenção para a prova discursiva, o guia reforça a relevância dessa etapa. Dele é
possível inferir que a etapa discursiva permite a administração pública selecionar candidatos mais
capacitados. Isso porque exige habilidades além do simples conhecimento teórico, como pensamento

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analítico e capacidade de expressão, de argumentação e de aplicar conhecimentos teóricos a situações

práticas hipotéticas. Adicionalmente, sugere que a prova discursiva deve ter peso relevante em todos
os concursos, página 76 do documento. Isso deixa evidente que, além de estar certa a cobrança da
discursiva no CNU, também se deduz que ela terá um peso considerável para pontuação final dos
candidatos.

Da análise da nossa equipe, identificamos que as discursivas do CNU podem se enquadrar em duas
situações principais:

i. Texto(s) técnico(s) sobre conteúdo específico (dissertativo-expositivo) para cargos muito

especializados, específicos ou técnicos.
ii. Texto(s) dissertativo-argumentativo e/ou expositivo sobre temas do eixo transversal, ou
qualquer tema do edital para cargos mais administrativos, intermediários (nível médio) ou para
órgãos que não manifestaram necessidades específicas para esta etapa.

A prova discursiva de 2014 da ANTAQ consistiu em uma questão discursiva acerca de conhecimentos
específicos. Nossa aposta é que, pela natureza e especificidades do cargo de Especialista em Regulação
da ANTAQ, a prova discursiva deve novamente abordar conhecimentos específicos do edital. Por
exemplo, para uma das especialidades do cargo, a última prova abordou a disciplina economia de
regulação. Era necessário diferenciar concessão de permissão, discorrer sobre mecanismos de
controle estatal para garantia de fornecimento de produtos e também mencionar os objetivos do
Plano Nacional de Desestatização (PND), instituído pela Lei 9.491 de 1997. Nossos professores
resolveram e propuseram um padrão de resposta bem estruturado para a questão, o qual você pode
conferir em outro capítulo deste e-book gratuito.

O QUE A CESGRANRIO VALORIZA NA CORREÇÃO?

Em nosso preparatório, explicamos como podemos nos preparar, de forma efetiva, para prova
discursiva seguindo 4 passos simples. O primeiro deles é, sem dúvida, conhecer as regras do jogo que
vai enfrentar: conhecer a banca organizadora e os critérios adotados por ela na correção da discursiva.

A banca Cesgranrio tenta equilibrar a importância da adequação ao tema proposto, o tipo de texto
solicitado com o emprego de coesão, coerência e a capacidade de argumentar. Nesse sentido, se
observa na tabela abaixo os critérios adotados pela banca. Podemos observar que os critérios 1 e 4
somam em conjunto 50% da pontuação total. Esses dois critérios são os mais relacionados ao domínio
do tema cobrado. Isso quer dizer que dá para garantir metade da nota a partir dos outros critérios,
ainda que não se saiba muito sobre o tema cobrado. Mas, é claro, que, se estiver estudando os tópicos
do seu edital. certamente pelo menos parte do conteúdo ou do assunto você compreenderá. Desta
forma, conseguirá parte ou até totalmente os outros 50% também. Ademais, é possível pescar pelo
menos metade da nota atribuída à adequação ao tema mesmo com quase nenhum conhecimento
sobre ele, como explicamos em detalhe em nosso preparatório.

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CRITÉRIOS AVALIADOS % PONTUAÇÃO

1- Adequação ao tema proposto 30 %
2- Adequação ao tipo de texto solicitado 20 %
3- Emprego apropriado de mecanismos de coesão 20 %
4- Capacidade de selecionar, organizar e relacionar de forma coerente
20 %
argumentos
5- Pleno domínio da modalidade escrita da norma-padrão (adequação
vocabular, ortografia, morfologia, sintaxe de concordância, 10%
de regência e de colocação)
TOTAL 100%

Em nosso preparatório, discutimos cada item da tabela detalhadamente, explicando estratégias para
obter a máxima pontuação perante a correção da Cesgranrio. Também destacamos os casos em que
essa banca atribui nota zero ao candidato, a mais importante e clássica: fuga ao tema. Ademais,
discutimos os cuidados que precisa ter quanto à apresentação textural, outro ponto observado na
correção. Mas, como nosso espaço é curto, e acreditamos que já está com uma boa noção acerca da
correção, vamos pular para dicas acerca das características esperadas em seu texto.

