Pernambuco , 02 de Fevereiro de 2024 • Diário Oficial dos Municípios do Estado de Pernambuco • ANO XV | Nº 3522a - Edição
Extraordinária
Expediente:
Associação Municipalista de Pernambuco – AMUPE
Diretoria Executiva
Presidente:
Márcia Conrado de Lorena e Sá Araújo – Serra Talhada
Vice Presidente:
Marcelo Fuchs Campos Gouveia – Paudalho
1º Secretário: Paulo Roberto Leite de Arruda – Vitória de Santo
Antão
2º Secretário: Mariana Mendes de Medeiros – Cumaru
1º Tesoureiro: Ana Célia Cabral de Farias – Surubim
2º Tesoureiro: Nadegi Alves de Queiroz - Camaragibe
Secretária da Mulher: Judite Maria Botafogo de Santana Silva –
Lagoa do Carro
Suplente da Secretária da Mulher: Elcione da Silva Ramos
Pedrosa Barbosa - Igarassu
Conselho Fiscal
Titulares:
1º - Orlando Jorge Pereira de Andrade Lima - Limoeiro
2º - Josimara Cavalcanti Rodrigues Yotsuya - Dormentes
3º - Cláudio José Gomes de Amorim Júnior – São Benedito do
Sul
Suplentes:
1º - Célia Agostinho Lins de Sales – Ipojuca
2º - Jaziel Gonsalves Lages – São José da Coroa Grande
3º - Josafá Almeida Lima – São Caetano
O Diário Oficial dos Municípios do Estado de Pernambuco é uma
solução voltada à modernização e transparência da gestão
municipal.
ESTADO DE PERNAMBUCO
MUNICIPIO DE CABO DE SANTO AGOSTINHO
GABINETE DO PREFEITO - GAPRE
DECRETO Nº 2.458, DE 31 DE JANEIRO DE 2024.
Dispõe sobre a programação financeira, estabelece o
cronograma mensal de desembolso do Município
para o exercício de 2024 e dá outras providências.
O Prefeito do Município do Cabo de Santo Agostinho, no uso de
suas atribuições legais, tendo em vista o disposto no inciso V, do
artigo 55, da Lei Orgânica do Município do Cabo de Santo Agostinho,
no art. 8º da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, nas
disposições da Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente;
DECRETA
Art. 1º Fica estabelecida a programação financeira, com o
desdobramento das metas mensais e bimestrais de arrecadação de
receita, bem como o cronograma de desembolso mensal e bimestral,
para o exercício financeiro de 2024, conforme Anexos de 1 a 3,
discriminados da seguinte forma:
I – Anexo 1 - Previsão da Receita por Fonte de Recurso com
Desdobramento Mensal e Bimestral;
II – Anexo 2 - Cronograma das Despesas por Grupo de Despesa com
Desdobramento Mensal e Bimestral;
www.diariomunicipal.com.br/amupe
III – Anexo 3 - Cronograma das Despesas por Fonte de Recurso e
Unidade Orçamentária com Desdobramento Mensal e Bimestral.
§1º Serão verificados a cada bimestre o comportamento das receitas e
das despesas com a finalidade de preservar o equilíbrio das contas
públicas e o cumprimento das metas de resultado primário.
§2º No decorrer do exercício de 2024, se identificado que as metas de
arrecadação de receitas do bimestre não foram atingidas, poderão ser
emitidos atos de contingenciamento de despesas, nos termos do art. 9º
da Lei Complementar nº 101/2000 e da Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
§3º Não serão objeto de contingenciamento as despesas obrigatórias
de caráter continuado.
§4º Os demonstrativos anexos, que discriminam a Programação
Financeira e o Cronograma Mensal de Desembolso, podem constar de
sistema informatizado e/ou de planilhas auxiliares.
§5º Não haverá contingenciamento de despesas com manutenção e
desenvolvimento do ensino quando o percentual de aplicação da
receita resultante de impostos para essa finalidade, estabelecido pelo
art. 212 da Constituição da República, estiver abaixo do limite
mínimo.
