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PROFESSOR: PAOLA VIDOTTI MATÉRIA: NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
PML Interno
AULA 01 E 02
- LEI Nº 14.133/2021 - LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS;
- É procedimento administrativo pelo qual a administração pública
seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse.
- Licitação traz a ideia de disputa isonômica ao fim da qual será
selecionada a proposta mais vantajosa aos interesses da administração
com vistas à celebração de um contrato administrativo, entre ela e o
particular vencedor do certame, para a realização de obras, serviços,
concessões, permissões, compras, alienações ou locações (objetos).
• Art. 37, XXI CF/88 - ressalvados os casos especificados na
legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de
condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações
- PRINCÍPIOS
Alguns dos princípios estão estabelecidos no art. 5º da Lei 14.133
Art. 5º, LEI 14.133 Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da
eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da igualdade,
do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação de
funções, da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento objetivo, da
segurança jurídica, da razoabilidade, da competitividade, da
proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento
nacional sustentável, assim como as disposições do Decreto-Lei nº 4.657,
de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdução às Normas do Direito
Brasileiro).
Outros:
A) Formalismo: o procedimento administrativo da licitação é sempre
um procedimento formal, especialmente em razão de preceder
contratações que implicarão dispêndio de recursos públicos.
B) Publicidade dos atos: a licitação não será sigilosa, sendo públicos
e acessíveis ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto
ao conteúdo das propostas até a respectiva abertura.
C) Sigilo na apresentação das propostas: embora exista o principio
da publicidade dos atos, o sigilo até a abertura das propostas deve
ser mantido e respeitado, para que nenhum concorrente disponha da
informação e possa estar em situação privilegiada. A violação deste
principio constitui crime.
Art. 13, Lei 14.133. Os atos praticados no processo licitatório são públicos,
ressalvadas as hipóteses de informações cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado, na forma da lei.
Parágrafo único. A publicidade será diferida:
I - quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura;
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D) Igualdade entre os licitantes/isonomia: os licitantes devem
ser tratados em pé de igualdade, ressalvados os casos onde
serão concedidas grandes vantagens competitivas para
promover o desenvolvimento nacional sustentável.
• Art. 26, lei 14.133. No processo de licitação, poderá ser
estabelecida margem de preferência para:
I - bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a normas
técnicas brasileiras;
II - bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento.
E) Vinculação ao instrumento convocatório/ao edital: o
instrumento de que trata este principio é o edital ou a carta
convite. O edital ou a carta convite (na modalidade convite)
é a lei interna da licitação vinculando tanto a administração
quanto os licitantes, estas partes encontram-se
estritamente vinculadas a estes instrumentos.
F) Julgamento objetivo: a licitação deve ser feita com base
em critérios pré-fixados, seja no edital ou na carta convite,
isto é, não pode haver qualquer discricionariedade na
apreciação das propostas pela administração.
G) adjudicação obrigatória/adjudicação compulsória ao
vencedor: encerrada a licitação a administração deve
entregar (adjudicação/entrega – é o ato final da licitação) o
objeto da licitação ao vencedor, caso a administração
queira contratar deverá ser com quem venceu
(obrigatória/compulsória).
- TIPOS/CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
Art. 33, LEI 14133. O julgamento das propostas será realizado de acordo
com os seguintes critérios:
I - menor preço;
II - maior desconto;
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
IV - técnica e preço;
V - maior lance, no caso de leilão;
VI - maior retorno econômico.
Art. 34. O julgamento por menor preço ou maior desconto e, quando
couber, por técnica e preço considerará o menor dispêndio para a
Administração, atendidos os parâmetros mínimos de qualidade definidos
no edital de licitação.
[...]
§ 2º O julgamento por maior desconto terá como referência o preço global
fixado no edital de licitação, e o desconto será estendido aos eventuais
termos aditivos.
[...]
Art. 35. O julgamento por melhor técnica ou conteúdo artístico considerará
exclusivamente as propostas técnicas ou artísticas apresentadas pelos
licitantes, e o edital deverá definir o prêmio ou a remuneração que será
atribuída aos vencedores.
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Parágrafo único. O critério de julgamento de que trata o caput deste artigo
poderá ser utilizado para a contratação de projetos e trabalhos de
natureza técnica, científica ou artística.