CARACTERÍSTICAS NECESSÁRIAS PARA SEU TEXTO

Agora entramos, de fato, no estudo do tipo de texto esperado para sua prova, o dissertativo. Dissertar
é o ato de desenvolver um tema, o analisando e o discutindo, por meio de uma exposição lógica,
organizada e coerente de ideias, argumentos e informações. O texto dissertativo visa, portanto,
explicar, discutir ou interpretar uma ideia, fato ou opinião, apresentando e sustentando um ponto de
vista ou explorando um tema de forma analítica e reflexiva. Essa tipologia é aplicada tanto para textos
em que há posicionamento do autor, dissertativo-argumentativo (ex: tema sobre atualidades), quanto
para textos predominantemente técnicos ou teóricos, dissertativo-expositivo (ex: cobrança de
conhecimentos específicos do edital). Há um conjunto de características comuns a todas as variações
dos dissertativos. As principais são:

• Impessoalidade; • Uso de argumentos e evidências; • Abordagem temática focada;

• Objetividade; • Coesão e coerência; • Uso de referências e fontes;
• Clareza; • Exposição sequencial e lógica; • Formalidade e padronização.

Em nosso preparatório, explicamos e ilustramos com dezenas de exemplos retirados de textos

relacionados à área e às disciplinas relacionadas ao seu concurso. Mas aqui já vamos lhe adiantar um
pouco mais sobre uma das mais importantes, a impessoalidade.

A impessoalidade é uma característica essencial em textos dissertativos, pois contribui para a

objetividade e credibilidade dos argumentos apresentados. Ao escrever de forma impessoal, o autor
se distancia de opiniões individuais, evitando o uso de expressões que remetam diretamente a si
próprio, como "eu acho" ou "na minha opinião". Essa estratégia é importante porque confere ao texto
um tom de maior imparcialidade, sugerindo que as afirmações são baseadas em fatos, evidências ou
lógica racional, e não em sentimentos ou percepções individuais. A impessoalidade, portanto, reforça
a seriedade e a autoridade do discurso, elementos fundamentais para persuadir e convencer o leitor
no contexto acadêmico, profissional ou em exames.

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As principais estratégias para se construir frases impessoais são: sujeito indeterminado; verbo no
infinitivo; agente oculto; voz passiva e sujeito inanimado.

Sujeito indeterminado: a frase é construída de forma que o agente da ação não é especificado. Pode
ser obtido de duas formas principais: (i) verbo na terceira pessoal do plural, sem sujeito explícito; (ii)
verbo na terceira pessoa do singular + partícula “se” (índice de indeterminação do sujeito).

Ex.: Analisaram os impactos da jurisprudência nas decisões administrativas.

Ex.: Debate-se a importância da transparência nas ações administrativas.
Ex.: Interpretaram a emenda constitucional de forma controversa.
Ex.: Busca-se a harmonização entre os direitos fundamentais.

Se ficou interessado em entender as demais estratégias para o texto impessoal com exemplos da área,
não deixe de saber mais sobre as ferramentas do nosso preparatório ao final desta leitura.