§6º A regra do § 5º também se aplica às despesas com ações e
serviços públicos de saúde, nos termos dos §§ 2º e 3º do art. 198 da
Constituição Federal e do art. 7º da Lei Complementar nº 141, de 13
de janeiro de 2012.
Art. 2° A execução da despesa será realizada obedecendo a legislação
vigente e disposições da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
§1º A partir do 1º dia útil do exercício de 2024, poderão ser emitidos
empenhos estimativos e globais de folha de pagamento de pessoal,
obrigações patronais, amortização de dívidas consolidadas, contratos e
aditivos com execução vigente no exercício.
§2º Fica vedada a assunção de compromissos sem a indicação da
fonte de recursos que dê suporte à despesa e sem lastro financeiro para
o pagamento.
Art. 3º O empenhamento das despesas nas dotações relativas aos
grupos de natureza de despesa discriminados abaixo, ressalvadas as
exceções, fica condicionado à programação orçamentária e financeira
e as restrições de contingenciamento:
I - Grupo 3 – Outras Despesas Correntes;
II - Grupo 4 – Investimentos; e
III - Grupo 5 - Inversões Financeiras.
Parágrafo único. Serão excluídas da regra geral de que trata o caput
deste artigo:
I - compras, serviços e obras, custeadas por fundos e recursos
oriundos de programas repassados por outros entes federativos, que
poderão ser licitadas e empenhadas de acordo com normas próprias e
programação específica, respeitada à vinculação de que trata o
parágrafo único do art. 8º da Lei Complementar nº 101/2000;
II - investimentos com recursos assegurados por convênios, contratos
de repasses, transferência especial ou com finalidade específica
estabelecidos no art. 166-A da Constituição Federal, introduzido pela
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Emenda Constitucional nº 105, de 12 de dezembro de 2019, com
cronograma de liberação e recursos assegurados para contrapartida,
conforme o caso.
Art. 4º Fica vedada a realização de despesas e a assunção de
compromissos que não sejam compatíveis com os limites e os
cronogramas estabelecidos neste Decreto e suas alterações.
§1º Para cumprimento das disposições deste Decreto e da legislação
pertinente, fica a Secretária Executiva de Finanças e Arrecadação
autorizada a estabelecer cotas, limites e bloqueio de dotações
orçamentárias, assim como determinar a reprogramação de compras,
obras e serviços.
§2º Dependendo do comportamento da economia e da arrecadação
efetiva, a programação financeira e o cronograma de desembolso
poderão ser alterados no decorrer do exercício.
Art. 5º As despesas inscritas em restos a pagar seguirão as
disposições da legislação específica.
Art. 6º Para atender disposições do art. 13 da Lei Complementar nº
101/2000, decreto específico disporá sobre a quantidade e valores de
ações ajuizadas para cobrança de dívida ativa, bem como sobre a
evolução do montante dos créditos tributários passíveis de cobrança
administrativa e os procedimentos cabíveis.
Art. 7º A realização de despesas novas bem como a abertura de
créditos adicionais, deverão ser previamente justificadas e
incorporadas à programação financeira e ao cronograma de
desembolso, identificando a fonte de recursos que dará suporte ao
gasto durante o exercício, exceto as despesas relativas à aplicação
mínima de recursos em ações de saúde e na manutenção e
desenvolvimento do ensino, consoante legislação pertinente.
§1º Nos termos da Lei de Diretrizes Orçamentárias, são vedados
quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesas que
viabilizem à execução de despesas sem comprovada e suficiente
disponibilidade de dotações orçamentárias.
§2º Aos gestores de contratos, programas e agentes que forem
designados para liquidar despesas, compete examinar a documentação
comprobatória e os documentos fiscais respectivos, cabendo à
Tesouraria observar o cumprimento de todas as fases da despesa
anteriores ao pagamento, instruídas com documentos autênticos e
idôneos, respeitando, ao pagar, as fontes de recursos vinculadas à
despesa respectiva.
