Introdução ao estudo do SNIS –

Série Histórica
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 3

MINISTÉRIO DAS CIDADES

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Brasília, agosto de 2015.

 INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO SNIS –
SÉRIE HISTÓRICA
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 3

COMPONENTE ÁGUA E ESGOTOS

Introdução

O componente “Água e Esgotos” reúne informações e indicadores dos prestadores

de serviços que responderam ao SNIS nos respectivos anos de referência, sendo os dados
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coletados desde 1995. Estes podem ser consultados segundo cada prestador de serviços
ou cada município presente no SNIS. É possível a realização de diversos tipos de
agrupamento dos dados, como por exemplo, segundo o conjunto de municípios atendidos
por determinado prestador de serviços, a unidade da federação, ou ainda as macrorregiões
do país, as regiões metropolitanas, dentre outros.

São exemplos de informações e indicadores:

Quantidade de ligações e economias Extensão de rede Volume de água e esgotos

Consumo de energia elétrica Receitas e despesas Investimentos realizados

1
 Paralisações e interrupções dos
sistemas de água Índice de atendimento com os serviços Índice de tratamento dos esgotos

Índice de perdas de água Consumo médio per capita de água Tarifa média praticada

O SNIS – Água e Esgotos possui as seguintes famílias de informações e, a partir

delas, calcula as famílias de indicadores apresentadas em seguida:

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Gerais

Contábeis (exceto autarquias

INFORMAÇÕES

e adm. pública direta)

Econômico-financeiros
INDICADORES

Operacionais - água
Administrativos

Operacionais - esgotos Operacionais - água

Financeiras Operacionais - esgotos

Contábeis (exceto
autarquias e adm. pública
Qualidade (nível municipal) direta)
Qualidade (nível
Pesquisa sobre sistemas municipal)
alternativos (nível local)

Tarifas

2
 Todas as informações e os indicadores citados acima podem ser consultados, seja
nos Diagnósticos dos Serviços de Água e Esgotos, publicados anualmente pelo SNIS, seja
no SNIS – Série Histórica.

A consulta de dados de Água e Esgotos no SNIS – Série Histórica pode ser feita a
partir de seis lógicas distintas:

Informações e Informações e Prestadores que

indicadores agregados indicadores responderam apenas
desagregados pesquisas simplificadas

Delegação dos Agrupamento dinâmico

Agrupamento dinâmico
serviços nos municípios de indicadores e
de indicadores e
dos prestadores informações
informações agregadas
regionais e desagregadas por ano
por ano de referência
microrregionais de referência
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A consulta de informações e indicadores da base municipal é tratada

na Unidade 5.

Informações e indicadores agregados

Essa busca tem como base os dados agregados dos prestadores de serviços.
Permite realizar filtros de acordo com os critérios de consulta abaixo:

Ano de
Natureza referência;
jurídica; Abrangência;
Prestador de Tipo de Serviço
Serviço;
Região;
Estado; Região
Metropolitana

Famílias de
informações e
indicadores;
Informações e
indicadores

Resultado da consulta
3
Obtenção dos Resultados da Consulta

Vamos inicialmente conhecer o SNIS – Série Histórica e aprender como escolher os

filtros e critérios para realizar as consultas. As instruções a seguir mostram menus e
funcionalidades do sítio que permitirão a geração da planilha de resultados.

A página inicial de Água e Esgotos apresenta-se da seguinte maneira (sugestões

para melhor navegação em destaque):
O sinal de (-) recolhe o menu.

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Os menus laterais contêm, na primeira aba, os filtros que foram mencionados nos
tópicos anteriores. Segue um exemplo, para o agrupamento dinâmico (que será visto mais
adiante nesta unidade):

O usuário deverá
selecionar as opções dos
campos dos Filtros com a
melhor delimitação
possível, a fim de que os
resultados sejam melhor
delimitados. É obrigatória
a escolha de pelo menos
um prestador de serviços.
Ao terminar de escolher
os filtros, o usuário deve
clicar em “Continuar”.

