Introdução ao estudo do SNIS –

Série Histórica
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 2

MINISTÉRIO DAS CIDADES

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Brasília, agosto de 2015.

 INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO SNIS –
SÉRIE HISTÓRICA
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 2

INTRODUÇÃO AO
AO SNIS – SÉRIE HISTÓRICA

Introdução

O SNIS – Série Histórica é uma página web que permite consultar as informações e
indicadores do SNIS em seus dois componentes: “Água e Esgotos” e “Resíduos Sólidos
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Urbanos” desde os primeiros anos de coleta até o atual. Ele permite também a realização de
cruzamento dos dados para melhor compreensão e avaliação do setor de saneamento.

O sítio da Série Histórica do SNIS disponibiliza de forma amigável todo o acervo de

dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito às informações e indicadores constantes
da base de dados, nos dois componentes do SNIS. A disposição das consultas em abas e o
menu de opções tornam a navegação simples e intuitiva, permitindo ao usuário encontrar de
forma rápida os dados procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a realização de
consultas e a exportação dos dados para planilhas eletrônicas.

Além disso, possibilitam ainda a introdução de consulta personalizada a critério do

usuário, o agrupamento e ordenamento dos resultados, o cruzamento de dados de água e
esgotos com resíduos sólidos, a exportação para o formato CSV, a busca de termos,
definições e fórmulas de cálculo de indicadores no Glossário dinâmico, dentre outras.

As consultas podem ser realizadas segundo diferentes critérios de entrada, tais

como Ano de referência, Tipo de serviço, Abrangência, Natureza jurídica, Informação ou
Indicador, Região Geográfica, Estado ou Município e, ainda, segundo o nome do prestador
de serviços. Em todas as situações de agrupamento é fornecida a totalização e, no caso dos
indicadores, o resultado de cálculo do indicador médio.

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 Uma ferramenta dessa natureza torna-se cada vez mais necessária à medida que o
volume de informações e indicadores vem crescendo de forma acelerada em função do
tempo de existência do Sistema e, principalmente, pelo crescimento da quantidade de
prestadores de serviços e prefeituras municipais participantes do SNIS.

Aprenda, a seguir, algumas definições importantes para a compreensão dos

conceitos do SNIS e a realização das consultas no SNIS – Série Histórica.

Ano de referência

Ano de referência é o ano ao qual se referem os dados de determinada coleta. Em

alguns casos, são necessários dados do ano anterior ao ano de referência (para o cálculo
de alguns indicadores, por exemplo).

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Tipos de serviços

O tipo de serviço prestado pode ser:

somente somente
Água Esgotos

Água e Resíduos
Esgotos Sólidos

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 Abrangência do prestador de serviços

Para a coleta e o armazenamento das informações na base de dados, os prestadores de

serviços são enquadrados em função da abrangência dos serviços. Os prestadores de
serviços de resíduos sólidos têm abrangência apenas local, enquanto que a abrangência
dos prestadores de serviços de água e esgotos divide-se em três tipos:

Prestador de serviços de abrangência local:

Entidade legalmente constituída para administrar
serviços e operar sistema(s), atendendo ao município
em que está sediada. Eventualmente e quase sempre
em caráter não oficial, atende a frações de municípios
adjacentes. Estão aí compreendidos os serviços
municipais (públicos ou privados).

Prestador de serviços de abrangência microrregional:

Entidade legalmente constituída para administrar serviços e
operar sistema(s), atendendo a alguns municípios,
normalmente adjacentes e agrupados. Estão aí
compreendidos os consórcios intermunicipais.
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Prestador de serviços de abrangência regional: Entidade

legalmente constituída para administrar serviços e operar sistema(s),
atendendo a vários municípios com sistema(s) isolado(s) ou
integrado(s). Estão aí compreendidas as companhias estaduais.

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Agrupamentos de informações

Para o componente Água e Esgotos, os dados do SNIS agrupam-se, inicialmente,

segundo duas bases: dados agregados e dados desagregados do prestador de serviços.

Sendo assim, quando um prestador de serviços atende a dois ou mais municípios é

possível acessar tanto os dados agregados do prestador quanto os dados desagregados de
cada município por ele operado. Além disso, uma terceira base de dados, introduzida no ano
de referência de 2009, corresponde à base de cada município, independente de quem seja
o prestador de serviços. Nessa base, sempre que determinado município é atendido por
dois ou mais prestadores de serviços, seus dados são consolidados em uma base única e a
totalização é incluída na base municipal.

