49384-Texto Del Artículo-200037-2-10-20220106

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Anuário de Estudos Centro-Americanos

Revista acadêmica de acesso aberto,
publicada na Faculdade de Ciências Sociais
da Universidade da Costa Rica
Volume 47, 2021

e-ISSN: 2215-4175
Artigos [Seção de Arbitragem]
A personalização e legitimação discursiva da

militarização da segurança pública, no governo de
Nayib Bukele em El Salvador
Legitimação Discursiva da Militarização da Segurança Pública em
Governo de Nayib Bukele em El Salvador
Andrea Cristancho Cuesta

Departamento de Comunicações e Cultura
Universidade Centro-Americana José Simeón Cañas, El Salvador
Cláudia Ivon Rivera Andrade

O Anuário de Estudos Centro-Americanos (AECA), fundado em 1974, é uma revista acadêmica de acesso aberto, publicada na
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Volume 47, 2021
© Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivón Rivera Andrade, 2021
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Anuário de Estudos Centro-Americanos, e-ISSN: 2215-4175

Universidade da Costa Rica, Faculdade de Ciências Sociais
Vol. 47, 2021: 1-39
DOI: https://doi.org/10.15517/aeca.v47i0.49384
A personalização e legitimação discursiva da

militarização da segurança pública, no governo de
Nayib Bukele em El Salvador
Legitimação Discursiva da Militarização da Segurança Pública em
Governo de Nayib Bukele em El Salvador
Andrea Cristancho Cuesta

Cláudia Ivon Rivera Andrade

Recebido: 08/06/2021
Aceito: 30/07/2021
Sobre o autor
Andrea Cristancho Cuesta. salvadorenho. Chefe do Departamento de Comunicação e Cultura da Universidade
Centro-Americana José Simeón Cañas (UCA), El Salvador. Doutoranda em Ciências Sociais.
Contato: acristancho@uca.edu.sv
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4175-6280
Cláudia Ivon Rivera Andrade. salvadorenho. Mestre em Comunicação. Professor e pesquisador da Universidade
Centro-Americana José Simeón Cañas (UCA), El Salvador.
Contato: irivera@uca.edu.sv
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9641-7796
Revista de acesso aberto publicada na Faculdade de Ciências Sociais da Universidade da Costa Rica
Atribuição-NãoComercial-SemDerivs 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)
Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade
Resumo
A legitimação das Forças Armadas, como ator predominante nas tarefas de segurança
pública, tem sido constante no discurso governamental do presidente salvadorenho Nayib
Bukele, desde o início de sua gestão, em junho de 2019. Esta pesquisa analisa os rituais
e cerimoniais da comemoração de o 198º aniversário da independência salvadorenha;
Neste momento, o presidente salvadorenho mostra a centralidade da sua figura, o seu
apoio através de frases, imagens, metáforas, tweets e retuítes, que enquadram todas as
virtudes da instituição militar que também definem e justificam a política de segurança
pública da sua administração.
Palavras-chave: El Salvador, legitimação discursiva, comunicação governamental,

segurança pública, militarização.
Abstrato
A legitimação das Forças Armadas como ator predominante nas tarefas de segurança
pública tem sido uma constante no discurso governamental do presidente salvadorenho
Nayib Bukele desde o início de seu governo, em junho de 2019. Esta pesquisa analisa os
rituais e cerimônias da comemoração dos 198 anos do governo salvadorenho.
independência, momento em que o presidente salvadorenho mostra a centralidade de sua
figura, mostra seu apoio através de frases, imagens, metáforas, tweets e retuítes que
enquadram todas as virtudes da instituição militar e definem e justificam a política de
segurança pública de sua administração.
Palavras-chave: El Salvador, legitimação discursiva, comunicação governamental,

segurança pública, militarização.
Anuário de Estudos Centro-Americanos, Vol. 47, 2021: 1-39/ e-ISSN: 2215-4175

2
A personalização e legitimação discursiva da militarização da segurança pública…
Introdução
Este artigo surge de uma pesquisa1 que aborda a legitimação discursiva da

militarização pelo governo de Nayib Bukele em El Salvador.
Líder que, segundo o Instituto Universitário de Opinião Pública (IUDOP), mantém
alto nível de aprovação em sua gestão. Durante os primeiros dois anos do seu
governo, o IUDOP reporta pontuações favoráveis (numa escala de um a 10) que
reflectem a imagem positiva do presidente. Nos primeiros 100 dias de governo obteve
nota de 8,37% (Instituto Universitário de Opinião Pública, 2019a). Durante o seu
primeiro ano de mandato, caracterizado pela forma como lidou com a pandemia de
covid-19, a sua nota caiu ligeiramente (0,68%), mas manteve-se acima dos sete
vírgula cinco, com 7,69% (Instituto Universitário de Opinião Pública, 2020). No
terceiro ano de governo sua pontuação volta a subir e supera em 0,13 a nota obtida
nos primeiros 100 dias: 8,5% (Instituto Universitário de Opinião Pública, 2021a).
Esse resultado o coloca como um dos presidentes mais bem avaliados da história
do país.
A qualificação alcançada pelo presidente é sustentada, apesar dos confrontos com

os demais poderes do Estado, empresas privadas e organizações de direitos
humanos. Sua estratégia de comunicação governamental tem dado certo, pois
explorou seu carisma e tem atraído grande parte da sociedade com um discurso e
posicionamento de sua gestão, focado na superação do problema de insegurança
que o país vive. Em suma, construiu uma narrativa em que representa o fim do
sistema político criado após a assinatura dos Acordos de Paz.
A história recente de El Salvador tem sido influenciada pela busca constante pelo
aprofundamento do modelo democrático, cujos fundamentos foram pactuados com
a assinatura dos Acordos de Paz em 1992. Este caminho rumo à democratização
permitiu a inclusão de diversos setores para vida nacional e o reconhecimento de
uma sociedade mais plural política e culturalmente. Um dos pilares da negociação
foi a desmilitarização da sociedade salvadorenha e, com ela, o fim da hegemonia
política e social das Forças Armadas, o que implicou não só a sua diminuição em
número, mas também a transformação do seu papel. Assim, Aguilar (2018) sustenta
que “o cerne da reforma militar foi a
1 Esta pesquisa faz parte do projeto “Análise histórica da violência 2020-2022” da CAFOD-
Editores UCA.
3
repensar a missão e a doutrina da instituição militar” (p. 519). Os Acordos de 1992

afirmavam claramente que: “a segurança pública seria da responsabilidade das
instituições civis e não militares” (Aguilar, 2018, p. 519), o que dava peso à Polícia
Nacional Civil, que seria responsável pela segurança interna. tarefas.
Mais de 20 anos após este processo de transição, o país fez progressos

significativos, mas continua desafiado a transformar fundamentalmente a situação
de violência e crime. Em relação a este problema, a população salvadorenha
considera que o sistema democrático construído desde 1992 está endividado. O
IUDOP realizou um estudo por ocasião da comemoração dos vinte e oito anos da
Assinatura dos Acordos de Paz; Os resultados mostraram que 54,3% da população
acredita que o país está pior ou igual após a assinatura deste pacto político, e a
principal razão a que atribuem este resultado é a actual situação de criminalidade
e violência.
Além disso, esta consulta indica que, em algumas circunstâncias, 41,9% dos
cidadãos aceitariam um governo autoritário, enquanto 36,5% discordariam desta
proposta (Instituto Universitário de Opinião Pública, 2019b). A este
descontentamento soma-se a crise dos partidos tradicionais, que constituem um
dos institutos políticos que menos confiança gera na população. Por exemplo, a
Frente Farabundo Martí de Libertação Nacional, FMLN, obteve 2,4% (numa escala
de 0 a 100) de aprovação dos cidadãos e o partido de direita Aliança Nacionalista
Republicana (ARENA), 2,6% (Instituto Universitário de Opinião Pública). , 2021b).
Este cenário de insatisfação com o modelo democrático e com o sistema partidário

explica, em parte, o fenómeno de opinião que Nayib Bukele representa até à data
e lhe confere um apoio significativo dos cidadãos, no que diz respeito ao processo
de militarização da segurança pública. Nos últimos vinte e oito anos, El Salvador
incorporou as Forças Armadas nas tarefas de segurança pública, o que constitui
um retrocesso em termos da saúde da democracia (Amaya, 2012). Até porque
esta intervenção foi implementada sem limites e com regras claras. Contudo, a
sociedade salvadorenha diminuiu o seu apoio ao regime democrático; Pelo
contrário, o apoio às Forças Armadas tem crescido, devido ao papel preponderante
que esta instituição tem desempenhado na história do país.
Isto explica porque um setor significativo da população lhe confere elevada
confiança, ocupando o quarto lugar em credibilidade (Instituto Universitário de
Opinião Pública, 2019a), uma dinâmica que é agravada pelo interesse da atual
4
administração por exibir uma imagem de dureza diante do crime e atribuir a esse
ator um importante papel simbólico com o qual legitima seus rituais públicos que,
para fins deste artigo, serão considerados como cerimônias que têm por finalidade
construir ou mostrar o poder das instituições, políticas, líderes e interesses dos
diferentes atores (Chihu Amparán, 2017).
Nesta ordem de ideias, este estudo investiga o posicionamento central da figura do