4
 A segunda aba mostra as demais colunas, que são as mesmas para cada item do
menu (exceto para o item sobre delegação, que não tem segunda aba):

Pode-se escolher, dentre as

famílias de informações e de
indicadores, qualquer uma
daquelas apresentadas no
início desta unidade. Uma vez
escolhida(s) a(s) família(s),
serão exibidos, no item
seguinte, todas as informações
e indicadores que a(s)
compõe(m). Pode-se, então,
fazer a escolha de qual(is) se
quer consultar.
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Após finalizada a escolha dos itens, deve-se clicar em “Consultar” para obter a
visualização dos dados em uma planilha, apresentada da seguinte maneira:

Pode-se aumentar a largura das colunas clicando e

arrastando com o mouse nesta parte da linha divisória.

5
 Na visualização da planilha de resultados na própria página, a informação é
apresentada como a seguir:

Código da informação ou do
indicador Unidade de medida

Descrição completa da Valores da informação ou indicador

informação ou indicador ao
passar o mouse

Número de itens (linhas) por página

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Outra funcionalidade que o Série Histórica disponibiliza é a geração de uma planilha
com todos os resultados da consulta em formato .csv no programa Microsoft Excel:

Caso os números não apareçam,

deve-se ajustar a largura da
coluna.

Caso a consulta não traga os resultados esperados ou deseje-se modificar, reduzir

ou aumentar a quantidade de informações a serem apresentadas na planilha, pode-se editar

a busca, clicando no ícone: .

6
 Ao refazer a consulta, o menu lateral das Colunas Personalizadas ficará disponível
para modificação. Clicando na aba dos Filtros, também pode-se alterar os filtros que foram
escolhidos. Após terminadas as alterações, clicar novamente em “Consultar”, para que seja
gerada a nova planilha de dados.

O campo em branco permite buscar alguma informação

na coluna, digitando as primeiras letras do dado que se
quer. Como resultado, serão exibidas apenas as linhas
que correspondem à pesquisa. Para voltar à
visualização geral, deve-se apagar o item digitado no
filtro de pesquisa.

Caso não deseje mais fazer alterações, clicar em Ocultar busca.

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Na realização de consultas com agrupamento dinâmico, os resultados serão exibidos

de forma agrupada.

No exemplo a seguir, foi realizada uma consulta sobre as informações operacionais

e os indicadores de esgotos dos municípios de Maceió e Maragogi (estado de Alagoas);
Barra do Choça, Camamu e Ibitiara (estado da Bahia); Colombo, Santo Antônio da Platina e
Wenceslau Braz (estado do Paraná).

Na página seguinte, pode-se visualizar a totalização da soma correspondente aos

valores das informações de cada estado, de cada região e de todo o grupo, além dos
indicadores calculados para o grupo como um todo.

7
 Informação sobre o município ao passar o
cursor sobre a linha correspondente

Totalização para cada Estado

Totalização da Região

IN015 como indicador médio do grupo

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Uma ferramenta do SNIS - Série

Histórica que permite consultar
as informações do grupo que
você escolher.

Agora que já sabemos como realizar no SNIS – Série Histórica o caminho para
chegarmos à informação que queremos, vamos testar nosso aprendizado fazendo um
exercício prático sobre as .

8
 Exemplo de aplicação

O é o primeiro item dos filtros dos Dados

Gerais. Apresenta as opções desde 1995 até o último ano de
publicação dos dados, podendo ser escolhido mais de um ano ou até
mesmo todos os anos para cada consulta. Veja um exemplo na
figura ao lado, em que foram escolhidos os anos de referência de
2005, 2008 e 2011.

Pode-se também utilizar a opção “Marcar todos”, para

selecionar todos os anos, ou “Desmarcar todos”, caso se queira
refazer as opções escolhidas. No campo “Filtrar” é possível escrever
apenas o ano de escolha para que ele seja encontrado mais rapidamente na lista. Então,
deve-se selecioná-lo na caixa correspondente.
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Atenção! Caso não se escolha nenhum ano de referência, o sistema gerará a

consulta considerando todos os anos.