[...]
Art. 39. O julgamento por maior retorno econômico, utilizado
exclusivamente para a celebração de contrato de eficiência, considerará a
maior economia para a Administração, e a remuneração deverá ser fixada
em percentual que incidirá de forma proporcional à economia efetivamente
obtida na execução do contrato.
[§ 1º Nas licitações que adotarem o critério de julgamento de que trata o
caput deste artigo, os licitantes apresentarão:
I - proposta de trabalho, que deverá contemplar:
a) as obras, os serviços ou os bens, com os respectivos prazos de
realização ou fornecimento;
b) a economia que se estima gerar, expressa em unidade de medida
associada à obra, ao bem ou ao serviço e em unidade monetária;
II - proposta de preço, que corresponderá a percentual sobre a economia
que se estima gerar durante determinado período, expressa em unidade
monetária.
§ 2º O edital de licitação deverá prever parâmetros objetivos de
mensuração da economia gerada com a execução do contrato, que servirá
de base de cálculo para a remuneração devida ao contratado.
§ 3º Para efeito de julgamento da proposta, o retorno econômico será o
resultado da economia que se estima gerar com a execução da proposta
de trabalho, deduzida a proposta de preço.
§ 4º Nos casos em que não for gerada a economia prevista no contrato de
eficiência:
I - a diferença entre a economia contratada e a efetivamente obtida será
descontada da remuneração do contratado;
II - se a diferença entre a economia contratada e a efetivamente obtida for
superior ao limite máximo estabelecido no contrato, o contratado sujeitar-
se-á, ainda, a outras sanções cabíveis.
-CONTRATAÇÃO DIRETA: DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
- DISPENSA
• A dispensa de licitação contempla as hipóteses em que a
licitação é viável juridicamente, porém a lei permite/autoriza nestas
hipóteses à administração não licitar.
• A licitação é dispensável, ou seja, não há imposição de que a
licitação não seja realizada, há sim discricionariedade/escolha da
administração em dispensar.
• Na dispensa de licitação o rol é taxativo
Art. 75, LEI 14.133. É dispensável a licitação:
I - para contratação que envolva valores inferiores a R$ 100.000,00 (cem
mil reais), no caso de obras e serviços de engenharia ou de serviços de
manutenção de veículos automotores;
II - para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e compras;
III - para contratação que mantenha todas as condições definidas em
edital de licitação realizada há menos de 1 (um) ano, quando se verificar
que naquela licitação:
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a) não surgiram licitantes interessados ou não foram apresentadas
propostas válidas;
b) as propostas apresentadas consignaram preços manifestamente
superiores aos praticados no mercado ou incompatíveis com os fixados
pelos órgãos oficiais competentes;
IV - para contratação que tenha por objeto:
a) bens, componentes ou peças de origem nacional ou estrangeira
necessários à manutenção de equipamentos, a serem adquiridos do
fornecedor original desses equipamentos durante o período de garantia
técnica, quando essa condição de exclusividade for indispensável para a
vigência da garantia;
b) bens, serviços, alienações ou obras, nos termos de acordo internacional
específico aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condições
ofertadas forem manifestamente vantajosas para a Administração;
c) produtos para pesquisa e desenvolvimento, limitada a contratação, no
caso de obras e serviços de engenharia, ao valor de R$ 300.000,00
(trezentos mil reais);
d) transferência de tecnologia ou licenciamento de direito de uso ou de
exploração de criação protegida, nas contratações realizadas por
instituição científica, tecnológica e de inovação (ICT) pública ou por
agência de fomento, desde que demonstrada vantagem para a
Administração;
e) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros perecíveis, no período
necessário para a realização dos processos licitatórios correspondentes,
hipótese em que a contratação será realizada diretamente com base no
preço do dia;
f) bens ou serviços produzidos ou prestados no País que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional;
g) materiais de uso das Forças Armadas, com exceção de materiais de
uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais,
aéreos e terrestres, mediante autorização por ato do comandante da força
militar;
h) bens e serviços para atendimento dos contingentes militares das forças
singulares brasileiras empregadas em operações de paz no exterior,
hipótese em que a contratação deverá ser justificada quanto ao preço e à
escolha do fornecedor ou executante e ratificada pelo comandante da
força militar;
i) abastecimento ou suprimento de efetivos militares em estada eventual
de curta duração em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas
sedes, por motivo de movimentação operacional ou de adestramento;
j) coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos
recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de
lixo, realizados por associações ou cooperativas formadas exclusivamente
de pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público como
catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos
compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública;
k) aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de
autenticidade certificada, desde que inerente às finalidades do órgão ou
com elas compatível;
l) serviços especializados ou aquisição ou locação de equipamentos
destinados ao rastreamento e à obtenção de provas previstas nos incisos
II e V do caput do art. 3º da Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013, quando
houver necessidade justificada de manutenção de sigilo sobre a
investigação;
m) aquisição de medicamentos destinados exclusivamente ao tratamento
de doenças raras definidas pelo Ministério da Saúde;
V - para contratação com vistas ao cumprimento do disposto nos arts. 3º,
3º-A, 4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados
os princípios gerais de contratação constantes da referida Lei;
VI - para contratação que possa acarretar comprometimento da segurança
nacional, nos casos estabelecidos pelo Ministro de Estado da Defesa,
mediante demanda dos comandos das Forças Armadas ou dos demais
ministérios;
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VII - nos casos de guerra, estado de defesa, estado de sítio, intervenção
federal ou de grave perturbação da ordem;
VIII - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar
prejuízo ou comprometer a continuidade dos serviços públicos ou a
segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens,
públicos ou particulares, e somente para aquisição dos bens necessários
ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas
de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 1
(um) ano, contado da data de ocorrência da emergência ou da
calamidade, vedadas a prorrogação dos respectivos contratos e a
recontratação de empresa já contratada com base no disposto neste
inciso;
IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de
bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que
integrem a Administração Pública e que tenham sido criados para esse fim
específico, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado;
X - quando a União tiver que intervir no domínio econômico para regular
preços ou normalizar o abastecimento;
XI - para celebração de contrato de programa com ente federativo ou com
entidade de sua Administração Pública indireta que envolva prestação de
serviços públicos de forma associada nos termos autorizados em contrato
de consórcio público ou em convênio de cooperação;
XII - para contratação em que houver transferência de tecnologia de
produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde (SUS), conforme
elencados em ato da direção nacional do SUS, inclusive por ocasião da
aquisição desses produtos durante as etapas de absorção tecnológica, e
em valores compatíveis com aqueles definidos no instrumento firmado
para a transferência de tecnologia;
XIII - para contratação de profissionais para compor a comissão de
avaliação de critérios de técnica, quando se tratar de profissional técnico
de notória especialização;
XIV - para contratação de associação de pessoas com deficiência, sem
fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgão ou entidade da
Administração Pública, para a prestação de serviços, desde que o preço
contratado seja compatível com o praticado no mercado e os serviços
contratados sejam prestados exclusivamente por pessoas com deficiência;
XV - para contratação de instituição brasileira que tenha por finalidade
estatutária apoiar, captar e executar atividades de ensino, pesquisa,
extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo
à inovação, inclusive para gerir administrativa e financeiramente essas
atividades, ou para contratação de instituição dedicada à recuperação
social da pessoa presa, desde que o contratado tenha inquestionável
reputação ética e profissional e não tenha fins lucrativos;
XVI - para aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de
insumos estratégicos para a saúde produzidos por fundação que,
regimental ou estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da
Administração Pública direta, sua autarquia ou fundação em projetos de
ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, científico e
tecnológico e de estímulo à inovação, inclusive na gestão administrativa e
financeira necessária à execução desses projetos, ou em parcerias que
envolvam transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o
SUS, nos termos do inciso XII do caput deste artigo, e que tenha sido
criada para esse fim específico em data anterior à entrada em vigor desta
Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no
mercado.
- INEXIGIBILIDADE
• Contempla as hipóteses em que a licitação é inviável
juridicamente/juridicamente impossível; há uma impossibilidade de
competição.
