Como estudar leis para o MPU

Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993

Art. 37, inciso XXI da Constituição de 1988 expressa:
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo
de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações;
A Lei 8.666/93 regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição
Federal, instituindo normas para licitações e contratos da
Administração Pública além de dar outras providências.

art. 22, XXVII, da Constituição

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para
as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°,
III;
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos
administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade,
compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 2°, parágrafo único: considera-se contrato...
todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública
e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação de
vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a
denominação utilizada.

Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos da

administração direta,...
os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas
públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Regra geral:
Art. 2° As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações, concessões, permissões e locações da Administração
Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente
precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei.
PETROBRÁS:
Como exceção à licitação, a Lei 9.478/1997, em seu art. 67, expressa
que "os contratos celebrados pela Petrobras, para aquisição de bens e
serviços, serão precedidos de procedimento licitatório simplificado, a
ser definido em decreto do Presidente da República“.

Atualmente esse é o Decreto 2.745/1998.

PRINCÍPIOS:
O procedimento administrativo de licitação será regido pelos seguintes princípios
expressos: (art. 3º da Lei nº 8.666/93)
a) legalidade;
b) impessoalidade;
c) moralidade;
d) igualdade;
e) publicidade;
f) probidade
g) administrativa;
h) vinculação ao instrumento convocatório;
i) julgamento objetivo.
princípios implícitos, segundo a doutrina:
a) competitividade;
b) procedimento formal;
c) sigilo das propostas;
d) adjudicação compulsória;
LICITAÇÃO:
FASES
INTERNA
EXTERNA
O art. 4º da Lei 8.666/1993 lista todas as etapas da licitações, quais
sejam:
1) publicação do edital ou envio da carta-convite (início da fase externa
do procedimento);
2) abertura cios envelopes contendo a documentação relativa à
habilitação dos concorrentes, e sua apreciação;
3) devolução dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados,
contendo as respectivas propostas, desde que não tenha havido
recursos ou após o indeferimento destes;
(...)
4) abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes
habilitados desde que transcorrido o prazo sem interposição de
recursos, ou tenho havido desistência expressa destes; ou após o
julgamento dos recursos interpostos;
5) verificação da conformidade de cada proposta com os requisitos do
edital, promovendo-se a desclassificação das propostas desconformes
ou incompatíveis;
6) julgamento e classificação das propostas de acordo com os critérios
de
avaliação constantes do edita!;
7) deliberação da autoridade competente quanto à homologação e
adjudicação do objeto da licitação.
Art. 22. São modalidades de licitação:
I - concorrência;
II - tomada de preços;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilão.
Pregão
Obs.: Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na
modalidade de pregão, que será regida pela lei 10.520/2002.
§ 1o Concorrência é ...
a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação
exigidos no edital para execução de seu objeto.
§ 2o Tomada de preços é ...
a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
§ 3o Convite é ...
a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento
convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e
quatro) horas da apresentação das propostas.
§ 4o Concurso é ...
a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração
aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa
oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.
§ 5o Leilão é ...
a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens
móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.
OBS.: Excepcionalmente, na modalidade concorrência em que cujo o valor é
elevado (acima de cento e cinquenta milhões de reais) há uma exigência anterior
à própria publicação do edital, qual seja a realização de audiência pública,
conforme previsto no art. 39 da Lei 8.666/1993.
Definição da espécie de licitação:
I - para obras e serviços de engenharia:
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);
II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais);
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais).
III – Pregão
Qualquer valor (Lei 10.520/2002)
Critérios a serem observados no julgamento das propostas no procedimento
(tipos de licitação) conforme art. 45 da Lei 8.666/1993:
a) a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa
para a administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a
proposta de acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor
preço;
b) a de melhor técnica;
c) a de técnica e preço;
d) a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou concessão de
direito real de uso.
OBS: São aplicáveis a todas as modalidades de licitação tratadas na Lei
8.666/1993, exceto à modalidade concurso.
LICITAÇÃO DISPENSÁVEL
LICITAÇÃO DISPENSADA
LICITAÇÃO INEXIGÍVEL
Inexigibilidade:
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em
especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada
a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em
que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou
Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de
natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização,
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou
através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada
ou pela opinião pública.
A inexigibilidade de licitação se verifica sempre que houver impossibilidade
jurídica de competição.
O art. 25 da Lei nº 8.666/93 expressa situações descritas genericamente como de
"inviabilidade de competição'', exemplificativamente arroladas em seus três
incisos.
A essência dos casos exemplificados nos incisos do art. 25 dizem respeito a:
a) fornecedor exclusivo, vedada a preferência de marca;
b) contratação de serviços técnicos profissionais especializados, de natureza
singular, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;
c) contratação de artistas consagrados pela crítica ou pelo público.
Dispensa de licitação
É uma não exigência de licitação;
O art. 24 da Lei 8.666/1993 expressa um rol taxativo;

Art. 24. É dispensável a licitação:

(...) -?????? CADE

LICITAÇÃO DISPENSADA:
ART 17.
Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: EMAP Prova: Conhecimentos Básicos - Cargos de Nível Superior

Considerando as disposições da Lei n.º 9.784/1999, que regulamenta o

processo administrativo no âmbito da administração pública federal, e da
Lei n.º 8.666/1993, Lei de Licitações e Contratos, julgue o item a seguir.
Conforme o princípio da publicidade, a licitação não pode ser sigilosa,
devendo ser públicos todos os atos de seu procedimento, em todas as suas
fases, incluído o conteúdo das propostas apresentadas antes da respectiva
abertura.

