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DIREITO

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

INTRODUO

O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90, trouxe para a legislao brasileira uma verdadeira revoluo no trato da infncia e da juventude do pas. Houve uma completa alterao do paradigma de como o Estado e a Sociedade passariam a tratar suas novas geraes. Essa projeo das crianas e adolescentes como sujeitos de direitos, destinatrios primazes das polticas pblicas, j vinha sendo tratada e introjetada na legislao mundial no ps-segunda grande guerra, com a grande preocupao quanto normatizao dos direitos humanos, decorrente dos traumas e feridas expostas no insano conito. Podemos estabelecer, como marco inicial dessa nova perspectiva, a Declarao Universal dos Direitos das Crianas, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 20 de novembro de 1959, na qual se destacavam os direitos dos infantes, enquanto pessoas com direitos fundamentais que deveriam ser tutelados e garantidos na legislao de todos os pases. Com a evoluo do direito internacional, seguiram-se as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia da Infncia e da Juventude (Regras de Beijing, Resoluo 40/33, de 29/11/1985), as Diretrizes das Naes Unidas para a Preveno da Delinquncia Juvenil (Diretrizes de Riad, de 01/03/1988) e a Conveno sobre os Direitos da Criana, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 20/11/1989 e raticada pelo Congresso Nacional

Brasileiro em 14/11/1990 passando a integrar o ordenamento jurdico ptrio. Todos esses diplomas, em sua essncia, foram absorvidos na elaborao do Estatuto, sendo imprescindvel a leitura dos mesmos para qualquer operador que ir estudar o direito da infncia.
APLICAO E PRINCPIOS

1. Aplicao: conforme dispe o art. 2, o ECA aplica-se, como regra, s crianas (at 12 anos incompletos) e adolescentes (entre 12 e 18 anos incompletos). Excepcionalmente (art. 2, pargrafo nico) aplicase s pessoas entre 18 e 21 anos. Com o novo Cdigo Civil (art. 5) e a consequente reduo da maioridade civil para 18 anos, esta regra no se aplica mais, por exemplo, para o deferimento de tutela, assistncia e representao (art. 142) e, ento, limita-se apenas aplicao das medidas socioeducativas de internao e de semiliberdade, decorrentes da prtica de ato infracional, em face da disposio expressa dos artigos 121, 5, e 120, 2, do ECA. Entendo que as medidas protetivas (art. 101) aplicadas cumulativamente a estas, tambm persistem maioridade. No demais ressaltar que o estabelecimento da competncia da Justia da Infncia, quanto aos atos infracionais, nos termos expressos do art. 104, pargrafo nico, do Estatuto, considerado poca do ato infracional, ou seja, dos fatos praticados antes da maioridade penal - 18 anos (art. 228 da CF). O

STJ j rmou posio no sentido de que se considera a idade do infrator ao tempo do ato infracional, sendo irrelevante a circunstncia de atingir o adolescente a maioridade civil ou penal durante o cumprimento da medida socioeducativa. Por exemplo, se algum comete um ato infracional equiparado ao crime de homicdio com 17 anos, 11 meses e 29 dias de idade, pode sofrer ao para imposio de medidas socioeducativas at completar 21 anos. Aps esta idade, por ser causa absoluta de encerramento de competncia, o adolescente no pode ser mais processado, nem receber qualquer medida. 2. Princpios: ao adotar o princpio da proteo integral, a legislao brasileira afastou-se completamente do conceito bsico que sustentava o antigo Cdigo de Menores (Lei n 6.697/1979), que encampava a doutrina do menor em situao irregular, no fazendo distino entre os carentes e os autores de atos infracionais. Com o advento da Constituio da Repblica de 1988, esse enfoque foi completamente alterado, conforme dispe o seu artigo 227: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, prossionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, crueldade

e opresso. Dessa diretriz constitucional extramos os dois pilares principais de sustentao do Estatuto: a) Princpio da Proteo Integral (art. 3 do ECA): constitui o dever da famlia, da sociedade e do Estado brasileiro garantir as necessidades de crianas e adolescentes (at 18 anos de idade), atentando-se condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (art. 6), assegurando-lhes seu direito vida, sade, educao, convivncia, ao lazer, liberdade, prossionalizao, etc., garantindolhes o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade, resguardando-as de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso (art. 5); b) Princpio da Prioridade Absoluta (art. 4 do ECA): estabelece a primazia de crianas e adolescentes receberem proteo e socorro em qualquer circunstncia, bem como, de terem a preferncia de ateno na formulao de polticas e destinao de verbas pblicas. O pargrafo nico do artigo 4 do ECA especica as hipteses, de forma no taxativa, ante o princpio de carter geral: a) Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) Precedncia do atendimento nos servios pblicos e de relevncia pblica; c) Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) Destinao de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.

gerais, ateno individual, desde a gestao, passando ao nascimento e desenvolvimento sadio e harmonioso. Destaquem-se: a) Atendimento integral gestante pr e perinatal - pelo SUS, incluindo os acompanhamentos mdicos especcos, apoio alimentar, etc. (art. 8); b) Garantias assegurao do aleitamento materno, inclusive mulher trabalhadora ou privada de liberdade (art. 9); c) Os hospitais e estabelecimentos de sade so obrigados a: - identicar o recmnascido por sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me (art. 10, II); - proceder aos exames visando ao diagnstico e teraputicas de anormalidades do metabolismo (exame do pezinho - art. 10, III); fornecer declarao de nascimento com todas as intercorrncias do parto e desenvolvimento do neonato (art. 10, IV); - manter a me e o neonato em alojamento conjunto (art. 10, V); - em caso de internao da criana ou do adolescente garantir, tambm, o alojamento conjunto, em tempo integral, de um dos pais ou responsvel (art. 12); d) O poder pblico deve garantir o acesso universal e igualitrio de crianas e adolescentes ao Sistema nico de Sade (art. 11), inclusive, atendimento especializado aos portadores de decincia (art. 11, 1), incumbindo, tambm, ao poder pblico, o fornecimento de medicamentos, prteses, etc. (art. 11, 2). O SUS dever promover programas de assistncia mdica e odontolgica preventivas, LINK ACADMICO 1 educativas e, em carter obrigatrio, de vacinao (art. 14); e) Os DOS DIREITOS casos de conrmao de mausFUNDAMENTAIS tratos, ou mera suspeita, contra 1. Do direito vida e sade (arts. crianas e adolescentes devem ser, 7 a 14 do ECA): o Estatuto procurou obrigatoriamente, comunicados ao assegurar a proteo vida e Conselho Tutelar (art. 13), sob pena sade de crianas e adolescentes, de, no o fazendo, os mdicos ou garantindo a efetivao de polticas responsveis pelos estabelecimentos pblicas sociais que estabelecem o de sade incorrerem na infrao atendimento dentro da concepo administrativa prevista no art. 245 do de integralidade, desde as polticas Estatuto.

2. Do direito liberdade, ao respeito e dignidade (arts. 15 a 18 do ECA): dispe o art. 15: A criana e o adolescente tm o direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis. Apesar de parecer repetncia do disposto no art 4 da Lei, o legislador teve a inteno de reforar a quebra da diretriz da legislao menorista anterior, alando os infantes condio de sujeitos em desenvolvimento e portadores de direitos humanos fundamentais. 2.1. Direito liberdade: o direito liberdade vem, em rol exemplicativo, no art 16 do ECA, do qual destacamos: a) Liberdade de locomoo (inciso I): ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais. Garante-se o direito constitucional, mas adequado sua condio de pessoa em desenvolvimento, portanto, de forma no absoluta. O prprio Estatuto elenca algumas restries como, por exemplo, a restrio de crianas em determinados espetculos pblicos (art. 75), frequncia a casas de jogos (art. 80), restries em hospedagem (art. 82), viagem de criana desacompanhada, ou sem autorizao judicial (art. 83 - O adolescente no necessita de autorizao judicial para viajar desacompanhado nos limites do territrio nacional), apreenso decorrente da prtica de ato infracional grave (art. 106, 173 e 174 do ECA). Destaque-se, ainda, a limitao justa imposta aos lhos menores, em benefcio destes, decorrente do exerccio do poder familiar (art. 1.634 do Cdigo Civil.). Quem privar criana ou adolescente de sua liberdade, fora das hipteses legais, incorre nas penas do crime previsto no artigo 230 do Estatuto da Criana e do Adolescente; b) Liberdade de opinio e expresso (inciso II):

Alm de formular e externar suas convices (garantidas as restries legais quanto honra de terceiros, etc.) a criana e o adolescente tm o direito de serem ouvidos para a colocao em famlia substituta (art. 28, 1 e art. 168) ou nas aes de perda ou suspenso do ptrio poder que impliquem a modicao de guarda (art. 161, 3); o adolescente deve ser ouvido e manifestar seu consentimento em caso de adoo (art. 45, 2). Destaque-se, ainda, que o autor de ato infracional tem o direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente (art. 111, V) e o adolescente privado de liberdade pode entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico (art. 124, I), reservadamente com o seu defensor (art. 124, III), peticionar diretamente a qualquer autoridade (art. 124, II) e corresponder-se com familiares e amigos (art. 124, VIII). Dispe, ainda, a Smula 265 do STJ que necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida socioeducativa; c) Liberdade religiosa (inciso III): garantia da liberdade de crena e culto religioso, gerando, aqui, discusso sobre eventual ensino religioso obrigatrio em estabelecimentos pblicos de ensino (ver art. 33 da Lei n 9.394/96 - Diretrizes e Bases da Educao). O Estatuto garante, ainda, a assistncia religiosa ao adolescente internado (art. 94, XII e art. 124, XIV); d) Liberdade de brincar, praticar esportes e divertirse (inciso IV), garantindo-se, assim, o respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento saudvel. Reexo disso, por exemplo, est na Lei 11.104/05, que obriga hospitais peditricos a manterem brinquedotecas, aliviando o tratamento das crianas internadas; e) Liberdade de participao na vida familiar e comunitria, sem discriminao (inciso V); f) Liberdade de participar da vida poltica, observada a capacidade

eleitoral ativa (art. 14, 3, VI, d, da CF). Inclui-se aqui o direito de organizao e participao em entidades estudantis (art. 53, IV); g) Liberdade de buscar refgio, auxlio e orientao (inciso VII). 2.2. Direito ao respeito: o direito ao respeito vem sintetizado no artigo 17 do ECA : O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos. O mais comezinho o respeito integridade fsica das crianas e adolescentes. Em vrios dispositivos, o Estatuto demonstra a preocupao contra a prtica de maus-tratos (incluindo-se as violaes psquicas e morais), procurando criar uma rede de proteo por meio de algumas determinaes, tais como: a) Impondo deveres de comunicao da ocorrncia dessas violaes ao Conselho Tutelar (art. 13), de ensino (art. 56, I) com sanes administrativas pela sua inobservncia (art. 245); b) Estabelecendo regras de preveno (art. 70), como, por exemplo: - art. 87, III - servios de preveno e atendimento mdico/psicossocial s vtimas; - art. 130 - afastamento cautelar do agressor da moradia comum); c) Impondo deveres expressos ao poder pblico e s entidades executoras da medida socioeducativa privativa de liberdade. Alm das determinaes de carter genrico dos artigos 94, IV e 125, observe-se, por exemplo, a norma do art. 178, a qual determina que o transporte de infrator no poder ocorrer em compartimento fechado de veculo que implique risco sua integridade fsica e mental. No tocante utilizao de algemas, no h regra especca, devendo ser seguida a diretriz da 11 Smula Vinculante do STF e da norma no artigo 232 do ECA); d) Criando sanes administrativas especcas