ESTRUTURAÇÃO DO PARÁGRAFO NO EXPOSITIVO

No texto dissertativo-expositivo, em que predominam as questões que demandam definições,
explicações e ilustrações baseadas no conteúdo teórico, técnico ou prático previsto no edital, a
introdução é dispensável, sem nenhum prejuízo para a nota. Se incluir uma introdução, faça-o com
economia de palavras. Ainda, a conclusão é desaconselhada (não recomendada). Explicamos melhor
em nossos e-books completos, mas, por ora, confie nessas recomendações. As exceções para inclusão
de introdução e conclusão no texto dissertativo-expositivo são as questões do tipo estudo de caso e
de peça técnica, ambas com maior número máximo de linhas.

QUESTÕES DISCURSIVAS | TEXTO DISSERTATIVO-EXPOSITIVO

Parágrafo de introdução é dispensável

Em geral, um parágrafo por cada aspecto cobrado no enunciado
Parágrafo de conclusão é desaconselhado!
O que realmente aumenta a nota é o atendimento objetivo ao conteúdo teórico cobrado em cada aspecto do
enunciado da questão.

Qual é, então, o objetivo de cada parágrafo em um texto dissertativo-expositivo?

A resposta é simples: atender diretamente aos aspectos delineados no comando da

questão. Recomendamos destinar, em geral, um parágrafo para o desenvolvimento de cada
aspecto solicitado. Assim, o propósito de cada parágrafo fica sendo o cumprimento
específico dessas demandas definidas em cada aspecto, de forma precisa e clara. Esteja a
banca examinadora referindo-se a isso como 'conteúdo', 'desenvolvimento do tema' ou
'argumentação', o sentido é o mesmo e a meta é uma só: atender plenamente ao conteúdo
teórico solicitado na questão.

De maneira bem simplista, você pode entender cada parágrafo como uma “mini redação”, contendo
introdução, desenvolvimento e conclusão. A diferença é que, internamente ao parágrafo, essas três

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partes recebem nomes diferentes e cumprem funções ligeiramente diferentes: (1) apresentação do
aspecto; (2) argumento(s); (3) encerramento (facultativo).

Não se preocupe, vamos explorar com mais explicações e vários exemplos cada uma dessas três partes.
Mas antes queria chamar sua atenção para a necessidade de uso de elementos acessórios do parágrafo
que serão essenciais para produção de textos coesos e coerentes: articuladores do discurso e
pronomes relativos e demonstrativos. Esses retomam ideias ou referentes citados anteriormente,
contribuindo para uma apresentação dos argumentos de forma clara, fluida e concatenada.

Só relembrando, articuladores do discurso são expressões que ligam palavras, frases ou parágrafos
como “no entanto”, “portanto”, “por último”. Em outro capítulo discutiremos mais os elementos
coesivos e de coerência, mas, por ora, gostaria que assumisse que a utilização desses elementos é
altamente recomendável e, por isso, vamos sempre destacá-los no esquema de cores.

Vamos observar diretamente no parágrafo, precedido do respectivo aspecto do enunciado, para

enxergarmos os dois elementos obrigatórios do parágrafo aqui introduzidos e também a aplicação dos
elementos de ligação.

Aspecto do enunciado: o que é o Poder de Polícia?

Para garantir o cumprimento de suas funções, o Estado dispõe de poderes, entre os quais pode ser
destacado o Poder de Polícia. Este, na doutrina consolidada, é entendido como a faculdade que a
Administração Pública possui de limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do
interesse público, da segurança e do bem-estar social. Ele é expresso por meio de
regulamentações, autorizações, licenças, e pode chegar até ações repressivas ou sancionatórias.

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Observe que no exemplo anterior, o parágrafo já se inicia com a apresentação do aspecto, usando
parte das palavras do próprio aspecto do comando da questão. Isso é muito importante porque deixa
claro ao corretor que está respondendo naquele parágrafo exatamente aquele aspecto solicitado. Isso
aumenta as chances do seu texto ser bem compreendido, de os itens nele procurados serem
identificados/localizados e, o principal, de você alcançar maior pontuação. Ah! Importante lembrar
que nesse ou em outros contextos, como no texto argumentativo, a apresentação do aspecto pode ser
chamada de tópico frasal. Então, vamos aqui considerá-las expressões sinônimas sem prejuízos para
seu objetivo.