Art. 8º Todos devem zelar para o cumprimento do disposto neste
Decreto, devendo o Sistema de Controle Interno acompanhar a
execução e cientificar os responsáveis em caso de descumprimento.
Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Palácio Joaquim Nabuco, em 31 de janeiro de 2024.
CLAYTON DA SILVA MARQUES
Prefeito
Chancelas:
ANTONIO PERES NEVES BAPTISTA
Secretário Municipal de Assuntos Jurídicos (SMAJ).
MARIA SIZENALDA DE SOUSA TIMÓTEO
Secretária Executiva de Finanças e Arrecadação (SEFA).
Por se tratar de arquivos extensivos é impossível a publicação dos
Anexos no DOM - Diário Oficial dos Municípios (Amupe).
Entretanto tais anexos poderão ser vistos nos originais arquivados na
PMCSA ou no site da prefeitura, no link
https://www.cabo.pe.gov.br/porta da transparência/.
www.diariomunicipal.com.br/amupe
Publicado por:
José Raimundo e Silva Neto
Código Identificador:81786A3E
ESTADO DE PERNAMBUCO
MUNICÍPIO DE GOIANA
PREFEITURA MUNICIPAL DE GOIANA - GABINETE DO
PREFEITO
PORTARIA N.º134/2024
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GOIANA, Estado de
Pernambuco, no uso de suas atribuições legais, conferidas pelo Art.
72, Inciso XXI, da Lei Orgânica Municipal.
RESOLVE:
Art.1° - Exonerar OLYVIA KARINNE SILVEIRA NUNES,
brasileira, portadora da cédula de identidade nº 5.877.*** SDS/PE,
inscrita no CPF sob o nº 066.288.***-**, do cargo em comissão de
Diretora de Desenvolvimento do Turismo, símbolo CC-3, vinculado à
Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Cultural do Município de
Goiana/PE.
Art. 2º – Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicação,
revogando-se as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito de Goiana, 02 de fevereiro de 2024.
EDUARDO HONÓRIO CARNEIRO
Prefeito
Publicado por:
Jéssica Ferreira Guedes da Silva
Código Identificador:820F0F3A
PREFEITURA MUNICIPAL DE GOIANA - GABINETE DO
PREFEITO
PORTARIA N.º135/2024
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GOIANA, Estado de
Pernambuco, no uso de suas atribuições legais, conferidas pelo Art.
72, Inciso XXI, da Lei Orgânica Municipal.
RESOLVE:
Art.1° - Exonerar ZENÓBIO FENELON DE BARROS FILHO,
brasileiro, portador da Cédula de Identidade nº 8.256.*** SDS/PE,
inscrito no CPF sob o nº 086.888.***-**, do cargo em comissão de
Diretor de Desenvolvimento do Turismo, símbolo CC-3, vinculado à
Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Cultural do Município de
Goiana/PE.
Art. 2º – Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicação,
revogando-se as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito de Goiana, 02 de fevereiro de 2024.
EDUARDO HONÓRIO CARNEIRO
Prefeito
Publicado por:
Jéssica Ferreira Guedes da Silva
Código Identificador:5424BB72
PREFEITURA MUNICIPAL DE GOIANA - GABINETE DO
PREFEITO
PORTARIA N.º136/2024
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GOIANA, Estado de
Pernambuco, no uso de suas atribuições legais, conferidas pelo Art.
72, Inciso XXI, da Lei Orgânica Municipal.
RESOLVE:
Art. 1° - Exonerar ALINE AZEVEDO DE SOUZA, brasileira,
portadora da Cédula de Identidade nº 7.853.*** SDS/PE, inscrita no
CPF sob o n.º 084.171.***-**, do cargo em comissão de Gerente de
Fortalecimento de Negócios, símbolo CC-5, vinculado à Secretaria de
Desenvolvimento Econômico e Tecnologia do Município de
Goiana/PE.