(art. 245) e normas penais especiais (art. 232). Ressalte-se, ainda, que, em nvel criminal, alm de leso corporal (art. 129 do CP) e maustratos (art. 136 do CP), a Lei 9.455/97 (Lei de Tortura) dene como crime a submisso de algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo (art.1, II), situao que, infelizmente, j foi constatada em entidades que executam a medida de internao. Outro ponto de destaque do direito ao respeito, tratado neste artigo 17, o da preservao da imagem (resguardando-se a honra objetiva e subjetiva) e da identidade (preservando seus dados individuais da exposio pblica; sua intimidade e vida privada). Nesse diapaso, vale vericarmos a norma do art. 143 do ECA: vedada a divulgao de atos judiciais, policiais e administrativos que digam respeito criana e aos adolescentes a que se atribuam autoria de ato infracional. Pargrafo nico: qualquer notcia a respeito do fato no poder identicar a criana ou o adolescente, vedandose fotograa, referncia a nome, apelido, liao, parentesco, residncia, inclusive, iniciais do nome e sobrenome. A violao desta regra geral, especialmente pelos rgos de imprensa, implicar a prtica da infrao administrativa prevista no art. 247 do ECA, com as penas ali estabelecidas. primeira vista, tais regras podem parecer de um protecionismo exagerado, principalmente, quando fatos gravssimos aparecem na mdia envolvendo adolescentes como um de seus autores. Contudo, muito bem andou o legislador ao criar essa proteo para a grande massa de jovens que acabam, at pela impulsividade e falta de criticidade, tpicas da idade - sem falar das condies scio-econmicas (mais de 50% dos adolescentes internados

em So Paulo vm dos bairros mais carentes do extremo da zona sul e leste da capital), envolvendose em uma infrao nessa fase de desenvolvimento. Caso o seu processo scioeducativo tivesse sucesso, mesmo assim, eles j comeariam a vida adulta com uma mcula que lhes dicultaria, sobremaneira, o ingresso no mercado de trabalho e o prosseguimento de uma vida socialmente adequada e correta. O resguardo legal no protege um infrator que se destacou na mdia, mas uma idia, um princpio, a massa esmagadora de jovens que merecem uma nova oportunidade. Prosseguindo, ainda merecem ser apontados, dentro do direito ao respeito, o direito preservao da autonomia (resguardado o poder familiar, como acima j dissemos), o direito preservao de valores, idias e crenas e, por m, o direito preservao de espaos e objetos pessoais (o artigo 124, XV, do ECA garante ao adolescente que est internado a posse de seus objetos pessoais e a designao de local seguro para guard-los). 2.3. Direito dignidade: o direito dignidade est espelhado no art. 18 do Estatuto, o qual, seguindo o norte constitucional, assevera ser dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. Inclusive, a lei, para melhor garantirlhe o cumprimento, sem prejuzo de infrao mais grave, criou norma penal especca para quem submeta criana ou adolescente, sob sua guarda ou autoridade, a vexame ou constrangimento (art. 232).

da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes. Dentro do conceito da proteo integral, altera-se completamente o tratamento da relao parental e a forma de ateno pelo Estado quando houver irregularidades nesta, ou seja, quando, por falta, omisso ou abuso dos pais, a criana ou o adolescente estiver em situao de risco (art. 98, II, do ECA). Os lhos passam a ter o direito, como regra, criao, educao e convivncia no seio da sua famlia biolgica (ligados pelos laos de consanguinidade), ou seja, na sua famlia natural (art. 25 do ECA). Em carter excepcional, como medida de proteo, no impedimento da natural, a criana ou adolescente dever ser colocada em famlia substituta, mediante guarda, tutela ou adoo (art. 28 do ECA). Ainda, como exceo da exceo, na impossibilidade das anteriores, poder haver encaminhamento para famlia substituta estrangeira, a qual somente admitida na modalidade de adoo (art. 31 do ECA). Frise-se que, independentemente da natureza daquela (natural ou substituta), o objetivo sempre a manuteno no seio familiar. Desta feita, houve uma total alterao, tambm, na forma de ateno pelo Estado quanto antiga doutrina da situao irregular do Cdigo de Menores, a qual possua como soluo imediatista para os problemas da infncia, seja aquela em situao de risco ou em conito com a lei, o encaminhamento, sem distino, para internao em orfanatos e similares. Hoje o abrigamento deve ser sempre 3. Do direito convivncia familiar a ltima hiptese e sempre pelo e comunitria (arts. 19 a 52 do ECA): menor intervalo de tempo possvel. como decorrncia da nova diretriz A relevncia e a constatao da constitucional prevista no artigo 227 inegvel importncia da convivncia da CF, o artigo 19 do ECA estabeleceu familiar, inclusive, levaram o que toda criana ou adolescente tem Estatuto a garantir aos adolescentes direito a ser criado e educado no seio infratores, como meio de facilitar

sua ressocializao, o direito de permanecerem internados na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domicilio de seus pais ou responsveis, de receberem visita semanalmente e de corresponderemse com seus familiares e amigos (art. 124, VI, VII e VIII do ECA). Para que este direito seja garantido, outorgou ao Estado o dever de diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservao dos vnculos familiares, bem como, de comunicar autoridade judiciria, periodicamente, os casos em que se mostre invivel ou impossvel o reatamento de tais vnculos (art. 94, V e VI, do ECA). Como j dissemos, a regra a manuteno dos lhos em sua famlia natural (art. 25 - comunidade formada pelos pais, ou qualquer deles, e seus descendentes). Na senda da CF/88, o ECA deixou consignado, em seu artigo 20, a impossibilidade de qualquer designao discriminatria relativa liao, igualando-lhes todos os direitos (incluindo os sucessrios) e qualicaes. Neste mesmo sentido, o teor do art. 1.596 do CC. Assim, afastada as discriminaes das legislaes anteriores nova ordem constitucional, o art. 26 estabelece que os lhos havidos fora do casamento, podero ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente. As formas deste reconhecimento foram ampliadas em face do disposto no art. 1.609 do CC, que ora prev que o mesmo poder ser feito: a) No registro de nascimento; b) Por escritura pblica ou escrito particular em cartrio; c) Por testamento, ainda que incidentalmente manifestado; d) Por manifestao expressa e direta perante o Juiz. Verique-se que o reconhecimento do estado de liao direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel, podendo ser exercitado contra os pais e seus herdeiros (art. 27 do ECA). 3.1. Do poder familiar, sua perda ou suspenso: nesta mesma linha de entendimento, o art. 21 do ECA estabelece que o poder familiar

dever ser exercido em igualdade de condies pelo pai e pela me, sendo que, em caso de divergncia, eles devem recorrer autoridade judiciria; cabendo a esta decidir no melhor interesse do infante. Consigne-se, desde j, que, como veremos a seguir, o poder familiar no exercido de forma absoluta, podendo, por deciso judicial, ser decretada a sua perda ou suspenso. Para a ocorrncia de uma dessas duas hipteses, devemos interpretar o ECA em conjunto com as disposies do CC. O art. 22 do Estatuto estabelece que so deveres dos pais o sustento, a guarda e a educao dos lhos menores, cabendo-lhes, ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais (observe-se que o descumprimento dos deveres inerentes ao poder familiar e s determinaes da autoridade judiciria ou Conselho Tutelar, sem prejuzo de outras consequncias, constitui a infrao administrativa prevista no art. 249 do ECA). Este rol foi ampliado por outras hipteses enumeradas do art. 1.634 do CC. Dessa feita, nos termos do art. 24 do ECA, a perda ou suspenso do poder familiar ocorrer, por meio de deciso judicial, em procedimento contraditrio: a) Pelo descumprimento injusticado dos deveres e obrigaes a que alude o artigo 22 do ECA; b) Nos demais casos previstos na legislao civil, que so: b.1) Tero suspenso o poder familiar (art. 1.637 do CC) os pais que: abusarem da autoridade parental, faltando com os deveres a ele inerentes; arruinarem os bens dos lhos; forem condenados por sentena irrecorrvel em crime cuja pena no exceda a dois anos de priso; b.2) Perdero o poder familiar os pais que (art. 1.638 do CC): castigarem imoderadamente o lho; deixarem o lho em abandono; praticarem atos contrrios moral e aos bons costumes; incidirem reiteradamente nas condutas que

levam suspenso do ptrio poder, acima referidas. muito importante deixar claro, contudo, que a falta ou carncia de recursos materiais no constitui motivo suciente para a perda ou suspenso do poder familiar (art. 23 do ECA). Nessa hiptese, a famlia dever ser promovida socialmente, incluindo-a em programas ociais de auxlio (art. 23, Pargrafo nico e art. 101, IV), mantendo-se a criana junto mesma. Na impossibilidade, at que as incluses sociais sejam providenciadas, a criana ou o adolescente poder ser colocada sob guarda provisria de outra famlia ou, no sendo possvel, abrigada temporariamente. 3.2. Procedimento para perda ou suspenso do poder familiar (arts. 155 a 163 do ECA): Ter incio por provocao do Ministrio Pblico ou de pessoa legitimamente interessada (ex.: guardio que tem interesse na adoo da criana sob seus cuidados). No pode ser instaurado de ofcio pelo Juiz. Os requisitos da petio inicial esto descritos no art. 156 do ECA, e seguem os preceitos do art. 282 do CPC. Havendo motivo grave, o Juiz, ouvido o Ministrio Pblico, poder decretar, liminarmente ou em carter incidental, a suspenso do poder familiar at o julgamento denitivo da causa (art. 157). Poder, ainda, conforme as circunstncias do caso concreto e presentes os requisitos do art. 130 do ECA (ex.: criana bem tratada pela me, mas vtima de violncia paterna), decretar cautelarmente o afastamento do requerido da moradia comum. O requerido dever, ento, ser citado pessoalmente, para oferecimento de resposta e indicao de provas no prazo de 10 (dez) dias (art. 158). No sendo encontrado, a jurisprudncia aceita a citao por edital, conforme as regras do CPC, aplicado subsidiariamente. Caso o requerido no possa constituir defensor, serlhe- nomeado dativo (art. 159). Para instruo da ao, a autoridade

judiciria poder requisitar qualquer documento (art. 160). No se aplicam os efeitos da revelia, por se tratar de questo de estado, revestindo-se o poder familiar de direito indisponvel. 3.2.1. No havendo contestao (art. 161, caput): quando o Parquet no for o autor da ao, o Juiz dar vista ao Promotor de Justia por cinco dias e decidir em igual prazo. Havendo prova pr-constituda com a inicial, cabe julgamento antecipado da lide (art. 330, I, do CPC). Havendo necessidade de dilao probatria, o Juiz de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou percia por equipe interprossional ou multidisciplinar, bem como a oitiva de testemunhas (art. 161, 1). Se houver modicao de guarda e desde que possvel e razovel, ser obrigatria a oitiva da criana ou adolescente (art. 161, 3). 3.2.2. Havendo contestao (art. 162): quando o Parquet no for o autor da ao, o Magistrado dar vista ao Promotor por cinco dias e designar audincia de instruo, debates e julgamento. De ofcio ou a requerimento das partes, de igual sorte que, na situao anterior, o Juiz poder determinar a realizao de estudo tcnico do caso. Em audincia (art. 162, 2) sero colhidos os pareceres tcnicos (oralmente ou por escrito) e ouvidas as testemunhas. Abrir-se- o debate para as partes, por 20 minutos, prorrogveis por mais 10, proferindo-se deciso em seguida. A sentena que decretar a perda ou suspenso do poder familiar deve ser averbada margem do registro de nascimento da criana ou adolescente (art. 163, pargrafo nico). Da deciso cabe recurso de apelao, no prazo de 10 dias (art. 198). A deciso de suspenso do poder familiar temporria e pode ser revista, caso as circunstncias que a justicaram deixem de existir. A destituio, por seu turno, medida que, por ter causas muito graves, s