Adiantamos no esquema visual das três partes de cada parágrafo que o próximo passo do parágrafo é
apresentar o argumento (pelo menos um). E que, para tanto, você pode dispor de estratégias como a
definição, explicação, exemplificação, listas e citações. E qual usar? Dependerá do aspecto do
enunciado. Se lhe for solicitado um conceito, não poderá fugir de apresentar uma definição com suas
palavras, não é mesmo?! Mas, claro, que, na sequência, pode usar outro argumento complementar.
Acreditamos que já lhe passamos uma boa noção de como estruturar cada parágrafo do expositivo,
mas, nos e-books completos e videoaulas do preparatório, explicamos cada uma das estratégias,
apresentamos dezenas de exemplos da área do seu concurso e também para cada estratégia trazemos
esqueletos pré-prontos como os abaixo.

Como aplicar a estratégia LISTA e EXEMPLOS de forma simples e ágil?

Ao se deparar com um tópico que requer listagem ou exemplos, você pode iniciar o argumento,
após apresentação do aspecto, com uma frase que introduza claramente a sequência a ser descrita,
como nos esqueletos a seguir que você também pode utilizar para suas estruturações:

As principais vantagens de [inserir conceito] incluem: [inserir lista]

Características notáveis de [inserir conceito] são: [inserir lista]

Os tipos mais comuns de [inserir conceito] abrangem: [inserir exemplos]

Após essa abertura, desenvolva sua lista com itens ou exemplos pertinentes. Em casos em que você
possua muitas informações a respeito do tópico, não hesite em incluir todos os itens relevantes
que conhece. Isso aumenta a probabilidade de que sua resposta se alinhe ao padrão de correção
esperado pelo examinador.

Saiba mais aqui sobre nosso preparatório completo e específico para o ANTAQ

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ESTRUTURAÇÃO DA INTRODUÇÃO NO ARGUMENTATIVO

Não tem como iniciar essa discussão sem relembrar que nessa tipologia textual, diferentemente do
expositivo, a argumentação de opinião prevalece. É aquela em que o escritor apresenta e defende suas
perspectivas pessoais, utilizando uma lógica persuasiva que muitas vezes envolve apelo emocional,
exemplos históricos, analogias e uma ampla gama de recursos retóricos para influenciar o leitor e
justificar suas conclusões. E esse posicionamento já se inicia obrigatoriamente na introdução por meio
da apresentação da tese que explicaremos na sequência. Antes, porém, relembre pelo esquema abaixo
a estrutura clássica do dissertativo-argumentativo para um caso em que foram escolhidos ou foram
solicitados no enunciado três aspectos (quando apresentados, se assemelham do chamado tópico
frasal, ideia central do parágrafo) para o desenvolvimento.

Em nosso preparatório completo, explicamos um pouco mais dos objetivos e funções da introdução e
também como diferenciar assunto de tema pela proposta de questão da banca. Essa diferenciação se
faz importante porque já sabemos que desvio de foco/tema do enunciado pode resultar em nota zero.
Mas, como aqui, nossa proposta é mais objetiva, vamos pular direto para parte final do capítulo do
preparatório destinado à introdução para lhe apresentar quatro opções simples, objetivas e eficientes
para cumprir a introdução.