A do prestador de serviços é o item

seguinte a ser escolhido. As opções disponíveis são: Local,
Microrregional e Regional. Na figura ao lado, selecionou-se a
opção de prestador de serviços de abrangência Regional.

A próxima etapa é selecionar o(s) ,

que pode(m) ser somente Água, somente Esgotos ou Água e
Esgotos, como mostra a figura na qual está escolhida a opção
de serviços de Água e Esgotos.

A é o último item de consulta dos Dados Gerais. Pode-se

escolher uma ou mais entre as sete opções a seguir: Administração pública direta,
Autarquia, Empresa privada, Empresa pública, Organização social, Sociedade de economia
mista com administração privada e Sociedade de economia mista com administração
pública. Na figura abaixo, selecionou-se a opção “Marcar todos” para que sejam
considerados os prestadores de serviços de todas as naturezas jurídicas.

9
 O próximo grupo de consulta é
a , onde
se deve escolher primeiro a(s)
região(ões) e depois o(s) estado(s)
que se deseja consultar. Neste
exemplo, foram selecionados todos
os estados da região escolhida.

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Finalmente, nesta última etapa da escolha dos filtros, é necessário eleger o(s)
de Serviços. Será apresentada uma lista de prestadores que corresponde
aos critérios de pesquisa selecionados
anteriormente. Deve-se então, marcar
aquele(s) prestador(es) que se deseja
consultar. Os prestadores serão
apresentados em uma lista dividida por
cada Unidade da Federação, como mostra a
figura ao lado. Em cada item, são
mostrados o município e sua unidade da
federação, seguidos da sigla do prestador,
de sua abrangência (entre parênteses) e do código do prestador (entre colchetes). Para este
exemplo, foram escolhidos todos os prestadores de serviços regionais da região Centro-
Oeste. Observe que a consulta para os três estados selecionados e o Distrito Federal
informa a existência de apenas três prestadores de serviços regionais: para DF, GO e MS, o
que leva a concluir que não há prestador de serviços regional para água e esgotos no
estado de Mato Grosso nos anos de referência consultados ou que o prestador não
respondeu ao SNIS nesses anos.

10
 A segunda etapa da consulta, após clicar no botão “Continuar”, permite determinar
quantas colunas aparecerão no resultado da consulta por meio da escolha das Famílias de
Informações e de Indicadores e das Informações e Indicadores propriamente ditos.

Estão disponíveis para seleção primeiramente as e de

. Aquelas são compostas pelas informações gerais de água e esgotos, além
das financeiras, de água, de esgotos,
econômico-financeiras e administrativas ou
mesmo algumas informações referentes ao
ano anterior ao ano de referência. Já as
famílias de indicadores incluem os
econômico-financeiros e administrativos, os
operacionais de água e de esgotos, além dos
indicadores de balanço. Para este exemplo,
foram selecionadas duas famílias de
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

informações (financeiras e de água) e duas famílias de indicadores (operacionais de água e

de balanço).

A próxima e última etapa é a seleção das

correspondentes às famílias escolhidas anteriormente. Para as famílias escolhidas e
segundo os critérios de pesquisa eleitos desde o início, existem 108 informações e
indicadores disponíveis para consulta. Para o presente exemplo, vamos escolher quatro,
sendo duas informações e dois indicadores, a saber:

• Indicador de balanço: IN066 – Retorno sobre o patrimônio líquido

• Informação financeira: FN015 – Despesas de Exploração (DEX)
• Informação de água: AG007 – Volume de água tratada em ETAs
• Indicador operacional – água: IN055 – Índice de atendimento total de água

O Resultado da Consulta para o exemplo sugerido será exibido da seguinte forma:

11
Continuação

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Observe que existe mais de uma linha por prestador de serviço, o que reflete os
dados dos diferentes anos de referência que foram solicitados na consulta. Na última linha,
em “Total da Amostra”, fica expresso o somatório dos valores da coluna onde há
informações. Para as colunas de indicadores, não é feito somatório nem média de
indicadores na opção de consulta de Informações Agregadas (apenas no Agrupamento
dinâmico, que será estudado posteriormente).