e assistncia sade. Compete, ainda, ao poder pblico fazer o recenseamento dos educandos do ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsvel, pela frequncia escola 4. Do direito educao, cultura, ( 3). Obrigao dos municpios: ao esporte e ao lazer (art. 53 a 59 alm da responsabilidade prioritria do ECA): assevera o art. 53 do ECA, pelo ensino fundamental e educao que a criana e o adolescente tm infantil (art. 211, 2, da CF), os direito educao, visando ao pleno municpios, com o apoio dos Estados desenvolvimento de sua pessoa, e da Unio, estimularo e facilitaro preparo para o exerccio da cidadania a destinao de recursos e espaos e qualicao para o trabalho, sendo para programaes culturais, assegurado: igualdade de condies esportivas e de lazer voltadas para para o acesso e permanncia na a infncia e juventude (art. 59). escola; direito de ser respeitado por Obrigao dos pais e responsveis: seus educadores; direito de contestar o art. 55 do ECA determina que critrios avaliativos, podendo recorrer obrigao dos pais ou responsveis a instncias escolares superiores; a de matricular seus lhos ou direito de organizao e participao pupilos na rede regular de ensino. em entidades estudantis; acesso O descumprimento dessa norma escola pblica e gratuita prxima de pode resultar na prtica do crime de sua residncia. O pargrafo nico abandono intelectual (art. 246 do CP) ainda garante aos pais o direito de e a prtica da infrao administrativa serem cienticados das propostas e prevista no art. 249 do ECA. O dever do processo pedaggico adotado pela de comunicao de violaes: o art. escola. Em seguida, reproduzindo 56 do ECA impe a obrigao dos o art. 208 da CF, o art. 54 do ECA dirigentes de estabelecimento de determina ser dever do Estado: ensino fundamental de comunicar ensino fundamental, obrigatrio e ao Conselho Tutelar os casos de: gratuito, inclusive para os que a ele maus-tratos envolvendo seus alunos. no tiveram acesso na idade prpria. A omisso deste implica a prtica O acesso a ele direito pblico da infrao administrativa prevista subjetivo e o no-oferecimento pelo no art. 245 do ECA, como vimos poder pblico ou a sua oferta irregular anteriormente; reiterao de faltas importa em responsabilidade da injusticadas e de evaso escolar, autoridade competente ( 1 esgotados os recursos escolares; e 2); atendimento educacional elevados nveis de repetncia. especializado aos portadores de decincia, preferencialmente na 5. Da prossionalizao e proteo rede regular de ensino; atendimento do trabalho (art. 60 a 69) em creche e pr-escola s crianas 5.1. Vedaes: o art. 60 do ECA foi de zero a seis anos de idade; revogado pelo artigo 7, XXXIII, da CF acesso aos nveis mais elevados de (alterado pela Emenda Constitucional ensino, da pesquisa e da criao n. 20/98), passando a ser proibido o artstica, segundo a capacidade de trabalho para menores de 16 anos, cada um; oferta de ensino noturno salvo na condio de aprendiz para regular, adequado s condies maiores de 14 anos. So trabalhos do adolescente trabalhador; vedados aos adolescentes (art. 67): atendimento no ensino fundamental, a) Noturno, realizado entre as 22 por intermdio de programas horas de um dia e as cinco horas do suplementares de material didtico- dia seguinte; b) Perigoso, insalubre escolar, transporte, alimentao ou penoso; c) Realizado em locais em condies excepcionalssimas a jurisprudncia tem admitido a restituio do poder familiar (desde que no haja sido efetivada a adoo, que irrevogvel).

prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; d) Realizado em horrios e locais que no permitam a frequncia escola. 5.2. Garantias: a) Com a alterao da Emenda Constitucional n. 20, ao adolescente aprendiz ou trabalhador so assegurados todos os direitos trabalhistas e previdencirios. O adolescente trabalhador, no sujeito aprendizagem, tem direito a salrio integral (Smula. 205 do STF); b) Ao adolescente portador de decincia assegurado trabalho protegido (art. 66); c) O adolescente tem direito prossionalizao e proteo no trabalho assegurado (art. 69): respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e capacitao prossional adequada ao mercado de trabalho.
LINK ACADMICO 2

DA COLOCAO EM FAMLIA SUBSTITUTA

A colocao em famlia substituta ocorre por trs formas (art. 28, caput): a) Guarda; b) Tutela; c) Adoo. Em qualquer das hipteses acima: o Magistrado deve seguir uma ordem de prioridades na escolha do futuro responsvel pela criana ou adolescente (art. 28, 3, do ECA) assim determinada: 1) O grau de parentesco; 2) A relao de anidade ou de afetividade; 3) Na falta das anteriores, pessoas que demonstrem condies pessoais de assumir a responsabilidade. Sempre que possvel, a criana ou o adolescente ser previamente ouvido por equipe interprossional, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e ter sua opinio devidamente considerada (art. 28, 1). No se deferir a colocao em famlia substituta se pessoa desta revelar, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza da medida ou no oferecer ambiente familiar adequado (art. 29). Ressaltese que, nos termos do artigo 30 do

em que houver necessidade prvia de destituio da tutela, ou a perda, ou suspenso do poder familiar, deve ser seguido o procedimento contraditrio com o rito previsto nos arts. 155 a 163 e 164 do ECA, acima j estudados. 1.3. Estudo tcnico (art. 167): o Juiz, de ofcio ou a requerimento das partes e do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo 1. Do procedimento para colocao social do caso, ou, se possvel, percia em famlia substituta (arts. 165 a por equipe interprossional. Dever, 170 do ECA): ainda, decidir sobre a concesso de 1.1. Requisitos do pedido: os guarda provisria ou sobre o estgio requisitos para a formulao do de convivncia. pedido vm descritos no art. 165 1.4. Oitiva da criana ou do ECA, os quais podemos resumir adolescente: apresentado o relatrio assim: a) Qualicao completa social ou o laudo pericial, sempre dos requerentes; b) Indicao de que possvel, deve-se preceder eventual parentesco com a criana ou oitiva da criana ou do adolescente; adolescente e se tem ou no parentes ressaltando-se, como j dissemos, vivos; c) Qualicao completa da a necessidade de consentimento do criana ou adolescente e de seus maior de doze anos (art. 28, 2) e pais; d) Indicao do cartrio onde no caso de adoo (art. 45, 2). foi inscrito o registro de nascimento e 1.5. Lavratura do termo de declarao da existncia de bens ou compromisso e da inscrio: rendimentos relativos criana ou ao concedida a guarda ou a tutela, adolescente. O pargrafo nico deste lavrar-se- o termo de compromisso artigo 165 ainda exige os requisitos de bem e elmente desempenhar o especcos para a adoo (aqueles cargo (art. 32) e, concedida a adoo, dos arts. 40, 42, 44, 45 e 51). esta deve ser inscrita no registro 1.2. Contraditrio. a) Dispensa: civil, nos termos do art. 47 do ECA, possvel ocorrer a dispensa do conforme acima j consignado. procedimento contraditrio, nos DA GUARDA termos do art. 166 do ECA, quando: (arts. 33 ao 35 do ECA) a.1) Os pais forem falecidos; a.2) Os pais tiverem sido destitudos do uma medida protetiva de carter poder familiar; a.3) No caso de os precrio, concedida para atender a pais haverem aderido expressamente situaes peculiares ou suprir a falta ao pedido de colocao em famlia eventual dos pais ou responsveis substituta. Nessa hiptese, os pais e obriga o guardio prestao devem ser ouvidos pela autoridade de assistncia material, moral e judiciria e pelo Ministrio Pblico, educacional criana ou adolescente. formalizando-se em termo as declaraes de concordncia (art. 1. Caractersticas: a) Medida 166, 1). No caso de dispensa do protetiva de carter temporrio, que contraditrio, o pedido de colocao se destina a regularizar a posse em famlia substituta poder ser de fato; b) Pode ser revogada a formulado diretamente em cartrio, qualquer tempo, mediante deciso em petio assinada pelos prprios judicial fundamentada (art. 35) ou requerentes; b) Necessidade do quando o menor atinge a maioridade contraditrio: conforme previso do civil, aos 18 anos (art. 5 do CC); art. 169 do ECA, em todos os casos c) Confere ao guardio o direito de ECA, efetivada a colocao judicial em famlia substituta, seus encargos so indelegveis, no podendo haver transferncia da criana a terceiros ou a entidades, sem autorizao judicial. O guardio e o tutor podem renunciar ao encargo, mas dependem de autorizao judicial. A adoo medida excepcional e irrevogvel (art. 39, 1).

opor-se a terceiros, inclusive aos pais (art. 33, caput); d) A guarda no implica prvia suspenso ou destituio do ptrio poder, podendo com ele coexistir. Havendo discordncia de um dos pais s pode ser concedida aps instaurao de procedimento contraditrio; e) Pode ser deferida liminar ou incidentalmente nos procedimentos de tutela ou adoo, exceto no de adoo por estrangeiros (art. 33, 1). Alis, vedada a concesso de guarda, a qualquer ttulo, a estrangeiro residente ou domiciliado fora do pas, excepcionando-se a hiptese do estgio de convivncia para ns de adoo internacional (art. 46, 3) com suas limitaes tpicas; f) A guarda pode ser deferida fora dos casos de tutela e adoo para atender a situaes peculiares e suprir a ausncia de pais ou responsvel, podendo ser deferido o direito de representao para determinados atos (art. 33, 2); g) Confere criana ou ao adolescente a condio de dependente, para todos os ns e efeitos de direito, inclusive previdencirios (art. 33, 3). No existe guarda exclusiva para ns previdencirios. A guarda antecedente e implica todas as demais obrigaes acima referidas, e, como consequncia desta, h a incluso na dependncia previdenciria. 2. Espcies de guarda: a) Provisria: tem carter cautelar, liminar ou incidental, concedida em processos de tutela ou adoo (art. 33, 1) ou, ainda, em situaes graves de risco para crianas e adolescentes em aes de suspenso ou destituio do poder familiar (art. 157); b) Denitiva: na verdade, ante a revogabilidade da guarda a qualquer tempo, eu diria com nimo denitivo. a prevista no art. 33, 2, do ECA e concedida fora dos casos de tutela e adoo para atender a situaes peculiares ou ausncia dos pais ou responsveis. Pode ser deferido