Abaixo estão as 4 estruturas, de fácil aplicação, que você poderá utilizar na confecção da sua
introdução. Observe a presença obrigatória da tese (posicionamento ou hipótese que será
defendida/desenvolvida), a qual, como veremos adiante, será parafraseada na conclusão. A proposta
1 é mais enxuta e concisa, muito aplicável e recomendada para casos em que o enunciado explicita os
aspectos (tópicos frasais) a serem abordados no desenvolvimento. Na proposta 2, a afirmação de
cunho geral ou apresentação de uma definição tem o objetivo de trazer para o texto o contexto
(assunto e/ou tema). A proposta 3 é uma mescla entre a 1 e 2, pois reúne a afirmação de cunho geral
e a apresentação dos aspectos. Por último, a proposta 4 é menos comum, mas pode ser útil em alguns
casos. Nela se aplica uma estrutura de raciocínio concessivo (ou dialético), o qual é iniciado com uma
afirmação de cunho geral ou definição seguido por uma tese oposta à afirmação. Esse tipo de
abordagem é útil para temas que requerem a compreensão de diferentes perspectivas. Muitas
problemáticas atuais são complexas e não são resolvidas por poucas diretrizes e ações cartesianas. Por
isso, essa estratégia, menos comum, pode demonstrar equilíbrio, maturidade e uma compreensão
completa do tema. Por fim, vale lembrar que em todas as quatro proposta é possível e interessante
mencionar assunto e/ou tema.

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Vamos agora, em um mesmo exemplo de questão, visualizar como podemos aplicar cada uma das 4
estruturas explicadas acima. Convido você a ler as informações relativas ao enunciado, rascunhar as 4
estruturas e depois conferir com nossas propostas. Claro que naturalmente chegará a textos
diferentes dos por nós proposto aqui, mas a ideia é aprender praticando (de forma mais ativa). Vamos
nessa?!

Enunciado apresentando trechos de textos motivadores/prévios relacionados à educação brasileira.

Ao final do enunciado, solicita-se a elaboração de um texto sobre o seguinte tema:

CONSUMO CONSCIENTE E SEU IMPACTO NA SUSTENTABILIDADE

Também foi solicitado que, em seu texto, fosse abordado necessariamente os seguintes aspectos:

A. Impactos Ambientais do Consumo Excessivo;

B. Educação para o consumo sustentável;
C. Papel da mudança nos hábitos de consumo e da escolha de produtos sustentáveis.

Comentários:

Diferentes teses poderiam ser propostas acerca desse tema. Abaixo estão alguns exemplos. Observe
que, nesse caso (como acontece em vários outros), nas próprias teses o assunto acabou sendo
naturalmente incluído.

• O consumo consciente é essencial para mitigar os impactos ambientais e promover a

sustentabilidade global.
• A adoção de práticas de consumo consciente pode significativamente diminuir os impactos
negativos no meio ambiente.
• Mudar hábitos de consumo e optar por produtos sustentáveis é chave para um futuro
ambientalmente equilibrado.
• O consumo excessivo ameaça a sustentabilidade, exigindo uma transformação educacional e
comportamental.

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• A educação para o consumo sustentável e a mudança de hábitos são cruciais para reduzir os
danos ambientais.
Estruturação de introdução seguindo proposta 1, tese + aspectos (tópicos frasais)

O consumo consciente é essencial para mitigar os impactos ambientais e promover a

sustentabilidade global. [tese]. Nesse sentido, para fomentar cidadãos conscientes e engajados, faz-
se necessário pautar os impactos ambientais do consumo excessivo, também a educação para um
consumo sustentável e, não menos importante, o papel da mudança nos hábitos de consumo e da
escolha de produtos sustentáveis [aspectos A, B e C, solicitados no enunciado].

Estruturação de introdução seguindo proposta 2, afirmação de cunho geral/definição + tese

O consumo consciente é um pilar não só para o equilíbrio do mundo atual, mas também para a garantia
de recursos naturais para gerações futuras [afirmação de cunho geral/definição]. Na contramão, O
consumo excessivo ameaça a sustentabilidade, exigindo uma transformação educacional e
comportamental profunda [tese].