presidente Bukele nos atos cívicos de independência, no início de sua gestão, a
associação de sua imagem com as Forças Armadas e o papel desses elementos
simbólicos em sua gestão. discurso governamental, como estratégia para legitimar
a militarização da segurança pública, principal política da gestão presidencial. A
contribuição deste trabalho está nas evidências empíricas identificadas na rede
social Twitter e no aprofundamento do Dia da Independência como um ritual cívico
significativo em El Salvador, no qual se estabeleceu uma apologia à militarização e
à sua figura. Para abordar o caso, propõe-se uma discussão sobre o modelo de
comunicação governamental proposto por Mario Riorda, para destacar a importância
do discurso na aprovação de uma política pública pelos cidadãos. Posteriormente,
analisa-se a figura central do presidente no ritual de comemoração da independência
nacional e como os elementos simbólicos validam a cultura militar, bem como a
forma como as Forças Armadas salvadorenhas se associam à imagem presidencial
para lhe conferir legitimidade. .e exaltar seus valores como principal garantidor da
proteção da segurança pública.
Narrativas presidenciais e políticas públicas
O ensaio investiga a construção discursiva na comunicação governamental,

aspecto central da estratégia presidencial de Bukele. A relevância da abordagem
se dá pela capacidade do presidente de configurar, vender e fortalecer uma narrativa
forte a respeito da promessa de superação dos problemas de segurança pública do
país e que comunica, por meio de símbolos e recursos linguísticos diversos, a
justificativa do uso das Forças Armadas em tarefas de protecção dos cidadãos. A
produção acadêmica é abundante sobre análise de políticas públicas, em suas
diferentes etapas; mas, como sustenta Merino García (2016), tem havido “menos
produção da abordagem comunicacional na construção de políticas públicas” (p.
26), apesar do seu impacto na consolidação da democracia e na apropriação de
assuntos de interesse público pelos cidadãos.

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O forte impacto do discurso governamental na gestão de Bukele contrasta com a

perda de aprovação da narrativa proposta pela mídia crítica às medidas de
militarização da segurança pública; e, ainda, com denúncias de organizações da
sociedade civil que apontam a violação dos direitos humanos implicada na
incorporação das Forças Armadas nas tarefas de segurança pública. Esta situação
motiva a reflexão sobre o papel do discurso governamental nas sociedades
democráticas. Blumler e Gurevitch (1995) analisam a crise da comunicação pública e
destacam que ela é o resultado das interações entre três atores centrais no sistema
de comunicação política: o público, os profissionais da informação e os políticos. A
dinâmica relacional entre esses fatores implica lutas de poder e a necessidade de os
políticos obterem apoio social, ou seja, consenso em torno das políticas públicas,
para conseguirem a sua aprovação em meio à diversidade de interesses entre os
atores que compõem o sistema.
A abordagem destes autores representa uma contribuição para a presente análise na

medida em que oferece um quadro para explicar o papel que os políticos e os
profissionais da informação podem assumir no sistema de comunicação política.
Embora a mídia tradicional tenha desempenhado um papel central, hoje os políticos
têm conseguido disputar esse papel e dominar a agenda informativa, especialmente
em arenas como as redes sociais, onde têm a capacidade de alterar a cobertura da
informação e pressionar mudanças na agenda proposta por os meios de comunicação
(Aruguete, 2017).
Dado que a comunicação no governo é um território de disputa discursiva e simbólica

entre atores políticos, sempre existirão tensões entre o que é proposto pelos líderes
políticos e as demandas dos cidadãos; Portanto, a comunicação política nos governos
visa gerar consenso, “se a comunicação política não funciona bem, não há consenso
e se não há consenso, não há boa gestão” (Riorda, 2008, p. 27). Ou seja, numa
perspectiva estratégica, a comunicação governamental constitui uma ferramenta
essencial para elevar os níveis de consenso, no que diz respeito à formulação e
implementação de políticas públicas e neutralizar os efeitos negativos da dissidência
que possam surgir diante destes.
Nesse sentido, Mario Riorda (2006) propõe um modelo de comunicação governamental

que busca contribuir para elevar os níveis de consenso e minimizar a dissidência no
que diz respeito aos diferentes eixos do projeto político.

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do governo, como a aprovação de uma política pública. Segundo este modelo,

embora possam existir setores que não partilham o que é proposto pela
administração presidencial, as políticas “devem ser socialmente aceites pelo maior
número de pessoas” (p. 20), o que implica e exige argumentação e persuasão de
o governo para justificar as suas ações perante determinados atores e a sociedade
em geral.
Riorda (2013) mostra a importância da comunicação no processo de legitimação

dos governos, o que implica a construção de um mito que dá sentido à gestão, o
que inclui o projeto de governo geral uma vez apropriado pelos cidadãos. isto é, os
valores, o norte estratégico e a justificação das políticas públicas. Este mito permite
ao governo gerar consenso, pois liga o cidadão ao governo e faz com que ele se
sinta parte dele. Agora, para que seja sustentável ao longo do tempo: “é preciso
dar conta do norte estratégico, da direção da política geral do governo que permite
aos cidadãos vislumbrar o futuro desejado” (Riorda, 2013, p. 75). Seguindo esta
linha de argumentação, para além da ação publicitária, é necessário gerar um
sistema de crenças coerente que legitime os diferentes aspectos do trabalho
governamental. Em suma, o mito do governo é definido como: “comunicação
simbólica que tem a função de gerar esperança e que, uma vez instalada, pode
alimentar-se”.
(Riorda, 2013, p. 53). Nesta lógica, no caso de Bukele, a utilização desta ferramenta
de comunicação na sua gestão contrasta com o declínio do acesso à informação
pública, à transparência e à defesa dos direitos humanos, características de um
regime democrático.
Segundo José Luis Dader (2008), dado que atores e instituições competem no jogo
político através da utilização de recursos discursivos e cênicos para atingir seus
objetivos, “a manifestação discursiva e simbólica pode muitas vezes mascarar e
ofuscar a percepção do resto”. de componentes das ações que determinam a
ordem social, os processos de tomada de decisão, a produção institucional (...) as
lutas pelo poder” (p. 2). Ou seja, o que se sintetiza como ação política. Portanto,
conclui-se que é fundamental estudar esses elementos para saber como eles
afetam a formulação de políticas e a construção de apoios ou consensos sociais,
para conseguir sua aprovação em meio a uma diversidade de interesses dos atores.
Os mecanismos para chegar a um consenso, no caso de Nayib Bukele, vão desde

pequenos vídeos que mostram conquistas de sua gestão, pontos de
7
debate ou conversa específica sobre o seu plano de governo (especialmente em

relação à segurança) e o posicionamento de uma imagem personalista.
Além disso, a sua estratégia de comunicação governamental tem sido eficaz na
seleção dos canais mais adequados para dar a conhecer a sua mensagem aos
cidadãos. O presidente desenvolveu uma estratégia digital agressiva nas redes
sociais. Segundo a Analitika Market Research (2018), a rede social mais utilizada
pelos salvadorenhos é o Facebook (92%) e é preferida pelos usuários com 40 anos
ou mais. Carballo e Marroquín (2020) sustentam que o consumo de redes sociais em
El Salvador aumentou em 2020 e atingiu 76,9% da população. Segundo estes
autores, as redes sociais mais utilizadas pela população são WhatsApp (90,5%),
Facebook (85,2%), YouTube (69,9%), Instagram (60,8%) e Twitter (41,0%). Vale
destacar que durante o governo Bukele o consumo do Twitter aumentou, pois tem
sido um dos canais por onde flui grande quantidade de informações e decisões
provenientes do presidente.
No entanto, este aumento do consumo de redes sociais pela população não tem
representado a superação da profunda exclusão digital no país, expressa na
desigualdade no uso e apropriação das tecnologias de informação e comunicação
(TIC) que gerou um novo tipo de exclusão. Por exemplo, a incidência da marginalização
digital é mais ampla nas zonas rurais do que nas zonas urbanas “1 em cada 4
pessoas com 10 anos ou mais nas zonas rurais tinha acesso à Internet; enquanto na
zona urbana, 3 em cada 4 tinham esse acesso” (Velásquez, Cisneros e Gil, 2021, p.
3), o que gera um abismo entre aqueles que têm a possibilidade de usufruir dos
benefícios oferecidos pelo ambiente digital e aqueles que não.
Diferentes e variadas instâncias de linguagem têm sido utilizadas neste governo

para inferir as principais apostas do presidente na segurança pública. No entanto,
para 47% dos cidadãos, conforme reflectido por inquéritos de opinião (Instituto
Universitário de Opinião Pública, 2019b), a violência e a criminalidade aumentaram
após os Acordos de Paz. O plano de controlo territorial do Presidente Bukele, lançado
um mês após o início do seu mandato, embora criticado pelo posicionamento
excessivo do exército face aos cidadãos, é apoiado por muitos dos cidadãos que
apoiam a sua administração. A posição sobre a questão, os elevados níveis de
consenso, a consequente intolerância à dissidência – materializada no bloqueio de
cidadãos que criticam a sua administração, decisões e posições relativamente

8
questões diversas, mas especificamente, as medidas de segurança – têm exigido

um aparato argumentativo e simbólico em que diferentes instâncias de linguagem
– propaganda, construção de narrativas, argumentos e cerimónias de poder (atos
públicos, rituais cívicos militares) – evocam a necessidade de preparação para
medidas repressivas em termos de segurança e paz.
A utilização destes recursos retóricos acompanha a divulgação das políticas
públicas, através dos canais oficiais, dos meios de comunicação de massa aliados
ao governo e das redes sociais, consideradas como as novas arenas de
participação cidadã nas quais a população apresenta o seu aplauso ou a sua rejeição.
Moloezniky e Suárez de Garay (2012) relatam o processo de militarização da

segurança pública no México, durante os primeiros quatro anos da administração
do presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (2006-2012). Ilustram também o
que no caso salvadorenho ainda seria incipiente no momento da redação deste
ensaio: o processo de ingerência e exaltação da instituição militar nas medidas de
segurança pública. No seu relato, marcam as coordenadas do contraste no
posicionamento, alusão e enquadramento das duas instituições, militar e policial,
nas tarefas de segurança. Apontam também as diferenças entre as profissões e
analisam as implicações desta tendência quando indicam que:
No México, os militares desempenham funções e missões no domínio da segurança

pública em dois aspectos: como activos das forças armadas e da polícia federal,
por um lado; e como chefes de Secretarias de Segurança Pública, de outro. Trata-
se da tendência à militarização da segurança pública que, em Ciudad Juárez, se
materializou na interferência direta com a sua Secretaria de Segurança Pública (p.
142).
No caso de El Salvador, o panorama levantado por Moloeznik e Suárez de Garay

