ASPECTOS GERAIS DO

SISTEMA DE REGISTRO DE
PREÇOS NA LEI 14.133/21
PROFESSORA: Viviane Mafissoni

@vivimafissoni
Viviane Mafissoni
Vamos começar
por onde?
Art. 174. § 2º O PNCP conterá, entre outras, as seguintes informações
acerca das contratações:

I - planos de contratação II - catálogos eletrônicos de

anuais; padronização;

III - editais de credenciamento

e de pré-qualificação, avisos
IV - atas de registro de
de contratação direta e editais
preços;
de licitação e respectivos
anexos;

VI - notas fiscais eletrônicas,

V - contratos e termos aditivos;
quando for o caso.
SRP como procedimento auxiliar...

Registro de preços
como instrumento
auxiliar na:
• Lei do RDC (art. 29);
• Lei das Estatais (art.
63).
 Procedimentos Auxiliares na Lei nº 14.133/2021

Art. 78. São procedimentos auxiliares das licitações e das contratações regidas por esta Lei:
I - credenciamento;
II - pré-qualificação;
III - procedimento de manifestação de interesse;
IV - sistema de registro de preços;
V - registro cadastral.
§ 1º Os procedimentos auxiliares de que trata o caput deste artigo obedecerão a critérios claros e objetivos
definidos em regulamento.
§ 2º O julgamento que decorrer dos procedimentos auxiliares das licitações previstos nos incisos II e III
do caput deste artigo seguirá o mesmo procedimento das licitações.
 Conceito de Sistema de Registro de Preços na Lei nº 14.133/2021

Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:

[...]
XLV – sistema de registro de preços: conjunto de procedimentos para realização,
mediante contratação direta ou licitação nas modalidades pregão ou
concorrência, de registro formal de preços relativos a prestação de serviços, a
obras e a aquisição e locação de bens para contratações futuras;
[...]
 Em que fase eu
identifico o uso do
sistema de registro de
preços?
 REGRAS DE EXECUÇÃO E REGIME DE
ANÁLISE DE RISCOS
PAGAMENTO FORNECIMENTO

FASE PREPARATÓRIA ART. 18

DESCRIÇÃO DA
NECESSIDADE DA DEFINIÇÃO DO OBJETO ORÇAMENTO ESTIMADO REGRAS DA LICITAÇÃO
CONTRATAÇÃO

MOTIVAÇÃO:
ESTUDO TÉCNICO MODALIDADE
TERMO DE REFERÊNCIA MOMENTO DA
PRELIMINAR
DIVULGAÇÃO

CRITÉRIO DE
ANTEPROJETO JULGAMENTO

PROJETO BÁSICO E
MODO DE DISPUTA
EXECUTIVO
Para quais objetos cabe SRP?
CABIMENTO DO REGISTRO DE PREÇOS

01 SERVIÇOS 03 OBRAS 05

COMPRAS
02 SERVIÇOS DE 04 LOCAÇÃO DE
ENGENHARIA BENS
 MODALIDADE DE LICITAÇÃO:

Concorrência: art. 29
...é a modalidade de licitação usada para
contratação de bens e serviços especiais e de
obras e serviços comuns e especiais de
engenharia.
O critério de julgamento da modalidade
Concorrência poderá ser:
• Menor preço;

• Melhor técnica ou conteúdo artístico;

• Técnica e preço;

• Maior retorno econômico;

• Maior desconto.
 MODALIDADE DE LICITAÇÃO:

Pregão: art. 29
...é a modalidade de licitação obrigatória para aquisição
de bens e serviços comuns, cujo critério de julgamento
poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto.
Assim como a Concorrência, o Pregão irá seguir o rito
procedimental comum, adotando-se o pregão sempre
O critério de julgamento da modalidade Pregão
que o objeto possuir padrões de desempenho e
poderá ser:
• Menor preço; qualidade que possam ser objetivamente definidos pelo

• Maior desconto.
edital, por meio de especificações usuais de mercado.
 Quais as principais novidades
do “novo” Sistema de Registro
de Preços?
 Novas possibilidades do Sistema de Registro de Preços

• O sistema de registro de preços poderá ser utilizado como procedimento auxiliar nas
modalidades CONCORRÊNCIA ou PREGÃO (art. 6º, XLV) e, também, a partir de contratação
direta, via INEXIGIBILIDADE e DISPENSA DE LICITAÇÃO (art. 82, §6º);
• O prazo de vigência da ARP poderá ser de 1 ano, prorrogável por igual período (art. 84);
• A lei estabelece expressamente o cabimento do SRP para a contratação de bens e serviços,
inclusive de obras e serviços de engenharia (art. 82, §5º);
• Revisão dos preços registrados: para mais e para menos (art. 82, VI);
• É possível registrar preços e quantitativos diferentes na ARP (art. 82, II, III e IV).
REGISTRO DE PREÇOS POR DISPENSA OU
INEXIGIBILIDADE
REGIME DA LEI Nº 8.666/1993 E 14.133/2021

