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Art. 3º A licitação não será sigilosa, Art. 3º A licitação não será sigilosa,
sendo acessíveis ao público os atos sendo acessíveis ao público os atos
de seu procedimento, salvo quanto ao de seu procedimento, salvo quanto ao
conteúdo das propostas até a respectiva conteúdo das propostas até a respectiva
abertura. abertura.
CAPÍTULO II CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES DAS DEFINIÇÕES
Art. 4º Para os fins deste Regulamento
Art. 4º Para os fins deste Regulamento
considera-se:
considera-se:
b) atualizações, compensações ou
penalizações financeiras decorrentes das
condições de pagamento previstas no
contrato;
c) alterações na razão ou na
denominação social do contratado;
Art. 6º São limites para as dispensas e Art. 6º São limites para as dispensas e
para as modalidades de licitação: para as modalidades de licitação:
III - para as alienações de bens, sempre III - para as alienações de bens, sempre
precedidas de avaliação: precedidas de avaliação:
V - a de maior desconto; e
CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV
DOS CASOS DE DISPENSA E DOS CASOS DE DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE INEXIGIBILIDADE
Art. 11. A licitação poderá ser dispensada: Art. 9º A licitação poderá ser dispensada:
I - nas contratações até os valores previstos I - nas contratações até os valores previstos
nos incisos I, alínea "a" e II, alínea "a" do art. nos incisos I, alínea "a" e II, alínea "a" do art.
6º; 6º;
II - nas alienações de bens até o valor II - nas alienações de bens até o valor
previsto no inciso III, alínea "a" do art. 6º; previsto no inciso III, alínea "a" do art. 6º;
III - quando não acudirem interessados à III - quando não acudirem interessados à
licitação, e esta não puder ser repetida sem licitação, e esta não puder ser repetida sem
prejuízo, para o Sistema SEBRAE, mantidas, prejuízo para o Sistema SEBRAE, mantidas,
neste caso, as condições preestabelecidas; neste caso, as condições preestabelecidas;
CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV
DOS CASOS DE DISPENSA E DOS CASOS DE DISPENSA E
INEXIGIBILIDADE INEXIGIBILIDADE
IV - nos casos de calamidade pública ou IV - nos casos de calamidade pública ou
grave perturbação da ordem pública; grave perturbação da ordem pública;
XV - na venda de ações, que poderão ser XV - na venda de ações, que poderão ser
negociadas em bolsas; negociadas em bolsas;
Art. 12. A licitação será inexigível quando Art. 10. A licitação será inexigível quando
houver inviabilidade de competição, em houver inviabilidade de competição, em
especial: especial:
Parágrafo único. Nas hipóteses de dispensa Parágrafo único. Nas hipóteses de dispensa
e inexigibilidade poderá ser exigida a e inexigibilidade poderá ser exigida a
comprovação de regularidade fiscal, que será comprovação de regularidade fiscal, que será
obrigatória quando o valor da contratação for obrigatória quando o valor da contratação for
igual ou superior aos previstos nos incisos igual ou superior aos previstos nos incisos
I, alínea "c", e II, alínea "c", do art. 6º, deste I, alínea "c", e II, alínea "c", do art. 6º, deste
Regulamento. Regulamento.
CAPÍTULO V CAPÍTULO V
DA HABILITAÇÃO DA HABILITAÇÃO
Art. 14. Para a habilitação nas licitações, Art. 12. Para a habilitação nas licitações,
observado o disposto no parágrafo único observado o disposto no parágrafo único
deste artigo, poderá ser exigida dos deste artigo, poderá ser exigida dos
interessados, no todo ou em parte, conforme interessados, no todo ou em parte, conforme
se estabelecer no instrumento convocatório, se estabelecer no instrumento convocatório,
documentação relativa a: documentação relativa a:
c) prova de regularidade para com a fazenda c) prova de regularidade para com a fazenda
federal, estadual e municipal do domicílio ou federal, estadual e municipal do domicílio ou
sede do licitante, na forma da lei; sede do licitante, na forma da lei;
SEÇÃO II - PRÉ-QUALIFICAÇÃO
PERMANENTE
Art. 17. A pré-qualificação é o procedimento
técnico-administrativo para selecionar
previamente:
SEÇÃO II - PRÉ-QUALIFICAÇÃO
PERMANENTE
Art. 17. A pré-qualificação é o procedimento
técnico-administrativo para selecionar
previamente:
§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o
seguinte:
§ 2º O procedimento de pré-qualificação
ficará permanentemente aberto para a
inscrição de interessados.