direito de representao. No gera falta de parentes, o juiz deve nomear qualquer vnculo de parentesco ou tutor idneo (art. 1.732 do CC); d) sucessrio; c) Institucional: est Os deveres do tutor, no em carter prevista no art. 92, 1 do ECA, exaustivo, esto especicados nos sendo a que equipara o dirigente de arts. 1.740 e seguintes do CC, sendo entidade de abrigo ao guardio para que podemos destacar: - cuidar da todos os ns de direito; d) Especial: educao, defesa e prestao de a prevista no art. 34 do ECA e alimentos ao tutelado; - representar decorre da concesso por incentivos o menor at os 16 anos e assistiscais e subsdios governamentais lo, aps esta idade; - praticar para que famlias acolham, como todos os atos de gesto dos bens guardies, crianas e adolescentes do tutelado, incluindo venda de rfos ou abandonados; e) imveis, pagamentos de dvidas, Domstica: espcie atpica prevista percebimentos de rendas e penses. no art. 248 do ECA, que determina o dever de apresentao ao juzo do 2. Espcies: a) Testamentria (art. domiclio, para ns de regularizao 1.729 do CC): aquela em que os da guarda, adolescente (maior de pais nomeiam por testamento ou 16 anos) trazido de outra comarca, outro instrumento pblico idneo, devidamente autorizado pelos pais tutor para o lho que tenha menos ou responsveis, para a prestao de 18 anos; b) Legtima (art. 1.731 do CC): no havendo tutor nomeado, de servios domsticos. a indicao dever recair sobre os DA TUTELA parentes mais prximos (ascendentes Segunda forma de colocao em e colaterais at o terceiro grau); famlia substituta. Trata-se de um c) Dativa (art. 1.734 do CC): as munus (encargo, dever) pblico, crianas e os adolescentes cujos atribudo por lei, pessoa capaz para pais forem desconhecidos, falecidos proteger e reger os bens de crianas ou que tiverem sido suspensos ou e adolescentes cujos pais ou destitudos do poder familiar tero responsveis faleceram, foram tutores nomeados pelo Juiz ou sero declarados ausentes ou tiveram includos em programa de colocao decretada a suspenso ou destituio familiar. do poder familiar (art. 1.728 do CC). O art. 36 do ECA preceitua que a 3. Procedimento para destituio tutela ser deferida, nos termos da lei da tutela: Dispe o art. 38 do ECA civil, a pessoa de at 18 (dezoito) que se aplica destituio da tutela o disposto no art. 24 do ECA, ou anos incompletos. seja, por meio de procedimento 1. Caractersticas: a) Deve judicial contraditrio. O procedimento ser precedida da destituio ou especco est previsto no art. 164 do suspenso do poder familiar e implica ECA, que estabelece que a remoo o dever de guarda (art. 36, Pargrafo do tutor dever seguir o procedimento nico); b) Tem efeitos previdencirios, previsto na lei processual civil, o qual mas no tem efeitos sucessrios; c) previsto nos arts. 1.194 a 1.198 do Na falta de indicao testamentria CPC. A propositura da ao cabe ao (ou por outro documento autntico), Ministrio Pblico ou a quem tenha devero ser nomeados os parentes interesse legtimo (art. 1.194 do consanguneos, primeiramente os CPC). O tutor ser citado com prazo ascendentes e, em segundo lugar, de cinco dias para contestao (art. os colaterais at o terceiro grau, 1.195 do CPC). Findo esse prazo, precedendo os mais prximos aos observa-se o disposto no artigo 803 mais remotos (art. 1.731 do CC). Na do CPC, ou seja, o rito dos processos

cautelares em geral. No havendo contestao, h a presuno da veracidade dos fatos alegados e o juiz deve decidir em cinco dias. Se houver contestao e, havendo a necessidade de produo de provas, designar audincia de instruo e julgamento. Consigne-se que, em caso de gravidade, o juiz poder suspender o tutor do exerccio de suas funes, nomeando substituto interino (art. 1.197 do CPC).
DA ADOO

Terceira forma de colocao em famlia substituta e de forma denitiva. o ato jurdico bilateral que cria relaes, vnculos, de liao e paternidade entre pessoas. Na denio do art. 41 do ECA: A adoo atribui a condio de lho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais. 1. Requisitos da adoo: 1.1. Para o adotante: a) Idade: podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos, independentemente do estado civil. Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia (art. 42, 2, do ECA). Outro ponto muito importante quanto idade que o adotando deve ser, pelo menos, 16 anos mais velho que o adotado (art. 42, 3). Na hiptese de adoo por casais, vale o mesmo raciocnio para a idade mnima: pelo menos um dos adotantes deve manter a diferena de idade exigida com o adotando. No h limite de idade mximo para a adoo, mas recomenda-se que seja mantida, no interesse do adotando, uma paridade com a famlia natural. J se indeferiu a adoo de crianas por pessoas muito idosas, com base neste parmetro (possibilidade natural e

concreta da criana se tornar rf e car sem cuidados ante a idade avanada do adotante); b) Estado civil: a adoo pode ser efetivada independentemente do estado civil do adotante, podendo adotar o solteiro, casado, vivo, divorciado e o concubino (art. 42): b.1) Adoo unilateral: um dos cnjuges ou concubinos pode adotar o lho do outro. Nesse caso so mantidos os vnculos de liao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes; ou seja, o adotado passar a ter uma relao biolgica com um e civil com o outro ente parental; b.2) Existe a possibilidade de um dos cnjuges ou concubino adotar sozinho, desde que conte com a anuncia do outro; b.3) Adoo post mortem, nuncupativa ou pstuma: a adoo pode ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena (art. 42, 6). Nesse caso, os efeitos da adoo retroagem data do bito (art. 47, 7); b.4) O casal divorciado ou separado judicialmente poder adotar conjuntamente, contando que acordem sobre a guarda e o regime de visitas, desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado ainda na constncia da sociedade conjugal (art. 42, 4); b.5) Apesar da polmica e da previso constitucional que disciplina o conceito de entidade familiar para unio estvel entre homem e mulher, h decises judiciais no sentido de ampliar o conceito para abranger a unio homoafetiva. De igual sorte, vm aumentado no pas as decises que deferem a adoo por homossexuais; b.6) No podem adotar os ascendentes e os irmos do adotando (art. 42, 1). Nesse caso, o procedimento mais comum a tutela; b.7) O tutor ou curador s pode adotar o pupilo ou tutelado depois que prestar contas de sua administrao e saldar seu alcance (art. 44); b.8) vedada a adoo

3. Outras questes importantes: a) Irrevogabilidade: a adoo irrevogvel (art. 39, 1); b) Morte dos adotantes: a morte dos adotantes no restabelece o poder familiar dos pais naturais (art. 49); c) Vnculo: o vnculo da adoo, portanto, constitui-se por sentena judicial (art. 47). A chamada adoo brasileira, que consiste em registrar lho de outrem como prprio, na verdade, crime previsto no artigo 242 do Cdigo Penal; d) Estgio de convivncia (art. 46): o perodo de guarda provisria (art. 33, 1) durante o qual o adotando permanece com os pretendentes pelo perodo que a autoridade judiciria xar, para vericao da adaptao. O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j 2. Consequncias da adoo: estiver sob a tutela ou guarda legal 2.1. Para o adotante: a) Atribui- do adotante durante tempo suciente lhe a condio de pai, com todos para que seja possvel avaliar a os deveres decorrentes do poder convenincia da constituio do familiar especialmente o sustento, vnculo (art. 46, 1). Em caso de a guarda e a educao (art. 22); b) adoo por pessoa ou casal residente Direito de sucesso recproca entre ou domiciliado fora do Pas, o estgio o adotado, seus descendentes e o de convivncia, cumprido no territrio adotante (art. 41). nacional, ser de, no mnimo, 30

por procurao (art. 39, 2). 1.2. Para o adotando: a) A adoo s ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos legtimos (art. 43); b) Idade: o adotando deve contar com, no mximo, dezoito anos data do pedido, salvo se j estiver sob guarda ou tutela dos adotantes (art. 40). Assim, se o adotando for maior de 18 anos (e no estava sob guarda ou tutela dos requerentes) a adoo reger-se- pelo Cdigo Civil e a competncia das Varas de Famlia e Sucesses; c) Se o adotando for maior de 12 anos ser necessrio o seu consentimento (art. 45, 2). 1.3. Consentimento: a adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando (art. 45). O consentimento deve ser formalizado perante a autoridade judiciria e o membro do Ministrio Pblico e lavrado em termo. Os pais biolgicos maiores de 16 anos e menores de 18 anos devero ser assistidos por seus representantes legais. Sendo direito personalssimo, entendo que no caiba a representao aos menores de 16 anos, devendo haver procedimento contraditrio. O mesmo ocorre com os portadores de decincia mental, que no podem fornecer o consentimento, havendo a necessidade de procedimento judicial contraditrio, com nomeao de curador especial quele. Por m, o art. 45, 1, do ECA assevera que o consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente, cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar.

2.2. Para o adotando: atribuilhe a condio de lho, com a impossibilidade de qualquer designao discriminatria relativa liao, com todos os direitos e deveres legais, destacando-se: a) Rompe todos os vnculos com a famlia natural, ressalvados os impedimentos matrimoniais (art. 41) e a hiptese de adoo unilateral acima referida (art. 41, 1). No h qualquer dever ou direito entre o adotado e a famlia biolgica; b) Passa a ter todos os direitos, incluindo previdencirios e sucessrios; c) Incluso do nome do adotante, sendo que poder ser modicado o prenome (art. 47, 5). Na prtica, a hiptese de modicao do prenome mais deferida s crianas menores que ainda no adquiriram uma identicao de individualidade atravs do mesmo.

(trinta) dias (art. 46, 3); e) Registro civil: o mandado judicial da lavratura de novo registro de nascimento determinar: 1) que se cancele o registro original (art. 47, 2); 2) que se inscreva o nome dos adotantes como pais, bem como, o nome de seus ascendentes (art. 47, 1). Nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar das certides do registro (art. 47, 4); f) Cadastro de adoo: dispe o artigo 50 do ECA: A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outros de pessoas interessadas na adoo. O referido procedimento disponibiliza uma lista com as crianas e adolescentes que esto em condio de serem colocados em famlia substituta por meio da adoo e outra com os interessados em adotar. O cruzamento desses dados cria uma maior agilidade no processo e respeita o direito daqueles que esto aguardando h mais tempo, j que deve ser observada a ordem de inscrio. O deferimento da inscrio deve ser precedido de consultas aos auxiliares tcnicos do juizado (assistentes sociais, psiclogas, etc.) e a oitiva do Ministrio Pblico (art. 50, 1). O indeferimento da inscrio (art. 50, 2) ocorrer se o interessado no satiszer os requisitos legais, ou se estiverem presentes quaisquer das hipteses do art. 29 do ECA (incompatibilidade do requerente com a natureza da medida ou oferecimento de ambiente familiar inadequado). Em maio de 2008, o Conselho Nacional de Justia fez publicar a Resoluo n. 54, que criou o Cadastro Nacional de Adoo (CNA), que um sistema destinado a unicar e compartilhar dados relacionados s crianas e adolescentes em condies de serem adotadas e das pessoas dispostas a adotar em todas as regies do pas. 4. Adoo Internacional: medida

excepcional (art. 31), justicada somente quando no haja a possibilidade de adoo em territrio nacional, esgotada a consulta a todos os cadastros (art. 51, 1, II). Dene o art. 51 do ECA que adoo internacional aquela na qual a pessoa ou casal postulante residente ou domiciliado fora do Brasil, conforme previsto no art. 2 da Conveno de Haia. A contrrio senso, se o estrangeiro residente no pas, com visto de permanncia, a adoo ser considerada nacional. No se admite a concesso de guarda do adotando ao estrangeiro (art. 33, 1). 4.1. Requisitos: alm daqueles de todos exigidos, conforme acima descrito, a adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro ou domiciliado no Brasil somente ter lugar quando restar comprovado (art. 51, 1): a) que a colocao em famlia substituta a soluo adequada ao caso concreto; b) que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao da criana ou adolescente em famlia substituta brasileira, aps consulta aos cadastros; c) que, em se tratando de adoo de adolescente, este foi consultado, por meios adequados ao seu estgio de desenvolvimento, e que se encontra preparado para a medida, mediante parecer elaborado por equipe interprossional; d) O deferimento da adoo dever ser precedido do estgio de convivncia, na forma prevista no artigo 46, 3, do ECA, conforme acima j referido; e) Dever ser procedido o estudo social do caso, ou, se possvel, percia por equipe interprossional (art. 167 do ECA), para avaliao do estgio de convivncia e a real adaptao entre os requerentes e o adotando. Este parecer deve ter por parmetro precpuo o de avaliar os reais interesses do adotando e, por estudar a situao concreta entre adotantes e adotando, no est vinculado aos pareceres j juntados aos autos de habilitao expedidos

pelo CEJAI. Deferida a adoo, proceder-se-, quanto inscrio no registro civil, na forma determinada no art. 47 do ECA.
LINK ACADMICO 3

