Licitações: Lei 14.

133/2021
Parte 2

Prof. Luiz Auricchio

Da probidade administrativa e o agente público

A licitação será conduzida por agente de contratação, designado pela autoridade competente,
entre servidores efetivos ou empregados públicos dos quadros permanentes da
Administração Pública, para tomar decisões, acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso
ao procedimento licitatório e executar quaisquer outras atividades necessárias ao bom
andamento do certame até a homologação.
- será auxiliado por equipe de apoio e responderá individualmente pelos atos que praticar,
salvo quando induzido a erro pela atuação da equipe.
- em licitação que envolva bens ou serviços especiais, desde que observados os requisitos
estabelecidos no art. 7º desta Lei, o agente de contratação poderá ser substituído por
comissão de contratação formada por, no mínimo, 3 (três) membros, que responderão
solidariamente por todos os atos praticados pela comissão, ressalvado o membro que
expressar posição individual divergente fundamentada e registrada em ata lavrada na
reunião em que houver sido tomada a decisão.

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 Da probidade administrativa e o agente público
Art. 9º É vedado ao agente público designado para atuar na área de licitações e
contratos, ressalvados os casos previstos em lei:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar, situações que:
a) comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter competitivo do processo licitatório,
inclusive nos casos de participação de sociedades cooperativas;
b) estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou do
domicílio dos licitantes;
c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o objeto específico do contrato;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciária ou qualquer outra entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
que se refere a moeda, modalidade e local de pagamento, mesmo quando envolvido
financiamento de agência internacional;

Da probidade administrativa e o agente público

Art. 9º É vedado ao agente público designado para atuar na área de licitações e
contratos, ressalvados os casos previstos em lei:
[...]
III - opor resistência injustificada ao andamento dos processos e, indevidamente,
retardar ou deixar de praticar ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa em
lei.
§ 1º Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do
contrato agente público de órgão ou entidade licitante ou contratante, devendo ser
observadas as situações que possam configurar conflito de interesses no exercício ou
após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria.
(estendem-se a terceiro que auxilie a condução da contratação na qualidade de
integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário ou
representante de empresa que preste assessoria técnica)
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 Do PROCESSO LICITATÓRIO
A TELEOLOGIA DA NORMA:

Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:

I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação
mais vantajoso para a Administração Pública, inclusive no que se refere ao
ciclo de vida do objeto;
II - assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa
competição;
III - evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente
inexequíveis e superfaturamento na execução dos contratos;
IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.

Do PROCESSO LICITATÓRIO: Peculiaridades do Edital

art. 25…… Em caso de obras, serviços e fornecimentos de grande vulto deverá prever a
obrigatoriedade de implantação de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6
(seis) meses, contado da celebração do contrato;
O edital poderá ainda prever:
a responsabilidade do contratado pela obtenção do licenciamento ambiental e/ou realização da
desapropriação autorizada pelo poder público.
índice de reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do orçamento estimado e com a
possibilidade de ser estabelecido mais de um índice específico ou setorial;
exigir percentual mínimo da mão de obra de execução do objeto da contratação por mulheres
vítimas de violência doméstica ou egressos do sistema prisional.
margem de preferência para: bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a normas
técnicas brasileiras ou bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento.
(10% ou 20% se decorrentes de inovação tecnológica), Mercosul também pode.

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 MEIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS

Art. 151. Nas contratações regidas por esta Lei, poderão ser utilizados meios alternativos de
prevenção e resolução de controvérsias, notadamente a conciliação, a mediação, o comitê de
resolução de disputas e a arbitragem.
Parágrafo único. Será aplicado o disposto no caput deste artigo às controvérsias relacionadas a
direitos patrimoniais disponíveis, como as questões relacionadas ao restabelecimento do equilíbrio
econômico-financeiro do contrato, ao inadimplemento de obrigações contratuais por quaisquer das
partes e ao cálculo de indenizações.
Art. 152. A arbitragem será sempre de direito e observará o princípio da publicidade.
Art. 153. Os contratos poderão ser aditados para permitir a adoção dos meios alternativos de
resolução de controvérsias.
Art. 154. O processo de escolha dos árbitros, dos colegiados arbitrais e dos comitês de resolução de
disputas observará critérios isonômicos, técnicos e transparentes.

Das MODALIDADES LICITATÓRIAS

Art. 28. São modalidades de licitação:
I - pregão;
II - concorrência;
III - concurso;
IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
Além das modalidades referidas no caput deste artigo, a Administração
pode servir-se I - credenciamento; pré-qualificação; procedimento de
manifestação de interesse; sistema de registro de preços; registro
cadastral.
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 Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: DO PREGÃO
modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços
comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de
maior desconto.
- o agente responsável pela condução do certame será designado
pregoeiro.

Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: CONCORRÊNCIA

modalidade de licitação para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser:
menor preço; melhor técnica ou conteúdo artístico; técnica e preço; maior retorno
econômico; maior desconto,
ATENÇÃO:
1) adota-se o pregão sempre que o objeto possuir padrões de desempenho e
qualidade que possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificações usuais de mercado.
2) O pregão não se aplica às contratações de serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual e de obras e serviços de engenharia
(especiais e de grande vulto), exceto os serviços comuns de engenharia

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 Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: DO CONCURSO
modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou
artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo
artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor.
Art. 30. O concurso observará as regras e condições previstas em edital, que
indicará:
I - a qualificação exigida dos participantes;
II - as diretrizes e formas de apresentação do trabalho;
III - as condições de realização e o prêmio ou remuneração a ser concedida ao
vencedor.
Parágrafo único. Nos concursos destinados à elaboração de projeto, o vencedor
deverá ceder à Administração Pública, nos termos do art. 93 desta Lei, todos os
direitos patrimoniais relativos ao projeto e autorizar sua execução conforme juízo
de conveniência e oportunidade das autoridades competentes.

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Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: DO LEILÃO

modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou de bens móveis
inservíveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance.
O leilão poderá ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela autoridade
competente da Administração. Se Administração optar por leiloeiro oficial, deverá
selecioná-lo mediante credenciamento ou licitação na modalidade pregão com critério de
julgamento de maior desconto para as comissões a serem cobradas.
Será precedido da divulgação do edital em sítio eletrônico oficial, que conterá a descrição
do bem, no caso de imóvel, sua situação e suas divisas, com remissão à matrícula e aos
registros; o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço mínimo pelo qual poderá ser
alienado, as condições de pagamento e, se for o caso, a comissão do leiloeiro designado; a
indicação do lugar onde estiverem os móveis, os veículos e os semoventes; o sítio da
internet e o período em que ocorrerá o leilão e a especificação de eventuais ônus,
gravames ou pendências existentes sobre os bens a serem leiloados.

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 Das MODALIDADES LICITATÓRIAS
Do diálogo competitivo:
modalidade de licitação para contratação de obras, serviços e compras em
que a Administração Pública realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver
uma ou mais alternativas capazes de atender às suas necessidades,
devendo os licitantes apresentar proposta final após o encerramento dos
diálogos.

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Das MODALIDADES LICITATÓRIAS

credenciamento: processo administrativo de chamamento público em que a Administração
Pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para que, preenchidos os
requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para executar o objeto quando
convocados
pré-qualificação: procedimento seletivo prévio à licitação, convocado por meio de edital,
destinado à análise das condições de habilitação, total ou parcial, dos interessados
procedimento de manifestação de interesse: a propositura e a realização de estudos,
investigações, levantamentos e projetos de soluções inovadoras que contribuam com
questões de relevância pública (pode preferir startups)
ATENÇÃO: Startups: microempreendedores individuais, as microempresas e as
empresas de pequeno porte, de natureza emergente e com grande potencial, que se
dediquem à pesquisa, ao desenvolvimento e à implementação de novos produtos ou
serviços baseados em soluções tecnológicas inovadoras que possam causar alto impacto.

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 Das MODALIDADES LICITATÓRIAS

sistema de registro de preços: conjunto de procedimentos para realização,

mediante contratação direta ou licitação nas modalidades pregão ou concorrência,
de registro formal de preços relativos a prestação de serviços, a obras e a aquisição
e locação de bens para contratações futuras, por meio de ata de registro de preços

registro cadastral: os órgãos e entidades da Administração Pública deverão utilizar

o sistema de registro cadastral unificado disponível no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP), para efeito de cadastro unificado de licitantes

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Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: PRATICANDO

De acordo com o previsto na Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133, de 1º
de abril de 2021), considere as assertivas abaixo.

I. Diálogo competitivo é uma modalidade de licitação para contratação de obras, serviços e

compras em que a Administração pública realiza diálogos com licitantes previamente
selecionados mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais
alternativas capazes de atender às suas necessidades, devendo os licitantes apresentar
proposta final após o encerramento dos diálogos.
II. Sistema de registro de preços é o conjunto de procedimentos para realização, mediante
contratação direta ou licitação nas modalidades pregão, leilão ou credenciamento, de registro
formal de preços relativos a prestação de serviços, a obras e a aquisição e locação de bens
para contratações futuras.

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 Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: PRATICANDO
De acordo com o previsto na Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133, de 1º
de abril de 2021), considere as assertivas abaixo.
III. Ata de registro de preços é o documento vinculativo e obrigacional, com característica de
compromisso para futura contratação, no qual são registrados o objeto, os preços, os
fornecedores, os órgãos participantes e as condições a serem praticadas, conforme as
disposições contidas no edital da licitação, no aviso ou instrumento de contratação direta e
nas propostas apresentadas.
IV. Leilão é a modalidade de licitação para alienação de bens móveis ou de bens imóveis
inservíveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance.
V. Concurso é o processo administrativo de chamamento público em que a Administração
pública convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens para que, preenchidos os
requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para executar o objeto quando
convocados.

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Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: PRATICANDO

Está correto o que se afirma APENAS em
A) II e III.
B) II e IV.
C) I e III.
D) III e V.
E) I e IV

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 Das MODALIDADES LICITATÓRIAS: PRATICANDO
Está correto o que se afirma APENAS em
A) II e III.
B) II e IV.
C) I e III.
D) III e V.
E) I e IV

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