(2012) no segundo aspecto ainda não se cumpriu. Ou seja, o chefe do Ministério
da Justiça e Segurança Pública continua a ser um civil e não um militar. Amaya
Cóbar (2012) descreve o processo de incorporação das Forças Armadas nas
tarefas de segurança pública em El Salvador nos últimos vinte anos. Retoma a
aceitação, pelos governos, de forças militares em tarefas de segurança pública no
país, em complemento ou em paralelo com as forças policiais (Deare, 2008, citado
em Amaya Cóbar, 2012, p. 72). Esta análise indica que este fenômeno não é novo
quando se trata de propor políticas públicas de segurança cidadã: “A participação
das Forças Armadas nas tarefas de segurança interna em El Salvador é um
9
realidade que vem aumentando desde o processo de implementação dos Acordos

de Paz” (Amaya Cóbar, dezembro de 2012, p. 79).
A tendência de incorporação das forças militares nas tarefas de segurança pública

é um fenómeno que a atual administração salvadorenha reitera no seu discurso,
nas suas publicações nas redes sociais e na sua comunicação governamental. Em
sua análise, Amaya Cóbar (2012) sustenta que:
Não há provas do impacto que esta medida teve na melhoria dos níveis objectivos
de segurança; Pelo contrário, a sua utilização nos últimos anos coincidiu com o
aumento da violência em El Salvador, resultando também num saldo negativo em
termos de direitos humanos, credibilidade institucional e custos orçamentais mais
elevados (p. 79).
A falta de eficácia na incorporação da instituição militar, a militarização da

segurança pública e a violação dos direitos humanos por ela, são elementos que
põem em causa a decisão adoptada pelo Presidente Bukele a este respeito.
Embora para alguns sectores da população esta política seja válida e contribua
para a redução das taxas de violência e criminalidade no país, outros actores
sociais (universidades, grupos de reflexão e organizações da sociedade civil)
vêem-na com preocupação. O que chama a atenção desta gestão, além de não
ser nova e não garantir efetividade, é o fato da associação do presidente, através
do culto à sua personalidade, à instituição.
Além disso, torna-se relevante e, portanto, simbólico todo o aparato de propaganda,

que busca ressignificar no imaginário coletivo da população “uma instituição
gloriosa” acusada de violar os direitos humanos quando lhe é dado poder excessivo.
Portanto, a presente investigação tem a tarefa de analisar esta construção

discursiva da comunicação governamental em torno da figura do presidente, a
justificativa, legitimação e exaltação das Forças Armadas de El Salvador em um
dos rituais centrais para o Estado salvadorenho: a comemoração da independência
salvadorenha em 15 de setembro, evento em que o presidente se posiciona como
líder da instituição e constrói um discurso e uma narrativa que exalta a militarização
nas tarefas de segurança pública e, em alguns casos dentro do mesmo evento,
faz uma apologia à violência em relação aos autores do crime.
10
Esclarecimentos conceituais sobre os

termos militarização e militarismo
Este trabalho propõe a utilização do discurso da militarização para justificar a intervenção

desta instituição em tarefas de segurança pública, geralmente correspondendo à Polícia
Nacional Civil (PNC) após os Acordos de Paz. Para estabelecer o objeto de reflexão
desta escrita de forma mais coerente e precisa, é necessário distinguir as precisões
semânticas que ambos os termos evocam na academia.
Regan (1994) concebe a militarização como um “processo pelo qual os estados passam
de um estado menos militarizado para um mais militarizado” (p. 4). O termo, então, está
associado à tendência de rejeitar ou aceitar o armamento numa sociedade. A
militarização aguda, por outro lado, visa mobilizar a população em torno de um conflito
armado iminente e planeado. No caso de El Salvador, a luta contra as gangues. Nesse
sentido, Laswell (1971) afirma que a militarização é um componente de propaganda
que visa justificar o uso da força ou da violência contra os chamados inimigos da nação:
Tão grandes são as resistências à guerra nas nações modernas que toda guerra
deve parecer uma guerra de defesa contra um agressor ameaçador e assassino.
Não deveria haver ambigüidade sobre quem o público deveria odiar (p. 175).
A análise de Laswell define, então, as coordenadas para legitimar a implementação de

um processo em que o governo prepara o cidadão para o uso da guerra com o propósito
de defendê-lo: a aprovação de medidas repressivas ou o uso de armas para acalmar a
percepção cidadã de insegurança. Significa utilizar todo um aparato simbólico e
estratégico que posiciona elementos-chave da instituição militar em locais claramente
visíveis ao cidadão: tanques nas ruas, exército nas avenidas, repressão às dissidências
e manifestações sociais na luta contra um inimigo comum e voraz. . No caso
salvadorenho, gangues e crime.
Bickford (2015) fornece mais chaves para compreender o uso da militarização no

discurso governamental. A partir da sua análise antropológica, sustenta que a
militarização implica uma preparação cultural, simbólica e material para um estado de
guerra. É justamente o uso de símbolos dos discursos de
onze
desta administração, bem como suas referências visuais, que tornam necessário
estudar não só o discurso, mas também as formas como o poder é ritualizado
através de celebrações, inaugurações ou outros atos protocolares que possam
demonstrar performatividade. , bem como a sua centralidade como figura
simbólica e factual de poder. Neste sentido, o presidente não só prepara as suas
instituições para “a guerra contra as gangues”, mas também os seus cidadãos ou
“súditos” para a luta contra “os inimigos do Estado e do presidente” e, no caso
de, se necessário, , para legitimar o exercício da força e da violência contra estes
inimigos da nação.
Por quais meios o presidente faz isso? No momento de conduzir esta investigação,
o presidente a executa através “da distorção de símbolos e ícones políticos
propagados em uma esfera pública cada vez mais moldada pela midiatização
eletrônica é uma indicação de que uma certa teatralidade é inerente ao poder”
(López Lara, 2005, p. 62). As redes sociais preparam o terreno fértil para que o
presidente transmita um discurso segmentado, desprovido de contato e favorável
às suas necessidades propagandísticas. Através de tweets individuais, tópicos e
respostas aos seus seguidores, dissidentes ou ministros, ele exalta emoções de
orgulho, aprovação e até ódio para gerar tendências de opinião. As imagens, do
relato das Forças Armadas, compõem os elementos do ambiente a partir de sua
figura no desfile, dos batalhões em formação e dos traços sérios e duros dos
soldados. O discurso escrito nos tweets, o oral –através do mestre de cerimônias–
e a composição da fotografia, fornecem as evidências para este ensaio. López
Lara (2005) sugere que este é um elemento-chave da atividade política nas
sociedades mediadas pelas novas tecnologias nas quais a atividade política:
Construi-se como um espetáculo, em que a adesão aos líderes políticos, o sucesso

das campanhas eleitorais, o resultado dos debates e a dramatização dos mitos
nacionais recorrem a montagens cenográficas, à implantação de rituais públicos
para expressar oposições políticas, bem como os valores morais e cívicos da
comunidade política (p. 63).
A revisão da literatura anterior forneceu as coordenadas que nortearam a

metodologia desta pesquisa. Primeiramente foi analisada a presença ou ausência
das duas instituições: a Polícia Nacional Civil (PNC) e as Forças Armadas de El
Salvador (FAES) nas postagens do presidente no Twitter.
Nayib Bukele e no discurso do mestre de cerimônias do desfile cívico-
12
militar em 15 de setembro de 2019. Em segundo lugar, estudou-se o poder

cerimonial na transmissão que o presidente fez para toda a nação no dia 15 de
setembro, especificamente, na exaltação de sua imagem e na atuação das forças
especiais antiterroristas durante a comemoração.
Metodologia
Esta investigação insere-se num projeto de análise multidisciplinar que visa
encontrar as chaves para a compreensão das diferentes formas de legitimação da
violência na administração pública de vários líderes e forças políticas no poder.
Nesse sentido, este estudo abrange um aspecto que merece observação e análise:
a militarização da segurança pública como política de governo e as construções
discursivas que buscam fomentar a relação simbiótica entre o líder das forças
armadas e a instituição por meio de rituais que “utilizam símbolos para representar
e legitimar um grupo de pessoas como uma comunidade ordenada e coerente com
valores e objetivos compartilhados” (Chihu Amparán, 2017).
O desenho desta pesquisa baseou-se em dois aspectos que articulam, segundo