A figura abaixo sintetiza os grupos de informações do SNIS.

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• Estas são as informações agregadas
Agregadas (globais) referentes aos prestadores de
serviços.

• As informações desagregadas se referem

aos municípios atendidos por prestadores
de serviços de abrangência regional ou
Desagregadas microrregional. Para prestadores locais, as
informações agregadas e desagregadas
serão as mesmas.

• As informações municipais são aquelas

consolidadas para um determinado
município, tendo como base as
informações fornecidas pelo(s)
prestador(es) de serviços que nele
Municipais atua(m). As informações desse grupo
para o componente água e esgotos não
são coletadas diretamente, mas sim
consolidadas pelo SNIS a partir dos
grupos anteriores.

Desse modo, por exemplo, as informações agregadas de um prestador de serviços

de abrangência regional ou microrregional serão as informações da companhia, empresa ou

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 autarquia como um todo, sem desagregá-las, isto é, separá-las por municípios atendidos por
esse prestador.

Já as informações desagregadas de um prestador de serviços de abrangência

regional ou microrregional serão aquelas referentes a cada um dos municípios atendidos por
esse prestador, o que significa dizer que serão informações separadas município a
município.

As informações municipais correspondem a uma consolidação feita pelo SNIS de

todos os prestadores de serviços que atuam em um determinado município.

É importante ressaltar que a coleção de informações e indicadores é sempre a

mesma para as três bases.
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Para Resíduos Sólidos a base de dados é única, pois todos os prestadores de serviços
são de abrangência local.

Informações e Indicadores

Informação é qualquer dado

qualitativo ou quantitativo, fornecido
pelo prestador de serviços. É
utilizada para caracterizar os dados
primários coletados, sendo, em
geral, resultado de contagem ou
medição.

Indicador é um dado obtido pelo

cruzamento de pelo menos duas
informações primárias ou variáveis,
visando ao processo de análise.*

* No SNIS, os indicadores são sempre calculados pelo sistema e nunca fornecidos

diretamente pelos prestadores de serviços.

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Natureza jurídica

A natureza jurídica, segundo o SNIS, pode ser uma das sete opções seguintes:

Administração
pública direta

Empresa
Autarquia
privada

Tipos de
naturezas
jurídicas
Organização Empresa
social pública

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Sociedade de Sociedade de
economia mista economia mista
com gestão com gestão
privada pública

Componente Água e Esgotos

O componente “Água e Esgotos” reúne

informações e indicadores dos prestadores de serviços
que responderam ao SNIS nos respectivos anos de
referência, coletados desde 1995. No SNIS – Série
Histórica, os dados podem ser selecionados segundo
cada prestador de serviços ou cada município
presente no SNIS. São possíveis diversos tipos de
agrupamento dos dados como, por exemplo, segundo
o conjunto de municípios atendidos por determinado
prestador de serviços, a unidade da federação, as
regiões metropolitanas ou ainda as macrorregiões do
país, entre outros.

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 Componente Resíduos Sólidos

O componente “Resíduos Sólidos” possui

informações e indicadores das prefeituras e órgãos
municipais que responderam ao SNIS nos respectivos
anos de referência, coletados desde 2002. No SNIS –
Série Histórica, os dados são acessados segundo
cada município presente no SNIS e podem ser
agrupados segundo a unidade da federação, as
regiões metropolitanas e as macrorregiões do país,
dentre outros tipos de agrupamentos.

Municípios
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A cada ano verifica-se, em quantidade cada vez maior, a situação em que um

determinado município é atendido por mais de um prestador de serviços. Assim, o SNIS
desenvolveu a base de dados municipais, em que as
informações são apresentadas por município. Quando um
determinado município apresenta um único prestador de
serviços de água e esgotos, a informação do prestador é
automaticamente transferida para a base de dados
municipais. Entretanto, quando um município apresenta
mais de um prestador de serviços, as informações e os
indicadores do referido município são estruturadas e
consolidadas a partir de critérios específicos. Além disso, na base municipal os dados de
Resíduos Sólidos são disponibilizados junto aos dados de Água e Esgotos.