INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO TOCANTINS CAMPUS

PALMAS
CURSO DE BRACHARELADO EM ENGENHARIA CIVIL
RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

LORRAYNE SOUSA PARENTE

ISLLANE MONTEIRO DOURADO DA SILVA

RELATÓRIO
Plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos no município de
ESPERANTINA - TO

PALMAS-TO
2023
1. INTRODUÇÃO
A introdução ao Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos
Sólidos (PMGIRS) no município de Esperantina, no estado do Tocantins, é
crucial para contextualizar a importância e a relevância desse plano para a
comunidade local. O PMGIRS é uma iniciativa estratégica que visa orientar e
coordenar as ações relacionadas à gestão de resíduos sólidos no âmbito
municipal, promovendo práticas sustentáveis e contribuindo para a preservação
ambiental e a qualidade de vida da população.
Esperantina, como muitos outros municípios brasileiros, enfrenta
desafios no manejo adequado de resíduos sólidos, exigindo abordagens
integradas para lidar com questões como coleta, tratamento, destinação final e
conscientização da comunidade. O PMGIRS surge como uma ferramenta
estratégica e orientadora para a administração municipal, estabelecendo
diretrizes e metas específicas para a gestão eficaz dos resíduos sólidos
urbanos.
Ao explorar a realidade local, o PMGIRS em Esperantina deve
considerar as características geográficas, demográficas, socioeconômicas e
culturais da região. A participação ativa da comunidade, a integração de
tecnologias inovadoras e a promoção de práticas sustentáveis são aspectos-
chave a serem abordados no desenvolvimento desse plano.
Ao longo da introdução, é fundamental destacar os benefícios esperados
do PMGIRS para a população, incluindo a redução dos impactos ambientais, a
melhoria da qualidade de vida, o estímulo à economia local e a promoção de
uma consciência ambiental mais robusta. Além disso, ressaltar a conformidade
do plano com a legislação nacional, em especial a Política Nacional de
Resíduos Sólidos (PNRS), contribui para fortalecer a base legal e institucional
do PMGIRS em Esperantina.
2. INCISOS ANALISADOS

I- Diagnóstico da situação dos resíduos sólidos gerados no respectivo

território, contendo a origem, o volume, a caracterização dos resíduos e
as formas de destinação e disposição final adotadas.

O diagnóstico da situação dos resíduos sólidos gerados no território de

Esperantina, Tocantins, é um passo crucial para o desenvolvimento eficaz do
Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS). Este
diagnóstico deve abranger diversos aspectos, fornecendo uma compreensão
abrangente da gestão de resíduos na localidade.

• Origem dos Resíduos: Identificar as fontes geradoras de resíduos sólidos,

incluindo setores residenciais, comerciais, industriais, serviços de saúde,
entre outros. Isso proporciona insights sobre os padrões de geração e
permite direcionar estratégias específicas para cada setor.

• Volume de Resíduos: Quantificar a quantidade de resíduos gerados

diariamente, mensalmente e anualmente, considerando sazonalidades e
variações ao longo do tempo. Essa informação é essencial para dimensionar
a infraestrutura necessária para coleta e disposição final.

• Caracterização dos Resíduos: Analisar a composição dos resíduos sólidos,

identificando os principais tipos (orgânicos, recicláveis, rejeitos) e as
proporções relativas. Isso orienta a implementação de programas de coleta
seletiva e estratégias de reciclagem.

• Formas de Destinação e Disposição Final: Descrever as práticas atuais de

destinação e disposição final dos resíduos. Isso engloba a coleta, transporte,
tratamento, reciclagem e disposição final em aterros sanitários. Avaliar a
conformidade com as diretrizes da PNRS e identificar eventuais práticas
inadequadas.

• Infraestrutura Atual: Avaliar a infraestrutura disponível para a gestão de

resíduos, incluindo a rede de coleta, instalações de triagem, pontos de
descarte e aterros sanitários. Identificar eventuais deficiências e áreas que
necessitam de melhorias ou investimentos.

• Impactos Ambientais e Sociais: Analisar os impactos ambientais e sociais

decorrentes das práticas atuais de gestão de resíduos, como poluição do
solo, da água e do ar, além de possíveis riscos à saúde da população. Isso
embasa a necessidade de intervenções para mitigar impactos negativos.

O diagnóstico abrangente desses elementos fornecerá uma base sólida

para a formulação de estratégias específicas no PMGIRS de Esperantina,
permitindo a implementação de ações direcionadas e eficientes para a gestão
integrada de resíduos sólidos no município.

II- Áreas favoráveis para disposição final ambientalmente adequada.

