LEI N. 10.973/2004 ALTERADA PELA LEI N. 13.

243/2016
Lei n. 10.973/2004 Alterada pela Lei n. 13.243/2016 XI
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

LEI N. 10.973/2004 ALTERADA PELA LEI N. 13.243/2016 XI

Estímulo à Inovação das Empresas

A presente aula irá tratar acerca do estímulo às empresas para que elas participem do
processo de inovação.
A Lei estabelece o estímulo de inovação nas empresas. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os municípios, ou seja, todos os entes federados, bem como as ICTs e as agências
de fomento (agências que estimulam, promovem, contribuem e favorecem, tais como Finep
e CNPq), irão promover e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento de produtos, serviços e
processos inovadores.
Quando se fala em inovação, isso significa manter e desenvolver novos produtos, ser-
viços novos e diferenciados, ou, ainda que não sejam novos, é possível que haja um pro-
cesso já existente, mas com novas funcionalidades, objetivos ou atividades sendo agregadas
àquele processo.
A pesquisa ocorrerá em dois âmbitos: nas empresas brasileiras e nas entidades bra-
sileiras privadas sem fins lucrativos.

Como é realizado esse incentivo?

• Concessão de recursos financeiros, humanos, materiais ou de infraestrutura a serem

ajustados em instrumentos específicos (ex.: contratos) e destinados a apoiar ativida-
des de pesquisa, desenvolvimento e inovação.
• Para atender às prioridades das políticas industrial e tecnológica nacional.

www.grancursosonline.com.br 1
 LEI N. 10.973/2004 ALTERADA PELA LEI N. 13.243/2016
Lei n. 10.973/2004 Alterada pela Lei n. 13.243/2016 XI
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

Observe que, quando se fala de empresas brasileiras, haverá também algumas priori-
5m
dades de política industrial. Desse modo, é preciso observar essas prioridades da política
industrial e tecnológica no país para direcionar incentivos às empresas brasileiras.
Como Estado (governo), é preciso promover incentivo de forma estratégica. Por exemplo,
para diretrizes que indiquem o desenvolvimento de políticas na região Nordeste, será preciso
buscar empresas da região Nordeste para promover esses incentivos.
Desse modo, se o foco é o desenvolvimento para determinada região, será preciso buscar
ações voltadas para aquela região.

Como esses estímulos ocorrem?

1. São instrumentos de estímulo à inovação nas empresas, quando aplicáveis,

entre outros:
I – subvenção econômica (FNDCT → subsídio ou auxílio-pecuniário → contrapartida);

• É possível associar a palavra subvenção econômica a subsídio. São recebidos subsí-

dios, auxílio-pecuniário (auxílio em dinheiro para as empresas).
• Esse auxílio é oriundo do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico, Tecnológico
e Inovação. Há um fundo nacional para isso. O que alimenta esse fundo são os recur-
sos produzidos, por exemplo, por empresas e pagamento de impostos.
• O Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico, Tecnológico e Inovação – FNDCT –
é voltado justamente para o custeio, para trazer essa subvenção econômica (subsídios
e auxílio pecuniário).
10m
• O Governo irá subsidiar e estimular por meio de uma subvenção econômica, mas é
necessário ter uma contrapartida. Tudo isso deve ser motivado.
• Normalmente, a contrapartida é o licenciamento de uma tecnologia, uma transferên-
cia de uma tecnologia desenvolvida por essa empresa, a qual o Poder Público irá
fazer uso.

II – financiamento;
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 2
 LEI N. 10.973/2004 ALTERADA PELA LEI N. 13.243/2016
Lei n. 10.973/2004 Alterada pela Lei n. 13.243/2016 XI
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

• Da mesma maneira que ocorre o financiamento de um veículo, em que é possível a

utilização do bem com o seu respectivo pagamento ao longo dos meses, uma empresa
também poderá fazer jus a um financiamento voltado para a pesquisa e o desenvolvi-
mento de tecnologia, desenvolvimento científico e inovação.

III – participação societária;

• A participação societária gera um aporte financeiro do Poder Público, em que o Poder

Público irá aportar um dinheiro com um objetivo. O governo terá uma participação
societária daquela empresa.
• O objetivo de utilizar esse aporte é justamente usar a tecnologia desenvolvida.