Cohen e Gómez Rojas (2019), as dimensões do componente metodológico de
qualquer processo de pesquisa. Em primeiro lugar, a temporalidade; segundo, a
componente teórico-empírica, porque a literatura contribuiu para a fundamentação
das principais categorias de análise utilizadas para a produção dos dados.
Para atingir esse propósito, foi necessário não apenas registrar informações para
buscar padrões por meio da lógica quantitativa, mas também contextualizá-las e
analisá-las em profundidade a partir das coordenadas da pesquisa qualitativa.
A importância deste acontecimento histórico é, justamente, a comemoração do

nascimento do Estado salvadorenho. A análise historiográfica destaca a importância
das formas simbólicas e rituais no processo de construção da nação. O historiador
salvadorenho López Bernal (2000) baseia a sua análise da fundação dos rituais de
independência no conceito de “tradição inventada” de Hobsbawn (1988, citado em
López Bernal, 2000). Este conceito permite-nos compreender porque é que as
celebrações da independência procuram formalizar e ritualizar um passado histórico
que sustenta hoje as festas cívicas. Para o historiador, a construção de todo um
projecto cívico-festivo, juntamente com a narrativa que o legitima, deu origem a
“uma semana intensa de celebrações em que foram inaugurados importantes
monumentos cívicos que desde então se tornaram 'lugares de memória' que
reúnem salvadorenhos para
13
comemorar suas memórias e, assim, fortalecer sua história e identidade”

(López Bernal, 2000, p. 2).
Metodologicamente, este caso é relevante porque enquadra positivamente uma

instituição que, após a assinatura dos Acordos de Paz, tem funções
constitucionalmente limitadas para executar tarefas de segurança pública. Contudo,
Aguilar (2018) sustenta que o papel da instituição militar nas administrações dos
últimos vinte e quatro anos tem sido ativo na condução da segurança. Portanto, a
partir do uso discursivo que o governo do presidente Bukele faz das Forças
Armadas nas comemorações da independência salvadorenha, com apenas três
meses de governo, podem-se detectar insumos que nos permitem estabelecer o
papel que desempenhou, desempenha e desempenhará em sua administração.
O desenho metodológico combinou dois tipos de fontes: primárias e secundárias.

Retomou todos os tweets da conta do presidente Bukele em três dias específicos:
14, 15 e 16 de setembro de 2019. As fontes utilizadas para a análise dos discursos
são consideradas fontes secundárias: o relato oficial do presidente e o discurso
do desfile civil-militar em setembro. 15 da manhã. Foram revisadas as categorias
propostas pela literatura, Moloeznik e Suárez de Garay (2012) e sua classificação
do trabalho de uma instituição ou profissão - as Forças Armadas de El Salvador e
a Polícia Nacional Civil (PNC), a análise de Ben- Ghiat (2020) sobre as táticas de
governo de uma série de líderes autoritários, incluindo a personalização, e as
categorias da historiografia para contextualizar o significado histórico da
comemoração da independência.
No momento seguinte, embora a base de dados disponibilizasse os tweets de

forma quantitativa, a análise foi feita qualitativamente. Os tweets foram filtrados na
tabela de dados e escolhidos a partir de uma revisão preliminar do conceito que
está na base da marca presidencial denominada: Nação dos Heróis e o início da
tendência do desfile civil-militar. O período de análise abrangeu 3 dias: sábado dia
14, domingo dia 15 e segunda-feira dia 16 de setembro. Foi realizada análise de
categorização das instituições (Forças Armadas e PNC), foi rotulado o tipo de
interação da conta do presidente (tweet, retweet, citação ou retweet com
comentário), foi classificada a instituição de onde veio a informação (a fonte do
tweet) e os tweets foram baixados com suas evidências fotográficas em um
arquivo PowerPoint para manter a fidelidade do texto e seu suporte visual.
Finalmente, todos os registos videográficos associados ao
14
corpus. Foi obtido um arquivo da gravação de quatro horas do desfile da independência

e contrastado com outras cópias encontradas na web - a transmissão televisiva do
desfile oficial que durou apenas meia hora. A atuação das forças especiais antiterroristas
não foi transmitida em rede nacional.
O filtro retornou 1.171 registros referentes ao mês de setembro de 2019. A quantidade

de registros analisados corresponde a 34 do dia 14, 60 do dia 15 e 37 do dia 16 (Figura 1).
Esse corpus foi analisado por meio da técnica de nuvem manual de palavras. Foram
constituídos grupos de atores citados no desfile para obter os atributos ou caracterizações
que, a partir da fala do mestre de cerimônias, foram conferidas à instituição. O exposto
permitiu-nos encontrar e agrupar os termos associados às Forças Armadas, ao PNC,
aos cidadãos, ao casal presidencial e ao presidente.
figura 1
Número de tweets produzidos pelo presidente durante setembro de 2019
Número de tweets produzidos por

Nayib Bukele durante setembro
100 93
84
80
74 75
80
64 66
62 60 59 59
60
49 47
37 39
40 33 3. 4
23 24 24 24
17 19
vinte
8 9 8
0
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 25 27 28 29 30
Fonte: self made.
O total de tweets produzidos pelo presidente nos dias escolhidos para análise foi de 131.
Foi analisada a ligação com o tema do desfile cívico-militar e a amostra analisada foi de
97 tweets relacionados direta ou parcialmente ao desfile cívico-militar (Tabela 1 ).
quinze

tabela 1
Número de tweets escolhidos de acordo com o tema
Emitir 14 de setembro 15 de setembro 16 de setembro Total

Celebração quinze 60 22 97
independência
N/D 19 0 quinze 3. 4
Total 3. 4 60 37 131
Fonte: self made.
Práticas discursivas, personalização e

militarização da segurança pública
A construção discursiva da comunicação governamental em torno da militarização da segurança pública

no governo de Nayib Bukele desenvolve-se segundo três eixos. A primeira, a exaltação da figura do
presidente durante o ato protocolar de comemoração da independência em 15 de setembro; a segunda, a
caracterização das Forças Armadas e dos militares como heróis nacionais, o posicionamento do seu papel
acima da Polícia Nacional Civil e, por fim, o desdobramento do ritual de poder durante um ato performativo
ao final do ato protocolar. A performatividade do presidente, os discursos orais e visuais presentes ao
longo da comemoração, conferem sentido e geram coesão diante do processo de militarização, como
ênfase central no desenvolvimento de políticas de segurança pública em sua gestão.
Centralidade da figura do presidente
López Lara (2005) sustenta que a função de toda a performatividade associada ao evento de comemoração
da independência busca estabelecer: “como a intensa emoção coletiva constrói a pessoa do presidente
como símbolo da nação e cria um sentimento de comunidade com os cidadãos” (p. 70). A finalidade
paradoxal do poder cerimonial e da disposição do cenário, longe de criar um sentimento de comunidade,
exalta e enquadra um líder a quem deve ser prestada reverência, colocado acima dos outros e isolado
dos seus cidadãos.
Ao contrário dos anos anteriores, nos governos da Frente Farabundo Martí de Libertação Nacional
(FMLN), por exemplo, a comemoração do
16
A independência foi caracterizada pelo foco no espetáculo para os cidadãos. O layout

do palco foi definido por um palanque para os convidados de honra (presidente e
ministros) e focou nas aventuras dos paraquedistas, nas bandas da paz e no desfile
militar na pista de atletismo do estádio. O público, os salvadorenhos, apreciou o
espetáculo nas arquibancadas.
Para a 198ª comemoração da independência salvadorenha, a primeira cerimónia

patriótica do presidente Bukele, o cenário foi disposto horizontalmente ao longo de
toda uma avenida. Numa das extremidades, o palanque coberto para o presidente e
seus ministros, a rua ao centro para concentrar as reverências e saudações dos
soldados e batalhões. Em frente ao palco presidencial, a mídia oficial esteve presente
para captar as reações do presidente. Nas extremidades do espaço mediático,
localizavam-se alguns cidadãos.
Figura 2
Celebração do palco em perspectiva 198º aniversário da independência
Fonte: Presidência da República de El Salvador (2019).
A plataforma está reservada ao presidente, sua esposa e comandantes militares

seniores. Como demonstra a Figura 2, a presença do presidente é enfatizada com
uma plataforma mais alta, a bandeira salvadorenha nas laterais e
17
a marca de gestão na comemoração da independência que diz Nação dos Heróis.

Outros ministros e membros do gabinete foram colocados nas laterais do palco.
A historiografia sustenta, a partir do estudo do corpo do rei como figura de

legitimação e poder nas monarquias hispânicas (Salazar Baena, 2017), que Luís
XIV (Burke, 1992) e Filipe II (Checa, 1992) foram construídos simbolicamente
através de imagens, oralidade, narrativas escritas e arte, com finalidades
propagandísticas e políticas para autenticação de seu poder. A proposta de
encenação da comemoração da independência salvadorenha em 2019 caracteriza-
se por posturas e distribuição de símbolos muito semelhantes aos utilizados pela
monarquia hispânica dos séculos XVI e XVII (Del Río Barredo, 2000), quase 600
anos depois, que “propunha o rei como um centro inacessível: visível ou imaginável,
mas muito difícil de alcançar” (p. 46).
Figura 3
Centralidade da figura do presidente na cenografia
Em interpretações mais contemporâneas, isso é conhecido como personalismo ou

culto à personalidade. Os líderes que recorrem a este recurso “partilham uma
característica importante das celebridades: o objeto de desejo deve parecer
acessível, mas também remoto e intocável”.
18
(Ben-Ghiat, 2020, p. 88). A disposição dos elementos simbólicos na centralidade

da figura do presidente estabelece esse padrão (Figura 3), pelo menos, ao longo
dos primeiros três meses de sua gestão. Por outro lado, como confirma o número
de tweets produzidos em torno do casal presidencial, o personalismo como
estratégia de propaganda posiciona o líder e dota-o de atributos socialmente
aceites pela cultura e pelos cidadãos. Neste caso, sua condição de homem de
família e líder que começará a reconstruir sua identidade em comunidade com os
salvadorenhos (Casa Presidencial, 2019) (Figura 4).
Figura 4
Casal presidencial e referência à reconstrução da identidade
salvadorenha
O que se observa na primeira comemoração da independência do mandato do

