Introdução ao estudo do SNIS –

Série Histórica
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 4

MINISTÉRIO DAS CIDADES

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Brasília, agosto de 2015.

 INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO SNIS –
SÉRIE HISTÓRICA
Curso a distância de Autoinstrução / Unidade 4

COMPONENTE RESÍDUOS SÓLIDOS

Introdução

O componente “Resíduos Sólidos” possui informações e indicadores das prefeituras

e órgãos municipais que responderam ao SNIS nos respectivos anos de referência,
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coletados desde 2002. Os dados são acessados segundo cada município presente no SNIS
e podem ser agrupados de acordo com a unidade da federação e as macrorregiões do país,
dentre outros tipos de agrupamentos.

São exemplos de informações e indicadores:

Cadastro de unidades de
Quantidade coletada de Quantidade de veículos Quantidade de mão de
processamento de
resíduos utilizados obra empregada
resíduos sólidos

Situação dos resíduos

Tipos de disposição final dos serviços de saúde e Índice de atendimento
Dados sobre catadores
adotada com a coleta de resíduos
da construção civil

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 O SNIS – Resíduos Sólidos possui as seguintes famílias de informações e, a partir
delas, calcula e disponibiliza as famílias de indicadores apresentadas a seguir:

Famílias de Informações Famílias de Indicadores

• Gerais • Gerais
• Coleta • Coleta
• Resíduos da construção civil • Coleta seletiva
• Coleta seletiva • Resíduos dos serviços de
• Resíduos dos serviços de saúde
saúde • Capina e roçada
• Varrição
• Capina e roçada
• Catadores
• Unidades de processamento
• Outros serviços

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A consulta de dados de Resíduos Sólidos do SNIS pode ser feita a partir de quatro
lógicas distintas:

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 Órgãos gestores municipais

Nesta busca, a base do dado é o próprio órgão municipal, que é o responsável pela
gestão dos resíduos sólidos. Permite filtrar as informações de acordo com os critérios de
consulta abaixo:

Ano de
referência;
Região; Natureza
Estado; jurídica
Município

Famílias de
informações
e
indicadores;
Informações
e indicadores
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Resultado da consulta

Exemplo de aplicação

Façamos um exemplo de consulta: na aba do menu inicial, clique em “Órgãos

Gestores Municipais”:

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 Para este exemplo, escolha o Ano de Referência
2010.

O próximo passo é escolher a Natureza Jurídica.

Para o componente Resíduos Sólidos, são consideradas
apenas quatro naturezas jurídicas, a saber:

• Administração pública direta

• Autarquia
• Empresa pública
• Sociedade de economia mista

Existe também a opção “Nenhuma”, que

ocorre quando o prestador de serviços não
informou a natureza jurídica à qual pertence.

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Neste exemplo de consulta, escolha todas as
naturezas jurídicas, marcando em cada caixa ao
lado do item ou indo direto em “Marcar todos”.

Quanto à localização geográfica, vamos consultar a

Região Sudeste, Estado de Minas Gerais.

Entre os municípios do estado escolhido, selecione o

de Uberlândia, para que possamos conhecer as
informações de
seu Órgão Gestor Municipal. Pode-se selecionar o
município diretamente da lista apresentada ou
utilizar a caixa para busca rápida, digitando ao
menos as primeiras letras de “Uberlândia”.

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 Entre as Famílias de Informações e Indicadores disponíveis, vamos consultar as
.

As Informações e Indicadores selecionados para esta consulta são:

• CO008: Há serviço de coleta noturna no município?;

• CO012: Valor contratado (preço unitário) do serviço de coleta diurna, em 31/12
do ano de referência;
• CO050: População urbana atendida no município, abrangendo o distrito-sede e
localidades.

• IN015: Taxa de cobertura do serviço de coleta de RDO (resíduos domiciliares)

em relação à população total do município;
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• IN021: Massa coletada (RDO+RPU (resíduos domiciliares + resíduos públicos))

per capita em relação à população urbana;
• IN023: Custo unitário médio do serviço de coleta (RDO+RPU).