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• O rol é exemplificativo, a lei traz hipóteses em que uma licitação
pode se tornar inviável juridicamente
• Art. 74 LEI 14.133. É inexigível a licitação quando inviável a
competição, em especial nos casos de:
I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação
de serviços que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivos;
II - contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio
de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada
ou pela opinião pública;
III - contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de
notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação:
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos
executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou
tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de
campo e laboratoriais, instrumentação e monitoramento de parâmetros
específicos de obras e do meio ambiente e demais serviços de engenharia
que se enquadrem no disposto neste inciso;
IV - objetos que devam ou possam ser contratados por meio de
credenciamento;
V - aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e
de localização tornem necessária sua escolha.
- MODALIDADES
• Art. 28, LEI 14.133. São modalidades de licitação:
I - pregão;
II - concorrência;
III - concurso;
IV - leilão;
V - diálogo competitivo.
A) concorrência
• CONTRATA: BENS E SERVIÇOS ESPECIAIS + DE
ENGENHARIA-OBRAS E SERVIÇOS COMUNS E ESPECIAIS
Art. 6, XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação para contratação de
bens e serviços especiais e de obras e serviços comuns e especiais de
engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o rito procedimental comum a
que se refere o art. 17 desta Lei, adotando-se o pregão sempre que o
objeto possuir padrões de desempenho e qualidade que possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais de
mercado.
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B) concurso
• Presta-se para escolha de trabalho técnico, artístico ou
cientifico.
Art. 6, XXIX - concurso: modalidade de licitação para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor
técnica ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou
remuneração ao vencedor;
Art. 30. O concurso observará as regras e condições previstas em edital,
que indicará:
I - a qualificação exigida dos participantes;
II - as diretrizes e formas de apresentação do trabalho;
III - as condições de realização e o prêmio ou remuneração a ser
concedida ao vencedor.
Parágrafo único. Nos concursos destinados à elaboração de projeto, o
vencedor deverá ceder à Administração Pública, nos termos do art. 93
desta Lei, todos os direitos patrimoniais relativos ao projeto e autorizar sua
execução conforme juízo de conveniência e oportunidade das autoridades
competentes.
C) leilão
• Presta-se para venda:
- bens móveis inservíveis para a administração
- produtos legalmente apreendidos ou penhorados
- bens imóveis
• Sempre adota como tipo de licitação o maior lance
• O leilão será realizado por leiloeiro oficial ou servidor designado
Art. 6, XL - leilão: modalidade de licitação para alienação de bens imóveis
ou de bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer
o maior lance;
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor
designado pela autoridade competente da Administração, e regulamento
deverá dispor sobre seus procedimentos operacionais.
D) Pregão
• Presta-se para aquisição de bens e serviços comuns (entende-
se como comuns aqueles ordinários, sem peculiaridades ou características
técnicas especiais, os quais o padrão de desempenho e qualidade possam
ser objetivamente definidos pelo edital) ex: material escolar, cadeira.
• Sempre adota como tipo de licitação o menor preço OU MAIOR
DESCONTO
Art. 6, XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória para aquisição de
bens e serviços comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de
menor preço ou o de maior desconto;
ART. 8, § 5º Em licitação na modalidade pregão, o agente responsável
pela condução do certame será designado pregoeiro.
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o rito procedimental comum a
que se refere o art. 17 desta Lei, adotando-se o pregão sempre que o
objeto possuir padrões de desempenho e qualidade que possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais de
mercado.
E) Diálogo Competitivo
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Art. 6, XLII - diálogo competitivo: modalidade de licitação para contratação
de obras, serviços e compras em que a Administração Pública realiza
diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios
objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes
de atender às suas necessidades, devendo os licitantes apresentar
proposta final após o encerramento dos diálogos;
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a contratações em que
a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade satisfeita
sem a adaptação de soluções disponíveis no mercado; e
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas com
precisão suficiente pela Administração;
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios e as
alternativas que possam satisfazer suas necessidades, com destaque para
os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já definida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato;
QUESTÕES DE CONCURSOS
1. Ano: 2023 Banca: FCC Órgão: TRT - 18ª Região (GO) Prova: FCC -
2023 - TRT - 18ª Região (GO) - Técnico Judiciário Área Administrativa
Suponha que o Estado pretenda adquirir um imóvel para instalação de
delegacia de polícia em determinada área que vem registrando aumento
dos índices de criminalidade. Demonstrou que o referido imóvel apresenta
condições específicas de localização e de instalações justificadoras da
escolha. Outrossim, apresentou avaliação prévia do bem, do seu estado
de conservação, dos custos de adaptações imprescindíveis às
necessidades de utilização, e do prazo de amortização dos investimentos.