É importante frisar que todas as informações disponibilizadas por esta consulta são
relacionadas ao nível agregado do prestador de serviços, ou seja, referem-se às
informações globais da organização, considerando conjuntamente todos os municípios por
ela atendidos. Reveja na Unidade 2 os conceitos referentes a este tipo de informação.

12
 Informações e indicadores desagregados

Por sua vez, esta busca tem como base os dados desagregados dos prestadores de
serviços regionais e microrregionais. Permite fazer o filtro pelos mesmos critérios
apresentados anteriormente para as informações e indicadores agregados.

Nesta consulta, as informações serão apresentadas referindo-se a cada prestador

que atue no município investigado. Os dados de cada prestador serão relativos ao município
e não mais ao total da organização, como era a situação no caso dos dados agregados.

Confira a seguir um exemplo prático para este tipo de dado.

Exemplo de aplicação

Considerando uma consulta feita com as opções a seguir:

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

13
 As informações e indicadores a serem apresentados neste exemplo serão:

ES005 ES006 IN015 IN016

Volume de Volume de Índice de Índice de
esgotos esgotos coleta de tratamento
coletado tratado esgoto de esgoto

O Resultado desta consulta será dado pelas informações a seguir:

Observe que, para o mesmo município escolhido (Belém) existem dois prestadores Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
de serviços: um local e um regional. Note também que a opção de consulta, neste item das
Informações e Indicadores Desagregados, solicita que se escolha o “Prestador por
Município”, e não apenas o “Prestador”, como foi solicitado no item anterior, das
Informações e Indicadores Agregados. Isso se deve ao fato de que agora, na base
desagregada, considera-se a informação por prestador de serviço em cada município,
diferentemente da pesquisa anterior dos dados agregados, que considerava o resultado do
prestador de serviços englobando todos os municípios que atende.

Portanto, atenção:
1) Em alguns municípios existe mais de um prestador de serviços.
Quando isso ocorrer, haverá mais de uma linha para o mesmo
município.
2) É importante relembrar que os municípios operados por
prestador de serviços de abrangência local também aparecem
na base de dados desagregados. 14
 Prestadores que responderam apenas pesquisas simplificadas

Inclui apenas os prestadores de serviços que responderam pesquisas simplificadas,

ou seja, que não possuem sistema público de abastecimento de água e/ou esgotamento
sanitário.

O SNIS utiliza dois tipos de formulários de coleta dos dados: Completos e

Simplificados. Inicialmente o prestador de serviços tem a opção de responder se o
município possui sistema público, seja de água ou de esgotos. Caso a opção seja sim, o
SNIS – Coleta de Dados abre para preenchimento os formulários Completos,
tradicionalmente adotados pelo SNIS, contendo informações descritivas, gerais, financeiras,
operacionais de água, operacionais de esgotos, qualidade dos serviços e dados de balanço.

Mas, se o prestador de serviços responde que o município não possui sistema

público, então o SNIS – Coleta de Dados abre para preenchimento os formulários
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Simplificados, cujas informações dizem respeito às chamadas soluções alternativas e

individuais, tais como, para esgotamento sanitário: as fossas sépticas, fossas rudimentares,
galerias de águas pluviais, lançamento de esgotos em curso d’água etc; e, para
abastecimento de água: uso de poço ou nascente, chafariz, cisterna, açude, caminhão pipa
etc.

Esta busca permite filtrar por:

Ano de
referência; Tipo
de serviço;
Natureza jurídica
Região; Estado

Prestador de
serviço

Resultado da consulta
15
Exemplo de aplicação

Considere os seguintes itens de consulta expostos na figura ao lado:

• Anos de Referência: 2009 e 2010;

• Tipos de serviço: Água, Esgotos e Água e Esgotos;
• Natureza jurídica: todas as consideradas pelo SNIS;
• Região: Nordeste;
• Estado: Piauí;
• Prestadores escolhidos dentre os resultantes das
opções selecionadas:
o Canto do Buriti (Local);
o Dom Expedito Lopes (Local).