DAS MEDIDAS DE PROTEO

As medidas de proteo so indicadas s crianas e aos adolescentes em situao de risco ou autoras de atos infracionais (especialmente, crianas). As situaes de risco vm descritas no art. 98 do ECA, o qual disciplina que as medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta lei forem ameaados ou violados: I- Por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II- Por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsveis; IIIEm razo de sua conduta. As medidas de proteo podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como, substitudas a qualquer tempo (art. 99). 1. Diretrizes para a aplicao: a) As que levam em considerao as necessidades pedaggicas; b) As que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares (art. 100). 2. Rol exemplicativo das medidas de proteo: o art. 101 do ECA diz que, vericada uma das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder determinar, entre outras, as seguintes medidas: I- Encaminhamento aos pais ou responsveis, mediante termo de responsabilidade; II- Incluso em orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III- Matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento ocial de ensino fundamental; IVIncluso em programa comunitrio ou ocial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V- Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI- Incluso em

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programa ocial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento para alcolatras e toxicmanos; VIIacolhimento institucional; VIII- incluso em programa de acolhimento familiar. O 1 deste artigo ainda refora que o abrigo medida excepcional, utilizvel como forma de transio para a colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. O art. 102 do ECA e seus pargrafos asseveram que as medidas de proteo sero acompanhadas de regularizao, gratuita e com prioridade, do registro civil. Vericada a inexistncia de registro anterior, a autoridade judiciria requisitar que se efetive o assento de nascimento da criana ou adolescente, vista dos elementos que estiverem disponveis. As medidas previstas nos incisos de I a VII podem ser impostas pelo Conselho Tutelar (art. 136, I) ou pela autoridade judiciria. A colocao em famlia substituta somente pela autoridade judiciria, em procedimento prprio, como visto acima. As medidas protetivas dos incisos I a VI podem ser aplicadas isoladas ou cumulativamente com as medidas socioeducativas impostas aos adolescentes em decorrncia da prtica infracional (art. 112, VII). 2. Das medidas pertinentes aos pais ou responsveis (arts. 129 e 130 do ECA): Disciplina o art. 129 do ECA que so medidas aplicveis aos pais ou responsveis: I- Encaminhamento a programa ocial ou comunitrio de proteo famlia; II- Incluso em programa ocial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; III- Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico; IV- Encaminhamento a cursos ou programas de orientao; V- Obrigao de matricular o lho ou o pupilo e acompanhar sua frequncia e aproveitamento escolar; VI- Obrigao de encaminhar a

3. Garantia do direito liberdade: reproduzindo a regra constitucional, o art. 106 do ECA determina que nenhum adolescente ser LINK ACADMICO 4 privado de sua liberdade seno em agrante de ato infracional ou por ATO INFRACIONAL ordem escrita e fundamentada da O art. 103 do ECA dene como ato autoridade judiciria competente. infracional a conduta descrita As nicas hipteses legais, portanto como crime ou contraveno de apreenso (e no priso, a qual penal. No h distino entre infrao destinada somente a imputveis) de persecuo privada ou so: a) Apreenso em agrante de condicionada. Assim, qualquer que ato infracional (as mesmas hipteses seja a conduta infracional, toda ao do artigo 302 do CPP); b) Ordem socioeducativa pblica, escrita e fundamentada da autoridade incondicionada e de iniciativa judiciria competente. Vericamos, exclusiva do Ministrio Pblico assim, que somente adolescente (art. 201, II). pode ser custodiado (apreendido). Obs: no caso de criana em 1. Quanto imputabilidade: o art. agrante de ato infracional, esta 104 do Estatuto rearma a norma deve ser imediatamente apresentada constitucional e ratica que so ao Conselho Tutelar ou ao Juiz penalmente inimputveis os menores da Infncia e Juventude para de dezoito anos, sujeitos s medidas incluso nas medidas protetivas, previstas no ECA e, para a aplicao ressaltando novamente que o destas, deve ser considerada a acolhimento institucional (art. idade do adolescente data do 101, VII) no implica medida fato (art. 104, pargrafo nico). privativa de liberdade, como ocorre na socioeducativa de internao. 2. No tocante aplicabilidade: Ainda em relao s garantias ao o artigo 105 do ECA estabelece a direito de liberdade, o art. 107 do distino entre as medidas a serem Estatuto, tambm em consonncia impostas aos adolescentes e s com as protees constitucionais, crianas, determinando que a estas assevera que a apreenso de podero ser aplicadas somente qualquer criana ou adolescente e as medidas protetivas previstas o local onde se encontra recolhido

criana ou adolescente a tratamento especializado; VII- Advertncia; VIIIPerda da guarda; IX- Destituio da tutela; X- Suspenso ou destituio do poder familiar. Pargrafo nico. Na aplicao das medidas previstas nos incisos IX e X deste artigo, observarse- o disposto nos arts. 23 e 24 , ou seja, os ritos procedimentais j estudados. As medidas previstas nos incisos de I a VII so de atribuio do Conselho Tutelar (art. 136, II). Na falta deste, cabe autoridade judiciria subsidiariamente (art. 262). Quanto perda da guarda, destituio da tutela e suspenso ou destituio do poder familiar (incisos VIII, IX e X), so de competncia exclusiva da autoridade judiciria, em procedimento contraditrio prprio, como acima j visto.

no artigo 101 do Estatuto, acima j estudado, independentemente da natureza ou gravidade do ato infracional. Nessa hiptese, como j dissemos, a aplicao atribuio do Conselho Tutelar (art. 136, I) e, na falta deste, subsidiariamente, cabe autoridade judiciria (art. 262). Assim, mesmo que uma criana de 10 anos, por exemplo, tenha praticado um homicdio, a medida mais grave entre as protetivas seria sua colocao em acolhimento institucional, o que no se confunde com a medida privativa de liberdade, a internao.

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sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. Observe-se que o aditivo e gera o duplo dever de comunicao: ao Juiz da Infncia e famlia. Esta s no ocorrer quando for desconhecido seu paradeiro ou por inexistncia de meios de contato ou de acessibilidade, circunstncias que devero ser informadas ao Juzo competente. Alm disso, deve-se informar tanto a apreenso quanto o local em que o adolescente se encontra recolhido. O pargrafo nico do art. 107 impe obrigao ainda mais contundente, pois h pena de responsabilizao criminal pela sua inobservncia. Assim ele dispe: Pargrafo nico: examinarse- desde logo e sob pena de responsabilidade a possibilidade de liberao imediata. Conforme determina o art. 174 do ECA, o qual veremos logo a seguir, a autoridade policial (se de logo no descartar a regularidade da situao de agrante de ato infracional) deve liberar de imediato o adolescente, entregando-o a seus pais ou responsveis, se o ato infracional no for grave e se a repercusso social do mesmo no for signicativa. Havendo qualquer ilegalidade na apreenso, se a autoridade, policial ou judiciria, sem justa causa, no determinar a imediata liberao da criana ou adolescente, poder incorrer na prtica do crime previsto no artigo 234 do ECA.

judicial fundamentada; b) Deve basear-se em indcios sucientes de autoria e materialidade; c) Deve estar demonstrada a necessidade imperiosa da medida. Os parmetros desta necessidade/adequao vm estabelecidos no art. 122 do Estatuto, que estabelece as possibilidades de aplicao da medida de internao: a) Quando se tratar de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; b) Por reiterao no cometimento de outras infraes graves. Existe julgamento do STJ, do qual ouso discordar, denindo que a reiterao s ocorrer na terceira prtica infracional, pois a segunda infrao caso de reincidncia. 5. Identicao criminal: o adolescente civilmente identicado no ser submetido identicao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada (art. 109).

procedimento. 7. Procedimento para apurao de ato infracional cometido por adolescente (arts. 171 a 190 do ECA): 7.1. Da competncia: No caso da prtica de ato infracional, competente o Juzo do lugar da ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e preveno (art. 147, 1). A execuo das medidas socioeducativas impostas, contudo poder ser delegada autoridade competente do local de residncia dos pais ou responsveis, ou do local onde estiver sediada a entidade que custodiar o adolescente (art. 147, 2). 7.2. Subsidiariedade: Aos procedimentos regulados no ECA, inclusive ao que apura a prtica infracional, aplicam-se, subsidiariamente, as normas gerais previstas na legislao processual pertinente (art. 152). 7.3. Da apreenso: o art. 106 do ECA determina que nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em agrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. Complementando esta determinao, o art. 171 assevera que o o adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria. Na fase da ao socioeducativa para a imposio de medida, a causas de determinao de apreenso so: a) Nos termos do art. 184 do ECA, quando oferecida a representao, o Juiz deve decidir pela decretao (no caso dos que estavam soltos) ou manuteno da internao provisria ( no caso dos apreendidos em agrante e no liberados pela autoridade policial); b) No caso de no localizao do jovem para a audincia de apresentao (art. 184, 3); c) Decorrente de sentena terminativa de mrito que impuser as medidas de semiliberdade ou de internao. Na fase de execuo

6. Do devido processo legal: nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo legal (art. 110). Repete-se a garantia constitucional, cujo desrespeito levar nulidade absoluta da ao socioeducativa. Como corolrio lgico deste princpio, o art. 111 do Estatuto elenca, de forma no taxativa, algumas das principais garantias processuais: I- Pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou meio 4. Internao provisria: o art. 108 equivalente; II- Igualdade na relao do Estatuto determina, de forma processual, podendo confrontarperemptria, que a internao, se com vtimas e testemunhas e antes da sentena, pode ser produzir todas as provas necessrias determinada pelo prazo mximo sua defesa; III- Defesa tcnica por de 45 dias. Ultrapassado este prazo, advogado; IV- Assistncia judiciria o adolescente deve ser colocado gratuita e integral aos necessitados, imediatamente em liberdade. Os na forma da lei; V- Direito de ser requisitos dessa custdia cautelar ouvido pessoalmente pela autoridade processual esto previstos no competente; VI- Direito de solicitar pargrafo nico deste art. 108: a presena de seus pais ou a) Deve ser por meio de deciso responsveis em qualquer fase do

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das medidas aplicadas: a) Em caso de fuga do adolescente de unidade privativa (internao) ou restritiva de liberdade (semiliberdade); b) em caso de descumprimento reiterado e injusticado da medida imposta (internao sano, artigo 122, III). 7.4. A fase policial (arts. 172 a 178): no caso de adolescente apreendido em agrante de ato infracional, este dever ser desde logo encaminhado autoridade policial competente para as providncias devidas (art. 172, caput). Havendo repartio policial especializada, esta prefere s demais (art. 172, Pargrafo nico). Como j vimos, em se tratando de criana, esta deve ser apresentada ao Conselho Tutelar (art. 136, I) ou, na ausncia deste, autoridade judiciria. a) Formalizao: Em se tratando de ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa (art. 173), sem prejuzo das comunicaes ao jovem e aos seus pais (art. 106, pargrafo nico e 107), a autoridade policial dever: I- Lavrar o auto de apreenso, ouvidas as testemunhas e o adolescente; II- Apreender o produto e os instrumentos da infrao; III- Requisitar exames ou percias necessrias comprovao da materialidade e autoria da infrao. Nos demais casos de agrante (portanto, que no envolvam violncia e grave ameaa pessoa), a lavratura do auto poder ser substituda pelo registro em boletim de ocorrncia circunstanciado (art. 173, Pargrafo nico). Como j dissemos anteriormente, dispe o art. 107, pargrafo nico do ECA: examinar-se-, desde logo, e sob pena de responsabilidade a possibilidade de liberao imediata; b) Hiptese de no liberao: o art. 174 do ECA excepcionaliza a manuteno da apreenso em agrante nas hipteses em que, pela gravidade do ato infracional e pela sua repercusso social, deva o