Se o usuário tiver feito alguma edição na consulta após gerar a planilha, pode então
clicar em “Ocultar Busca” para que tenha melhor visualização dos resultados na tela.

A visualização dos resultados deverá ser a seguinte:

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Unidades de processamento
processamento

Por sua vez, nessa busca a base do dado é a unidade de processamento. Permite
filtrar por Ano de referência, Região, Estado, Tipo da unidade, Operador da unidade,

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Unidade de processamento, Famílias de informações e Informações propriamente ditas.

Neste item, há alguns conceitos para a realização da consulta que merecem

destaque, conforme as definições a seguir:

Tipo de unidade

É a especificação do tipo de unidade de

processamento segundo informação
fornecida pelo órgão responsável pelo
manejo dos RSU no município que, para
tal, utilizou-se de critérios próprios para
classificá-la entre as diversas categorias
listadas pelo SNIS. Informação de
natureza descritiva, cujas opções de
resposta são as alternativas
apresentadas: área de reciclagem de
RCD; área de transbordo e triagem de
RCD e volumosos; aterro controlado;
aterro de resíduos da construção civil;
aterro industrial; aterro sanitário; lixão;
queima em forno de qualquer tipo;
unidade de compostagem (pátio ou
usina); unidade de manejo de galhadas e
podas; unidade de transbordo; unidade
de tratamento por incineração; unidade
Aterro sanitário de triagem (galpão ou usina); unidade de
tratamento por microondas ou autoclave;
vala específica de RSS e outras.

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 Operador da unidade

Especificação do tipo de operador responsável pelo gerenciamento da unidade de

processamento, de conformidade com uma dentre as cinco alternativas discriminadas pelo
SNIS: Prefeitura ou SLU; empresa privada;
associação de catadores; consórcio intermunicipal;
ou outro (especificado pelo informante).
Considera-se como Prefeitura qualquer órgão da
administração direta centralizada (secretaria,
departamento, divisão ou seção) ou
descentralizada (empresa ou autarquia).
Informação de caráter descritivo, cujas opções de
resposta são as alternativas apresentadas acima.

Unidade de processamento
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Designação genérica de toda e qualquer instalação dotada ou não de equipamentos

eletromecânicos em que quaisquer tipos de resíduos sólidos urbanos (RSU) sejam
submetidos a qualquer modalidade de processamento, abrangendo desde a simples
disposição no solo em um lixão ou a simples
transferência (ou transbordo) de um tipo de veículo
coletor para outro, de maior capacidade; até, por
exemplo, o tratamento em uma sofisticada unidade
de incineração, ou de desinfecção por meio de
micro-ondas. No âmbito do SNIS, enquadram-se
nessa designação de caráter geral as seguintes
unidades: lixão, aterro controlado, aterro sanitário,
vala específica para resíduos de saúde, aterro
Incineração dos
industrial, unidade de triagem (galpão ou usina),
resíduos sólidos
unidade de compostagem (pátio ou usina), unidade de tratamento por incineração, unidade
de tratamento por micro-ondas ou autoclave, unidade de manejo de galhadas e podas,
unidade de transbordo, área de reciclagem de resíduos da construção civil, aterro de
resíduos da construção civil (RCD), área de transbordo e triagem de RCD e volumosos, e
outra (a ser especificada pelo informante).

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Exemplo de aplicação

Vamos fazer um exercício? Se você quisesse saber qual o ano de início de

operação da Unidade de Recebimento de Resíduos (lixão) de Rodrigues Alves,
no Acre, e se no ano de referência 2010 foi feita a queima de resíduos a céu
aberto nessa unidade, como você realizaria a consulta no SNIS – Série Histórica
para obter essas informações?

