Trabalho Infantil

APROVA +100
Prof. Alexandre Piovesan
Fabio Volotão Peixoto

arqpeixoto@gmail.com
QUESTÃO 3
i
A TRANSIÇÃO CONSTITUCIONAL
Período pré-constitucional: menor em

situação irregular;
Período pós-constitucional: proteção

integral.
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do

Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao
jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à
saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à

profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda
forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão.
§ 1º O Estado promoverá programas de

assistência integral à saúde da criança, do
adolescente e do jovem, admitida a

participação de entidades não
governamentais, mediante políticas
específicas e obedecendo aos seguintes
preceitos:
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes

aspectos:
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao
trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem

à escola;
PRINCÍPIO DA PROTEÇÃO INTEGRAL
Previsto no artigo 227, da CF/88, reflete na

interpretação e aplicação da norma jurídica com
enfoque na proteção ampla, integral e irrestrita de
crianças e adolescentes, combatendo todo tipo de

violência, como o trabalho infantil, e assegurando a
realização de todos os direitos fundamentais
especiais que lhes são reconhecidos, especialmente
por força da sua condição de pessoas em
desenvolvimento.
PRINCÍPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA
Previsto no artigo 227, da CF/88, c/c 4°, do

ECA, impõe à família, à sociedade e ao
Estado a responsabilidade de assegurar

direitos fundamentais das crianças e
adolescentes com prioridade absoluta.
PRINCÍPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
b) precedência de atendimento nosVolotão

Fabio serviços públicos ou de relevância pública;
Peixoto
c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a

proteção à infância e à juventude.
PRINCÍPIO DO MELHOR INTERESSE
Primazia das necessidades infanto-juvenis

como critério de interpretação da norma
jurídica em decisões judiciais ou mesmo

nas políticas públicas. Ex.: o interesse da
criança está acima do interesse da família
em termos de inserção precoce no
trabalho.
PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS E MUNICIPALIZAÇÃO
DO ATENDIMENTO
Previsto nos artigos 86 e 88, do ECA, valoriza
ações municipais de combate ao trabalho
infantil, contemplando as características
específicas de cada região. O município é o
ente público determinante para a efetivação
de políticas sociais, com a cooperação
também dos Estados e da União.
DO ATENDIMENTO
Art. 86. A política de atendimento dos

direitos da criança e do adolescente far-se-
á através de um conjunto articulado de
ações governamentais e
não-governamentais, da União, dos
estados, do Distrito Federal e dos
municípios.
PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS E
MUNICIPALIZAÇÃO DO ATENDIMENTO
Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:
I - municipalização do atendimento;
II - criação de conselhos arqpeixoto@gmail.com
municipais, estaduais e nacional dos direitos da
criança e do adolescente, órgãos deliberativos e controladores das ações em
todos os níveis, assegurada a participação popular paritária por meio de
organizações representativas, segundo leis federal, estaduais e municipais;
PRINCÍPIO DA DESCENTRALIZAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS E MUNICIPALIZAÇÃO DO
ATENDIMENTO
III - criação e manutenção de programas específicos, observada a descentralização

político-administrativa;
IV - manutenção de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos

dos direitos da criança e do adolescente;
V - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério Público, Defensoria, Segurança Pública
e Assistência Social, preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilização do
atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional;
DO ATENDIMENTO
IX - formação profissional com abrangência

dos diversos direitos da criança e do
adolescente que favoreça a
intersetorialidade no atendimento da
criança e do adolescente e seu
desenvolvimento integral;
DO ATENDIMENTO
Art. 86. A política de atendimento dos

direitos da criança e do adolescente far-se-
á através de um conjunto articulado de
ações governamentais e
não-governamentais, da União, dos
estados, do Distrito Federal e dos
municípios.
ATUAÇÃO DO MPT
COORDINFÂNCIA (Portaria 299):

erradicação do trabalho infantil e
regularização do trabalhador adolescente

por meio da aprendizagem.
ATUAÇÃO DO MPT
ATENÇÃO: o TST entende que não cabe

dano moral coletivo se a empresa
comprovar que envidou esforços no

cumprimento da cota de aprendizes.
ATUAÇÃO DO MPT
COORDINFÂNCIA (Portaria 299): atuação

intersetorial em compasso com o Poder
Judiciário, Ministério Público Estadual e

Conselhos Tutelares.
ATUAÇÃO DO MPT – campanha 2023
“Se alia pra transformar, para amar e

proteger! Criança não tem trabalho, tem
que se desenvolver!” (Bráulio Bessa)