IV – bônus tecnológico (pelo compartilhamento de recursos, prestação de serviços ou

transferência de tecnologia);

• Trata-se de uma espécie de pagamento pelo compartilhamento de recursos.

V – encomenda tecnológica (serviço de pesquisa, desenvolvimento e inovação para solu-

cionar um problema);

• Suponha que uma empresa tenha um problema a ser resolvido, ela pode fazer uma
encomenda tecnológica. Por exemplo, uma ICT realizando desenvolvimento e inova-
ção para solucionar um emprego, um problema daquela empresa.

VI – incentivos fiscais;

• Deixar de pagar alguns impostos ou pagar menos impostos por conta dos tributos, em
razão de incentivos realizados.
15m

VII – concessão de bolsas;

• Suponha que exista uma Universidade Federal que possua um convênio com uma
empresa, poderá ser realizado um processo seletivo para receber profissionais para
aquele projeto vinculado àquela empresa.
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 3
 LEI N. 10.973/2004 ALTERADA PELA LEI N. 13.243/2016
Lei n. 10.973/2004 Alterada pela Lei n. 13.243/2016 XI
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

• Os profissionais que entrarem naquela empresa para o desenvolvimento do projeto de

pesquisa terão uma concessão de bolsas, o que irá favorecer o desenvolvimento do
projeto na empresa.

VIII – uso do poder de compra do Estado;

• Economia de escala: quando o Poder Público recebe descontos por conta do volume
de aquisição.
• Esse poder de compra poderá favorecer determinadas empresas. Trata-se, portanto,
de um estímulo.

IX – fundos de investimentos;

• Há outros fundos de investimento além da subvenção econômica, que é um fundo

nacional de desenvolvimento.

X – fundos de participação;

• Fundos que irão contar com a participação de empresas.

XI – títulos financeiros, incentivados ou não;

• Trata-se de títulos do Tesouro Nacional que podem ser utilizados como forma de incen-
tivo às empresas.
• É como se fosse uma moeda de troca entre governo e empresas.

XII – previsão de investimento em pesquisa e desenvolvimento em contratos de conces-

são de serviços públicos ou em regulações setoriais.

• Uma empresa, uma vez que pode ser estimulada a investir em pesquisa e desenvolvi-
mento, pode receber a concessão de serviços públicos, contando com a previsão de
determinado investimento.
• Exemplo: leilão da tecnologia 5G. As empresas que ganharam o leilão estão condicio-
nadas a um investimento massivo de tecnologia.
20m
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 4
 LEI N. 10.973/2004 ALTERADA PELA LEI N. 13.243/2016
Lei n. 10.973/2004 Alterada pela Lei n. 13.243/2016 XI
Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br

2. As iniciativas de estímulo à inovação nas empresas poderão ser estendidas a

ações visando a:
I – apoio financeiro, econômico e fiscal direto a empresas;
II – constituição de parcerias estratégicas e desenvolvimento de projetos de coope-
ração entre ICT e empresas e entre empresas;
III – criação, implantação e consolidação de incubadoras de empresas, de parques e
polos tecnológicos;

• Parques tecnológicos são estruturas de funcionamento para realizar a junção de

empresas e ICTs no âmbito de desenvolvimento de ideias e parcerias.
• Os polos tecnológicos estão no âmbito da indústria. O foco está em concretizar
as ideias.

IV – implantação de redes cooperativas para inovação tecnológica;

V – adoção de mecanismos para atração, criação e consolidação de centros de pes-
quisa e desenvolvimento de empresas brasileiras e estrangeiras;
25m
VI – utilização do mercado de capitais e de crédito em ações de inovação;
VII – cooperação internacional para inovação e para transferência de tecnologia;
VIII – internacionalização de empresas brasileiras por meio de inovação tecnológica;
IX – indução de inovação por meio de compras públicas;
X – utilização de compensação comercial, industrial e tecnológica em contrata-
ções públicas;
XI – previsão de cláusulas de investimento em pesquisa e desenvolvimento em con-
cessões públicas;
XII – implantação de solução de inovação para apoio e incentivo a atividades tecnoló-
gicas ou de inovação em microempresas e em empresas de pequeno porte.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Rodrigo Guedes.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
ANOTAÇÕES

www.grancursosonline.com.br 5