Estruturação de introdução seguindo proposta 3, afirmação de cunho geral/definição + tese +

aspectos

O consumo consciente é um pilar não só para o equilíbrio do mundo atual, mas também para a garantia
de recursos naturais para gerações futuras [afirmação de cunho geral/definição]. Na contramão, O
consumo excessivo ameaça a sustentabilidade, exigindo uma transformação educacional e
comportamental profunda [tese]. Nesse sentido, para fomentar cidadãos conscientes e engajados,
faz-se necessário pautar os impactos ambientais do consumo excessivo, também a educação para um
consumo sustentável e, não menos importante, o papel da mudança nos hábitos de consumo e da
escolha de produtos sustentáveis [aspectos A, B e C, solicitados no enunciado].

Estruturação de introdução seguindo proposta 4, afirmação de cunho geral/definição + tese por

oposição

Embora tenha sido observado um avanço na preocupação acerca da preservação ambiental e redução
de impactos, os relatórios demonstram que as ações são insuficientes [afirmação de cunho
geral/definição]. Neste contexto, o consumo excessivo ameaça a sustentabilidade, exigindo uma
transformação educacional e comportamental profunda [tese por oposição].

Os parágrafos de desenvolvimento são, sem dúvida, os mais importantes para sua nota. Essa parte do
texto dissertativo-argumentativo e/ou do texto que mistura argumentativo e expositivo cumpre
diferentes funções, dentre as quais destacamos: provar a tese; convencer o leitor; aprofundar a
temática; apresentar os aspectos também chamados de tópicos frasais.

Não à toa dedicamos o maior capítulo do nosso preparatório para o desenvolvimento, com dezenas
de exemplos da área. Um grande desafio nessa parte do texto é a definição dos aspectos a serem
desenvolvidos quando estes não são indicados (explícitos) no enunciado. Mas, é claro, que
desmistificando esse desafio por meio de um passo a passo simples e eficiente. Só para acrescentar,

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outro capítulo é dedicado para explicar, de forma didática, como estruturar a conclusão do
argumentativo, uma parte relativamente tranquila e enxuta. Destaques para próximos capítulos do e-
book são: coesão, coerência e elementos de ligação; planejamento e rascunho inteligente; o que o
corretor irá busca em seu texto; erros gramaticais comuns; discursivas inéditas para seu cargo.

ANÁLISE E RESOLUÇÃO DA ÚLTIMA PROVA DA ANTAQ

Como prometido, vamos agora à resolução da prova para o cargo de Especialista em Regulação da
ANTAQ. Observe abaixo que a prova discursiva cobrou conteúdos específicos do cargo, mais
especificamente sobre a chamada economia de regulação. Nesse sentido, perceberá que atendi o
comando na ordem em que foram solicitados. Em razão da extensão do 2º aspecto solicitado, decidi
atendê-lo em dois parágrafos por haver espaço nas 30 linhas totais disponíveis.

Ah! Outro ponto que merece sua atenção são os elementos dos parágrafos como já estudamos:

• Apresentação do aspecto
• Argumento 1
• Argumento 2 (facultativo)
• Fechamento (facultativo)

Começando os parágrafos pela apresentação explícita do aspecto, você deixa claro para o examinador.
Isso tem grande potencial de aumentar sua nota. Para deixar mais didático, apresentamos os
elementos obrigatórios e também articuladores do discurso e pronomes no esquema de cores. Confira
abaixo a nossa resposta e, na sequência, não deixe de conhecer as ferramentas do nosso preparatório,
na última página deste e-book. Nele todas as estratégias de estruturação são demonstradas com
exemplos das disciplinas cobradas no seu concurso. Nosso material é completo e especializado tanto
em vídeo quanto em PDFs. Além disso, você terá à sua disposição questões de concursos anteriores
para treinar e também questões inéditas pensadas para o concurso da ANTAQ, propostas pelos nossos
professores especialistas em discursivas e nos conteúdos cobrados.

(CEBRASPE | Especialista em Reg. De Serviços de Tansportes Aquaviários| ANTAQ | 2014) Redija um

texto dissertativo acerca da concessão e da permissão de prestação de serviços públicos, abordando,
necessariamente, os seguintes aspectos:
• Diferenças entre concessão e permissão de serviços públicos;
• Mecanismos de intervenção estatal no domínio econômico para assegurar a livre distribuição
de produtos;
• Objetivos do Programa Nacional de Desestatização.