adolescente permanecer custodiado para sua segurana pessoal OU a manuteno da ordem pblica. No caso de no liberao, a autoridade policial dever encaminhar de imediato o adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia (art. 175, caput). Sendo impossvel a apresentao imediata, a autoridade policial encaminhar o adolescente entidade de atendimento a qual far a apresentao ao representante do Ministrio Pblico no prazo de vinte e quatro horas (art. 175, 1). Nas localidades onde no houver entidade de atendimento, a apresentao farse- pela autoridade policial. Na falta de repartio policial especializada, o adolescente aguardar a apresentao em dependncia separada da destinada a maiores, no podendo, em qualquer hiptese, exceder o prazo de 24 horas (art. 175, 2); c) Hiptese de liberao imediata: em no sendo caso de manuteno da custdia, comparecendo um dos pais ou o responsvel, o adolescente deve ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob o termo de compromisso de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico no mesmo dia, ou, no sendo possvel, no primeiro dia til imediato (art. 174). Feita a liberao, a autoridade policial encaminhar ao Promotor de Justia cpia do auto de apreenso ou do boletim de ocorrncia (art. 176). Caso o adolescente no comparea espontaneamente Promotoria, esta deve providenciar sua intimao, agendando data. Ainda, no sendo lavrado o auto de agrante ou se, durante qualquer apurao, houver indcios da participao de adolescente na prtica de ato infracional, a autoridade policial encaminhar ao representante do Ministrio Pblico relatrio das investigaes e demais documentos (art. 177). Se no houver elementos

para a formao da convico do Promotor de Justia, seja para oferecer representao ou mesmo para arquivar o expediente, ele dever devolv-lo ao Delegado de Polcia, requisitando as diligncias que entender pertinentes. 7.5. A fase no Ministrio Pblico (art. 179 a 182): encaminhado o expediente policial (auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial) ao Frum, aps a devida distribuio e registro, as peas sero autuadas pelo cartrio judicial, devendo ser juntadas as informaes sobre os antecedentes do adolescente. Este, por sua vez, ser pessoalmente apresentado ao representante do Ministrio Pblico, que proceder imediata oitiva informal e, em sendo possvel, de seus pais ou responsveis, vtimas e testemunhas (art. 179, caput). A oitiva informal, como o prprio nome diz, no carece de formalidade ou materializao, contudo, recomendvel sua reduo a termo. Trata-se de ato privativo do Ministrio Pblico para formao de sua convico, portanto no contraditrio. A defesa do adolescente pode acompanhar o ato, sem, contudo, interferir. Entendo, por outro lado, nos termos do artigo 111, V, do ECA ( direito do adolescente ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente), que tambm se congura direito subjetivo do adolescente, portanto o ato s pode ser dispensado se houver absoluta impossibilidade de sua realizao (v.g, adolescente infrator hospitalizado, etc.). Tanto assim que o pargrafo nico do art. 179 estabelece que, em caso de no apresentao do adolescente, o Promotor da Infncia deve noticar os pais ou responsveis para apresent-lo, podendo, inclusive, requisitar o concurso das Polcias Civil e Militar para assegurar a efetivao do ato. Superada a fase da oitiva informal, o rgo do Ministrio Pblico poder tomar

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uma das seguintes providncias: I- Promover o arquivamento dos autos (estar comprovado que o adolescente no o autor, o fato atpico, etc.); II- Conceder a remisso; III- Representar autoridade judiciria para a aplicao de medida socioeducativa. Acrescentamos, ainda, a possibilidade de o Promotor determinar o retorno dos autos autoridade policial para novas diligncias. Tanto o arquivamento quanto a remisso devem ser formalizados pelo Promotor de Justia em termo fundamentado, contendo o resumo dos fatos e sua motivao para, aps, ser juntado aos autos e encaminhado autoridade judiciria para homologao (art. 181, caput). Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar o cumprimento de eventuais medidas aplicadas com esta ltima (art. 181, 1). Discordando, o Juiz da posio ministerial, semelhana do art. 28 do CPP, far a remessa dos autos ao Procurador-Geral de Justia, mediante despacho fundamentado e este oferecer representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresent-la ou raticar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a autoridade judiciria obrigada a homologar (art. 181, 2). No sendo caso de arquivamento nem de remisso, o Promotor de Justia oferecer a representao autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para a aplicao da medida socioeducativa que se agurar mais adequada (art 182, caput). A representao deve ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos, a classicao do ato infracional e o rol de testemunhas (art. 182, 1), bem como a requisio das provas faltantes (laudos, etc.). Quanto ao nmero de testemunhas, aplicamse, subsidiariamente, os critrios do CPP. O pargrafo 2, do artigo 182 do ECA ressalva que a representao

independe de prova pr-constituda da autoria e materialidade. O Promotor de Justia deve, ainda, se manifestar sobre a manuteno ou decretao da internao provisria, explicitando os fundamentos e condies para a decretao da custdia cautelar (art. 108, pargrafo nico e 122), como acima j estudamos. 7.6. A fase judicial: Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da internao, observado o disposto no art. 108, pargrafo nico (art. 184, caput). Decretada a internao provisria, esta no poder ser cumprida em estabelecimento prisional (art. 185). O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento; estando o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias (art. 183), o mesmo prazo da internao provisria (art. 108), sendo que este contado desde o dia da apreenso e no da data da decretao. O adolescente e seus pais ou responsvel sero cienticados do teor da representao e noticados a comparecer audincia de apresentao, acompanhados de advogado (art. 184, 1). Se os pais ou responsveis no forem localizados, a autoridade judicial dever dar curador especial ao adolescente (art. 184, 2). No sendo localizado o adolescente, o Juiz determinar a expedio de mandado de busca e apreenso, e o sobrestamento do feito at a efetiva apresentao em Juzo (art. 184, 3). Estando o adolescente internado, ser requisitada a sua apresentao, sem prejuzo da noticao dos pais ou responsvel (art. 184, 4). Comparecendo o adolescente, seus pais ou o responsvel audincia de apresentao, a autoridade judiciria proceder oitiva dos

mesmos, podendo solicitar a opinio (parecer tcnico) de prossional qualicado (art. 186, caput). Por outro lado, se o adolescente, devidamente noticado, no comparecer, injusticadamente, audincia de apresentao, a autoridade judiciria designar nova data, determinando sua conduo coercitiva. A esta oitiva judicial do adolescente, na audincia de apresentao, devemse aplicar, subsidiariamente, todas as regras do interrogatrio criminal, com os requisitos e garantias previstos nos arts. 185 a 188 do CPP. Se, aps a oitiva, o Juiz entender adequada a remisso, ouvir o representante do Ministrio Pblico, proferindo deciso (art. 186, 1). Quanto remisso judicial, revisar o item 9.2 supra. Sendo o fato grave, passvel de aplicao de medida de internao ou colocao em regime de semiliberdade, a autoridade, vericando que o adolescente no possui defensor constitudo, nomear defensor, designando, desde logo, audincia em continuao, podendo determinar a realizao de diligncias e estudo do caso (art. 186, 2). Assim, mesmo com a consso judicial do adolescente, quando houver a possibilidade de aplicao de medida de semiliberdade ou internao, no se pode prescindir da instruo do feito, em procedimento contraditrio, sob pena de nulidade. Nesse sentido, a Smula n 342 do STJ assevera que: No procedimento para aplicao de medida socioeducativa, nula a desistncia de outras provas em face da consso do adolescente. Aps a audincia de apresentao, o Advogado constitudo ou o defensor nomeado, no prazo de trs dias, oferecer defesa prvia e o rol de testemunhas (art. 186, 3). Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o relatrio da equipe interprossional,

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ser dada a palavra ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade judiciria, que, em seguida, proferir deciso (art. 186, 4). A autoridade judiciria no aplicar qualquer medida, desde que reconhea na sentena (art. 189): I- Estar provada a inexistncia do fato; II- No haver prova da existncia do fato; III- No constituir o fato ato infracional; IVNo existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional. De igual sorte, aplicam-se como causas absolutrias todas aquelas previstas no Cdigo Penal relativas s excludentes da ilicitude e s causas de iseno de pena. Sendo afastada a aplicao de qualquer medida (ou sendo aplicada medida em meio aberto), o adolescente internado dever ser imediatamente colocado em liberdade (art. 189, Pargrafo nico). Quanto intimao da sentena, o art. 190 do ECA dene que a intimao da sentena que aplicar medida de internao ou regime de semiliberdade ser feita: I- Ao adolescente e ao seu defensor; II- Quando no for encontrado o adolescente, a seus pais ou responsvel, sem prejuzo do defensor. Se for aplicada medida em meio aberto, a intimao far-se- unicamente na pessoa do defensor (art. 190, 1). Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar se deseja ou no recorrer da sentena (art. 190, 2). Da sentena terminativa que aplica medida socioeducativa, cabe recurso de apelao, no prazo de dez dias, sendo que esta ser recebida somente no efeito devolutivo (art. 198). Excepcionalmente, o Juiz poder deferir o efeito suspensivo sempre que houver dano irreparvel ou de difcil reparao. Proferida a sentena, o Juzo de conhecimento dever elaborar guia para o incio de execuo provisria da medida

substituio destas. Contudo, a cumulao somente possvel, LINK ACADMICO 5 desde que as medidas no sejam DAS MEDIDAS incompatveis entre si. Por exemplo, SOCIOEDUCATIVAS plenamente possvel a aplicao de (Arts 112 ao 125 do ECA) liberdade assistida com prestao de Vericada a prtica de ato servios comunidade. Entretanto, infracional (aquele equiparado a no possvel a aplicao crime ou contraveno), o art. 112 de internao, cumulada com do ECA dispe sobre as medidas semiliberdade ou liberdade assistida. socioeducativas que podem ser Nesse caso, deve haver a unicao aplicadas aos adolescentes, que das medidas, executando-se a mais so: I- Advertncia; II- Obrigao gravosa (no caso, a internao). de reparar o dano; III- Prestao de Posteriormente, ento, a medida servios comunidade; IV- Liberdade pode ser reavaliada e substituda assistida; V- Insero em regime de por outra mais branda. Toda ao semiliberdade; VI- Internao em socioeducativa tem como princpio estabelecimento educacional; VII- fundamental a ressocializao E, ainda, aplicar cumulativamente do adolescente em conito com qualquer das medidas protetivas a lei, valorizando seu progresso conquistado pelo mrito da introjeo previstas no artigo 101, de I a VI. de novos valores ticos e conceitos 1. Critrios para aplicao: morais e sociais, pelos quais a) Os critrios vm denidos, mostrou desvalor com a prtica do principalmente, nos pargrafos ato infracional grave. Assim sendo, 1 e 2, do art 112, os quais em situaes excepcionalssimas, determinam que a medida aplicada mesmo sem a comprovao da prtica ao adolescente levar em conta: de nova infrao, o descumprimento a.1) A sua capacidade de cumpri-la; reiterado de medidas, a estruturao a.2) As circunstncias e a gravidade no meio delinquencial, a avaliao da infrao; a.3) Que, em hiptese tcnica da inadequao da medida alguma e sob pretexto algum, ser mais branda anteriormente aplicada, admitida a prestao de trabalho a qual no est alcanando o seu forado; a.4) O art. 114 exige, objetivo ressocializador (superada tambm, que: A imposio das a possibilidade de readequao de medidas previstas nos incisos II a VI, sua conduta por meio da aplicao do art. 112, pressupe a existncia da internao-sano, prevista de provas sucientes da autoria no art. 122, III, do ECA, como e da materialidade da infrao, veremos a seguir), so situaes ressalvada a hiptese de remisso, que demonstram que o caso exige nos termos do artigo 127. Conforme um tempo maior de avaliaes o pargrafo nico deste artigo, e acompanhamento no regime porm, a advertncia poder ser privativo de liberdade. Dessa aplicada sempre que houver prova da forma, entendo que a interpretao materialidade e indcios sucientes dos arts. 99, 100 e 113, do ECA estabelece a possibilidade de de autoria. substituio das medidas mais 2. Cumulao e substituio brandas anteriormente impostas das medidas: o art. 113 do ECA por outras mais gravosas (por remete aplicao do disposto nos exemplo, a de liberdade assistida arts. 99 e 100 tambm s medidas para semiliberdade ou at internao socioeducativas, assegurando por prazo indeterminado), conforme a possibilidade de cumulao e recomendarem pareceres tcnicos, socioeducativa.