Parte do resultado para esta consulta é exibido a

seguir. Note que, para o prestador do município de Dom

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Expedito Lopes, não há respostas para o ano de 2009, o que
significa que ou o prestador não respondeu ao SNIS – Coleta
de Dados neste ano ou ainda não estava cadastrado no
SNIS como prestador de serviços.

Observe também que para a consulta de Pesquisas Simplificadas, não se faz a

seleção das informações: na planilha gerada, pode-se visualizar de uma vez todas as
informações que são requisitadas no Formulário Simplificado, para qualquer prestador de
serviços selecionado.

16
 Delegação e tipo de serviço dos municípios com prestadores regionais e microrregionais

Essa consulta fornece informações apenas sobre a situação da delegação dos

serviços de abastecimento de água e/ou esgotamento sanitário por parte dos prestadores de
serviços de abrangências regional e microrregional. Permite filtrar por Ano de referência,
Abrangência, Região, Estado e Prestador de serviço.

Exemplo de aplicação

Agora vamos fazer a atividade de uma maneira diferente: a partir do Resultado

exibido abaixo, você é capaz de identificar quais itens foram selecionados para esta
consulta?
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

E então, descobriu? Pois bem, as opções que geraram a consulta acima são as
seguintes:

• 2011
Ano de
Referência
Observe que, neste
tópico de consulta,
• Regional consideram-se apenas as
Abrangência
abrangências do tipo
regional e microrregional.
• Sudeste
Região

• Espírito Santo
• Minas Gerais
• Rio de Janeiro
Estado • São Paulo

• Afonso Cláudio/ES - CESAN

• Abadia dos Dourados/MG - COPASA
Prestadores
• Angra dos Reis/RJ - CEDAE
por Município • Adamantina/SP - SABESP

17
Agrupamento dinâmico de indicadores e informações agregadas por ano de referência

Esta busca permite agrupar dinamicamente os dados agregados para cada ano de
referência. Agrupar de forma dinâmica significa que tanto as informações e indicadores
quanto os prestadores de serviços são escolhidos pelo usuário e podem variar a cada
consulta. Após a delimitação, são totalizadas as informações e calculados os indicadores
médios para o grupo consultado.

A busca permite filtrar por Ano de referência*; Abrangência; Tipo de serviço;

Natureza jurídica; Região; Estado; Região metropolitana; Prestador de serviço; Família de
informações e indicadores; e Informações e indicadores propriamente ditos.

Para melhor compreender a metodologia de cálculo utilizada no agrupamento

dinâmico, é necessário estar atento às seguintes condições:

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

- As condições a seguir expostas são válidas para o SNIS também nas consultas
anteriores (“não dinâmicas”) e nas consultas que serão mostradas mais adiante (“dinâmicas
desagregadas”).
- * No agrupamento dinâmico, deve-se escolher apenas um ano de referência por vez.

Isso significa dizer que, quando a pesquisa é realizada em determinado ano, os

indicadores do grupo escolhido serão calculados com as fórmulas correntes daquele ano.
Para outro ano, pode ser que alguma fórmula tenha sido modificada. Os indicadores
referentes a este ano serão, portanto, calculados com a nova fórmula.

Para facilitar o entendimento, segue um exemplo: No ano de referência 1996, o

indicador I5, correspondente à Tarifa Média de Água, era dado por (em R$/m3):
Á
á

Mas desde 1999, este indicador – atualmente denominado IN005 – é calculado como:

Á
á á

18
 Portanto, para o mesmo agrupamento escolhido, se o ano de referência pesquisado
for posterior a 1999, o indicador correspondente à Tarifa Média de Água irá considerar os
volumes de água exportados. Já nas consultas realizadas para anos anteriores a 1999, os
referidos volumes não entrarão no cálculo.

Podem existir outros exemplos como este. Por isso, é importante estar atento à
fórmula do indicador utilizada em cada ano.