De acordo com as disposições da Lei no 14.133/2021, a aquisição
Alternativas
A
independe de licitação, esta que só é exigida para alienação de bens
imóveis integrantes do patrimônio público e não para sua aquisição.
B
prescinde de licitação, configurando inexigibilidade se demonstrada a
singularidade do imóvel e evidenciada a vantagem para a Administração,
além de certificada a inexistência de imóveis públicos que atendam ao
objeto.
C
poderá ocorrer com dispensa de licitação, bastando a comprovação de
compatibilidade de preço com os praticados no mercado e adequação do
imóvel aos fins colimados pela Administração.
D
poderá ocorrer somente mediante desapropriação, precedida da edição de
decreto de utilidade ou necessidade pública.
E
depende de prévia licitação, na modalidade leilão ou concorrência, não
havendo hipótese legal de dispensa ou inexigibilidade em função das
características indicadas.
2. Ano: 2023 Banca: Instituto Consulplan Órgão: SEGER-ES Prova:
Instituto Consulplan - 2023 - SEGER-ES - Analista do Executivo - Direito
Sobre Licitações, assinale a afirmativa correta.
Alternativas
A
A Lei nº 8.666/93 ainda estará vigente na data de 31 de março de 2023.
B
Telefone: (43) 3326-1212
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A Lei nº 14.133/2021 ainda não entrou em vigência, estando em período A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional
de vacância. da isonomia, a seleção da proposta menos vantajosa para a administração
C pública e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será
A Lei nº 14.133/2021 trata exclusivamente das licitações no âmbito das processada e julgada em desconformidade com os princípios básicos da
empresas estatais. legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
D publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento
A Lei nº 10.520/2002 coexistirá com a Lei nº 14.133/2021, posto que o convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
pregão permanece vigente. B
E A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional
A Lei nº 12.462/2011 estabeleceu o regime de licitação para jogos da da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e
Copa e encerrou sua vigência em 2014. a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade,
3. Ano: 2023 Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos) Órgão: Prefeitura da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
de Lavras - MG Prova: FUNDEP (Gestão de Concursos) - 2023 - probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do
Prefeitura de Lavras - MG - Procurador Municipal julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
Conforme a nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº C
14.133/2021), são modalidades de licitação: A licitação destina-se a garantir a seleção da proposta mais vantajosa para
Alternativas a administração, não sendo necessária a observância dos princípios que
A norteiam a administração pública e tão pouco o interesse coletivo.
Concorrência, concurso, credenciamento, diálogo competitivo, leilão e D
pregão. A licitação destina-se a garantir ampla concorrência dos participantes,
B sendo desnecessária a garantia de seleção da proposta mais vantajosa
Concorrência, concurso, diálogo competitivo, leilão e pregão. para a administração.
C E
Concorrência, concurso, leilão, pregão e registro de preços. Os princípios que regem as licitações não se aplicam aos órgãos da
D administração indireta.
Concorrência, concurso, leilão, pregão e tomada de preços.

6. Ano: 2023 Banca: FUMARC Órgão: AL-MG Prova: FUMARC - 2023 -

4. Ano: 2023 Banca: Instituto Consulplan Órgão: MPE-MG Prova: Instituto AL-MG - Analista Legislativo - Redator-Revisor
Consulplan - 2023 - MPE-MG - Analista do Ministério Público - Engenharia A modalidade de licitação consistente em pregão sofreu a seguinte
Civil consequência a partir da Lei 14.133/2021 – Nova Lei Geral de Licitações e
Determinado município, vítima de inúmeros alagamentos em épocas de Contratos:
chuva, fez apenas um procedimento licitatório, com critério de julgamento Alternativas
por lote para sanar as cheias, sendo composto de cinco lotes. O processo A
de licitação teve como data-base de janeiro; no entanto, sua abertura foi A lei específica foi revogada, mas a modalidade foi mantida por disposição
em fevereiro. Porém, pelo fato de ser uma cidade pequena, a da própria Lei Geral.