Presidente Bukele é a descrição gráfica do poder que, segundo o artigo 157 da
Constituição da República, o designa como Comandante Geral das Forças
Armadas.
19
Prevalência da figura das Forças Armadas como principal

ator na comemoração da independência salvadorenha
A análise do banco de dados da conta do presidente Bukele revelou que as Forças

Armadas são o ator principal no conteúdo produzido pelo presidente em sua conta no
Twitter, acima do PNC. Do discurso, delineia-se através da menção às contas do
Ministério da Defesa, Presidência e Forças Armadas. É marcante o interesse em
relacionar o conceito #NaciónDeHéroes, sobretudo, à instituição militar, ênfase que fica
evidente no formato de foto e vídeo como forma de naturalizar, através do discurso, a
incorporação das Forças Armadas nas tarefas de segurança pública, assumindo funções
que tradicionalmente correspondem ao PNC (Figura 5).
Figura 5
Prevalência de atores destacados em tuítes da conta presidencial
Total
Quatro cinco
40 41
35
30 31
25
22
vinte
quinze
10 12
5 5 Total
43 3
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fonte: self made.
Além disso, fica evidente o posicionamento da cobertura de notícias dos meios de

comunicação relacionados à agenda governamental em questões de segurança pública:
La Prensa Gráfica, Televisión Nacional, El Mundo e TCS Noticias. Continuando com
esta linha de argumentação, identifica-se a homogeneidade no enquadramento das
notícias que legitima o apoio ao aumento do orçamento de segurança (a nota não
identifica a origem dos recursos) desta instituição. Por exemplo,
vinte
As fontes mais utilizadas por esses meios de comunicação são páginas do governo,
no caso, do Ministério da Defesa e da Presidência nas redes sociais que
disponibilizaram o conteúdo e o mesmo acompanhamento gráfico (mesmas fotografias
de ângulos diferentes) que enfatizaram a disponibilização de recursos para as
Armadas. Forças, por meio de uma única informação replicada catorze vezes por
diferentes meios de comunicação em um único dia: 14 de setembro de 2019 (Figura
6).
Figura 6
Classificação das contas retuitadas da conta do presidente
Total
cinquenta
40 40
30
24
vinte
13 14
10
6 5
0 1 1 1 1 vinte e um 12 1 2 1 1 Total
Fonte: self made.
Pelo contrário, o PNC recebeu menos atenção (um vídeo) nos conteúdos veiculados
pelo presidente e na cobertura dos referidos meios de comunicação. Este vídeo
enfatiza a entrega de uniformes e botas aos agentes desta instituição. Pode-se afirmar
que a mensagem que foi colocada um dia antes da independência foi a da necessidade
da provisão e, consequentemente, da necessidade de maiores recursos para ambas
as instituições, mas priorizando o papel das Forças Armadas no combate ao crime.
O segundo ator predominante, acima do PNC, durante a parada da independência,

foi o casal presidencial. Este posicionamento foi realizado pelo presidente através de
retuítes da conta da Casa Presidencial e fotos dos meios de comunicação (TCS
Noticias, YSKL e usuários que se destacam pela qualidade e acesso ao material
disponibilizado). Os cidadãos não ocupam um lugar relevante no
vinte e um

discurso governamental enquadrado no Twitter. A escassa presença de jovens

desfilando, crianças, familiares, estudantes, atletas, enfermeiros, entre outros, indica
o lugar marginal que os cidadãos ocupam na história.
A centralidade das Forças Armadas, como principal instituição destacada pelo

Presidente Bukele, contrasta com o mandato da Constituição Geral da República
no artigo 150.º.
A segurança pública ficará a cargo da Polícia Nacional Civil, que será um órgão
profissional, independente das Forças Armadas e independente de toda atividade
partidária (P. 2).
A Polícia Nacional Civil terá a seu cargo as funções de polícia urbana e de polícia
rural que garantam a ordem, a segurança e a tranquilidade pública, bem como a
colaboração no procedimento de investigação criminal, e tudo isto de acordo com a
lei e no estrito respeito pelos direitos humanos. (Assembleia Legislativa de El
Salvador, 1983, p. 34)
A análise de Moloeznik e Suárez de Garay (2012) reflete as ênfases levantadas

discursivamente na celebração da independência. A seção seguinte desenvolve os
atributos atribuídos simbolicamente à instituição militar.
A marca presidencial do governo Bukele: #NaciónDeHéroes

Díaz Arias (2016), historiador costarriquenho, afirma que “as festas cívicas são
assim, rituais modernos que não necessariamente rompem com o ‘Antigo Regime’,
mas que são redefinidos para novos propósitos, entre os quais a legitimação da
nova ordem estatal de a modernidade se destaca.” (p. 24). Com base nesses
argumentos, pode-se argumentar que, pelo menos estrategicamente, a festa cívica
do primeiro ano do presidente Bukele cumpre uma função: a construção ou
fundamentação do mito governamental de sua gestão para gerar imagens que
ocupem:
memórias anteriores sobre a forma como viveram os governados; expectativas

atendidas ou necessidades não atendidas. A cada mudança de administração
pública, a memória individual e coletiva é ativada através da aceitação ou rejeição
do governo no poder (Elizalde e Riorda, 2013, p. 56).
As Forças Armadas, a partir do discurso governamental do presidente salvadorenho

nos seus primeiros três meses de governo e neste caso, têm sido um elemento
fundamental que marca a construção de sua imagem simbólica como
22
portador de “matérias-primas psicológicas como certeza, paz, confiança, compreensão

e apoio solidário” (Elizalde e Riorda, 2013, p. 58) e, especificamente, no caso da
sociedade salvadorenha, a necessária proteção contra o problema de segurança
pública que gangues representam.
A legitimação das Forças Armadas como principal garante da segurança, exaltada na

primeira comemoração da independência do governo do Presidente Bukele e
associada à sua figura como principal comandante das Forças Armadas, é também
reforçada pela constante referência ao culto da herói, representado pelo militar. A
historiografia, na análise da construção da independência e do ritual cívico, contempla
a análise da construção do herói nacional.
Figura 7
Desfile civil-militar dos atores predominantes da nuvem de palavras
Fonte: self made.
O feriado nacional centra-se no conceito de Nação dos Heróis, associado à marca da

administração presidencial, e não num mito governamental que une a identidade e o
significado nacional nesta comemoração, como afirma Riorda (2010).
Consequentemente, o conceito materializou-se no uso recorrente e constante do
rótulo através dos 91 tweets tomados para esta análise. A nuvem de palavras
mostrada na Figura 7 expressa o peso visual das 34 vezes em que esse conceito é
referido nos tweets.
23
Em segundo lugar, ao aprofundar as palavras associadas à mensagem central, a

prioridade é o nome do chefe de Estado, o conceito de “nós” como ato de enunciação
que denota identidade e as Forças Armadas como ator central na história. Contudo,
a análise da narrativa do ato protocolar denota que a ênfase não está voltada para a
cidadania, uma vez que no ritual há um apelo mínimo ao povo e ao ser salvadorenho
como marcador de identidade. O coletivo é enfatizado com o pronome “nosso” para
gerar um sentimento de posse sobre o futuro, destino ou em relação à autoridade
ou ator mencionado. Normalmente, o pronome possessivo “nosso” é utilizado para
se referir às Forças Armadas.
Como observado, o discurso na comemoração analisado está centrado no conceito

que está na base da marca presidencial Nação dos Heróis, termo que forma o
mesmo campo semântico do da independência. Assim, a partir da conta do
presidente no Twitter, a palavra independência está associada a duas contas
governamentais: Presidência e Ministério da Defesa, cada uma reforçando este
termo de uma forma diferente. Por exemplo, a Casa Presidencial utiliza ambas as
hashtags em associação. Nesse sentido, gera-se um campo semântico entre
#NaciónDeHéroes e #IndependenciaDay. O Ministério da Defesa, por sua vez, utiliza
o termo #Independência de forma autônoma.
Esta abordagem torna-se um elemento central para a consolidação de uma
construção de identidade e marca de gestão orientada para a preponderância da
cultura militar, em detrimento dos valores democráticos e cidadãos estabelecidos
com a assinatura dos Acordos de Paz. Pelo contrário, o conteúdo retuitado pelo
presidente a partir da conta do PNC está associado a símbolos nacionalistas e
cívicos.
A forte ênfase nos equipamentos e valores das Forças Armadas, através de todas
as suas instâncias, denota a mitificação dos militares e da sua instituição, para
resolver todos os problemas de segurança pública. Consequentemente, a
comemoração da independência, da lógica deste conceito de marca, torna-se o
principal instrumento para justificar a aprovação da política de segurança, como
motor central na sua administração. No entanto, a consolidação discursiva desta
política exige uma orientação estratégica que “permita aos cidadãos vislumbrarem o
futuro almejado, ao mesmo tempo que compreendam as questões-chave que estão
num horizonte credível e podem tornar-se um mito governamental, como um conjunto
de boas razões acreditar