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Art. 2º – Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicação,
revogando-se as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito de Goiana, 02 de fevereiro de 2024.
EDUARDO HONÓRIO CARNEIRO
Prefeito
Publicado por:
Jéssica Ferreira Guedes da Silva
Código Identificador:88A6835E
PREFEITURA MUNICIPAL DE GOIANA - GABINETE DO
PREFEITO
PORTARIA N.º137/2024
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GOIANA, Estado de
Pernambuco, no uso de suas atribuições legais, conferidas pelo Art.
72, Inciso XXI, da Lei Orgânica Municipal.
RESOLVE:
Art. 1° - Nomear ALINE AZEVEDO DE SOUZA, brasileira,
portadora da Cédula de Identidade nº 7.853.*** SDS/PE, inscrita no
CPF sob o n.º 084.171.***-**, para exercer o cargo em comissão de
Gerência de Desenvolvimento do Turismo, símbolo CC-3, vinculado à
Secretaria de Turismo e Desenvolvimento Cultural do Município de
Goiana/PE.
Art. 2º – Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicação,
revogando-se as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito de Goiana, 02 de fevereiro de 2024.
EDUARDO HONÓRIO CARNEIRO
Prefeito
Publicado por:
Jéssica Ferreira Guedes da Silva
Código Identificador:55B3BCF0
PREFEITURA MUNICIPAL DE GOIANA - GABINETE DO
PREFEITO
DECRETO N° 007/2024
Regulamenta a Lei Federal nº 14.133, de 01 de abril
de 2021, quanto às contratações diretas, dispensa e
inexigibilidade de licitação, no âmbito dos órgãos e
entidades da Administração Pública direta, autárquica
e fundacional vinculados ao Poder Executivo
Municipal de Goiana/PE.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GOIANA, Estado de
Pernambuco, no uso de suas atribuições legais, conferidas pelo Art.
72, Inciso XXI, da Lei Orgânica Municipal, e
CONSIDERANDO que, no dia 01 de abril de 2021, foi publicada a
Lei Federal nº 14.133/2021, que dispõe sobre a “Nova Lei de
Licitações e Contratos Administrativos”, e que já se encontra em
plena vigência;
CONSIDERANDO que a Lei Federal nº 14.133, de 01 de abril de
2021, estabelece a necessidade de regulamentação de diversos
institutos e procedimentos nela insculpidos;
CONSIDERANDO a necessidade de adaptação constante dos
instrumentos de governança e de planejamento das contratações tendo
em vista as peculiaridades locais e a realidade da Administração
municipal;
CONSIDERANDO que, nos termos do inciso XXVII, do Art. 22 c/c
inciso II, do Art. 30, todos da Constituição Federal, e ainda do
entendimento do Supremo Tribunal Federal acerca da competência
normativa suplementar dos Estados e Municípios no tocante à
disciplina sobre licitações e contratos administrativos (MC na ADI nº
927/RS e ADI nº 3.059/RS), torna-se indispensável que o Poder
Executivo Municipal de Goiana/PE aprofunde as reflexões acerca da
extensão das normas gerais contidas na Lei Federal nº 14.133/2021, e
www.diariomunicipal.com.br/amupe
realize as devidas complementações normativas tendo em vista as
peculiaridades locais e a realidade da Administração municipal;
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Seção I
Do objeto e âmbito de aplicação
Art. 1º – Este Decreto dispõe sobre a contratação direta prevista nos
artigos 72 a 75 da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021,
compreendendo os casos de dispensa de licitação, inclusive na forma
eletrônica, e de inexigibilidade, no âmbito da Administração Pública
municipal direta, autárquica e fundacional.
§ 1º – Quando a contratação envolver total ou parcialmente recursos
da União, decorrentes de transferências voluntárias para órgãos ou
entidades estaduais, deverão ser observadas as normas previstas no
instrumento de transferência e, nos casos omissos, as normas do ente
federal concedente.