Gabarito Errada, vide art. 3º. § 3º da Lei 8666/93 A licitação não será
sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva
abertura.
Aplicada em: 2018 Banca: CESPE Órgão: MPE-PI Prova: Técnico Ministerial - Área Administrativa

Com relação a processos licitatórios, julgue o item a seguir.

Nos processos licitatórios de materiais de escritório para órgãos públicos, é
possível a exigência de que o fornecedor entregue produtos de
determinadas marcas e modelos, desde que estejam especificados no
edital.

Gabarito, Errada, vide art 7º, § 5º, da Lei nº 8666/93: É vedada a realização
de licitação cujo objeto inclua bens e serviços sem similaridade ou de
marcas, características e especificações exclusivas, salvo nos casos em que
for tecnicamente justificável, ou ainda quando o fornecimento de tais
materiais e serviços for feito sob o regime de administração contratada,
previsto e discriminado no ato convocatório.
Ano: 2015 Banca: CESPE Órgão: TRE-RS Prova: Analista Judiciário - Engenharia Civil

À luz da Lei n.º 8666/1993, assinale a opção correta a respeito de modalidades,

tipos e fases das licitações.
a) As modalidades de licitação previstas na lei em questão são convite, tomada
de preços, concursos, leilões e pregão.
b) Concurso é a modalidade de licitação utilizada para a venda de bens móveis
inservíveis para a administração.
c) O tipo de licitação menor preço deverá ser utilizado preferencialmente para
serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial, na elaboração
de projetos.
d) A modalidade de licitação tomada de preço, quando da contratação de obras e
serviços de engenharia, deverá ser utilizada para valores estimados acima de R$
1.500.000,00.
e) A licitação apresenta duas fases: a interna, que é anterior à publicação do
edital; e a externa, que se inicia com a publicação do edital.
Gabarito E
"A fase interna compõe-se por procedimentos formais, tais como elaboração do
edital, definição do tipo e modalidade de licitação (tudo executado por uma
comissão de licitação).
A fase externa inicia-se com a divulgação ao público da licitação, sucedida pelas
subfases: habilitação/ apresentação de propostas e documentos, classificação e
julgamento, homologação e adjudicação.”
É hipótese de licitação dispensável:
a) para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou
através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou
pela opinião pública.
b) para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a
preferência de marca.
c) para a contratação de serviços técnicos, de natureza singular, com profissionais
ou empresas de notória especialização.
d) a alienação de bens imóveis, conforme lei autorizativa do ente estatal
proprietário do bem a ser alienado.
e) quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente,
não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso,
todas as condições preestabelecidas.
Gabarito: E
Gabarito letra E
a) INEXIGIBILIDADE Art. 25. III - para contratação de profissional de qualquer setor
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela
crítica especializada ou pela opinião pública.
b) INEXIGIBILIDADE Art. 25. I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferência de marca.
c) INEXIGIBILIDADE Art. 25. II - para a contratação de serviços técnicos, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notória especialização.
d) DISPENSADA Art. 17. I - a alienação de bens imóveis, conforme lei autorizativa do
ente estatal proprietário do bem a ser alienado.
e) DISPENSÁVEL Art. 24. V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e
esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração,
mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas. GABARITO
Capítulo I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I - Dos Princípios
(...)
Capítulo II - Da Licitação
Capítulo III - DOS CONTRATOS
Seção I - Disposições Preliminares
Seção II - Da Formalização dos Contratos
Seção III - Da Alteração dos Contratos
(...)
Capítulo IV - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seção I - Disposições Gerais
Seção II - Das Sanções Administrativas
Seção III - Dos Crimes e das Penas
Seção IV - Do Processo e do Procedimento Judicial
Capítulo V - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Capítulo VI - DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Capítulo I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Capítulo II - Da Licitação
Seção I - Das Modalidades, Limites e Dispensa
Seção II - Da Habilitação
Seção III - Dos Registros Cadastrais
Seção IV - Do Procedimento e Julgamento
Capítulo III - DOS CONTRATOS
Seção I - Disposições Preliminares
Seção II - Da Formalização dos Contratos
Seção III - Da Alteração dos Contratos
Seção IV - Da Execução dos Contratos
Seção V - Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos
Capítulo IV - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seção I - Disposições Gerais
Seção II - Das Sanções Administrativas
Seção III - Dos Crimes e das Penas
Seção IV - Do Processo e do Procedimento Judicial