No decorrer dos anos, a coleta de informações pelo SNIS foi modificada e

aperfeiçoada, assim como continua sofrendo constante revisão e melhoramento. Desta
forma, novas informações foram solicitadas para servir de base no cálculo de novos
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

indicadores ou para aperfeiçoamento dos indicadores existentes. Por isso, há indicadores

que começaram a ser calculados apenas a partir de determinado ano ou a partir do ano em
que as informações requeridas tornaram-se disponíveis. Para ilustrar isto, observe que, no
ano de referência 1995, que marcou o início da coleta de dados do SNIS, havia 44
indicadores. Já a última versão do Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos, referente
ao ano 2011, conta com 84 indicadores.

Ocorre também que alguns indicadores foram extintos, seja devido à sua falta de uso
ou à sua substituição por novos indicadores. É o caso do Índice das Análises de Coliformes
Fecais fora do Padrão (I78), que a partir do Diagnóstico de 2003 foi substituído pelo Índice de
Conformidade da Quantidade de Amostras – Coliformes Totais (IN085), para atender aos
requisitos da Portaria n.º 518, de 25 de março de 2004.

Por outro lado, alguns indicadores, apesar de não terem sofrido mudanças em sua
fórmula ou terem sido extintos, tiveram sua descrição modificada. Por exemplo, o indicador
I3, denominado “Tarifa Média Necessária (Relativa ao Custo Vigente) por m3”, calculado pela
fórmula:

ç %017
=
(Á +" ) )11 + "07

19
teve sua denominação mudada para “Despesa Total com os Serviços por m³ Faturado” a
partir de 1998, com a adoção da seguinte fórmula:

* ç %017
=
(Á +" ) )11 + "07

Na coleta de dados do SNIS, algumas vezes os prestadores de serviços não

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

fornecem todas as informações necessárias para o cálculo dos indicadores. Se algum
campo for deixado em branco, o indicador que o utiliza em sua fórmula não será calculado.

Nas consultas realizadas para agrupamentos, os indicadores serão calculados com

base nas informações de cada prestador de serviços, que, somadas, comporão o fator a ser
utilizado na fórmula correspondente.

Observe o seguinte exemplo: o indicador IN058, dado em kWh/m3, que é o Índice de

Consumo de Energia Elétrica em Sistemas de Abastecimento de Água, é calculado pela
seguinte fórmula:

).028 é 2 á
+%058 = =
).006 + ).018 á ( 3 + )

Isto é, para que o IN058 seja calculado, é necessário que o prestador de serviços
tenha fornecido as informações dos campos AG028, AG006 e AG018 (constantes no
Formulário de Dados Operacionais de Água). Quando alguma das informações anteriores
não é fornecida, o indicador não é calculado. A figura a seguir ilustra esta situação. Os
círculos vermelhos mostram que a informação do campo AG028 de dois prestadores de
serviços não foi fornecida. O retângulo roxo mostra que, devido ao campo da informação ter
sido deixado em branco, o indicador IN058 correspondente a esses prestadores não foi
calculado.

20
 Para realizar o cálculo do indicador IN058 referente a todo o agrupamento
selecionado, não se calcula a média aritmética dos indicadores. O SNIS, ao contrário, faz
primeiramente a soma de todas as informações fornecidas pelos prestadores,
correspondentes a cada código (no caso abaixo, somam-se todas as informações de
AG028, de AG006 e de AG018 separadamente). Ao final, com o resultado da soma de cada
informação, faz-se o cálculo do indicador médio do agrupamento.

Quando alguma informação não é fornecida (caso dos círculos vermelhos), então a
linha correspondente ao prestador de serviços é desconsiderada. No exemplo dado, todas
as informações dos dois prestadores de serviços que não forneceram dados para o AG028
não entraram na soma para o cálculo do indicador médio do agrupamento.
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Observações:
1) O procedimento descrito é válido para cada indicador individualmente. Assim,
nos demais indicadores da consulta, o prestador de serviços retorna
normalmente para o agrupamento.
2) A tabela acima foi montada para ilustrar o cálculo médio de um indicador para
determinado agrupamento dinâmico. Cabe ressaltar que, caso a consulta seja
feita apenas para o indicador, o Série Histórica processa o cálculo da forma
como explicado, não sendo necessário consultar as informações de que se
compõe o indicador.