Vamos iniciar a consulta pela ordem dos itens a serem escolhidos no menu das
Unidades de Processamento. O primeiro filtro é o Ano de Referência. Para a primeira
dúvida, ou seja, saber qual o ano de início de operação da Unidade de Recebimento de
Resíduos, poderíamos escolher qualquer ano de referência, pois esta informação não muda
de ano para ano. No entanto, como na mesma
consulta queremos saber se houve queima de
resíduos em 2010, precisamos escolher este ano
de referência.

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A localização geográfica já foi definida na pergunta: Região Norte, Estado do Acre,
onde se encontra o município de Rodrigues Alves.

O próximo passo é definir o Tipo da Unidade. Deseja-

se saber informações sobre o Lixão de Rodrigues Alves,
denominado Unidade de Recebimento de Resíduos. Vamos,
portanto, selecionar este tipo no filtro correspondente.

Como, neste caso, não se tem conhecimento de

quem é o operador da Unidade de Processamento em
questão, vamos selecionar todos, a fim de que a consulta
certamente retorne a Unidade que queremos consultar.

Ao clicarmos em “Unidades”, o último filtro desta aba, o SNIS – Série Histórica terá
considerado todos os filtros anteriores e retornará à consulta todas as unidades que se
encaixam nos critérios escolhidos. Nesta consulta específica, a única Unidade de
Processamento do Estado do Acre que em 2010 era considerada um lixão é a Unidade de
Recebimento de Resíduos do Município de Rodrigues Alves.

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 As informações que se deseja saber a respeito da Unidade de Recebimento de
Resíduos de Rodrigues Alves são:
• ano de início de operação;
• se no ano de referência 2010 foi feita a queima de resíduos a céu aberto.

Para finalizar os critérios de consulta, vamos escolher a Família de Informações que

é a única disponibilizada para este item de consulta: “Informações sobre Unidades de
Processamento”. Em seguida, é necessário selecionar as informações a serem consultadas,
as quais contêm os códigos UP002 e UP037, como mostra a figura abaixo:
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A correta consulta ao banco de dados leva aos seguintes resultados:

A análise das informações mostra que o ano de início de operação do lixão de

Rodrigues Alves foi 2008 e que houve queima de resíduos a céu aberto no ano de 2010. O
resultado da consulta mostra que esta unidade de processamento é operada pela Prefeitura
ou por um Serviço de Limpeza Urbana (SLU).

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Fluxo e quantidade de resíduos

Esta busca tem como base de dados o fluxo e a quantidade de resíduos. Permite
filtrar por Ano de referência, Região, Estado, Tipo da unidade, Operador da unidade,
Município de Origem e Unidade de processamento.

Vale lembrar que existem unidades de disposição final dos resíduos localizadas em
determinado município, que recebem resíduos de outros municípios. O fluxo permite
identificar a distribuição do lixo coletado para essas unidades.

Neste item, as informações apresentadas são as mesmas para todas as consultas

realizadas. Ou seja, não é possível fazer a escolha de informações individualmente, pois
sempre serão apresentadas todas as informações relacionadas ao fluxo e quantidade de
resíduos para cada consulta realizada. Veja no exemplo abaixo como realizar uma consulta
para este item.

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Exemplo de aplicação

Deseja-se saber, entre as unidades de aterro controlado do estado do Espírito

Santo, qual recebe maior quantidade de resíduos e qual a natureza jurídica da
entidade que o opera, considerando a situação no ano de referência 2010.

Para realizar esta consulta, podemos antes pesquisar no Glossário de Informações

de Resíduos Sólidos qual é o código da informação relacionada à quantidade anual total de
resíduos recebida pela unidade de processamento:

Como já são fornecidas todas as informações relacionadas ao Fluxo e Quantidade

de Resíduos em cada consulta realizada neste item, não é necessário (nem possível)
escolher apenas a informação desejada. Porém, a consulta ao Glossário auxilia a tornar a
análise dos resultados mais rápida.