LEI Nº 8.666/1993 LEI Nº 14.133/2021

Sistema de registro de preços

pode, na forma
de regulamento, ser utilizado
nas hipóteses de
inexigibilidade e de dispensa
SILÊNCIO NORMATIVO
de licitação para a
aquisição de bens ou para a
contratação de serviços
por mais de um órgão ou de
uma entidade.
 VIGÊNCIA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

Art. 84 da Lei nº
Vigência da ARP
14.133/2021
Art. 84. O prazo de vigência da 1 ANO Art. 84 da Lei nº
ata de registro de preços será de
1 (um) ano e poderá ser
14.133/2021
prorrogado, por igual período,
Parágrafo único. O contrato
desde que comprovado o preço
vantajoso.
Possibilidade de prorrogação por mais um decorrente da ata de registro
ano, desde que comprovado preço vantajoso de preços terá sua vigência
estabelecida em
conformidade com as
disposições nela contidas.
 OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

Art. 85. A Administração poderá contratar a execução de obras e serviços de engenharia pelo
sistema de registro de preços, desde que atendidos os seguintes requisitos:
I - existência de projeto padronizado, sem complexidade técnica e operacional;
II - necessidade permanente ou frequente de obra ou serviço a ser contratado.
 Edital para Registro de Preços

Art. 82. O edital de licitação para registro de preços observará as regras gerais desta Lei e deverá
dispor sobre:
...
III - a possibilidade de prever preços diferentes:
a) quando o objeto for realizado ou entregue em locais diferentes;
b) em razão da forma e do local de acondicionamento;
c) quando admitida cotação variável em razão do tamanho do lote;
d) por outros motivos justificados no processo;
 Edital para Registro de Preços

Art. 82.
IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou não proposta em quantitativo inferior ao máximo
previsto no edital, obrigando-se nos limites dela;
...
VII - o registro de mais de um fornecedor ou prestador de serviço, desde que aceitem cotar o
objeto em preço igual ao do licitante vencedor, assegurada a preferência de contratação de
acordo com a ordem de classificação;
Suspensão da ata
pela aplicação de Fornecedores
sanção x diferentes: comprar
necessidade de de quem primeiro?
contratação;... Dividir as previsões?

REFLEXÕES SOBRE O
Análise de
REGISTRO DE Se o primeiro
colocado apresentar
proposta com
amostra;...
PREÇOS E quantitativo inferior?

REGULAMENTAÇÃO
Medicamentos e insumos
hospitalares que não são Posso aditivar ata
adquiridos pelo Ministério
de registro de
preços?
da Saúde; (86, § 7º)
 ENUNCIADOS DO INSTITUTO NACIONAL DA CONTRATAÇÃO PÚBLICA

ENUNCIADO 17. A prorrogação da Ata de Registro de Preços admite a renovação das

quantidades registradas, independentemente de previsão no edital ou na ata.

ENUNCIADO 18. Excepcionalmente, nos casos de esgotamento da quantidade registrada, será

admitida a antecipação da prorrogação, pelo prazo máximo de doze meses, com a renovação
das quantidades.

Fonte: https://www.incpbrasil.com.br/enunciados-aprovados/
 Decreto 11.462, de 31 de março de 2023

Regulamenta os art. 82 a art. 86 da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021,

para dispor sobre o sistema de registro de preços para a contratação de bens
e serviços, inclusive obras e serviços de engenharia, no âmbito da
Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional.
E as estatais?
 Lei nº 13.303/2016

Art. 66. O Sistema de Registro de Preços especificamente destinado

às licitações de que trata esta Lei reger-se-á pelo disposto em decreto
do Poder Executivo e pelas seguintes disposições: ...
 ENUNCIADOS DO INSTITUTO NACIONAL DA CONTRATAÇÃO PÚBLICA

ENUNCIADO 21. Enquanto o art. 66 da Lei nº 13.303/16 não for regulamentado pelo Decreto
do Poder Executivo do ente federativo respectivo, as empresas públicas e sociedades de
economia mista podem aplicar subsidiariamente as disposições do Decreto nº 11.462/2023,
desde que previsto em seu regulamento interno de licitações e contratos.

Fonte: https://www.incpbrasil.com.br/enunciados-aprovados/
 ESTÃO PRONTOS PARA O NOVO REGISTRO DE PREÇOS?

DICAS:
- REGULAMENTO PREVENDO TODAS AS POSSIBILIDADES;
- MODELO PADRÃO DE EDITAL DE SRP E ATA;
- SISTEMA DE GESTÃO DE ATA;
- GESTÃO DE ATA X GESTÃO DE CONTRATO.
 OBRIGADA
Viviane Mafissoni
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