Para a disposição final ambientalmente adequada de resíduos em

Esperantina, TO, é fundamental escolher áreas com solo e geologia que
minimizem riscos de contaminação, topografia plana ou levemente inclinada,
longe de corpos d'água e áreas residenciais. A avaliação ambiental prévia, a
capacidade de recuperação após o encerramento das operações,
acessibilidade, infraestrutura, observância ao zoneamento urbano e restrições
legais são critérios essenciais. Monitoramento contínuo é necessário para
garantir conformidade e segurança ambiental ao longo do tempo.

III- Possibilidade de consórcio ou solução compartilhada.

De acordo com o item 12, com relação à operação, a princípio não se
deve cogitar formação de consórcio com outros municípios para implantação de
aterro sanitário ou outra forma de disposição da coleta pública.

IV- Resíduos sólidos e geradores sujeitos a planos específicos ou a

processos de logística reversa.
O plano fornece as informações necessárias sobre a identificação dos
resíduos sólidos e dos geradores sujeitos a plano de gerenciamento específico
e o sistema de logística reversa. Conforme o item 9.21, não foram identificadas,
durante os levantamentos realizados para a elaboração deste plano, grandes
unidades geradoras de resíduos sólidos no Município de Esperantina,
caracterizadas por volumes ou massas de resíduo acima da média geral.
Portanto, a responsabilidade de estabelecer critérios para exigir a
elaboração de Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos dos geradores, à
medida que surgirem, fica a cargo da Prefeitura Municipal. Isso implica que,
caso futuros geradores atinjam volumes ou características que demandem um
gerenciamento específico, a prefeitura terá a atribuição de definir diretrizes e
requisitos para a gestão adequada desses resíduos.
V- Procedimentos operacionais e especificações mínimas a serem
adotados nos serviços de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos.

O plano é pautado na adoção do monitoramento contínuo, ou seja,

aquele realizado diariamente, inserido dentro da estrutura de gestão da
Prefeitura, de forma que os investimentos e procedimentos operacionais sejam
implantados com o devido controle, fiscalização e tratamento de eventuais não
conformidades. O município apresenta os procedimentos operacionais e
especificações mínimas para o manejo de resíduos sólidos e serviços públicos
de limpeza urbana.

VI- Indicadores de desempenho dos serviços de limpeza urbana e

manejo de resíduos sólidos.
A gestão dos resíduos sólidos no Município de Esperantina deverá
considerar os seguintes critérios estratégicos para avaliação dos serviços:
A universalidade: os serviços devem atender toda a população, sem
exceção.
A integralidade do atendimento: devem ser previstos programas e ações
para todos os resíduos gerados.
A eficiência e a sustentabilidade econômica.
A articulação com as políticas de inclusão social, de desenvolvimento
urbano e regional e outras de interesse relevante.
A adoção de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de
pagamento dos usuários, a adoção de soluções graduais e progressivas e
adequação à preservação da saúde pública e do meio ambiente.
O grau de satisfação do usuário.
No manejo de resíduos sólidos do município de Esperantina, existem
atualmente 09 funcionários, sendo 06 servidores na coleta de resíduos e na
varrição dos logradouros, 01 motoristas de caminhão, um operador de máquina
pesada e um auxiliar administrativo.
Segundo informações da Prefeitura, as atividades do município que mais
geram resíduos são as marcenarias, o posto de combustível, a estação de
tratamento de esgoto, as residências e os estabelecimentos comerciais.

VII- Regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resíduos

sólidos.
 O município de Esperantina atende o proposto neste inciso, discorrendo
sobre o transporte, seus responsáveis e os custos do deslocamento, em sua
maioria, para cada tipo de resíduo sólido.

VIII – Definição das responsabilidades quanto à sua implementação e

operacionalização, incluídas as etapas do plano de gerenciamento de
resíduos sólidos a que se refere o art. 20 a cargo do poder público.

O plano municipal em análise define as responsabilidades de

implementação e operacionalização indicadas neste inciso. Apresentados no
item 9 do PMGIRS.

IX – Programas e ações de capacitação técnica voltados para sua

implementação e operacionalização.

Esperantina apresenta os programas e ações voltados à implementação

e operacionalização, além de citar os atores envolvidos. O plano do município é
bem criterioso ao definir as diretrizes do Poder Público municipal, dos
geradores e dos particulares, além de estipular metas. Apresentados no item
9.26 do PMGIRS.

X – Programas e ações de educação ambiental que promovam a não

geração, a redução, a reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos.

O município de Tocantínia sugere estratégias para promover a educação

ambiental e conscientizar a população através de eventos em praças públicas,
divulgação nas escolas e comunidades com a entrega de materiais
informativos, capacitação de professores e diretores e colaboradores, entre
outros. Propostas apresentadas no quadro 7 do item 10.1 do PMGIRS.

XI – Programas e ações para a participação dos grupos interessados, em

especial das cooperativas ou outras formas de associação de catadores
de materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de
baixa renda, se houver”.