Administração Municipal resolveu que não iria iniciar as obras de uma B
única vez; com isso, os contratos seriam assinados de acordo com a A nova Lei proibiu expressamente que tal modalidade seja aplicada na
finalização de cada lote. Considere que tal informação não ficou evidente Administração Pública.
no instrumento convocatório. Após o certame, ficou destinado que os lotes C
01 e 02 tivessem os seus contratos elaborados e assinados em março; O pregão foi extinto.
lote 03 em agosto; lote 04 em setembro; e, lote 05 apenas em janeiro do D
próximo ano. É possível afirmar que a empresa vencedora do lote 05: O pregão foi mantido, preservada a Lei específica para tal modalidade.
Alternativas
A 7. Ano: 2023 Banca: FUMARC Órgão: AL-MG Prova: FUMARC - 2023 -
Não poderá decidir pela não assinatura do contrato; tendo em vista ter se AL-MG - Analista Legislativo - Redator-Revisor
vinculado com a apresentação de sua proposta. O princípio da vinculação ao instrumento convocatório, que rege as
B licitações, gera corretamente a seguinte constatação:
Está com a proposta apresentada para o lote 05 vencida; dessa forma, Alternativas
município deverá fazer novo procedimento licitatório. A
C O edital ou instrumento equivalente, uma vez publicado, vincula a
Decidir se deseja ou não assinar o contrato, considerando estar liberada Administração Pública e cria direitos para os particulares que a ele se
dos compromissos assumidos, além de obter o direito a reajuste. submetam.
D B
Assinar o contrato em janeiro sem o pedido reajuste; porém, não poderá O instrumento convocatório em licitação pode criar norma equivalente às
executar a ordem de início enquanto não for concedido reajuste com base Leis.
no princípio da vinculação ao edital. C
O instrumento convocatório vincula os licitantes, mas não vincula a
5. Ano: 2023 Banca: FEPESE Órgão: Prefeitura de Balneário Camboriú - Administração Pública.
SC Prova: FEPESE - 2023 - Prefeitura de Balneário Camboriú - SC - D
Fiscal de Relações de Consumo O princípio referido somente se aplica aos editais, mas não alcança
Sobre licitação e seus princípios, é correto afirmar: instrumentos convocatórios diversos.
Alternativas
A
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8. Ano: 2023 Banca: FUMARC Órgão: AL-MG Prova: FUMARC - 2023 -
AL-MG - Procurador A
Considere as afirmações seguintes, tendo em vista a Lei 14.133/2021: A contratação jamais deveria ser antecedida de licitação.
I. No pregão, o critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de B
maior desconto. II. A concorrência e o pregão seguem o rito procedimental A contratação sempre deveria ser antecedida de licitação.
comum. III. O leilão é apropriado para alienação de bens imóveis ou de C
bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos. A contratação deveria ser antecedida de licitação, ressalvada autorização
Estão CORRETAS as afirmações: do Governador do Estado.
Alternativas D
A A contratação, ressalvados os casos previstos na legislação, deveria ser
I, II e III. antecedida de licitação.
B E
I e II, apenas. A contratação poderia ser antecedida de licitação se, na avaliação de
C Maria, fosse mais vantajoso.
I e III, apenas.
D 12. ADAPTADA
II e III, apenas. Ano: 2012 Banca: CEC Órgão: Prefeitura de Pinhais - PR Prova: CEC -
2012 - Prefeitura de Pinhais - PR - Guarda Municipal
Sobre a organização administrativa do Estado e o procedimento licitatório
9. Ano: 2023 Banca: FUMARC Órgão: AL-MG Prova: FUMARC - 2023 - no ordenamento jurídico brasileiro, julgue as assertivas a seguir e assinale
AL-MG - Analista Administrativo - Consultor Administrativo a alternativa correta:
A concorrência e o diálogo competitivo, na Lei 14.133/2021, Nova Lei de I. Verifica-se a dispensa de licitação sempre que houver impossibilidade
Licitações e Contratos, estão corretamente referidos em: jurídica de competição.