21
 No SNIS, estão cadastrados os prestadores de serviços de Água e Esgotos e de
Manejo de Resíduos Sólidos de cada município brasileiro. O SNIS - Série Histórica se utiliza
desta mesma base de dados, por prestador de serviço e por município, para disponibilizar
as informações e indicadores de saneamento coletados e calculados pelo SNIS.

Os dados sobre a Qualidade dos

serviços prestados são coletados pelo SNIS
para cada município individualmente, e não
como uma informação agregada do
prestador de serviços (do tipo regional ou

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

microrregional). Por isso, não há cálculos de
indicadores para estas informações a nível
agregado do prestador de serviços.

Não há informações ou
indicadores de qualidade a nível
agregado.

Por outro lado, os indicadores de Balanço são calculados apenas para Empresas
Privadas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista, pois o SNIS não coleta
dados da contabilidade pública (Prefeituras Municipais e Autarquias). Além disso, os dados
de Balanço são coletados apenas em nível agregado, portanto não há cálculo desses
indicadores em nível desagregado.

22
 Exemplo de aplicação

Para ilustrar o item 5, façamos um exercício: Selecione os seguintes filtros de

consulta, na opção de menu “Informações e indicadores agregados”:
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Continuação

Observe que, para entidades da Administração Pública Direta, Autarquias e

Organizações Sociais, não há dados de Balanço, pois eles não são coletados de
prestadores com essas naturezas jurídicas.

23
Exemplo de aplicação

Em 2010, as perdas de faturamento devido às perdas de água no Brasil alcançaram

uma média nacional de 35,9%. Consulte no SNIS - Série Histórica qual o valor em 2011
deste índice de perdas.

Esta consulta é um exemplo de , na qual utilizaremos os

dados . Para realizá-la, precisamos primeiramente selecionar o universo, ou seja,
o grupo que será delimitado para o cálculo do indicador médio. Como se trata de uma média
nacional, então nosso grupo será formado por todos os prestadores de serviços de água no
Brasil, de todas as abrangências.

O primeiro passo é escolher os filtros:

Ano de Referência: 2011;
Abrangência: Todas, pois queremos avaliar a situação em todo o Brasil,

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

independente de qual tipo de prestador de serviços atende o município;
Tipo de Serviço: Água e Água e Esgotos, pois a maior parte dos prestadores
atende também com esgotamento sanitário;
Natureza jurídica: Todas
Região, Estado: Todos
Região metropolitana: não é necessário marcar, caso contrário faríamos uma
restrição da amostra para apenas os municípios integrantes das RMs.

Agora, ao selecionar o item Prestadores, coloquemos a opção “Marcar todos”, que

resultará em um total de 971 prestadores de serviços:

Em seguida, é necessário eleger qual indicador do SNIS faz referência às perdas de

faturamento. Consultando a Relação de Indicadores do SNIS, podemos verificar que o
indicador corresponde ao . Ele é encontrado na
família de Indicadores operacionais de água, como mostra a figura a seguir:

24
 Quando executamos a consulta no SNIS – Série Histórica, verificamos que, para o
agrupamento escolhido, em 2011, o Índice de Perdas de Faturamento foi de 37,01%, ou
seja, maior do que o valor apontado para o ano de 2010.

O resultado do cálculo do indicador para o agrupamento escolhido aparecerá ao final

da planilha de consulta, na linha correspondente ao Total Geral da Amostra:
Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Agrupamento dinâmico de indicadores e informações desagregadas por ano de

referência

A consulta dinâmica pode ser feita também para as informações e indicadores em

nível desagregado, em cada ano de referência. Em todas as situações de agrupamento é
fornecida a totalização e, no caso dos indicadores, é disponibilizado o resultado de cálculo
do indicador médio. A consulta pode ser realizada com os mesmos filtros que estão
disponíveis para os dados agregados.