24
(Riorda, 2010, p. 6), aspecto que não está claramente identificado na proposta de
Nayib Bukele.
A ausência de um projeto político claro associado à segurança pública torna difícil

fundar um mito de governo unicamente na liderança e na apologia da cultura militar.
O conceito de Nação dos Heróis está relacionado com as Forças Armadas e não se
baseia na ideia de nação, nem incorpora os diferentes setores da sociedade; O
discurso de polarização levantado na campanha não pode ser sustentável para
justificar a gestão e conseguir apoio ao processo de militarização das tarefas de
segurança pública. Assim, durante a comemoração da independência, faz um pedido
de desculpas ao soldado, aos cadetes, aos comandos especiais e às unidades
especializadas em que as Forças Armadas assumiram funções do PNC, e ao mesmo
tempo, são atribuídas ao PNC características e funções próprias. .da instituição
militar.
Os rituais, símbolos e argumentos considerados na comemoração tornam-se

justificativas para obter aceitação e consenso no uso dos militares para tarefas de
segurança. Isto traduz-se na conclusão implícita de levantar a necessidade de
disponibilizar maiores recursos para a terceira fase do plano de Controlo Territorial
que, cinco meses depois desta comemoração civil-militar, conduz à militarização da
sala azul da Assembleia Legislativa.
Dentro da comemoração da independência e suas ênfases, contrastam, em primeiro

lugar, a forma como o casal presidencial se posiciona e seu papel simbólico. Bukele
e sua esposa são enquadrados nas fotografias como a representação de uma
geração jovem que constitui o fim do sistema político bipartidário, criado após a
assinatura dos Acordos de Paz. São uma imagem de mudança, em que “o presente
de El Salvador está nos ombros, nos sonhos, nos talentos, na nossa juventude”. Em
segundo lugar, esta referência contrasta com a hiperpersonalização da figura do
presidente, apoiado pelas Forças Armadas. A personificação do herói das “Gloriosas
Forças Armadas” é o soldado salvadorenho. O mestre de cerimônias do ato de
independência o repete duas vezes e enfatiza todas as características desse
personagem. O Decálogo do Soldado Salvadorenho diz o seguinte:
1. O soldado salvadorenho nunca desiste, luta até a morte.
2. O soldado salvadorenho tem uma vontade heróica de vencer, independentemente

da inferioridade numérica, do cansaço, da fome e dos meios do adversário.
25
3. O soldado salvadorenho tem um coração guerreiro indomável, sua lei é morrer

atacando, seu lema militar é vencer ou morrer.
4. O Soldado Salvadorenho oferece sempre a sua vida pela Pátria, pela honra da
sua Bandeira e pelas glórias das suas Forças Armadas.
5. O soldado salvadorenho só tem como bandeira a bandeira bicolor.

Salvador e como superiores os de suas Forças Armadas.
6. O soldado salvadorenho só vive com honra ou morre com glória.
7. O soldado salvadorenho contém no coração coragem, audácia,

disciplina e lealdade para com seus chefes e colegas.
8. O soldado salvadorenho cumpre as ordens dos seus superiores com

presteza, dedicação, inteligência e iniciativa.
9. O soldado salvadorenho cuida mais de sua arma do que de si mesmo e sempre

veste seu uniforme com honra, decoro e dignidade porque é o representante
de seu país e das Forças Armadas.
10. O soldado salvadorenho é respeitado pelos seus concidadãos pelas suas

exemplares virtudes militares, cívicas e sociais e porque em todos os momentos
respeita profundamente a dignidade humana.
Como se pode perceber, a partir dos atributos atribuídos aos militares salvadorenhos,
por meio da repetição dessas palavras, exalta-se sua figura, posicionando-se como
ator relevante e capaz de cumprir as tarefas atribuídas pelo comandante das Forças
Armadas, Nayib Bukele. Desde esta narrativa heroica, el soldado es capaz de dar su
vida por la patria y se convierte en el ejecutor de la voluntad, deseos y anhelos de la
ciudadanía en contra de “los enemigos” de la patria, a través de la institución a la
que pertence. A seguir, as características mais relevantes do decálogo são
apresentadas em uma nuvem de palavras (Figura 8).

26
Figura 8
Características enfatizadas do soldado salvadorenho
Fonte: self made.

Os recursos discursivos anteriores mostram não apenas a ênfase do discurso
oficial nas Forças Armadas como instituição que garante a segurança pública de
El Salvador, mas também enfatizam, de forma mais óbvia, a quem a instituição
serve. Por exemplo, de acordo com a análise de Moloeznik MP e Suárez de Garay
(2012), na Tabela 2, a profissão policial foi criada para estabelecer um compromisso
com os cidadãos e o respeito pelos direitos humanos. Já na profissão militar o seu
compromisso é com o Estado, funciona de forma centralizada e se une para formar
um corpo com a nação e o líder.
Por outro lado, as tarefas enfatizadas pela profissão policial centram-se na

prevenção, conciliação e disposição amigável. Em vez disso, a profissão militar
“prepara-se para travar a guerra” com armas pesadas e acção estratégica directa.
Sob estes preceitos enquadram-se as ações e papéis que as Forças Armadas
assumirão contra o crime e a insegurança.
27
mesa 2
Principais diferenças entre as duas profissões
Militares Polícia
Compromisso com o Estado. Compromisso com o cidadão.

Seu escopo de atuação é Seu escopo de atuação é
segurança e defesa nacional segurança cidadã.

Baseia-se na lógica amigo-inimigo e A sua lógica é servir o cidadão,
prepara-se para travar a guerra, ou fazer cumprir a lei e prevenir o crime, para o
seja, conflito armado ou que mede o uso da força,
“política com derramamento de sangue”. incluindo sistemas de armas não letais.
Está organizado em unidades sob um sistema de Trabalhe com organizações menores
Comando, controle e comunicações, e de forma mais autônoma
rigorosamente centralizado. e descentralizado.
Prefere ação estratégica direta. Prioriza negociação, conciliação
e composição amigável.
Conta, é preparada e usa Conta, é preparada e usa
Sistemas de armas pesadas, com alto sistemas de armas ligeiras, que devem ser
poder de fogo e letalidade. utilizados como último recurso e meios não letais.
A disciplina militar treina o soldado para fazer, A polícia raramente age como um corpo.
coletivamente, formar um corpo, O policial está quase sempre sozinho e deve decidir
de forma automática e obrigatória, adotar uma atitude que nem sempre pode ser
que eles lhe ensinaram em tempos de paz. apoiar-se nas ordens gerais mais amplas e
abrangentes, sendo
pessoalmente responsável por seus atos.
Fonte: Moloeznik e Suárez de Garay (2012).
Ora, tudo isso, além de ilustrado discursivamente, é desenvolvido graficamente na

atuação realizada pelas Forças Armadas na Comemoração do Dia da Independência.
A secção final deste ensaio desenvolve a forma como o Presidente Bukele planeia
lidar com a segurança pública e o crime na sua administração.
As Forças Armadas como legitimadoras e

executoras do poder do presidente
Ressalte-se que a performance sobre o sequestro de um ônibus, por atores
desconhecidos, não foi transmitida para toda a população. A transmissão completa
não se encontra nos sites oficiais do governo. Para esta investigação, o registro foi
pesquisado em outros provedores de vídeo que armazenaram a transmissão
completa em seus perfis. O vídeo utilizado para a análise foi baixado do perfil do
YouTube da Mian Broad Cast Network (Mian Broadcast Network, 2019).
28
A transmissão desse segmento começa às duas horas e nove minutos e dura dez
minutos. Começa com a entrada de um ônibus na avenida onde está montado o palco
presidencial. A narrativa começa, novamente, com a repetição do Decálogo do soldado
salvadorenho. Na cena, avista-se um helicóptero e, em seguida, o tenente de Infantaria
fica encarregado de apresentar “as competências do Comando das Forças Especiais,
especificamente, do Comando das Forças Antiterroristas”. 2 Conforme descreve o
narrador, a performance trata da perseguição de terroristas que sequestraram um
veículo (um ônibus).
A cena é enquadrada em uma narrativa estilo videogame. As atividades realizadas são

definidas como “habilidades” para as quais o comando está preparado. O helicóptero
é visto avançando, ao mesmo tempo em que o ônibus com os sequestradores avança
pela avenida. Ouvem-se tiros e explica-se que há atiradores no helicóptero cujo lema
é “um tiro, um morto”. Também é detalhado que eles lançam “disparos precisos em
cada um de seus impactos”. A cena mostra soldados apontando armas para as
pessoas dentro do ônibus, do lado de fora. É mencionado que “as equipas de assalto”
entram no autocarro e que o seu lema é “estamos livres para controlar a situação,
impedindo todas as ameaças que possam encontrar ao intervir”. Observa-se a retirada
dos indivíduos do ônibus e especifica-se que os indivíduos serão entregues aos
integrantes do “Plano de Controle Territorial”. Em geral, enfatiza-se a eficácia dos
comandos que trabalham de forma coordenada e que “dão segurança” às tropas que
entrarão no ônibus. O narrador do comando recita uma adaptação do Commando
Creed e acompanha as imagens que apresentam a “extração” e subjugação dos
“terroristas” no ônibus:
Sou um comando por vontade própria, conhecendo plenamente a missão da

unidade a que pertenço. Sempre me esforçarei para manter a honra e a lealdade
em todos os momentos. Estarei bem equipado e preparado para enfrentar os
inimigos da minha terra natal, El Salvador.
A narrativa detalha os atributos do comando e expressa que estão preparados para a