Seção II
Das definições
Art. 2º – Para fins do disposto neste Decreto, consideram-se:
I – contratação direta: hipótese de contratação decorrente de dispensa
ou de inexigibilidade de licitação;
II – dispensa de licitação: contratação de obras, bens e serviços,
inclusive de engenharia, sem prévia licitação, nas hipóteses
autorizadas pelo art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021;
III – inexigibilidade de licitação: contratação de bens e serviços
quando for inviável a competição, nos termos exemplificativamente
relacionados pelo art. 74 da Lei nº 14.133, de 2021;
IV – aviso de dispensa eletrônica: comunicação de início da fase
externa do processo eletrônico de dispensa de licitação, fornecendo
aos interessados informações suficientes à participação na disputa;
V – processo eletrônico de dispensa: procedimento especial a que se
refere o art. 75, §3º, da Lei nº 14.133, de 2021, e que tem por objetivo
ampliar a competitividade nas contratações por dispensa de licitação,
mediante o recebimento de propostas adicionais pelos interessados,
por meio de lances, cuja proposta será selecionada, obrigatoriamente,
pelos critérios de julgamento “menor preço” ou “maior desconto”;
VI – sistema eletrônico de contratações: sistema informatizado
desenvolvido para o processamento e o registro das contratações
públicas;
VII – Portal Nacional de Contratações Públicas – PNCP: sítio
eletrônico oficial, disponibilizado pelo governo federal, destinado à
divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos em sede de
licitações e contratos administrativos abarcados pela Lei nº 14.133, de
2021;
VIII– Unidade Gestora – UG: unidade orçamentária ou unidade
administrativa investida do poder de gerir recursos orçamentários e
financeiros, limitados aos seus respectivos CNPJ;
CAPÍTULO II
DA CONTRATAÇÃO DIRETA
Art. 3º – A instrução do procedimento de contratação direta, que
compreende os casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação,
mesmo que na forma eletrônica, será realizada no Sistema Eletrônico
a ser convencionado pelo Município de Goiana, em forma de decreto.
§ 1º – Na hipótese de processo eletrônico de dispensa, além de
observar a regra contida no caput deste artigo, as contratações serão
realizadas por meio de sistema eletrônico de contratações e deverão
ser processadas nos moldes previstos em manual, disponibilizado pelo
sistema.
§ 2º – Consideram-se válidos, para todos os efeitos jurídicos, os atos e
os documentos constantes dos arquivos e registros digitais de que trata
este Decreto.
§ 3º - Os procedimentos de contratação direta serão processados na
Coordenação de Licitação e Contratos, vinculada a Secretaria de
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Planejamento Estratégico, em respeito á prioridade de centralização
dos procedimentos de aquisição e contratação de bens e serviços
estabelecida pelo art. 19, I, da Lei Federal nº 14.133/2021.
Art. 4º – A fase preparatória do processo de contratação direta seguirá
as normas do Decreto nº 079, de 05 de outubro de 2023.
Art. 5º – O aviso de dispensa eletrônica, o ato que autoriza a
contratação direta e o extrato decorrente do contrato deverão ser
divulgados e mantidos à disposição do público no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP), no Portal de Compras do Município
de Goiana/PE (em sítio próprio de internet) e no Diário Oficial do
Município.
§ 1º – O aviso de dispensa eletrônica será precedido de divulgação
pelo prazo mínimo de 3 (três) dias úteis, com a especificação do
objeto pretendido e com a manifestação de interesse da Administração
em obter propostas adicionais de eventuais interessados, devendo ser
selecionada a proposta mais vantajosa.
§ 2º – O ato que autoriza a contratação direta, de que trata o caput
deste artigo, deverá ser expedido pela autoridade máxima do órgão ou
entidade, observadas as delegações eventualmente existentes, na
forma do decreto 079/2023.