Em relação a ações e programas para cooperativas e associações, o

plano aborda a importância do tema e aponta a importante necessidade de
investimentos e subsídios para viabilizar as atividades. Planos apresentados no
Item 10.2 do PMGIRS.
XII – Mecanismos para a criação de fontes de negócios, emprego e renda,
mediante a valorização dos resíduos sólidos”.

O PMGIRS do município de Tocantínia apresenta no item 5 os

mecanismos para a criação de negócios, emprego e renda. Entretanto, não
foram apresentados de forma detalhada.

XIII – Sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos

de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, bem como a forma de
cobrança desses serviços, observada a Lei nº 11.445, de 2007”.

Esperantina apresenta no item 9.23 os valores despendidos com limpeza

urbana e coleta, transporte e destinação final dos resíduos sólidos. Para
garantir a sustentabilidade financeira do sistema, admite a necessidade de
criação de uma taxa mensal voltada à coleta, tratamento e disposição final dos
resíduos sólidos que foi apresentada no item 11.2.

XIV – Metas de redução, reutilização, coleta seletiva e reciclagem, entre

outras, com vistas a reduzir a quantidade de rejeitos encaminhados p/
disposição final ambientalmente adequada.

As metas não se encontram detalhadas, apenas dispostas em metas de

curto, médio e longo prazo.

XV – Meios a serem utilizados para o controle e a fiscalização, no âmbito

local, da implementação e operacionalização dos planos de
gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o art. 20 e dos sistemas
de logística reversa previstos no art. 33.

O plano de Tocantínia exibe como meio de fiscalização uma equipe

responsável por tal e ajuda no controle através da educação ambiental.

XVI – Ações preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo

programa de monitoramento.

O plano municipal não cita claramente essas ações, porém utiliza de

meios de fiscalização e multas como meio de ação corretiva.
XVII – Identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos
sólidos, incluindo áreas contaminadas, e respectivas medidas
saneadoras.

A identificação de passivos ambientais ligados aos resíduos sólidos,

como áreas contaminadas, requer medidas efetivas. Isso inclui mapear áreas
afetadas, avaliar riscos, investigar e caracterizar a contaminação, e estabelecer
ações saneadoras. As medidas devem contemplar a remediação de solos e
tratamento de águas contaminadas, com monitoramento contínuo para garantir
eficácia. É crucial envolver a comunidade, cumprir regulamentações e
promover a conscientização ambiental. Essas ações visam restaurar a
qualidade ambiental e proteger a saúde pública.

XVIII – Periodicidade de sua revisão, observado prioritariamente o

período de vigência do plano plurianual municipal.

A Política Nacional de Resíduos Sólidos institui a criação e manutenção

de um banco de dados para monitorar o gerenciamento de resíduos sólidos,
visando aprimorar o controle sobre essa questão. O Sistema Nacional de
Informações sobre a Gestão dos Resíduos Sólidos, um dos instrumentos dessa
política, será coordenado pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Eles deverão fornecer informações sobre a gestão de resíduos em suas
respectivas esferas de competência, conforme regulamentação específica. O
Sinir, previsto para operar desde 2012, aguarda regulamentação por meio de
decreto. O sistema pretende facilitar a disponibilização ágil e interativa de
informações, dados e documentos, bem como a consulta por parte do público
interessado.
 PMGIRS
Município: ESPERANTINA
2023
Equipe técnica: Lorrayne Sousa Parente e Isllane Monteiro Dourado da Silva

Origem 1
Volume 1
Caracterização 1
Forma de destinação e desposição final 1
Diagnóstico Identificação de áreas favoráveis a disposição final 1
Possibilidade de implantações de soluções consorciadas ou compartilhadas 1
Identificação dos resíduos e geradores sujeitos a PGRS ou logística reversa 1
Identificação de passivos ambientais 0
TOTAL PARCIAL 7
Procedimentos operacionais para disposição final 1
Especificações mínimas para disposição final 1
Regras para transporte 1
Responsabilidade do poder público 1
Capacitação técnica para implementação 1
Capacitação técnica para operacionalização 1
Programas e ações à não geração 1
Programas e ações à redução 1
Programas a ações à reutilização 1
Metas,
Programas e ações à reciclagem 1
Programas e
ações Programas e ações direcionadas a cooperativas e/ou associados 1
Criação de fontes de negócio, emprego e renda 0
Cálculo do custo da prestação do serviço 1
Forma de cobrança pelo serviço 1
Metas de redução 1
Metas de reutilização 1
Meta de coleta seletiva 1
Meta de reciclagem 1
Responsabilidades compartilhadas 1
TOTAL PARCIAL 18
Indicadores de desempenho operacional 1
Indicadores de desempenho ambiental 1
forma de controle e fiscalização do PGRS 1
Forma de controle e fiscalização do sistema de logística reversa 0
Sistema de
Ações preventivas 1
monitoramento
Ações corretivas 1
Programas de monitoramento 1
Periodicidade de revisão 1
TOTAL PARCIAL 7
TOTAL 32