ATUAÇÃO DO MPT
MPT atua por grupos móveis na CONAETI

(Comissão Nacional de Erradicação do
Trabalho Infantil).
ATUAÇÃO DO MPT
CONAETI: extinta por meio do Decreto

9759/19, com suspensão do ato pelo STF
(ADI 6121).
ATUAÇÃO DO MPT
CONAETI: o STF entendeu que como esses

colegiados foram criados pelo Congresso
Nacional, apenas por meio deles podem

ser extintos (ADI 6121).
ATUAÇÃO DO MPT
O MPT também atua no FNPETI (Fórum

Nacional de Erradicação e Prevenção do
Trabalho Infantil) e comissões no PNPETI

(Plano Nacional de Erradicação do
Trabalho Infantil).
IDADE MÍNIMA PARA O TRABALHO
Convenção 138/OIT: Art. 1º — Todo

País-Membro, no qual vigore esta
Convenção, compromete-se a seguir uma

política nacional que assegure a efetiva
abolição do trabalho infantil e eleve,
progressivamente, a idade mínima de
admissão a emprego ou a trabalho a um
nível adequado ao pleno desenvolvimento
físico e mental do jovem.
ELISIANE: entende que a idade mínima

para o trabalho, no Brasil, deveria ser de
18 anos, uma vez que a conclusão

estabelece, para o início da idade labora, o
fim do ensino obrigatório.
Art. 2°, 3. A idade mínima fixada nos

termos do parágrafo 1 deste Artigo não
será inferior à idade de conclusão da

escolaridade compulsória ou, em qualquer
hipótese, não inferior a quinze anos.
LDB (9394/96), art.4°, I - educação básica

obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17
(dezessete) anos de idade, organizada da

seguinte forma:
Esses mesmos fundamentos foram

utilizados no XVIII CONAMAT para
defender idade mínima de 18 anos.

EXPLORAÇÃO, INFORMALIDADE E
TRABALHO INFANTIL
Convenção Sobre Direitos da Criança

(Decreto 99.710)
TRABALHO INFANTIL
1. Os Estados Partes reconhecem o direito

da criança de estar protegida contra a

exploração econômica e contra o
desempenho de qualquer trabalho que
possa ser perigoso ou interferir em sua
educação, ou que seja nocivo para sua
saúde ou para seu desenvolvimento físico,
mental, espiritual, moral ou social.
TRABALHO INFANTIL
O cenário de desemprego estrutural:

trabalho nas ruas de crianças e adultos.
Trabalho infantil nas ruas: por conta

própria (artístico) ou alheia (venda de
produtos).
TRABALHO INFANTIL
Pesquisa de campo e percepção das

crianças malabares entrevistadas: forma

de sobrevivência; não encontram outra
alternativa; forma honesta de ganhar a
vida; é humilhante; sofrem discriminações
da sociedade nas instituições públicas e
privadas; o espaço da rua é melhor que a
favela.
TRABALHO INFANTIL
Fato: discriminação interseccional +

discriminação estrutural + discriminação

institucional;
Solução processual: processo estrutural.

TRABALHO INFANTIL
Solução administrativa: política pública

municipal de enfrentamento e erradicação

do trabalho infantil.
EXPLORAÇÃO, INFORMALIDADE E TRABALHO INFANTIL
Insere-se na esfera de competência da Justiça do Trabalho o julgamento de Ação Civil

Pública ajuizada pelo Ministério Público do Trabalho, cujo escopo é a implementação,
pelo ente público reclamado, de políticas públicas objetivando a erradicação do
trabalho infantil e, em última análise, a proteção de direitos assegurados nas
normativas internacional (Convenção n.º 182 da Organização Internacional do Trabalho) e
interna, tanto na esfera legislativa federal
Fabio (Estatuto
Volotão Peixoto da Criança e do Adolescente e
Consolidação das Leis do Trabalho) quanto na Constituição da República.
Não há cogitar de outro ramo do Poder Judiciário que detenha maior

afinidade com o tema relacionado com a implementação de políticas
efetivas e necessárias para a eliminação do trabalho infantil,
indiscutivelmente indissociável da matéria pertinente à relação de
trabalho, nos termos dos incisos I e IX do artigo 114 da Constituição da
República – ainda que se cuide de relação de trabalho proibida, cuja
eliminação consubstancia o objeto da presente demanda. Precedentes
da SBDI-1 do TST.
EXPLORAÇÃO, INFORMALIDADE E TRABALHO
INFANTIL
Ao afastar a competência da Justiça do Trabalho

para examinar a arqpeixoto@gmail.com
conduta omissiva do gestor
público em relação a obrigações relacionadas com
a erradicação do trabalho infantil, a egrégia Turma
do TST decidiu em descompasso com a
jurisprudência atual desta colenda Subseção
Especializada. (Processo
TST-E-RR-44-21.2013.5.06.0018, SDI1, Rel. Min.
Lélio)
TRABALHO INFANTIL
PETI E AÇÕES ESTRATÉGICAS: Resolução