Art. 20. As decisões referentes à habilitação, Art. 15. As decisões referentes à habilitação,
aos julgamentos e aos recursos serão aos julgamentos e aos recursos serão
comunicadas diretamente aos licitantes comunicadas diretamente aos licitantes
e lavradas em ata, se presentes seus e lavradas em ata, se presentes seus
prepostos no ato em que for adotada a prepostos no ato em que for adotada a
decisão, ou por publicação numa das formas decisão, ou por publicação numa das formas
previstas no § 1º, do art. 5º, ou ainda por previstas no § 1º, do art. 5º, ou ainda por
outro meio formal. outro meio formal.
Art. 21. O pregoeiro será formalmente Art. 18. O pregoeiro será formalmente
designado e integrará a comissão de designado e integrará a comissão de
licitação, se já não for um de seus membros. licitação, se já não for um de seus membros.
CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI
DOS PROCEDIMENTOS, DO DOS PROCEDIMENTOS, DO
JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E
DOS RECURSOS DOS RECURSOS
Art. 16. Será facultado à comissão de
licitação, desde que previsto no instrumento
convocatório, inverter o procedimento,
abrindo primeiramente as propostas,
classificando os proponentes, e só então
abrindo o envelope de habilitação do licitante
classificado em primeiro lugar.
SEÇÃO I SEÇÃO I
DO PREGÃO PRESENCIAL DO PREGÃO PRESENCIAL
Art. 23. O julgamento do pregão presencial Art. 20. O julgamento do pregão presencial
observará o seguinte procedimento: observará o seguinte procedimento:
SEÇÃO I SEÇÃO I
DO PREGÃO PRESENCIAL DO PREGÃO PRESENCIAL
I - abertura dos envelopes contendo as I - abertura dos envelopes contendo as
propostas de preço dos licitantes, dentro propostas de preço dos licitantes, dentro
dos quais deverá constar a prova de sua dos quais deverá constar a prova de sua
representação ou instrumento de procuração representação ou instrumento de procuração
que autorize seu preposto a participar do que autorize seu preposto a participar do
pregão, desclassificando-se aquelas que não pregão, desclassificando-se aquelas que não
atendam as demais condições definidas no atendam as demais condições definidas no
instrumento convocatório; instrumento convocatório;
III - quando não forem classificadas, no III - quando não forem classificadas, no
mínimo, três propostas na forma definida no mínimo, três propostas na forma definida no
inciso anterior, serão classificadas, sempre inciso anterior, serão classificadas, sempre
que atendam as demais condições definidas que atendam as demais condições definidas
no instrumento convocatório, a de menor no instrumento convocatório, a de menor
preço e as duas melhores propostas de preço e as duas melhores propostas de
preço subsequentes; preço subsequentes;
V - as propostas que, em razão dos critérios V - as propostas que, em razão dos critérios
definidos nos incisos II e III deste artigo, definidos nos incisos II e III deste artigo,
não integrarem a lista de classificadas para não integrarem a lista de classificadas para
a fase de lances verbais, também serão a fase de lances verbais, também serão
consideradas desclassificadas do certame; consideradas desclassificadas do certame;
a) o pregoeiro fará uma rodada de lances, a) o pregoeiro fará uma rodada de lances,
convidando o autor da proposta escrita de convidando o autor da proposta escrita de
maior preço classificada a fazer o seu lance maior preço classificada a fazer o seu lance
e, em seguida, os demais classificados na e, em seguida, os demais classificados na
ordem decrescente de preço; ordem decrescente de preço;
b) havendo lance, o pregoeiro realizará uma b) havendo lance, o pregoeiro realizará uma
nova rodada, começando pelo autor que, no nova rodada, começando pelo autor que, no
momento, estiver com a proposta de maior momento, estiver com a proposta de maior
preço, e, assim sucessivamente, até que, preço, e, assim sucessivamente, até que,
numa rodada completa, não haja mais lance numa rodada completa, não haja mais lance
e se obtenha, em definitivo, o menor preço; e se obtenha, em definitivo, o menor preço;
d) o licitante que não apresentar lance numa d) o licitante que não apresentar lance numa
rodada não ficará impedido de participar de rodada não ficará impedido de participar de
nova rodada, caso ocorra; nova rodada, caso ocorra;
e) não havendo lances verbais na primeira e) não havendo lances verbais na primeira
rodada, serão consideradas as propostas rodada, serão consideradas as propostas
escritas de preço classificadas para esta escritas de preço classificadas para esta
fase. fase.
