A proibição e fiscalização eficaz no Município de São João da Barra em relação

ao uso de carroças.

Maria Luiza Silva Abreu1

Gabi (mude aqui) kkkk ²

Resumo

Este projeto visa promover a proibição do uso de carroças (veículos de tração

animal) e animais para transportar cargas no município de São João da Barra,
destacando os impactos negativos, especialmente, em relação ao bem-estar animal
A circulação de veículos de tração animal e frequentemente associada às práticas
de maus-tratos condições precárias de trabalho e sofrimento. Sendo assim, permitir
que essa prática continue em circulação é perpetuar um ciclo de crueldade.
Os animais são submetidos a trabalhar faça chuva ou faça sol, tantas vezes
chicoteados por já não aquentar mais carregar seu peso em carga, e uma cena
muito comum ver um animal molhado de suor, levando carga no sol de quase 40ºC.
São alugados após o horário de serviço de seu dono, para trabalhar ainda mais, não
recebem os cuidados devidos, muitas vezes ficam machucados pela falta de
atenção adequada e pelo uso constante da carroça sobre suas costas, e quando
doente ou velhos, perdendo, assim, sua utilidade, são abandonados à própria sorte
para morrer.
Tal projeto propõe ainda, a implementação de punições para quem infringir essa lei,
considerando o crime de maus-tratos aos animais.

Palavras-chave: Carroças. Animais. Proibição.

The prohibition and effective supervision in the Municipality of São João da

Barra in relation to the use of carts.

Abstract

Graduanda em Direito pelo ISECENSA- Instituto Superior de Ensino Nossa Senhora Auxiliadora.
E-mail: mariaabreu@isecensa.edu.br. Contato: (22) 996027800. Endereço: São João da Barra - Rio
de Janeiro – Brasil.
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This project aims to promote the ban on the use of carts (animal-drawn vehicles) and
animals to transport loads, in the municipality of São João da Barra, highlighting the
negative impacts, especially in relation to animal welfare.
The circulation of animal-powered vehicles is often associated with ill-treatment,
precarious working conditions and suffering. Therefore, allowing this practice to
continue in circulation is perpetuating a cycle of cruelty.
The animals are forced to work rain or shine, often whipped because it is no longer
warm to carry their weight, and it is a very common scene to see an animal wet with
sweat, carrying a load in the sun at almost 40ºC.
They are rented after their owner's working hours, to work even harder, they do not
receive due care, they are often injured due to lack of adequate attention and the
constant use of the cart on their backs, and when sick or old, losing, thus , their
usefulness, are left to their own devices to die.
This project also proposes the implementation of punishments for those who violate
this law, considering the crime of mistreatment of animals.

Keywords: Wagons. Animals. Prohibition.

La prohibición y supervisión efectiva en el Municipio de São João da Barra en

relación con el uso de carritos.

Resumen

Este proyecto tiene como objetivo promover la prohibición del uso de carros
(vehículos de tracción animal) y animales para el transporte de cargas, en el
municipio de São João da Barra, destacando los impactos negativos, especialmente
en relación al bienestar animal.
La circulación de vehículos de propulsión animal suele estar asociada a malos
tratos, condiciones laborales precarias y sufrimiento. Por lo tanto, permitir que esta
práctica continúe en circulación es perpetuar un ciclo de crueldad.
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Los animales son obligados a trabajar llueva o haga sol, muchas veces azotados
porque ya no hace calor para soportar su peso, y es una escena muy común ver a
un animal empapado de sudor, cargando una carga al sol a casi 40ºC.
Son alquilados fuera del horario laboral de su dueño, para trabajar aún más duro, no
reciben la debida atención, muchas veces se lesionan por la falta de atención
adecuada y el uso constante del carro en sus espaldas, y cuando están enfermos o
son viejos, perdiendo, por lo tanto, su utilidad se deja morir a su suerte.
Este proyecto también propone la implementación de castigos para quienes violen
esta ley, considerando el delito de maltrato a los animales.

Palabras clave: Vagones. Animales. Prohibición.

1. Introdução

A proibição e fiscalização da utilização de carroças (veículos movidos à tração

animal) possui como objetivo garantir que os maus tratos aos animais não continuem sendo
normalizados e perpetuados.
Desta forma, este projeto possui como referência o Projeto de Lei de n°176/23, o
qual visa alterar a Lei de Crimes Ambientais (LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE
1998) e encontra-se em análise.