CAPÍTULO III
DA DISPENSA DE LICITAÇÃO
Art. 6º – A licitação é dispensável nas hipóteses previstas no caput do
art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, em especial nas contratações:
I – de obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de
veículos automotores, no limite do disposto no inciso I do caput do
art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, atualizados anualmente conforme o
art. 182 do mesmo diploma legal;
II – de bens e serviços, no limite do disposto no inciso II do caput do
art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, atualizados anualmente conforme o
art. 182 do mesmo diploma legal;
III – de bens, obras e serviços, inclusive de engenharia, nos casos de
emergência ou de calamidade pública, e somente para aquisição dos
bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser
concluídas no prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data de
ocorrência da emergência ou da calamidade, vedadas a prorrogação
dos respectivos contratos e a recontratação de empresa já contratada,
nos termos do inciso VIII, do artigo 75 da Lei nº 14.133, de 2021;
IV – produtos para pesquisa e desenvolvimento, limitada a
contratação, no caso de obras e serviços de engenharia, no limite do
disposto na alínea “c” do inciso IV do art. 75 da Lei nº 14.133, de
2021, atualizados anualmente conforme o art. 182 do mesmo diploma
legal.
§ 1º – Para fins de aferição dos valores que atendam aos limites
referidos nos incisos I e II do caput deste artigo, deverão ser
observados:
I – o somatório despendido no exercício financeiro pela respectiva
unidade gestora portadora de CNPJ; ou
II – o somatório da despesa realizada com objetos de mesma natureza,
entendidos como tais aqueles relativos a contratações no mesmo ramo
de atividade.
§ 2º – O limite referido no inciso I do caput deste artigo não se aplica
às contratações individuais de serviços de manutenção de veículos
automotores de propriedade do órgão ou entidade contratante,
incluído o fornecimento de peças, devendo ser observado o valor
estabelecido no §7º do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, atualizado
anualmente conforme o art. 182 do mesmo diploma legal.
§ 3º – Os valores referidos nos incisos I e II do caput deste artigo,
serão duplicados para compras, obras e serviços contratados por
consórcio público ou por autarquia ou fundação qualificadas como
agências executivas na forma da lei.
§ 4º – Para os fins do inciso III do caput deste artigo, considera-se
emergencial a contratação por dispensa com objetivo de manter a
continuidade do serviço público, devendo ser observados os valores
www.diariomunicipal.com.br/amupe
praticados pelo mercado na forma do art. 23 da Lei nº 14.133, de
2021, bem como adotadas as providências necessárias para a
conclusão do processo licitatório, sem prejuízo de apuração de
responsabilidade dos agentes públicos que eventualmente deram causa
à situação emergencial.
§ 5º – A dispensa prevista no inciso IV do caput deste artigo seguirá
procedimentos especiais instituídos em regulamentação específica.
CAPÍTULO IV
DO PROCESSO ELETRÔNICO DE DISPENSA
Art. 7º – As contratações por dispensa de licitação deverão ser
realizadas por meio do processo eletrônico de dispensa no sistema
eletrônico de contratações, obrigatoriamente nas seguintes hipóteses:
I – contratação de obras e serviços de engenharia, ou serviços de
manutenção de veículos automotores, no limite do disposto no inciso I
do caput do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021;
II – contratação de bens e serviços, no limite do disposto no inciso II
do caput do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021;
III – contratação de obras, bens e serviços, incluídos os serviços de
engenharia, nos termos do disposto no inciso III e seguintes do caput
do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021, quando a escolha do futuro
contratado for pautada pelo critério de julgamento de menor preço ou
de maior desconto sobre tabela de preços praticada no mercado, sem
que aspectos qualitativos sejam absolutamente determinantes para
execução do objeto contratual; e
IV – registro de preços para a contratação de bens e serviços por mais
de um órgão ou entidade, nos termos do §6º do art. 82 da Lei nº
14.133, de 2021.