SEÇÃO I SEÇÃO I
DO PREGÃO PRESENCIAL DO PREGÃO PRESENCIAL
X - o pregoeiro, após declarar encerrada a X - o pregoeiro, após declarar encerrada a
fase de lances verbais, ordenará os lances fase de lances verbais, ordenará os lances
em ordem crescente de preço; em ordem crescente de preço;
V - as propostas que, em razão dos critérios V - as propostas que, em razão dos critérios
definidos nos incisos II e III deste artigo, definidos nos incisos II e III deste artigo,
não integrarem a lista de classificadas para não integrarem a lista de classificadas para
a fase de lances verbais, também serão a fase de lances verbais, também serão
consideradas desclassificadas do certame; consideradas desclassificadas do certame;
SEÇÃO II SEÇÃO II
DO PREGÃO ELETÔNICO DO PREGÃO ELETRÔNICO
Art. 24. O julgamento do pregão eletrônico Art. 21. O julgamento do pregão eletrônico
observará o seguinte procedimento: observará o seguinte procedimento:
I - credenciamento prévio dos licitantes junto I - credenciamento prévio dos licitantes junto
ao provedor do sistema eletrônico indicado ao provedor do sistema eletrônico indicado
no instrumento convocatório; no instrumento convocatório;
IX - iniciada a fase de lances, os autores das IX - iniciada a fase de lances, os autores das
propostas classificadas poderão oferecer propostas classificadas poderão oferecer
lances sem restrições de quantidade lances sem restrições de quantidade
ou de qualquer ordem classificatória ou ou de qualquer ordem classificatória ou
cronológica específica, mas sempre inferior cronológica específica, mas sempre inferior
ao seu último lance ofertado; ao seu último lance ofertado;
§ 2º O licitante que puder vir a ter a sua § 3º O licitante que puder vir a ter a sua
situação efetivamente prejudicada em razão situação efetivamente prejudicada em razão
de recurso interposto poderá sobre ele se de recurso interposto poderá sobre ele se
manifestar no mesmo prazo recursal, que manifestar no mesmo prazo recursal, que
correrá da comunicação da interposição do correrá da comunicação da interposição do
recurso, salvo no caso de pregão eletrônico, recurso, salvo no caso de pregão eletrônico,
que começará a fluir, automaticamente, do que começará a fluir, automaticamente, do
fim do prazo recursal. fim do prazo recursal.
Art. 26. Os recursos serão julgados pela Art. 23. Os recursos serão julgados pela
autoridade competente ou por quem esta autoridade competente ou por quem esta
delegar competência no prazo de até 10 delegar competência no prazo de até 10
(dez) dias úteis, contados da data final para (dez) dias úteis, contados da data final para
sua interposição ou, quando for o caso, sua interposição ou, quando for o caso,
daquela prevista para a manifestação do § daquela prevista para a manifestação do §
2º, do art. 25. 3º, do art. 22.
SEÇÃO III SEÇÃO III
DOS RECURSOS DOS RECURSOS
Parágrafo único. O provimento de recursos Parágrafo único. O provimento de recursos
pela autoridade competente somente pela autoridade competente somente
invalidará os atos insuscetíveis de invalidará os atos insuscetíveis de
aproveitamento. aproveitamento.