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extremamente perigoso. Ademais, nessas condies, a conteno se d no pela doena mental, mas como decorrncia da prtica infracional grave. Dentro da concepo do Princpio da Proteo Integral, subtrair ao adolescente infrator o tratamento adequado s suas carncias, conforme recomendaes mdicas, seria afrontar os elementos mnimos inerentes ao resguardo da dignidade humana. Assim, 3. Sade Mental: o Estatuto no como ainda est em discusso no prev a possibilidade de medida Congresso Nacional, o Projeto de Lei de segurana ou similar. Contudo, n 1.627/07, que trata da execuo de como vimos at agora, esta Lei medidas socioeducativas, na prtica, determina a aplicao de medidas havendo a imposio de medida socioeducativas e de medidas socioeducativa de internao, a protetivas, cujas naturezas so questo da sade mental tem sido distintas. No bastasse a expressa assim tratada: previso legal do art. 101, V, do 3.1. Nos casos de dependncia ECA (que possibilita a incluso qumica: a) Cabe acompanhamento dos adolescentes em tratamento ambulatorial durante a medida de psiquitrico em nvel ambulatorial internao, devendo ser assegurado, ou hospitalar), em seu art. 112, 3, nos termos do artigo 112, 3, do do ECA novamente ressalta que ECA, o tratamento individualizado, os adolescentes portadores de especializado e em local adequado; doena ou decincia mental b) Casos mais severos, com recebero tratamento individual e necessidade de encaminhamento especializado, em local adequado para tratamento especco em regime s suas condies. Portanto, de internao (hospitalar), a medida receber tratamento psiquitrico socioeducativa de internao adequado sua problemtica suspensa e se diligencia a aplicao direito do adolescente, em relao ao da protetiva de encaminhamento qual o Estado no pode se omitir, sob para uma clnica de tratamento para pena de serem violados princpios drogadictos (problema srio ante a constitucionais e a legislao ordinria falta de leitos na rede pblica); que rege a matria. Nesse sentido, se 3.2. Nas demais questes de a falta de conteno para tratamento, sade mental, usualmente dentro da concepo antimanicomial, vericam-se trs situaes foi conquistada por meio de vasta principais: a) Constatada doena luta para evoluo e concesso de mental, mas o adolescente tem maior dignidade aos portadores de condio de entender o carter problemas da sade mental, no infracional do ato e compreende o podemos deixar de vericar que carter da medida socioeducativa, existem situaes excepcionais, sendo possvel o tratamento externo nas quais a conteno se mostra (CAPS, hospital-dia, etc) ou interno imperiosa, como nica forma de na unidade onde est custodiado. resguardar a integridade dos que Assim, garante-se a segurana padecem de perturbao da higidez pblica pela conteno, tratamento mental e, em contrapartida, do corpo adequado ao jovem (art. 112, 3, social que no pode car em risco do ECA) e ele pode conviver com constante ao conviver com algum os demais internos. b) Constatada

em face do caso concreto. Nesse caso, a Smula n. 265 do STJ determina: necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida socioeducativa. Importante ressaltar que parte da jurisprudncia no aceita esta regresso para medida mais gravosa, armando ser possvel apenas a aplicao da internao como sano (art. 122, III).

doena mental, o adolescente tem condio de entender o carter infracional do ato e compreende o carter da medida socioeducativa, mas, por suas caractersticas pessoais, para ele impossvel conviver com os demais (provoca situaes de conito, comete ou sofre transgresses sexuais, instigado pelos demais por conta de impulsividade ou agressividade, etc). Aqui, h a necessidade da entidade disponibilizar local adequado, apartado dos demais internos e o tratamento individualizado, nos termos do artigo 112, 3, do ECA, com a conteno necessria para evitar situao de risco para ele e para os outros; c) Jovens portadores de transtorno de personalidade antissocial (esta hiptese exige a mxima cautela e vrias avaliaes, por vrios enfoques, para fechar quadro com este diagnstico). Como o jovem ainda est em formao da personalidade, at os 18 anos, os casos so classicados como comportamento disruptivo de conduta. a situao mais complexa de todas. Jovens geralmente autores, de forma reiterada, de infraes gravssimas, que apresentam um comprometimento na formao de sua personalidade e que, em uma explicao bem simplicada, por conta disso no possuem, quanto aos seus atos, juzo crtico, sentimento de culpa, ressonncia afetiva, havendo fortssima potencialidade de reincidncia. Assim, ainda ante a falta de previso legal especca, fechado este diagnstico, suspende-se a execuo da medida socioeducativa de internao, substituindo-a pela protetiva de internao compulsria em regime hospitalar com conteno. E, com base na Lei Antimanicomial (Lei n 10.216/01, art. 9) e no CC, ingressa-se, no Juzo Cvel, com ao de interdio cumulada com pedido de internao hospitalar compulsria, com conteno.

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4. As medidas socioeducativas. 4.1. Medida de Advertncia (art. 115): consiste em admoestao verbal, que ser reduzida a termo. Aplicada em infraes de baixo potencial ofensivo, bastando a constatao de indcios de sua ocorrncia para aplicao; 4.2. Obrigao de reparar o dano (art.116): em se tratando de ato infracional com reexos patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente: a) Restitua a coisa; b) Promova o ressarcimento do dano; c) Por outra forma, compense o prejuzo da vtima. Se car patenteada a manifesta impossibilidade de cumprimento, a medida poder ser substituda por outra adequada (pargrafo nico), como, por exemplo, prestao de servios comunidade. 4.3. Prestao de servios comunidade (art. 117): A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como, em programas comunitrios e governamentais. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito horas semanais, aos sbados, domingos, feriados ou em dias teis, de modo a no prejudicar a frequncia escola ou jornada normal de trabalho. Como j vimos, em hiptese alguma e sob pretexto algum ser admitida a prestao de trabalho forado (art.112, 2); 4.4. Liberdade assistida (art. 118): consiste na medida que visa ao acompanhamento, auxlio e orientao do adolescente por pessoa capacitada, designada pela autoridade judiciria, a qual poder ser recomendada por entidade ou programa que execute a medida. No comporta prazo certo, sendo que o

2, do art. 118, do ECA determina que ela ser xada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvidos o orientador, o Ministrio Pblico e o Defensor. Como vemos aqui, este pargrafo do art. 118 autoriza a substituio da medida a qualquer tempo e, como justicado acima, havendo indicao tcnica ao caso concreto, no vejo qualquer impeditivo de que tal ocorra para a imposio de medida mais grave. Ante a regra de excepcionalidade do art. 2, pargrafo nico, do ECA (que assevera que o Estatuto aplicado excepcionalmente s pessoas entre dezoito e vinte e um anos) e s existindo na lei a ressalva expressa dessa aplicao quanto semiliberdade e internao (arts. 120 e 121, 5), muitos doutrinadores entendem que se deve extinguir a prestao de servios e a liberdade assistida quando o jovem atinge 18 anos. No comungo desta posio. Com efeito, se assim o fosse, a lei no poderia permitir a aplicao da liberdade assistida, por exemplo, aos adolescentes com mais de 17 anos e 6 meses, pois ela estabelece o prazo mnimo de seis meses para sua execuo. Ademais, por no ser pena, mas medida que visa ressocializao e ante o princpio da proteo integral, entendo que a medida deve ser mantida mesmo aps a maioridade penal, pois pode beneciar o acompanhamento dos jovens adultos, evitando-se a reincidncia que, a partir de ento, estar sujeita justia criminal comum. Sendo assim, entendo que a liberdade assistida est limitada idade limite de 21 anos, ou, por interpretao sistemtica, ao tempo mximo previsto para a internao, que de trs anos. Correta a deciso do legislador em no determinar prazo certo para o cumprimento da medida, pois a xao deste subverteria o princpio ressocializador da mesma,

a qual incentiva a evoluo e a progresso pelo mrito, atravs de avaliaes constantes, auxiliando no desenvolvimento do senso de responsabilidade. 4.4.1. Atribuies do orientador: disciplina o art. 119 do ECA que: incube ao orientador, com apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao dos seguintes encargos, entre outros: IPromover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa ocial ou comunitrio de auxlio e assistncia social; II- Supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrcula (ou seja, a frequncia escolar passa a fazer parte da medida); III- Diligenciar no sentido da prossionalizao do adolescente e de sua insero no mercado de trabalho; IV- Apresentar relatrio do caso.. 4.5. Semiliberdade (art. 120): A medida de semiliberdade pode ser determinada como medida inicial ou como forma de transio para o meio aberto. Nesta, possibilitada a realizao de atividades externas, independente de autorizao judicial. obrigatria a escolarizao e prossionalizao, devendo, sempre que possvel, serem utilizados os recursos existentes na comunidade (1). A medida no comporta prazo determinado, aplicandose, no que couber, as disposies relativas internao (2), ou seja, excepcionalmente, aplica-se aos maiores entre 18 e 21 anos. Na prtica, em So Paulo, o jovem encaminhado a uma unidade da Fundao CASA (antiga FEBEM), de onde pode sair durante o dia para estudar, trabalhar e frequentar cursos. Durante a semana tem horrio para retornar e deve ali permanecer durante o repouso noturno. Aos nais de semana, liberado para passar com os pais ou responsveis, saindo

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no sbado pela manh e retornando no domingo noite. 4.6. Internao (arts. 121 a 125): constitui a medida privativa de liberdade, regida pelos seguintes princpios: a) Brevidade (em nenhuma hiptese ser aplicada a internao, havendo outra medida adequada - art. 122, 2); b) Excepcionalidade (no ser aplicada se houver a possibilidade de imposio de medida mais branda); c) Considerao da condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. 4.6.1. Prazo: a) A medida no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo, a cada 6 meses (art. 121, 2); b) Em hiptese alguma o perodo de internao exceder 3 anos (art. 121, 3); c) Atingido o limite de 3 anos, o adolescente dever ser liberado, colocado em regime de semiliberdade ou de liberdade assistida (art. 121, 4); d) Atingida a idade de 21 anos, a liberao ser compulsria. Como j vimos, causa de encerramento da competncia da Justia da Infncia, devendo haver a liberao, a extino e o arquivamento da execuo da medida socioeducativa. 4.6.2. Internao sano (art. 122, III e 1): quando o adolescente descumpre de forma reiterada e injusticvel a medida anteriormente imposta, a autoridade judiciria poder aplicar a medida privativa de liberdade por at 3 meses. Esta espcie, de carter sancionador, em face do descumprimento das medidas em meio aberto e de semiliberdade, tem carter diferenciado da socioeducativa de internao por prazo indeterminado, prevista no art. 121 do ECA. A sano pressupe a existncia de medida mais branda que a internao anteriormente imposta e seu descumprimento reiterado e injusticado. Vindo aos autos da execuo da medida a

notcia de descumprimento em relatrio dos orientadores da PSC ou da LA, ou, ainda, dos tcnicos da unidade de semiliberdade, o jovem deve ser intimado para justicar sua atitude. Se este no for localizado ou, se intimado, no comparecer, expede-se mandado de busca e apreenso para apresentao do adolescente em Juzo, a m de que seja ouvido e se decida sobre a imposio, ou no, da internao sano. Aplica-se o disposto na Smula n. 265 do STJ que, como j disse, determina: necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida socioeducativa. Aps o cumprimento da sano, conforme o caso, o jovem pode retomar diretamente medida anterior. H casos excepcionais em que, baseado em estudos tcnicos realizados durante este perodo, o Juiz pode fazer a substituio por medida mais gravosa. Por exemplo, vejamos esta situao: adolescente estava descumprindo, de forma reiterada e injusticvel, a Liberdade Assistida aplicada por ato infracional anterior. Intimado, no justica tal conduta. aplicada a internao sano e, durante o perodo desta, atravs de laudos psicossociais, constatada a inadequao da medida anterior. Com base nos arts. 99, 100 e 113 do ECA, o Juiz determina a substituio da LA anterior pela medida socioeducativa de internao sem prazo determinado. 4.6.3. Atividades externas unidade em que se cumpre a internao (art. 121, 1): so permitidas atividades externas unidade durante o perodo de internao, a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio. Mesmo existindo esta proibio, conforme a evoluo da medida, os tcnicos podem solicitar ao juzo da execuo da medida a sua reviso. Contudo, tais atividades sempre sero realizadas sob vigilncia, garantindo-se o dever de conteno