§ 1º – O fornecedor interessado em participar da contratação direta,
nas hipóteses elencadas no caput deste artigo, após a divulgação do
aviso de dispensa eletrônica, deverá apresentar proposta, nos termos
do manual a ser editado pela Secretaria de Planejamento, com prazo
de validade de, no mínimo, 60 (sessenta) dias corridos, salvo se
constar prazo diverso no instrumento convocatório.
§ 2º – A fase de lances do processo eletrônico de dispensa deverá ser
conduzida por agente de contratação, cuja designação deverá observar
as disposições contidas no Decreto do Executivo
CAPÍTULO V
DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
Art. 9º – As hipóteses previstas no art. 74 da Lei nº 14.133, de 2021
são exemplificativas, sendo inexigível a licitação em todos os casos
em que for inviável a competição.
§ 1º – Para fins do disposto no inciso I do caput do art. 74 da Lei nº
14.133, de 2021, o órgão ou a entidade deverá demonstrar a
inviabilidade de competição mediante atestado de exclusividade,
contrato de exclusividade, declaração do fabricante ou outro
documento idôneo capaz de comprovar que o objeto é fornecido ou
prestado por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo,
vedada a preferência por marca específica.
§ 2º – Para fins do disposto no inciso II do caput do art. 74 da Lei nº
14.133, de 2021, considera-se empresário exclusivo a pessoa física ou
jurídica que possua contrato, declaração, carta ou outro documento
que ateste a exclusividade permanente e contínua de representação, no
País ou em Estado específico, do profissional do setor artístico,
afastada a possibilidade de contratação direta por inexigibilidade por
meio de empresário com representação restrita a evento ou local
específico.
§ 3º – Para que fiquem caracterizadas, as hipóteses de inexigibilidade
previstas no inciso III do caput do art. 74 da Lei nº 14.133, de 2021
dependem da comprovação dos requisitos da especialidade do serviço
técnico de natureza predominantemente intelectual e da inviabilidade
de competição, aliados à notória especialização do contratado,
observados os seguintes aspectos:
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I – considera-se de notória especialização o profissional ou a empresa
cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de
desempenho anterior, estudos, experiência, publicações, organização,
aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados com
suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e
reconhecidamente adequado à plena satisfação do objeto do contrato;
II – é vedada a subcontratação de empresas ou a atuação de
profissionais distintos daqueles que tenham justificado a
inexigibilidade.
III – a motivação do ato deve demonstrar, além do cumprimento dos
requisitos do parágrafo terceiro, porque o profissional ou empresa
escolhido é o mais adequado à satisfação do objeto do contrato,
merecendo confiança superior a de outros profissionais ou empresas
com notória especialização eventualmente existentes.
IV – a inviabilidade de competição não ocorre somente quando
inexistir mais de um interessado apto, ocorrendo também quando a
realização da licitação é inadequada para obtenção da proposta mais
vantajosa para a Administração, como, exemplificativamente, pela
impossibilidade de fixar critérios objetivos de julgamento para a
escolha do licitante vencedor.
§ 4º – Nas contratações com fundamento no inciso V do caput do art.
74 da Lei nº 14.133, de 2021, devem ser observados os seguintes
requisitos:
I – avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos custos
de adaptações, quando imprescindíveis às necessidades de utilização,
e do prazo de amortização dos investimentos;
II – certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e
disponíveis que atendam ao objeto; e
III – justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser
comprado ou locado pela Administração e que evidenciem vantagem
para ela.
§ 5º – Se a inviabilidade de competição decorrer de processo de
padronização, deverá ser demonstrado nos autos que o processo
observou o disposto no art. 43 da Lei nº 14.133, de 2021.
Art. 10 – Compete ao agente público responsável pela instrução do
processo de contratação direta, no caso de inexigibilidade de licitação,
a adoção de providências que assegurem a veracidade do documento
de exclusividade apresentado pelo futuro contratado.
Art. 11 – É vedada a inexigibilidade de licitação para serviços de
publicidade e divulgação, bem como a preferência por marca
específica.