Alternativas II. A licitação destina-se a assegurar a observância do princípio
A constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
Ambas as modalidades existiam na Lei anterior, mas sofreram Administração Pública.
modificações com a criação da nova Lei. A
B I E II FALSAS
Ambos são modalidade de licitação, mas a concorrência era procedimento B
previsto na Lei anterior e o diálogo competitivo foi criado na nova Lei. I E II VERDADEIRAS
C C
Ambos são tipos de licitação. I FALSA E II VERDADEIRA
D D
O diálogo competitivo é procedimento previsto na nova Lei, que revoga a I VERDADEIRA E II FALSA.
modalidade de concorrência.

13. Ano: 2016 Banca: Prefeitura de Fortaleza - CE Órgão: Prefeitura de

10. Ano: 2021 Banca: Máxima Órgão: Câmara de Santa Rita do Sapucaí - Fortaleza - CE Prova: Prefeitura de Fortaleza - CE - 2016 - Prefeitura de
MG Prova: Máxima - 2021 - Câmara de Santa Rita do Sapucaí - MG - Fortaleza - CE - Analista de Planejamento e Gestão - Administração
Assistente Administrativo É dispensável a licitação para:
Relativamente à licitação por meio do pregão, assinale a alternativa A
INCORRETA: contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou
Alternativas através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica
A especializada ou pela opinião pública.
Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação B
na modalidade de pregão. para contratação de instituição brasileira que tenha por finalidade
B estatutária apoiar, captar e executar atividades de ensino, pesquisa,
Não poderá ser realizado o pregão por meio da utilização de recursos de extensão, desenvolvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo
tecnologia da informação. à inovação, inclusive para gerir administrativa e financeiramente essas
C atividades, ou para contratação de instituição dedicada à recuperação
Uma particularidade da modalidade pregão reside na adoção do princípio social da pessoa presa, desde que o contratado tenha inquestionável
da oralidade, tendo em vista que os participantes poderão oferecer outras reputação ética e profissional e não tenha fins lucrativos;
propostas, verbalmente, na sessão pública. C
D contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de natureza
O prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a partir da predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória
publicação do aviso, não será inferior a 8 (oito) dias úteis. especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
divulgação
11. Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Salvador - BA Prova: D
FGV - 2019 - Prefeitura de Salvador - BA - Guarda Civil Municipal aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só possam ser
Maria, prefeita municipal recém-empossada, solicitou que sua assessoria fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo.
jurídica esclarecesse quais seriam as providências necessárias para a
aquisição de certos bens que seriam utilizados pelas repartições públicas
municipais. 14. ADAPTADA
Sobre o caso apresentado, à luz da sistemática constitucional, assinale a
afirmativa correta.
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Ano: 2015 Banca: Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ Órgão: CGM - RJ
Prova: Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ - 2015 - CGM - RJ - Auxiliar de
Controladoria
De acordo com o expressamente disposto na Lei de, nos casos de guerra,
estado de defesa, estado de sítio, intervenção federal ou de grave
perturbação da ordem;, a licitação é:
A
dispensável
B
inexigível
C
anulável
D
Revogável

15. Ano: 2015 Banca: Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ Órgão: CGM - RJ

Prova: Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ - 2015 - CGM - RJ - Auxiliar de
Controladoria
De acordo com o entendimento doutrinário, o princípio da licitação que
exige que o administrador atue com honestidade para com os licitantes, e
sobretudo para com a própria Administração e, evidentemente, concorra
para que sua atividade esteja de fato voltada para o interesse
administrativo, que é o de promover a seleção mais acertada possível,
denomina-se:
A
princípio da imparcialidade
B
princípio da probidade administrativa
C
princípio da impessoalidade
D
princípio da moralidade

16. ADAPTADA
Ano: 2014 Banca: Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ Órgão: Prefeitura de
Rio de Janeiro - RJ Prova: Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ - 2014 -
Prefeitura de Rio de Janeiro - RJ - Diagramador
É inexigível a licitação:
A
quando não acudirem interessados à licitação anterior
B
aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de
serviços que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivos;
C
nos casos de grave perturbação da ordem
D
se as propostas forem inexequíveis

GABARITO: 1.B, 2.A, 3.B, 4.C, 5.B, 6.A, 7.A, 8.A, 9.B, 10.B, 11.D, 12.C,
13.B, 14.A, 15.B, 16.B

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