2. Contextualização histórica sobre a criação das carroças.

Desde o princípio o homem sempre buscou formas de facilitar e melhorar meios

para sua existência na Terra.
Inicialmente, o transporte de cargas era feito através do denominado “arrasto”, o
qual o homem amarrava o objeto a uma corda e ao animal que puxaria a carga.
Sendo assim, a carroça (veículo de tração de animais) foi criada após o
momento em que foi inventada a roda.
Com isso, foi criada com o objetivo de transportar pessoas e cargas, utilizando
dos animais para sua efetivação, geralmente, são mulas, cavalos e burros.
Em relação à evolução das carroças, tem-se que utilizavam tábuas de madeira,
as quais ficavam por cima das rodas, ligadas por eixo, para facilitar a locomoção das
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cargas, porém houve maior necessidade de locomoção para lugares mais distantes,
foram aumentados os locais onde eram colocadas as cargas, aprimorando as
carroças.
Dessa forma, na sociedade atual, apesar da evolução no transporte de pessoas
e cargas, com a utilização de veículos, carros, motos e caminhões, ainda sim, as
carroças são utilizadas por muitas pessoas, principalmente, em cidades pequenas.

3. A proteção aos animais

Inicialmente, é indiscutível que a proteção aos animais é imprescindível. Sendo

assim, todos possuem a obrigação de cuidar dos animais.
Com isso, temos que na própria Constituição Federal, a qual é a mais importante
de todas as normas jurídicas, que organiza e estrutura o Estado, dispõe em seu Art.
225, § 1º, inciso VII:

“Incumbe ao Poder Público proteger a fauna e a flora, vedadas na forma da

lei as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção das espécies ou submeta os animais à crueldade”.

Entretanto, mesmo que os maus-tratos esteja previsto por lei como crime, tal
determinação tampouco abrange a factual desumanidade que se corporifica na
utilização de carroças (veículos de tração animal).
Destarte, esses animais que são expostos à condições cruéis, sendo
chicoteados, largados ao léu, sem alimento, água e até mesmo, muitas vezes,
abandonados quando perdem sua utilidade, merecem maior visibilidade e proteção.

4. Os objetivos buscados por esse projeto: abolição das carroças;

fiscalização eficaz; e conscientização.

Inicialmente, em relação à abolição das carroças, tem-se que buscar alternativas

mais sustentáveis seria o melhor caminho para tal solução.
Ao tocante da fiscalização eficaz, pode-se concluir na proposta de penas para
garantir a eficácia da lei e fiscalização rigorosa e eficiente, assegurando o
cumprimento da lei.
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Já quando se refere à conscientização, tem-se a necessidade em desenvolver

campanhas educativas para conscientizar a população sobre os impactos negativos
das carroças, incentivando a adesão a práticas mais humanas e sustentáveis.
Campanha nas escolas do município para criar um senso moral desde a infância,
para que na próxima geração isso já seja algo incomum e para que as crianças já
cresçam com a visão que essa escravidão animal, não é permitido.

5. O Município de São João da Barra e suas possíveis atuações perante tal

problematização

Com esse projeto, busca-se a proibição do uso de carroças (veículo de tração

animal), visando a proposta de Legislação Municipal.
Os meios de sanções seriam multas significativas para infratores, apreensão
das carroças e dos animais e possíveis penalidades legais, como prestação de
serviços comunitários.
Além disso, deve-se integrar ações educativas para informar a população sobre
as práticas consideradas maus tratos e promover a prevenção.
Ademais, deve-se recorrer à colaboração de órgãos de Proteção Animal,
estabelecendo também parcerias com ONG’s, para fortalecer as ações de combate
aos maus tratos.
Já em relação à metodologia utilizada, os meios mais eficazes seriam:

1. Pesquisa: realizar levantamento sobre legislações similares em outras

localidades e os resultados obtidos.

2. Entrevistas e audiências públicas: dialogar com comunidades afetadas,

especialistas, e autoridades para entender diferentes perspectivas e promover
o debate público.

3. Elaboração de material educativo: desenvolver materiais informativos para

escolas, centros comunitários e meios de comunicação local.
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6. Projeto de Lei de n°176 de 2023.