8/13, do Conselho Nacional de Assistência

Social (CNAS) – os 5 eixos do PETI.
I – informação e mobilização nos territórios de incidência do trabalho infantil para propiciar o

desenvolvimento de ações de prevenção e erradicação do trabalho infantil;
II – identificação de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil;
III – proteção social para crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil e suas famílias;
IV – apoio e acompanhamento das açõesarqpeixoto@gmail.com
de defesa e responsabilização;
V – monitoramento das ações do PETI.

REDE DE PROTEÇÃO X REPRESSÃO
A compreensão das famílias enxerga o

Estado com uma postura punitiva, bem
como há uma percepção negativa da figura

do Conselho Tutelar. Resultado: impede o
ingresso no PETI.
EIXOS X AÇÕES DEFICITÁRIAS
Informação: ausência de campanhas de

conscientização, bem como
de
atendimentos oferecidos pelo Município;
Identificação e cadastramento: ausência

de diagnóstico do trabalho infantil; busca
ativa por provocação do sistema de justiça

e denúncias esparsas; ausência de
planejamento territorial de busca ativa;
Proteção social: falta de acesso, pelas

crianças e suas famílias, ao CadÚnico,
gerando subnotificação; ausência de

políticas sociais destinadas aos
vulneráveis.
Defesa e responsabilização: ausência de

estratégia de combate ao trabalho infantil
junto aos Conselhos Tutelares;

Subdimensionamento destes; existência
de ações judiciais e/ou inquéritos civis por
omissão do Poder Público no
enfrentamento do trabalho infantil nas
ruas;
Monitoramento: primeira iniciativa nesse

sentido foi em 2016.

Trabalho Infantil

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Período pré-constitucional: menor em

Período pós-constitucional: proteção

Art. 227. É dever da família, da sociedade e do

saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à

§ 1º O Estado promoverá programas de

adolescente e do jovem, admitida a

§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes

trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;

II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;

III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem

Previsto no artigo 227, da CF/88, reflete na

crianças e adolescentes, combatendo todo tipo de

Previsto no artigo 227, da CF/88, c/c 4°, do

Estado a responsabilidade de assegurar

Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:

a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;

b) precedência de atendimento nosVolotão

c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas;

d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a

Primazia das necessidades infanto-juvenis

jurídica em decisões judiciais ou mesmo

Art. 86. A política de atendimento dos

Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:

III - criação e manutenção de programas específicos, observada a descentralização

IV - manutenção de fundos nacional, estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos

IX - formação profissional com abrangência

Art. 86. A política de atendimento dos

COORDINFÂNCIA (Portaria 299):

regularização do trabalhador adolescente

ATENÇÃO: o TST entende que não cabe

comprovar que envidou esforços no

COORDINFÂNCIA (Portaria 299): atuação

Judiciário, Ministério Público Estadual e

“Se alia pra transformar, para amar e

que se desenvolver!” (Bráulio Bessa)

MPT atua por grupos móveis na CONAETI

CONAETI: extinta por meio do Decreto

CONAETI: o STF entendeu que como esses

Nacional, apenas por meio deles podem

O MPT também atua no FNPETI (Fórum

Trabalho Infantil) e comissões no PNPETI

Convenção 138/OIT: Art. 1º — Todo

Convenção, compromete-se a seguir uma

ELISIANE: entende que a idade mínima

18 anos, uma vez que a conclusão

Art. 2°, 3. A idade mínima fixada nos

será inferior à idade de conclusão da

LDB (9394/96), art.4°, I - educação básica

(dezessete) anos de idade, organizada da

Esses mesmos fundamentos foram

defender idade mínima de 18 anos.

Convenção Sobre Direitos da Criança

1. Os Estados Partes reconhecem o direito

da criança de estar protegida contra a

O cenário de desemprego estrutural:

trabalho nas ruas de crianças e adultos.

Trabalho infantil nas ruas: por conta

Pesquisa de campo e percepção das

crianças malabares entrevistadas: forma

Fato: discriminação interseccional +

discriminação estrutural + discriminação