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POLÍTICA
NACIONAL DE
BIOCOMBUSTÍVEIS
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z Etanol

O Brasil é o segundo maior produtor mundial de etanol, com 27,5%

do volume global.
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Setor Sucroenergético
US$ 13,4 bilhões em divisas externas geradas durante o ciclo de abril de 2022/2023;

Valor bruto movimentado pela cadeia sucroenergética supera US$ 100 bilhões;

Brasil é o maior produtor (36,9 milhões de toneladas) e o maior exportador de

açúcar do mundo ( 27,8 milhões de toneladas) 2022/2023;

Mais de 705 mil empregos formais gerados apenas pelo setor produtivo;

2,1 milhões de empregos indiretos.

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Milho
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Biodiesel
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Biometano

(Produção Atual: 400 - 500 mil m³/dia)

 Mobilidade Sustentável de Baixo Carbono;
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Programa Nacional de Combustível Sustentável de Aviação -

ProBioQAV;

Programa Nacional de Diesel Verde PNDV;

PL
4516/2023 Programa Nacional de Biometano;

Combustível Regras para a atividade de captura e estocagem geológica de

dióxido de carbono;
do Futuro
Alteração do teor de mistura de etanol anidro à gasolina C;

Alteração dos limites máximo e mínimo do teor de mistura de

biodiesel;

Regulamentação e a fiscalização da atividade de produção e

comercialização dos combustíveis sintéticos.
 z A integração entre o RenovaBio, o Programa
MOVER e o Programa Brasileiro de Etiquetagem
Veicular será feita por meio da adoção da
metodologia de análise de ciclo de vida,
empregando o conceito:

Mobilidade
Sustentável do poço à roda até 31 de dezembro de 2026; e
de Baixo
Carbono
do berço ao túmulo a partir de 1º de janeiro de
2027.
 Ø Incentivo à pesquisa, à produção, à comercialização e ao
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uso energético do combustível sustentável de aviação
(Sustainable Aviation Fuel – SAF)

Ø A partir de 2027, os operadores aéreos ficam obrigados a

reduzir as emissões de GEE em suas operações
domésticas por meio da utilização de SAF;

ProBioQAV
Ø Poderão ser admitidos meios alternativos para
cumprimento da meta de redução de emissões, nos
termos do regulamento;

Ø A ANAC poderá dispensar do cumprimento da obrigação

caso as operadoras aéreas não tenham acesso ao SAF
em nenhum dos aeroportos em que operem.
 Incentivo à pesquisa, à produção, à
z comercialização e ao uso energético do diesel
verde (regulamento da ANP)

CNPE estabelecerá, a cada ano, até 2037, a

participação volumétrica mínima obrigatória de
diesel verde – Máximo 3%;
Programa
Nacional de Mandato cumprido de forma agregada;
Diesel Verde
PNDV Não se confunde com o mandato do Biodiesel;

É permitida adição voluntária de diesel verde

superior ao limite estabelecido.
 Incentivo à pesquisa, produção, comercialização e uso do biometano e do
z biogás na matriz energética brasileira;

Cria o Certificado de Garantia de Origem de Biometano – CGOB . Separa o

atributo ambiental do biometano da molécula CH4;

Produtores ou importadores de gás natural deverão comprovar a compra ou

Programa a utilização de uma quantidade mínima de biometano ou a aquisição de

Certificado de Garantia de Origem de Biometano – CGOB:

Nacional de CNPE definirá, a cada ano, a quantidade anual mínima de biometano;

1º de janeiro de 2026: 1% do gás comercializado

Biometano 1º de janeiro de 2034: 10% do gás comercializado

O regulamento disporá sobre a emissão, o vencimento, a intermediação, a

custódia, a escrituração, a negociação e os demais aspectos relacionados
ao CGOB;

Negociação do CGOB será feita em mercados organizados, inclusive em

leilões.
 Incorporação à proposta original do Governo de dispositivos
z constantes do PL 1.425, de 2022 (Senador Jean Paul Prates)

Compete à ANP a regulação das atividades de captura e

estocagem geológica de dióxido de carbono;

Captura e
Estocagem A autorização terá prazo de 30 (trinta) anos;

Geológica de A injeção e armazenamento de dióxido de carbono (CO2) para

fins de recuperação avançada de hidrocarbonetos de
Dióxido de reservatório geológico não está sujeita a essas regras;

Carbono Obrigações do operador de estocagem geológica de dióxido de

carbono, dentre as quais realizar o monitoramento das
atividades, conforme o disposto no regulamento;

Autorização à Petrobras
 z Fixa em 27% (vinte e sete por
cento) o percentual obrigatório de
adição de álcool etílico anidro
combustível à gasolina de
referência em todo o território
nacional.
Teor de mistura
de etanol anidro
à gasolina C O Poder Executivo poderá elevar o
referido percentual até o limite de
35% desde que constatada a sua
viabilidade técnica, ou reduzi-lo a
22%.
 I – 15% (quinze por cento), a partir de 1º de março de 2025;
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II – 16% (dezesseis por cento), a partir de 1º de março de 2026;

III – 17% (dezessete por cento), a partir de 1º de março de 2027;

Teor de mistura IV – 18% (dezoito por cento), a partir de 1º de março de 2028;

de biodiesel V – 19% (dezenove por cento), a partir de 1º de março de 2029;

ao diesel
VI – 20% (vinte por cento), a partir de 1º de março de 2030
comercializado
CNPE poderá reduzir ou aumentar os percentuais em até 2% (dois)
pontos percentuais;

Sistema de rastreabilidade do biodiesel com a finalidade de

assegurar a qualidade dos combustíveis do ciclo diesel;

São facultados, mediante comunicação à ANP, a adição voluntária

de biodiesel em quantidade superior ao percentual obrigatório.
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Os contribuintes do setor de biocombustíveis
usualmente possuem créditos escriturais de PIS e
COFINS acumulados especialmente em razão da
utilização de insumos tributados;

Este acúmulo de créditos leva à cumulatividade dos

Regime
tributos, na medida em que o crédito acumulado não
pode ser integralmente utilizado e, portanto, o tributo
anteriormente pago passa a ser dispêndio tributário
Tributário que não gera créditos nas etapas seguintes da cadeia
de produção;

O próprio legislador constituinte dispôs pela

necessidade de regime privilegiado de tributação para
companhias do setor de biocombustíveis,
considerando sua importância econômica e ambiental
(art. 225, § 1º, VIII, da CF/88).
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PL 4516/2023 Combustível do Futuro

Ø O substitutivo proposto busca harmonizar a

política do setor de biocombustíveis com as
regras do Mercado de Carbono Brasileiro e
com o Programa Mobilidade Verde e
Inovação – Programa MOVER (Medida
Provisória 1.205/2023)
O País está consolidando sua vocação para a
produção de energia renovável e seu
protagonismo nessa nova economia – a Economia
de Baixo Carbono.
Junto azuma das matrizes mais limpas do mundo,
teremos o maior e mais bem-sucedido programa
de biocombustível do planeta.

Arnaldo Jardim
Relator