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 Os filtros que trarão os resultados esperados para esta consulta são os seguintes:

Ano de
Referência .
• 2010

Localização
geográfica .
• Região Sudeste
• Estado Espírito Santo
Unidades de
processamento .
• Tipo da Unidade: Aterro controlado
• Operador: Todos
• Município de Origem: Todos
• Unidades: Todas
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Ao realizar adequadamente a consulta, encontraremos o resultado:

Como se pode visualizar, o aterro controlado que recebeu maior quantidade de

resíduos no Estado do Espírito Santo em 2010 foi o do município de Baixo Guandu, com
10.200 toneladas de resíduos recebidas no referido ano. A consulta revela também que este
é o único aterro controlado operado por uma empresa privada.

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Agrupamento dinâmico de indicadores e informações por ano de referência

As regras para a realização do agrupamento dinâmico de indicadores e informações

de Resíduos Sólidos são as mesmas apresentadas na Unidade 3 – Água e Esgotos.

Esta consulta permite agrupar dinamicamente os dados para cada ano de referência.
Em todas as situações de agrupamento é fornecida a totalização e, no caso dos indicadores,
o resultado de cálculo do indicador médio. Permite filtrar por Ano de referência, Natureza
jurídica, Região, Estado, Região metropolitana, Municípios, Família de informações e
indicadores e Informações e indicadores propriamente ditos.

Exemplo de aplicação

Vamos testar como fazer um agrupamento dinâmico com todas as capitais do

Brasil?

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Neste exemplo, veremos como esteve a situação nas capitais brasileiras em 2011
em relação a dois índices:
• Taxa de cobertura do serviço de coleta de RDO em relação à população total do
município;
• Massa de materiais recicláveis por habitante recolhidos via coleta seletiva.

Vamos escolher as informações do ano de

referência 2011. Como vamos investigar todas as
capitais, selecionemos todas as naturezas jurídicas
disponíveis, assim como todas as Regiões e
Estados.

No Brasil, existem 27 capitais (incluindo a

capital do país). Porém, no ano 2011, a capital de
Roraima, Boa Vista, não respondeu à coleta de
dados do SNIS – Resíduos Sólidos, e por isso não
há no SNIS – Série Histórica as informações
referentes a ela, sendo assim disponibilizados
apenas os dados de 26 capitais.

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 Os indicadores a serem consultados têm, respectivamente, os códigos e
. O primeiro é mensurado em porcentagem e o segundo em kg/habitante/ano. As
famílias às quais esses indicadores pertencem são a Família de
e a Família de .

Efetuando a consulta com os filtros informados, chegaremos à seguinte planilha de

resultados:
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Ao final da planilha, teremos o indicador para o agrupamento escolhido:

Portanto, podemos concluir que, em 2011, nas capitais do Brasil (exceto Boa Vista),
a taxa de cobertura do serviço de coleta de RDO em relação à população total dos
municípios foi em média 98,7%, o que demonstra uma excelente prestação desses serviços

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neste tipo de município. Já a massa de materiais recicláveis recolhidos via coleta seletiva
teve uma média de 7,87 kg/habitante/ano no grupo das capitais brasileiras.

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Relação de indicadores por ano de referência

Para o componente Resíduos Sólidos, o SNIS – Série Histórica também disponibiliza

a relação das fórmulas dos indicadores, segundo as que foram adotadas em cada ano de
referência, até a equação utilizada atualmente para cada índice. Veja a seguir um exemplo:
o indicador IN003, relativo à Incidência das Despesas com o Manejo de RSU nas despesas
correntes da prefeitura, foi calculado, de 2002 a 2011, segundo a fórmula apresentada na
linha inferior. Já em 2012, sua fórmula foi modificada e adotou a descrição apresentada na
linha sombreada.

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 Glossários e Diagnósticos

O SNIS – Série Histórica oferece também a opção de transferência de arquivos dos

seguintes documentos: Glossários de Informações e de Indicadores e o último Diagnóstico
do Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos publicado pelo SNIS até o momento.
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