“extração de pessoas de risco máximo” e que têm capacidade para resgatar reféns. O
discurso sublinha que estão preparados para “contrariar ou neutralizar as ameaças
terroristas que surgem e permanecem latentes no
2 Os atributos e frases entre aspas nesta seção correspondem a palavras literais do discurso do mestre de
cerimônias durante a apresentação.
29
território nacional, mas que, finalmente, pelo Comando Especial Antiterrorista serão
neutralizados”. Novamente, o narrador reza:
Como comando que sou, esforçar-me-ei por cumprir a missão, exigindo o máximo
sacrifício físico e mental para o meu país. Mesmo que tenha que sacrificar minha
vida, vou me esforçar para continuar pronto e treinado para lutar, em equipes
pequenas e especializadas.
A narrativa é acompanhada de imagens em que se observa a submissão “dos

terroristas”. Um a um são retirados do autocarro, ajoelhados diante do palanque
presidencial, submetidos e apresentados às autoridades competentes, neste caso,
o Presidente da República. Por fim, a performance encerra com a seguinte explicação:
O Comando Especial Antiterrorista é resultado de uma reunião do Alto Comando

das Forças Armadas, realizada no Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas em
1975, devido à necessidade de contar com uma unidade de contraterrorismo para
conter a tomada de instalações e atuar resgate de reféns. Desde a sua criação, o
Comando Especial Antiterrorista foi utilizado como unidade estratégica e sob o
comando do Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas. Sempre alerta e vigilante
da nossa nação, sempre agindo com velocidade surpreendente e ação violenta.
Apenas uma imagem foi apresentada nos sites oficiais desta implantação; No
entanto, foi excluído após críticas de muitos salvadorenhos.
Originalmente, a foto (Figura 9) foi tuitada pela conta da Secretaria de Imprensa da
Presidência (@PrensaBukele). Posteriormente, devido às críticas, foi apagado pela
instituição. O tweet original informava “O @FUERZARMADASV demonstra suas
habilidades antiterroristas diante do palco presidencial. #NaçãodeHeróis.
pic.twitter.com/sZS0L999SW” (Secretaria de Imprensa da Presidência, 2019).
30
Figura 9
Apresentação dos resultados dos Comandos Especiais Antiterroristas
em atuação
Fonte: Méndez (2019).
Com esta atuação realizada pelos organizadores do evento, ficam claramente

exemplificadas as razões pelas quais as Forças Armadas devem ser a
instituição que garante a segurança pública do país. Visualmente, o presidente
parece satisfeito com o desdobramento realizado pelo comando porque os
“executores” são apresentados diretamente a ele. As posturas dos capturados
indicam submissão e surgem dúvidas quanto ao devido processo que as
forças de segurança devem seguir na realização dessas capturas. Por outro
lado, os “terroristas” não são representados simbolicamente como “o inimigo”
que o presidente deseja eliminar, as vestimentas indicam que podem ser
cidadãos comuns ou “inimigos” internos da nação que devem ser combatidos.
A verdade é que neste desdobramento de força, realizado pelo comando da

instituição militar, pode-se denotar o tipo de trabalho que realizariam, a forma
como o realizariam. Neste sentido, toda a realização da comemoração da
independência legitima a forma como o presidente salvadorenho orientará a
atuação da instituição ao seu serviço.
31
Conclusões: Os primeiros passos para a concentração

do poder político na figura de Bukele
Na campanha, a ênfase voltada à publicidade, com pouca clareza sobre o projeto

político, permitiu que o presidente Nayib Bukele chegasse ao poder e iniciasse sua
administração com altos índices de favorabilidade. Pelo contrário, o primeiro ano
da sua gestão governamental caracterizou-se pela fundação de um claro norte
estratégico: a construção de um mito governamental baseado na liderança das
Forças Armadas nas tarefas de segurança pública. Construção que é consistente
com a elevada aceitação desta instituição por um importante setor de cidadãos.
Nayib Bukele conseguiu unificar um sentimento do país baseado neste propósito,
o que lhe permitiu manter elevados índices de popularidade, apesar da entrada dos
militares na Assembleia Legislativa em 9 de fevereiro de 2020 e das denúncias de
violações dos direitos humanos. no quadro da emergência da covid-19. Riorda
(2010) é claro ao apontar que o mito do governo exige um norte estratégico
acompanhado de um sistema de crenças e valores que o unam. Essa dimensão
mais estratégica é identificada no discurso governamental presente na comemoração
do in - dependência e na fundação das “novas Forças Armadas” como a instituição
que garantirá a segurança pública no país com a sua liderança.
Contudo, a gestão do ritual na comemoração da independência consolida a

presença da personalização no exercício da política, aspecto que remete a líderes
com grande carisma e capacidade de obter o apoio da população. Nayib busca
associar à sua figura características e atributos que, em sua essência, se
contradizem, por exemplo, os conceitos construídos na comemoração da
independência fazem parte de campos semânticos dispersos que, ao invés de lhe
conferirem coesão como personagem, promovem uma ruptura em sua figura. Estas
rupturas mostram que a celebração cívica da independência e o predomínio da
cultura militar são uma táctica para justificar o pedido de mais verbas para uma das
fases do plano de Controlo Territorial, principal bandeira da sua administração.
Contudo, o corpus revela uma gestão inédita ao posicionar conteúdos nas redes
sociais que favoreçam suas finalidades. O presidente passa a ser o porta-voz do
governo e seus retuítes dominam a agenda informativa, dando maior alcance aos
meios de comunicação relacionados à sua administração e limitando o raio de ação
dos dissidentes. Por exemplo, todas as notas de 14 de setembro apresentam uma
única informação destinada a justificar o apoio do presidente à Força.

32
Marinha e a necessidade de maiores recursos para levar a cabo a sua proposta de

segurança. No dia 15 de setembro, o marco visava consolidar a ideia das Forças
Armadas como: “braço protetor do povo salvadorenho” e “garantidora da liberdade,
da soberania e da democracia”. 3 Esta construção inicial do seu mito é consistente
com esta comemoração um ano depois, em que é utilizado um spot com o hino
nacional ao fundo, associando símbolos centrais da identidade salvadorenha ao
papel nas tarefas de segurança pública que o governo quer atribuir às Forças
Armadas.
Bukele mostra sua clara preferência pelo papel das Forças Armadas como ator capaz
de enfrentar o crime e com poder de proteger a nação contra inimigos internos e
externos. Seu comprometimento com a instituição militar é inferido pela quantidade
de vezes que posiciona o tema, pela necessidade de dotá-la de mais recursos e pela
apologia ao heroísmo que se constrói na voz do narrador da comemoração da
independência salvadorenha.
Por seu lado, o PNC ocupa um lugar subalterno no discurso presidencial, ao serviço
dos militares que são os heróis e também daqueles chamados a preservar a ordem
e a segurança pública. Vale destacar que a participação das Forças Armadas em
tarefas de segurança não é uma realidade nova; Contudo, destaca-se nesta gestão
a construção discursiva e simbólica associada à consolidação deste processo.
A comemoração da independência teve uma mudança central no estilo de

comunicação deste tipo de eventos cívicos: a ausência de um discurso falado e, em
troca, uma encenação que recriasse a captura de um autocarro sequestrado por
terroristas. No processo de resgate, os poderes das instituições de segurança e
defesa são confusos. Este ato performativo reposiciona as Forças Armadas como
ator principal no combate ao crime e a PNC com um papel secundário que a distancia
da missão com a qual foi criada após a assinatura dos Acordos de Paz. Esta
construção discursiva reforça a crença sobre a necessidade de militarizar as políticas
e ações de enfrentamento ao crime e aos diversos problemas associados à gestão
da segurança pública. Para Aguilar (2019):
Neste cenário de empoderamento das forças armadas em diferentes campos de

acção e sob fraco controlo civil, gera-se o risco de que, em contextos de crise e
agitação social, ocorra um desvio autoritário.
3º Os atributos e frases entre aspas são uma reprodução textual do discurso expresso na transmissão da
comemoração da independência.
33
e atribuem, como no passado, um papel de garantes da paz e da estabilidade na

região (p. 83).
Em suma, este caso marca o início de um processo narrativo que busca

restabelecer na mente dos cidadãos um dos principais atores da história
salvadorenha: as Forças Armadas, com o objetivo de buscar uma construção de
sentido que lhe permita a apropriação de seus forma de gerir a segurança pública,
o que representa um risco para a qualidade da democracia em El Salvador.
Como um epílogo
Com a chegada ao poder de Nayib Bukele em 2019, o contexto político
salvadorenho mudou substancialmente, uma vez que a gestão Nuevas Ideas
constitui o encerramento de um ciclo em que os partidos tradicionais surgidos da
assinatura dos Acordos de Paz, FMLN e Arena, tiveram um papel de destaque no
cenário nacional.
Desde a ascensão do presidente ao poder, o governo tem tomado medidas que

permitem identificar a tendência de configuração de um regime personalista e
centralizado, legitimado com a figura das Forças Armadas. A exaltação simbólica
é verificada em quatro momentos específicos em que são encenadas ações e
rituais que visam projetar uma associação simbólica entre a instituição militar, a
nação e a personalidade do presidente. O primeiro deles, estudado por este artigo
investigativo, é a comemoração da independência salvadorenha em 15 de
setembro de 2019; a segunda, a tomada de posse dos oficiais em dezembro
desse mesmo ano e em fevereiro do ano seguinte, sob o lema “as novas Forças
Armadas”; a terceira, sua entrada no Congresso com membros da instituição
militar em 9 de fevereiro de 2020; a quarta, a atribuição dos militares em tarefas
de segurança pública durante a crise da covid-19 para fazer cumprir as medidas
de restrição da mobilidade da população e a subsequente violação dos direitos
humanos dos habitantes (Instituto Universitário de Opinião Pública, 2020); e, por
último, a decisão da nova Assembleia Legislativa de El Salvador, controlada por
Nuevas Ideas, de destituir cinco magistrados titulares da Câmara Constitucional
do Supremo Tribunal de Justiça e os quatro suplentes, o que constitui um golpe
ao poder judiciário e à regra da lei.
3. 4
Consolidação do sistema de propaganda, através da