Parágrafo Único – Excepcionalmente, poderão ser adquiridos bens de
marcas específicas ou contratados serviços com prestador específico
para cumprimento de ordem judicial, quando a decisão indique a
marca ou o prestador a ser contratado pelo órgão ou entidade da
Administração Pública.
CAPÍTULO VI
DA ASSINATURA E PUBLICAÇÃO DO CONTRATO
Art. 12 – O fornecedor selecionado terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis
contados a partir da data de sua convocação, para assinar o Termo de
Contrato ou aceitar a Nota de Empenho, sob pena de decair do direito
à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 156 da Lei
n.º 14.133, de 2021.
§ 1º – O prazo previsto no caput poderá ser prorrogado 1 (uma) vez,
por igual período, mediante solicitação da parte durante seu
transcurso, devidamente justificada, e desde que o motivo apresentado
seja aceito pela Administração.
§ 2º – Previamente à emissão da Nota de Empenho, o órgão ou
entidade contratante deverá verificar a regularidade fiscal do
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contratado, consultar o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Suspensas (Ceis) e o Cadastro Nacional de Empresas Punidas (Cnep),
emitir as certidões negativas de inidoneidade, de impedimento e de
débitos trabalhistas e juntá-las ao respectivo processo, nos termos no
§4º, do art. 91, da Lei nº 14.133, de 2021.
§ 3º – Caso decorram mais de 5 (cinco) dias úteis entre a verificação
de que trata o §2º deste artigo e a formalização do Termo de Contrato,
quando houver, a verificação deverá ser renovada.
Art. 13 – A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) é condição indispensável para a eficácia do contrato e deverá
ocorrer no prazo de 10 (dez) dias úteis, contados da data de sua
assinatura.
§ 1º – Os contratos celebrados em caso de urgência terão eficácia a
partir de sua assinatura e deverão ser publicados no prazo previsto no
caput deste artigo, sob pena de nulidade.
§ 2º – A divulgação de que trata o caput deste artigo, quando referente
à contratação de profissional do setor artístico por inexigibilidade,
deverá identificar os custos do cachê do artista, dos músicos ou da
banda, quando houver, do transporte, da hospedagem, da
infraestrutura, da logística do evento e das demais despesas
específicas.
CAPÍTULO VII
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 14 – O fornecedor estará sujeito às sanções administrativas
previstas na Lei nº 14.133, de 2021, e em outras legislações
aplicáveis, sem prejuízo da eventual anulação da nota de empenho de
despesa ou da rescisão do instrumento contratual.
Parágrafo Único – Para fins deste Decreto, equipara-se ao licitante o
fornecedor ou prestador de serviço que oferece proposta, nos termos
do art. 6º, inciso IX, da Lei nº 14.133, de 2021.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 15 – Compete à Secretaria de Planejamento promover a gestão
do conhecimento, a orientação e o apoio aos órgãos e entidades;
Art. 16 – Compete a Procuradoria Geral do Município estabelecer
normas complementares sobre a matéria regulamentada neste Decreto
e avaliar os casos omissos;
Art. 17 – Aplica-se de forma subsidiária a este texto legal o Decreto
079, de 05 de outubro de 2023.
Art. 18 – O parecer jurídico obrigatório, nos moldes do artigo 72, III
da Lei 14.133/21, nos casos previstos nos incisos I e II do artigo 6º
deste Decreto, serão confeccionados pela Procuradoria Geral do
Município.
Art. 19 – O artigo 7º deste Decreto deverá ser regulamentado, pelo
poder executivo, no prazo de 120 (cento e vinte) dias, para a
efetividade de disputa de lances da dispensa eletrônica
Art. 20 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete do Prefeito do Município de Goiana, em 01 de fevereiro de
2024.
EDUARDO HONÓRIO CARNEIRO
Prefeito
Publicado por:
Jéssica Ferreira Guedes da Silva
Código Identificador:D9C0BC7F
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