Este projeto foi elaborado pelo Delegado Matheus Loiola, o qual visa a
proibição do uso de carroças (veículos de tração animal) e a exploração animal,
dispondo:

“O Congresso Nacional decreta:

Art. 1º Fica proibida a utilização de veículos movidos à tração animal e a
exploração animal para esse fim. § 1º Para efeitos deste artigo consideram-
se: I – animais sujeitos à proibição: equinos, asininos, muares, caprinos e
bovinos; II – tração animal: todo meio de transporte de carga movido por
propulsão animal; III – condução de animais com cargas: todo deslocamento
de animal conduzindo cargas em seu dorso estando o condutor montado ou
não.
§ 2º Não se incluem na proibição do caput as atividades em
estabelecimentos públicos ou privados, nos termos da legislação vigente,
tais como haras, corridas de cavalos (turfe), saltos com cavalos (hipismo),
equoterapia, cavalgadas, bem como o uso de animais pelas forças públicas,
militares ou civis, que tenham grupamentos com montaria. § 3º É vedada a
permanência desses animais, soltos ou atados por cordas, ou por outros
meios, em vias ou em logradouros públicos, pavimentados ou não. § 4º O
animal encontrado nas situações vedadas por este artigo será retido pelo
agente fiscalizador, que acionará o órgão competente para proceder ao seu
recolhimento e requisitará força policial, se necessário. § 5º Havendo o
recolhimento do animal, a responsabilidade pela remoção e retirada dos
veículos de tração animal, bem como, das respectivas cargas, além das
despesas com a manutenção do animal, será do condutor do veículo e do
proprietário da carga, solidariamente. § 6° Os animais apreendidos serão
encaminhados à unidade de vigilância de zoonoses, ou órgão equivalente,
para a realização dos procedimentos de verificação das condições de
saúde, microchipagem, esterilização, bem como para o seu alojamento até
que ele seja levado à adoção.
Art. 2º A Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, passa a vigorar acrescida
dos seguintes artigos 32-A e 32-B: “Art. 32-A. Conduzir ou utilizar, de
qualquer modo, veículos movidos à tração animal e à condução de animais
com cargas: Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. § 1° Se
resulta em ofensa à integridade física ou psicológica do animal: Pena –
reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, multa e perdimento do veículo e do
animal. § 2° Se resulta morte do animal: Pena – reclusão, de 3 (três) a 8
(oito) anos, multa e perdimento do veículo e do animal. Art. 32-B. Utilizar
animais, de quaisquer espécies, em circos, atividades de malabarismos e
espetáculos similares, com público presencial ou transmitidos pela internet,
por aplicativos ou por dispositivos eletrônicos similares: Pena – reclusão de
2 (dois) a 5 (cinco)anos, e multa.
§ 1° A pena é aumenta da metade se resulta em ofensa à integridade física
ou psicológica do animal.
§ 2° A pena é dobrada se resulta morte do animal.” (NR) Art. 3º Esta Lei
entra em vigor na data de sua publicação. Sala de Sessões, em 2023.”
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Este Projeto de Lei de n°176/23 o qual segue em análise, inspirou tal Projeto
proposto e que de forma irrefutável é de extrema relevância a ser estudado e levado
em consideração.

7. Considerações finais

Esse projeto busca não apenas a proibição das carroças, mas também a
conscientização e a construção de uma cidade mais humanizada e sustentável. A
colaboração da comunidade, autoridades locais e organizações é fundamental para
o sucesso dessa iniciativa.

Referências

BRASIL, Emanuelle. DOEDERLEIN, Natalia. PROJETO CRIMINALIZA O USO DE

VEÍCULOS MOVIDOS À TRAÇÃO ANIMAL. Agência câmara de notícias, 15 de fev
de 2023. Disponível em: <https://www.camara.leg.br/noticias/937756-projeto-
criminaliza-o-uso-de-veiculos-movidos-a-tracao-animal/

COISAS DA ROÇA. COMO SURGIU A CARROÇA?. Museu da Roça, 13 de jul. de

2020. Disponível em: < https://www.mur.com.br/blog/como-surgiu-a-carroca.

LAIOLA, Matheus. LIMA, Bruno. Projeto de Lei nº de 2023 (Do Sr. Matheus Laiola).
Adobe Acrobat. Disponível em: <
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.camara.leg.br/
proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=2232356&filename=PL
%20176/2023. Acesso em: 14 de jan. de 2024.