mídia governamental
Esta mudança no contexto político salvadorenho é acompanhada por uma estratégia
de comunicação governamental, que representa uma fase difícil para a pluralidade
e diversidade dos meios de comunicação; portanto, para a democracia no país. Em
primeiro lugar, a sua relação com a imprensa tem sido mais tensa do que harmoniosa;
os ataques a meios de comunicação críticos aumentaram desde a invasão da
Assembleia Legislativa com as Forças Armadas e, posteriormente, com a pandemia
de covid-19, acontecimentos em que o presidente limitou o acesso à informação
pública, estigmatizou jornalistas nas suas redes sociais e zombou dos meios de
comunicação críticos nas redes nacionais.
Em segundo lugar, como presidente, Bukele demonstrou pouco ou nenhum interesse

em prestar contas pela sua administração pública. Esta questão regista um claro
retrocesso nos princípios democráticos de acesso à informação pública e no direito
à informação. A sua comunicação governamental, focada em gerar consenso sobre
o que é melhor para o país, longe de fortalecer
Os processos democráticos e as instituições salvadorenhas enfraqueceram-nos.
Neste processo, e na sua retórica através da sua conta no Twitter, posicionou a
narrativa de amigos e inimigos com base na sua imagem perante a opinião pública
e na falta de responsabilização e polarização que caracteriza a sua gestão.
Terceiro, o presidente gerou poder de propaganda através da fundação ou renovação

de um sistema nacional de comunicação social pública. No dia 19 de outubro de
2020 , o Diário El Salvador, jornal oficial do Executivo, lança sua primeira edição
(Ávalos, 2020). O Channel 10 News começa a transmitir em 5 de outubro. Além dos
meios de comunicação públicos, a administração Bukele tem à sua disposição
espaços constantes nos programas matinais de entrevistas em redes privadas
nacionais (TeleCorporaciónSalvadoreña-TCS), Red Salvadoreña de Medios (RSM),
jornais digitais, portais de conteúdo e canais de televisão. apoiar suas políticas
governamentais.
No que diz respeito à construção de sua imagem como candidato e figura política,
Bukele tem se caracterizado por posicionar meios de comunicação que produzem
matérias favoráveis à sua gestão ou a ele e, por outro lado, por desacreditar aqueles
espaços informativos que apontam falhas ou lacunas no gestão da sua direcção das
finanças públicas. Seu relacionamento com outros atores
35
ÿpartidos e outras figuras políticasÿ tem sido conflituosa. Como prefeito, a relação
com esses atores “dissidentes” de sua gestão representou um desafio para o acesso
à informação pública e ao exercício jornalístico de informar a população; Como
presidente, desde a comunicação governamental, representa um risco para a
democracia, a transparência e a fiscalização do serviço público.
Este processo tornou-se mais agudo com o aumento do número de militares que
integram a instituição militar e as constantes alusões visuais aos soldados em
formação. Em seu relato, o presidente enfatizou:
Duplicaremos nossas Forças Armadas nos próximos 5 anos, a partir de hoje.

A cada quinze semanas, um grupo de novos soldados entrará. Recebemos com
15.000, com esta formatura teremos 20.000 e a nova ordem é levar a 40.000
homens e mulheres valentes e patrióticos Bandeira de El Salvador (Nayib Bukele,
2021).
O tweet acima foi publicado pelo Presidente Bukele em 19 de julho. Nesse dia
enfatizou que começou a quarta fase do Plano de Controle Territorial; Para isso, o
presidente precisa do crescimento das Forças Armadas como instituição responsável
pelas tarefas de segurança pública.
36
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39
Equipe editorial
Diretor
Escola de História Dra.
Elizeth Payne Iglesias,
Universidade da Costa Rica
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editor
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Universidade da Costa Rica
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Academia de Geografia e História da Costa Rica, Costa Rica Faculdade de Geografia e Faculdade de Ciências
eugenia.ibarra68@gmail.com Políticas, Universidade da Costa Rica,
Costa Rica tania.rodriguezechavarria@ucr.ac.cr
Dr. Jorge Rovira Mas
Professor Emérito, Dr. Carlos Sandoval García
Universidade da Costa Rica, Costa Rica Escola de Ciências da Comunicação Coletiva,
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Mestrado. Escola de
Serviço Social César Dr. Ronald Alfaro Redondo
Villegas, Universidade da Costa Rica, Escola de Ciências Políticas,
Costa Rica cvillegash@gmail.com Universidade da Costa Rica, Costa Rica
ralfaro@estadonacion.or.cr
Denia Román Solano
Universidade da Costa Rica, Escola de
Antropologia da Costa Rica,
denia_rs@yahoo.com
O Anuário de Estudos Centro-Americanos (AECA), fundado em 1974, é uma revista

acadêmica de acesso aberto, publicada na Faculdade de Ciências Sociais da
Universidade da Costa Rica. É uma publicação contínua apresentada em formato
eletrônico. Atualmente é uma das poucas publicações publicadas sobre a América Central sob
uma perspectiva regional. Assim, a AECA abrange temas que tratam da análise da realidade
histórica e atual da região centro-americana e das sociedades que a constituem.
O Anuário é uma publicação internacional. Suas páginas contêm artigos, ensaios e resenhas
realizados, em espanhol e inglês, a partir de uma perspectiva interdisciplinar no amplo
espectro das ciências sociais e da cultura em geral, dentro e fora da região. O objetivo central é
compreender as sociedades centro-americanas sob as mais diversas perspectivas:
econômica, social, política e cultural. Para que se possam obter explicações científicas e
académicas para os principais problemas que afligem a região ou que a caracterizam a
partir das suas tradições, cultura material e imaterial, populações e etnias, género e ambiente,
entre outros aspectos.
A AECA é dirigida a pessoas interessadas na realidade atual e histórica da região centro-

americana. Atualmente é encontrado em índices rigorosos como SciELO, Redalyc,
Dialnet, DOAJ, Latindex, REDIB, entre outros.

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Anuário de Estudos Centro-Americanos

Volume 47, 2021

Artigos [Seção de Arbitragem]

A personalização e legitimação discursiva da

Andrea Cristancho Cuesta

Cláudia Ivon Rivera Andrade

Portal de revistas da Universidade da Costa Rica:

Anuário de Estudos Centro-Americanos

LICENÇA CREATIVE COMMONS

Alguns direitos reservados

ÿ Você deve reconhecer os créditos do trabalho.

Anuário de Estudos Centro-Americanos, e-ISSN: 2215-4175

A personalização e legitimação discursiva da

Andrea Cristancho Cuesta

Cláudia Ivon Rivera Andrade

Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade

Palavras-chave: El Salvador, legitimação discursiva, comunicação governamental,

Palavras-chave: El Salvador, legitimação discursiva, comunicação governamental,

Anuário de Estudos Centro-Americanos, Vol. 47, 2021: 1-39/ e-ISSN: 2215-4175

A personalização e legitimação discursiva da militarização da segurança pública…

Este artigo surge de uma pesquisa1 que aborda a legitimação discursiva da

A qualificação alcançada pelo presidente é sustentada, apesar dos confrontos com

Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade

repensar a missão e a doutrina da instituição militar” (p. 519). Os Acordos de 1992

Mais de 20 anos após este processo de transição, o país fez progressos

Este cenário de insatisfação com o modelo democrático e com o sistema partidário

A personalização e legitimação discursiva da militarização da segurança pública…

Nesta ordem de ideias, este estudo investiga o posicionamento central da figura do

Narrativas presidenciais e políticas públicas

O ensaio investiga a construção discursiva na comunicação governamental,

Anuário de Estudos Centro-Americanos, Vol. 47, 2021: 1-39/ e-ISSN: 2215-4175

Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade

O forte impacto do discurso governamental na gestão de Bukele contrasta com a

A abordagem destes autores representa uma contribuição para a presente análise na

Dado que a comunicação no governo é um território de disputa discursiva e simbólica

Nesse sentido, Mario Riorda (2006) propõe um modelo de comunicação governamental

Anuário de Estudos Centro-Americanos, Vol. 47, 2021: 1-39/ e-ISSN: 2215-4175

A personalização e legitimação discursiva da militarização da segurança pública…

do governo, como a aprovação de uma política pública. Segundo este modelo,

Riorda (2013) mostra a importância da comunicação no processo de legitimação

Os mecanismos para chegar a um consenso, no caso de Nayib Bukele, vão desde

Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade

debate ou conversa específica sobre o seu plano de governo (especialmente em

Diferentes e variadas instâncias de linguagem têm sido utilizadas neste governo

Anuário de Estudos Centro-Americanos, Vol. 47, 2021: 1-39/ e-ISSN: 2215-4175

A personalização e legitimação discursiva da militarização da segurança pública…

questões diversas, mas especificamente, as medidas de segurança – têm exigido

Moloezniky e Suárez de Garay (2012) relatam o processo de militarização da

No México, os militares desempenham funções e missões no domínio da segurança

No caso de El Salvador, o panorama levantado por Moloeznik e Suárez de Garay

Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade

realidade que vem aumentando desde o processo de implementação dos Acordos

A tendência de incorporação das forças militares nas tarefas de segurança pública

A falta de eficácia na incorporação da instituição militar, a militarização da

Além disso, torna-se relevante e, portanto, simbólico todo o aparato de propaganda,

Portanto, a presente investigação tem a tarefa de analisar esta construção

A personalização e legitimação discursiva da militarização da segurança pública…

Esclarecimentos conceituais sobre os

Este trabalho propõe a utilização do discurso da militarização para justificar a intervenção

A análise de Laswell define, então, as coordenadas para legitimar a implementação de

Bickford (2015) fornece mais chaves para compreender o uso da militarização no

Andrea Cristancho Cuesta e Claudia Ivon Rivera Andrade