Art. 27. Os recursos terão efeito suspensivo. Art. 24. Os recursos terão efeito suspensivo.
Parágrafo único. Nos casos de dispensas e Parágrafo único. Nos casos de dispensas e
inexigibilidades o documento que substituir inexigibilidades o documento que substituir
o contrato a que se refere o caput deste o contrato a que se refere o caput deste
artigo, deverá conter os requisitos mínimos artigo, deverá conter os requisitos mínimos
do objeto e os direitos e obrigações básicas do objeto e os direitos e obrigações básicas
das partes. das partes.
Art. 29. Os contratos serão escritos, suas Art. 26. Os contratos serão escritos, suas
cláusulas indicarão necessariamente o seu cláusulas indicarão necessariamente o seu
objeto, com a especificação da obra, serviço objeto, com a especificação da obra, serviço
ou fornecimento, conforme o caso, o preço ou fornecimento, conforme o caso, o preço
ajustado, o prazo de execução, as garantias ajustado, o prazo de execução, as garantias
e penalidades, além de outras previamente e penalidades, além de outras previamente
estabelecidas no instrumento convocatório. estabelecidas no instrumento convocatório.
CAPÍTULO VII CAPÍTULO VII
DOS CONTRATOS DOS CONTRATOS
Parágrafo único. Os contratos terão prazo Parágrafo único. Os contratos terão prazo
determinado não podendo ultrapassar, determinado não podendo ultrapassar,
inclusive com suas eventuais prorrogações, inclusive com suas eventuais prorrogações,
o limite máximo de 60 (sessenta) meses. o limite máximo de 60 (sessenta) meses.
Art. 30. A prestação de garantia, quando Art. 27. A prestação de garantia, quando
prevista no instrumento convocatório, prevista no instrumento convocatório,
limitada a 10% (dez por cento) do valor do limitada a 10% (dez por cento) do valor do
contrato, e à escolha do prestador, constará contrato, e à escolha do prestador, constará
de: de:
Parágrafo único. Nos casos de obras e Parágrafo único. Nos casos de obras e
serviços de engenharia o instrumento serviços de engenharia o instrumento
convocatório poderá fixar o tipo de garantia convocatório poderá fixar o tipo de garantia
dentre os elencados nos incisos deste artigo. dentre os elencados nos incisos deste artigo.
Art. 31. O contratado poderá subcontratar Art. 28. O contratado poderá subcontratar
partes do objeto contratual, se admitido no partes do objeto contratual, se admitido no
instrumento convocatório e no respectivo instrumento convocatório e no respectivo
contrato e desde que mantida sua contrato e desde que mantida sua
responsabilidade perante o contratante, responsabilidade perante o contratante,
sendo vedada a subcontratação com sendo vedada a subcontratação com
licitante que tenha participado do licitante que tenha participado do
procedimento licitatório. procedimento licitatório.
Art. 32. As alterações contratuais por acordo Art. 29. As alterações contratuais por acordo
entre as partes, desde que justificadas, e as entre as partes, desde que justificadas, e as
decorrentes de necessidade de prorrogação, decorrentes de necessidade de prorrogação,
constarão de termos aditivos. constarão de termos aditivos.
Art. 34. A recusa injustificada em assinar o Art. 31. A recusa injustificada em assinar o
contrato ou retirar o instrumento equivalente, contrato ou retirar o instrumento equivalente,
dentro do prazo fixado, caracterizará dentro do prazo fixado, caracterizará
o descumprimento total da obrigação o descumprimento total da obrigação
assumida e poderá acarretar ao licitante assumida e poderá acarretar ao licitante
as seguintes penalidades, previstas no as seguintes penalidades, previstas no
instrumento convocatório: instrumento convocatório:
Art. 35. O inadimplemento total ou parcial Art. 32. O inadimplemento total ou parcial
das obrigações contratuais assumidas das obrigações contratuais assumidas
dará ao contratante o direito de rescindir dará ao contratante o direito de rescindir
unilateralmente o contrato, sem prejuízo de unilateralmente o contrato, sem prejuízo de
outras penalidades previstas no instrumento outras penalidades previstas no instrumento
convocatório ou no contrato, inclusive a convocatório ou no contrato, inclusive a
suspensão do direito de licitar ou contratar suspensão do direito de licitar ou contratar
com o Sistema SEBRAE por prazo não com o Sistema SEBRAE por prazo não
superior a 2 (dois) anos. superior a 2 (dois) anos.