Padrão de resposta adaptado

1º Parágrafo - Atendimento ao 1º aspecto solicitado no enunciado: diferenças entre concessão e

permissão de serviços públicos
A concessão e a permissão de serviços públicos, embora ambas sejam formas de delegação da
prestação de serviço público, apresentam diferenças significativas. Na concessão, o contrato tem
um prazo determinado e é formalizado por meio de um contrato de concessão, oferecendo maior

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segurança jurídica. Além disso, a concessão é realizada por concorrência ou diálogo competitivo,
conforme a Lei Federal nº 8.987/95, e é restrita a pessoas jurídicas ou consórcios de empresas. Em
contraste, a permissão é caracterizada por sua natureza precária, sendo formalizada por um
contrato de adesão e podendo ser revogada pelo Poder Público sem indenização. Por último, a
permissão não especifica uma modalidade de licitação e pode ser concedida tanto a pessoas físicas
quanto jurídicas.

2º Parágrafo – Atendimento ao 2º aspecto solicitado no enunciado: mecanismos de intervenção estatal

no domínio econômico para assegurar a livre distribuição de produtos.
Os mecanismos de intervenção estatal no domínio econômico são essenciais para assegurar
a livre distribuição de produtos e evitar práticas abusivas ou anticompetitivas. Estes mecanismos
podem ser categorizados em três formas principais: prestação de serviços públicos, intervenção
direta e intervenção indireta. A Intervenção Direta ocorre quando o Estado atua diretamente na
economia, explorando atividades econômicas, enquanto a Intervenção Indireta se dá por meio da
regulação, incentivo e fiscalização das atividades econômicas realizadas por agentes privados, além
do planejamento dessas atividades.

3º Parágrafo – Atendimento ao 2º aspecto solicitado no enunciado: ilustração e exemplos das diversas

formas que o Estado pode intervir para garantir a distribuição adequada de produtos.
Para garantir a distribuição adequada de produtos, o Estado pode adotar várias formas de
intervenção. Entre elas, destacam-se a repressão ao abuso econômico, controle de abastecimento
de produtos essenciais, tabelamento de preços em situações de emergência, prestação de serviços
públicos, regulação do mercado, legislação antitruste e anti-monopólio, normas de comércio justo,
subsídios e incentivos fiscais, controle de preços para evitar inflação excessiva, e legislação de
proteção ao consumidor. Além disso, políticas de importação e exportação e a fiscalização e
cumprimento da lei por órgãos reguladores são fundamentais. As Agências Reguladoras, como
ANTAQ, ANVISA, CVM, CADE e Banco Central, desempenham um papel crucial nesse processo,
assegurando a observância das normas e a promoção de um ambiente econômico justo e
competitivo.

4º Parágrafo – Atendimento ao 3º aspecto solicitado no enunciado: objetivos do Programa Nacional

de Desestatização.
Por último, vale destacar que o Programa Nacional de Desestatização (PND), instituído pela
Lei 9.491 de 1997, tem vários objetivos fundamentais. Em primeiro, reordenar a posição estratégica
do Estado na economia, transferindo, assim, atividades para a iniciativa privada. Também reduzir a
dívida pública e sanear as finanças do setor público. Ademais, retomar investimentos em empresas
e atividades privatizadas, com consequente modernização do parque industrial brasileiro,
aumentando sua competitividade. Por último, não se pode esquecer que visa permitir que o Estado
se concentre em atividades prioritárias; e fortalecer o mercado de capitais, democratizando a
propriedade do capital das empresas integrantes do programa. Em suma, esses objetivos visam
promover uma gestão mais eficiente e dinâmica da economia, alinhando-se com as necessidades de
um mercado globalizado e competitivo.

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