Os critérios de cálculo dos indicadores médios do agrupamento obedecem às

mesmas regras da consulta dinâmica agregada, porém a lógica adotada para os
prestadores de serviços, descrita no item anterior, neste item vale para os municípios.

25
Observação

ÍNDICES DE ATENDIMENTO – AGRUPAMENTO DINÂMICO DESAGREGADO

Para os indicadores que calculam índices médios de atendimento com os serviços

de água e de esgotos (IN023, IN024, IN055 e IN056), pode ocorrer de um mesmo município
possuir mais de um prestador de serviços. Neste caso, no cálculo dinâmico de índices
médios (por exemplo: índice médio de atendimento do conjunto de municípios do estado do
Pará), sempre que um município possuir mais de um prestador, a população residente do
município (denominador da fórmula) somente é computada uma vez, de forma a evitar
duplicação da população residente deste município. Já para a população atendida soma-se
o valor informado por prestador. Veja um exemplo na tabela abaixo:

Prestador de População urbana População urbana

Município
Serviços atendida (AG026) residente (GE006)

Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

A 1 200 400
B 1 300 400
C 1 600 900
C 2 200 900
D 3 500 600

Soma 1.800 3.200

Fazendo o cálculo para o IN023 – Índice de atendimento urbano de água:

5 çã 7 2 ) )2 Á
+%023 =
5 çã 7 2 ( )8 í ) )2 Á

1800
+%023 = 100 = 78,3%
3200 900

Observa-se que para o município “C” há dois prestadores de serviços e por isso a
população residente foi descontada uma vez da soma.

Esta mesma lógica de cálculo se aplica para agrupamentos de prestadores de serviços

quando se adotam “dados agregados”, ou seja, havendo, mesmo nos desagregados, a
repetição de algum município, a população residente é utilizada uma única vez, no
denominador da fórmula.

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 Exemplo de aplicação

Façamos um exemplo com as capitais da Região Norte: Calcule o indicador IN055

para o grupo de todas as capitais da Região Norte em nível desagregado no ano de
referência 2010.

Para realizar a consulta na aba do Agrupamento dinâmico de indicadores e

informações desagregadas por ano de referência, é necessário primeiro escolher os filtros
segundo o que se deseja consultar:

Ano de Referência: 2010;

Abrangência: Todas;
Tipo de Serviço: Todos;
Natureza jurídica: Todas
Região: Norte
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Estado: Todos
Região Metropolitana: Não restringir

No item “Prestadores por Município”, selecione todos os prestadores

correspondentes às capitais nortistas:

Rio Branco/AC: SAERB (Local)

Manaus/AM: MA (Local)
Macapá/AP: CAESA (Regional)
Belém/PA: COSANPA (Regional)
Belém/PA: SAAEB (Local)
Porto Velho/RO: CAERD (Regional)
Boa Vista/RR: CAER (Regional)
Palmas/TO: SANEATINS (Regional)

O indicador pertence à Família de

Indicadores operacionais de água. Selecione corretamente na aba “Colunas”.

Ao proceder à consulta, a planilha de resultados será a seguinte:

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 Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Note que o município de Belém é atendido por dois prestadores de serviços
diferentes. Conforme explicado anteriormente, a população total de Belém não foi
contabilizada duas vezes no cálculo do indicador médio do grupo, tampouco no indicador
médio do estado do Pará.

O resultado do indicador para este agrupamento permite verificar que 82,34% da

população total das capitais nortistas são atendidos com abastecimento de água.

Documentos e Outras Consultas

A aba de Água e Esgotos oferece aos usuários a Relação de indicadores agregados

e desagregados desses serviços por ano de referência. Pode-se clicar no indicador de
interesse na lista apresentada para que sejam mostradas as fórmulas utilizadas em cada
ano de referência. Segue um exemplo, para o indicador IN014:

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 Introdução ao estudo do SNIS – Série Histórica | Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

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publicado.
e o último
Por fim, são disponibilizados também, para consulta direta, os