CAPÍTULO VIII CAPÍTULO VIII
DO REGISTRO DE PREÇO DO REGISTRO DE PREÇO
Art. 36. O registro de preço, sempre Art. 33. O registro de preço, sempre
precedido de concorrência ou de pregão, precedido de concorrência ou de pregão,
poderá ser utilizado nas seguintes hipóteses: poderá ser utilizado nas seguintes hipóteses:
I – quando for mais conveniente que a I - quando for mais conveniente que a
aquisição demande entrega ou fornecimento aquisição demande entrega ou fornecimento
parcelado; parcelado;
III - quando não for possível estabelecer, III - quando não for possível estabelecer,
previamente, o quantitativo exato para o previamente, o quantitativo exato para o
atendimento das necessidades. atendimento das necessidades.
Art. 37. A vigência do registro de preço, Art. 34. A vigência do registro de preço,
limitada a 12 (doze) meses, deverá estar limitada a 12 (doze) meses, deverá estar
prevista no instrumento convocatório, prevista no instrumento convocatório,
podendo ser prorrogada, no máximo, por podendo ser prorrogada, no máximo, por
igual período, desde que pesquisa de igual período, desde que pesquisa de
mercado demonstre que o preço se mantém mercado demonstre que o preço se mantém
vantajoso. vantajoso.
Art. 39. O registro de preço não importa em Art. 36. O registro de preço não importa em
direito subjetivo à contratação de quem direito subjetivo à contratação de quem
ofertou o preço registrado, sendo facultada ofertou o preço registrado, sendo facultada
a realização de contratações de terceiros a realização de contratações de terceiros
sempre que houver preços mais vantajosos. sempre que houver preços mais vantajosos.
CAPÍTULO VIII CAPÍTULO VIII
DO REGISTRO DE PREÇO DO REGISTRO DE PREÇO
Art. 40. Caso o licitante detentor do menor Art. 37. Caso o licitante detentor do menor
preço registrado não tenha condições preço registrado não tenha condições
de atender toda a demanda solicitada, o de atender toda a demanda solicitada, o
Sistema SEBRAE poderá contratar com Sistema SEBRAE poderá contratar com
outra empresa constante na Ata, desde que outra empresa constante na Ata, desde que
respeitada a ordem de classificação. respeitada a ordem de classificação.
Art. 41. O licitante deixará de ter o seu preço Art. 38. O licitante deixará de ter o seu preço
registrado quando: registrado quando:
II - não aceitar reduzir o preço registrado, II - não aceitar reduzir o preço registrado,
quando se tornar superior ao praticado pelo quando se tornar superior ao praticado pelo
mercado; mercado;
III - quando, justificadamente, não for mais III - quando, justificadamente, não for mais
do interesse do Sistema SEBRAE. do interesse do Sistema SEBRAE.
Art. 35. O inadimplemento total ou parcial Art. 32. O inadimplemento total ou parcial
das obrigações contratuais assumidas das obrigações contratuais assumidas
dará ao contratante o direito de rescindir dará ao contratante o direito de rescindir
unilateralmente o contrato, sem prejuízo de unilateralmente o contrato, sem prejuízo de
outras penalidades previstas no instrumento outras penalidades previstas no instrumento
convocatório ou no contrato, inclusive a convocatório ou no contrato, inclusive a
suspensão do direito de licitar ou contratar suspensão do direito de licitar ou contratar
com o Sistema SEBRAE por prazo não com o Sistema SEBRAE por prazo não
superior a 2 (dois) anos. superior a 2 (dois) anos.