e segurana (art. 125). 4.6.4. Caractersticas da Entidade onde se executa a internao: o art. 123 do ECA disciplina que a medida de internao dever ser cumprida: a) Em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto do destinado ao abrigo; b) Devese obedecer rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica, gravidade da infrao; 4.6.5. Internao provisria: a) Durante o perodo de internao, inclusive a provisria (a qual no poder exceder 45 dias - art. 108), sero obrigatrias as atividades pedaggicas (art. 123, Pargrafo nico); b) A internao provisria no poder ser cumprida em estabelecimento prisional (art. 185); c) No havendo entidade na comarca com as caractersticas denidas nos itens a e b retro, o adolescente dever ser transferido imediatamente para entidade em localidade mais prxima (art. 185, 1). Sendo impossvel esta pronta transferncia, o adolescente poder aguardar remoo em repartio policial, desde que em seo isolada dos adultos, com instalaes apropriadas, no podendo ultrapassar o prazo mximo de 5 dias, sob pena de responsabilidade (delito previsto no artigo 235 do ECA) - art. 185, 2; 4.6.6. Obrigaes das entidades que desenvolvem programas de internao: o art. 94 do ECA dita as , sendo que destacamos entre seus incisos: I- Observar os direitos e garantias de que so titulares os adolescentes; II- No restringir nenhum direito que no tenha sido objeto de restrio na deciso de internao; III- Oferecer atendimento personalizado, em pequenas unidades e grupos reduzidos; IV- Preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao adolescente; V- Diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservao dos vnculos familiares; VI- Comunicar autoridade judiciria, periodicamente,

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os casos em que se mostre invivel ou impossvel o reatamento dos vnculos familiares; VII- Oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana e os objetos necessrios higiene pessoal; VIII- Oferecer vesturio e alimentao sucientes e adequados faixa etria dos adolescentes atendidos; IX- Oferecer cuidados mdicos, psicolgicos, odontolgicos e famacuticas; X- Propiciar escolarizao e prossionalizao; XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer; XII- Propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas; XIII- Proceder a estudo social e pessoal de cada caso; XIV- Reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de seis meses, dando cincia dos resultados autoridade competente; XV- Informar, periodicamente, o adolescente internado sobre sua situao processual; XVI- Comunicar s autoridades competentes todos os casos de adolescentes portadores de molstias infecto-contagiosas; XVIIFornecer comprovante de depsito dos pertences dos adolescentes; XVIII- Manter programas destinados ao apoio e acompanhamento de egressos; XIX- Providenciar os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no os tiverem; XX- Manter arquivo de anotaes em que constem data e circunstncias do atendimento, nome do adolescente, seus pais ou responsvel, parentes, endereos, sexo, idade, acompanhamento da sua formao, relao de seus pertences e demais dados que possibilitem sua identicao e a individualizao do atendimento.

com o representante do Ministrio Pblico; II- Peticionar diretamente a qualquer autoridade; III- Avistar-se reservadamente com seu defensor; IV- Ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada; VSer tratado com respeito e dignidade; VI- Permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; VII- Receber visitas, ao menos, semanalmente; VIII- Corresponder-se com seus familiares e amigos; IX- Ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal; X- Habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; XI- Receber escolarizao e prossionalizao; XIIRealizar atividades culturais, esportivas e de lazer; XIII- Ter acesso aos meios de comunicao social; XIV- Receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, desde que assim o deseje; XV- Manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade; XVI- Receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida em sociedade. Fica estabelecido, outrossim, que em nenhum caso haver incomunicabilidade ( 1). No interesse do jovem, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade, a autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel ( 2).
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PRESCRIO E REMISSO

1. Prescrio: o Superior Tribunal de Justia, com a Smula 338 rmou entendimento de que a prescrio penal aplicvel nas medidas scioeducativas, reconhecendo, dessa forma, 5. Direitos do adolescente privado de o carter retributivo e repressivo de tais liberdade: o art. 124 do ECA estabelece medidas. No entanto, a Corte Superior que so direitos do adolescente privado no determinou quais as formas de de liberdade, entre outros, os seguintes: interpretao e aplicao desse novo IEntrevistar-se pessoalmente entendimento. Nesse sentido, vale

ressaltar o posicionamento de Eduardo R. Alcntara Del-Campo, em seu artigo Prescrio Scio-educativa, em que arma que um verdadeiro contrassenso xar prazo para que o Estado exera o dever de educar. As medidas socioeducativas, em sua maioria, no comportam prazo determinado, podendo ser extintas ou prorrogadas de acordo com as peculiaridades do caso e o desenvolvimento do prprio adolescente, no havendo reprimenda concretizada na sentena que permita clculo prescricional. O art. 109 do CP trata do prazo para a prescrio antes de transitar em julgado a sentena, xando uma tabela que regulada pelo mximo da pena abstratamente cominada ao crime. J em relao prescrio depois de transitar em julgado a sentena condenatria, o art. 110 deste mesmo diploma legal estabelece que a prescrio regularse- pela pena aplicada, vericandose os prazos xados no artigo anterior. Tais dispositivos dizem respeito s penas estabelecidas no CP. Em relao prtica infracional, novamente pontuamos o entendimento de Eduardo Del-Campo que, diferentemente de alguns autores que tomam como base os prazos prescricionais xados na Lei Penal, reduzidos da metade em razo da menoridade do agente (art. 115, primeira parte do CP), prefere no utilizar como parmetro as penas previstas aos diversos delitos pela legislao penal, porque a medida socioeducativa mais severa a internao, que no admite prazo determinado e no pode suplantar trs anos (art. 121, 3, do ECA) e qualquer que seja a medida considerada, ela no poder prosseguir alm dos 21 (vinte e um) anos de idade do infrator, pouco importando a gravidade do ato cometido. Nesse sentido, Del-Campo cita as ponderaes de Galdino Bordallo que para o clculo da prescrio da pretenso scioeducativa far-se- uso do prazo mximo em abstrato de durao de uma medida scioeducativa, o prazo de 3 (trs) anos determinados

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pelo art. 121, 3, do ECA. Combinarse- esta regra com a dos arts. 109,VI e 115, ambos do CP, encontrando-se, assim, o prazo de 4 (quatro) anos, que ser o da prescrio da pretenso scioeducativa (2005, p. 101). Este tambm meu entendimento e vem sendo seguido em alguns acrdos do STJ, quanto prescrio em abstrato, valendo citar: A diretriz jurisprudencial desta Corte assentou a orientao de que, para o clculo do prazo prescricional da pretenso scio-educativa, caso a medida tenha sido aplicada sem termo nal, far-se- uso do prazo mximo em abstrato de durao da medida de internao, que, luz do disposto no art. 121, 3, do ECA, de 3 anos; ao passo que, na hiptese de ter sido xado um prazo nal, ter como parmetro a sua durao determinada na sentena. Uma vez xado o prazo, este deve ser reduzido pela metade, em decorrncia do disposto no art. 115 do CP (HC 84402 / SP; julgamento 27/03/2008).

(art. 179 do ECA) ou a do Juiz, quando da audincia de apresentao judicial (art. 186 do ECA). O art. 127 do ECA estabelece que: a) A remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou a comprovao da responsabilidade; b) A remisso no prevalece para efeito de antecedentes; c)Aremisso pode incluir a aplicao de qualquer das medidas previstas em lei (exceto a colocao em regime de semiliberdade ou de internao), tendo esta hiptese carter de transao, como acima visto. Nesse caso, nos termos do art. 128 do Estatuto, a medida aplicada por fora de remisso poder ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal ou, ainda, do Ministrio Pblico. 2.1. Da remisso concedida pelo Ministrio Pblico (art. 126, caput): Antes de iniciado o procedimento judicial para a apurao de ato infracional, o Promotor de Justia poder conceder 2. Remisso: a remisso a concesso a remisso, como forma de excluso do perdo. Este poder ser simples, do processo (ver art. 201, I), atendendo encerrando-se com o ato, ou de s circunstncias e consequncias do carter transacional, quando implicar fato, ao contexto social, bem como a imposio conjunta de alguma personalidade do adolescente e sua medida em meio aberto. Assume a maior ou menor participao no ato caracterstica de transao, pois, como infracional. Dispe a Smula 108 no houve o devido processo legal, a do STJ: A aplicao de medidas cumulao de qualquer medida com socioeducativas ao adolescente a remisso depende da aquiescncia pela prtica de ato infracional de do adolescente e seu responsvel. competncia exclusiva do Juiz. Dessa De igual sorte, por no ser imposta feita, a remisso ministerial depende de atravs de procedimento contraditrio, homologao judicial para ter eccia. com todas as garantias a ele inerentes, 2.2. Da remisso judicial: O pargrafo a medida socioeducativa imposta nico do art. 126 disciplina que, iniciado conjuntamente com a remisso no o procedimento de apurao da prtica tem fora coercitiva, pois, em caso infracional, a concesso da remisso de descumprimento, no pode ser pela autoridade judiciria importar na substituda por medida mais grave, suspenso ou extino do processo. nem aplicada internao sano Estas duas possibilidades podem prevista no art. 122, III, do ECA. Em ser aplicadas em qualquer fase do razo dessas caractersticas, acaba procedimento, antes da sentena sendo destinada s infraes mais (art. 188). O momento adequado da simples, valendo mais a orientao concesso aps a oitiva do infrator dada pelo Promotor de Justia, quando em audincia de apresentao e a da apresentao para a oitiva informal concesso deve ser precedida de oitiva

do Ministrio Pblico (artigo 186, 1) A remisso que extingue o processo instaurado e que aplica medidas em meio aberto, como acima esclarecido, no se presta imposio de medidas restritivas de liberdade e as medidas no podem ser executadas coercitivamente, sem a possibilidade, portanto, de aplicao da internao sano. No caso da remisso judicial que implica na suspenso do processo, o Juiz da Infncia pode conced-la e aplicar as medidas em meio aberto, suspendendo o curso da ao socioeducativa at o efetivo cumprimento daquelas. Caso o infrator no o faa, a ao retoma seu curso e poder, ao nal, levar aplicao de medidas mais severas, devidamente sustentadas em procedimento judicial contraditrio.
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A coleo Guia Acadmico o ponto de partida dos estudos das disciplinas dos cursos de graduao, devendo ser complementada com o material disponvel nos Links e com a leitura de livros didticos. Estatuto da Criana e do Adolescente 1 edio - 2009 AUTOR: WILSON RICARDO COELHO TAFNER. Graduado pela faculdade de Direito da Universidade de So Paulo - Largo de So Francisco, Promotor de Justia do Estado de So Paulo, Foi por 12 anos titular da Promotoria da Infncia e Juventude na capital paulista, Promotor Eleitoral, professor de cursos preparatrios para concursos pblicos. A coleo Guia Acadmico uma publicao da Memes Tecnologia Educacional Ltda. So Paulo-SP. Endereo eletrnico: www.memesjuridico.com.br To d o s o s d i r e i t o s r e s e r v a d o s . terminantemente proibida a reproduo total ou parcial desta publicao, por qualquer meio ou processo, sem a expressa autorizao do autor e da editora. A violao dos direitos autorais caracteriza crime, sem prejuzo das sanes civis cabveis.

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