CAPÍTULO IX CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 42. Não poderão participar de licitações Art. 39. Não poderão participar de licitações
nem contratar com o Sistema SEBRAE: nem contratar com o Sistema SEBRAE:
CAPÍTULO IX CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
I – Empregado, dirigente ou membro dos I – Empregado, dirigente ou membro dos
Conselhos Deliberativos e Fiscais de suas Conselhos Deliberativos e Fiscais de suas
respectivas unidades federativas; respectivas unidades federativas;
II – Pessoas jurídicas que tenham em seus II – Pessoas jurídicas que tenham em seus
quadros societários ou sejam constituídas quadros societários ou sejam constituídas
por empregado, dirigente ou membro dos por empregado, dirigente ou membro dos
Conselhos Deliberativos e Fiscais de suas Conselhos Deliberativos e Fiscais de suas
respectivas unidades federativas; respectivas unidades federativas;
III – Pessoas jurídicas que tenham assento III – Pessoas jurídicas que tenham assento
nos Conselhos Deliberativos e Fiscais de nos Conselhos Deliberativos e Fiscais de
suas respectivas unidades federativas. suas respectivas unidades federativas.
§ 1º A pessoa jurídica que tenha como § 1º A pessoa jurídica que tenha como
sócio ou titular ex-empregado, não poderá sócio ou titular ex-empregado, não poderá
prestar serviços para o respectivo Sebrae prestar serviços para o respectivo Sebrae
contratante do ex-empregado, antes do contratante do ex-empregado, antes do
decurso do prazo de 18 (dezoito) meses, decurso do prazo de 18 (dezoito) meses,
contados a partir da respectiva demissão ou contados a partir da respectiva demissão ou
desligamento, exceto se os referidos sócios desligamento, exceto se os referidos sócios
ou titulares forem aposentados. ou titulares forem aposentados.
§ 2º A pessoa jurídica que tenha como § 2º A pessoa jurídica que tenha como
sócio ou titular ex-dirigente ou ex-membro sócio ou titular ex-dirigente ou ex-membro
dos Conselhos Deliberativos e Fiscais, não dos Conselhos Deliberativos e Fiscais, não
poderá prestar serviços para o Sebrae de poderá prestar serviços para o Sebrae de
sua respectiva unidade federativa, antes do sua respectiva unidade federativa, antes do
decurso do prazo mínimo de quarentena decurso do prazo mínimo de quarentena
de 60 (sessenta) dias, contados a partir do de 60 (sessenta) dias, contados a partir do
respectivo desligamento. respectivo desligamento.
Art. 44. Na contagem dos prazos Art. 41. Na contagem dos prazos
estabelecidos no presente Regulamento, estabelecidos no presente Regulamento,
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á
o do vencimento, e considerar-se-ão os o do vencimento, e considerar-se-ão os
dias consecutivos, exceto quando for dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrário. explicitamente disposto em contrário.
Art. 45. As empresas poderão participar dos Art. 42. As empresas poderão participar dos
processos licitatórios constituídas na forma processos licitatórios constituídas na forma
de consórcio, obedecidas às disposições de consórcio, obedecidas às disposições
legais sobre a matéria e desde que haja legais sobre a matéria e desde que haja
autorização expressa no edital. autorização expressa no edital.
Art. 46. Para a implantação de serviços Art. 43. Para a implantação de serviços
próprios de suas finalidades institucionais, próprios de suas finalidades institucionais,
quando houver pluralidade de prestadores quando houver pluralidade de prestadores
interessados, o Sistema SEBRAE poderá interessados, o Sistema SEBRAE poderá
proceder às contratações mediante proceder às contratações mediante
a utilização do procedimento de a utilização do procedimento de
cadastramento e credenciamento de cadastramento e credenciamento de
pessoas físicas ou jurídicas, observados os pessoas físicas ou jurídicas, observados os
princípios da publicidade e da igualdade, princípios da publicidade e da igualdade,
bem como prescrever o respectivo bem como prescrever o respectivo
regulamento. regulamento.